在全办事处三级干部会议上的讲话

在全办事处三级干部会议上的讲话（共5篇）

在全办事处三级干部会议上的讲话 篇1

解放思想 干事创业　为“建设新文昌实现新跨越”而奋斗

­——在全办事处三级干部会议上的讲话

同志们：

新春伊始，街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议，主要是贯彻落实全区四级干部会议精神，回顾2003年的工作，隆重表彰2003年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署2004年的各项工作任务，动员全办事处各级各部门和广大干部群众，进一步统一思想，明确任务，干事创业，加快发展，努力开创2004年各项工作的新局面。值此，我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，致以节日的问候！

下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、2003年工作回顾

2003年是新的党政领导班子的开局之年，又是撤镇设办的第一年，也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神，解放思想，干事创业，各项工作取得长足发展，全办事处上下开创新局面的一年。一年来，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众，以撤镇设办为新的起点，紧紧把握发展这个第一要务，牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力促进社会稳定，全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标，其它各项工作也实现了新的突破。2003年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元，实现地方财政收入1730 万元，分别增长23.1 %和 18.1 %；全社会固定资产投资3.5亿元，社会商品零售额 3.36亿元，分别增长28.8 %和15.8 %；实际利用外资 150 万美元，出口创汇120万美元；农民人均纯收入4132元，比上年增长 11.4 %。办事处被评为市双文明先进单位，区全方位目标管理标兵单位；“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评；全区精神文明现场会在我办事处召开；党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。目前，全办事处上下政治安定，社会稳定，人心思上，各项工作都开创了新的局面，出现了新的起色。总结去年的工作，突出表现在以下几个方面：

（一）解放思想，理清思路，干事创业，加快发展。一是结合文昌实际，进一步理清发展思路。牢固树立发展是硬道理的思想，始终把握经济发展这个第一要务，明确提出了“围绕中心，创新环境，工业带动，三产共兴，发挥优势，加快发展”的整体工作思路，并围绕这一工作思路，动员全办事处上下围绕中心，开展工作，团结奋进，加快发展。二是结合全区开展的“解放思想，干事创业，超常规、跨越式建设新长清”大讨论，组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神，广泛开展“全面提速服务工作，建设高效文明机关”活动，在全办事处上下努力营造了良好的干事创业浓厚氛围。三是突出工作重点，狠抓工作落实。坚持把发展经济摆在各项工作的首位，突出招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点，加强领导，强化调度，狠抓工作落实，发展经济的大环境得到明显改善，经济发展步伐明显加快。

（二）招商引资工作取得明显成效。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，摆在重要的位置，列为重要的议事日程。加强领导，强化调度，落实任务，高效服务，去年共引进和建设项目23项（引进外资企业3家）。已建成投产的6项，正在建设的项目13项，签定合同和协议的4项，合同利用资金达12.95亿元。其中过亿元的5项，过千万元的17项。山东长能电气设备有限公司、济南鑫森服装有限公司、济南景福宫餐饮娱乐有限公司等6个项目，实现了当年引进、当年建设、当年投产见效。投资7800万元的佳宝高产奶牛科技推广基地，投资1.2个亿的明珠新世纪广场等13项工程正在加紧建设。工作中，一是强化领导。坚持把招商引资工作作为经济工作的重中之重，成立了招商引资工作领导小组和工作班子，适时召开了招商引资再动员大会，全办事处上下掀起了全党动员、全民参战，大搞招商引资高潮，营造了良好的招商引资氛围。二是制定并完善了一系列优化环境、提速服务、加快经济发展的政策规定和招商引资奖惩办法，并将指标层层分解落实，促使项目能够引得进、留得住、发展快。三是强化调度，落实责任。坚持每周一调度制度和现场办公制度，严格落实领导干部和部门包重点项目责任制，积极帮助和协调各个项目办理营业执照、建设定点、土地征用、规划建设等手续，建立起了高效快捷的服务机制，促进了招商引资工作的健康快速协调发展。

（三）城市化建设实现新的突破。一是大学城安置区工程。抽调精干力量，组成强有力的工作班子，坚持一天一调度，全力为工程建设搞好协调服务，认真解决有关实际困难和问题。东、西八里两村干部群众舍小家，顾大家，积极服从、服务于大学城建设，受到各级领导的充分肯定和赞扬。截止目前，完成拆移132户，开工楼房108栋，建筑面积达60万平方米，整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。去年以来，紧紧围绕明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等重点工程积极搞好协调服务，努力营造良好建设环境，保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。本着“干精品、树样板”的原则，加强领导，强化调度，狠抓工程进度和施工质量。工程全长10公里，投资260万元，现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里，投资150万元，动用土石方27.8万方，工程现已基本完工。

（四）农业产业结构调整得到进一步优化。一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托，今年新发展无公害蔬菜面积2000亩，已形成万亩无公害蔬菜种植规模；以佳宝、华新奶牛养殖基地为重点，做大做强奶牛养殖业，现已形成3000头奶牛的养殖规模；以前后

三、西李、南王苗木花卉基地为依托，大力发展苗木、花卉、牧草业，现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模；以沿黄20华里防护林带为重点，大力发展沿黄丰产林，现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成，必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。投资940万元，整修加固黄河生产堤10.5公里，整理复垦土地2700多亩，完成各类农田水利建设项目200余项，新修整修道路34条58公里，栽植路林20余万株，为今后农业的可持续发展增添了后劲。

（五）建安房地产业实现新的膨胀。立足文昌的区位和传统优势，紧紧抓住长清大学城区和新城区建设的大好机遇，加大对港基、长泰、房地产、华新、万昌、中恒六大公司的扶持力度，为企业发展创造良好的外部环境。2003年，实现建安产值3.8亿元，税收760万元，分别同比增长25 %和28 %；在建面积达到 68万平方米，在建工程133 个，分别增长36 %和23 %。建安业在全办事处地方财政中的支柱地位越来越突出。

（六）圆满完成了财政收入任务。不断加强对财税工作的领导，落实责任，强化调度，同时加大税收征管力度，圆满并超额完成了区委、区政府下达的财税任务。2003年，全办事处完成地方财政收入1730万元，增长 18.1 %。其中，地税完成1153万元，国税完成198万元，分别增长25.7 %和17.7 %。农税完成366万元，特产税完成22万元，分别增长14.8%和 15.8 %。一是大力加强财源建设。在巩固港基、长泰、房地产、华新、三顺达等骨干财源的同时，精心培植了长能、万昌、中恒、鑫森等一批新兴财源，努力开辟潜在财源，确保了财政收入的稳定增长。二是强化税收征管。坚持依法治税，做到领导到位、工作力度到位，确保应收尽收。三是作好节流文章。先后完善了财务管理的各项规章制度，强化资金的宏观管理和调度，确保最大限度地发挥资金效益，确保了“三保”目标的较好实现。

（七）社会稳定工作进一步得到加强。一是调整充实加强稳定工作队伍。针对社会发展的新形势，调整充实了政法和信访工作力量，切实把不稳定因素消灭在基层，解决在萌芽状态。全年没有发生大的集体越级上访案件，全办事处上下政治稳定、社会安定。二是围绕政法信访工作，坚持“两手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育，教育引导广大农民群众学法、知法、守法，树立了良好的村风、民风；一手抓社会治安综合治理，建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调处和处置工作机制，做到变上访为下访，重点苗头提前预防，全力维护社会稳定，社会治安综合治理工作步入全市先进行列。

（八）党的建设和精神文明建设得到进一步加强。一是深入开展“三级联创”活动。对照“好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度”的五好标准，结合冬季党建，重点抓了村级支部班子建设和制度建设，村级班子整体素质明显提高，涌现出了一大批带领群众共同致富的优秀农村干部，村级班子的战斗力明显增强，为农村经济和各项事业发展提供了有力的组织保证。二是机关工作进一步规范。通过扎实有效地开展“全面提速服务工作、创建高效文明机关”活动，进一步规范完善机关规章制度，提高机关干部的整体素质，转变了工作作风，提高了办事效率。三是党风廉政建设不断加强。以密切党群干群关系为重点，加大财务开支监督力度，大力推行农村“五民主、两公开”制度，完善农村财务双代管制度，制定下发了廉政建设的“八项规定”，从源头上遏制腐败现象的发生，促进了党风政风的明显好转，维护了党员干部的良好形象。四是精神文明建设不断创出新的水平。深入开展文明细胞工程和文明一条街创建活动，评选出省级文明单位3个，市级文明单位15个，市级文明村（居）24个，市级文明户800余户，文明标兵户100户，镇级十星级文明户3200户，建成文明街16条，涌现出了薛平香、刘传凤、刘友福等一大批先进典型，树立了良好的村风、民风，全面提升了广大群众的文明素质和文明形象。科技、教育、卫生、计划生育、民政优扶、征兵工作等各项社会事业也取得了新的成绩。

总之，过去的一年，是我办事处引进开放不断扩大，工业发展后劲明显增强的一年；是城市化建设日新月异、农业产业结构调整不断优化、财源建设不断发展壮大的一年；是各项社会事业健康发展，各项工作取得丰硕成果，全面开创新局面的一年。以上三大文明建设成绩的取得，是在我办事处面临诸多困难和矛盾的情况下，广大党员干部团结拼搏、扎实苦干的结果。各级各部门各单位和长期战斗在生产第一线的广大管理区、村党员干部，不畏困难，任劳任怨，圆满完成了党工委、办事处交办的各项任务，做出了突出贡献，涌现出了一大批先进典型。在这次会议上，东王、城关管理区等10个单位表彰为“十大红旗单位”；李开军、李玉江等10名同志表彰为“十大标兵”；段庄、孟李管理区等23个单位表彰为“全方位目标管理先进单位”；港基、长泰等20个单位表彰为“财源建设先进单位”；武德利、王鹏等30名同志表彰为“招商引资工作先进个人”；城关、新城、东关派出所等10个单位表彰为“社会稳定先进单位”；宣传办、西魏村等10个单位表彰为“精神文明建设先进单位”；东王管理区、小柿子园村等10个单位表彰为“计划生育工作先进单位”；徐广玉、李盛云等10名同志表彰为“优秀驻村督导员”；李宝强等201名同志表彰为“先进个人”。在此，我代表党工委、办事处向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向参加今天会议的同志们，并通过你们向为文昌经济事业发展做出贡献的广大党员干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们的工作离上级的要求和人民群众的愿望还有很大差距，主要表现在以下几个方面：一是工业骨干企业数量少、个头不大、整体效益不高；二是农业结构调整的步伐还需进一步加快，还需要进一步培植壮大更多更强的农业龙头企业；三是各级干部的大局意识、服务意识、责任意识需进一步强化，少数干部加快发展的紧迫感、责任感以及思想观念、工作作风同新的形势任务还不相适应等等。对此，我们要引起高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、明确任务，突出重点，全面开创2004年各项工作的新局面

今年是深入贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我办事处实现新跨越、建设新文昌的关键一年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。按照全区四级干部会议精神，结合文昌实际，党工委、办事处确定今年全办事处工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和全区四级干部会议精神，紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，动员文昌上下，牢牢把握一个中心，重点培植三个亮点，加快实现六个跨越，团结拼搏，真抓实干，全面开创全办事处经济和社会事业发展的新局面。

初步确定今年主要经济指标是：农业及限额以上工业增加值达到5.38亿元，地方财政收入完成1988万元，分别增长11.9 %和14.9 %；全社会固定资产投资额达到4.3亿元，社会消费品零售额3.9亿元，分别增长22.8 %和11.4 %，实际利用外资200万美元，出口创汇150万美元，农民人均纯收入4460元，增长7.9%。

围绕上述目标，主要是：

牢牢把握“一个中心”就是要更加旗帜鲜明地唱响和把握“经济建设”这个中心。牢固树立发展是硬道理的思想，动员全办事处上下，坚持做到文昌上下抓住中心不放松，抓住经济不放松，咬定发展不放松。坚持把加快发展摆在首要位置，牢牢把握加快发展这一主旋律，以加快发展总揽经济社会发展全局，开创各项工作的新局面。

重点培植“三个亮点”：一是重点抓培植好城市建设这个亮点。以撤镇设办为新的契机，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的“四高”要求，突出抓好新城区开发、重点项目建设、大学城安置区、老城改造、城中村改造等重点项目的建设，进一步加强城市的规划、建设与管理，全面提高城市的建管水平。努力作好经营城市的文章，学会运用市场化的运作手段，吸引社会资金参与城市建设，走“以城聚财、以城兴城”的路子。同时，积极探索社区建设与管理的新路子、新经验，加快发展社区经济。加大基础设施建设力度，继续实施村村通工程，努力改善城乡交通条件。二是重点培植好招商引资这个亮点。坚持把招商引资作为经济工作的重头戏，全党动员，全民参与，狠抓软硬环境建设，加大招商引资的力度，打好招商引资总体战，努力实现招商引资工作的新突破。三是重点培植好财源建设这个亮点。加大招商引资、农业结构调整、民营经济、城市建设工作力度，不断加强财源建设，不断培植新兴财源，加强财税队伍建设，强化税收征管，确保财税有一个较大的增长，为各项社会事业持续快速健康发展提供坚强有力的财力保证。

实现“六个跨越”

（一）以环境创新为重点，实现外向型经济的新跨越。一是进一步优化发展环境。成立专门班子，建立专职队伍，加强软环境建设，以更加开放的环境、更加优惠的政策、更加高效的服务，使外商能够进得来、留得住、发展快。二是以外引外。抓住现有两家韩资企业，搞好优质服务，通过以外引外，以商招商，吸引更多的韩国客商到文昌投资兴业。三是主动出击。抓住各种对外经贸访谈会、招商引资洽谈会的有利时机，主动出击，力争再引进几个规模较大的外资项目，千方百计扩大出口创汇，实现外向型经济发展的新跨越。

（二）以农业基地建设为重点，实现农民增收、农业增效的新跨越。一是培植四大产业基地。坚持走“龙头带基地、基地连农户”的发展路子，加快建设万亩无公害蔬菜种植基地、万头奶牛养殖基地、万亩花卉苗木基地、万亩速生丰产林基地等“四个一万”产业基地，逐步实现种植规模化、生产标准化、经营产业化。二是扶持壮大龙头企业。把发展农业龙头企业作为加快农业和农村经济发展的关键措施，重点扶持佳宝、华新、袁庄园、种子合作社、木业等骨干龙头企业，加大扶持力度、促其加快膨胀，带动农业发展。三是加大基础设施建设。办事处把加大基础设施建设投入作为一项经常性工作，通过引进龙头企业、以奖代补等多种形式，进一步加大农业基础建设的投入，加快农业基本建设步伐，不断改善农业生产条件。

（三）以村党支部建设为重点，实现党的基层组织建设的新跨越。按照“围绕发展配班子，配强干部促发展”的要求，狠抓以农村党支部为核心的村级组织建设。一是抓班子。集中时间、集中精力对村级班子进行一次整顿，全面推行“两推一选”，选好领头人，配强村班子，把一大批政治素质高，发展意识强，办事公道，能带领群众致富的人选进村党支部班子，为农村各项工作的开展提供坚强有力的组织保证。二是抓管理。大力实行民主管理和财务公开制度，积极推行“两本”管理和农村干部规范化管理，狠抓农村后进班子的整改，促进后进班子转化升级，不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。三是抓作风。要认真按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强对党员干部的理想信念、全局观念、群众观念、作风纪律等方面的教育，增强为民服务意识，切实转变工作作风，在全办事处上下广泛开展“进村入户暖民、多做实事爱民、发展经济富民、稳定社会安民”的活动，努力为群众多办实事、多办好事，树立起党员干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。继续深入开展党风廉政建设，制定和完善党风廉政建设工作制度、认真落实党风廉政建设责任制，保持党的纯洁性和先进性，以党的建设推进农村各项工作的健康发展。

（四）以社会文明细胞工程和文明一条街建设为重点，实现农村精神文明建设的新跨越。一是搞好十星级文明户创建工作。采用多种有效形式，抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，认真学习“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等十项“十星级文明户”标准，大力倡导“人人都是投资环境，事事关系两大文明”和“正官德、树民风、促民富”活动，充分发挥精神文明建设典型的作用，总结推广一批精神文明建设的好典型，以典带面，进一步提高社区居民的文明意识、城市意识、社区意识，推动“十星级文明户”评选活动的深入开展，以家庭文明带动全社会文明程度的提升。二是以创建文明街为突破口，提高村级精神文明建设整体水平。从整治环境入手，坚持硬件软件一起抓，要求村村高标准建设一条文明街，使文明街真正成为传播先进文化、传授致富经验、培养健康文明生活方式、美化农村生活环境的思想、科技、文化阵地，实现精神文明建设的新跨越。

（五）以严打整治为重点，实现社会稳定工作的新跨越。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持严打方针不动摇，采取集中行动、专项斗争和经常性严打相结合，开展一次声势浩大的严打整治斗争，依法从重从快打击各类犯罪活动，大力整治社会治安秩序。坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。紧紧围绕经济建设和重点项目建设，大力开展信访排查调处活动，完善维护社会稳定的工作机制，全力维护社会稳定，为经济发展和人民群众安居乐业创造更加良好的社会环境。

（六）以统筹经济与社会协调发展为重点，实现各项社会事业发展的新跨越。坚持“经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设”的方针，围绕产业结构调整，加快实施工业科技进步、农业科技推广两大工程，实现科技与经济发展的相互促进。切实把教育摆在优先发展的战略位置，多渠道筹措教育经费，改善办学条件。加大文化事业投入，采用多种形式丰富广大居民的文化生活。牢固树立“安全第一”的观念，坚持不懈地做好安全生产工作。扎扎实实地抓好计划生育工作，加强农村卫生预防保健工作，不断改善人民群众的健康保健条件。以撤镇设办为新的契机，结合街道办事处机构改革，转变工作作风，狠抓工作落实，提高社区的管理和服务水平，促进科技、教育、卫生、社保、老龄、民兵预备役、计划生育、民政优扶等各项社会事业的健康协调发展。

三、加强领导，强化措施，确保圆满完成今年各项任务目标

撤镇设办的新形势和新任务，对广大党员干部提出了新的更高的要求。要全面完成今年的各项任务目标，全办事处上下必须加强领导，强化措施，转变作风，狠抓落实。

（一）以学习“十六大”精神为重点，不断提高广大党员干部的思想政治素质。以撤镇设办为新的起点，采取多种形式，组织广大党员干部，认真学习十六大和十六届三中全会精神，深刻理解十六届三中全会提出的新思想、新观点、新论断。努力在把握精神实质上下功夫，在贯彻落实上作文章，真正使十六大和十六届三中全会精神成为我们统一思想、加快经济发展的强大思想武器和精神动力。要把学习活动与解放思想、更新观念结合起来，与对照先进找差距、分析优势树信心结合起来，与“建设新文昌、实现新跨越”结合起来，进一步牢固树立发展意识、大局意识、创新意识，切实把文昌上下的思想统一到解放思想，干事创业，加快发展上来，统一到全区四级干部会议精神上来，形成同心同德干事业、一心一意谋发展的良好局面，为全面完成今年各项任务指标提供坚强有力的思想保证。

（二）以提高广大党员干部的凝聚力、战斗力为重点，大力加强党员干部队伍建设。一是要进一步加强学习，努力提高广大党员干部的整体素质。要在广大党员干部中进一步倡导勤奋学习之风、调查研究之风和求真务实之风，广大党员干部要把学习邓小平理论、十六大和十六届三中全会精神与学习市场经济知识和经济政策结合起来，真正把各项政策学深学透、用足用活；要深入基层、深入群众，保证决策的科学性和正确性；要把想实招、办实事、求实效与加强党性锻炼结合起来，不断提高广大党员干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力。二是大力加强农村村级班子建设。要结合当前党建集中活动，按照“理顺、配强、提高”的要求，以提高凝聚力、战斗力为重点，狠抓后进班子的整顿和转化，促进先进更先进，后进赶先进，不断把全办事处各项工作提高到一个新水平。三是进一步加强干部作风建设。要按照“为民、务实、清廉”的要求，在广大党员干部中大力倡导和弘扬实事求是、密切联系群众、艰苦奋斗、真抓实干的四种作风。要把重点工作和重点项目紧紧抓在手上，做到有布置、有调度、有检查，形成聚精会神搞建设、集中精力谋发展的良好局面。形成全办事处上下，党支部战斗力强，党员先模作用发挥的好，干群关系密切，政通人和的良好局面。四是大力加强党风廉政建设。要认真执行中央、省、市、区委的有关规定，继续抓好党员干部的廉洁自律，广大党员干部要率先垂范，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白干事，树立廉洁勤政的良好形象，为加快文昌发展提供坚强有力的组织保证。

（三）进一步加大环境创新力度，增创加快发展的新优势。要牢固“树立环境就是生产力、环境是竞争力”的新观念，强化创优投资环境意识，加大环境创新力度。一是建设好硬环境。结合村村通二期工程，重点搞好济南经济开发区科技研发园的规划和建设，增强园区招商引资的吸引力；把创建“文明一条街”活动作为强化招商引资环境建设的切入点，广泛开展对村居环境的净化、绿化、美化、亮化活动，树立文昌对外开放的新形象。二是优化服务环境。要进一步转变部门职能，转变机关作风，提高办事效率，主动为外来客商搞好协调的服务，努力营造务实高效的服务环境，让国内外客商“投资放心，创业安心，工作顺心，生活舒心”，真正把文昌建成一方投资兴业的热土。三是优化社会环境。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。一手抓群众思想政治教育。要教育群众，不论是外来客商还是本地投资者，都是社会财富的贡献者，都是实现文昌跨越发展的主力军，在文昌上下形成亲商、富商、重商、安商的社会氛围。一手抓社会治安综合治理，严厉打击阻工、挠工现象，确保社会稳定，为招商引资创造一个稳定文明的社会环境。四是努力营造奋发向上的思想环境。要始终坚持把解放思想作为加快经济发展的强大动力，不断扩大思想解放的广度和深度，树立勇于创新、敢于争先的新观念，以思想的大解放，推动经济的大发展。

（四）进一步加强对经济工作的领导。做好今年的经济工作关键在领导。要进一步统一思想，明确任务，落实责任，严格考核和奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的运行机制。各级各部门也要建立明确的责(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)任制，把各项任务层层分解量化，责任落实到人，并做到有部署、有检查、有奖、有罚。象今天这样，对实绩突出的单位和个人要进行大张旗鼓地表彰奖励，充分调动各级各部门各单位干事创业的积极性，努力在全办事处上下形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

同志们，今年的各项任务已经确定，工作重点已经明确，让我们以撤镇设办为新的起点，在区委、区政府的正确领导下，团结带领全办事处广大党员干部群众，解放思想，干事创业，自我加压，加快发展，以新的姿态、新的作风，与时俱进，开拓创新，不断夺取文昌街道办事处三个文明建设的新胜利！不断开创各项工作的新局面！不断为“建设新文昌，实现新跨越”做出新的更大的贡献！

在全办事处三级干部会议上的讲话 篇2

根据会议安排, 我就农业机械化方面的上半年工作情况和下半年工作安排, 讲两点意见。

一、上半年主要工作

上半年, 全省各级农机部门立足服务“三农”, 突出重点、统筹兼顾, 着重抓了以下几方面工作。

(一) 认真落实农机购置补贴政策

2009年中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。今年农业部、财政部给我省安排农机购置补贴资金1.5亿元, 加上2008年结转资金710.754万元, 中央购机补贴资金总计为15710.754万元;省级财政安排的农机购置补贴资金为5540万元。今年全省购机补贴资金为2.12亿元。

为切实用好、管好购机补贴资金, 省农机部门多次召开会议, 重申纪律要求, 积极做好购机补贴的各项工作。1月份完成了贵州省农机产品选型竞争性谈判, 制作并发布了2009年贵州省农机购机补贴产品选型目录。今年中央资金给每台机具的补贴标准和去年一样, 为该机具销售价的30%, 省级资金给每台机具的补贴标准为8%。到6月底, 已完成中央购机补贴资金12320.381万元、省级购机补贴资金4849.704万元。农户享受补贴已购置各类农业机械55654台套。其中, 耕作机械38681台套;动力机械4088台套;植保机械1277台套;农产品加工机械1047台套;其他机械10561台套。受益农户55215户。

(二) 抓住农时季节, 拓展农机化服务领域

上半年各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展农机社会化服务, 抓好抗灾救灾工作。同时, 把春耕作为农机促粮食增产、农业增效、农民增收的主战场, 积极组织机耕机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 充分发挥了农机的生力军作用。上半年全省完成机耕面积626万亩, 机械灌溉353万亩, 机械半机械化脱粒29万吨, 机械加工250万吨, 组织农机科技人员下乡2.5万人次, 检修农机21万台次, 组织机耕服务队980个, 机插秧专业队108个, 抗灾救灾服务队178个, 有效地促进了春耕生产的顺利进行。

(三) 加大农机化新技术、新机具的示范推广力度

一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧示范工程的实施。今年全省水稻机插秧工作进展顺利, 共完成机插秧面积36.5万亩。

二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省是农业部农机化司确定的全国五个开展马铃薯生产机械化示范省区之一, 今年我省在20个县进行示范推广, 共投入资金200万元, 力争取得新进展。

三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。今年在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 主要用于提高茶叶生产主要环节的机械化水平, 推进茶叶生产机械化向纵深发展。

四是做好农机化示范区建设。今年新增投入180万元, 继续在9个县实施, 每县投入20万元。

五是加强农机服务体系建设。重点选择26个县, 投入资金208万元。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。同时, 各县积极引导农机协会、农机服务公司和经销、维修、安全服务组织建设, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

(四) 努力实现农机安全生产形势进一步好转

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机部门切实做好拖拉机、联合收割机、自走式农业机械登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。上半年全省未发生农机事故, 农机安全生产形势比较平稳。同时, 对反映出来的一些问题组织了专项调研和检查, 摸准情况, 提出建议。

二、下半年主要工作安排

全省各级农机部门要以继续抓好农机购机补贴兑现落实为带动, 大力加强“三秋”生产农机服务, 重点搞好跨区机收、马铃薯生产机械化、玉米机收试验和农机化服务体系建设等工作, 确保全省农机化发展目标任务全面完成。

(一) 进一步做好购机补贴工作

随着农机购机补贴工作深入开展, 下一步我省购机补贴工作将重点对各地资金使用和机具使用保管上加大督促检查力度。在确保全年购机补贴资金全面完成的前提下, 进一步规范购机补贴纪律和操作程序, 坚持公平、公正、公开、透明原则, 严格按程序办理。充分尊重农民购机自主选择权, 坚决打击在购机补贴实施中内外勾结、虚开发票、套取购机补贴资金的行为和收取回扣的行为。坚决实施阳光操作, 务求实效。做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位, 确保补贴实惠真正落实到农民手中, 力争补贴各类农机具5万台以上, 全省农机总动力达到1560万千瓦。

(二) 在组织跨区机收上力争实现新突破

跨区机收是联合收割机快速发展的外在动力, 过去的联合收割机活动范围小, 对农民来说, 巨额投资购置联合收割机有效使用时间短、范围小, 经济效益较低。各级农机部门要及时收集和发布市场需求信息, 协调有关部门做好农用柴油的储备、供应, 完善农用燃油供应保障机制。通过加强与其他省市农机部门的合作, 积极培育和拓展跨区机收作业市场, 提高联合收割机的利用率, 进一步做好跨区作业服务协调工作, 确保联合收割机合理分布、有序流动、高效利用, 不断扩大我省联合收割机跨区作业的规模和影响, 提高跨区作业的经济效益, 增强市场竞争力, 促进跨区作业的顺利开展, 推动全省机收水平的提高, 完成机收面积450万亩。

(三) 加强农机安全和农机质量的监督管理

广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十一五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 全面实施拖拉机、联合收割机及驾驶人安全监理规定, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。预防和减少农机事故发生。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。

(四) 推进农机服务体系建设

农机社会化服务与管理体系建设是农机市场化发展的客观要求, 是政府支持和促进农机发展的重要内容。建设农机社会化服务体系, 对传导农机先进适应技术, 开展各项农机服务, 搞好技术引进、试验、示范有着重要意义。全省各级农机部门将严格按照《农民专业合作社法》的要求, 新建农机专业合作社20个, 大力发展农机专业合作组织, 做到规范化建设、制度化管理, 促进农民收入增加。

(五) 加强农机教育培训

在全乡三级干部会议上的讲话 篇3

金秋伊始，乡党委、政府决定召开全乡三级干部会议，主要任务是贯彻落实全县计划生育工作会议及全县秋播秋造工作会议精神，动员全乡上下提早谋划，举全乡之力，切实抓好创国优各项工作任务，迎接省上和国家的专项评估验收。适时掀起秋播秋造为重点的秋季农业生产工作热潮。刚才熊主任传达了全县计划生育工作会议精神并就迎接创国优验收讲了很好的意见，随后贺书记还要做重要讲话，下面我先讲四个方面的问题。

一、以秋播秋造为重点，下决心抓好秋季农业生产工作

今年全乡秋播秋造工作的主要任务是：完成秋播面积14650亩。其中冬小麦8750亩；冬油菜5900亩；栽植苹果树4800亩；补植2000亩；秋季造林500亩，建成千亩造林示范点一处；种草2700亩。围绕上述目标任务，要重点抓好以下八个方面：

一要抓好秋播工作。各村要在确保粮食安全的基础上，按照“压粮扩秋、压粮扩经、稳定面积、提高单产、增加总量”的思路，全力实施全膜玉米种植，冬小麦种植工作，以小麦良种补贴项目为契机，扩大种植面积，建设优质生产基地。今秋我乡冬麦播种的品种为西峰28号0.6万亩，陇鉴301号0.9万亩，供种价格为白皮种籽每公斤1.80元，包衣种籽为每公斤

2.10元，每亩补贴10-15元。从9月2日—9月10日县农牧局在乡政府院内及卓堡自然村设点供种，我乡要建立肖咀、卓堡两个小麦良种改良村，其他各村均可动员群众及时购种，改良小麦品种，增加产量。

二要抓好秋季植树造林。坚持补植与新造相结合，全力抓好植树造林工作，要抓好退耕还林和荒山造林，今秋要完成梅家寨子三卜湾2000亩荒山造林和千亩退耕还林补植补造工作，首先要明确任务，其次组织形式采

取乡上统一调苗，村上组织专业队随挖随栽，按照以奖代补形式给予补助，再次是工程质量，最后要严格考核。对于退耕地补植地块由村上自行组织，动员农户自行栽植，乡上统一验收。同时，要充分发挥林木管护工作组和村护林员作用，落实封山禁牧各项措施，巩固我乡植树造林成果。

三要抓好秋季苹果栽植。我们要认清形式，把秋季果树栽植作为当前农业生产工作的重中之重，各村要积极动员群众提前落实地块，特别是对去冬今春栽植的果树进行全面补植，并新建成卓堡—老庄千亩苹果新栽示范带一处。由乡政府统一调苗，村上统一组织栽植，各村要提前规划好苹果树栽植地块，原则上不允许新栽地块种植小麦。

四要抓好草畜产业开发。以寨子村纯种绒山羊养殖为导向，各村要及时扑捉信息，了解民情，大力发展舍饲养殖、生猪养殖、圈养羊只等产业项目，带动群众尽快走上以草供养的良性发展道路，为脱贫致富铺平道路。

五要抓好明年结构调整准备工作。按照全乡农业产业结构调整既定目标，今秋我乡继续抓好农业产业结构调整准备工作，以发展甜椒生产和双垄沟玉米种植为调整对象，各村要提前做好两类作物明春播种前的地块预留工作。其中全膜玉米预留地需留4000亩，甜椒生产地5000亩。

六要抓好小康农宅示范点建设。作为小康农宅示范点建设之一的肖咀村，要加快进度，做好建设后续及基础设施工作，力争9月底全面完成小康农宅建设总体要求，立冬前确保群众安全入住。卓堡村要提早谋划，尽快做好选址、规划、筹资及招标工队工作，力争近期破土动工。

七要抓好“三项”资金兑现工作。

八要抓好农业项目工作。

二、以灾后重建为中心，尽全力抓好群众生产生活

（一）、灾后重建工作。5.12地震后，按照县上的总体安排，我乡灾后重建工作动手早，程序严，措施硬。目前此项工作总体进度较快，运行平顺。全乡共有灾后重建及维修改造户169户，已建成88户，再建66户，未动工15户。下一步我们继续按照 “两结对、五落实”制度抓好工作，即科级干部结对帮建10户和一般干部结对帮建3户；包村干部帮助受灾户落实临时居住地，重建安置选址，重建协议签定，建筑标准及质量，搬迁及旧房拆除。在工作要求上坚持做到“五个必须”，即“调查核实必须准确、工作程序必须公开、规划选址必须合理、文像资料必须充分齐全、资金使用必须专款专用”，在工作安排上，要按照灾后重建安排进度表和重建受灾户建设标准，结对帮建的乡领导干部对各户的重建工作进度定期上报，并实行月评比制度和周一例会汇报制度。

（二）、物资资金发放工作。面粉分配发放情况。县民政局及红十字会共下拨我乡面粉808袋，已全部发放到户。衣物分配发放情况。县民政局及红十字会下拨捐赠衣物共计1022件，全部发放到位。临时救助资金发放情况。已发放临时救助资金172户，729人，每人发放225元，总计16.5万元，发放应急救助资金3.3万元。上报后续临时救助对象59户。

三、以创国优为主线，花气力抓好计划生育工作

（一）、认识问题

只有在思想上提高了认识，才能在行动上得到落实，要认识到创国优的重要性、我乡计生工作的被动性和迎接省上和国家验收的艰巨性。要充分认识当前我乡计生工作存在的突出问题。虽然我乡人口计生工作表面平静，各项检查都能顺利过关，但我们必须清醒地认识到具体工作存在的一些突出问题，主要表现为“两高两低”：一是违法生育率偏高，二是出生人

口性别比偏高，三是环孕检管理落实率低，四是社会抚养费征收到位率低。各村要在这四个问题上好好探究，认真分析，协助乡计生部门切实抓好工作，摆脱我乡计划生育表面真实的现象，深入分析，狠查狠抓，逐渐扭转计生工作被动局面。

（二）、工作问题

在计划生育工作上，我们一定要探寻新思路，结合创建国家优质服务县大好时机，努力做好一下几个方面工作：一要加强硬件建设。乡政府协同计生站多方争取，加大资金投入，加强硬件建设力度，对乡计生站和村计生工作室进行全方位维修，确保计生工作不受场地等因素影响，顺利开展。二要加强氛围宣传。乡村全体干部职工要树立正确的舆论导向，认真学习有关计划生育工作常识及其法律法规，并走村入户及时宣传讲解，一起营造一个良好的计生工作氛围，让计生工作精神深入群众，为我们开展计划生育工作做好前期思想准备。三要规范各项资料。乡村计生文书要认真学习计划生育业务知识，精心准备，积极探索，规范各项资料，办理好各种相关业务，查缺补漏，虚心纠改，确保计划生育内务资料整齐有序，内容正确无误，为我县创建优质服务县做好门面工作。四要加强培训教育。乡计生部门要结合实际，勤于探寻，认真开展一系列以计划生育各项政策及业务知识有关的培训教育活动，使计生干部及村自管小组长增长业务知识，提升业务能力，提高个人素质，推进计划生育工作有序进行。

（三）责任问题

充分认识抓好计生工作是各位领导干部义不容辞的责任。面对我乡计生工作存在的上述问题和依然严峻的形势，各级干部一定要增强责任意识和紧迫意识，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓，负

总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，下最大的决心，作更大的努力，综合治理和统筹解决人口问题，把新时期的人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓细、抓好，进一步提高全乡人口和计划生育工作的质量和水平。

四、强化措施，统筹兼顾，确保各项工作落到实处

在全办事处三级干部会议上的讲话 篇4

今年以来，中央和省、市相继召开了专题工作会议，对增加农民收入、深化农村改革、创建文明生态村等工作进行了重大部署，相继下发了指导农业农村工作的1号文件，出台了一系列“含金量”高、操作性强的政策措施，这是改革开放以来的第一次，也是建国以来的第一次。面对这样的形势和背景，今天我们召开这次以“三农”为主题的全县三级干部会议，主要任务是：全面贯彻落实中央及省市会议精神，回顾总结全县农业工作，分析形势，统一认识，研究并对今年农业工作进行部署安排，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，团结一心，突出农民增收，狠抓工作落实，奋力开创我县农业农村工作的新局面。

县委、县政府对这次会议非常重视，会前县委常委会进行了专题研究。县委农工部、组织部以及文明办等相关部门深入到乡镇（工委）及村街、农户进行调查研究，出台了关于增加农民收入、促进农业农村经济发展等五个专件。刚才，我们传达了中央和省市会议精神，几个村街作了很好的典型发言交流了经验。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、正确分析和把握形势，充分认识做好“三农”工作的重要性和紧迫性。

“农业兴，则百业兴，天下安定；农业衰，则百业凋敝，社会动荡。”这是一条古今中外的普遍规律。今天，在我们走向全面建设小康社会的新的历史进程中，如何解决好农业、农村和农民问题，仍然是摆在我们各级领导干部面前的一个不容忽视的问题。这是因为：

解决好“三农”问题是人类的历史经验总结。翻开中国的历史，我们不难发现一个明显的事实，历代王朝的兴衰，无不与农民有关。当一个朝代或国家重视农业，保护农民利益，轻徭薄赋，必将促进农村社会生产力的恢复与发展，促进农村社会稳定，缔造出社会的繁荣与盛世局面。譬如，西汉初期的“文景之治”、唐初的“贞观之治”等。同样，当一个朝代或国家轻视农业，无视农民利益，“赋敛无度”、“戍徭无已”，就会导致社会的衰败。那么，为什么农民问题总是成为封建社会矛盾的聚焦点，并如此深刻地影响着中国历史？其原因是农民长期生活在社会的最底层，负担着最为繁重的体力劳动，负责为社会生产各种最基本的生产生活资料，并负担着各种兵役和赋税；农民在社会上的地位最为低下，掌握的社会资源极为有限，享受文化教育的机会很少，在社会上处于弱势地位，没有发言权，他们的希望诉求没有有效的渠道来表达。一旦矛盾激化，要么是忍气吞声，要么是以极端暴力的方式表达出来。这种矛盾激化到一定程度，便意味着一场农民起义的暴发不可避免。从历史经验教训中不难看出，农业、农村和农民问题，一直是历朝历代致力解决的难题。因此，我们必须以史为镜，清醒认识历史兴衰演变规律，深刻认识做好“三农”工作的重要性。

解决好“三农”问题是党中央在新的历史时期提出的新任务。随着农业和农村经济发展进入新阶段，以xx同志为总书记的新一届中央领导集体十分重视“三农”工作，提出了“统筹城乡协调发展”的要求，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，在中央文件和领导讲话中多次曾作过许多精辟深刻、醒人耳目的重要论述。今年初，中央发布了《关于促进农民增收若干政策的意见》（中发[XX]1号），提出了增加农民收入的一系列政策措施。今年的中央一号文件，是改革开放以来中央提出关于农村工作的第六个一号文件，是建国以来第一次以中共中央和国务院的名义专门就促进农民增收问题下发的一个重要文件，充分体现了以xx同志为总书记的党中央对解决“三农”问题的高度重视，是新时期、新阶段做好农业和农村工作的纲领性文件。为什么党和国家这样高度重视农业、农村和农民问题？这是因我国当前农业、农村和农民发展所面临的客观现实所决定的。一方面，党的xx大提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标，所谓“全面小康”，就是农村和城市全面实现小康，是惠及十几亿人的小康，如果没有8亿左右农民的小康，就不可能有全面的小康社会。而我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，重点、难点主要也在增加农民收入。据统计资料显示，从1997年到XX年，全国农民收入平均每年的增长率为4%，仅为城镇居民收入增长幅度的一半，使城乡居民收入差距持续扩大。同时，农村贫困和社会弱势群体所占比重较大，就业和社会保障任务重，截止XX年底全国处于贫困和绝对贫困线下的农民达8000万人，农村富余劳动力达1.2亿人，而且以每年1000万的速度增加。从这种形势看，农业、农村、农民问题，不仅越来越成为制约国家经济社会长远发展的关键因素，而且也日益成为关系国家长治久安的重大社会现实问题。另一方面，我国城乡二元经济结构矛盾突出，全国gdp中工商业所占的比值就达85%，而农业仅占15%；农业发展缓慢，我国农业增加值平均增长不超过5%；农民收入增

长困难，生产的积极性下降，直接导致全国粮食产量逐年下滑，从90年代中期的5亿吨降低到XX年的4.3亿吨，极大地影响了国家的粮食安全和人民群众的生活水平的逐步提高。最近，全国各地粮油价格普遍上涨，就给我们粮食安全敲响了警钟。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好“三农”工作，既是当前新的历史时期的新任务，也是今后长期而艰巨的任务；既是农村工作的基本目标，也是整个经济工作的重大课题；既是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。归根到底，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。解决好“三农”问题是实现“争先·翻番”定位目标的现实选择。围绕市委、市政府提出的“进位·追赶”的定位，县委、县政府确立了“争先·翻番”的目标。要实现这一目标，解决好“三农”问题十分关键。从当前我县农村的现状看，近些年来虽然有明显变化，但面临的形势仍不容乐观，主要有以下三个特点：一是农村面积大，人口多。目前，我县40万常住人口中还有90%以上农民，“小县城，大农村”的特征突出。二是农业发展的产业化和市场化水平较低。龙头企业的规模不够大，对农业的积聚和辐射带动还不够强；特别是在发展“订单农业”和加强农民市场化组织程度方面，仍然是一家一户“单兵作战”或者传统家庭作坊式生产，难以应对瞬息万变的市场环境。三是农村社会事业发展滞后。农村的道路、学校、医院、卫生等基础设施建设相对缓慢，人们的精神文化生活以及劳动就业和社会保障等方面，还存在较大的差距。

面对我县农村的新特点，我们必须警醒地看到，要实现“争先·翻番”的目标，当前改变我县农村落后面貌和加快推进农村发展刻不容缓。“三农”问题解决不好，农村就难以发展。因此,解决好“三农”问题是加快我县经济社会协调发展，推进小康建设的必由之路。

二、突出工作重点，创造性地做好新形势下的农村工作

当前，农村工作正面临着良好的政策环境和难得的发展机遇。我们要进一步树立和落实科学的发展观，紧紧围绕落实党在农村的各项政策和推进城乡协调发展，不断创新思维，创新方法，突出重点，整体推进，全面开创全县农村工作的新局面。

1、以农民增收为核心，推进农村经济发展。促进农民增收，推动农村经济发展，是统筹城乡协调发展、全面建设小康社会的关键，也是农村工作的基本出发点和落脚点。我们要按照中央关于“促进农民增收必须有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变”的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，努力做深做透农民增收的文章。目前，实现增收应该在减轻农民负担，降低生产成本，拓宽增收渠道，壮大集体经济上狠下功夫。

一是切实减轻农民负担。减负就是增收。今年以来，中央和省市制定出台了一系列推动农民减负增收的政策措施，我们要认真抓好落实，切实取消中央明令禁收的税种，把农业税率总体降低3个百分点落实到位，坚决杜绝出台新的乱收费项目，防止农民负担反弹。特别是今年中央出台了对种粮农民实行直补的政策，是中央对农民直接和具体的关怀，相关部门和各乡镇（工委），要对今年的粮食直补情况进行一次“回头看”，不折不扣地把中央对农民的关怀送到农民心里。

二是千方百计降低农业生产成本。降低生产成本是农民增收的一条重要途径。各乡镇（工委）、村街要切实从农民的利益角度出发，想农民所想，急农

民所急，为农民发展种养业搞好全程服务，包括基础设施建设、信息、技术指导、农资供应等，在降低生产成本中促进农民增收。特别是在农资供应上，要严厉打击向农民出售假劣籽种、化肥、农药等坑农害农行为，切实保护好农民的合法利益。

三是大力发展农村个体私营经济。发展个体私营经济是农民稳定就业、长期增收的基础，已经成为农村经济的重要支柱和农民增收的重要途径。各级各部门要在资源、人才、投融资等方面对个体私营经济实行政策倾斜，对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家规定外，要免于工商登记和收取有关税费，为个体私营经济发展创造良好环境，以此增强对农村劳动力的吸纳能力，拓宽农民致富渠道。

四是组织好农村劳务输出。富裕农民的关键在于减少农民。劳务输出是解决农村富余劳动力问题，实现农民充分就业，增加农民收入的重要手段。有关部门和各乡村，要根据周边地区劳动力需求状况，有针对性地组织知识技能培训，县财政和有关部门要对农民工培训给予政策资金支持。同时要把各乡镇的劳动力按照年龄结构、知识结构、技能结构等登记造册，摸清底数，对外推介。要围绕“四个转变”调整劳务输出结构，进一步做强劳务输出业：推动劳务输出由自发型、小批量输出向有组织、大规模输出转变，由体能型向技

能型转变，由经济欠发达地区向京津等发达地区转变，由短线输出向长线输出转变。同时，县里还准备出台一些具体政策，包括对引进的域外企业，除管理人员企业自选外，招录一般劳动工人需优先考虑本地富余劳动力；为解决失地农民就业问题，要引导占地企业与被占地农民签订就业合同，保证失地农民收入。

五是进一步壮大集体经济。集体经济是农村经济的重要组成部分，也是农村公益事业的基础。我们要通过壮大集体经济，增强村级对公益事业的投入能力。同时，也要通过建立和完善集体经济收益的利益分配机制，使农民在发展集体经济中获取收益、增加收入。

2、以协调发展为目标，推进农村各项社会事业发展。发展农村社会事业，既是改善农民生活的需要，也是树立和落实科学发展观、统筹城乡发展的需要。

教育既是可持续发展的基础，也是统筹城乡发展的关键。我们已经提出基础教育要分别向前拓展、向后延伸3年，争取学龄前儿童受到三年学前教育和扩大高中阶段教育覆盖面，并确立了到XX年全县普及高中阶段教育的目标。各有关部门对此要坚定信心，决不能动摇，确保如期完成。坚持硬件、软件一起抓，在硬件建设的资金筹措上，要采取多元投入的办法，充分利用民资、外资等社会资本，形成政府办学为主、公办民助、民办公助和私人办学相结合的办学格局；在软件建设上，要坚持培养和引进两条腿走路，造就一支高素质教师队伍。同时要大力发展农村职业教育，积极实施劳动力转移培训和实用技术培训，以整体提高农村人口文化素质，为农村可持续发展奠定良好基础。各乡镇（工委）党委、政府要把普及高中阶段教育的工作具体落实到每一名初中毕业生，提高高中入学率和毕业率，从而整体提高农民文化素质。

三、进一步加强领导，为做好农村工作提供强有力的政治保障

加快农村经济发展，促进农民增收，切实解决“三农”问题，关键在领导，根本在落实。因此，我们要进一步加强和改进领导，狠抓工作落实，确保农业发展，农民增收，农村稳定。

第一，大力弘扬求真务实精神，努力把解决“三农”问题落到实处。市委反复强调，要大力弘扬求真务实精

神, 大兴求真务实之风。落实到解决我县“三农”问题上，就是要求我们的各级干部把求真务实的要求落实到每一个环节，把工作真正放在破解农村发展“难题”、加快农业发展、促进农民增收等突出问题上，一件一件抓落实。目前，解决“三农”问题的总体要求和具体措施都已明确，关键在于各级各部门要把市、县党委和政府的部署不折不扣地落实到位；要把各项任务分解细化落实到每个单位、每个有关的领导干部，落实到基层，做到工作要求要具体，措施要到位，责任要明确，检查要严格，不搞形式主义，确保见到实效。

第二，大力加强农村基层党组织建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用。农村基层组织处在农村工作的最前沿，在带领农民奔小康上起着至关重要的作用。我们要高度重视农村基层党组织建设，形成常抓不懈的工作机制。一是要按照县委的统一部署，积极开展“两讲一建”主题教育，探索和落实让党员经常受教育、使农民长期得实惠的有效方法。二是深入开展农村党建“三级联创”和创建“五个好”村级党组织的活动，努力把各个农村基层组织建设成为党在农村的坚强战斗堡垒，不断提高农村基层组织带领农民发展农村经济和增收致富的凝聚力、号召力和带动力。三坚持德才兼备和群众认可原则，下大气力加强农村基层干部队伍建设。要把那些德才兼备、有大局意识、意志坚强、乐于奉献、富有经济头脑、能带领大家共同致富奔小康的能人选进村“两委”班子。同时，要随时了解和掌握在新形势下农村出现的新情况、新问题，不断探索解决问题的新办法，切实维护农村社会稳定。

第三，大力加强农村精神文明建设，不断提高农民的文明素养。近几年来，随着我县农村精神文明建设的不断加强，农民的思想观念和精神面貌有了新的变化。但是由于旧的传统观念和生活习俗的影响，在农村一些农民仍然思想陈旧，存在生活陋习，个别地方封建迷信和赌博现象还较为严重。针对这些问题，我们必须进一步加强农村精神文明建设，树农村文明新风尚。要以创建生态文明村为载体，促进文明村镇建设。继续深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，推广普及农村实用技术，开展各种有益的民俗运动、文娱活动和群众体育活动，提高农民的科技意识、法律意识，自觉抵制迷信、xx活动。继续开展农村“十星级文明户”、文明家庭的评选活动，树立勤劳致富、文明生活的典型。同时，要特别重视农村改屋、改厨、改厕以及村容村貌建设，改变脏乱差的环境，转变农民的卫生观念和生活方式，不断提高农民的文明素养。

在全办事处三级干部会议上的讲话 篇5

同志们：

立春已过，万象更新。在这个万物复苏的日子里，在全年各项工作处在开局的关键时刻，乡党委、乡政府今天召开这次全乡三级干部会议。这既是全年工作安排会，又是当前工作启动会。前面宿乡长全面、客观、公正的总结了2011年的工作，全面安排部署了今年的工作任务及当前农村各项工作，同时对2011年目标管理进行了兑现，对先进集体和先进个人进行了表彰奖励。对于今年的工作，宿乡长安排的很具体，很到位，任务明确、措施得力，希望各村各单位认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点：

一、找准差距，看到问题，增加每一位乡村干部的压力。

站在新的起点上，回顾总结过去的工作，正确分析当

前发展形势，既有利于抓住机遇、迎接挑战，又有利于坚定信心、乘势而上。2011年，我们认真贯彻全县工作会议精神，全乡上下围绕招商引资、新农村建设和土地综合整治三条主线，在产业开发、整村推进、基础设施建设、民计民生等工作上取得了一定成绩。全乡实现了经济平稳较快增长，各项社会事业全面进步。虽然我们取得了一点成绩。这些在宿乡长的报告里已经体现到了，我只是一提而过，我想说的是：我们去年的差距在哪儿？我们去年的问题出在哪里？在这里我想和大家谈一谈。

先说一下我们2011年的工作差距,，与兄弟乡镇相比，我们还存在很多不足和差距。发展意识不够强，带领群众致富的本领不够高，争取项目资金的力度不够大，土地整治、产业开发、基础设施建设等方面还有很多工作需要我们去做，一些干部作风不够扎实，责任意识不强；极个别村干部积累的矛盾多，威信不高，私心较重。2012年三级干部《光荣册》里大家可以看到，计划生育落后，可能在后几名，招商引资没有，农田水利大奖没有，招工落后，财政税收没有完成，就连我们自以为可以骄傲的东西土地综合整治得了个什么奖，仅仅是鼓励奖而已。由此大目标考评综合评估我们整体落后。这就是我们的差距我给大家的一个结论就是：往前看是你争我赶，往后看没人追咱。这就是我们的差距。

第二，我们的问题出在哪里。如果说招商引资没有项目，我们不能拿先进，这大家都能理解，但是，我们的计划生育，我们的招工工作，我们的土地综合整治应该在全县中上游水平吧，但是就这几项工作不光没有拿到先进，有的还差点让我这个班长丢了人。我想问题不在于因为人员的调整，从大的方面说，作为分管副职没有从思想上强化自己的责任意识，不能做到有红旗必扛，有先进必争；思想上本身就是小进则满甚至不进也满，安于现状，作为个别村委不能主动干工作，推推就动，不推不动。没有一个整体意识大局意识，可能是因为换届在即没有动力的缘故吧。

二、，找出有利契机，明确定位目标，坚持科学发展，奋力追赶跨越。

今年我们有那些有利的因素呢？第一，我们有3790万的土地治理项目，这项工作做好了，就可以在大目标加几十分；第二，县委调整了工作思路招工工作针对性较强，大大减少了作弊的可能性，我们只要能完成年度招工任务，分值不会落后；第三，生物秸秆发电项目经过一年的磋商，有望在今年落地实施；第四，我们现在处于落后位置，只要肯下功夫，很容易赶超先进，毕竟工作已经清零了。

我们今年要定位什么目标呢？我总结为三十六个字：招商项目突破，土地确保先进，农业着力调优，计生跻身一类，财税超额增长，社会大局稳定。主要指标是：生产总值增长13%，财政收入增长40%，农民现金收入增加1500元，人口自然增长控制在上级规定范围之内。年底确保在大目标考评中获二等奖。为达到上述目标任务，我们要做好以下十二项主要工作：

第一：抓好重点项目建设，提升桑固形象。

今年我们有两个重点项目，一是安全饮水工程，从去年十月底我们开始启动这项工作到现在，水厂建设正有条不紊的进行，主管道已经进入所涉及村委，入户管道正在实施，我们下一步要做的工作就是把应该结尾的初装费完成好，同时配合施工对完成农户的入户安装工作，有李忠献主任牵头这项工作，所涉及管区和村委通力配合，4月底之前全部安装完毕。二是土地治理项目建设工作，我们争取国家资金3000多万，就是要给我们乡办件实事，但是在实施工程中必然会有这样和那样的问题，我们各个灌区各个村委必须全力以赴，着力化解矛盾，排除困难，保证工程顺利实施。

第二，搞好水利工设施建设，打牢农业基础

在水利工程建设方面，今年主要是对小白河和太山沟深挖和清淤，同时结合土地治理项目中的新打机井工作，前期，我们已经布置了两个沟河的树木砍伐工作，绝大多数村委都基本完成了清树工作，个别村还有一点尾巴，主要是涉及太山沟的两个村，三天时间后，除了个别在水里不能清理的以外，全部清理结束，这项工作有贾乡长具体负责，谁不在规定时间里完成，你打报告党委就处理，你不能完成又不打报告就处理你。

第三，严守土地红线，坚决做到先批后建。

今年在建房问题上，我们要深入开展“加大土地执法力度年”，严格规范农民建设用地秩序，从今天起，凡是农户申请建设用地，一律按程序办理，即提交申请，村委会讨论通过途观规划部门现场勘查，经政府乡长签批后，有土管规划部门放线后，方可开工建设。，若没有按照规定审批擅自建设的，乡政府将会同土管所责令其停止建设，限期整改，对施工单位就是包工头收缴施工机械，对工人实施岗前安全培训十天，没有参加安全培训的施工队，坚决停止施工；对农户不按规定擅自建设的，处以工程造价的3%--5%的罚款；对于临时用地，比如养鸡、鸭，要求严格把关，能不批尽量不批，已经搭建好的临时建筑或者养猪用房，必须交清耕地占用税和临时用地占用费。凡乡村干部尤其是村委负责人擅自表态，越权审批，导致农户建房混乱严重影响规划的，第一次在全乡大会上检讨，拿出整改措施，第二次违反的，停职反省，规划费不再兑现。如果发现乡城建土管人员或国土所人员违反规定，玩忽职守，滥用职权的，政府工作人员第一次违反处罚一个月基本工资，国土所人员，诫勉谈话，第二次违反，政府人员停薪半年，国土所人员不得在桑固工作。会后，各村都要对本村有计划建房的，还有已经动工的做好宣传，已经动工的必须停下来进行申请办理，否则，政府将出动机械、集中人员推倒所建墙体。这项工作有吴书记负责。不能手软，要硬气手腕推进工作。

第四，保证财税入库，确保经济支出。关于财税工作，我们去年就吃了大亏，因为组织财源不力，税收没有完成入库任务，我们的经费被扣发了近十万元，今年，我们要确保在上半年完成全年任务的80%以上，十月底之前超额完成税收任务20万元，这项工作由戚主席具体负责。不能有一点放松。

第五，建设新型农村社区，展示农村新气象。新型农村社区工作是今年县委提出的一个新要求，每个乡镇必须启动一个试点，我们今年要把大李庄村作为试点村，把土地利用规划和新型农村社区规划有机结合起来，按照“布局集中、要素集聚、功能集合资源节约”原则积极稳妥的推进新型农村社区试点工作。

第六，加大土地综合整治力度，实现占补平衡。按照县委2012年工作要点要求，今年全县完成土地综合整治7000亩，平均每个乡镇200亩，作为我们几个重点乡镇，估计还是不能低于600亩的目标任务，回想起土地综合整治这项工作，我又想起这两年，我们都是起初先进，中间没干，最后手忙脚乱才完成那些复耕任务，2011年土地综合整治工作我们同样又犯了那样的错误，在麦收后全县巡回观摩时我们受到了表扬，从那以后工作就停止不前，工作缓慢，拆迁力度小措施少，不论是牛集还是龚庄，拆迁是走走停停，不拨不动，弄得是扒房扒的半半拉拉，牛集连树木都没有清掉，我们在最后验收时候没有复耕出大量土地，在要复耕费使用时，有的村还认为乡政府给的少，如果你今年还不能复耕出来的话，就是原来验收过的土地今年也要给你扒掉，因此，今年要早启动，原来没有复耕的在春节后及时进行复耕，以免在下次验收时因为没有复耕而去掉我们的有效面积。今年，县委还是把土地综合整治作为和招商引资同等重要的工作来抓，我想任务还要比2011年多，即使还是600亩任务的话，如何腾出这些土地还是摆在我们面前的一件大事，我初步计划把任务分解到管区，每管区100亩任务，在去年上报基础上，各管区书记要与村委书记尽快入村多找拆旧点，把初步计划复耕地点报到国土所审核，每方最少也得十五亩，今天会议后三天时间汇报拆迁点具体位置。

第七，组织土地流转，推动农业科技创新。要组织种粮大户、种菜大户依靠科技提高单产，增加总产提高土地规模效益，我们要在盛庄、大司庄、王口等村土地流转基础上开展土地流转工作，今年扩大十个村委。以土地流转促进农业科技创新，进而提高土地规模效益。

第八，强化招工任务，促进招商完成。在招工招商这个问题上，我还是年前动员会上说的那样，只要在今年招工完不成的村，坚决兑现处罚，只要是排在最后一名的村，坚决开除书记。这一点毫不含糊。不要有着困难那想法，我们每个村才分不到十个人的招工任务，打听一下合营，济阳，每个村都分30个招工任务，困难都一样，关键在态度在认识，只要认识上去了，态度端正了，我想你8、9个工人还能难倒你吗？

第九，加强综合治理，实现安全生产。今年全国把社会治安综合治理更名为社会管理创新综合治理，这就在原来工作基础上增加了职责范围，就具体地说今年要做好三项工作，一是继续深入开展平安建设大走访活动，除正常访问外，把家庭拒绝邪教作为其中的一项主要内容，二是完善平台建设，把村情档案、民情档案录入民情一账清系统平台建设，按照“一次采集，多次使用，多家使用”的信息采集管理模式，完成社会管理综合治理各类信息录入。三是完善机构建设，乡社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会，同时按照县委要求，积极推进农村社会服务中心建设。在抓好社会管理综合治理基础上，联合公安、工商、安监、食品、药品、商务等部门对所有安全隐患进行月排查，及时处理不安全因素，确保全乡安全生产。

第十，加大社会抚养费征收力度，促进计生上台阶。我们要联合法院、司法所、计生委对全乡计划生育户进行执法，年底最低要拘留违法计划生育户10以上；二是切实完善全乡村室建设，对没有村室的六个村委要想法建成，对杨半楼、杨庄、吕岗楼、大刘庄、小代楼、韩庄、郭套楼、许楼、苗楼、王口、王营、11个村室进行完善；三是加大性别比例度，确保全年四术任务完成第十一，保持稳定大局，促进和谐进步。我多次讲，没有一个稳定的环境就不可能有一个好的发展局面，我们要紧紧利用这几年的经验，继续加大稳控工作，做到小问题消灭在萌芽状态，有问题化解在乡村中，确保问题不出乡。对那些面对信访问题充耳不闻视而不见的村委和干部，坚决按照《桑堌乡信访工作实施意见》进行处理，对无理取闹缠访闹访的或者教唆、怂恿群众上访的，加大打击力度，是干部的一经调查核实清楚予以除名，我们就是要求上下左右都要尽心尽责的管理好本辖区的事情，善始善终的做好各项工作，最大限度的减少信访量，为和谐桑固发展贡献一份力量。

第十二，加强基层党建工作，建设有为班子。做好今年各项工作，关键在班子，核心在干部。乡、村干部要坚决克服小成即满、因循守旧的思想，不断更新观念，突破思维定势，用新思想破解难题，用新办法推动落实，用新举措打开局面，在工作中不居平庸、不甘人后。换届已经结束，新的两委班子也已宣布，不要以为现在选上了就万事大吉，不干事的要下来，我不希望选出的村书记是一个糊涂官、混蛋官，只要是党委政府安排的工作，都要不折不扣的执行，要求书记做的书记去做，要求主任做的主人去做，对不干事的书记，特别是以来工作就想甩手的书记，一有工作就讲条件的书记坚决换下来。也要把不愿意发展党员的书记换下来，同样乡党委、政府仍一如既往的重视、支持双强村干部的工作，政治上爱护、工作上支持、生活上关心，帮助村干部解决工作和生产生活中的实际困难，继续对工作扎实，各项工作走在全乡前列的强村班子实行重奖。希望全乡上下都要把思想统一到党委工作大局上，为党委形象增光添彩，为党委思路出谋划策，为党委事业甘当铺路石。

三、以务实的作风推动落实，确保全面完成各项目标任务。

一要转变观念，狠抓落实。做好今年的各项工作，关键在干部，重在抓落实。全乡各级干部要以强烈的事业心和责任感，进一步解放思想，更新观念，不断强化科学发展意识、市场经济意识、开放开发意识和创新精神。只要是对桑固当前及今后的发展有利的事情，就要大胆的去想、大胆地去干，要靠思想的大解放、观念的大转变，促进全乡经济社会快速发展。对党委、政府定了的事情要提前谋划，主动工作，敢抓敢管，敢于负责，一抓到底，认认真真地抓好落实。

二要加强领导，落实责任。为了进一步加强领导，落实责任，确保各项任务的完成，乡党委、乡政府对各项重点工作实行目标管理责任制，成立了党建工作等7个领导小组。全面推行科级领导干部分包负责各项工作的机制。全乡各级干部要围绕全乡的重点工作，结合实际，按照各自的职责，认真抓好工作落实。

三要建立健全制度，完善考核办法。在干部管理上，从建立完善制度入手，从贯彻落实制度着手，从经济处罚下手，用制度管人，用制度管事。对那些完不成任务的，不执行机关各项管理制度，随意脱岗、走读的，严格按照《桑固乡人民政府工作行为规范》，该处罚的要处罚，该停岗的要停岗。要逐步建立符合实际、科学合理、责任分明、奖罚严格的工作考核评价机制，调动全乡上下抓工作、促落实的积极性。对乡党委、政府确定的重点工作和关键环节，要定目标，定任务，查进度，实行目标考核机制。成立专门的督导考核领导小组，制定切实可行的量化考核办法。要通过重奖实罚，调动每一位干部的积极性，推动工作的大发展。

四要改进作风，推动发展。

就是抓三点，一是责任心问题，不管是班子领导还是一般干部，要知其所指，知道自己岗位是什么应该做什么，更应该知道该怎么做。心随责走，职随人走。按照分工你应该做到什么地步，自己就应该负起这份责任，不要犯自由主义和无政府主义，新的一年就应该有新的作为。

二是增强落实力。落实力是领导班子确保上级政策指令执行到位的能力，是领导班子执行力的主要内容。增强落实力就是要求每一位干部都要用真心做事，下真功做事，出实招办事，务实效办事。对的起职务，对得起你的工资；增强落实力就是要大力弘扬团结协作精神，做到相互沟通，协作支持，协调配合，要发挥班子集体战斗力；增强落实力就是要大力实施岗位责任制，做到分工具体，责任落实，监督到位。增强落实力就是要做到：谋划工作要有思路，开展工作要有激情，推进工作要有魄力，落实工作要有力度。最后总结一句话：要维护一道令，唱好一个调，形成一股绳，下好一盘棋。

三是干事节奏要快。对乡党委、乡政府决定了的事情，安排了的工作，要雷厉风行，立即干、马上办、干就干成干好，宁肯往前赶，绝不往后拖。全乡各村、各单位要从促进全乡经济社会发展的大局出发，密切协作，相互支持，相互配合，认真负责地干好各项工作，为全乡的改革与发展做出新的贡献。