商业服务合同范本(通用8篇)
商业服务合同范本 篇1
摄像服务合同范本(精选3篇)
随着法律观念的深入人心,能够利用到合同的场合越来越多,签订合同也是非常有必要的行为。你知道合同的主要内容是什么吗?以下是小编为大家整理的摄像服务合同范本(精选3篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
摄像服务合同1编号:_________
甲方:_________
乙方:_________
甲乙双方本着平等互利的原则,经过友好协商,特签订如下协议:
1.甲方以_________影像俱乐部网站为交流平台,免费为乙方提供个性写真服务。
2.乙方自愿参加甲方所组织的各类拍摄活动;
3.乙方自愿提供给甲方的个人资料包括个人照片、个人信息等均为自愿提供,并保证所提供的资料真实、准确、可靠。如因提供资料的真实性原因而引发的纠纷,由乙方承担相关责任。
4.甲方有权在网上发布乙方提供的个人资料作为宣传,并且,在所组织的各类拍摄活动中,为乙方提供参与的机会。
5.甲方如实制作、发布乙方资料(包括:照片、个人资料等),并由乙方监督认可。同时,甲方有义务和乙方一起维护乙方的个人的隐私权和个人肖像权。
6.在甲方不定期举办的各类拍摄活动中,将优先考虑为乙方提供参与机会。
7.乙方对于在甲方组织的拍摄活动中,由甲方会员拍摄的以乙方为模特的摄影作品享有个人肖像权,未经乙方同意,甲方及其会员不得将摄影作品用于商业用途。
8.乙方授权甲方及其会员在非商业领域使用上述第7条提及的摄影作品,包含不限于在甲方管理的_________影像俱乐部网站上发布、讨论以及评比。
9.上述第7条提及摄影作品的著作权归拍摄者所有,肖像权归被拍摄者所有。
10.甲方有义务维护乙方个人肖像权不受损害,如果需要在其它媒体发表或参赛上述摄影作品,应事先征得乙方同意。
11.按照自愿原则,乙方有权在协议期内单方面取消协议,但必须以书面形式通知甲方,以甲方认可为准。在甲方认可之后一月内,甲方必须把所有乙方的照片资料从甲方网站收回,双方的义务也同时终止。
12.本协议书有效期为_________年,以双方签章时间为准,乙方对于合同期满后的续约有优先考虑权,期满无异议视作自动续约。
13.本协议书一式二份,甲、乙双方各执一份。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________
负责人(签字):_______ 负责人(签字):_______
_________年____月____日 _________年____月____日
摄像服务合同2甲方:____________
乙方:____________
经双方协商达成以下协议:
1.甲方做为乙方的人体摄影师,有拍摄乙方的权利,并享有拍摄作品的肖像权。
2.甲方只能将所拍摄作品用于非商业用途,只可用于参展,出版和在专业摄影媒体发表。
3.甲方需保护乙方的肖像权和隐私权,未经乙方同意不得随意透露乙方的有关资料。
4.甲方需支付相应的劳务费给乙方每____________元(人民币),支付方式为:拍摄前支付50%,拍摄后再支付50%,以收据为凭。
5.甲方以下人员享有合同中的权利: ________________________
(共计____________人)
6.在拍摄过程中,乙方的吃、住、行以及往返路费由甲方支付。
7.本合同一式两份,双方签字后产生法律效力。
甲方:(签字)____________
身份证号:________________
乙方:(签字)____________
________年______月______日
摄像服务合同3合同编号:_________
接受服务者(甲方):_________
提供服务者(乙方):_________
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规的规定,经双方协商一致,签订本合同。
为使合同内容具体确定,请在选定项目前的□内打√,空置内容请划去。
第一条 服务项目
乙方提供摄像师_________名,在甲方举办的 □婚礼 □会议 □聚会 □_________活动时,提供纪实摄像服务,并进行后期制作。
第二条 服务标准及要求
(一)提供服务的摄像师应具备如下条件:
_________
摄像师姓名_________联系电话_________。
(二)摄像机要求:
□数码摄像机,机型:_________台数:_________ ;
□模拟摄像机,机型:_________台数:_________。
(三)后期制作要求:
1.拍摄内容经简单剪辑(包含:片头、片尾,字幕,配乐等)后,制作成录像片,片长不少于_________分钟,并以_________文件格式,制成□dvd □vcd □_________,数量_________碟。
2.光盘或其他刻录媒介的品牌及型号:_________。
3.电子相册:将指定相片_________张,制作成电子相册,编入录像片。
4._________。
5._________。
第三条 甲方(□是/□否)允许服务项目中的主要工作由第三人来完成。可以交由第三人完成的工作_________。
第四条 交付时间
摄像成品的交付时间为_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第五条 服务期限
(一)乙方提供摄像服务中的拍摄时间为_________小时;
拍摄起始时间_________年_________月_________日_________时_________分;拍摄起始地点_________。(二)乙方完成所有服务的期限_________年_________月_________日前。
第六条 报酬
甲方须向乙方支付的报酬为人民币(大写)_________元,即(小写)_________元。
若甲方要求按本合同第六条第1项的约定延长拍摄时间的,则另外加付_________元/小时拍摄服务费用(不足一小时以分钟计)。
第七条 结算方式及期限
(一)结算方式:甲方可通过以下方式进行付款(可多选)
□现金 □银行卡 □支票 □其他:_________
(二)付款期限
第一期:甲方于本合同签订之日向乙方支付报酬的_________%,即_________元;
第二期:甲方于_________日前向乙方支付_________元;
第三期:甲方于_________日前向乙方支付_________元。
第八条 其他约定
(一)甲方如需变更拍摄时间,应提前七天书面告知乙方。
(二)甲方应事先提供活动流程并注明必拍场景,作为本合同附件。
(三)甲方超过约定日期六个月未领取摄制成品的,乙方不负保管责任,但应作妥善处理。
(四)对甲方提供活动流程并注明必拍场景,乙方应全程跟踪服务。
在本合同履行完毕后,乙方仅享有对于摄像作品的署名权,对于著作权中的其他权利,乙方必须在取得甲方的书面同意后方可行使。(五)乙方留有原始影像文件或复制件的`,必须妥善保管,不得向第三方提供。
(六)乙方必须保守因履行本合同而获悉的甲方的商业秘密或隐私。
(七)制成的vcd或dvd影碟制式应当兼容cd-r、dvd±r播放设备。
(八)_________。
第九条 违约责任:
(一)甲方擅自变更或解除合同或超过约定付款期限_________日,未支付第一期应付报酬的,乙方有权单方解除本合同;
同时可以要求甲方承担不履行合同的违约责任,违约金按服务报酬的_________%计付。(二)甲方超过约定的付款期限_________日之内支付服务报酬的,应承担逾期付款的违约责任,违约金按每日万分之_________计付。
(三)乙方行使单方解除权后,应以合理的方式销毁所摄制的胶片、数字底片和成品。
(四)乙方擅自变更或解除本合同的,应向甲方返还已收取的所有款项,违约金按服务报酬的_________%计付;
乙方在约定拍摄起始时间前七日内,擅自解除本合同,应向甲方承担赔偿责任,赔偿金额为本合同约定服务报酬的_________倍,即人民币_________元。(五)乙方所摄制的成品缺少约定的必拍场景,应按每个场景_________元进行赔偿。
(六)合同约定的摄像师不能在约定的时间完成摄像纪实服务,乙方应及时通知甲方,并有义务向甲方推荐职业等级或技术水平相当的其他摄像师。
甲方有权单方解除本合同,乙方应支付违约金人民币_________元。(八)乙方在处理加工拍摄影像时,造成影像全部灭失,则由乙方负责退还全部服务报酬,并向甲方支付_________倍于服务报酬的赔偿金,即人民币_________元;
如影像部分灭失,应退还灭失部分的报酬,并按前述赔偿金的比例,向甲方支付赔偿金。(九)乙方必须对其工作人员利用职务之便侵犯甲方肖像权、隐私权的行为对甲方承担连带责任。
第十条 争议解决方式
因本合同产生的争议,由双方自行协议解决;或向相关行业协会或消费者权益保护委员会申请调解。
当事人不愿协商、调解,或协商、调解不成的,按下列第_________种方式解决:
1.向上海仲裁委员会申请仲裁;
2.向人民法院起诉。
第十一条 本合同自双方签字或盖章之日起生效。本合同一式_________份,甲、乙双方各执一份。
甲方(签章):_________ 乙方(签章):_________
法定代表人(负责人):_________ 法定代表人(负责人):_________
住 址:_________ 住 址:_________
联系地址:_________ 联系地址:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
商业服务合同范本 篇2
一、养老机构的合同责任分析
在机构养老服务合同中, 养老机构主要负有给付义务和附随义务。养老机构的给付义务主要是向入住老年人提供生活照顾、护理服务。养老机构还负有确保不因自己提供的设施或服务瑕疵而使入住老年人的人身遭受损害的义务和防止第三人在机构内对老人的人身进行不法侵害的义务, 这两种保护义务都是合同的附随义务, 都能够引起相应的合同责任。养老机构违反的义务的性质不同, 须承担的法律责任也不同。养老机构承担合同责任的具体情形包括:
(一) 为老年人提供的服务设施、设备不符合标准而承担的责任
养老机构的给付义务之一是按照约定的标准向老年人提供生活照顾服务。但一些养老机构的建筑设施设计不符合标准;安全保卫、消防、设施设备等安全管理制度存在明显疏漏;养老机构提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业的有关标准、要求;养老机构安排患有传染性疾病的服务人员提供服务等。这些问题的存在不仅构成了对给付义务的违反, 也影响了老年人的合法权益, 养老机构应当承担相应的违约责任。
养老机构没有按约定提供服务, 应相应降低养老服务费用;养老机构的服务人员资质不合格或提供的服务不合格, 经老人或其家属提出, 养老机构应及时更换或改进服务, 若经更换或改进服务仍未合格的, 老人或其家属有权解除合同, 并要求养老机构减少不合格服务部分的收费。
(二) 老年人发生意外伤害事故引发的责任
老年人在养老机构内发生意外的情况比较多见, 常见的有骨折、走失、摔伤、烫伤、自伤、他伤、自杀、噎食、褥疮、猝死等。老年人在养老机构发生意外, 虽然有其主观上的原因, 进入养老院的老人本身就是个高危人群, 发生意外在一定程度上具有必然性, 但更多的是客观方面的原因。
客观上说, 养老机构自身的服务是导致老年人意外事故的主要因素。这表现在硬件和软件两个方面。硬件方面, 许多养老机构的服务设施不达标。大多数养老机构是用普通住宅作为住所, 而这些普通住宅没有考虑老年人的特征。在软件上, 养老机构的服务人员素质低, 缺乏专业人员。服务人员的素质得不到保障, 将大大影响养老机构的服务质量。对养老院服务质量的担心, 把很多想住养老院的老人们挡在了门外。天津市现有127.3万的老年人, 却只有1万多张床位, 然而就在这样的情势下, 当前天津市养老机构的总体入住率仅为60%, 绝大多数养老院存在不满的现象。
如果养老机构没有按照政府和行业对建筑设施的要求建造, 使之存在不安全因素, 造成老年人伤害事故的, 养老机构要承担赔偿责任;如果养老机构没有按照政府或行业规范提供服务, 造成老年人伤害事故的, 养老机构也要承担赔偿责任。因养老机构提供的服务不符合合同约定造成老年人人身伤害的, 老年人和家属可以要求解除合同。
(三) 未尽到充分的管理、保护义务而承担的责任
除了服务之外, 养老机构对入住老年人还有相应的管理和保护义务, 尤其是那些不具有完全民事行为能力的老年人, 由于存在监护职责委托的情形, 养老机构对其的管理保护职责是经过双方约定的。因看护不到位导致老人从床上坠地摔伤或外出走失;因护理不当导致老人在洗澡时烫伤、吃饭时噎食以及老人生褥疮等养老机构应当承担相应的责任。
如果疾病、伤害事故的发生或加重与养老机构管理疏忽或不善有关系, 即使存在第三方责任人, 但由于养老机构未尽安全保障义务, 也要承担相应责任。因养老机构或其工作人员的过错造成老人人身伤害的, 应由养老机构承担赔偿责任, 老人和其家属可以要求解除合同。养老机构服务人员的疏于管理、不尽职责, 不仅容易引起纠纷, 严重的还构成犯罪行为。
(四) 对老年人突发疾病、伤害事故的处理不当造成的损失
老年人入住期间突发疾病或受到伤害后, 养老机构没有在条件允许的情况下采取相应措施救险, 造成了疾病、伤害事故的加重或扩大, 养老机构应该承担相应的事后责任。如养老机构在老年人摔倒后, 没有及时救护, 造成老年人伤情加重, 就要承担相应的责任。
二、入住老年人及其家属的合同责任分析
养老机构合同责任的实现, 一定程度上保护了入住老年人的合法权益。然而, 这种保护也要与养老机构的健康发展相平衡。以实现正义为根本目的的法律规则体系, 归根结底要解决利益分配的问题, 即何种规则才能达到社会资源分配的最佳平衡点。这种法律的正义观, 体现在契约法中, 就是契约正义。契约正义系属平均正义, 以双方契约为主要适用对象, 强调一方的给付与他方的对待给付之间, 应具等值原则。契约正义的一个重要内容, 就是契约上负担及危险的合理分配, 它一方面要求契约当事人缔约和履约时, 既要考虑双方利益, 又要协调社会和国家的利益;另一方面也给予法官充分的自由裁量权, 使他们能够根据契约关系的具体情况, 平衡双方交易的利益, 从而达到对弱者的保护, 既而体现社会的整体利益。因此, 在机构养老服务合同中, 养老机构的利益必须同时得到有效地保护。
为了配合养老机构履行义务, 入住老年人及其家属承担的义务通常有:入住前要如实向养老机构反映老人的情况, 如脾气秉性、家庭成员、既往病史等;入住后要自觉遵守养老机构的规章制度, 接受管理, 爱护养老机构提供的各项服务设施;与其他入住老人搞好团结;在接受养老机构提供的养老服务期间, 因疾病出现诊疗情形, 应在治疗期间遵守医嘱, 配合治疗;按照约定的时间和金额支付养老服务费。对偶发性费用如治疗、急救费用等应随时结清;应经常与老人进行沟通, 保持联络, 尽量满足老人的精神需求。因故长期不能来探视的, 应及时通知养老机构。入住老年人及其家属承担的合同责任包括:
(一) 入住老年人及其家属隐瞒老人的身体状况而产生的责任
按照养老院机构理规定要求, 老人进入养老机构前必须做全面身体检查, 但在实际执行当中, 院方一般注意的是老人是否患有传染病、皮肤病一类的疾病, 对一些常见老年病和瘫痪病人就不能严格要求了。所以他们一般更加注重查看老人外观, 如瘫痪老人是否有褥疮、有硬伤等。但像精神类疾病、心脑血管、骨质疏松等疾病就看不出来了, 这类病也成为家属隐瞒的重点, 往往也是对老人生命安全最大的威胁, 成了养老机构日后面对家属最棘手的问题。因家属隐瞒病情致老人发生意外伤害的, 养老机构履行了相应职责, 且行为并无不当的, 无需承担法律责任。
(二) 入住老年人及其家属欠缴相关费用而产生的责任
实践中, 入住协议的签署往往是由老人的家属来完成的, 多数老人并不了解其内容。很多老人年事已高, 相信和依赖家属的安排, 不愿动脑操劳。部分患老年痴呆症、生活半自理的老人或因各种疾病造成意识不清的老年人, 则只能依靠别人。入住后, 一旦老人出现经济紧张、突发疾病、协议期满等一些需要由家属履行责任的问题时, 常常出现推诿、扯皮现象, 家属既不缴纳护理费、医药费, 也不接老人回家。在这种情况下, 据北京市的调查, 70.8%的机构表示遇到过老人欠费的情况。但88.2%的养老机构还表示会继续服务, 不断催促有义务缴费的人, 保留追缴的权利。对于这种问题, 在签订合同时, 老人和家属就要授权养老机构在无法联系到老人家属, 或者虽然取得联系但家属在规定时间内仍不来协同处理相关事宜的情况下, 养老服务机构可以本着合理善意、符合公序良俗的原则进行善后处理, 包括但不限于遗体火化、骨灰寄存等, 由此发生的费用由家属承担。
另外, 家属也不能将老人送到养老机构后除了定期交费其他完全不管, 而是应该时常看望老人, 尽到精神赡养的义务, 这样有助于老人心情舒畅, 对老人的晚年生活更是种安慰。
老年人和家属不能按约定时间交纳费用, 除应尽快补足所拖欠的费用外, 还应承担逾期付款的违约责任。如果无故拖欠各项费用超过一定期限, 经养老机构催告后仍不交纳的, 养老机构有权解除合同, 书面通知老年人和家属, 要求老人出院。如果老年人在养老机构发出解除合同通知后仍不出院, 养老机构有权提起诉讼, 请求法院确认合同解除。此种情况下解除合同, 老年人和家属除应支付拖欠的服务费用、诉讼期间的养老服务费用外, 还应当支付违约金, 并负担由此产生的一切诉讼费用。
(三) 入住老年人因违反养老机构的规章制度而产生的责任
老人违反养老机构制定的各种规章制度, 包括但不限于违反禁止房内吸烟的规定、不服从管理、扰乱他人正常生活、打架斗殴、故意伤害他人身体或其他违法、犯罪行为等造成自身伤害的, 由老人自行承担全部责任;由此造成其他入住老年人或亲属等人身伤害的, 由老人承担法律责任, 家属对此承担连带责任。
摘要:养老机构的迅速发展以及人们维权意识的不断提高, 使得与之相关的纠纷也越来越突出。如入住老年人在养老机构发生意外已成为一个普遍性的问题。纠纷的解决需要在弄清纠纷发生的事实的基础上, 掌握与之有关的法律规则, 来划分和确定纠纷各方需承担的责任, 以更好地保护广大老年人和养老机构的合法权益, 更好地促进养老机构的健康发展。
关键词:机构养老服务合同,养老机构,入住老年人
参考文献
[1]入住养老院谁为老人的安全埋单?中国老年2007-2-24[OL].http://www.cnss.cn/txpt/zt/200702/t20070225_114543.html.
[2]养老纠纷居高不下——何时画上“休止符”?新华网天津频道.
[3]王泽鉴著.债法原理 (第一册) [M].中国政法大学出版社2005, 74.
[4]北京制定首份养老服务合同范本重视老人人格权.2008-10-27, 16:01:04北京晚报.
商业服务合同范本 篇3
《通知》指出,近年来,自费出国留学中介机构在办理我国公民自费出国留学方面做了许多有益的工作,取得了一定的成绩。但是,也有部分自费出国留学中介机构存在缺乏诚信、欺骗欺诈消费者等方面的问题,包括使用不规范的留学合同,从而导致留学当事人对自费出国留学中介机构的投诉增多,主要涉及的问题有:虚假广告、不如实介绍国外情况、不兑现承诺条件、收取不合理费用、使用“霸王”条款等。留学合同不规范所引发的这些问题,不仅严重损害了消费者的合法权益,而且也影响了自费出国留学中介机构的健康有序发展。
《通知》指出,推行《示范文本》将有利于当事人依法保护自身合法权益,避免因合同缺款少项、意思表达不真实、不确切,导致留学当事人上当受骗。《示范文本》的实施,是规范自费出国留学中介市场、依法保护消费者合法权益的有效措施之一。根据当事人的情况和意愿,《示范文本》既可以作为签约的参考文本,也可作为签约使用文本。
教育部已在教育部教育涉外监管信息网(www.jsj.edu.cn)刊载了《示范文本》,保证自费出国留学当事人能够随时免费下载参考使用。
印刷服务合同范本 篇4
乙方:
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规规定,经甲乙双方友好协商,就印制产品相关事宜达成一致,特签订本合同,以兹共同遵守。
注:此项服务经甲方确认无误后全部制成成品。
二、付款方式:
待乙方向甲方交货且甲方验收合格无误后,在5个工作日内一次性向乙方支付款项。
三、交货期限及方式:
乙方将成品封箱,在7个工作日内交运到甲方指定地点。
四、印刷期限
乙方承诺在甲方提供完整的书面材料及相关图片之后, 7 个工作日内完成商函的印刷制作。
五、双方责任
1、甲方责任
(1) 需按约定支付相关款项;
(2) 为乙方提供印刷所需电子文件。
2、乙方责任
(1) 需按约定时间印刷制作完成交付;
(2) 乙方应严格按照甲方提供的产品样稿完成所有打印服务,并保证印刷 制作产品质量;如不符合甲方要求,应免费为甲方重新制作;
(3) 在打印过程中严格实行数据安全管理,乙方应对涉及甲方商业秘密的 事项保密,应确保甲方提供的资料和信息等不向任何第三方提供,并 于项目验收通过后及时将其载体归还给甲方。如因乙方原因造成甲方 损失,应由乙方负责相应赔偿; (4) 为甲方免费运送产品。
六、违约责任
1、甲方如迟延向乙方支付印刷制作费,每延迟一日按合同总额的 1‰向乙方交滞纳金;
2、乙方如延迟向甲方交付印刷商函,每延迟一日按合同总额的 1‰向甲方交滞纳金。
七、争议的解决方式
发生争议时,双方应通过友好协商的方式解决;协商不成,可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。
八、其他
1、本合同自双方签字盖章之日起生效,有效期自合同生效之日起至12月31日。
2、本合同一式四份,甲、乙双方各执两份。
3、本合同未尽事宜,可由双方约定后签订补充协议,本协议与原协议具有同等法律效力。
北京保安服务合同范本 篇5
保安员上岗应当着保安员服装,佩带全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。保安从业单位应当根据保安服务岗位的需要为保安员配备所需的装备。保安服务岗位装备配备标准由国务院公安部门规定。以下是小编今天为大家精心准备的:。内容仅供参考,欢迎阅读!
北京保安服务合同范本一
第一章 合同双方
第一条 合同双方
甲方:
注册地址
法定代表人:
营业执照号码:
授权代表人:
联系电话:
乙方:
注册地址:
营业执照号码:
授权代表人:
联系地址:
联系电话:
根据中华人民共和国有关法律、法规,甲乙双方经平等协商,自愿订立本合同。
第二章 合同范围、期限
第二条 合同签订
经甲、乙双方友好协商,就乙方承包甲方 的保安服务工作订立本合同(下称本合同)。
第三条 合同内容范围
本合同范围是指本合同包括的正文内容条款、合同附件及合作过程中双方根据需要做出的新的约定。以上部分均是本合同有效内容部分,只有共同使用时方为有效。
第四条 合同规定的服务范围
甲方所属内所有区域的安全保障服务工作。
第五条 服务期限和服务内容
1、本合同有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、甲方聘用乙方保安员,对双方确认的目标、区域实施安全保卫,做好“防火、防盗、防破坏、防自然灾害”工作,防止侵害甲方和客户人身财产安全的行为发生,维护甲方的正常经营、工作秩序。
3、乙方保安员的具体值勤岗位、职责范围和勤务安排,由甲乙双方在法律法规准许的范围内协商确定。
4、甲方聘用乙方保安员5名。乙方必须保证保安员5名全部在岗,且不得随意替班、换班。
5、乙方必须保证甲方所聘保安员身高在1.72米以上,低于1.72米甲方不算在人数内,不予录用.6、保安员实行综合工作时,每日工作六小时,每周工作七天。若甲方需要保安员加班,一般不得超过中华人民共和国劳动法关于加班时间的规定,遇有抢险救灾等特殊情况除外。
7、乙方接收甲方前任保安员,工资不得低于每人每月RMB1000元.包吃包住.第六条 乙方提供的保安员应具备以下条件:
1、男性,身高1.72米以上.2、身体健康,五官端正;
3、持有效身份证,上岗服务证;
4、具备一定文化素质,会讲普通话;
5、无违法犯罪前科和不良行为。
第七条 服务费标准及付款方式
1、保安员服务费每人每月RMB1750元,每月合计RMB8750元(大写:人民币捌仟柒伍十元整)。此费用不包括相关节假日加班费用。
2、服务费支付日期:由乙方提供发票,甲方每月15日前向乙方支付上月服务费。
3、服务费支付方式:转帐支票。
第三章 甲方的权利和义务
第八条 甲方有权对保安员的工作进行监督、检查和具体指导,有权要求乙方调换不合适在甲方工作的保安员。乙方在接到要求调换不合格人员通知后应在五日内调换合格人员到岗,同时调离不合格人员。
第九条 甲方应为保安员提供必要的工作、生活条件,提供服装并负责免费清洗工作。
第十条 甲方应尊重保安员的工作,对保安员履行职责的行为予以支持配合。
第十一条甲方负责处理保安员在值勤中与甲方人员及进入值勤区域的外来人员发生的争执,乙方应配合。
第十二条 甲方有权要求乙方派驻的保安员严格遵守甲方的相关规定和岗位职责,有权对保安员的违规违纪行为进行纠正和处罚。
第十三条 甲方保卫部有权对乙方派驻的保安员各项工作进行管理、监督、检查和指导。如遇紧急突发事件,甲方聘请的保安员必须服从统一调配。
第十四条 甲方有权给乙方保安员安排少量工作.如;搬运物品等.第四章 乙方的权利和义务
第十五条 乙方应按规定为保安员统一办理保安员上岗服务证,购买人身意外保险,保安人员在执勤中因公受伤、致残、牺牲,其医药费、抚恤金等费用由保险公司按规定理赔,保安员因伤、残、亡的合理开支超出保险理赔的部分,由甲方负担。
第十六条 乙方对保安服务范围内不安全隐患有权向甲方提出改进意见,甲方应认真研究解决。
第十七条 在未经甲方授权,由于乙方擅自行动而造成的过失或未履行职责造成甲方(含业主/租户)的人身财产及一切损失,由乙方负责赔偿,并消除由此给甲方造成的不良影响。
第十八条 乙方负责按月支付保安员的工资和福利费用,提供用餐和住宿。如乙方无故拖欠保安员工资两个月以上,甲方有权扣除乙方第三个月服务费,用于发放保安员前两月工资。
第十九条 乙方负责保安员的思想教育、业务培训等日常管理和保安员违纪问题的处理。
第二十条 乙方应及时撤换甲方提出的不称职的保安员。
第二十一条 乙方遵守甲方关于保安人员管理的相关规定,员工出勤情况以甲方打卡机为准,未能打卡人员应及时通知甲方人员。如出现请假、调班等情况需由甲方预先批准确认。
第二十二条 乙方必须保证5名保安员全部在岗。如人员临时缺编,乙方必须在三日内补齐,此三日按实际到岗人数结帐,一次缺编人数不得超出5人,一个月内连续一周以上时间缺编,不论人数多少一律视为乙方违约,甲方有权对乙方进行罚款及要求赔偿 乙方不得以任何理由缺编.如;(缺人不缺岗)等.第二十三条 乙方保安员必须服从甲方的管理,乙方到岗保安员必须接受甲方的培训并符合甲方要求.所有乙方保安员入职前必须由甲方核准,否则不算入职.第二十四条 保安员请假,应书面向乙方队长和甲方保卫部申请,经双方审批签字同意后方能生效,逾期不归者视为缺勤。
第二十五条 乙方应严格约束保安员遵守甲方有关规定。对表现突出,成绩显著的保安员可向甲方提出奖励申请;对保安员违规违纪行为应及时纠正,并向甲方提供书面整改措施。
第二十六条 未经甲方允许,乙方不得以任何形式在甲方区域内向第三方提供服务。不得撤调驻场保安员。如有违反,按第二十二条之处罚规定执行。
第五章 合同生效
第二十七条 合同生效
本合同一式两份,经双方授权代表签字盖章后生效。双方各执一份,具有同等法律效力。
第六章 合同延期、合同终止与违约责任
第二十八条 合同延期
合同期满前一个月,由甲、乙双方协商合同是否续签事宜。
第二十九条 合同终止
1、甲乙双方在合同履行期限中,如一方未达到合同要求,履约方有权随时终止本合同,违约方承担违约责任。
2、特殊情况经甲、乙双方友好协商同意后自动终止合同,双方均不承担违约责任。
第三十条 违约责任
除出现不可抗力外,因一方严重违约行为造成合同解除或不能继续履行的,违约方承担由于违约所造成的一切经济损失,并向履约方支付三个月服务费。
第三十一条 合同争议处理原则
甲、乙双方如遇争议问题需协商解决,协商不成的,甲、乙双方均可向北京市昌平区人民法院起诉。
第七章 适用法律
第三十二条 适用法律
本合同的订立、生效、解释、履行、变更、终止和争议的处理均受中华人民共和国法律、法规和政策的管辖。
第八章 合同法律效力附件
第三十三条 合同法律效力附件
本合同未尽事宜可由双方商定另行补充。以下本合同附件和双方签约人载明明确意见的附件均为与本合同具有共同效力的法律文件。
甲方授权代表: 乙方授权代表:
(签 章)(签 章)
签约日期: 签约日期:
北京保安服务合同范本二(学校)
甲方:xxx实验小学(简称甲方)
乙方:(简称乙方)
为加强学校的安全管理,维护正常的教学工作和生活秩序,确保全校师生的人身财产安全,控制校园安全事故和治安案件的发生,乙方向甲方提供保安服务,为维护甲、乙双方的权利,经双方协商,特签定以下协议。
一、乙方年龄不超过45岁(出具身份证,并将复印件交德育处),身体健康,道德品质良好,有一定文化程度。
二、协议期限:本合同从XX年 月 日起至XX年 月 日止,有效期一年。
三、甲方职责
1、为乙方提供良好的工作环境,配足配齐工作用具。
2、按时发放工资,不得拖欠。
3、为乙方提供必要的劳动保护设施设备。
四、乙方职责
1、必须服从学校的工作安排。遵纪守法,礼貌待人,热情服务,坚持原则,恪尽职守,细心工作,不擅自离岗,不无故请人代班,不迟到,不早退。
2、执行勤务时,必须着装统一保安服装,佩戴统一保安标志,并持有保安人员工作证件。
2、工作时间:每天上午6:30——12:00,下午13:30——18:00,星期天休息,长假及寒暑假与清洁工协商另行安排。工作时间若需调整,双方共同协商。
3、必须做好每日值班记录,来客必须登记。接待来客要热情、大方、礼貌,并问清来意。
任何车辆(摩托车、自行车除外)不得进入校园。
4、做好门前三包工作,始终保持校门口周围的清洁,校门口严禁停放车辆和摆摊设点。如有不法人员进行捣乱、破坏,要及时打电话报告公安机关。
5、按时开关校门,协助德育处管理早到的学生;上课期间关闭所有校门,进出人员经门房出入,严禁学生出校门;上学和放学时间维持好校门前的秩序。
6、遇到学校重大活动或临时性活动,必须听从学校统一安排和调遣,协助德育处做好突击检查,随叫随到。
7、物品出入须有学校证明,并做好出入登记,发现可疑情况可暂扣其物品和运输工具,并及时报德育处处理。
五、待遇
1、每月工资800元(含医疗和劳动保险)。
2、甲方为乙方提供早餐。每月享受20元电话费补助,若甲方安排乙方加班,乙方享受国家规定的加班补助。
3、乙方若有失职行为,发现一次从当月工资中扣10元。如因严重失职或渎职给学校和师生造成重大损失,出现一次,扣除当月工资,经教育不改,继续出现类似错误,甲方有权单方解除合同。
4、乙方如特殊情况需解除本合同,应提前两周提出辞呈。
六、本协议一式四份,双方各执一份,德育处及总务处各执一份。双方签字即具法律效力。
商业门脸租赁合同范本 篇6
出租方:(以下简称甲方)
承租方:(以下简称乙方)
经双方友好协商,就乙方租赁甲方在保定市部分场地事宜,达成协议如
下:
一、场地位置:共计约平米,(见附平面位置图)。
二、租赁用途:。
三、租期和租金:
租期自2009年月日起至年月日止。
租金按年计算,每年租金为万元(¥元)。
交纳时间、方式:现金交纳,预先支付。合同签订当日,交纳第一年租
金万元(¥元);剩余全部租金元(¥元)于年月日之前交纳。
计租日期:
甲方只负责收取房屋租金,因房屋租赁所产生的所有税费全部由乙方承担。
房屋交付时间:年月日。
四、甲方义务:
1、按约定日期交付房屋。
2、甲方按房屋现有水、电、空调、消防设备交房。
3、提供给乙方室外门头广告位置(见附图),门头及广告的设计、审批、施
工及费用由乙方承担。
4、乙方向甲方按时交纳各项费用,甲方向乙方提供相应金额的收据。如乙
方需要甲方提供发票,其税费全部由乙方负担。
五、乙方义务:
1、乙方按时交纳房屋租金及各项费用。如有延期缴纳,乙方每日按所欠费
用的1%交纳滞纳金,逾期超过15天,视为乙方单方解除合同。
2、水、电、空调、物业费、卫生费及其他收费由乙方负担,乙方单独设水、电表,按实际使用量每月按甲方通知日期直接向甲方交纳,现行电价元/度,水费元/吨,空调费每平米元,在使用期之前缴纳。如遇政府或物业水电
价空调价格调整,按调整比例浮动。
乙方所设电表应安装预付费电表,否则需向甲方缴纳水电费保证金万元(¥元)。
3、乙方装修改造全部方案必须事先得到甲方书面同意(平面图、施工图、效果图等)。需要改变房屋主体结构时必须经甲方书面同意。乙方负责施工前和营业前取得所需相关政府部门(包括但不限于工商、税务、消防、公安、城管、规划、建管等各行管部门等)的审批。设计、审批、施工等费用全部由乙方承担。不按规定审批或违规违法经营所造成的全部损失和经济、法律责任乙方自行承担,同时赔偿因此给甲方带来的全部损失。
乙方妥善安排施工方案,施工期间不得妨碍甲方和相关方的正常工作与经营。
4、对改变房屋主体结构的改造,除必须取得甲方同意和政府及行管部门审批外,合同到期甲方要求恢复原状的在施工前向甲方支付恢复保证金,保证金数额依据恢复所需费用确定,否则不得开工。合同到期后,乙方按约定恢复原状经甲方认可,无遗留问题,甲方退回保证金。如未能恢复原状,甲方安排恢复,则甲方不退还保证金,不足部分由乙方补足。
5、遵守政府的安全卫生管理规定,同时自己负责租赁区域内的卫生和消防、安全保卫。服从甲方及大楼整体的安全、卫生、消防管理。
6、租赁区域及门前、门头广告安全保证由乙方负责,如因安全问题给甲方或第三方所造成的任何损失,均由乙方承担所有责任及经济赔偿。
7、乙方自办营业执照,自主依法经营,自负盈亏,管理好自己的物品和人员,自行处理经营中的问题。
9、所租场地不得转让、转借、转租和部分转租给其他人使用。乙方保证不在租赁范围内自营或与甲方以外的其他方以联营、合作、转让、转借等任何形式经营与甲方所经营业务(手机、数码、电器等)相同或相关业务。否则视为乙方违约,甲方有权收回房屋,终止合同。
10、合同到期,所做装修及不可移动的设备不破坏不拆除,归甲方所有。拆除可移动的设备时,不破坏房屋原有结构和装修。
11、乙方负责合同期内租赁物及相关设备的维修、维护及费用。
六、违约责任:
1、双方任何一方不得擅自解除合同。
2、某一方因特殊情况需解除合同,需提前3个月通知对方,并就相关事宜征得对方同意,方可解除。对方不同意,则继续执行合同。一方擅自提前终止合同的,违约方向对方支付违约金,标准为三个月的房租。
3、乙方不按时交纳租金和水电费的,每拖延一天,按所欠金额的1%加付滞纳金。超过15天,甲方有权停止水电供应,终止合同,收回房屋。
4、乙方违法经营的,视为违约,甲方有权终止合同,收回房屋。
5、未经甲方同意不得将房屋转做合同约定以外的其他用途,否则甲方有权终止合同,收回房屋。一切损失由乙方承担。
6、如遇政府规划拆迁或自然灾害、战争等不可抗力造成合同不能履行的,双方互不承担责任,损失自担。但甲方应退还乙方预交未到期房租及应退保证金。因乙方自身原因造成政府部门责令停业或不能经营的不属不可抗力,由乙方自己承担全部责任和损失。给甲方带来损失和不良影响的,乙方应赔偿全部损失。
7、乙方违约给甲方造成的经济损失,甲方可以从预交的房租、保证金中抵扣,房租和保证金不足以抵扣时,乙方另行支付。
七、合同未尽事宜,双方协商解决。协商不成的,提交租赁物所在地人民法院裁决。
八、合同一式四份,双方各执两份。
九、本合同自双方签字盖章之日起生效。
十、本合同涉及的相关附件及补充协议与本合同具有同等法律效力。
甲方(盖章):乙方(盖章):
代表(签名):代表(签名):
商业合同中不安抗辩权研究 篇7
1 不安抗辩权的法律性质探讨
抗辩权是指对抗请求权的一种权利, 根据发生效果的不同, 抗辩权可分为永久抗辩权和延缓抗辩权两种。永久抗辩权是使对方请求权永久消灭、永久排除的抗辩权, 如时效届满的不履行抗辩权。而延缓抗辩权则是使对方请求权延缓行使、延期行使的抗辩权。
通说认为不安抗辩权与同时履行抗辩权、先履行抗辩权、先诉抗辩权一样, 属于延缓抗辩权。但对此学界存在着争议, 有学者认为合同法第68条、第69条通过法律赋予了当事人依法享有“中止履约权”和“合同解除权”两项不安抗辩权利。正因为有了这两种权利, 使得不安抗辩权在性质上并非与同时履行抗辩权、后履行抗辩权一样, 仅属于延缓的抗辩权, 它同时还具有消灭的抗辩权属性。权利人行使此项抗辩权的法律效力并非仅限于可以中止履行, 而是可能发生二次法律效力 (产生二次法律后果) :一是中止履行, 即权利人可以依法中止履行自己的债务并通知对方, 促使其及时提供适当的担保。若对方在合理期限内恢复履行能力或提供适当担保的, 权利人应及时恢复履行;二是解除合同, 即权利人依法中止履行后, 若对方在合理期限内未恢复履行债务能力且未提供适当担保的, 则权利人可以单方解除合同, 消灭合同的履行效力并免除自己的给付义务。也有学者认为行使不安抗辩权之后 (中止履行后) , 能否解除合同以及追究对方违约责任, 不是不安抗辩权可以解决的问题, 我国合同法第69条规定的解除合同的权利乃是参考英美法法系默示违约制度而来, 不是不安抗辩权所包含的内容。因而不安抗辩权并不具有消灭的属性。
笔者认为从抗辩权的定义来看, 抗辩权是指对抗请求权或否认对方的权利主张的一种权利, 是一种对抗权, 并不包含解除权。合同履行中的抗辩权属于实体抗辩权, 其目的在于对抗合同相对方要求履行合同义务的请求权, 以达到拒绝履行的目的。不安抗辩权作为其中的一种也必然具有这种性质, 即它是为了对抗一方当事人要求履行债务的请求权而产生的, 目的在于中止履行债务并且免除因为迟延履行债务而需要担负的责任。对于在权利人中止履行后, 对方在合理期限内未恢复履约能力, 也未提供适当担保而产生解除权, 按照上文对抗辩权定义和性质的分析, 并不属于抗辩权的范畴, 因而它不是不安抗辩权的应有之意, 只是立法者出于避免不安抗辩方因长期等待对方提供担保或恢复履约能力未果而遭受损失的考虑, 而在合同法第69条中作出的规定。从严格意义上讲, 不安抗辩权仅指合同法第68条, 而69条规定的解除合同的权利乃是借鉴了英美法系的默示违约规则的类似规定, 属于预期违约制度的范畴。
2 不安抗辩权适用条件的探讨
虽然我国《合同法》在制定不安抗辩权适用条件时, 采取了法国民法的列举法与德国民法概括法的结合, 一方面吸收了大陆法系合理的因素, 另一方面又突破了大陆法系的规定, 创立具有适用我国特色的不安抗辩权制度。但经分析可以发现其中存在的问题:
(1) “确切”的证据如何把握, 先履行方承担的举证责任过重。
按照《合同法》第六十八条的规定要求, 不安抗辩权的行使, 以对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的确切证据为前据。因此, 认定对方“有丧失或者可能丧失履行债务的能力”和判定先履行一方掌握的“证据是否确切”, 就成为衡量不安抗辩权能否行使、以及行使是否得当的关键问题。如果先履行一方没有掌握对方丧失或者可能丧失履行债务能力的确切证据, 而擅自行使不安抗辩权, 则构成合同违约, 应当承担相应的违约贵任。行使不安抗辩权的一方应当负举证责任, 这是各国法律所认同的。我国合同法的要求相对严格, 按第68条的规定需要达到“确切”的程度, 这与英美法的默示预期违约规则和大陆法的不安抗辩权允许有较低限度的主观判断不同。
证据的确切问题在实践中很难定位的。债务人的经营状况是否严重恶化商业信誉是否丧失, 是否存在转移财产抽逃资金以逃避债务的行为, 债权人一般很难全面确切了解, 特别是后履行方如要转移财产、抽逃资金以逃避债务, 事先都是有预谋的, 往往带有很大的隐蔽性, 这本身就给先履行方取证设置了障碍, 就算是通过银行转帐方式抽逃资金, 银行出于对客户保密的宗旨, 先履行方要想从银行获得这一证据, 也非常困难。因此不允许当事人有较低限度的主观判断, 虽然可以避免当事人不当行使或滥用不安抗辩权, 但实质上几乎等于剥夺了当事人行使不安抗辩权的机会, 这就有违设立不安抗辩权的初衷。 笔者认为, 我国应当采用以司法解释限定证据来源的渠道, 确立以先履行一方为本位认定的标准, 而不宜采用以法院为本位的判断标准。对对方是否已经丧失商业信誉的判断, 可否考虑量化为一个较易操作的条款, 例如规定后履行二方在国家或者行业主管机关公布的权威调查或者检验报告中, 有两次以上出现产品质量、产品价格、售后服务、经营状况、履约信用危机等问题, 或者拒不执行司法机关生效判决并且造成不良社会影响等情形来认定。这是个见仁见智的问题, 先履行一方怎样把握这个尺度才能使自己不至于因认识上的不准确而遭受证据“不确切”的后果, 需要法律应当予以完善的问题。
(2) 对方丧失或者可能丧失履行债务能力的程度的判断标准。
我国《合同法》第六十八条规定的对方丧失或者可能丧失履行债务能力的程度, 是指四种情形。第一, 经营状况严重恶化。这里需要解决的是, 经营状况在什么程度上的恶化谓之“严重恶化”? “经营状况严重恶化”既是一个不易操作的条款, 又是一个难以判断的条款。在用时应当注意这一恶化不是一般意义上的恶, 不是在原有经营状况基础上的任何形式的下降, 而必须是足以影响后履行一方生死存亡、支付能力完全丧失或者永久丧失的重大事件, 如破产、倒闭等等。我认为, 经营状况严重恶化应该指后履行方因为经营状况的急剧恶化而导致财产显形减少, 并足以影响后履行方生死存亡, 支付能力完全丧失或者永久丧失的情形, 该情形应包括以下几种: (1) 后履行方由于经营管理不善, 发生严重亏损, 不能清偿到期债务, 达到了破产的界限; (2) 商品或者产品严重积压、流动资金十分困难而难以履行债务; (3) 因不可抗力遭受重大的财产损失, 而无力履行等, 这几种情形完全可以作为判断后履行方是否丧失履行债务能力的标准。
第二, 转移财产、抽逃资金以逃避债。后履行一方如果以逃避债务为目的, 采用转移财产、抽逃资金的方式造成自己履行不能的, 属于主观不履行而非客观履行不能。虽然不能履行是一种假象, 但是由于对方转移财产或抽逃资金以后, 先履行一方要查明其隐匿的财产和资金藏于何处是十分困难的, 如果举证不力必然会给先行一方带来重大损失。因此, 笔者认为, 《合同》还应给行使不安抗辩权的一方更加宽松的条件, 便于其自我保护。
第三, 丧失商业信誉。关于商业信誉及其丧失的判断标准问题。商业信誉是社会公众对生产经营者的评价, 包括对其所生产的产品的特色、品质、价格、售后服务、所提供的服务以及他们的履约信用等多方面的积极评价。商业信誉是商家的“生命”, 也是其经济能力的具体表现, 是履行能力的具体体现。如果后履行方丧失了商业信誉, 其履约能力必然受到影响, 有时尽管其财产不一定减少, 但可能或者肯定会出现有钱也不给的情况。因此, 依《合同法》第68条的规定, 先履行方为了保护自身的合法权益就可以行使不安抗辩权。如何衡量后履行方丧失了商业信誉呢?商业信誉丧失与否, 完全属于一种主观判断的问题, 不同的人, 由于主观认识的差异, 理解能力的不同, 对商业信誉丧失与否的理解也会存在差异, 这是正常的现象。但作为法律规范在适用时需有一个统一的标准, 笔者认为, 后履行方是否丧失商业信誉, 应结合客观存在的事实进行主观推理、判断, 即应建立在大量的事实基础上, 这符合以事实为依据的原则。在司法实践中, 诸如后履行方在国家或者行业主管机关公布的权威调查或者检验报告中, 有两项以上出现产品质量、产品价格、售后服务、经营状况、履约信用危机等问题, 或者对多项债务久拖不付等, 就可以认定后履行方丧失了商业信誉。当然, 应允许双方当事人在订立合同时事先约定丧失商业信誉的情形, 一旦约定的情形出现后, 先履行方即可行使不安抗辩权。
第四, 有丧失或者可能丧失履行债务的其他情形。这主要是指缔约后对方财产明显减少并有难为对待给付的危险等情形。当然, 财产明显减少到难为对待给付的危险, 需要具体问题具体分析。例如, 后履行一方的一处厂房被火焚毁, 造成损失600万元。600万元的损失对一般人来说, 可谓财产明显减少甚至丧失殆尽。但如果后履行一方除了被焚的600万元财产外, 还另有其他财产及存款3亿元。这时对支付先履行一方800万元货款来说还绰绰有余, 故先履行一方不得以对方被焚财产600万元为由行使不安抗辩权。相反, 如果该损失发生在一个全部财产仅有850万元的当事人身上的话, 那么这500万元的损失对他来说就是财产的明显减少, 并且减少到不能履行500万元的对待之债, 这时先履行一方有权行使不安抗辩权。
综上所述, 不安抗辩权是双务有偿合同中先履行义务一方当事人所享有的一项自我补救权利。先履行方只有在后履行方丧失或者可能丧失履行债务能力的情形下, 才能行使该权利, 在行使该权利时, 先履行方必须负举证和及时通知的义务, 履行该义务后, 有权中止合同的履行, 当后履行方在合理期限内未恢复履行能力且未提供适当担保时, 先履行方则可单方解除合同。在具体适用时, 需要对《合同法》第六十八、第六十九条所规定内容结合司法实践进行具体分析, 才能够有效地防止合同纠纷、合同欺诈, 保护合同当事人的合法权益。
摘要:不安抗辩权制度是为了防止合同欺诈、保障交易安全、平衡当事人之间的利益而设立的。先履行一方行使不安抗辩权, 可以中止合同及行或解除合同。我国《合同法》第六十八、第六十九条对不安抗辩权适用的具体条件和程序做出相应的规定。但在具体司法适用时存在问题, 对此, 将对不安抗辩权的法律性质和适用条件进行探讨。
关键词:不安抗辩权,法律性质,适用条件
参考文献
[1]王利明.合同法研究 (下) [M].北京:人民大学出版社, 2004.
[2]王利明.违约责任论[M].北京:中国政法大学出版社, 2000.
[3]冯建平.不安抗辩权的法律性质及适用[J].人民法院报, 2000, (12) .
试析物业服务合同的立法完善 篇8
业主大会由物业管理区域内全体业主构成,是业主自行组成的维护物业整体利益的自治机构。业主大会是民主性组织,成员在其中地位平等;业主大会是自治性组织,其成员是业主,进行的是自我服务、自我管理、自我协商、自我约束;业主大会还具有代表性特征,代表了全体业主在物业管理中的合法权益。所以,业主大会基于其性质、宗旨、组成人员、运作机制等的特征具有独立性和不可替代性。正是由于业主大会的独特地位,首次业主大会的召开就显得意义重大,其对于业主依法行使自治权从而避免房地产开发企业长期操控物业管辖区域范围内的监管权,更全面的维护全体业主的合法权益有着至关重要的意义。但我国的《物业管理条例》和《物权法》并没有对业主大会成立的具体条件作出规定,直至2009 年底住房和城乡建设部才印发了《业主大会和业主委员会指导规则》,明确了首次业主大会的召开条件和程序。与此形成强烈反差的是我国的地方性立法对于首次业主大会的召开条件和程序的规定却走在了前列。如《广东省物业管理条例》和《上海市居住物业管理条例》中均对此有详细的规定,只是各地依据自身经济发展的现状及地方综合利益的考虑,规定的内容往往千差万别,且屡有不甚合理的情况出现。这也是导致首次业主大会召开难,业主大会的作用无法得到正常发挥的一个重要因素,所以,进一步简化首次业主大会的召开条件和程序,使得业主大会能尽早介入到物业管理活动中去,发挥其应有的作用已经成为一个全国性的问题。鉴于住房和城乡建设部的部门规章与地方性法规之间在此方面的规定屡有冲突,近年以来对于首次业主大会召开条件的立法问题,学界在制度层面上的立法要求更是呼之欲出。
二、完善业主委员会的法律地位
业主委员会性质问题,一直是学界争论的焦点,曾有“社会公益团体说”、 “法人组织说”等,无论哪种学说都曾试图赋予业主委员会成为独立的法律主体。
但自《物业管理条例》颁布以来,其性质已经明确,即业主委员会是业主大会的执行机构,法律性质应当属于非法人组织。在具体的司法实践中,业主委员会的法律地位大多被实用性的认为它是否可以以自己的名义起诉或者应诉。一般而言,业主委员会并不天然享有诉讼权利,而是必须有业主的明确授权,作为受托人参与诉讼。所以,尽管 2003 年最高院曾经批复承认过业主委员会独立的诉讼主体资格,但最终由于其缺乏能独立承担责任的财产,这一观点在并未被广泛接受,而且笼统的赋予业主委员会的独立诉讼主体资格,有违诉讼平等的嫌疑,也确实有不当之处。
笔者认为在一定程度上赋予业主委员会有限的诉讼主体资格不失为一个不错的尝试和探索,如赋予其原告的诉讼主体资格但却限制其作为被告的诉讼角色出现,尽管如此,对于业主委员会作为原告的角色出现时,也应当限制在一定的范围之内,可以规定其行为不得参与物业管理无关的活动,一旦其行为超越物业管理活动的范围就将其认定为越权的无效行为。
无独有偶,国外的一些立法也有类似的规定,比如在德国、日本等国家,或者赋予业主委员会团体法人的资格,或者在特定的条件下承认业主委员会的法人资格,允许其在适当的时机具有当事人的能力。而从利益衡量的角度来讲,目前虽然存在理论和制度上的阻碍,但仍应谋求一得当途径保护业主的合法权益。当然笔者也一再强调鉴于业主委员会诉讼主体资格的制度原则上的缺失,法律在赋予其诉权的同时一定要加以限制,防止诉权被恶意扩大化的利用,反过来损害业主的利益。具体立法操作可以从以下角度来加以规范:明确业主委员会诉讼主体资格的范围、规定相应诉讼主体资格的启动程序、简历监督机制和问责机制都可以在立法中进行借鉴。业主委员会设立目的在于保护全体业主的合法权益,是业主合法权益的代言人,依法代表全体业主对物业管理和服务活动实施管理和监督,具有一定程度上公共权利管理者的身份。而从程序当事人的角度来分析,业主委员会独立的诉讼主体资格有利于扩大司法救济的途径,能更充分的保障业主的诉权,只是在一定程度上诉权有被滥用的嫌疑,这种理论还处于初始阶段,尚未涉及法律规范的层面,而笔者也认为前一种理论依据也就是权利保护当事人学说,能赋予业主委员会独立诉讼主体资格更多的现实合理性。
三、严格规范行政权的介入
由于物业服务合同的特殊性,导致物业服务合同受到较多的公权力的干预,尤其是行政权的介入。当然行政权的介入确有其一定的合理性,但物业服务终究是业主的私事,但凡事项不涉及社会公共利益,就不应当进行较多的行政干预,即使介入也最好以指导或者监督的形式来进行,但《物业管理条例》却出现了大量的强制性规定,在一定程度上不利于业主行使自治权,故此需要严格规范行政权的介入。
笔者认为规范行政权的介入可以从以下方面来着手:(1)在前期物业服务合同中,行政权应充当“平衡角色”,相对于房地产开发企业和物业服务企业的优势地位,此时行政权应充分参与到诸如物业服务企业的选聘、物业费的收费幅度等事关业主切身利益的事项,充当好业主的保护伞;(2)规定行政权的具体行使程序,首次业主大会的召开要确定具体指导的部门和程序并负有相应的问责机制,如此才能使业主大会在公正的环境成立,走上良性的运行轨道。(3)行政权对于物业服务的介入应注重监督手段的运用而非直接行政干预,可采取事前监督、日常监督、事后监督等手段的综合运用,已达到良好的效果;(4)物业服务企业更替阶段要加强行政权的介入,以保障新企业的及时进入,保证业主日常生产生活的正常进行,比如制定旧企业的退出时间表,同时规定违反时限时所采取的惩罚措施。
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