安全生产五项制度

安全生产五项制度（共7篇）

安全生产五项制度 篇1

安全生产事故排查制度

一、坚持自查与部门全面检查相结合，全面检查与重点督察相结合，做到安全检查“全、细、严、实”。严格实行安全检查责任制，坚持责任追究制和检查签字备案制度，即：检查组成员对检查事项进行签字，建立检查档案。凡被检查存在安全隐患和问题而未被检查出来的，发生事故要追究检查人员的责任；对检查出的隐患和问题，要立即责令整改，被检查单位未按要求落实整改而发生事故的，要追究被查责任人的责任。

二、进一步完善重大事故隐患和重点防范工作建档制度，逐步建立起危险源和事故隐患信息库。按照“底子清，情况明，分类施治”的原则，组织开展危险源普查活动，掌握第一手基本资料，并对此进行评估分类，落实管理，督促当地个有关部门加强对本辖区，本部门的重大危险源和重大事故隐患的监控，限制整改和治理。对一时难以消除的事故，整改期间严格落实有效的防范措施。

三、把事故隐患的检查整改与强化依法行政﹑严格执法有机地结合起来，做到执法主体﹑执法程序合法有效﹑查处事实清楚﹑依据充分。

安全生产教育制度

1.安全生产教育的内容

一般分为思想，法规和安全技术教育三项重要内容：

(1)思想教育，主要是正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响，经济损失，个人受害后果几个方面进行教育。

(2)法规教育，主要是学习法律﹑法规和上级有关文件，本企业已有的具体规定，制度。

(3)安全技术教育，包括生产技术，一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其内容主要是本单位安全技术知识，工业卫生知识和消防知识，本班组动力特点，危险地点和设备安全防护注意事项；电气安全技术和触电预防；急救知识；高温，粉尘，有毒，有害作业的防护；职业病原因和预防知识；运输安全知识；保健仪器，防护用品的发放，管理和正确使用知识等。

专业安全技术训练，是指对锅炉等受压容器，电，气焊接，易燃易爆，化工有毒有害，微波及射线辐射等特殊工种进行的专门安全知识和技能训练。

2.安全生产教育的主要形式和方法

安全生产几教育的主要形式有“三级教育”，“特殊工种教育”和“经常性的安全宣传教育”等形式。

三级教育：在工业企业所有伤亡事故中，由于新工人缺乏安全知识而产生得事故发生率一般为50%左右，所以对新工人，来厂实习人员和调动工作的工人，要实行厂级，车间，班组三级教育。其中，班组安全教育包括：介绍本班安全生产情况，生产工作性质和职责范围，各种防护及保险装置作用，容易发生事故的设备和操作注意事项。

经常性的宣传教育：可以结合本企业本班组具体情况，采取各种形式，如安全活动日，班前班后会，安全交底会，事故现场会，班组园地或墙报等方式进行宣传。

安全检查制度

一、安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1.查现场，查隐患

安全生产检查的内容，主要以查现场，查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件，生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通畅；机器防护装置情况，电气安全设施，如安全接地，避蕾设备，防爆性能；车间或坑内通风照明情况；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或整齐的危害的防护措施情况；锅炉，受压容器和气瓶的安全运转情况；变电所，火药库，易燃易爆物质及剧毒物质的储存，运输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。

2.查思想

在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。

查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针，政策及有关文件，检查企业领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国 3

家的安全生产方针和有关政策，法令是否真正得到贯彻执行。

安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。主要检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程；企业主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划，布置，检查，总结，评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按编制和执行；安全技术实施经费是否按规定提取和使用；新建，改建，扩建工程项目是否与安全设施同时设计，同时施工，同时投产，即“三同时”的要求是否得到落实。此外，还要检查企业的安全教育制度，各工种的安全操作规程和岗位。

4.查事故处理

检查企业对工伤事故是否及时报告，认真调查，严肃处理；在检查中，如发现未按“三不"防的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。

在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。

二 安全检查的方法

为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模，范围较大时，有领导负责组织安全监督管理办公室人员参加。属于专业性检查，可由领导人指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员组成的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备有目的，有计划，事后有整改，有总结。

1.安全检查形式

安全检查的形式大体有下列几种。

1)定期检查

定期检查是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。有些设备如锅炉，压力容器，起重设备，消防设备等，都应按照规定期限进行检查。

2)突击检查

突击检查是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是一个特殊部门，一种特殊设备或一个小的区域。

2.检查准备

要使安全检查达到预期效果，必须做好充分准备，包括思想上的准备和业务上的准备。

1)思想准备

思想准备主要是发动职工，开展群众性的自检活动，做到群众自检和检查组检查相结合，从而形成自检自改，边检边改的局面。这样，即可提高职工主人翁的思想意识，有可锻炼职工自己发现问题，自己动手解决问题的能力。

2)业务准备

业务准备主要有以下几个方面：（1）确定检查目的，步骤和方法，抽调查人员，建立检查组织，安排检查日程；（2）分析过去几年所发生的各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的部门和工种上；（3）运用系统工程原理，设计，印制检查表格，以便按要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检的项目，使安全检查逐步做到系统化，科学化。

安全检查是搞好安全管理，促进安全生产的一种手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。消除事故隐患的关键是及时整改。

报告制度

一、事故报告范围

安全生产伤亡及重大危险事故，是指生产经营单位发生人员伤亡以及性质严重，包括自然灾害和认为破坏事故，其中：

（一）伤亡事故

1.依据<<安全生产法>>有关规定，在重伤和死亡事故后，单位负责人应立即以电话或其他快速办法，向区安监局报告。

（二）重大险患事故

1.发生以下事故应立即报告:

(1)由于化学和物理因素引起的火灾,爆炸或生产工艺不合理,操作不当等因素,发生毒物外泻,虽未造成人员伤亡与中毒,但严重污染环境,对职工,居民的安全健康有潜在威胁.。

(2)由于设备,机具的缺陷,失灵,操作人员疏忽等因素发生车,船翻沉,或缺乏安全脚手架,井架,吊塔等倒塌,虽未造成人员伤亡,但对居民以及社会安全造成严重影响的事故。

(3)其他虽未造成人员伤望，但性质严重，社会影响较大的事故。

二、事故报告程序

事故报告的内容主要包括:事故发生单位,时间,地点,人员伤亡简况，事故单位所属事故简要经过和初步原因,已采取的抢救与处理措施,可能造成的进一步危害估计以及要求

三、事故信息通报

（一）本辖区内发生一次死亡1人以上(含1人)生产安全,火灾,气,职业中毒,特种设备,建筑施工等重特大事故。

（二）危险化学品泄漏已造成或可能造成企业和社会人员中毒的

事故。

（三）社会影响较大，涉嫌3人以上或可能造成重大经济损失的未遂事故。

（四）其他对社会造成较大影响的重大险肇事故。

事故应急处置牵头部门应立即向区安全生产监督管理局续报事故应急处理中的情况以及调查重大事故应急处置和调查处理情况。

四、事实责任追究

发生安全生产事故后，生产经营单位和有关部门未按照要求在规定的时间内上报，故意拖延或漏报死亡人数，故意隐瞒不报，谎报的，将实施行政责任倒查制度，予以通报。

监督管理办公室主要职责

一、贯彻落实《安全生产法》和有关安全生产法律法规。承担街道安全生产委员会（以下简称安委会）办公室的日常工作。根据街道办事处或街道安委会要求，组织开展辖区安全生产大检查和专项督查；受安委会的委托，具体组织对各社居委、辖区各单位有关部门安全生产目标完成情况进行考核、奖惩工作；拟定年、季安全生产工作计划，研究提出安全生产重要措施的方案和建议；监督检查、指导协调辖区有关部门和各社居委会的安全生产工作；指导协调辖区安全生产行政执法工作；承办安委会会议并督促、检查会议决定事项的贯彻落实情况；承办安委会交办的其他事项。

二、依法对本辖区内安全生产工作实施综合监督管理；定期分析和预测辖区安全生产形势，发布安全生产信息和安全生产行政执法分析工作；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

三、综合管理和监督检查辖区企业安全生产事故的报告、调查、处理和统计工作，并做好事故结案工作；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

四、负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹和工贸企业的安全生产工作。

五、抓好安全生产宣传教育活动，提高职工的安全意识。做好对

安全生产监督管理人员的培训、考核工作；组织、督促生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

六、对辖区内各生产经营单位贯彻执行国家、省和及区有关安全生产法律、法规情况进行监督管理。依法监管建设工程“三同时”情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；督促工矿商贸企业对安全生产条件和有关设备进行安全评价、检测检验等并负责监监督检查；依法查处违反安全生产法律法规的行为。

七、承办区安全生产监督管理局和街道办事处交办的其他事项。

中华人民共和国安全生产法

第一条

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。

第二条

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条

安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条

生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条

生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条

工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第八条

国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。

第九条

国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国

安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第十条

国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

第十一条

各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

第十二条

依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。

第十三条

国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

第十四条

国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

第十五条

国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

安全生产五项制度 篇2

关键词：新医院会计制度,现金流量表,注册会计师审计

财政部新修订及新制定的我国医疗机构财务、会计财务报表审计等五项制度自2012年1月1日起在全国施行。它对完善公立医院的经济管理行为、规范医院的会计核算和财务管理起到了至关重要的作用。随着我国医疗系统改革不断深化, 医保等相关政策的陆续出台, 公共卫生行业的会计处理方法面临着新的问题。它的同步推出深化了财务管理体制改革、为实现科学化精细化管理提供了保障。

一、现行医院财务制度存在的不足与影响

医院的现行财会制度导致财务报表资产与实际严重背离, 影响医院领导者与投资者的决策。

(一) 关于医院成本核算的不足与影响

现行的医院会计制度并没有对成本费用的归集与核算提供明确统一的标准与指导, 成本核算方式过于单一和笼统, 缺乏统一的标准。医院的成本核算无法实施到位, 不能客观反映医院的医疗成本与药品成本, 财务报表上的数据有失准确, 不能及时的反映医院的收支情况, 给管理决策造成难度。

(二) 关于资本性支出的不足与影响

医院的资本性支出包括购置设备、房屋、不动产等。这些开销是从修购基金或事业基金中列支, 对如何提取没有明确的规范, 缺乏统一的标准。直接借记修购基金与固定资产, 贷记银行存款与固定基金的入账方式导致医院净资产的虚增, 在资产负债表中无法真实充分体现所有者权益的变动, 影响医院当期业绩的考核。

(三) 关于坏账准备的不足与影响

现行医院应收医疗款坏账准备的计提比例明显偏低, 导致医院资产虚增的。医院的应收医疗款和应收在院病人医药费应据实计提坏账准备, 以保证医院账目的真实性及准确性。医院在年度终了时按应收医疗款跟应收在院病人医药费科目余额的百分之三到百分之五计提坏账准备, 不利医院的账务管理。

(四) 关于资产减值准备的不足与影响

现在医院的各种物资, 包括固定资产、药品及材料等的账面价值并不能真实反映现有资产的实际价值, 以资产的历史成本价值入账忽略了各种资产因为时间的推移及科技的进步可能存在的贬值及报废。尤其是一些先进仪器的贬值及库存物资的积压导致变现能力远远低于其账面价值而虚增资产。

(五) 关于医院财务报表体系的不足与影响

现行医院的财务报表不注重报告那些对医院财务能力具有重要体现的信息, 对外公开的资产负债表、收入支出表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动表从不同方面体现了医院的财务状况, 却缺少了反映医院现金及现金等价物变动情况的现金流量表, 而使得医院的财务状况不能得到最真实的体现。

二、新医院财会制度的完善

新医院财务、会计制度本着医院的公益性特点, 强化了医院的收支管理和成本核算, 成本控制, 改进完善会计科目和财务报告体系, 规定医院年度财务报告应经过注册会计师审计。注册会计师对医院财务报表进行审计, 有助于提高医院会计信息质量, 增强财务状况和经营成果的真实性和公信力。

(一) 完善医院成本核算制度

新制度进一步强化了预算约束与管理, 将医院所有收支全部纳入预算管理。权责发生制的实行, 能及时准确地核算医院的收支情况, 利于维护成本核算的完整性、严肃性, 杜绝随意调整项目支出, 促进医院规范运营。

(二) 完善资本性支出

为准确反映医院的资本性支出, 对它的入账方式改为暂不调整固定基金, 也不列出相应的支出, 而是随着修购基金的增加来调整固定基金, 最终达到与固定资产相持平。另外, 应对医疗设备、房屋建筑以及一般设备进行折旧, 以健全固定资产的折旧管理体系。

(三) 完善坏账提取准备

应收医疗款坏账准备的计提比例, 首先医院结合自身的情况, 通过论证分析探讨出适合的数字。其次医院坏账准备的计提基数应改为:应收住院病人医药费减去预收医疗款之后再加上应收医疗款, 更能准确反映医院的应收账款。最后期末统一计提坏账准备的方式过于落后, 造成年末当月的管理费用过度增大, 不能准确反映医院每月的管理费用支出, 改为按月计提, 年末调整。

(四) 完善资产减值准备

鉴于医院资产存在的账实不符, 医院要合理评估固定资产及存货的可变现价值, 增设存货跌价准备科目和固定资产减值准备科目。当固定资产发生损坏或其他原因导致的资产价值下降, 就可计入资产减值准备科目, 计入当期损益, 正确的反映资产价值, 以确保资产负债表的准确性。

(五) 完善医院财务报表体系

新制度规定医院要全面披露资产负债信息, 加强资产管理与财务风险防范。引入注册会计师审计制度, 有利于进一步加强对政府卫生投入资金使用情况的监督管理, 形成科学有效的监督体系。增设现金流量表反映医院经营活动、投资活动以及筹资活动所产生的现金收支变动情况, 现金的流动指向在很大程度上影响医院的生存及发展。

参考文献

[1]财政部.卫生部.医院会计制度[S].北京:中国财政经济出版社, 2010.

[2]财政部.关于印发《医院会计制度》的通知[S].财会[2010]27号, 2010-12-31.

创新五项制度 推动绿色发展 篇3

创新自然资产管理制度。健全林业自然资源资产产权制度和用途管制制度，是加快生态文明制度建设的基础。一是资产登记造册。山、水、林、田、湖是一个生命共同体，必须对各类自然生态空间进行统一的用途管制，为此，需摸清家底、确权登记。可充分利用好现有的“十二五”森林资源二类调查结果，在全县建立起以镇（街）为单位的森林资源清单，建立立体三维可视化森林分布图。二是落实管护责任。完善农村林业生态公共绿化资产统一交由当地镇（街）实行常态养护的管理机制，突出镇（街）的主体责任，细化标准，严格考核。三是完善监管体制。明确林业自然资源的“主人”，通过主体利益的驱动，促进林业自然资源监管权和经营权有效发挥。可构建起县、镇、村三级联动的资源巡查机制、森林火灾监测扑救机制、案件查办机制，实现网络化管理，以巩固林业生态建设成果。

创新资源有偿使用制度。实行资源有偿使用制度，以市场调节为杠杆，向使用自然资源的单位和个人收取自然资源使用费，是合理配置自然资源、实现资源利用效率最大化的必然途径。一是严格生态补偿基金计征基数。从今年1月1日起，全县生态补偿基金计提标准由45万元/公顷提高到了90万元/公顷，要严格计征基数，确保足额征收。同时进一步完善《长沙县建立生态补偿机制办法》，坚持使用资源付费和“谁污染环境、谁破坏生态谁付费”的原则，并针对目前占用林业资源的成本过低问题，研究应对措施。二是建立吸引社会资本投入林业生态的市场化机制。在不改变林地集体所有性质、不改变林地用途、不损害农民林地承包经营权益的前提下，鼓励林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、互换、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，科学经营林地，提高森林质量和综合效益。对通过林权流转来发展林下经济的企业、个人给予贴息贷款。通过建立起政府、企业、林业社会组织、民众合作互动的机制，实现林业管理部分职能社会化，吸引更多的社会资本投入到林业中来。

创新林业生态补偿制度。生态补偿作为一种利益平衡机制，是市场经济条件下保护资源环境的重要制度保障。要继续将生态补偿基金用于林业生态项目纳入全县年度财政预算，重点用于生态公益林补偿、植树造林、护林队伍建设、饮用水水源涵养区保护、林业生态修复等五个方面。一是生态公益林补偿。全县已将各级生态公益林每年每公顷补偿提高到450元且纳入政策保障，推动建立县域间横向未纳入到生态公益林范畴但已到期需砍伐森林的生态补偿制度，建立生态公益林补偿标准与经济发展共同增长的补偿机制，让林农享受到更多的发展红利。二是植树造林。着力推动以三年造绿大行动为重点的“十大绿色工程”，坚持以项目推动工作，将项目资金纳入财政预算。三是村级护林员队伍。除按规定在生态公益林管护经费中提取部分外，要稳定经费投入，建立长效机制，确保生态建设成果不受破坏。四是饮用水水源涵养区保护及补偿。研究建立湿地和荒漠生态系统生态补偿机制。五是林业生态修复。完善林业生态修复制度，用制度保护林业生态环境。

创新生态承载预警制度。重点从严格主体功能区定位和划定林业生态红线上着力。一是严格主体功能区定位。县委、县政府提出“六大功能区”概念，即国家级经济技术开发区（先进制造业区）、高铁和会展经济区、行政中心和中央商务区、临空经济区、两型生态区、现代农业区六个功能区。六大功能区是对区域经济发展分工的科学安排，在功能定位上更加精准，在空间布局上更加到位，在发展目标上更加明确，有利于推动县域经济转型升级，形成强大区域带动力，并使本功能区的生态环境得到更好的保护。二是划定林业生态红线。县委、县政府已在《长沙县实施三年造绿行动方案》中明确提出，到2016年末，全县要实现有林地面积净增5334公顷以上，森林覆盖率由48.07%提升到50%以上，建成区绿化覆盖率由43.5%提升到45%（含湿地），人均公共绿地面积由12.7平方米提升至15平方米，交通道路绿化率达到95%，活立木蓄积量达到390万立方米的目标。

创新损害责任追究制度。生态文明的建设是一项长期的事业，只有公众的主动规范才能赋予它持久的生命力。一是建立林业生态资源损害赔偿制度。研究建立破坏森林、湿地、植被和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用。研究制定生态损害鉴定评估办法，科学鉴定生态损害范围、程度及价值。通过加强宣传以及内在的文化制衡，提高全社会生态文明的自觉性。二是探索林业生态资源离任审计制度。将林业生态公共绿化资产统一交由当地镇（街）管理，探索编制林地、湿地等自然资源资产负债表。按照生态文明建设要求，将资源消耗、环境损害、生态效益指标全面纳入全县各级党委政府考核评价体系；对已有的自然资源和生态保护、环境影响评价、节能评估审查、土地和水资源管理等制度规定，进行全面修订完善。加强监督、严格奖惩，使各项制度成为硬约束。对领导干部实行林业生态等自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。

流通领域食品安全监管五项制度. 篇4

第一项、食品准入规范制度

一、食品进入市场规范

（一）标准准入

在本市销售的食品必须符合保障人身健康和财产安全的国家强制性标准；鼓励食品生产经营企业制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。

（二）协议准入

1、规范合同示范文本。各区局根据本辖区实际，制定规范的合同示范文本，明确权利人在食品准入安全的权利义务，以合同的法定约束力来促进权利人双方切实和充分履行食品的安全准入行为。

2、推行协议准入模式。可大力推广“场厂挂钩、场地挂钩、引名扶优、引厂进店”等经营模式，进一步减少流通环节，提升供货档次，规范进货渠道，扩大安全食品市场占有份额，促进市场监管效能的提高。

（三）票证准入

1、进货验收制度。销售者应建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明，确保食品质量安全。

2、索证索票制度。建立商品经销者供货凭证备案备查制度，确保食品来源合法。

（四）食品备案。实施备案的食品首先从直接关系市民日常消费及生命健康安全的商品入手，逐步完善。可采取直接备案、引导备案和强制备案三种方式实现。

二、食品质量监督规范

（一）系统监测。市局按照“市放心食品工程”工作统一部署，组织各区局开展市场监测，针对特殊时期和突发事件安排临时监测。

（二）信用监管。把食品安全监管纳入市局信用体系建设。对食品安全信用实行“一票否决”制：即制售假冒伪劣、过期失效食品的，拒不提交或无法提供食品合格证明、食品有效凭证等索证索票义务的，构成食品安全违章、违法行为的，一经发现提交市局信用体系作“不良行为”公示，其投资行为将受到限制。

（三）联合执法。工商行政管理部门与本市其他行政执法部门和外埠的相关部门加强协调，分兵把口，形成执法合力。

三、食品退出市场规范

（一）强制退出。工商部门对经法定程序确认为存在安全隐患或有害的食品，依法采取行政强制措施，强制其退出市场流通，并追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法部门处理。

（二）协议退出。当事人无法履行、不履行或违反食品安全准入合同约定的义务，依据合同约定，自动退出市场，并承担相应的违约责任。

（三）限期召回。经营者对其售出的不合格食品承担限期召回的义务和责任。经营者必须及时向属地工商部门报告不合格食品召回情况，保管并封存召回的不合格食品，同时按消法有关规定对消费者给予退货或换货。

（四）无害化处理。对市场自检或执法部门检查中发现的有害食品，按照法定程序、指定地点、特定方式予以无害化处理。

第二项、食品进货检查验收制度

一、建立制度。所有经营食品的企业、个体工商户，应依据有关法律、法规规定，自觉建立食品进货检查验收制度。

二、资质备案。经营者与初次交易的供货人交易前，应当索取、查验相应的营业执照、生产许可证、卫生许可证、商标注册证并保存复印，以后每年核对一次。

三、索证索票。经营者对购进的食品应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、检验检疫证明、购货凭证等与食品安全有关的证明并保存复印件备查。对无证、无票、手续不全或无法证实合法来源的食品予以退回，不予进货。

四、检查授权文书。所有悬挂“总经销”、“总代理”字样牌匾的经营者，必须持有合法有效的授权文书，并将文书复印件留存以备检查。

五、厂家直销备案。冠以“厂家直销”的经营者，必须将有关的进货证件复印备案。

六、参照执行。食品经营者可结合本制度规定和企业实际情况，建立本企业的食品进货验收制度。

七、工商检查。工商部门应检查经营者的食品进货验收情况，对未建立进货验收制度的，督促并指导其尽快建立。

第三项、市场索证索票制度

一、索证索票实施范围

在市场等流通领域销售的关系人民群众身体健康和生命安全的各类食品。

二、索证索票实施程序

首次交易资质备案。经营者与初次交易的供货人交易前，应当索取、查验相应的营业执照、生产许可证、卫生许可证、商标注册证并保存复印，以后每年核对一次。

再次交易索证索票。经营者对购进的食品应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、检验检疫证明、购货凭证等与食品安全有关的证明并保存复印件备查。对无证、无票、手续不全或无法证实合法来源的食品予以退回，不予进货。

三、索证索票要求

（一）定型包装食品的索证索票

税务部门监制的正式发票，卫生、质量监督、海关等部门监制的有关凭证及厂家出具的合格证明。

（二）生鲜食品的索证索票

1、蔬菜：厦门蔬菜农残检测站出具的当日有效的检测合格证明。水果参照执行。

2、肉品：厦门家畜检疫站出具的当日有效的检疫合格证明及肉联厂出具的当日有效的过磅单。

3、水产品：厦门市渔市场检测站出具的当日有效的检测合格证明及销货清单。

4、禽类及其制品：厦门市家畜检疫站出具的当日有效的检疫合格证明。

5、熟食品：生产厂家的营业执照、卫生许可证复印件及有效送货清单。

（三）粮食及其制品（面制品、豆制品）的索证索票

粮食生产、加工厂家提供的营业执照复印件及盖有厂家印章的送货清单。

（四）容易识别的食品暂不实行索证索票。

四、索证索票的公示

食品索证索票后，应在指定场所显要位置予以公示，供消费者进行查询及有关部门进行检查。

五、索证索票的责任

进货方是索证索票的第一责任人；市场开办单位有义务依照食品安全准入合同约定，对在市场进行销售的经营者实行索证索票义务，并协助经营者履行公示；工商行政管理部门依职责对市场经营者索证索票情况进行抽查，并督促其履行索证索票义务。第四项、食品备案制度

一、备案目的

规范食品进货渠道，归集食品种类、品牌及资质证明等市场运行信息，提高食品来源透明度，增强食品安全监控的深度和力度。

二、备案原则

流通领域食品备案采取食品生产经营者自愿备案和工商行政管理部门引导备案相结合的原则。法律、法规有强制性要求的食品实施强制备案。

三、备案信息的内容

（一）中文标明的备案食品名称。

（二）注册商标、商标注册证号及注册商标所有人。

（三）备案食品执行的标准。

（四）食品生产企业名称、营业执照注册号、法定代表人名称、住所、邮政编码、联系电话等。

（五）备案食品规格标明的净含量、单位。

（六）备案食品生产企业取得食品安全、绿色、有机等认证结果。

（七）生产企业取得有关行政许可部门颁发的许可证书，包括生产经营许可证、卫生许可证等。

（八）质量监督检验机构、卫生防疫机构出具的备案食品检验、检疫报告等。

四、备案信息的途径及要求。

食品经营者可根据实际情况向行政部门、行业协会进行食品信息备案，也可自己备案备查。

（一）引导备案。在集贸市场流通的食品，由市场开办单位负责采集备案；大卖场、大型超市的食品由企业负责采集备案，并提交属地工商所核对、存档；食品批发企业的食品由该企业负责采集备案，并提交属地工商所核对、存档。工商部门应加强对上述单位的引导，将其纳入食品备案体系；对不履行或不配合的单位应加强对其宣传教育，同时实施对其销售食品的重点抽检。

（二）自愿备案。零售食品的企业或个体工商户，在建立进货验收制度的基础上可实施自愿备案。

五、备案信息的录入。

市局信息分局提供网上录入平台及数据库建设。工商所在对食品备案信息进行核对后，提交市局食品备案信息系统。食品备案信息通过局域网实现信息共享。

六、备案信息的处理。

备案的食品信息经市局授权后，由信息分局以互联网或其他形式向社会公布。

七、备案信息的责任。禁止虚假食品信息的录入，并实行“谁采集谁负责，谁核对谁负责，谁提交谁负责，谁录入谁负责。”责任追究原则。第五项、食品安全巡查制度

一、巡查的主体

市局、区局、工商所三级行政执法人员。实施巡查时，必须有2名以上的执法人员。

二、巡查的对象 在流通领域流通的食品。

三、巡查的内容

（一）食品经营者主体资格是否合法。

（二）食品进货凭证。

（三）食品注册商标。

（四）食品标识。

1、商品检验或检疫合格证明。

2、中文标明的、真实的食品名称、生产厂名和厂址。

3、需要表明商品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明。

4、限期使用的食品，在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。

5、使用不当，容易造成食品本身损害或者可能危及人身、财产安全的食品，有警示标志或中文警示说明。

6、认证标志、名优标志等质量标志。

（五）是否在食品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好或者以不合格食品冒充合格食品，是否销售变质、实效的食品。

（六）说明书及其他宣传资料是否符合食品的实际状况。

（七）是否国家命令淘汰的食品。

（八）法律法规规定的其他情况。

四、巡查的做法

（一）督促食品经营者、市场开办单位建立进货验收制度和落实市场索证索票制度。

（二）开展食品快速检测或简易检测。

（三）填写食品安全巡查记录。

（四）查处食品经营中的违章违法行为。

五、巡查的反馈

对在巡查过程中发现存在的重大食品安全问题，要立即向上一级单位反馈，以便及时、有效处置，消除危害。

六、巡查的责任

五项制度 篇5

（一）一、严格执行食品安全法律法规和有关标准，切实履行食品安全主要责任；

二、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

三、具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

三、具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

五、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；

六、食品生产人员应当佩戴健康证，保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；

七、使用食品添加剂应当符合国家食品添加剂标准；生产用水应当符合国家生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当符合有关标准，对人体安全、无害。

食品从业人员卫生管理制度

（二）一、食品从业人员每年必须到有资质的医疗机构进行健康检查，确定无相关传染病，到相关监管部门取得健康证明后方可上岗。

二、食品从业人员应当保持个人卫生，需勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，勤洗衣服、被，勤换工作服；生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽，头发必须全部戴入帽內；男士不留长胡须，女士平日不染指甲。

三、食品从业人员工作时严禁吸烟，不能随地吐痰；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。

四、食品单位采取必要的措施防止生熟食品及其他原辅料间的交叉污染

五、食品从业人员不准用手抓直接入口食品；不准对着食品咳嗽或大喷啑。

六、食品单位负责人和主要生产人员应学习和熟悉食品质量安全法律、法规和标准知识，应通过食品质量安全相关培训。

七、食品从业人员自觉遵守卫生管理制度。

食品小作坊生产记录管理制度

（三）一、建立原辅料采购验证记录。采购食品原辅料，应当查验供货者的许可证和食品原辅料合格的证明文件。应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品原辅料的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

二、建立添加剂使用记录。食品生产小作坊应当建立食品添加剂使用记录，如实记录使用的食品添加剂名称、规格、使用数量等内容。

三、建立生产加工记录。食品生产小作坊应当建立生产加工记录，如实记录生产所用原料、生产产品的规格、数量、生产批号、生产品种。

四、建立产品检验制度。食品生产小作坊生产的食品应当接受相关部门的抽样检验。

五、建立销售记录。食品生产小作坊应当建立食品销售记录制度，记录销售的食品情况，并如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。

以上各项记录应当真实，保存期限不得少于二年。

食品安全重大事故报告制度

（四）一、食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。

二、发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位应当及时向事故发生地质量技术监督局食品管理科室报告。

三、任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

四、质量技术监督局食品管理部门在接到报告进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：

(一)开展应急救援工作，启动应急预案，并向相关部门汇报；

(二)封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依法予以召回、停止经营并销毁；

(三)做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

不安全食品召回制度

（五）食品生产加工企业对存在问题和食品安全隐患的食品应采取召回制度，是一种及早发现并立即终止不合法行为的有效措施，是将问题或安全隐患及时消灭在萌芽状态有效手段。各食品生产加工企业应严格按照本制度的要求对存在问题和食品安全隐患的食品进行召回。

一、食品生产加工企业生产的食品，发现有不合格或存在安全隐患的，要立即停止销售。

二、对已售出的不合格食品，生产者要在市场、超市、商（店）场等经营场所醒目位置张贴告示予以召回。

三、对已售出的有危害后果的食品，生产者除发布召回告示外，还要及时报告有关部门，在有关部门的协助下以最短的时间追回售出食品。

四、质量监督管理部门对食品生产加工企业进行检查、抽查时，如发现不合格食品或有危及人身健康等不安全食品，可依法责令强制将不合格食品召回。

食品五项制度 篇6

一、根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》，为确保食品来源的合法性，把好食品质量准入关，特制定本制度。

二、实施食品进货索证索票制度。食品经营者在进货时，必须由供货单位提供并查验以下证件，且做到每年复核不得少于一次。

索证：

1、营业执照复印件；

2、食品生产许可证或食品流通许可证复印件；

3、注册商标复印件；

4、质量认证标志复印件或产品合格证明文件；

5、该产品的标准和企业明示质量承诺宣传以及相关资料；

6、其他相关证明。

索票：进货时索取载有食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。即经营预包装食品的应索取按照省工商局统一样式票证或运用电子台帐软件开具的供货凭证;经营生鲜食品的应索取检验检疫等上市凭证资料。

三、进货查验：

1、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签;查验是否为国家有关法律、法规禁止销售的食品;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。销售进口食品的，查验进口食品的合法证明。销售生鲜食品的，查验检验检疫等上市凭证资料是否相符。

2、对进入商场、超市、食杂店悬挂“总经销”、“总代理”字样牌匾的必须查验是否持有合法有效的授权文书，并将文书复印件留存归档备查。

3、实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。企业总部向所属经营者提供进货查验的证明。统一配送之外自行采购的食品，建立进货查验记录制度。

四、质量自检：

1、经营生鲜食品的商场、超市、集贸市场、批发市场建立食品质量检测室(台)，为主开展水产、蔬菜等食品的检测工作。

2、设置食品质量检测岗位，配备两人以上专(兼)职食品质量检测人员，购置必要的检测设备，自行开展质量检测。

3、通过检测，及时发现食品质量问题，经检测不合格的食品进行退市处理，防止不合格食品进入流通环节，并将检测结果及时存档上报辖区工商所。

4、在市场、超市内设立公示牌，对食品质量检测结果进行公示。

食品经营申请人（盖章）：

负责人（签字）：

****年**月**日 食品进销货台帐管理制度

一、根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》，为保证食品的来路正、去向明、货物真，特制定本制度。

二、建立并如实记录食品进货台帐。批发企业需建立进货台帐和销售台帐，零售企业需建立进货台帐，在进货时如实记录食品名称、规格、生产厂家、生产日期（生产批号）、保质期、供货者名称和联系方式、进货日期等内容。在本市内购进食品的，必须向供货人索取省工商局统一样式的《食品三合一销售台帐》票证，并按时间顺序妥善保存。

三、建立并如实开据省工商局统一样式的《食品三合一销售台帐》一票通票证。如实记录食品名称、规格、生产厂家、生产日期（生产批号）、保质期、单位、数量、单价、金额、购货人、购货时间、联系电话等内容。

四、进货和销货台帐按时间顺序先后按批次如实记帐，零售企业可以不记销售台帐，但大笔交易要如实开据统一样式的《食品三合一销售台帐》票证。

五、食品质量管理人员必须及时做好食品进销货台帐，不得错记、漏记或弄虚作假。

六、食品质量管理人员必须妥善保管好食品进销货台帐，保存时间不得少于二年，以备监督部门检查。

七、在区域内实施代理销售的食品，代理商实行向工商部门备案制度，每年不得少于一次。

食品经营申请人（盖章）：

负责人（签字）：

****年**月**日

不合格食品退市及召回制度

一、根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》，为防止不合格食品进入消费领域，侵害消费者合法权益和人民群众生命财产安全，影响企业信誉，特制定本制度。

二、食品经营者必须认真做好上柜及仓储食品的经常性检查，如发现有下列情形之一者，必须立即撤下柜台或清除出库，停止销售：

1、已经变质、超过保质期的食品；

2、经法定检测机构和行政执法机关检测为不合格的食品；

3、不符合食品安全标准的食品；

4、国家明令禁止生产、销售的食品和发现其生产加工的原料、辅助材料、添加剂为不合格产品或者违反国家禁令或其生产工艺不符合法定要求的食品。

三、对已经售出的严重危害人身安全的食品，必须依据销售台帐立即召回，并及时向工商部门报告和退还货款或进行赔偿。

四、对已经售出的严重危害人身财产安全的食品，在发现后一个小时内营业场所进行公示，并选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，通知购货人立即停止销售、使用，负责将该批食品召回并销毁。

五、消费者投诉处理方式：

1、在经营场所设立相应机构和人员，处理本经营场所发生的消费者食品投诉。提供食品时向消费者提供有关销售凭证(发票、信誉卡)，作出特殊承诺的提供书面凭证。

2、确定受理后，对消费者的具体投诉内容和要求进行登记、做好投诉人姓名、住址、邮政编码、联系方式、购买食品的日期、品名、牌号、规格、数量、计量、价格、受损害情况、消费者的要求等相关内容的登记记录，并由投诉人签字盖章，将投诉人提供的凭证和有关材料复印存档。

3、受理消费者食品投诉后，指定具体的工作人员进行调查处理，不得故意拖延或者无理拒绝。负责调查人员首先将企业自身情况调查清楚，结合投诉人意见，分清责任。经营者责任的，按规定或者与消费者约定应当给消费者退货、换货、赔偿的，及时给消费者解决;经营者没有责任，认真向消费者解释清楚。

六、不合格食品一经退市或召回，不得再次投入市场。

食品经营申请人（盖章）：

负责人（签字）：

****年**月**日

食品质量承诺制度

一、根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》，为加强食品质量监管，促进诚信经营，保护消费者合法权益，充分接受社会和消费者的监督，特制定本制度。

二、郑重承诺：本店（超市）不销售用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。以上禁止性行为完全遵守。

三、经营者在销售食品时，主动向购货人出具发票证明，并告之以下内容：

1、经营者地址、联系方式、电话和食品名称、规格或主要技术指标、数量、单价等；

2、质量保证或售后服务承诺，投诉或联系电话。

四、当消费者发现食品存在质量问题或其他问题时，经营者可凭发票证明兑现承诺，根据购货人的要求退换食品或退还货款，若造成安全事故，主动承担相关法责任。

食品经营申请人（盖章）：

负责人（签字）：

****年**月**日

食品质量卫生管理制度

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》，为提高食品质量水平，保护消费者的身体健康和生命安全，确保食品质量安全，提升企业（经营者）管理水平和增加经济效益，特制定本制度。

一、岗位责任制度

1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任;负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。

2、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任;按时做好营业场所和仓库的清洁卫生，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染;建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生;负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量;发现可能影响食品安全的问题应立即解决，或向负责人报告。

3、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品;严禁从证照不全的企业采购食品;进货时认真查验供货单位的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《营业执照》和《检验合格证》等;确保所售出的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向食品安全管理人员报告。

二、从业人员卫生管理制度

1、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。

2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

3、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。

三、销售管理制度

1、经营场所距离非水冲式厕所、开放式粪池、垃圾堆(场)等场所的直线距离25米以上，并设置密闭的垃圾容器，及时清除垃圾，搞好防尘、防蝇、防鼠工作，确保环境整洁。

2、《食品流通许可证》和《营业执照》应悬挂于经营场所内醒目位置。设有食品卫生管理机构和组织结构，配有经专业培训的食品安全专职管理人员。

3、食品陈列设施布局合理，划定食品经营区域，食品与非食品分开存放;不出售有毒有害、“三无”和未经检验或检验不合格的食品。保证食品外观清洁，如发现食品超过保质期、破损、鼠咬、受潮、生霉、生锈等现象要及时处理。

4、散装食品销售必须按“生熟分离”原则，分类设置散装食品销售区。按销售品种配备足量的容器，并符合卫生条件。直接入口的散装食品应有防尘材料遮盖。应在盛放食品容器的显著位置或隔离设施上设置“散装食品标识牌”，标识出食品的名称、配料表、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、生产经营者名称及联系方式等内容，做到“一货一牌、货牌对应”。销售直接入口的散装食品必须由专人负责，为消费者提供分拣和包装服务，提供给消费者符合卫生要求的小包装。操作时应穿工作服，戴口罩、手套和帽子，使用专用工具取货。

5、生鲜食品销售应配备货架、保温柜、冷藏柜和冷冻柜等陈列设施，配备符合要求的检测设备。

6、熟食制品销售间入口处应设预进间，设更衣及洗手、消毒设施，采用非手动式的水龙头。配备有效的空气消毒设施、食品冷藏设施和专用工具，食品要有防尘材料遮盖。

四、仓库管理制度

1、食品仓库必须做到专用，不得存放其他杂物和有毒有害物质。应设专人负责管理并建立健全出入库登记制度。食品及食品原料入库时，库管员应对其质量和数量进行验收，并详细记录入库产品的名称、数量、产地、进货日期、生产日期、保质期、包装情况等，并按入库时间的先后分类存放，感官检查不合格的食品不得入库。设有不安全食品暂存专柜，并有记录本。

2、食品仓库应有良好通风，保持库房内所需温度和湿度，防止食品霉变、生虫。贮存生鲜食品应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库(柜)和冷冻库(柜)。搞好防尘、防蝇、防鼠、防潮工作，定期对库房周围进行卫生清扫，消除有毒、有害污染源及蚁蝇孳生场所。

3、食品存放设隔离地面的平台和层架，离墙30厘米以上，最底层隔离地面40厘米以上。食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识。

五、除虫灭害制度

1、食品销售场所内不得使用鼠药，配备一定数量的灭蝇灯，并保证能正常工作。熟食制品销售间要配有充足有效的空气消毒设施，定期消毒。

2、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。使用杀虫剂进行除虫灭害，应由专人按照规定的使用方法进行。除虫灭害工作不能在营业时间进行，实施时，对各种食品应有保护措施。使用时不得污染食品、食品接触面及包装材料，使用后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。

六、卫生检查及奖惩制度

1、卫生管理工作有领导分管和专人管理，制定卫生检查及奖惩制度，并组织有关人员定期或不定期进行卫生检查;组织从业人员学习卫生知识和有关法规，并组织培训考核，考核成绩与奖惩挂钩。

2、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，做到每天在营业前后有检查，检查记录完备。严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。检查中发现问题仍未改进的，按有关奖惩制度严格处理。

食品经营申请人（盖章）：

负责人（签字）：

****年**月**日

利川市食品质量安全承诺书

为贯彻落实《食品安全法》及其《实施条例》的规定，强化食品经营者是食品安全第一责任人的职责，保障食品安全和人民群众生命财产安全，就食品质量安全和履行法定义务作如下承诺:

一、食品质量安全和履行法定义务承诺

切实履行《食品安全法》及其相关法律、法规、政策的各项规定和义务。

（一）建立并执行进货查验记录制度。严格执行采购食品时查验供货者的许可证、营业执照、产品批次检验报告和索取《食品三合一销售台帐》。食品进货查验记录、批发记录或者票据应当真实、保存期限不得少于二年。

（二）建立并执行销货记录制度。销售食品时主动向消费者提供销售凭证。销售大批量的食品时，主动向购货者开据《食品三合一销售台帐》。从事批发业务的食品经营者，应全面开据《食品三合一销售台帐》。

（三）建立并执行食品卫生制度。经营的食品做到分类陈列，随时保持店面干净、整洁，配置必要的防蝇、防尘、防鼠、防虫设施设备和工作服。

（四）食品经营者应设有食品质量专职管理人员，每日进行检查，对临近保持期的食品及时进行处理。并在管理档案中做好检查记录。

（五）建立并落实不合格食品下架、退市、销毁制度。发现有问题的食品坚决不卖。

（六）建立食品安全信息公示、报告等制度。设置“食品安全信息公示栏”，并建立公示档案和公示记录簿。

（七）建立并执行从业人员健康检查制度。食品经营从业人员做到每年进行一次健康检查。对未取得健康证明的人员不安排其从事食品经营。

（八）建立消费者投诉接待处理制度。认真负责地接待，并及时妥善地处理消费者对产品质量的投诉，对确实存在质量问题的产品及时进行处置。

（九）销售的预包装食品做到标签齐全并符合法律规定，不经营销售“三无”食品、假冒伪劣食品和国家禁止销售的食品。

（十）遵守国家食品安全监管的其它各项规定，履行法定义务。

二、责任追究

（一）接受工商等执法部门的监督管理和指导，履行其食品质量安全承诺。

（二）如违反食品质量安全承诺，愿意接受监督管理部门按照国家相关法律法规给予的行政处罚。

（三）承担法律规定的赔偿责任。

承诺单位（盖章）：

负责人（签字）：

安全生产五项制度 篇7

1.抓农产品认证，提升农产品质量

坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作方针，大力发展“三品”认证，通过帮助企业算产品申报投入帐、市场需求效益帐，积极宣传和动员企业开发绿色食品，稳步扩大认证规模和范围。截止2010年12月，全市累计绿色、有机、无公害农产品总量为215个，面积15万公顷，产量70万吨，产值18亿元。全市围绕农畜产品加工，重点建设了十大优质农产品生产基地。围绕优质农产品基地，开发建设了十大加工产业群。全市规模以上农产品加工企业达到600户，其中省级重点龙头企业34户，市级重点龙头企业120户，农产品加工量达到400万吨。全市获得省级名牌农产品累计21个，省“农博会名牌”51个，获得吉林省著名商标35个。获得“中国名牌农产品”1个，获得国家地理标志保护的产品4个。

2.抓农产品标准化基地建设，促进农产品追溯体系的建立健全

从2002年开始，组织实施了果蔬、水稻、杂粮杂豆、无公害鲜食玉米等农业标准化示范区项目，重点抓好4个国家级和4个省级标准化示范区的建设，充分发挥其产前、产中、产后的综合管理示范作用。以生产基地备案制度、责任监管、标准化生产管理制度及产品可追溯制度为手段，以强化种植业产品质量监测为保障，对其产品的生产过程进行监控，标准化示范区建立相关的生产记录，完善农产品质量安全责任追溯制度。我们将《无公害农产品生产标准》等技术规程编制成册，发放到生产者手中。农技人员到生产一线跟踪指导，对基地实行统一管理（统一品种、统一操作规程、统一供应生产资料、统一技术指导、统一耕作、统一收购加工），使标准入户培训率达100%，发放标准简明手册入户率达100%，投入品经营档案管理覆盖率达100%，农业生产与经营档案管理覆盖率达100%，保证生产和农产品质量安全。通过举办生产技术指导和培训，组织选派农业技术人员，深入田间地头和种植场，宣传指导安全生产知识和技术，提高生产者的安全生产意识，消除农产品质量安全隐患。

3.抓农产品质量检测，确保农产品质量安全

积极筹措资金，在松原宏源农产品批发市场设立了农产品检测室，配备了计算机和质量快速检测设备，在市场显著位置，投放了LED电子显示屏。农产品质量安全管理办公室坚持每周定期与不定期对我市的主要蔬菜、水果批发市场、农贸、市场、超市等进行农药残留检测。2010年，全年共检测蔬菜、水果36个品种566个样品，合格率达到97%。6月份，我们对全市农业“三品”有效认证生产基地的产品质量进行抽检，共抽取样品88个，经中科院长春分院检测，送检产品的质量100%符合相关质量标准要求。在省农产品质量安全例行监测中，我市的水果、食用菌抽检结果名列全省第1名。

2011年以来，在省农委的高度重视和大力支持下，我们整合检测资源，成立了松原市农产品质量安全检测中心，并通过世行贷款项目，建设规模较大、设备较全、具有一定资质的农业投入品和农残综合性检测中心。项目总投资1597.97万元。其中，世界银行贷款1400.03万元，占总投资的87.6%，国内配套资金197.94，占总投资的12.4%。国内配套资金由吉林省财政配套79.18万元，市级配套118.76万元。在总投资中，实验室改建投资618.91万元，实验室仪器设备购置119台（套）投资948.49万元,辅助及管理设备投资30.57万元。检测中心主要承担松原市政府和上级农业行政主管部门下达的农产品质量安全监督抽查检验，负责全市农产品产地环境检测和产品质量检测；实施对粮食、蔬菜、瓜果产品生产全过程的农药残留、有害重金属进行监控，为农产品质量安全管理工作提供重要组织保证与技术支撑，为提高农产品质量安全水平奠定了基础，确保公众生命安全、身体健康。

4.抓农业综合执法，确保农业投入品安全

依照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，我们从农业投入品入手进行监管，通过开展一系列农产品质量安全专项整治行动，全面加强全市农产品质量安全监管力度。去年初，以市政府文件下发了《关于认真开展农资市场监管确保农业生产安全的通知》和《关于开展农资市场集中检查的通知》。针对农业用种、用药、用肥高峰期以及农资销售旺季的实际，从3月份开始至5月底，开展为期3个月的农资市场专项治理活动。对种子市场省市联检、暗查、专检、互检共6次，自查3次、逆查1次，检查种子市场47个，检查种子经营业户639个。查处种子案件72个，涉案金额169.65万元，没收种子4000公斤，召回不合格种子11.5万斤；收缴罚没金额18.31万元，取缔非法经营种子业户5个。组织开展了为期两周的农药市场专项检查。检查农药经营业户198家，抽检样品86个，其中不合格样品16个。全市共出动执法人员1200多人（次），出动执法车辆300多台（次），检查企业和经营网点2400多个，查处案件120多起，涉案金额9.8万元，挽回经济损失54万元，切实维护了广大农民的利益。

5.抓宣传引导，营造农产品质量安全良好氛围