推动党政干部为民服务实施方案

推动党政干部为民服务实施方案（精选11篇）

推动党政干部为民服务实施方案 篇1

印发《凌凤街道关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的实施方案》的通知

各村（社区）党（总）支部、街道机关党支部：

《凌凤街道关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的实施方案》，经街道党工委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。附件：

1、凌凤街道党工委 二Ｏ一二年三月

凌凤街道关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的实施方案

为深入贯彻落实2012年关于在创先争优活动中开展基层组织年会议精神，进一步推动党政机关和干部深入基层为民服务，街道党工委按照区委创先争优活动领导小组[2012]2号文件要求，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中、六中全会为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以深入推进创先争优活动为重点，以“三学、三送、三促进”为活动载体，坚持“整合资源、统筹推进、务求实效”的原则，切实帮助基层党组织解决热点、难点问题，促进基层组织建设，让基层党员群众切身感受到创先争优活动带来的新变化。

二、活动内容

按照省委提出的向基层学习、向群众学习、向实践学习，送政策、送服务、送温暖，促进机关作风转变、促进基层组织建设、促进基层组织发展稳定的“三学、三送、三促进”活动为基本载体，继续深入开展调查研究、结对共建、在职党员进社区（村）、办实事解民忧和“十佳机关干部争创”等活动，为机关干部服务基层、服务群众、服务发展、创先争优搭建活动平台。

（一）开展调查研究。街道机关各部门要立足于部门实际和职能权限，围绕群众关心的热点、难点问题，加大深入基层一线力度，进行专题调研，切实解决村民（居民）关注的民生问题。每年各部门要结合实际向街道党工委上报1篇高质量调研报告，为街道改进工作和科学决策提供参考。

（二）深化结对共建。机关党支部要与街道的一个村或社区进行结对共建，全面提升村（社区）党组织整体工作水平，力争把村（社区）建成红旗村（示范社区）。要结合工作实际，有针对性的给予帮助、支持，承诺、践诺，每年要为村（社区）解决2-3件以上其自身无法解决的难点问题。各村（社区）要抓住与区直机关部门结对共建的有利契机，认真查找自身组织建设、基础设施建设等方面的存在的问题和困难，积极主动与区直机关部门联系沟通，争取政策、资金、技术上的支持，解决自身无法解决的难点问题，推进村(社区)自身完善和发展。

（三）实施在职党员进社区（村）。机关党支部在职党员全部走进村（社区），任岗履职，承诺践诺。一是主动到村（社区）党组织报到，认领社会岗位，接受监督和管理。二是积极为村（社区）的发展建设献计献策，发挥模范带头作用。三是主动在社区认领1个志愿岗位，与1户贫困户结为帮扶对子，力所能及地帮助贫困户解决困难和问题，每年承诺为村（社区）、贫困户办1件以上实事。

（四）深化“办实事解民忧惠民生”活动。一是志愿者服务。各村（社区）党（总）支部、机关党支部要建立党员志愿者服务队、党员义工队伍，组织党员干部和党员群众利用节假日和“八小时以外”，主动深入到群众当中，广泛开展助贫扶困、排忧解难等公益行动。二是慈善行动。组织党员积极参加社会慈善行动，加大“爱心扶贫超市”建设力度，根据辅助对象的不同需求，提供物资辅助或智力支持。三是代理服务。以各村（社区）党组织为重点，发挥党员作用，认真开展“为民代理”工作。“为民代理”要丰富服务内容，提高服务质量，便民、利民。

（五）开展“十佳机关干部”争创活动。机关干部要进一步增强宗旨观念、强化服务意识，提高自身素质，创新工作机制，积极争创“十佳机关干部”，争做勤奋学习表率、爱岗敬业表率、为民服务表率、开拓创新表率、清正廉洁表率。

三、组织实施

（一）宣传发动（2012年2月-3月）

街道党工委成立活动领导小组，制定实施方案，召开“党政机关和干部深入基层为民服务”动员会。3月中旬前共建部门与基层党组织完成对接工作。

（二）组织实施（2012年4月-10月）

动员大会后，各基层党组织、机关各部门要立即行动起来，做好此项工作的安排部署。机关各部门要及时深入到村（社区）调查了解情况，详细掌握村(社区)存在的困难和问题。机关在职党员要认真填写任岗履职公开承诺书，按时到村（社区）报到。各村（社区）要对各自的工作进行认真总结，对存在的问题进行梳理，主动与结对单位和在职党员加强沟通联系，按时签订《承诺书》，接收在职党员进社区（村）报道卡，安排好党员与贫困户结对子工作，并认真填写在职党员进社区（村）表现反馈卡。签订承诺书、党员选择岗位并做出公开承诺要求在3月底完成。

（三）检查验收（2012年11月）

11月末，街道党工委将对各村（社区）党（总）支部、机关党支部一年来的工作进行检查，对工作整体进展情况进行通报。要求基层党组织做好总结，形成自查报告上报街道党工委，12月份迎接区委组织部年终检查。

推动党政干部为民服务实施方案 篇2

一、动因

作为欠发达的偏远农业大镇, 以往七级镇党委、政府的主要工作大都是放在“保运作、保平安、保过关”上, 近两年来特别是2010年以来, 七级镇经济发展迅速, 镇村环境明显改善, 综合实力不断增强。面对“黄金发展期”, 作为基本载体的镇党政领导班子任重道远。最近, 七级镇明确提出了2011年的发展目标:把七级镇建设成为富有特色的食用菌专业镇、针织服装镇、低碳环保镇、文化创意镇。为保障重点工作的顺利实施, 必须建立与之相配套的运行机制。因此, 创新领导干部的重点工作评估机制, 对领导班子成员进行科学评价, 是推动七级镇科学发展的一项必要而又重要的工作。有利于增强领导班子的工作压力和动力, 有利于奋勇争先的良性竞争氛围, 有利于以合理运用考评结果来科学管理干部, 从而为七级的科学发展推波助澜。

在此背景下, 为充分发挥党政领导干部的主观能动性, 激发其干事创业的积极性, 进一步转变工作作风, 提升工作效率, 提高工作质量, 七级镇制定并实施了党政领导干部重点工作跟踪评估制度。

二、主要做法

在实施党政领导干部重点工作评估制度过程中, 该镇坚持理论与实践相结合原则, 既突出考评体系的科学性和可操作性, 又充分反映领导干部分管工作的特征, 贴近实际, 使该评估制度真正成为党政领导干部施政的“指挥棒”和“风向标”。

一是创新内容, 科学实施。首先, 领导班子成员根据党委政府的中心工作或各自责任分工, 将最能体现党委政府决策的分管工作或阶段性工作, 按照要求填写《七级镇党政领导干部重点工作提报表》提交到督查室, 督查室汇总后报主要领导。内容包括具体内容、预期目标、完成时限等。镇党委每周召开一次党政联席会议, 对班子成员所提报的重点工作逐一研究, 符合要求的确定通过, 不符合要求的予以删除;对提报的遗漏或临时性交办的重点工作则予以追加。对确定通过的重点工作, 各班子成员及时组织实施, 并将工作亮点和存在的困难记录清楚, 根据完成时限和有关要求, 每有一项重点工作完成后, 填写《七级镇党政领导干部重点工作评估申请表》送交督查室。

二是动态督查, 准确评估。督查室及时将《七级镇党政领导干部重点工作评估申请表》汇总, 提交每周召开的党政联席会研究评估, 研究时, 由有关班子成员汇报, 与会人员共同评估, 形成结论。会后, 各班子成员做好总结, 每人建立一本重点工作实绩薄, 将评估结果如实记录在册, 党委书记和镇长签字后, 由督查室统一保管, 以便备案和备查。

三是明确目标, 突出重点。对领导干部重点工作跟踪评估主要是考评班子成员是否能有效贯彻镇党委政府的决策和各项工作部署;是否能够全面完成重点工作各项目标任务;是否能够创造性地开展工作并取得明显成效。全面准确地收集和记录各班子成员工作实绩, 克服作风漂浮、虎头蛇尾等现象, 主要包括领导干部的工作态度、工作作风、责任意识、工作能力、工作思路、工作措施、工作效率和工作实绩。跟踪评估采取定期报告工作、班子成员互评式评价、主要领导鉴定式评价和综合绩效评估等方式进行, 由镇督查室根据考核评估情况, 对领导干部的工作亮点和不足作出汇总, 结果将作为领导干部思想教育、年度考核等次评定的重要依据, 提高了该项制度的针对性和实效性。

三、取得成效

经过一段时间的探索与实践, 人们认为:实施党政领导干部重点工作跟踪评估制度, 为进一步加强镇党政领导班子建设, 充分调动和发挥领导干部的工作积极性和创造性, 起到了组织推动的作用。

一是增强了领导干部工作动力。将重点工作跟踪评估与各班子成员的分工结合起来, 每个班子成员的工作成效与班子集体的工作实绩挂钩起来, 形成了个人与集体“一荣俱荣、一损俱损”的同奖同责关系, 使评价班子成员个人的标准或依据看得见、摸得着, 亮点的多少成为镇班子成员相互竞争的导向, 如所分管的工作在评估中亮点少的, 既促使个人实事求是地分析存在差距, 又调动干部自身自觉地围绕党委政府中心工作开展工作, 自觉地增强工作积极性和自主性。

二是提高了领导干部领导能力。考核评估的目的是合理运用考评结果, 科学调配干部, 将考评结果作为调配干部的重要依据。通过工作实绩分析评估干部的工作能力和优点缺点, 明确干部的使用方向, 更加科学优化领导班子工作分工和结构。同时针对考评中发现的不足, 各班子成员及时总结工作经验, 分析问题原因, 更好地计划下一步的工作, 提高了责任意识和工作效率, 领导作风、领导水平和执政能力也不断得到提高。2010年12月, 为全面掌握村庄工作动态, 及时有效地拓展舆情渠道, 更好地维护镇村安全稳定, 党委副书记宋雪峰同志创造性地牵头制订了包村联络员制度, 并对包村联络员进行了培训。制度落实半个月以来, 通过排查隐患提前介入的方式成功化解各类复杂矛盾4起, 同时也促进了机关干部作风建设, 收到了较好效果。

三是提升了领导班子整体战斗力。通过实施该项制度, 认真考核督查, 做到考严、考实、考准, 领导干部在感到工作有压力的同时, 又普遍增强了工作动力, 振奋了精神, 加快了工作进度, 促进了全镇经济和社会各项事业健康、快速发展。目前, 该项2010年度的各项重点工作已经全部完成并通过有关部门考核验收。投资560万元对镇驻地进行了集中改造, 建设了镇中心广场一期工程, 提升城镇形象。全镇34个村都实现了“五化”和村村通, 村庄主街道硬化、绿化率达100%, 村村通达100%。积极推行了“一事一议”财政奖补试点工作, 在背街小巷硬化和垃圾集中处理两个方面进行试点, 群众的生活环境因此得到明显改善。

推动党政干部为民服务实施方案 篇3

第二条 本细则按照干部管理权限适用于地级以上市、县（市、区）、乡镇（街道）党委和政府领导成员；省、市、县（市、区）党委和政府有关工作部门及其有关机构领导人员。

第三条 地级以上市、县（市、区）、乡镇（街道）党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

省、市、县（市、区）党委和政府有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。

第四条 党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第五条 有下列情形之一的，应当按照干部管理权限追究相关地级以上市、县（市、区）党委和政府主要领导成员的责任：

（一）贯彻落实中央和省委关于生态文明建设的决策部署不力，未分解落实责任，未按规定配套制定并落实相关制度，未按时完成目标任务，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的；

（二）作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背，或者严重违反城乡、土地、矿产、林地、水资源、海洋、环境保护等规划的；

（三）违反主体功能区定位、突破城镇开发边界或者国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、林业、海洋渔业等部门划定的资源环境生态红线，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的；

（四）地区和上一级有关部门在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，地区之间在涉及跨行政区域的生态环境和资源保护方面不协作、不配合，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；

（五）本地区发生主要领导成员职责范围内严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力的；

（六）对于国家、省挂牌督办的突出生态环境和资源问题，以及国家实施涉及生态环境和资源的区域限批，未按规定完成整改任务，导致不能及时摘牌、解除限批的；

（七）在省委、省政府有关节能减排、环境保护、耕地保护、水资源、森林资源等生态环境和资源保护考核中连续两年不合格，或者自然资源资产离任审计发现严重问题的；

（八）对群众反映强烈的生态环境和资源问题未及时妥善处理，造成严重后果的；

（九）对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的；

（十）其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究相关党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。

第六条 有下列情形之一的应当追究地级以上市、县（市、区）党委和政府有关领导成员的责任：

（一）指使、授意或者放任分管部门对不符合主体功能区定位、土地利用总体规划、城乡规划或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目审批（核准）、建设或者投产（使用）的；

（二）对分管部门违反生态环境和资源方面政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的；

（三）未正确履行职责，导致应当依法由政府责令停业、关闭的严重污染环境、破坏生态的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的；或者支持、放任已被责令停业、关闭的严重污染环境、破坏生态的企业事业单位或者其他生产经营者恢复生产、经营的；

（四）对严重环境污染和生态破坏事件组织查处不力的；

（五）其他应当追究责任的情形。

第七条 有下列情形之一的，应当追究省、地级以上市、县（市、区）政府有关工作部门领导成员的责任：

（一）执行生态环境和资源方面政策、 法律法规不力，制定的规定或者采取的措施与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；

（二）批准开发利用规划、审批（核准）项目违反主体功能区定位、土地利用总体规划、城乡规划或者生态环境和资源方面政策、法律法规的；

（三）不按规定对生态环境和资源方面政策、法律法规执行情况进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

（四）对发现或者群众举报、媒体曝光的严重破坏生态环境和资源的问题以及相关违纪违法案件线索，应当移送而不移送、应当受理而不受理、应当查处而不查处、查处不及时或者避重就轻处理的；

（五）不按规定及时、如实报告、通报或者公开环境污染和生态破坏（灾害）事件信息的；

（六）其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究政府有关工作部门领导成员责任的同时，对负有责任的有关机构领导人员追究相应责任。

第八条 有下列情形之一的，应当追究相关乡镇（街道）党政领导成员的责任；

（一）执行生态环境和资源方面政策、法律法规不力，贯彻落实上级党委、政府决策部署不到位，造成严重后果的；

（二）不配合上级机关查处破坏生态环境和资源的行为，或者向当事人通风报信，干扰、阻碍上级机关监督检查的；

（三）对本地区破坏森林（林木、林地）、耕地、矿产资源以及焚烧秸秆、违法倾倒废物、非法养殖、违规野外用火、违法排污等行为，隐瞒不报、制止不及时、纵容包庇，造成严重后果的；

（四）对本地区发生的生态环境和资源保护方面群众纠纷置之不理、处置不当，导致群体性事件等严重后果的；

（五）未按规定及时、如实报告环境污染和生态破坏（灾害）事件信息，造成严重后果的；

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（六）其他应当追究责任的情形。

东莞市、中山市各镇（街道）党政领导成员，按照省、市确定的生态环境和资源保护职责承担相应责任。

第九条 党政领导干部利用职务影响，有下列情形之一的，应当追究其责任：

（一）限制、干扰、阻碍生态环境和资源监管执法工作的；

（二）干预司法活动，插手生态环境和资源方面具体司法案件处理的；

（三）干预、插手建设项目，致使不符合主体功能区定位、土地利用总体规划、城乡规划或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目得以审批（核准）、建设或者投产（使用）的；

（四）指使篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的；

（五）其他应当追究责任的情形。

第十条 党委及其组织部门在党政领导班子成员选拔任用工作中，应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考核评价的重要内容，综合运用自然资源资产审计和环境、资源保护督察结果，对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。

第十一条 有本细则所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予诫勉、责令公开道歉；情节较重的，给予调离岗位、引咎辞职等组织处理；情节严重的，给予责令辞职、免职、降职等组织处理。同时违反党纪政纪的，给予党纪政纪处分。

组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以同时使用。

追责对象涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。

第十二条 生态环境和资源损害问题由各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门按照职责依法进行调查，作出行政处罚决定或者其他处理决定，发现有本细则规定的追责情形的，应当启动追责调查程序，并依据调查情况形成调查报告，对追责情形进行事实认定，就相关党政领导干部应负责任和处理提出建议。涉及追究同级党政领导成员责任的，应当将有关情况报送上级主管部门，由上级主管部门启动追责调查程序。

第十三条 各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门应当在形成调查报告之日起15日内，将有关材料移送同级纪检监察机关或者组织（人事）部门，同时将调查报告报送上一级主管部门。对不属于本级干部管理权限的领导干部追责的，通过同级纪检监察机关或者组织（人事）部门逐级移送，也可通过上一级主管部门移送相应纪检监察机关或组织（人事）部门。纪检监察机关或者组织（人事）部门受理后，应当启动追责处理程序。

有关材料应当包括：

（一）移送函；（二）调查报告；（三）有关证据材料；（四）其他应当移送的材料。

司法机关在生态环境和资源损害等案件处理过程中发现有本细则规定的追责情形的，应当向有关纪检监察机关或者组织（人事）部门提出处理建议。

第十四条 政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织（人事）部门应当建立健全生态环境和资源损害责任追究的沟通协作机制，明确主体责任和首办责任，畅通移送渠道，加强信息共享。

第十五条 需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关规定办理；需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织（人事）部门按照有关规定办理。

第十六条 作出责任追究决定的机关和部门，根据影响程度，应当将责任追究决定在一定范围内通报或向社会公开。

第十七条 实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的责任人，不论其是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。

责任人已调离或者提拔的，按照干部管理权限将有关材料移送有权实施责任追究的纪检监察机关或者组织（人事）部门；已退休的，按照有关规定追究责任。

第十八条 属于下列情形之一，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

（一）制定或者执行造成生态环境损害决策过程中，明确提出反对意见或者如实反映情况的；

（二）严重环境污染或者生态破坏事件发生后，积极采取措施，有效减轻生态环境和资源损害的；

（三）对破坏生态环境和资源保护的行为，依法履行职责并及时进行查处，或者由于不可抗拒的原因，依法履行职责并及时采取措施，仍然不能避免对生态环境和资源造成损害的；

（四）由于不可抗拒的原因，依法履行职责并及时采取措施，仍然不能避免对生态环境和资源造成损害的；

（五）其他可以从轻、减轻或者免予追究责任的情形。

第十九条 政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织（人事）部门对发现本细则规定的追责情形应当调查而未调查，应当移送而未移送，应当追责而未追责的，追究有关责任人员的责任。

第二十条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以在接到责任追究决定之日起30日内向作出责任追究决定的机关和部门提出书面申诉。作出责任追究决定的机关和部门应当依据有关规定受理并在30日内作出处理，特殊情况可延长30日。《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》等法律法规已有规定的，从其规定。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

责任追究决定被撤销的，应当恢复被追究人员原有待遇，不影响评优评先和提拔使用，因责任追究造成工资福利损失的，应当依法给予补偿，并在适当范围内为被追究人员恢复名誉。

第二十一条 受到责任追究的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔；单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按照影响期长的规定执行。

对作出处分决定时已经退休的，按照有关规定处理。

第二十二条 开发区、新区等功能区党政领导人员的生态环境损害责任追究，参照本细则执行。

第二十三条 各地级以上市党委和政府，省政府负有生态环境和资源保护监管职责的部门可以制定落实本细则的具体制度和措施。

第二十四条 本细则由省委负责解释，具体工作由省委组织部、省监察厅承担。

第二十五条 本细则自发布之日起施行。

推动党政干部为民服务实施方案 篇4

第一章总则

第一条为营造优秀人才脱颖而出的良好环境，完善党政领导干部选拔任用的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，制定本办法。

第二条破格提拔是指选拔任用干部时，对特别优秀的干部，即那，些德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的干部，或者工作特殊需要的干部，即那些因领导班子结构或某些专项工作所急需，或选派到自然条件差、经济相对落后的地区工作，或某些行业、部门紧缺的领导人才或专业管理人才等，适当放宽《条例》规定的资格要求的限制。越级提拔是指超越规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提拔任用干部。越级提拔属破格提拔。

第三条破格提拔和越级提拔党政领导干部除遵守《条例》规定的原则外，还必须遵循下列原则：

(一)任人唯贤、不拘一格的原则；

(二)讲学历，不唯学历的原则；

(三)人尽其才，量才使用的原则；

(四)注重培养选拔优秀年轻干部的原则；

(五)从实际出发，满足工作特殊需要的原则。

第四条本办法适用于本省县级以上各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门或者内设机构的领导成员。

县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用参照本办法执行。

选拔任用非中共党员领导干部，参照本办法执行。

第五条党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本办法中的有关职责，负责本办法的组织实施。

第二章破格提拔和越级提拔条件

第六条破格、越级提拔党政领导干部，必须严格执行《条例》规定党政领导干部应当具备的六项基本条件，并根据实际情况和特殊需要，酌情放宽《条例》第七条所规定的有关工龄、基层工作经历、任职经历、任职时间、文化程度、培训时间、年龄和党龄的要求。

第七条具备下列情形之——的，根据实际需要可以破格或越级提拔：

(一)德才素质好，发展潜力大，群众公认，实绩突出的优秀干部；

(二)获得市级、省级、国家级荣誉称号的优秀干部；

(三)专业性较强的单位和部门急需的、有一定的领导和管理经验，具有高级专业技术职称的专门人才；

(四)有关单位和部门急需的、具有高学历、工作表现突出的优秀人员；

(五)选派到边远山区、自然条件差、经济相对落后、条件艰苦地区工作三年以上，为改变当地落后面貌作出突出贡献的优秀干部；

(六)班子结构配备需要的年轻干部、女干部和党外干部；

(七)选送到国外或国内高校(包括党校)重点培养的优秀后备干部。

第三章破格提拔和越级提拔程序

第八条破格提拔和越级提拔党政领导干部，应当经过下列程序：

(一)民主推荐，提出考察对象。领导班子换届，由上级党委组织部门主持召开民主推荐会议，本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，党委常委会集体研究提出考察对象，经与上级党委组织部门沟通后确定考察人选。个别提拔任职由党委(党组)或者组织(人事)部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。个别特殊需要的人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。

(二)组织考察。对确定为破格提拔或越级提拔的考察对象，由组织(人事)部门按照干部管理权限，进行严格考察。

考察必须根据不同职务的职责要求，制定具体考察标准，并形成专项考察报告，说明破格提拔或越级提拔的充分理由。

经公开选拔确定的考察对象，由公开选拔领导小组按干部管理权限或其它有关规定组成考察组进行考察。

(三)讨论决定。党委(党组)根据考察情况，集体研究作出决定。并按干部管理权限和法定程序办理任职手续。

(四)任职前公示。破格提拔和越级提拔均应实行任职前公示。

第九条破格提拔和越级提拔的，必须报经上级组织(人事)部门审核同意。

第四章相关事宜

第十条越级提拔的，一般只能越一级。

第十一条放宽任职资格年限要求的，必须达到《条例》所规定任职资格年限的一半时间以上(本办法第七条第三款和第四款的除外)。

第十二条破格提拔和越级提拔干部，应从严把握，严格控制，总量比例不能过大。同一个人破格提拔、越级提拔，原则上不能同时放宽三项以上任职资格的要求。

第十三条破格提拔和越级提拔非选举产生的地厅级以下领导职务的，试用期为一年。试用期满后，组织(人事)部门应对其进行考察，胜任现职的，办理正式任职手续；不胜任现职的，免去试任职务，一般按试用前职级安排工作或由组织(人事)部门另行安排工作。

第十四条破格提拔和越级提拔党政领导干部工作，必须严格遵守《条例》规定的干部选拔任用工作纪律，切实加强监督。违反纪律和规定的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第五章附则

第十五章本办法由中共广东省委组织部负责解释。

推动党政干部为民服务实施方案 篇5

活动方案

按照中共平山区委“党政机关下基层，党员干部进万家”活动领导小组文件要求，现就认真做好新一轮“党政机关下基层，党员干部进万家”活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指引，按照立党为公、执政为民的要求，坚持为困难群众办实事、做好事、解难事，使党员干部在帮扶活动中充分体现先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，进一步融洽党群干群关系，努力构建党员干部服务群众的工作格局，从而推动崔东各项工作又好又快发展。

二、主要任务

新一轮“党政机关下基层，党员干部进万家”活动，继 续以街道机关联系社区基层党组织，党员干部联系基层群众为基本形式，紧紧围绕“情暖万家、共促和谐”的主题，进一步引导党员干部深入基层、深入群众、竭心尽力帮助基层和群众解决实际困难，一心一意为群众办实事、办好事。主要任务包括：

1、做好对社区基层党组织的工作指导。积极主动地指 导基层党组织进一步理清发展思路，不断改进各项工作，切

实帮助解决好各类工作难题。

2、化解信访矛盾，做好群众工作。要把进一步拓展党 员干部联系帮扶基层群众作为活动的切入点和突破口，从实际出发，把信访群众、重点关注群体和困难家庭统筹纳入党员干部一个人身份联系帮扶的工作领域和内容，创造性地做好党员干部帮扶基层群众工作。

3、落实责任，倾力帮扶。全面了解帮扶对象的基本状 况和实际需求，努力从根本上为群众排忧解难，协调解决就医、就业和就学等重大难题。对于靠党员干部个人难以解决的问题，要认真记录、及时反映，提交上级党组织统筹研究，协调解决。

三、实施办法

1、确定联系对象。开展“党政机关下基层，党员干部进万家”活动，街道、社区党员干部全员参加，每一名党员至少联系一个信访群众或困难群众。按照“一对一’的原则，由街道党工委确定党员干部联系信访群众、困难群众名单。

2、明确工作方式。联系对象确定后，党员干部要主动与所联系群众对接，介绍自己的情况，讲明自己的任务，初步了解信访群众所反映的主要问题，信访群众、困难群众的家庭基本情况和主要困难。参加帮扶的所有党员干部要在 6月底前摸清所联系群众的基本情况，并按照“一人一策”、“一户一策”的原则，认真制定切实可行的帮扶措施。

3、落实帮扶责任。帮扶方案确定后，党员干部要会同信访群众、困难群众所在地相关部门共同努力，确保信访群众反映的问题解决到位，确保信访群众、困难群众的实际生活困难妥善解决，确保信访群众、困难群众顺利实现创业就业。

四、具体要求

1、加强组织领导。开展“党政机关下基层，党员干部进万家”活动，是坚持以人为本核心理念、实施民生工程、解决群众最关心最直接最现实利益问题的重要途径，是贯彻群众路线、密切党群干群关系、转变工作作风的重要举措，是对广大党员干部进行科学发展观教育的重要方式。一定要站在构建和谐崔东、实现跨越发展的高度，高度重视，把这项活动摆上重要工作日程，加强领导和指导，有计划、有步骤地组织实施。要制定活动具体实施方案，明确工作措施，落实工作责任，提供工作条件，抓好工作落实，确保活动取得实效。为加强对该活动的领导，由街道党工委书记总牵头，党工委副书记和组织委员具体协调相关的工作，活动领导小组办公室设在组宣办公室。

2、严格工作要求。参加““党政机关下基层，党员干部进万家”实活动的党员干部要定期向所在党组织汇报帮扶信访群众、困难群众的情况，及时报告帮助信访群众、困难群众解决实际困难和问题的情况、参加活动的收获和体会，以及对进一步解决群众困难、做好服务群众工作的意见建议

等。领导班子成员特别是主要负责同志，要切实发挥表率作用，带头参加活动，带头解决问题，带头转变作风，带头接受教育。

3、强化督促检查。要加强对活动的督促检查，及时掌握党员干部帮扶信访群众、困难群众情况。要采取随机抽查的办法，直接与信访群众、困难群众联系，全程动态掌握党员干部参加实践活动的情况。要定期向信访群众、困难群众发放征求意见表，看信访群众、困难群众的问题和困难是否得到基本解决，看信访群众、困难群众对与之联系的党员干部是否满意。活动领导小组办公室要及时将活动进展开展情况 及时上报。

附：“党政机关下基层，党员干部进万家”活动领导小组成员名单。

“党政机关下基层，党员干部进万家”活动

领导小组成员名单

组长：张喜年街道党工委书记

副组长：王菊春街道党工委副书记、办事处主任

成员：赵

推动党政干部为民服务实施方案 篇6

第一章 总则

第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，促进党政领导干部自觉依法依纪履行职责，提高执政能力和执政水平，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》（中办发〔2009〕25号）（以下简称《暂行规定》）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，以及上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条 本办法所称问责，是指对党委、政府及其工作部门的领导成员和党委、政府工作部门内设机构的领导成员不履行或不正确履行法定职责，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的，由有关机关按照干部管理权限规定对其进行责任追究。

本款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿应履行的法定职责；不正确履行职责，包括不完全履行法定职责，或不依照规定程序、权限、时限履行职责。

第四条 对党政领导干部问责，应当坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则。

第五条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章问责情形

第六条决策严重失误，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，应当问责：

（一）应当决策而没有决策，或超越权限擅自决策；1

（二）重大事项不按照规定程序和议事规则进行决策，或者对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，不进行调查论证或未按规定进行公示、咨询、听证；

（三）制定或者发布规范性文件、行政决定的内容及程序违法；

（四）违法违规设定行政许可、行政处罚、行政事业性收费项目或者行政强制措施；

（五）其他严重决策失误。

第七条工作失职、失误，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，应当问责：

（一）不执行或者不正确执行党的路线、方针、政策，国家法律法规，上级党政机关依法作出的决定、决议、命令和工作部署；

（二）不履行或者不正确履行工作职责，对已发现的问题不及时纠正和解决，对职责范围内发生的重大事故、事件、案件不及时报告和妥善处理；

（三）不执行或者干预执纪执法机关、行政监督机关依法作出的相关行政决定或者司法机关作出的司法决定；

（四）玩忽职守，工作不负责任，不能完成工作任务或者拖拉、推诿、进展缓慢，严重超出工作要求时限，或者完成任务质量及服务质量较差；

（五）致使本地区、本部门、本系统、本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件。

第八条管理监督不力，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，应当问责：

（一）不履行或者不正确履行管理、监督职责，或者不及时采取防范和处置措施，在其职责范围内发生严重违法违纪行为或者特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件；

（二）对群众实名举报的违法违纪线索不及时按规定处理，对职责范围内发生的严重违法违纪行为纵容包庇或者不及时移送有关部门查处；

（三）对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时采取措施解决，或

者对群众反映强烈的问题有明确规定要解决而不及时解决；对上访群众敷衍塞责、言行失当导致事态恶化；

（四）迟报、谎报、瞒报重大突发公共事件信息，或者报送、公布、通报虚假信息。

第九条滥用职权，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，应当问责：

（一）强令、授意他人实施违反法律法规的行为，或者对应当依法履行的党政管理职责不依法履行；

（二）违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成较大浪费或国有资产流失；截留、滞留、挤占、挪用财政专项资金和政府代管资金；非法干预市场经济活动；

（三）干预、限制、阻碍党政职能部门依法进行管理、监督和查处违法违纪行为；或者授意、指使、纵容他人弄虚作假，阻挠、干扰、对抗监督检查，妨碍案件查处。

第十条对群体性、突发性事件处置失当，有下列情形之一的，应当问责：

（一）采取违法措施，引发群体性事件或者其他重大事件；

（二）处置方法失当或者不作为，导致事态恶化，造成恶劣影响。第十一条在干部选拔任用、组织人事和贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，依照《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关规定，追究党政领导干部的责任。

第三章问责方式与适用

第十二条对党政领导干部实行问责的方式分为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

责令公开道歉的问责方式可以单独适用，也可与其他问责方式合并适用。

第十三条有本办法第六条至第十条所列情形、且有下列情节之一的，应当从重问责：

（一）干扰、阻碍或不配合问责调查;

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相；

（三）对检举人、控告人、投诉人、证人及其他有关人员打击、报复、陷害;

（四）采取不正当行为，拉拢、收买办理问责事项的工作人员；

（五）一年内出现两次以上应予问责情形；

（六)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第十四条有本办法第六条至第十条所列情形、且有《暂行规定》第九条所列情节之一的，可以从轻问责。

第十五条党政领导干部调离原工作单位一年内，在原工作单位任职期间发生问责情形且应予负责的，仍可以问责。

第十六条问责结果作为组织人事部门考核、任用干部的依据。受到问责党政领导干部的考核、任用，按照《暂行规定》第十条的规定办理。

第四章问责程序及要求

第十七条对党政领导干部实行问责，由党委（党组）、政府决定，按照干部管理权限依照下列程序进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限，履行本办法中的有关职责。

（一）党委（党组）、政府发现所属部门党政领导干部有违反本办法规定问责情形的，可以责成纪检监察机关或组织人事部门按照职责分工和程序进行调查核实。

（二）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件以及其他方式发现党政领导干部有应当问责的线索，或者由政府法制工作机构、政务督查机构和审计机关移交的应当问责的线索，由纪检监察机关按照规定的权限和程序开展调查工作。对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。

（三）对在干部监督工作中发现党政领导干部有应当问责的线索，由组织人事部门按照规定的干部管理权限和程序开展调查工作。对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。

（四）问责决定机关作出问责决定以后，由组织人事部门办理相关事宜或者由决定机关责成有关部门办理相关事宜。

（五）纪检监察机关和组织人事部门在开展问责工作中，要及时交流通报有关情况，加强配合协作。

第十八条被调查的党政领导干部应当向纪检监察机关或组织人事部门作出书面说明，并提交相关证明材料。对阻挠或者干预调查工作的党政领导干部，纪检监察机关或者组织人事部门可以提请本级党委（党组）、政府依照有关规定暂停其执行职务。

第十九条调查核实后，调查组应形成问责调查报告。调查报告内容包括被问责人基本情况、问责事实、问责依据、基本结论和建议采用何种问责方式等。同时附相关证据及其他有关材料。貴社いよいよご隆盛のこととお喜び申し上げます。平素は当店を御利用いただき御厚情のほど、心より御礼申し上げます。

第二十条调查结果认为被问责的党政领导干部存在本办法规定的问责情形的，纪检监察机关或组织人事部门应向问责决定机关提出问责建议，并提供事实依据材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。

第二十一条问责决定机关按照干部管理权限对党政领导干部作出问责决定，应经问责决定机关领导班子集体讨论决定。必要时，上级问责决定机关可以对应当由下级问责决定机关作出问责决定的事项，直接作出问责决定；或者监督下级问责决定机关作出问责决定。

第二十二条对党政领导干部作出的问责决定，由负责调查的纪检监察机关或组织人事部门按照分工权限草拟《党政领导干部问责决定书》（样式附后），以书面形式送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位，并派专人与被问责的党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好有关工作和需要交接的事项。

《党政领导干部问责决定书》应当写明被问责人基本情况、问责事实、问责依据、调查结论、问责方式、批准机关、生效时间、申诉期限及受理机关等。

第二十三条将调查结果与被问责的党政领导干部本人见面、送达《党政领导干部问责决定书》、与被问责的党政领导干部本人谈话及听取其陈述、申辩等，应当有两名以上工作人员参加。

第二十四条被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当由原承办本问责事项以外的人员办理，并在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

第二十五条被问责的党政领导干部申诉期间，不停止问责决定的执行。

第二十六条被问责的党政领导干部拒绝执行问责决定或者问责申诉处理决定的，由问责决定机关依照干部管理权限作出相应的组织处理。第二十七条办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依照有关规定追究其责任。

第五章附则

第二十八条对乡镇（街道）党政领导成员实行问责，适用本办法。对县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体，以及国有企业领导人员和国有控股企业、国有参股企业中对国有资产负有经营管理责任的领导人员实行问责，参照本办法执行。

第二十九条本办法由中共广东省纪律检查委员会、广东省委组织部负责解释。

推动党政干部为民服务实施方案 篇7

市纪委：

按照市委、市政府的要求和部署，我镇对认真学习贯彻《广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》（以下简称《实施办法》）高度重视，把学习《实施办法》作为今年纪律教育学习月活动的重要内容之一，把贯彻落实《实施办法》纳入重要议事日程，切实增强贯彻执行《实施办法》的责任感和紧迫感。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、领导重视，提高认识。

7月13日，我镇召开动员会，镇领导成员、镇府机关各办公室正副主任、机关单位负责人、村（居）委会书记、主任等参加了动员会。会议上传达了市委、市政府关于认真学习贯彻《实施办法》的文件精神，对《实施办法》进行了全文学习。通过深入扎实的学习，使广大党员干部尤其是党政领导干部熟知并掌握问责的精神和内容，了解问责的目的和原则，问责的主体、对象和情形，实行问责的程序、问责工作纪律、问责机关职责等，从而增强对《实施办法》的精神实质和具体内容加深了理解，提高了认识，增强贯彻落实的自觉性和责任感。

二、认真学习、深刻领会。

《实施办法》的内容丰富，涉及面广，政策性强，我镇党政领导干部通过认真学习，全面把握《实施法办》的内涵，深刻认识推行党政领导干部问责的重要意义，统一思想，提高认识，按照学用结合的原则，与自己分管的有关业务工作结合起来，在全面理解的基础上全面贯彻执行，努力提高自己的指导、监督、管理的水平。

三、联系实际，抓好贯彻。

一是联系实际工作，学用结合。我镇以学习贯彻《实施办法》为契机，在全镇组织开展“加强制度建设，构筑拒腐防线”主题实践活动，加大宣传教育力度，努力营造反腐倡廉、廉洁从政的良好氛围。特别是结合我镇目前扩大镇圩面积和建设市民族希望学校征地工作，把推行问责放在反腐倡廉与经济建设大局下，切实加强组织领导，以对群众高度负责的精神，建立健全领导体制和工作机制，强化责任分解，明确职责任务，严肃工作纪律，理顺权责关系，进一步健全领导干部责任体系。镇纪委积极发挥“主推手”的作用，加强组织协调，切实履行问责职能，认真研究处理问责工作事项，指导开展问责工作，进一步加大监督检查力度，并进一步加强信访举报工作，公布举报电话和设立举报信箱，通过开展市镇两级领导干部大接访等渠道，认真受理群众反映强烈的热点、难点的诉求问题。目前，我镇扩大镇圩面积和建设市民族希望学校征地工作顺利进行，未发现一起党员干部

以权谋私、失职渎职和损害群众利益的违法违纪行为，得到了上级领导的充分肯定和干部群众的好评。

二是把《实施办法》纳入中心组理论学习内容。7月23日，中心组专题认真学习了《实施办法》，主要是采取原原本本认真学习文件和讨论的方式进行。通过学习，镇领导班子认真领会了实行领导干部问责制的重要性和必要性，明确了领导干部问责制的指导思想和基本原则。讨论中，镇领导班子一致认为《实施办法》充分体现了新形势、新任务对问责工作的客观要求，它的颁布实施是贯彻落实中中央关于实行党政领导干部问责的有关规定，加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进党政领导深入贯彻落实科学发展观，切实践行全心全意为人民服务的宗旨，更好地推动我市科学发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。

特此汇报

中共永宁镇委

党员干部为民服务代理制实施方案 篇8

根据市委组织部《关于实行党员干部为民服务代理制的实施意见》（酒组部发〔2011〕88号）文件精神，为深入推进创先争优破解难题主题活动，进一步转变基层工作职能，不断创新服务模式，拓展服务渠道，提高服务水平，广泛开展为民服务活动，现就实行党员干部为民服务代理制制定如下方案。

一、明确总体要求

党员干部为民服务代理制是贯彻党的根本宗旨和落实科学发展观的具体体现，是深化农村综合改革和推动基层工作职能转变的现实需要，是密切党群干群关系和增强基层党组织亲和力的必然选择，是巩固党在基层执政基础和促进社会和谐的有效途径，是转变干部思想工作作风和加强基层党风廉政建设的务实举措。各单位、各部门要紧紧围绕深化创先争优活动、服务人民群众这一中心任务，以“贴近群众、方便群众、关注民生、优质服务”为宗旨，按照“便民、公开、依法、无偿、高效”的原则，整合服务资源，健全服务网络，深化服务内容，对群众最关心、最直接的生产生活问题实行全程代理，密切党群干群关系，促进社会和谐，使群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新实惠。

二、把握基本原则

1、以人为本、服务群众。以广大人民群众的需求为导向，以人民群众满意为标准，急群众之所急，想群众之所想，让群众在实行党员干部为民服务代理制中得到方便和实惠。

2、转变职能、优化服务。坚持前移服务平台，下沉服务重心，变群众跑腿为党员干部跑腿，变多口办理为一站式办理，变被动服务为主动服务，不断改进工作作风，提升服务水平。

3、依法行政、廉洁高效。坚持公正、公开、公平，代理事项全过程阳光操作，自觉接受群众监督。对群众申请办理的事项，随时受理、及时承办、限时办结，为群众提供便捷高效服务。

4、注重实效、稳步推进。从人民群众最期盼解决的事情抓起，从最容易办到的事情做起，紧密结合实际，针对不同情况，突出特色，分步实施，不断完善，整体推进。

三、狠抓关键环节

1、健全为民服务代理网络。区上依托行政服务中心设立为民服务中心，负责区级权限为民服务事项的办理，代理乡镇上报的办理事项；乡镇设立为民服务站，负责受理乡镇权限代理服务项目和需要上级部门审批、办理的代理事项；村级设立为民服务室，负责村级权限事项的办理，代理乡镇及以上部门办理的事项，构建以区为民服务中心为龙头，乡镇为民服务站为主体，村级为民服务室为基础的三级联动、上下贯通的代理服务网络。各代理服务机构都要有明确标识，安排专人受理代理事项，开通服务热线，随时接待受理群众申请，打造全天候服务平台。

2、完善为民服务代理机制。区、乡镇为民服务机构实行党员干部值班和“领导接待日”制度，村级服务室实行村干部轮流坐班制度，确保代理服务不间断。建立完善业务办理、联席协调、运行管理、监督投诉、反馈回访、满意度测评、目标管理、考核奖惩、责任追究等制度，不断规范党员干部为民服务代理行为，努力形成为民服务长效机制。全面推行定量定性奖罚分明的考核激励机制，将“党员干部为民服务代理制”实施情况纳入各级党组织综合目标考核范围，以组织机构健全率、代理事项公开率、申请事项受理率、代理事项办结率、承诺期限兑现率和群众评价满意率为依据，实行季度汇报、半年点评、年终考核，确保党员干部为民服务代理制落到实处、取得实效。

3、拓展为民服务代理项目。区、乡、村三级为民服务代理机构要按照代理职责要求，以群众最期盼、社会最关注、感受最直接的事项为重点，认真梳理各自层面为民服务项目，凡是与群众生产生活密切相关的事项，都要列入代理范围。区为民服务中心主要提供行政许可、非行政许可和审批相关服务类事项以及具体职能部门相关业务的代理服务。乡镇服务站主要提供计生、民政、劳动保障、国土、工商、税务、残联等代理服务。村级服务室主要提供民政、残联、综治维稳、新农合、医疗救助、计生、土地管理、公益事业、消费者维权、党建群团等代理服务。各级代理服务机构要分类制定为民服务代理事项一栏表（请参考附表），并采取制作公示栏、印制代理服务指南等方式，及时公开代理项目。

4、规范为民服务代理程序。要按照受理、承办、反馈、评价的基本程序，公开党员干部为民服务代理项目，制定为民服务代理流程图。受理环节主要完成接收申办人提出的申办事项，说明可以代理的项目和应该提供的材料并接收相关材料。材料齐全的，开具材料接收单，填写承办卡。承办环节，对程序简便、可当场办理的申请事项列为即办件，随来随办，及时办结；对现场一时不能办理的事项归入承诺件，明确时限，限期办结；对手续不全的事项归入补办件，告知群众补齐手续，再行办理；对权限范围内无法办理、需要呈报上级批准的事项归入上报件，代理办结。反馈环节主要由代理员将办理结果送达申办人。评价环节，由申办人对代理服务事项办结情况作出满意度评价。

5、明确为民服务代理要求。各级为民服务代理机构要采取制作展板、印制服务指南、开辟网络服务窗口等形式，把党员干部为民服务代理涉及的服务项目、申报材料、办事程序、工作流程、服务承诺、办结时限、管理制度、监督机构和代理人员全部进行公开，方便群众办事，主动接收监督。全面推行以服务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”为内容的“五零服务”，凡是列入党员干部为民服务代理项目的事项，群众申请必须受理，在承诺时限内必须办结，确保群众办事只进一家门、只找一个人，一次性办结。

6、创新为民服务代理方式。要牢固树立“一切为了群众、一切方便群众”的思想，针对不同事项、不同服务对象，积极创新服务手段，开展差异化、个性化服务，按照简易事项、一般事项、特殊事项三种类别，实行直接代理制、承诺代理制和联合代理制，积极探索符合农村工作实际、满足群众意愿的服务代理途径，灵活采用组团式服务、菜单式服务、一站式服务、结对式服务、预约式服务、网络代理服务等多种方式，创造性地开展党员干部为民服务代理活动对代理事项进行全方位、全程式办理，让群众少跑腿或不跑腿就能办成事，增强为民服务代理工作的实效性。

7、扩大为民服务代理队伍。各乡镇、村要根据工作需要，以乡村党员干部为主体，驻村、挂职、结对帮扶、下派锻炼干部等为补充，建立一支觉悟高、素质好、业务精、作风实、相对稳定的为民服务代理队伍。健全为民服务代理党员干部花名册，强化教育培训，增强服务意识，着力提高为民服务代理水平。同时，要不断丰富党员志愿服务活动，充分发挥农村无职党员的积极性，根据党员个人的优势、专长和意愿，探索无职党员为民服务代理制的方法措施，不断扩大为民服务代理队伍。

8、延伸为民服务代理范围。要大胆探索，勇于实践，不断拓宽领域，扩大范围，创新载体，丰富内容，深化为民服务代理活动。代理服务事项要由单一的为群众办证、签字、盖章，向生产销售、技术支持、政策咨询、信息提供等领域延伸；服务领域要由农村向城市社区、非公企业、新社会组织、人民团体延伸，不断扩大为民服务的代理范围，推动党员干部为民服务代理制向多层面、全方位发展，在全社会形成党员干部为民服务的长效机制。

四、强化保障措施

1、加强领导，靠实责任。各级党组织要把推行为民服务代理制作为创先争优破解难题的主要内容，加强组织领导，成立工作机构，制定实施方案，党组织书记要认真履行第一责任人职责，全面部署，扎实安排，副书记、党务干部要认真履行直接责任人职责，强化措施，狠抓落实，确保为民服务代理制落到实处，取得实效。各级领导干部要充分发挥模范带头、示范带动作用，从破解基层群众“办事难”入手，通过开展“深度调研”活动、建立“领导接待日”等制度，积极接待群众来信来访，广泛听取群众的意见建议，定期研究工作中遇到的问题，不断完善工作机制，促使党员干部为民服务代理制工作顺利实施。

2、完善机制，规范运行。为民服务代理制是一项长期的工作，各级为民服务代理机构要结合创先争优破解难题活动，积极探索党员干部为民服务代理制的有效途径，不断创新代理服务方式，在实践中不断完善工作机制，打造服务品牌，推进党员干部为民服务工作长效化、科学化、规范化。要建立健全党员干部为民服务代理制落实情况督查通报制度，各党（工）委、总支要加强对所属为民服务代理机构服务代理情况的督查，发现问题及时督促整改。区委组织部、区委创先争优领导小组办公室将联合纪检、督查部门定期开展专项督查活动，促进为民服务代理制工作整体推进。各乡镇务必于9月底将所有工作落实到位，确保代理服务工作有序实施，10月份全区党建及创先争优活动观摩时，将集中对各乡镇推行为民服务代理制情况进行评比并通报。

3、上下联动，统筹推进。与农村、农业、农民联系紧密的有关部门、单位既要制定为农村基层服务的具体措施，又要指导好乡镇对口部门的为农服务工作。牢固树立为基层服务、为群众服务的意识，对一些与农民群众生产生活密切相关的行政许可和服务项目，能下放到乡镇的，尽可能下放，暂不能下放的，也通过采取委托授权等方式，简化办事程序；对群众需求、乡镇政务服务事项较为集中的，直接派人现场审批，尽最大可能地为基层和群众提供便利。同时，各乡镇要进一步加强效能建设，加快实施电子政务，逐步实现网上申报、审批，简化环节，缩短办事时限，努力为群众提供快捷、高效、优质的服务。

学习《党政干部任用...》总结 篇9

为期一个月的学习，辅导报告，也进行了动员并就下一阶段的工作作了布置，提出了要求。今天总结，党总支学习体会和想法。

一、谈学习和贯彻落实《干部任用条例》的意义

中央要求‘领导干部要熟悉，组织人事干部要精通’，学习的目标定位可以用三句话来表述：目的是读懂、读通《条例》，重点是加强干部队伍建设，难点是解决基层学校中层干部选拔任用的程序问题。”

1995年中央就已颁布了《干部任用暂行条例》，至今已有7个年头，取得了一定的成效。但在实施过程中，有几个不足，其中一个不足就是组织学习和宣传工作不够。当时尽管也要求‘干部熟悉，组织人事干部精通，党员了解’，但可能只有三分之一左右的干部知道。当前学习《条例》，有以下几点实际意义：

1、进一步明确了干部队伍建设的重要性和要求： 《条例》中对干部任用的原则；干部任职条件；任职资格；对考察人员的素质；以及关于选拔任用干部纪律的“10个不准”，都提出了明确、具体的规定。这对当前各级各类党组织加强干部队伍（无论是现职干部还是后备干部）建设都具有明确的指导意义。

2、进一步明确了干部选拔、任用的几个程序。这为制定学校“中层干部选拔任用工作实施办法”提供了参照的依据。

3、举一反三，通过这个《条例》的学习，使我们对什么叫制度化、规范化和程序化有了新的认识。过去我们的主要问题常常是：有制度缺程序，多口头少书面。现在通过学习，有了这种认识，有助于我们在开展其他方方面面的工作时，头脑中能有比较强烈的制度、规范、程序的意识，从而真正落实江总书记讲的“要着重加强社会主义民主政治制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。”

二、对学习想法 大家昨天的学习讨论气氛非常热烈，用有的同志的说法是“学习认真，发言热烈，都不跑题。”大家的发言中，以下一些问题值得进一步思考和研究：

如：贯彻落实《干部任用条例》与现行的《校长负责制》之间的关系如何处理和对应。有的同志提出，《校长负责制》规定了学校中层干部由校长任命，这和《干部任用条例》的要求是否矛盾？

如：《干部任用条例》的对象是指县处级以上干部。虽然说，事业单位参照执行。学校固然是事业单位，但参照执行的主要对象好像是指校长、书记层面，而对学校中的中层干部如何参照执行？

如：《干部任用条例》中对干部的选拔任用，强调比较多的是民主推荐、组织考察。这对上级党委选拔任用校长、书记来说的确需要强调，因为他们对基层后备干部的熟悉、了解程度毕竟不是很清楚，所以要加强“民主推荐、组织考察”。而我们校长、书记，对学校里的每位教师都非常熟悉，是否还要制定那么具体、复杂的程序？

如：《干部任用条例》中对干部的任职资格和提升程序规定得非常具体：“提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历；提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上”。学校有自己的特殊性，本身就是一个基层单位，学校里的中层干部可能是最低层的干部单位。中层干部的提任如何解决走台阶和不拘泥台阶的关系？

如：教育党工委能否制订一份带有全局性的指导性文件？ 如：建议教育党工委今后也要安排校长参加这种学习班。等等。

这些问题的提出，都很有意义，表明大家都在认真思考。我觉得，学习《条例》，是要在大家具体进入角色后，在碰上具体问题后，在解决一个个具体问题的过程中，在这种状态下的学习才是最有成效的。有一句话很有道理：“学习工作化、工作学习化”，讲的就是这层意思。提几点要求：

1、在中层选拔任用干部时，要做到“既符合中央规定，又符合学校实际的具体操作办法”。一定要体现出学校的实际，要于事简便，好操作。不好操作的，纸面上写得再好也没有用，一定要有可操作性。

2、要以深化干部队伍建设为目标制定本校实施意见，因此对学校中层干部的任职条件、任职资格的描述要有个性，要对本校干部队伍的建设有指导意义和可操作性。同时要力争使相关制度得到科学的整合和有机的衔接，所谓“相关制度”主要是指《干部任用条例》与《中小学校长负责制》文件的整合和衔接。

这里我要强调的是：《校长负责制》是由四个文件组成的一套学校管理体系，其中校长、党组织、教代会三者的关系在文件中阐述得相当明确和具体。在干部问题上，无论是《干部任用条例》，还是《校长负责制》文件，都明确强调了“党管干部”的原则，也都强调了学校管理中党的建设的重要性；但是强调党管干部，强调学校中党的建设，并不等于说干部就应该由党组织、由书记来任命。这方面的表述，上述两个文件都写得很清楚，也不矛盾。建议大家读一读《徐汇教育》今年第4期上李成华副部长的文章，可以给大家有启发的。

3、完成这份作业时，还要充分考虑一些关键环节的程序和责任意识。我想特别要考虑好三个重要环节，即中层干部选拔任用工作中的民主推荐、组织考察、任免决策三个关键环节；同时，还要明确各环节的责任主体和应负责任。有同志说我们一直在基层学校，对学校后备干部人选的情况都很了解，很熟悉，是否这些环节、程序就可以简略或简化。我的意见是：身在基层未必就一定熟悉、了解群众；因此，在完成作业和制定《学校中层干部选拔任用实施办法（讨论稿）》中，这些环节、程序和责任是必不可少的。坚持这些环节、程序和责任的核心就是走群众路线，就是坚持公开、公平、公正的原则；

党政干部挂点帮扶工作汇报 篇10

1、大造舆论攻势。通过会议、出动宣传车、制作宣传栏、宣传单、横幅标语等，大力宣传创业服务年活动开展的目的、内容、意义，努力塑造“人人讲服务”的氛围。

2、建立健全有关规章制度。通过制度创新、民主测评，加强考核考评等有效形式，杜绝“肠梗阻”现象，进一步转变干部作风，谢绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，在机关干部中实施了首问负责制、一次性告知制、限时办结制等有关制度，使群众办事更加方便、快捷。

3、大力开展了“你创业、我服务”大讨论活动，让机关干部换位思考，努力提高服务质量和服务态度。

4、坚持领导挂点帮扶企业制度，每位党政领导挂点帮扶二户企业，解决企业所思、所想，使企业做强做大。针对企业发展的难题，各挂点领导各可其职，如汇丰公司在生产过程中，因河道堵塞、环境污染等问题，引起周边村民不满，乡党委书记亲自协调，组织乡干部做了大量工作，后因村民反映强烈，乡党委书记康兴、乡长李江亲自向市主要领导、政法委领导汇报，市成立了以市委常委、宣传部长谢业雄为组长的协调小组，经多次协调后，企业运转正常；又如赣州荧光磁性有限公司因环境污染问题，在市环保局责令停产一年多后，经过挂点领导朱小年、政法委员蓝云协调后，通过整改，达到生产条件后，已恢复生产。

党政领导干部辞职报告 篇11

尊敬的董事长：

我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。

我从1996年进入公司，到现在已有12年了，在这12年的时间里承蒙公司各位领导的关心支持和厚爱，在此表示衷心的感谢。

这十二年的工作对我本人的帮助非常大，学到了很多东西，充实和丰富了自己。同时，我也很幸运，能够有机会在这样一支团向上，优秀的团队里学习，更重要的是，学到了公司精湛的管理与作为企业家超脱的认知，认识了这么多好朋友和同仁，而且呢，与公司诸位同仁的合作又是那么的愉快和默契。正是在这里我开始踏上了人生的转折。当然了，奋斗中有过苦，有过累，有过艰辛，有过开心与欢笑，但更多的是收益了奋斗中的收获与得到。

公司平等的人际关系和开明的工作作风，一度让我有着找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作，开心的学习，受益匪浅，衷心感谢公司领导和同仁们对我的关心爱护、信赖帮助和大力支持。

当然了，我很清楚，在这个时候提出向公司辞职，离开自己奋斗拼搏了十二年之久，既熟悉又心爱的公司，并非我所愿，实属我人生的无奈。目前，公司正值用人之际，而春季又是各个项目即将启动之际，所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。而我呢，在正值事业发展腾飞的时期，却因家族公司而要放弃自己理想的事业，去从事虽说关系家族利益但却陌生的事业，憎恨家族公司的法人这样无情地毁灭了自己的理想，在这个关键时期撤股辞职自立门户!让家族公司面临无人照管和无法正常运转与存亡的危机中。同时，也让我置身于这两难的处境里，一面是家族公司的存亡，一面是自己目前所在公司的发展。唯一之路就是牺牲我的理想，担起家族负于的重任。留下我人生最大的遗憾与无奈。

我实在是难以呈上辞呈。离开洒下汗水和付出心血打拼了12年之多的公司，离开朝夕相处了12年之多的公司领导和同仁们，实在无法接受。无奈，为了家族公司的存亡与发展，为了我所在公司的发展和考虑到对公司今后早做合理的安排。本着对公司负责的态度，我经过深思熟虑，郑重地向公司提出辞职。而做出这个决定对我个人而言是相当困难的，作为公司的一名部门负责人，我的离去，不会对公司及一些正在进行的项目有所影响。我会在剩下的工作时间里，尽力在项目还未正式启动开始之前，完成好自己份内的工作，并交接好手头的工作，以确保各项工作正常顺利运作。

诚然，遗憾的是在3月份的工作后，我将离开这个公司，离开这些曾经同甘共苦的同仁们，很舍不得。舍不得领导们的譐譐教诲，舍不得同仁之间的那片真诚和友善。能为公司效力的日子不多了，我会把好自己最后一班岗，做好项目开始前属于自己的所有工作，尽力让项目做到平衡过渡。为了家族公司的发展，现向公司提出辞职，望公司给予批准。