古城街道办事处

古城街道办事处（精选4篇）

古城街道办事处 篇1

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 强调当前加强农村土地流转工作的重要性, 允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 发展多种形式的适度规模经营。近年来, 滦县古城街道办事处在坚持“依法、自愿、有偿”的原则下, 以确保所有权、稳定承包权、搞活使用权为目标, 积极推进农村土地承包经营权流转, 加强了对各村土地使用权流转工作的领导, 通过积极引导, 强化措施, 规范管理, 使我办事处农业产业结构调整得到了优化, 促进了全办事处农村经济的发展, 增加了农民的收入。

一、古城街道办事处土地流转现状

古城街道办事处地处滦州古城, 辖35个行政村, 2011年共有乡村户数8929户, 29603人。2011年底, 古城办耕地面积20690hm, 主要以转包的形式, 完成土地流转总面积4021.954hm, 涉及农户205户, 土地流转率19.4%;土地规模流转2915hm, 规模流转率72.5%, 其中张庄子村民以出租形式实现连片规模流转130亩, 年人均可获利近千元。实际签订土地流转合同数140份, 土地流转合同签订率77.7%, 规范的土地流转合同签订率85.7%;土地流转合同在古城办农村经济管理站备案63份, 备案率45%, 签订土地流转合同的土地面积621.972hm。

二、古城街道办事处土地流转存在的问题

(一) 农民不愿流转土地

受传统观念影响, 农民普遍把土地作为最基本的生活保障来看待, 而且, 目前农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全, 农民对流转土地存在顾虑。同时, 非农产业吸纳农村劳动力有限, 种地仍是大部分农民的谋生手段, 进一步影响了土地流转。一部分年龄偏大、缺乏务工技能的农民, 更是把土地作为今后的生活退路而不敢流转, 进而制约了土地的正常、合理、有序流转。

(二) 流转机制不完善, 流转行为不规范

一些村没有形成土地流转租赁市场, 中介组织匮乏, 导致土地流转供求信息不能及时有效沟通, 出现了出租方找不到承租方, 而只好请人代耕或无偿转包, 而想扩大经营规模的专业大户或有实力搞农业开发的业主, 又难以找到有流转土地意向的对象。由于没有建立土地投资补偿制度, 土地流转费的确定没有可操作的价格标准, 出现竞相压低租金, 损害农户利益的行为, 同时土地质地好、位置好的又出现竞相抬价, 还有个别农户漫天要价, 从而阻碍了土地使用权流转。多数土地流转没有签订正式合同或到有关部门进行登记备案;镇、村两级组织接受委托流转土地时, 没有与农户签订委托书;有的农户流转土地没有书面协议, 只是口头协议。有书面协议的, 条款也不规范, 内容过于简单, 对双方权利义务及违约责任、承担土地上附作物处置、有关赔偿条款等缺乏明确具体的规定, 土地流转机制不健全。

(三) 土地流转成片难, 适度规模经营困难

农村分地时为了减少矛盾, 以田块好坏按比例搭配进行分配, 使得土地过于分散。在这种分配方式下, 土地分户经营的分散化与土地流转的规模化之间存在着突出的矛盾, 增加了土地流转的难度和成本, 制约了农业生产效率的提高。承租人为了取得集中成片的土地, 在与成百上千的农户协商土地流转事宜时, 往往因为一户或几户农民不愿流转, 而使土地规模化流转难以实施。

三、推进古城街道办事处土地流转的对策

(一) 健全土地流转组织机构

土地流转涉及到农户的切身利益, 政策性强, 涉及面广。为了切实抓好这项工作, 办事处要层层成立土地流转机构, 配备专人, 抓土地流转工作。一是办事处成立了土地流转工作领导小组, 由办事处主任任组长, 负责组织、协调土地流转工作, 并从农经站、农业办抽调3名精干人员, 组建土地流转服务站, 于2009年7月20日正式挂牌成立。二是辖区35个行政村要全部成立土地流转信息站, 形成办事处和村两级土地流转服务体系, 同时, 村子还要配备专职信息员专抓土地流转工作。同时, 积极开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作, 特别是对大宗土地流转要加强服务和指导, 依法制定流转合同, 确保农民合法利益不受损害。

(二) 规范土地流转工作流程

规范流转, 是搞好土地流转工作的关键环节。为规范土地流转, 我办事处着力在三个方面下

功夫:首先是收集信息。各村土地流转信息站负责调查、收集本村内土地流转供求信息, 评估土地价格;其次是发布信息, 通过各种渠道对外发布土地流转信息;第三、提供服务, 为土地供、求双方提供信息引导、政策咨询、土地价格评估、调处土地纠纷、提供土地流转合同样本等服务。要制定公平合理的交易规则, 进一步规范申请、登记、备案、公证等各项流转程序, 推进土地流转制度化、程序化、规范化建设。

(三) 推进土地规模经营

村委会、农业协会或专业合作社等中介组织要充分发挥组织协调作用, 划出一定规模的地块, 采取“集中土地、分户经营”的模式, 集中发展某一特色高效产业。而对个别不愿意发展的农户, 可采取互换、转包、出租等形式进行土地经营权流转。针对各村田块过于分散的问题, 村委会可按照“基数不变、地块合并、级差找平、统一规划、分户经营”的原则, 对零星地块进行合并整理, 着力解决好农户发展现代规模农业所面临的土地分散、方位不当、出行不便等诸多问题。

参考文献

[1]尚秀梅.滦县农村土地承包经营权流转现状及对策[J].现代农业科技.2012 (07)

[2]刘清喜, 王建强, 蔡银川.让土地“流转”出更多的财富[R].滦县县委研究室.2011

[3]胡长青, 赵登宏, 刘惠.彭阳县土地流转现状、问题与对策[J].内蒙古农业科技.2007 (01)

[4]黄祖辉, 王朋.农村土地流转:现状、问题及对策——兼论土地流转对现代农业发展的影响[J].浙江大学学报, 2008 (02)

古城街道办事处 篇2

一、严格遵守值班制度，按时交接班，遇接班人未准时到岗，必须等到接班人来认真填写交接班登记，说明当天情况才可以离开。如接班人员迟到20分钟以内，每分钟扣除勤奖1元，20分钟以上扣40元，1小时以上按脱岗处理。

二、如遇特殊情况需要调班，需向分管副领导请示；副科调班需向书记、主任请示。如当日值班人员遇特殊情况又未进行及时调班，当日必须向分管领导及时请示，领导批准后由他人代岗。

三、值班期间绝不允许出现脱岗、漏岗现象。如发现值班人员脱岗、漏岗现象，由督查室负责调查核实情况，如情况属实，在例会上进行通报批评，按旷工处理，第一次扣除半月出勤奖；第二次扣除全月出勤奖；三次以上扣除全年目标管理奖的10%；屡教不改者扣除全年目标管理奖。保证人不离岗。

四、值班人员不得找他人代替值班，如出现他人代替现象，第一次罚款100元，第二次罚款200元，第三次罚款400元，依次类推。

五、值班人员在节假日期间必须坚守岗位，不得出现脱岗、离岗等现象。

六、值班人员值班期间必须在一楼值班室值班，严禁值班期间喝酒，如出现上述现象，按《干部管理制度》进行严肃处理。

七、值班人员要严格遵守保密制度，严禁带外人进入值班室，不允许把朋友、亲戚带到值班室留宿；

八、做好防盗、防火工作，遇有突发情况，立即报告领导及时处理；不得错报、漏报和瞒报，一经发现严肃处理；

九、值班期间如发生盗窃案件，由当日值班人员负全责。

古城街道办事处 篇3

关键词：古城街道办事处,农业,产业化

农业产业化, 是在社会主义市场经济体制下, 坚持以家庭联产承包为主的责任制, 坚持以市场为导向, 通过龙头企业、中介组织、专业市场等龙头组织把分散的农户与国内外市场连接起来以利益互补的形式将农产品的产前、产中、产后等诸多环节连接起来, 实行一体化经营的一种新的经营形式。滦县古城街道办事处一直不断优化农业结构, 农业产业化初具规模, 在新机遇和新形势下, 古城办应更好地分析形势, 明确方向, 制定下一步的规划不断提升农业产业化程度, 大力促进农村经济发展。

一、古城街道办事处农业产业化的现状

1、农业基础良好。

古城街道办事处地处滦州古城, 辖35个行政村, 2011年共有乡村户数8929户, 29603人, 全办事处纯收入27812万元, 农民人均纯收入9395元。经过多年的积累发展, 办事处目前已有了一定的经济基础。2011年, 全办事处年末耕地面积20690亩人均耕地面积0.7亩, 其中粮食作物耕地面积13946亩, 总产量6514吨, 亩产467公斤。2011年底, 古城办牲畜牛存栏905头;出栏2349头;羊存栏1448头;出栏3154头;全年生猪饲养量9238头, 出栏肉猪9479头;家禽全年存栏67380只;出栏104015只。

2、农业结构稳步调整。

在改革开放、科技兴农的推动下, 古城办的农业产业结构发生了较大的变化并逐步趋向合理化, 种植业的比例从53.2%下降为50%, 畜牧养殖业的比例则从24%上升到27%。产业内部结构也发生了较大的调整和优化, 种植业生产从单一的粮食生产为主逐步转向农业附加值较高的粮、菜、果生产多元化发展, 蔬菜面积扩大了75%。农村实现了脱贫并加速迈向小康。

二、古城街道办事处农业产业化存在的问题

1、农业生产的组织化、规模化程度低。

目前, 古城办的农业经营主要以家庭承包责任制为主, 大部分农户仍处在独立经营、分散经营, 难于形成规模效益。农副产品的加工能力低。全办事处农副产品加工企业少且设备、技术、加工能力落后, 因而农副产品附加值不高。

2、缺乏从事农业生产经营的企业。

由于缺乏起龙头作用、能带动农业产业化发展的企业, 古城办难于形成规模化农业经营因而形成的农业产业化的产品少。全办事处大部分的农副产品还处于小生产的落后情况, 特色产品、优质产品的优势难于形成。

3、缺乏农业发展资金和农业科技人才。

古城办经济基础相对薄弱, 农业建设项目和农业生产经营的配套资金严重缺乏, 影响了农业生产的迅速发展。同时, 农业科技人才紧缺, 农业生产和经营缺乏高新科学技术的指导和服务, 农产品对自然灾害的抵御能力较差。

三、推进古城街道办事处农业产业化的对策

1、切实加强农业产业化的组织领导。

古城街道办事处成立由主要领导为组长, 分管农经工作的领导为副组长, 各有关单位领导为成员的“农业产业化工作领导小组”, 专门负责全办事处农业产业化工作的总体规划和指导监督, 并在领导小组下设办公室具体负责全办事处农业产业化的组织协调工作。

2、大力培育农业产业化的龙头企业。

加大力度、加快步伐创办、扩大和完善具有较强的生产服务能力和较大的生产服务规模, 能幅射带动农户, 集生产、加工、销售的有机结合和贸工农一体化的经营实体的农业产业化龙头企业。形成公司 (企业) 加基地加农户的“规模化+专业化+商业化”的农业经营体制, 形成合力互相拉动, 共同发展。

滦县赢元养殖专业合作社是集种猪繁殖、养殖、销售为一体的市级农业产业化标准示范社, 合作社位于滦县古城办事处老站村, 占地面积42亩。于2010年8月30日在工商局注册, 2011年社员出资总额达2331万元, 固定资产净额达1044万元。2011年购进优质杜洛克、长白、大约克等优质种猪200头, 年销售种猪和商品猪10000余头, 实现年销售收入2360万元, 带动农户1000余户增收211万元。要大力培养这种龙头企业, 并充分利用龙头企业的带动作用, 充分发展农业产业化。

3、努力提高农业产业化的投资水平和科技水平。

广泛开拓农业产业化的投资领域。实行更开放、更灵活、更优惠的政策措施, 鼓励全民、集体、个体和外商采取多形式、多渠道投资开发古城办的“三高”农业, 重点引导和鼓励发展专业化、规模化的农业生产经营企业和重点农业发展建设项目。加大招商引进力度, 有计划地发展农副产品深加工和饲料生产项目。要花大力气搞活农副产品流通, 以吸引更多的资金投向农业产业化企业。

努力提高农业产业化的科技水平。科学技术是农业产业化的首要推动力量, 必须加强科普宣传和科技培训, 提高农民的文化素质、农业科学知识及经营管理能力, 促进劳动资源的进一步优化。加强科技的应用和科技开发, 建立农业科研基地, 积极引进、繁育优良品种, 不断提高农产品中的科技含量, 改变传统农业生产方式, 促进农业生产和农副产品加工实现现代化、科学化, 促进全办事处农业产业化进程。

4、深入完善农业产业化的服务体系。

强化政府和全民的服务意识, 进一步完善全办事处农业产业化的信息、科技、物资、筹资、运销和良种繁殖等服务体系, 为实现农业产业化营造良好的发展环境和条件。建立执行、监督和反馈系统, 切实抓好农业产业化规划的实施, 确保规划目标和任务的全面实现。

参考文献

[1]刘楠.中国农业产业化发展对策分析—以大庆市为例 (J) .三农论坛.2010 (03) .9—11.

[2]宋晓芹.中国农业和农村经济产业化发展的困境与对策分析 (J) .中国农业科技导报.2004 (06) .49—52.

[3]袁金星.中国农业产业化经营发展研究 (J) .经济与法.2010 (05) .287.

街道办事处 篇4

2011年9月，编制X 名，其中行政编制X名，事业编制X 名，司法编制X 名，工勤编制X 名；设书记X名，主任X名，副书记X名，副主任X名；设立X个科室，行政办公室、城区综合管理科，计划生育科、民政科、文化体育科、财政所、委办经济办公室、司法所、劳动保障事务所、安监站。至2014年9月，行政编制X名，事业编制X名，司法编制X名，工勤编制X名，劳保事业编制X名；设书记X名，主任X名，副书记X名，副主任X名；设立X个科室，行政办公室、城区综合管理科，计划生育科、民政科、文化体育科、财政所、委办经济办公室、司法所、劳动保障事务所、安监站；下辖X个社区居委会。机关驻地：X.X路X.X号。2014年9月23日，因石家庄市区划调整，整建制划转至X.X区。

主

任

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)

副主任

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)

行政办公室

主任（科长）

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)

计划生育科

科长

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)民政科

科长

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)

城区综合管理科

科长

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)文化体育科

科长

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)财政所

科长

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)委办经济办公室

主任

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)司法所

所长

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)劳动保障事务所

所长

ＸＸＸ

(2006.06～200X.X)安监站

站长

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