2024年旅游区管理局工作思路

2024年旅游区管理局工作思路（共5篇）

2024年旅游区管理局工作思路 篇1

上海市旅游事业管理委员会 2006年工作总结和2007年工作思路

一、2006年旅游经济运行情况和主要工作

2006年，市旅游委在市委、市政府的领导下，以科学发展观统领旅游经济发展，围绕“科教兴市”和大力发展现代服务业主战略，按照市委确定的“落实、聚焦、突破”的工作基调，紧紧抓住奥运、世博机遇，努力转变旅游经济增长方式，加快旅游资源整合、强化城市宣传推广、优化旅游市场环境，为“十一五”旅游发展开了一个好局。

（一）旅游经济运行良好，全面完成指标

上海旅游业克服了年初出现的禽流感和日韩泰等主要客源国入境来沪游客数下跌等困难，实现了入境旅游与国内旅游、出境旅游市场同步稳定增长。全年本市接待入境旅游者超过600万人次，同比增长5%左右，其中过夜入境旅游者464.6万人次，同比增长4.5%；国内游、出境游市场稳步发展，郊区农业休闲旅游的持续升温和旅游黄金周消费能力的提升，成为本市国内旅游经济增长的亮点。预计全年旅游外汇收入39.6亿美元，同比增长约9.8%；接待国内旅游者9684万人次，同比增长6.5%,国内旅游收入1420亿元人民币，同比增长8.5 %；旅游总收入约1730亿元人民币，同比增长7.8 %。

全年本市旅游经济呈现三个特点：一是入境旅游市场继续看好，但客源国情况有所变化。美国、英国、俄罗斯、加拿大等欧 美远程市场均保持了两位数以上的快速增长，但主要客源国日本、韩国和泰国却增长减缓，甚至出现了下跌。政治等因素是导致这些国家入境来沪人数下跌的主要原因，如日本首相参拜靖国神社、韩国解散内阁、泰国因即将大选致政局不稳；二是旅游企业效益稳步增长。全年本市旅游饭店、旅行社、景点营业收入同比分别增长约7%、25%和15%。三是旅游住宿规模在调整中扩大。今年新增旅游饭店25家（其中星级宾馆8家），客房约6000间。住宿规模的扩大分流了星级宾馆的一部分客源，使本市星级宾馆的平均出租率在去年有所下降的基础上，同比下降近2个百分点。

（二）重点工作稳步推进，预期成效基本实现

一是加快推进政府职能转变，全力抓好“十一五”旅游发展规划的调整完善和启动工作。加大政府管理制度和管理方式的创新力度，将主要精力放在为旅游市场和旅游企业服务以及创造良好的发展环境上，进一步推进政务信息公开，全面落实行风政风测评的各项工作要求和任务，开展行业内治理商业贿赂工作。按照本市“十一五”旅游发展规划的要求，分解阶段性工作目标，贯彻全国旅游工作会议精神和市委、市政府提出的各项工作要求，实质性启动“十一五”旅游发展规划。

二是着力推进乡村旅游和红色旅游工作，促进新郊区新农村建设，实现旅游与革命传统教育的有机结合。编制了《上海市乡村旅游发展三年行动计划（2006-2008年）》，指导郊区进一步完善细化农业旅游规划，重点推进金山农民画村、嘉定毛桥村等6个乡村旅游示范点的建设；对本市乡村休闲旅游产品进行整体包装和宣传，并成功推出了10条乡村休闲旅游线路；启动乡村旅 游经营服务人员培训工作，帮助郊区进行人才储备。全年本市乡村旅游景点共接待游客391万人次，广大农民通过发展旅游得到了实惠。今年，结合红军长征胜利70周年继续推进红色旅游工作，建设红色旅游经典景区，组织编写《上海红色旅游景点导游》，在铁路部门配合下开通了“上海－韶山红色旅游专列”。

三是实施世博招客计划，宣传推广上海形象和世博旅游产品。联手江浙赴韩国、日本和美国进行巡回宣传，组团参加法国、德国、印度、俄罗斯、新加坡、马来西亚、哈萨克斯坦等地举办的国际旅游交易会；成功举办了第三届上海世界旅游资源博览会、2006中国国际旅游交易会等有国际影响力的展会；聘任首批7位 “上海会议大使”，通过他们在各自领域的影响力推广上海会展旅游目的地形象。计划周密、行之有效的宣传推广工作，使本市入境旅游市场冲破了诸多不利因素而继续增长。

四是加强市场管理，推进旅游诚信体系建设。通过强化“两级政府、两级管理”制度，明确行业管理责任，合力抓好市场整治工作；通过进一步深化社会旅馆“规范服务达标”工作，开展旅游名牌产品评选工作，以及建立本市旅游企业信用信息平台，提升旅游服务质量，树立诚信旅游形象；通过与本市旅行社签订优质服务承诺书，在企业内部建立起优质服务责任制；通过举办旅游行业消防运动会，强化旅游从业人员的消防安全意识。全面实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，开展“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的脚”的“三管齐下树文明”活动，促进市民文明旅游，争做可爱的上海人。

五是倾力打造会展、赛事、节庆和旅游黄金周产品，取得了显著成效。积极做好“上海合作组织峰会”接待和上海合作组织成 立五周年庆典活动等服务工作，扩大了上海有能力举办重大国际会议的影响力。联合“两节四赛”组委会举办“长三角”和港澳地区推介会，推进上海旅游与文化、体育的联合；2006上海旅游节以“海纳百川，追求卓越”的城市精神展示出全新的面貌，共吸引了800 余万市民和游客参与。据统计，全年三个黄金周接待观光客1076.4万人次，旅游收入同比增长11%。

六是进一步加强旅游基础建设，在“服务全国”方面有新的进展。市旅游咨询服务中心、集散中心、培训中心、人才交流中心、旅游会展推广中心和旅游纪念品展示中心等积极应用信息化技术，完善服务功能、拓展办事能力，962020上海旅游热线的接听数已从开通之初的每天50多个上升至现在的每天近千个，极大地方便了游客。举办“2006旅游保险论坛”，探索旅游与保险业的结合，防范旅游风险。与美国运通公司联合举办“中国商务旅行论坛”，探讨与国际商务旅行商联手发展商务旅游。加强与长三角其他旅游城市在旅游信息化、集散功能、旅游法规建设、旅游市场管理等方面的合作与交流，按计划完成了今年对云南、新疆、重庆等地的对口支援任务，为西藏日喀则地区培训旅游管理人员75名，并完成国家旅游局下达的派导游援藏的任务。

（三）综合治理聚焦重点，疑难问题有所突破

一年来，本市旅游业发展出现了一些新情况、新问题，主要表现为：旅行社营业部的准入机制完全放开后，给管理带来了新的困难；引导旅游企业诚信经营还缺少相应的激励机制；星级宾馆建设速度过快引起市场的无序竞争，而平均房价的持续攀升使本市的旅游刚性成本有所提高；旅游行业信息化水平还较落后；各类旅游人才出现短缺，尤其是饭店、旅行社的经营人才以及导 游人员流失较严重。

针对这些问题，采取了一些措施，获得一定突破： 一是对旅行社门市部实行向所在地行政管理部门备案并编号管理，把旅行社门市部纳入属地化管理。同时加强市、区县两级旅游执法，集中对违规经营旅游业务和虚假旅游广告进行专项整治。这种分层管理、集中整治的做法收到了良好效果。

二是加强对旅游服务质量的测评，委托市质量协会用户评价中心开展旅行社服务质量游客满意度指数测评，并与市消保委等部门联合开展“旅游行业啄木鸟”行动，以此来监督旅行社的诚信经营情况，把测评结果和暗查情况向社会公布。

三是向社会公布本市旅游饭店经营状况，引导社会资金理性投资饭店业，并按照市政府确定的本市旅馆业发展纲要，对新建饭店项目进行严格审查。

四是加强信息化技术的运用，提高管理水平。今年4月开通了“上海旅游行业管理短信群发系统”，将管理信息、游客提示、灾害预报、应急措施等，迅速发送至行业工作第一线的员工，提高旅游应急事项的决策处置能力。

五是把旅游行业标准化建设作为旅游市场管理的新抓手加以推进。目前，除了已发布的农家乐服务标准，又出台了《上海市游船服务质量要求》。

六是加快旅游人才队伍建设，先后举办了导游人员、社会旅馆经营管理人员、乡村旅游经营服务人员和区县旅游行政管理人员培训班，旅游从业人员的综合素质有所提高。

二、2007年工作思路

2007年全球经济预计继续温和增长，国内经济保持平稳发 展。随着经济增长结构的进一步调整，上海经济增长中消费的拉动作用日益凸显，旅游消费将是经济增长的亮点。北京奥运进入倒计时的关键一年，上海世博筹办全面升温，特奥会、女足世界杯、非洲银行行长会议等在沪举办的大型活动和会议较多，以及国际客运能力的增加和近年持续的城市形象宣传，这些因素的合力作用将吸引更多的游客，上海旅游发展的内在动力不断增强。当然，也要关注人民币对美元升值和油价浮动对入境旅游所产生的影响。

2007年上海旅游工作的指导思想是：贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、全国旅游工作会议和市委八届十次会议精神，全面落实科学发展观，融合发展旅游产业，提高旅游业对国民经济的贡献率，发挥旅游在提高国民素质中的作用，不断满足市民和游客日益增长的物质和精神文化需求；抓住奥运世博机遇，积极拓展客源市场，优化旅游产业结构，推动旅游产业增长方式的转变；深化改革开放和自主创新，完善提升政府旅游管理服务职能，引导旅游企业提高核心竞争力，促进行风、政风建设；扎实推进“十一五”旅游发展规划，实现旅游业又好又快发展，为建设世界著名旅游城市夯实基础，为建设社会主义和谐社会作出新的贡献。

预计全年接待入境旅游者660万人次左右，比上年增长10%以上，其中入境过夜旅游者500万人次左右，比上年增长8%以上，国际旅游收入44-45亿美元，比上年增长10％－12％；接待国内旅游者达到1亿人次，国内旅游收入约1530亿元人民币左右。

为实现上述目标，2007年上海旅游工作要聚焦四大重点： 一是以实施奥运世博战略为抓手，进一步推进旅游产业增长方式的转变。整合相关产业要素，延伸旅游产业价值链，深度开发乡村旅游、赛事节庆旅游、购物旅游、会展奖励旅游等产品，优化产业联动发展；进一步促进旅游业与保险、运输、教育培训等现代服务业的结合，打造旅游产业集群；联手北京、长三角等相关区域开展从奥运走向世博的整合营销，稳定洲内市场，扩大欧美市场，延长游客停留时间，提高旅游消费水平。

二是以信息化和管理服务创新为抓手，进一步推进旅游产业自主创新。加强旅游公共服务体系建设，完善与城市发展相适应的旅游交通集散布局，提升962020旅游热线、咨询服务中心、旅游企业诚信平台等公共服务功能；用信息化改造产业，逐步把产业发展建立在信息化的基础上；提升政府管理服务职能，引导住宿业合理布局、适度增长，推广节能措施，全面开展绿色旅游饭店建设。

三是以浦东综合配套改革为抓手，进一步推进旅游产业的改革开放。实施一系列吸引入境、扩大消费、增强市场活力与城市吸引力的促进政策，探索改革导游管理与薪酬体制；加快行业规范性标准和地方标准的制定，扩大国际采标，鼓励企业定标；进一步探索发挥行业协会的自律功能，提高各级各类旅游协会、中介机构在产业发展中的作用。

四是以促进市民旅游为抓手，进一步发挥旅游在建设和谐社会中的作用。从市民最关心、最直接、最现实的旅游需求着手，持续推进市中心特色街区、郊区休闲度假项目等建设，提高旅游接待能力，提升旅游服务品质；加强旅游培训，扩大旅游就业；打造旅游诚信体系，完善旅游应急、投诉、救援体系，建设让旅 游者放心的消费环境。

2007年主要工作：

(一)着力深化发展乡村旅游，加快促进新农村新郊区建设 落实《上海市乡村旅游发展三年行动计划（2006-2008年）》，对六个已建的乡村旅游示范景区（点）进行产品整合、功能开发；按计划推进崇明绿华生态园区、金山农民画村二期、闵行马桥镇黄浦江水文化博物园、宝山罗店张墅村农家乐、青浦朱家角镇金舟渔村、浦东孙桥现代农业园区、松江佘山国家旅游度假区等重点项目建设，提升崇明前卫村、瀛东村等乡村旅游项目水平，形成市有重点、区（县）有特点、（乡）镇有亮点的乡村旅游新格局；继续加大投入，扶持乡村旅游交通、环境基础设施和信息化项目建设，开展人才培训工作，提高乡村旅游的住宿设施水平和服务水平，建设形成10个“市民周末游”特色的乡村旅游品牌。

（二）着力推进奥运世博招客战略，不断提升上海都市旅游形象

国际市场：以稳定日、韩等主要客源市场、保持欧美客源市场高速增长为目标，制定促进入境旅游的鼓励政策；形成日本、韩国等东北亚国家的世博一级国际客源市场，港澳台及东南亚、澳新等国家的二级国际客源市场，欧、美三级国际客源市场的梯度促销格局；以“中俄文化年”、友城交往等重大活动为契机，加大欧美和其他新兴市场的宣传推广力度；在江浙沪整体促销的基础上，借助奥运，实现与北京、广东、港、澳、台等地区的联合促销。

国内市场：加大对北京、广东和山东等国内潜力旅游市场的宣传力度，推介会展奖励、休闲购物等都市旅游产品，优化休闲 购物旅游环境，扩大在沪旅游消费；拓展市民周末休闲旅游市场，引导更多市民积极休闲；提升旅游对口支援、区域合作的水平，深化合作，实现共赢。

（三）着力加强旅游基础建设，不断提升城市旅游服务功能

围绕奥运世博需求，完善旅游目的地信息系统。提升上海旅游热线962020和信息咨询中心服务功能，拓展旅游投诉、旅游援助处理功能；改造旅游多媒体触摸屏系统，实施触摸屏信息在线联网，使三星级以上饭店住宿客人享受由中、英、日三个语种提供的旅游信息实时查询服务；建立长三角公共信息服务平台，实现旅游信息共通、共享。

增强城市旅游集散功能。推进旅游集散中心主站、分站的规划选址工作，推动水陆集散衔接发展；增设通往乡村旅游景点的旅游线路，逐步实现主要乡村旅游景区（点）通旅游交通线。完善旅游交通指引标志，实施《长江三角洲地区主要旅游景点道路交通指引标志设置技术细则（试行）》，深化长江三角洲地区无障碍旅游区的建设。

建设应急、投诉、救援体系。加强旅游投诉处理的体制机制建设，强化队伍，提高水平；落实《上海市处置旅游突发事件应急预案》和《上海市旅游重大活动危机事件应急预案》，建立旅游应急专家队伍，建立旅游应急物资、能力储备和基础数据库；探索启动旅游援助中心建设。

搭建旅游人力资源培训、交流和储备平台。制订《迎世博旅游行业教育培训三年行动计划》，推动行业职业教育；拓展对景区（点）、社会旅馆和工、农业旅游点等新兴领域的培训，提高行业培训覆盖面；加速造就旅游行业领军人物，培养一批优秀导 游人员；建设上海旅游人力资源网，做强旅游人才交流工作。

（四）着力深化改革、扩大开放，努力提高旅游企业的核心竞争力

探索制定产业发展促进政策：结合浦东综合配套改革试点，力争逐步实施入境免签证制度；推动简化国际参展品、宣传品和礼品的通关手续，提高通关速度，促进展览业的发展；吸引外资改造景区景点，扶持优势企业，培育创新型企业，鼓励本市旅游企业“走出去”发展。

稳步推进旅行社经营管理创新：推进旅行社品牌建设，推出一批旅游名牌产品；开展旅行社营业场所标准化建设，推进导游管理与薪酬体制改革；在全市推广旅行社为公务活动提供服务；鼓励旅行社业经营方式创新，积极参与国际、国内市场竞争。

全面提升旅游住宿业服务水平：通过调控，引导住宿业合理发展；深化旅馆管理，积极推动旅馆品牌连锁经营；继续开展旅馆达标创优争名牌活动；推广节能措施，全面开展绿色饭店建设。

（五）着力推动产业融合发展，打造上海特色旅游产品 做强节庆赛事旅游：进一步提升上海旅游节的品牌效应，吸引千百万人游上海；依托2007年在沪举办的特奥会、女足世界杯以及上海国际艺术节、F1汽车方程赛、大师杯网球赛、田径黄金联赛、国际马拉松赛等重大活动，做强节庆赛事旅游。

打造购物美食旅游：进一步推进旅游与商业的结合，推出迎奥运、世博的“购物嘉年华”、“美食嘉年华”商业旅游品牌，提高旅游购物、旅游餐饮消费水平。

集聚发展会展奖励旅游：按照本市会展旅游五年推进计划，加快推进浦东（陆家嘴—花木）、虹桥开发区和南京西路两侧等 三大会展集聚区的设施和功能建设，完善光大会展中心和外滩两大地区的会展服务功能。

做精水上旅游：推行《上海市游船服务质量要求》，提升黄浦江游船服务质量，完善十六铺水上旅游中心建设；推动淀山湖、苏州河、黄浦江沿岸旅游功能的综合开发，加快邮轮旅游发展和游艇产业集聚。

整合推广专项旅游：整合既有红色旅游及工业、文化、科普体育健身等旅游资源，串点成线，扩大影响力，提高接待规模。

（六）着力开展“迎世博优质管理服务年”活动，促进政风行风建设取得新进步

2007年，确定本市旅游业为“迎世博优质管理服务年”，通过聚集式工作，把政风行风建设推进到一个新的高度。

努力建设服务政府、责任政府和法治政府。加强法规、标准化建设，加快制定本市旅馆管理办法及旅馆服务质量、特色旅游街区等服务标准，推动建立旅行社门市服务、导游服务、领队服务等行业标准；进一步深化政府职能的转变，落实市委关于“三重一大”的民主决策要求，在防止滥用权力，增强政府执行力和公信力三个方面下功夫；结合旅游政风行风评议工作，继续深入开展旅游系统治理商业贿赂的专项工作，健全旅游行业管理部门各项工作制度；进一步做好政务公开工作，完善电子政务功能，扩大网上办事项目，丰富政务公开信息内容；加强对市民旅游知识和旅游政策法规的宣传，努力把这种服务延伸到社区。

充分发挥各级各类行业协会作用。加快行规制定、宣传和执行，净化旅游市场环境；加强行业协会等中介组织的自律，提高旅游企业经营服务人员的法规、标准、商业道德意识；发挥行业 代表作用，树立行业形象，引导产业健康发展。

区域联动构建旅游诚信市场。联合长三角共同建设旅游企业诚信信息平台，积极把旅行社游客满意度测评扩展到本市居民出游的主要目的地企业；市、区县联手加大对虚假旅游广告和旅行社营业部的治理整顿力度，规范出境旅游市场；大力宣传优秀导游员的事迹，宏扬行业正气。

倡导游客文明出行，培育文明道德风尚。把推进文明旅游与加强行业教育工作、旅游诚信建设工作以及倡导绿色旅游、生态旅游结合起来。会同市文明办、文化执法、消保委等部门，集中开展“倡导文明旅游”宣传展示活动，提醒游客注意文明出游。

2007年是旅游“十一五”规划全面实施的关健一年，对于上海旅游业来说，机遇大于挑战，我们要紧密围绕市委、市政府的中心工作，坚定不移的抓旅游产业发展，为率先构建和谐社会作出上海旅游业的新贡献。

2024年旅游区管理局工作思路 篇2

一、坚持专业实训设置的基本原则

1、足时、保量

实训是高职教育的重要组成部分, 学校在进行教学时不能重理论、轻实践, 必须引起高度重视, 保证足够的人、财、物资源的投入。在优化后的教学计划中, 在强化多媒体教学、网络教学的同时, 理论教学与实训的学时比例最好为1:1。在量的安排上, 要与学生将来工作的具体量为参照, 最好做到较高的仿真度。

2、校内校外结合、积极做好准备

由于高职旅游管理专业为新专业, 目前在大学校园内的实训大多是一些单一性的最基本的操作训练, 很少有综合性强的生产训练。不少学校办该专业的时间短, 经费和场地有限, 教学基本设施和实训条件比较薄弱, 要真正做到实训的足时、保量存在着一定的困难, 因此只有通过开展与企业联合的方式来解决。实训最好的办法是让学生校内校外结合, 先校内后校外, 在校内实训基地进行必要的训练后再走向企业。学生实训的效果在很大程度上决定于校内实训前的充分准备, 这实训前的准备一般指专业理论知识的准备和专业基本能力的准备, 更高一层次的准备就是综合能力素质的准备, 比如较高标准的旅游礼仪规范等。

3、循序渐进、点面结合

目前实训按实训地点划分主要分为校内基本技能训练和校外实训两大方式。校内进行的基本技能训练教学以点为主, 企业实训是以面带点。学生先在校内按照教学进程, 分阶段进行, 全面熟悉并掌握各项旅游服务基本技能点, 达到实训基本要求后再到企业顶岗实训。这样既保证了学生技能的全面性, 又保证了学生实训的质量, 也保证了企业的服务质量水平。同时逐渐培养调动学生的实训兴趣, 这是很必要的, 也是一个渐进的过程。

4、以人为本、满足学生合理的个性选择

旅游是个综合的产业, 学生资质条件有异、兴趣爱好有别, 在选择未来工作岗位上是有差别的, 这也影响到学生对待实训各科目的态度。学校应该以人为本、尊重学生的个性, 制定科学的实训方案, 正确引导学生选择实训岗位。为确保教育质量, 必须要求学生完成必修课的所有实训项目, 科学标准的对他们进行综合考核, 同时鼓励学生根据自己的特长与兴趣, 选择自己的发展方向, 在第三学年的专业实训时应该允许学生自选企业实训, 给予他们较大的灵活性, 这样比较利于学生就业和以后的发展。

二、合理安排专业实训内容和时间

1、旅游行业认识实训

旅游行业认识实训主要目的是让新同学对本专业的性质有个大概的了解, 对本行业的相关情况有初步认识。安排在第一学期, 时间两周, 分专题进行, 主要专题内容有:旅游景点参观与导游服务示范;旅游饭店参观;旅行社参观;旅游交通参观;旅游行业资深员工讲座等。实训方式以现场参观、观摩、现场工作人员和指导教师讲解为主, 辅以与旅游行业工作人员座谈的方式进行。通过实训使学生直观地了解旅游行业的组成、运行、主要岗位设置等基本情况, 加深对行业的了解, 培养学生专业兴趣、专业意识, 为将来的学习打下良好的基础。

2、专业基本技能训练

专业基本技能训练主要是对学生进行旅游管理专业基本服务、管理技能的训练, 是最基础的东西。安排在第一至第四学期, 与相关专业课程的理论教学部分结合进行, 时间与相关课程课堂教学的时数之比最好达到1:1, 这就是说旅游管理专业的学生一半时间都应该是在实践训练中学习基本技能的。训练的主要内容有:服务基础技能, 包括语言训练、礼貌礼仪等服务基础技能;客房服务, 包括西式做床、客房清洁卫生等基本技能;餐饮服务, 包括托盘、斟酒水、餐巾折花、摆台等基本技能;前厅服务, 包括问询服务、入住办理程序、行李服务等基本技能;饭店基层管理, 包括督导技巧、培训方法等基本技能;模拟导游, 包括地陪、全陪、景点导游等基本技能;旅行社业务模拟运行, 包括商务谈判技巧、外联方式、计调等基本技能。

3、专业技能实训

专业技能实训主要是在基本技能训练的基础上对某些行业重要技能的专业强化训练。根据实训内容和时间进程分为单一专业技能实训和专业综合实训。单一专业技能实训主要按照如下两种方式进行:第一种在第二至第四学期的五一、国庆黄金周及前后, 在相关专业基本技能训练完成后进行, 根据旅游企业旺季人手不足, 急需季节性员工的机会, 要求并鼓励学生牺牲节庆休息 (休息时间由学校节后补上) 到旅游企业从事学校选择的、学生喜爱的方向进行实训。这个训练的主要内容有:客房综合服务, 包括客房清洁卫生、公共区域卫生、房管中心服务等基本技能;餐饮综合服务, 包括中餐服务、西餐服务、酒吧服务等基本技能;前厅综合服务, 包括前厅接待、前厅收银等基本技能;饭店基层管理, 以饭店基层管理者助理的方式观摩、参与饭店基层管理方式进行;导游服务, 以跟团观摩实训的方式参加旅团地陪实训和到热点景区担任景点导游等方式进行导游基本技能实训;旅行社业务实训, 到旅行社营销部门以旅行社工作人员的形式参加各种宣传、促销活动;担任旅行社销售代表、旅游咨询接待员助理等方式进行。专业综合实训, 高职旅游管理专业多采用“2+1” (即前两年在校内以理论基础教学为主加上最后一年的校外实训为主) 的教学模式, 来确保高职教育目标的实现。专业综合实训为时一年, 放在第三学年进行, 学生直接深入生产第一线, 从事具体工作, 以综合能力培养为主。

三、努力提高专业实训教师的实践能力, 加强学生专业实训期间的管理, 严格专业实训成绩考核

目前, 提高专业实训教师的实践能力的主要做法是在学年的教学工作安排中, 让课程教学“轮空”的教师到企业、基层挂职实训, 以拓宽教师的专业知识范围, 增强本身的实践能力、提高素质。但由于计划性、针对性不强, 使得这项工作的效率远远满足不了实训对师资力量的要求。教学部门必须从专业、课程需要出发, 像委派专业教师到高一级大学进修某门课程一样, 有计划地分派教师到有关企业、部门进行针对性的实践轮训, 要有明确目标和具体要求, 以避免出现如学生实训“放羊”的状况。同时, 积极鼓励培养专职旅游教师向“双师型”发展, 提高实训教师的地位, 充分发挥其作用。重视旅游企业专业人士对教学过程的参与性, 积极聘请旅游企事业单位的领导、经理、高级主管、高级导游、或者领班定时到学校兼职认教或开办讲座。

学生专业实训期间, 要让学生统一思想认识, 在实训中做到干一行爱一行, 不怕苦和累, 坚持实训, 我们旅游管理专业一般实训的时候从事的都是服务性的工作, 往往有些学生会厌烦, 认为没有出息, 这点要及时予以端正。在实训中, 时刻不忘对他们进行思想教育、职业道德培养;同时, 学校和实训基地还应建立的一系列考勤、考核、安全、劳防、保密等规章制度及员工日常行为规范, 使学生在实训期间便养成遵纪守法的习惯, 为今后真正走上工作岗位打下良好的职业道德和行业素质基础。最后, 对学生实训进行最终的量化评分, 并与学生毕业挂钩, 考核时必须严格把握尺度, 不合格者不过关, 以鼓励学生实训积极性。

对于旅游行业认识实训, 由指导教师根据学生实训日记、实训心得体会书面总结为依据, 综合评定学生成绩;对于专业基本技能训练, 由实训指导教师根据学生技能训练后达到的等级、考试成绩、实训态度等综合评定学生成绩;对于单一专业技能实训, 由实训单位的学生实训指导人员、人力资源管理部门和实训教师根据学生工作质量、工作态度综合评定学生成绩。对于专业综合实训, 由实训单位根据实训学生工作质量和实训带队老师的鉴定综合评定学生成绩。必须严格进行学生实训管理, 要求学生严格遵守实训的组织纪律及各有关规章制度, 服从实训安排和指挥。违反纪律者, 视情节轻重给予适当处分。考核不合格者必须重修后才允许毕业。

四、高职旅游管理专业实训要走产学研结合之路

“产学研结合是高职院校的必由之路”, 产学研结合, 就是将教学与生产、社会实践与科技工作相结合。旅游管理专业只有走产学研结合之路, 才能真正培养出适应生产和社会实践一线岗位需要的、质量高、就业好的职业实用专门人才, 实现专业——学业——产业——就业——创业的“五贯通”, 最终解决学生实训难和就业难问题。开展产学研结合必须注重实效。当前我国高职院校在实施产学研结合的过程中, 应该注重规范有序的运行机制及“互惠互利”的动力机制的建立和完善, 这是确保产学合作顺利进行的外在保障。产学研合作的实质在于内容的合作, 在于通过合作提升合作双方的竞争力, 因此, 合理的切入点和定位是关键。高职院校要进一步解放思想, 深化教学改革, 积极探索产学结合办学的新路子、新办法。对旅游管理专业来说, 产学研结合也是一个渐进的过程, 要有充分的准备, 要用实力说话, 要进行精心的选择, 高等职业旅游教育走产学研结合之路是大有希望的。

五、积极呼吁全社会都来关心学生的实训问题

高等教育规模的逐步扩大, 大学生实训难这个问题也日益突出, 有识之士已经提出, 要解决这个高等学校的共同难题, 除了学校内部努力, 企业支持外, 需要国家有关部门积极配合与共同努力。比如, 建议国家经贸委会同国家税务总局从财政、税收等方面着手研究制定鼓励企业参与产、学、研合作教育的政策与法规, 根据接受学生数量适当减免教育税;建议国家计委会同铁道部、交通部研究大学生外出实训乘车实行费用半价的政策, 减轻学校实训负担。建议将接受学生实训情况与企业等级评定联系起来, 以推动企业积极支持教学实训工作。建议教育部门积极推进高等学校的教学管理改革, 尽快建立和完善与社会主义市场经济相应的教学管理制度, 尽量避免实训工作给企业带来的负面影响。我想只要全社会都来关心学生的实训问题, 我们旅游管理专业的实训工作将是很好开展的。

摘要：实训是高职高专院校旅游教育教学过程中的一个重要环节。由于受各种因素影响, 使得这项教学工作难以正常、有效地开展, 教学效果直接影响到人才培养质量。从学生实训原则、内容与时间安排、考核标准及实训教师素质、产学研结合等方面进行探讨, 提出了加强高职旅游教育实训环节的几点思路。

关键词：高职教育,实训,旅游管理专业,产学研结合

参考文献

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2024年旅游区管理局工作思路 篇3

2012年工作思路

今年以来，***旅游发展工作，在区委、区政府及市旅游局的精心指导下，以科学发展观为指导，准确把握建党90周年大庆带来的发展机遇，紧紧围绕“休闲嘉兴·时尚南湖”的主题，以“打造现代商贸旅游服务集聚区”为目标，开拓创新，扎实工作，进一步扩大了全区旅游的知名度和影响力，较好地推动了各项工作任务的顺利完成。现将我局今年工作汇报如下：

一、各项指标完成情况：全年旅游总人数达到355万人，旅游总收入达到32.7亿元，比去年同期分别增长15%和22.3%。重点旅游在建项目12个，累计总投入达29.7亿元。

二、旅游重点项目稳步推进，休闲城市特色进一步彰显。今年以来，我区按照“城市即旅游，旅游即城市”的理念，稳步推进梅花洲景区、中港商贸旅游综合体等一批旅游项目建设，做好市区联动，积极促成“两湖一洲”项目，完善旅游咨询服务设施建设。

1、梅花洲景区。已于今年6月18日正式开园，已累计投入3.6亿元。目前正在申请创建国家4A级旅游景区，今年着重对游客接待中心、商业街区、梅洲酒店、会务设施等部分进行建设和改造，针对创A要求，还增设了内外部的交通指示系统、音响系统等。景区以“灵动水乡，写意江南”为核心思想，以“心自在，梦悠然”为宣传主题，实现了休闲观光、养生度假、祈福禅修、特色餐饮、会务服务为一体 的全方位经营。

2、中港城旅游商业综合体。总建筑面积25万平方米，已有奥特莱斯购物中心、嘉斯茂居家生活广场、金悦王朝国宴中心、俪都中港大酒店、浙江地质博物馆、国际会议中心等项目入驻，中港名都大酒店结顶高度202米，将成为嘉兴市的地标建筑。继5月份美猴乐园儿童活动中心开业后，10月份沃尔玛超市盛大开业，其强大的群体品牌磁场将产生出巨大的商业升值效应，带动南湖新区及周边城市的商业人气。

3、浙江东方地质博物馆。位于中港城五楼，面积为12000平方米，有1.2万多件地质展品，自2008年4月22日开馆以来，共接待游客5万余人。今年初，该馆引进了一颗夜明珠，重约8吨，直径达1.72米，获得了上海吉尼斯证书。该馆已于今年12月被评为国家3A旅游景区，这也是我区第一个国家3A级旅游景区。

4、酒店建设加快。今年我区共有南湖国际俱乐部二期、中港名都大酒店、龙跃大酒店、湘家荡国际会议中心等亿元以上在建酒店7个，总投资达21.5亿元。其中月河客栈、沙龙国际酒店二期已开业。同时，加快现有酒店品质提升改造，白云宾馆、光明大酒店等4家酒店也进行了创三星级酒店的改造。

三、旅游平台工作稳步推进，企业受益广泛得以进一步发展。今年我区完善出台了《***关于进一步促进现代服务业加快发展的政策意见》南委办[2011]67号文件，整体服务业产业资金增加至3000万，除加大了对旅游休闲观光的六大类奖励外，还特别增设了 2 会务奖励。据统计，今年我区对2010年旅游业的补助达到了135.5万（除会务），有12家旅游企业得到了不同类别的补助。

四、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。今年是红色旅游年，为抓住红色旅游机遇，围绕“红色经典”旅游主题，我区组织开了系列旅游文化活动，多角度宣传、展示我区整体旅游形象。

（一）充分利用节会平台开展宣传展示工作。

我区强化“一镇一品”的特色节庆活动的发展，以节促旅。分别举办了2011嘉兴旅游文化节暨南湖桃花节、新丰汉塘文化节、大桥江南葡萄节等一批旅游节庆活动。在市旅游局举办的2011嘉兴旅游文化节暨南湖桃花节上，以 “美丽田园、生态南湖” 为主题，开通了与上海、杭州集散中心的一日游线路。在新丰汉塘文化节开幕式上，新丰生姜”原产地地理标志证明商标正式启用，今后，“新丰生姜”将成为独一无二的生姜品牌。文化节期间，新丰镇还举办了姜文化趣味运动会、小猪快跑赛猪会、汉塘美食节、休闲购物周等活动，吸引了众多民众参与。

（二）充分利用各种传播媒介推广南湖旅游形象。

1、注重与各级新闻媒体的合作。分别与嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴电视台新闻频道、公共频道、嘉兴电台新闻频率、户外LED等媒体建立紧密合作，开设专栏。12月，与上海时尚频道（星旅途）栏目合作，推出一期为时48分钟的“到嘉兴要这样玩”美食特刊，同时充分发挥《城市画报》、《嘉兴餐饮》、协会网站等平台作用，加大 3 对旅游项目及节庆活动的宣传推介，打响了“休闲嘉兴·时尚南湖”品牌，营造了安全、健康、时尚的旅游及消费环境。

2、编制***旅游宣传资料。制作编印了“***旅游宝典”5000册及2012***旅游策划者手册1000册（会务招商手册），发放至各酒店、景区及旅行社窗口。

3、突出旅游商品的宣传。组织2011中国（嘉兴南湖）红色旅游商品创新设计评选活动，本次活动共收到各类红色旅游商品29件。活动从5月上旬至6月上旬，由市民的网络投票和专家根据作品创意、收藏纪念、制造工艺、方便实用、批量生产性这五方面对参赛作品进行了评分及讨论。经过评选最具有嘉兴特色的南湖红船船模获得了一等奖，而中国结南湖菱、“嘉兴之礼”红木套件、嘉禾八景丝绸珍藏册获得二等奖，开天辟地大事变大邮票册、磨砂彩色玻璃八景、红船浮雕陶笛等作品获得三等奖。

4、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是“红色之旅”合作与发展交流大会。3月4日，中国·嘉兴“红色之旅”合作与发展交流大会在***举行，嘉兴、瑞金、遵义等十大红色旅游城市代表共同签订合作宣言，一条串联起十大“红色之城”的“红色之旅”在南湖启航。在此次“红色之旅”交流推介活动期间，约300家旅行社、景区、宾馆等旅游企业代表与当地景区、旅行社签下了50多份旅游协议书。二是中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛。3月31日，中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛暨全国旅游采购交易大会在嘉兴国际中港城召开。全国31个省、市、自治区的100家成员单位的近500名旅游精英参加了大会，其中全国百强旅行社接近半数。这次大会开展了“中国红色之旅精品旅游线路发布会”等专场论坛，设计推出了“寻先辈光辉之旅，览党的一大会址”嘉兴南湖景区（湖心岛、南湖红船、南湖革命纪念馆）等24条红色线路，并就这些红色旅游线路的宣传促销和市场推广进行了深入地探讨。

5、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。一是组织旅游企业参加了2011浙江（江苏）旅游交易会，以“休闲嘉兴、时尚南湖”为主题，突出***大嘉兴旅游“城市客厅”的市场定位，推出了3+2+2（3家旅游社+2家宾馆+2家景区）的组合模式，全方位进行推荐。二是参与“5.19中国旅游日”活动。组织浙江东方地质博物馆和南方旅行社参加月河景区旅游宣传咨询活动。三是参加义乌2011中国国际旅游商品博览会，携迈威尔的“风雅”陶笛、葛芮丝丹的手绘瓷器、好时达贸易公司的开天辟地大事变邮票册、新世纪旅游食品的开洋豆腐干、亚特电器的割草机等商品参展。四是参加河北旅游市场专题促销活动。宣传推介活动期间，嘉兴旅游促销团先后在秦皇岛，承德两市召开旅游业界合作对接座谈会，共商旅游合作事宜。

五、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序。

（一）领导重视，提升质监所机构档次。

随着旅游质量监督的社会普及型和地位提升度，在区领导重视和局领导的争取下，我区旅游质监所已批准变更为参公单位，核定编制人员2名，为接下来更好的实施有效的旅游管理、规范旅游市场秩序开展质监工作打下坚实的基础。

（二）提升旅游行业服务品质。

加速推进旅游企业由“数量规模型”向“质量效益型”转变，力求通过提升服务品质不增强行业竞争力。今年我区白云宾馆通过了三星级酒店的评定，南湖船菜大酒店通过了省四星级餐馆的评定，嘉兴市假日国际旅行社被授予浙江省旅游服务名牌企业。

（三）加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。

1、提高旅游质监队伍自身素质。***目前现有管辖属地旅行社34家，A级景区4家。针对质监工作面广量大，具有复杂性特点，我区旅游质监人员认真梳理了相关执法依据，加强自身法律知识和执法规范的学习，今年有4人顺利通过了省旅游局组织的旅游行政执法证培训，有力地增强了我局旅游行政执法力量。

2、认真办理旅游投诉，区旅游质监所建立受理和处理投诉工作制度，设立移动投诉电话：***，并在旅行社门市对外公示，及时受理和处理投诉案件。今年，***旅游质监所共受理有效投诉23件，为游客挽回经济损失6208元。

3、加强对旅行社分支机构、宣传广告等行为的监管。下发《关于进一步规范旅行社发布旅游广告的通知》和《关于进一步规范旅行社分支机构和委托代理招徕旅行者业务备案工作的通知》等文件，对所有门市发放《经营网点许可证》并要求悬挂在门市，对旅行社委托代理资质进行书面备案，规范旅行社广告宣传，有效扼制了旅行社低价竞争、欺诈消费者等违规行为，打击了零负团费，净化了旅游市场。

4、组建***旅行社质监网络。今年，我区质监所与***旅游协会 一起在旅行社行业内成立了旅游质监网络，并于10月份举办旅行社服务质量培训班，使各旅行社质监员能系统地掌握基本的旅游投诉处理知识及技能技巧，提高处理各类旅游投诉的能力。

5、坚持黄金周、小长假检查和不定期督查相结合，认真开展整顿和规范旅游市场秩序工作。今年我所开展了旅游市场、旅游服务质量等执法检查5次，检查旅游团队16个，检查企业120家次。一是加强对导游人员的管理力度，对集中出团点进行导游IC卡检查，主要检查IC卡扣分及年检情况、任务单、及用车情况，共检查12人次，有效地规范了导游带团行为。二是加强节假日旅游环境秩序管理工作。全面落实假日旅游活动方案，积极应对旅游安全事故和突发性旅游事件，并严格实行值班岗位责任制，做到执法人员和旅游安全责任人分别坚持24小时值班，认真受理和处理旅游投诉，确保旅游秩序安全有序。

（四）加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。

1、年初主要领导与各旅游企业全部签订旅游安全生产目标责任书，并要求企业对所有员工层层落实安全责任。对后继新成立的旅行社，做到备案时即签定安全责任书。

2、加大安全监管力度。

一是做好旅游安全隐患排查和旅游信息通报。根据全省旅游行业安全生产大检查的要求，我们在春节、五一、十一节前对旅游企业进行检查，主要采取听汇报、查台帐、看现场等形式共检查属地旅游企业37家，发现一般隐患39个，整改隐患39个，整改率100%，检查 单位覆盖率100%。二是狠抓安全常识的学习教育。全年发放安全知识教材830份。今年12月我局联合区红十字会举办***旅游救护常识培训班，旅游企业一线员工参加人数近100人，主要针对交通伤的自救与互救、常见急症病人的急救措施与护理、溺水救护常识（救护要领、心肺复苏）、导游及领队人员出团必备急救药品及使用注意事项等课目的培训，进一步提高了导游及领队人员应急救护能力。

3、完善安全生产网络管理建设。今年新增旅行社8家，全部纳入安全生产网络，保持我局与企业总经理、安全员联系顺畅，及时交流安全管理中的新情况好经验，旅行社安全员向总经理周报安全情况，企业向我局月报安全情况。保证了全区旅游企业的安全生产底数清，安全隐患及时发现，及时排除。

***2012年旅游工作思路

2012年，***旅游工作以“强基础、谋创新、求突破、促发展”为基本立足点，坚持“一手抓产业促进，一手抓行业管理”，推动区域旅游业全面可持续发展。重点任务主要包括“三项创新”和“四项建设”，“三项创新”是指政策创新、营销创新和服务创新；“四项建设”是指项目建设、标准化建设、秩序建设和队伍建设。

一、总体目标：

（一）2012年完成数据预计：全年旅游人数达到400万人次，旅游收入达到38亿元。其中：旅行社地接达到14万人次，年增长15%；星级及规模以上酒店出租率达到65%以上，年增长10%。

（二）争取新增1家国家4A级景区（梅花洲景区）、1家2A级景区（铁哥们钢雕艺术主题公园）；1家五星级饭店（南湖国际俱乐部）、1家四星级饭店（沙龙宾馆）、1家三星级饭店（光明大酒店）、1家绿色饭店（白云假日酒店）；1家五星级旅行社（假日国际旅行社）和1家四星级旅行社（嘉兴国际旅行社）；1个旅游星级购物点（中港城商贸综合体）。

二、主要工作内容：

（一）、三项创新

1、政策创新。在《嘉兴市“十二五”旅游总体规划》和《嘉兴市***“十二五”服务业发展规划》的指引下，编制《***五年旅游发展实施规划》，明确***区域旅游业发展的重点任务和发展目标。包装一批上品、上新的旅游重点项目。同时，深入研究省、市、区旅游产业发展政策，高度重视产业政策对区域旅游业的促进作用，完成《***促进旅游业发展实施意见》的研究。

2、营销创新。2012年，***旅游营销工作将坚持“强内”与“强外”并重，“短线”与“长线”并促的方针，创新营销理念，深化区域合作，在巩固长三角市场的基础上，继续开拓国内中远程市场。一是重点组织开展“十城百日”旅游市场宣传促销活动。以旅游大篷车的形式，分别赴江苏、安徽、山东三省的10个红色旅游城市，与红色旅游景区城市进行宣传互动促销，进入客源地进行促销等。二是开展会务会奖推介活动。对区内的相关酒店的会务资源进行排摸，并整理相关政策，制作会务宣传册，针对会务需求地，借助 MICE资源，开展推介活动。计划在上海和杭州等召开多场推介会。三是编制旅游促销整体方案，整体开发旅游纪念品、旅游宣传品。在媒体开设专栏推进***重点景区主题产品开发，树立区域旅游新形象。四是筹办传统群众聚集型节庆活动，如南湖旅游节、凤桥桃花节、大桥江南葡萄节等主题活动等；着力打造社会广泛参与的非群众聚集型新型活动，如南湖旅游风光片的拍摄，***旅游LOGO、吉祥物的征集、南湖四季风光旅游摄影比赛等，建设区域旅游资源文字、图片资料库。四是加深文化、体育、休闲产业与旅游的融合，致力于开发会务、会展和体育、运动等新型旅游产品，在融合中注重提升与发展，提高城市品位。

3、服务创新。加快旅游公共服务体系建设，充分发挥旅游行业协会作用。推进嘉兴市旅游集散中心的建设。举办***导游大赛，提升导游人员整体素质和服务技能水平；继续推进旅游诚信建设，组织旅行社质监网络成员单位学习、交流，聘请旅游行风监督员，发挥旅游协会和行风监督员的作用，对旅游企业行风及时进行监督和指导；开展广场、社区咨询活动，向市民宣传旅游诚信、旅游安全、旅游报名需知等互动活动，并制作市民旅游问答手册，夹报发放。

（二）、四项建设

1、项目建设。加强统计分析，促进项目落地。细化旅游统计分析需求，加强与旅游企业统计人员的工作联系，构建***旅游统计监测系统，健全旅游统计分析机制。开展***重点旅游建设项目调查，筛选可促进旅游发展的投资建设项目和可发展旅游项目的空闲用地 和厂房，建立项目储备库。推动铁哥们等旅游文化创意产业项目开展，为文化创意机构与旅游企业建立渠道，促进旅游企业开发旅游纪念品，积极为旅游企业争取创意产业资金支持。

2、标准化建设。强化评定复核和登记备案，提升服务质量。加快景区建设及品质提升，协助凤桥梅花洲景区完成国家4A级景区的申报和评定工作，完成铁哥们钢雕艺术主题公园国家2A级景区的评定工作。推进七星镇省级旅游强镇和新丰清园农庄省级精品农家乐的创建工作；加强星级旅行社的品质提升工作，推进假日国际五星级旅行社、国际旅行社四星级旅行社的评定工作；加强住宿业管理，完成星级饭店、绿色饭店评定与复核工作，完善星级饭店的星评工作的监督机制。对景区、饭店、旅行社（分支机构）法人（负责人）进行专业培训，对一线工作者进行专业技能和“窗口单位”服务意识培训。做好景区、宾馆、旅行社（分支机构）行业管理工作台账。建立投诉处理工作机制，制定《受理投诉工作制度》，完善投诉工作文书。做好旅行社（分支机构）备案登记工作，摸索旅行社行业管理工作思路，对未按照规定进行备案单位提出处理意见。

3、秩序建设。加强行业安全管理，确保区域旅游秩序。抓好检查、会议、培训、宣教、志愿者队伍建设五个环节，构筑旅游管理安全防火墙。实行日常监管与联组互查、联合执法相结合的管理机制，加大检查覆盖面。开展黄金周、安全生产月等常规检查，同时拟开展旅行社对广告广告宣传、规范合同签订、超范围经营、导游IC卡和旅行社接待服务等五大专项检查行动。通过常规检查和专项检查，进 一步规范***旅游市场秩序，实现旅游“四统一”。以全年安全工作部署、安全形势分析部署、假日旅游工作部署为主要内容，召开旅游行业安全工作部署会议，形成常态机制。开展安全生产月和旅游安全宣传活动，在社会旅馆和旅行社门市中发展旅游秩序工作志愿者，形成旅游秩序全社会齐抓共管的良好氛围。

2024年旅游区管理局工作思路 篇4

县旅游局2009年工作总结和2010年工作思路2010-06-27 22:48:25免费文秘网免费公文网

今年以来,在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持配合下，我县旅游工作以“夯实基础，强化内力，加快发展”为重点，紧紧围绕县委、县政府年初提出的旅游发展目标要求，以深入学习实践科学发展观为推动旅游发展的根本动力。狠抓招商引资、项目建设、行业管理、区域合作等重大任务落实，基本实现了年初制定的预订目标。入境游客人数迅速攀升，景区建设稳步推进，旅游经济运行状况良好。预计全年可接待海内外游客万人次，实现旅游总收入

xxxx万元，分别比上年增长xx、xx。回顾2009年，我们主要做了以下工作：

一、2009年度工作总结

（一）扎实开展学习实践科学发展观活动，在旅游行业工作中开创新局面。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，我局紧密联系全县旅游产业发展实际，以“科学规划，品牌发展”为核心，圆满完成学习调研阶段理论学习、开展专题培训、班子成员开展命题调研、开展解放思想讨论、组织学习必读书目、边学边查边改等七项规定动作，认真做好分析检查阶段召开领导班子专题民主生活会、组织党员开好组织生活会和形成高质量领导班子分析检查报告三个环节，查找出制约我县旅游业发展的瓶颈，并深入各涉旅企业调查研究，针对存在的问题和企业的困难，积极想办法、添措施，集思广益共谋全县旅游业的发展方略，共度难关，鼓足信心，因地制宜发挥优势壮大旅游业，提出加快我县旅游业发展的

举措，形成了“科学发展旅游业、以人为本发展旅游业、统筹兼顾发展旅游业”的共识，增强了把我县建设成为名副其实“神州瑶都”的信心。做到了学习实践活动与业务工作两不误，两促进。我局在深入学习科学发展观的活动中，注重整改落实求实效，努力完善各项规章制度，包括机关财务管理制度、财产管理制度、公务接待制度、公车使用制度等，切实抓好机关内务管理，降低行政成本。同时，注重抓好整改提升。针对存在问题，单位和机关干部个人的整改措施得到了明确落实，机关整体工作环境和工作效率得到了良好的改善。

（二）努力夯实旅游发展基础，在旅游品牌建设上取得新进展。一是加大景区及旅游企业建设力度。xx旅游景区加快3a级旅游景区创建步伐，投资近200万元进一步扩建二期工程，已完成果园开发、道路硬化等重点工程，xxx民居、xxx、xxx投入资金近100万元，完善配套设施建设，服务接待功能进一步增强；

xxx大酒店投资近700万元扩改增加客房，进一步提升酒店服务质量，顺利通过省评星小组的测评，于今年5月底，正式悬挂三星级旅游饭店标牌，成为我县首家最高星级饭店，标志着我县旅游服务水平提高到一个新的档次；积极引进国内旅行社，华厦、光大、铁青、招商旅行社纷纷在我县设立营业部。预计到年底，我县旅游景区及涉旅企业共投资近1000万元。二是成功申报xx山省级风景名胜区。通过近一年的努力，今年6月，省人民政府正式下文，批准我县xxx为省级风景名胜区，为保护和开发xxx创造了条件，同时，也提升了xxx的知名度。三是积极申报xxx国家森林公园。受县人民政府的委托，我局积极组织力量，并聘请相关资质单位专家，编制xxx国家森林公园可行性研究报告、珍稀动植物图片集以及拍摄风光片。目前，已完成前期调查、可研编制、图片集制作以及风光片的摄制工作，即将进入省级森林公园申报评审阶段。待省级

森林公园评审通过，即可进入国家级森林公园申报程序。四是积极配合做好全市旅游规划修编工作。切实加强对库区旅游资源的考察工作，确立了我县旅游发展的方向和重点以及在全市旅游中的地位。

（三）加大旅游招商引资力度，在旅游产业扩张上实现新突破。按照县委、政府的整体部署和要求，我局以招商引资为突破口，狠抓资金建设，促进旅游工作的提质加速。5月份，我局参加了市政府在东莞举办的全市承接沿海产业转移洽谈会。我县xx瑶俗文化村开发项目作为市宣传部的文化产业项目与（香港）中菲国际旅游有限公司董事长签约，项目总投资500万元，其中还包括旅游线路的包装和旅游在珠三角的推广合作。6月中旬，我们邀请深圳海外旅行社到我县考察，确定开发项目合作事宜。11月中旬，我局积极组织全县旅游景区和企业参加广东国际旅游交易会和浙江义乌旅游商品博览会，境内外多家客商有意

到我县考察。此外，我局积极筹建美院学生写生基地，目前，已落实2个写生基地，分别是以xx为中心的高山瑶写生基地和以xxx镇为中心的平地瑶写生基地。

2024年旅游区管理局工作思路 篇5

预计，全市接待国内外游客647.5万人次（含一日游人数），旅游收入56亿元,分别比增14.2%和18.8%。其中国内旅游人数620万人次，比增14.5%，国内旅游收入51.2亿元，比增17.8%。入境游客27.5万人次，比增12%，创汇0.72亿美元，比增38%。现将2008年工作总结和2009年工作计划汇报如下：

2008年主要工作：

一、立足于提高理论和业务水平，加强学习，夯实旅游经济发展基础

一年来，我局始终把理论学习作为加强班子和干部职工思想政治工作、作为推进旅游经济发展的一件大事来抓，努力做到“三个有”：一是有充足的学习时间。局领导班子带头坚持每周一下午的政治理论和业务学习制度。党组成员每周都保证有10个小时以上的自学时间。同时要求全体干部职工要正确处理学习和工作矛盾，做到学习、工作“两不误、两促进”。二是有广泛的学习内容。以市委开展的“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”为载体，认真学习党的十七大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习省第八次党代会和市第五次党代会精神、市委五届五次全会精神以及市委“学教”办规定的必读篇目，使之成为加强党性修养，指导全市旅游工作的指南。同时，还认真学习《关于进一步加强旅游工作的意见》、科学文化知识、法律知识、市场经济学和旅游业务知识，把学习经济学知识和经济工作实践相结合，特别是深刻领会树立和落实科学发展观的实质，增强用科学发展观指导全市旅游工作的理论本领和业务水平。三是有具体的学习措施。为了不让学习流于形式，取得实实在在的效果，局党组还改变了单一的照本宣科的学习形式，采取外聘教师上党课、撰写学习心得体会、交流学习经验以及播放党风廉政建设专题影碟片、组织参观学习等形式，不断增强学习的针对性和实效性,增强做好旅游工作的本领。

二、立足于推进滨海旅游胜地建设，求真务实，全面推进旅游各项工作

一年来，我局紧紧围绕《**市旅游业“十一五”发展专项规划》和建设滨海旅游胜地的总体目标，在逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”基础上，加大宣传促销力度，调整旅游产品结构，全面推动我市旅游业的发展。

（一）全市发展旅游氛围更加浓厚。市委、市政府出台《关于进一步加强旅游工作的意见》后，全市上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游工作进入了新的发展阶段，取得了新的成绩。市人大把视察旅游工作列入了今年人大重要工作之一，于6月份组织部分市人大代表对全市旅游工作进行了认真的调研和视察，召开专门会议审议全市旅游经济工作，在全市上下营造了做好旅游工作、推进旅游经济发展的良好气氛，各县（区）、管委会对做好旅游工作积极性明显提高，措施明显加强，力度明显加大。仙游县编制全县旅游产业发展规划,把旅游经济发展纳入党政领导考核内容，菜溪岩制定了创国家3a景区计划。荔城区财政下拔20万元作为旅游经济发展基金，全力推进工艺美术城创建国家4a 景区。城厢区制订出台了《进一步加强旅游工作的意见》，区财政追加10万元作为《乡村旅游规划》编制和宣传促销经费。涵江区基本完成《涵江区旅游发展总体规划》前期工作。秀屿区已出台《关于加强滨海旅游工作的实施意见》，全区各级共投入旅游建设资金1000多万元，完成区内景点的一些配套设施建设。湄洲岛以创建国家5a景区为抓手，精心打造妈祖文化朝圣旅游、滨海度假旅游、生态休闲旅游三大产品体系，力争建成全国对台妈祖文化交流合作基地和世界妈祖文化朝圣中心。我局通过有关程序聘请有资质的规划设计单位编制《**市滨海旅游发展专项规划》。与财政局共同做好旅游专项资金的安排和下拔。引导、指导各景区加大投入完善旅游配套设施建设。

（二）大力拓展对台旅游合作。充分发挥妈祖文化优势，积极拓展境外客源，打好“对台牌”。与中华妈祖文化交流协会、中国农工民主党对外联络委员会、福建闽台文化交流协会等单位联合举办第四届“湄洲妈祖·海峡论坛”，全面启动妈祖文化申报“世遗”工作。为进一步深化两岸“五缘”联系，推动两岸通航，拓展两岸人员往来，促进经贸、旅游、文化交流与合作提供了新平台。积极参与第十届妈祖文化旅游节，借妈祖文化旅游节庆活动造势，集中宣传“妈祖故乡”的形象，进一步推动两岸妈祖文化交流与合作。邀请台湾旅游商品同业协会、台湾高雄市旅游同业公会等大型旅游团到工艺美术城参加休闲购物，不断扩大工艺

美术城在台湾同胞中的影响力。举办天下妈祖回娘家、妈祖金币首发式、接待台湾博客采风团等活动，共有新加坡、日本等18个国家及地区300多家妈祖文化机构参加“天下妈祖回娘家”活动，推动了妈祖文化交流交往向纵深拓展。坚持以妈祖文化为纽带，注重加强与台湾1200多家妈祖宫庙联谊关系，组团赴台交流联谊，吸引来岛台胞团队的规模越来越大、团数越来

越多、层次越来越高。9月上旬台湾彰化县鹿港天后宫湄洲谒祖进香团一行三百多人分别到湄洲谒祖进香，台湾高山族同胞110人来岛朝拜妈祖，彰化南瑶宫各会妈朝圣团一行600的大型进香团队。今年，接待台湾同胞到湄洲岛朝圣旅游的游客达13多万人次。

（三）全力实施项目带动。紧紧围绕《**市“十一五”旅游业发展专项规划》，编制《**市旅游项目招商册》，利用厦门9·8中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡旅游博览会等进行招商引资。2008年全市共推出 45个旅游项目，其中亿元以上项目18个。在第四海峡旅游博览会期间，共有投资1300万美元的仙游县生态旅游休闲庄园和投资1.5亿元的湄洲岛生态旅游2个项目正式签约。投资6.248亿元的工艺美术城已于今年5月1日正式营业，现正在创建国家4a景区，争取把工艺美术城列入国家旅游局编制的《海峡西岸旅游区发展总体规划》。工艺美术城将成为我市新型的旅游中心、购物中心、休闲娱乐中心、旅游集散中心。帝宝国际花园大酒店按照五星级酒店标准建设，已完成投资1.6亿元，将于元旦前投入试营业。拟投资32528万元开发南少林寺周边部分山地，命名为碧云湖养生度假村，现已完成项目可行性研究。第一家引进国际连锁管理机构的最佳西方恒丰大酒店已于11月15日正式投入营业。湄洲岛建成投用 “天妃1号”双体快艇；跨海通道项目预工可已报国家发改委立项；岛内首家按四星级标准设计的酒店——湄洲国际大酒店顺利封顶；海景大酒店已完成9幢别墅楼建设；湄洲岛安泰大酒店已完成三星级酒店的评定工作。恒温海水游泳馆已完成主体钢结构安装，正在进行屋顶网架施工；宫下（文甲）陆岛交通码头施工进展顺利，预计年底前即可投入使用，建成后可靠泊3000吨级客轮，满足对台直航的需要。投资6.6亿元建设中国生态文明建设湄洲岛示范基地、台湾旅游创业园、湄洲岛海岛生态旅游、湄洲岛妈祖文化公园、湄洲岛旅游基础设施改造等项目。九龙谷国家级森林公园重点开发“九龙水书艺廊”文化项目，已完成项目总体策划、部分书法名家作品征集及九龙水书部分工程。石梯休闲旅游山庄项目已完成旅游步道改选和生态林间疏绿化。九鲤湖风景区已完成一期投资，二期招商引资工作正在进行，并着手进行评选4a景区前期准备工作，景区被评为“福建十大空中最美花园”。三星农业园区已完成投资8000万元，建成游客住宿楼、鱼塘、专业比赛游泳池、旅游路等项目。白塘湖景区投入150万元，完成山水观赏区的景观广场工程等。夹祭草堂投入资金15万元，修建景区步道。闽中司令部旧址投入50万元完成景区规划、景区公路建设、修建民俗馆及周边绿化。白沙温泉旅游度假村、白沙坪盘乡村旅游项目已征地300万亩，投资180万元，完成建筑面积3000平方米。尖山寨省级森林公园完成初期论证工作，前期投资7000多万元。秀屿区做好“南日岛度假观光区、大蚶山观光旅游区、平海休闲度假区等三区规划的前期工作。投入1500万元，完成天花寺道路路基、平海亿豪度假中心的“户外”拓展运动项目。

（四）大力拓宽旅游客源市场。《**市旅游发展总体规划》已经市政府批准实施。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”主题，抓住各种机会开展多元化宣传促销活动。一是借助活动“请进来”促销。利用旅游节庆平台集聚客源，把游客“请进来”。湄洲岛先后成功举办“戊子祈年庙会”、妈祖诞辰1048周年、夏季旅游启动仪式、“海上明月共潮生”——2008两岸三地迎中秋大型民族音乐会、第十届湄洲妈祖文化旅游节、中央电视台《同乐五洲》大型广场文艺演出等一系列活动。特别是举办了第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节和2008两岸三地迎中秋大型民族音乐会，中秋节晚上在中央电视台播出，备受海内外各界人士的广泛关注。7月份在湄洲岛举行夏季旅游启动仪式,举行沙滩排球比赛，发展夏日旅游活动项目，适时推出“渔家乐”旅游产品，联合家庭客栈、渔户，组织开展驾舟出海，垂钓捕鱼，织渔网吃海鲜等旅游项目，大力宣传湄洲岛夏季滨海休闲旅游。利用第二届**文学节的举办，邀请来自马来西亚、印尼、泰国等国家华文作家团体和作家来岛进行文学采风；与海峡卫视合作来岛拍摄旅游风光片，并在中央电视台黄金时段播放。加强网络营销，筹建湄洲岛旅游网站，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。借助第三届海峡工艺品博览会、第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动，大力推介**旅游。4月份在九龙谷国家农业旅游示范点举办**市第二届枇杷采摘游启动仪式，让游客体验采摘乐趣，品尝丰收成果，取得极大成效；结合“森林人家”评选活动，大力开发绿色生态旅游产品，大洋“笛韵”森林人家被评为全省十佳森林人家。发挥上塘珠城“中国银饰同之乡”的品牌效应，积极策划申报旅游购物点，大力发展旅游商品业。精心推出九龙谷－九鲤湖、永兴岩－夹祭草堂等地两条绿色旅游线路参加全省“绿色之旅”的线路评选活动。举办2008年**市旅游营销会，邀请全省各地市旅游局领导、旅游宣传促销部门和福州、厦门等地旅行商、新闻媒体等近80人参加。二是主动出击“走出去”促销。组织全市旅游企事业单位参加中国（郑州）国内旅游交易会、北京国际旅展、第四届海峡旅游博览会。在第四届海峡旅游博览会上，采取多种形式，如播放《城厢区多媒体影视宣传片》等。与浙江、广东、江西及省内等23个知名旅游城市签署《厦门合作宣言》，分发旅游宣传品3万多份，签订旅游组团协议15份。郑州国内旅游交易会期间，展示了30多幅体现我市优美旅游环境和丰富旅游资源的巨型彩色照片，吸引了众多的郑州游客来莆旅游观光。加大**主要客源市场如省内周边城市及长三角、珠三角的促销力度外，组织本地旅行商前往上海、广东、郑州、北京等潜在客源地，举办**旅游推介会，与当地旅行商交流洽谈。举行了“湄洲岛（上海）旅游推介会”，向媒体及旅行社推介湄洲岛特色旅游资源；着重加强莆台、莆港、闽东北旅游合作。同时继续加强闽东北五市的旅游合作力度。利用福州市旅游局来莆推介的契机，加强与当地旅游界的联系与交流，达成互为推介、互长声威的共同意愿。做好全国农民运动会旅游宣传促销和接待工作。设立**市旅游局网站，利用**旅游网站平台宣传**旅游资源与线路。编制《**市旅游地图册》、旅游邮资封、旅游扑克牌等，宣传推介**旅游产品。

（五）大力加强旅游市场监管。以“诚信建设、平安旅游”为主题，抓好旅游市场的整顿和规范工作。一是规范市场。着力开展打击非法导游和非法经营旅行社业务活动。全面完成旅行社年检和导游员年审工作，17家旅行社（国际社3家，国内社14家）通过年检，全市95名导游员通过年审。指导悦莱温泉大酒店、仙游大饭店、安泰大酒店做好星级饭店初评前的设施改造工作，并按照星级评定程序，悦莱温泉大酒店、仙游大饭店被评为四星级酒店，安泰大酒店被评为三星级酒店。认真受理游客投诉，抓好对重大旅游投诉案件的查处。同时，开展“海西天网”2号专项行动，加大专项整治力度，强化企业安全主体意识、责任意识。做好台风来临前的各项安全检查和值班工作。强化安全监管力度,对全市旅游企业进行大排查大整顿。对全市星级酒店进行专项检查，提高星级酒店的管理和服务水平。协调海事、交通、港务、气象、边防、海洋与渔业等部门，开展创建忠湄轮渡“安全、畅通、文明”航线活动，改善了文甲至湄洲岛的交通环境。在接待台湾大型进香团以及各个黄金周之前，都牵头组织有关部门，对全市酒店、轮渡等进行全面检查，排除安全隐患，创造了安全舒适的旅游环境。指导景区制定防控突发性事件工作预案，把责任落实到人，确保旅游安全。

（六）切实加强旅游队伍建设。开展“诚信企业”和文明景区创建活动，在全市旅游行业开展创建“青年文明号”活动，把创建与评选活动与行业优质服务相结合。加大行评工作力度，在旅游系统开展旅游政风行风评议自评工作。按照市纠风办和《**市2008民主评议政风行风工作实施意见》的要求，制定《**市旅游局关于2008年开展民主评议旅游政风行风工作的实施方案》，加大行评工作力度，把群众满意作为第一标准，开展自评工作。通过政风行风评议自评工作，旅游队伍作风和行业风气进一步好转，推进了全市旅游业的健康有序协调发展。省旅游政风行风评议座谈会对我局2008年政风行风工作给予了高度评价。

三、立足于加强旅游政风行风，从严治旅，加强党风廉政建设

在抓好工作的同时，局党组还认真抓好党风廉政建设，努力带出一支让群众、让游客信赖的优秀旅游干部队伍。

（一）以维护班子团结为前提,认真贯彻民主集中制。党组坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导和个人分工负责相统一。为了使决策更科学更民主，凡涉及重大事项，如评先评优和推荐使用干部等，坚持少数服从多数原则，不搞“一言堂”，都经过党组集体研究决定。同时，在工作中既分工又合作，做到心往一处想，劲往一处使。班子成员之间坚持开展经常性的思想交流、谈心活动。在以领导干部“学习和实践科学发展观”为主题专题民主生活会以及“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”民主生活会上，班子成员及党员干部都敢于拿起批评和自我批评的武器，做到批评自己不遮掩，不避丑，敢于触及灵魂；批评别人不拐弯抹角，不捕风捉影。既分清是非，统一了认识，又增强了团结。班子成员对全局干部一视同仁，一碗水端平，不以人划线，不搞小集团，班子成员和全体干部团结一致，齐心协力，推动全市旅游工作又好又快发展。

（二）以推进党风廉政建设为重点,抓好政风行风工作。一是抓好《纲要》和《条例》的学习贯彻。组织党员干部尤其是领导干部认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和两个《条例》，把学习《实施纲要》、《条例》与学习胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上的讲话精神结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来。通过学习，进一步增强党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到立党为公、执政为民，“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二是廉洁从政，自觉接受监督。认真贯彻党的十七大精神，认真学习中纪委向党的十七大所作的工作报告以及省委关于反腐倡廉工作的要求，带头执行中央和省委有关领导干部廉洁自律的规定，坚决执行“五个禁止”和“**市机关工作人员五条禁令”。认真落实党风廉政建设责任制，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，深入领会《三项谈话制度》和领导干部述职述廉制度。自觉遵守廉洁从政的有关规定，严格执行中央“八条规定”和《廉政准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种错误思潮和不正之风的侵蚀和影响。同时，狠抓局机关内部管理，深化财务、政务、人事公开以及车辆、话费等经费开支公开，充分发挥党组在廉政建设中领导、监督和战斗保垒作用。

（三）以加强干部队伍建设为核心,发挥模范带头作用。着眼于打造一支作风过硬的干部队伍，党组成员按照各自分工，切实负起“管好一方工作”、“带好一支队伍”的责任。一方面组织和带动职能科（室）搞好工作，一方面加强对干部的教育和监督，经常过问和布置廉政建设情况，既加强引导、督促、言传身教，又时刻关心帮助同志，对工作中存在的问题及时纠正，对纪律上出现松弛的及时批评指正。一年来，全局及所属事业单位没有出现违纪违规现象。

回顾一年来的工作，我市旅游工作取得一定的成绩，在“经济翻番、港城崛起”中发挥了旅游业应有的作用，但我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足之处，如：旅游产品开发主题不够突出，特色不够鲜明；开发力度还不大，宣传促销经费少，促销推介范围小、规模小，力度不够，形式单一；旅游招商引资有一定难度，旅游基础设施建设速度偏慢等。这些不足，我们将在今后的工作中努力加以克服，不辜负市委、市政府的重托。

2009年工作思路：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以建设滨海旅游胜地为目标，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，推进旅游目的地建设，促进旅游业在第三产业中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。

二、工作目标

具体目标：一是旅游经济发展目标。力争全年接待游客710万人次，同比增长10 %；入境游客29.7万人次，同比增长8%；实现旅游收入62亿元，同比增长11 %。二是产品开发目标。继续打造湄洲岛旅游度假区、工艺美术城景区、大九鲤湖景区、九龙谷景区、白塘湖景区、永兴岩景区等旅游精品，重点打造“湄洲岛、工艺城、九鲤湖”等旅游产品。协助荔城区政府做好碧云湖养生度假村项目前期工作。三是接待设施建设目标。鼓励各种成分资本在我市投资成立旅行社，壮大旅行社队伍。加大对在建酒店创星指导力度。四是管理服务目标。贯彻“以人为本”的方针，不断推出规范化、个性化、亲情化服务项目，通过服务质量的规范与创新，促进管理和服务水平的进一步提升。

三、工作措施

（一）以规划编制为抓手，整合资源，推进产业规模的进一步提升

1、编制《**市滨海旅游发展专项规划》。以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我市滨海旅游产业发展现状，把握旅游业发展趋势，明确发展方向和重点，前瞻性与可操作性结合，编制完成专项规划，报市政府批准并组织实施。

2、完善旅游产品供给体系。充分发挥湄洲岛景区的龙头带动功能，以湄洲岛生态文明示范基地建设为契机，以创建国家5a级旅游景区为动力，强化协作，打造“妈祖文化”品牌，注重培育新亮点，不断提升景区的旅游产品档次，祖庙景区重点包装文化旅游项目，推出丰富多彩的祈福朝圣活动和大型演出活动，打造朝圣旅游和文化旅游的新亮点,形成主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的妈祖朝圣旅游产品和滨海休闲度假旅游产品，逐步把湄洲岛建成“高水平、世界性旅游岛”；发挥雄厚的工艺美术优势，继续支持工艺城创4a工作,全力推介**工艺美术城和仙游坝下木雕工艺美术城，争取纳入全省旅游线路，大力发展工艺美术购物旅游；以九龙谷农业旅游示范为依托,推进生态旅游与乡村旅游、红色旅游、温泉旅游的融合，积极发展农业休闲生态旅游；力争启动九鲤湖创4a景区,进一步提升九鲤湖景区的文化品味，使之建设成为名山胜水风光旅游的新亮点。全力推动九龙谷景区、碧云湖养生度假村、南日生态旅游岛、白沙温泉度假村、瑞云山森林公园等项目的建设步伐。研究假日经济变化，应对公民休假制度的调整，设计、包装适合短途游、自驾游的线路产品。

3、大力发展乡村旅游。认真贯彻党的十七届三中全会精神，从发展乡村旅游经济、推进新农村建设的高度，下大力气协助搞好乡村旅游规划，加强交通基础设施建设，帮助引进专业的乡村旅游人才，设计编排乡村旅游精品线路，加大乡村旅游宣传促销力度。加强乡村旅游示范乡镇建设，全力推进“书峰森林人家”、“紫霄山庄”、“九华山庄”、“新度香山农家欢乐园”“笛韵森林人家”、“白沙坪盘山庄”、“湄洲岛渔家风情”等“农家乐”“渔家乐”旅游示范点建设，引导和促进乡村休闲旅游发展，以乡村旅游带动农村经济发展。

（二）以品牌营销为重点，创新手段，推进旅游整体形象的进一步提升

1、拓宽招商引资渠道，增强旅游发展后劲。认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于进一步加强旅游产业发展的意见》，继续实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，积极探索并创造条件把重点项目资源整体包装上市，利用各种形式的宣传促销工作，推介我市旅游项目，市政府组织的各种大型招商活动，推行项目招商和网络招商，开发建设旅游项目。降低民间投资门槛，扩大资金领域，努力吸引民间资金、市内外资金，投向旅游项目。

2、发挥妈祖文化优势，切实加强对台旅游工作。抓住中央和省里支持“海峡旅游”发展的契机，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，联手打造海峡妈祖文化旅游圈。着力拓展对台交流合作层面，抓住海峡两岸实现“大三通”的契机，拟组团赴台湾举办**旅游推介会，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙、旅行社的联系，强化两岸青年学生夏令营、湄洲妈祖·海峡论坛、妈祖祖庙庙会等涉台载体搭建，促进两岸民间往来双向互动。促使做好湄洲岛与台中直航各项工作，协助湄洲岛加快筹建联检大楼，争取陆岛交通码头成为湄洲岛一类口岸的对台直航点，创造更加便利的通关服务条件。推进湄洲岛跨海通道建设，拓展对台口岸陆向腹地，使湄洲岛成为台胞进出海西的主要通道,成为海峡两岸旅游交流与合作中转站。积极争取省及国家有关部门批准海神国际旅行社“经营组织大陆居民赴台湾本岛旅游业务组团社”资格。多方、多点促成台胞包船直航湄洲岛朝圣观光，夯实对台直接“三通”的基础,吸引更多台湾妈祖信众直航湄洲岛朝圣观光。协助办好第十一届妈祖文化旅游节，不断深化对台旅游经贸合作。

3、创新旅游营销手段，拓宽旅游客源范围。一是精心塑造妈祖文化和工艺美术形象品牌。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”的旅游主题定位，通过举办旅游节庆、组织专题宣传活动、编印旅游系列宣传品，塑造并推广**旅游品牌。协助组织妈祖文化旅游节、海峡工艺品博览会等活动，举办**市旅游营销会，进一步提升**旅游认知度；完善**市旅游网站功能，编制设计**旅游图册、旅游扑克牌，拍摄旅游形象宣传片，展示**旅游，为旅游企业提供一个资讯输出平台，为旅游者提供详尽的**旅游资讯；二是努力拓展客源市场。把政府形象宣传与企业产品促销相结合、品牌营销与线路推荐并重、国内和国际两大市场共拓，根据我市旅游产品特点和客源结构，认真调研、细分市场、锁定目标、拓宽渠道，策划组合成各具特色的旅游线路，整体包装、组合营销、重点推介。要以客源地营销、注意力营销为重点，突出“大宣传”、“大网络”、“大团队”推介，加强与主流媒体合作，实施旅游信息化工程，组织各旅游经营企业赴主要和潜在客源地举办**市旅游推介会，加大对台旅游推介工作，拓展入境市场。组织旅游企业参加国内、国际旅游交易会、海峡旅游博览会，展示形象，加强交流，推进区域旅游合作，进一步拓展我市旅游发展空间，构建更为广阔的旅游市场。

（三）以优化服务质量为宗旨，强化管理，推进旅游发展环境的进一步提升

1、开展学习实践科学发展观活动。要严格按照中央的要求，从讲政治的高度，认真组织实施好学习实践科学发展观活动。研究成立领导小组，组织前期调研工作，按照规定的步骤，结合旅游工作实际，制定切实可行的实施方案。通过开展学习实践活动，进一步完善规章制度，规范局机关的行政行为。加强支部、工会和党员队伍建设，提高办事效率，增强管理质效，推进旅游产品和旅游商品开发，改进旅游宣传促销和行业管理方式，加快旅游业科学发展步伐。

2、大力优化旅游发展环境。继续加强旅游行业管理，督促旅行社建立、健全安全生产管理、旅游质量监管等基本制度，完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场规范和整顿工作，组织行风监督员明查暗访，努力营造良好的旅游发展环境；继续开展行风建设活动，坚持以游客为重，倡导依法经营、诚信服务；坚持防患未然，重视安全管理，加强监督检查，发挥假日旅游协调领导小组的作用，提高假日管理水平，精心组织黄金周旅游活动，联合开展专项执法检查，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标;强化公共服务体系建设，整合旅游信息资源，推进旅游星级酒店建设。强化旅行社年检，加强导游ic卡管理。充分发挥星级饭店评定机构、旅游协会在行业自律、规范市场等方面作用。

3、切实加强队伍建设。要加强旅游人才队伍建设，大力引进旅游人才，强化旅游业务培训，开展技能比武，一手抓职业道德教育，一手抓业务技能培训，全面提高**旅游队伍整体素质。要培养有前瞻性的旅游从业人员，为**旅游业发展培养一流的人才队伍，创造一流的人才环境，提供一流的人才服务。要创造条件调动旅游系统工作人员的积极性，努力营造有人做事、愿意做事、积极做事的良好氛围。以人为本，营造良好的工作环境，稳定从业人员队伍，确保服务质量。

**市旅游局