享受低保心得体会（通用11篇）
享受低保心得体会 篇1
享受低保免费教科书的心得体会
我叫某某，是九年级（某）班的一位学生。今年我获得享受低保免费教科书，在这里我写一点心理感受，代表我们贫困生的心声，深表我对党和政府的感谢及敬意，深表对国家的好政策的感激之情。
本人系安徽省某某市某某区某某镇某某村人，出生于1999年某月，本来我家是一个幸福美满的家庭，我和绝大多数同学一样，有爸爸和妈妈关心和呵护着我，本以为我们的家会永远这样幸福下去。可是不幸在三年前降临到我幸福的家…….我家一共三口人，父母均为工人，三年前，妈妈得了子宫颈癌，到上海做了手术，花费了一大笔医疗费，手术还算成功，但是妈妈的后期治疗还必须进行，更是一笔不小的费用，妈妈每天沉默不语，爸爸整天唉声叹气，家里只能靠爸爸一人支持，每年又需几万多元的费用，这使本来贫困的家庭变得更加困难，正是由于这个原因，政府给我们全家办理了低保，学校领导因为这个原因把我的教科书费用免了，这在经济上给了我很大的帮助！借此我真诚的感谢国家、学校的政策，感谢各位领导及所有帮助我的人。
现在，我还是个在校的学生，我没有更好的办法甚至不能用自己的实际行动来回报社会对我的帮助，我只能好好学习，刻苦学习，克服困难，争取以优异的成绩完成初中的学业。今后，我会像你们关心我一样去关心身边需要帮助的同学，让他们知道，其实在你遇到困难的时候，背后有很多人和你站在一起。
此时此刻，我唯一能用的言语就是感谢，感谢多年来关心、爱护我成长的国家、学校和老师们，感谢生活上给过我莫大帮助的同学们。你们是我的支柱，是我一生无法忘记的亲人。
再次感谢国家对我们的关怀，感谢学校领导对我们的高度重视。我一定会时刻铭记你们的关怀，坚决履行自己的诺言，走好未来路是我的勇气和自信的见证，有你们的帮助我向你们郑重保证：立志做一个对社会有用的人，对国家有贡献的人，对人们有益的人，我会用自己的实际行动来报答你们，发挥自己一切的努力来回报社会！
低保免费教科书享受人：某某某某 2014年11月16日
享受低保心得体会 篇2
第斯多惠说得好: “我们认为,教学的艺术不在于传授的本领,而在于激励、唤醒、鼓舞,而没有兴奋的情绪怎么能激励人,没有主动性怎么能唤醒沉睡的人,没有生气勃勃的精神怎么能鼓舞人呢?”在书法教学中,我常常创设情境,激发孩子们的书写热情,让他们从心里往外喜欢上写字课。
1. 生动有趣的故事激励
低年级学生对故事中的一些人物总是充满着崇拜。书法史上有许多脍炙人口的学书故事,如“墨池”“笔冢”。在书法课上,我常常把这些具有知识性、趣味性的故事拿出来,讲给同学们听,既提高了学生的书写兴趣,又在润物细无声中使他们养成持之以恒的意志品质。
2. 形式多样的竞赛激励
竞赛不但能调动学生练字的积极性,还能培养学生良好的竞争意识和合作意识。
( 1) 作业评价与阳光卡奖励相结合。每次作业面批时,我都让学生把写的字与范字进行比较,与上次作业进行比较,并给出相应“笑脸”。一个单元进行一次小结性评比,8张“笑脸”以上的学生拿到一张阳光卡,学期末评出星级作业,并给予奖励。书法课上,进行写字比赛,获胜的同学每人得到一张“阳光卡”。另外,我鼓励学生积极参加校内组织的各项书法竞赛,让学生看到自己的进步,增强自信。
( 2) 记录写字姿势。规范写字姿势是写好字的前提,因此,课堂上我让学生动笔之前,总会背一首小儿歌: 身端正,脚放平,三个一要牢记。学生边背边做,运用这样的形式,时刻提醒学生注意写字和执笔的姿势。同时,在学生写字时,经常检查,大力表扬写字姿势正确的同学,有时也采用比一比的方式,谁写字的姿势端正,我就会用相机为他留下这精彩的瞬间,并给予鼓励,也能促使学生良好写字习惯的培养。
3. 定期开展的作业展览
每周将写得好的学生作品在班内展出。让学生体会自己的成功,增强了学生的自信心,提高他们对写字的兴趣。
二、写法指导———提高书写技巧
偏旁的书写都有其自身的特点和规律。一些部首是由一些独体字演变而来的,在写字教学中不仅要指导学生写好这些独体字,更要注重这些独体字演变而来的部首。如“妹”字偏旁是“女’字旁,书写时应将”横’”变为“提”,“树“字的偏旁是“木”字旁,书写要将“捺”变为“点”……掌握了这些偏旁的书写,就可以运用到带有这些偏旁的字里,触类旁通,举一反三,使字的结构安排得更好。
汉字的结构,讲求对称,又注意变化,追求严整又不失灵动。笔画简单的字摆布均匀,显得落落大方; 笔画繁多的字结构紧凑,避免臃肿松散。在我省推行的长春版语文教材的写字教学中,采取了虚宫格指导写字,“虚宫格”集传统的“田字格”“米字格”“四宫格”“金字格”“九宫格”等优势于一身,对儿童写好字起到了巨大的推动作用。使用“虚宫格”可以确定笔画的起止与长短; 确定笔画的走向; 确定笔画间的距离; 确定合体字的比例与分界线; 确定字的大小; 确定“写字满格”的标准。教材中在“虚宫格”中呈现要求写的字,大致分为三类九种几何外形,基本可以概括汉字的结构。如三角形类: 正三角形、倒三角形类; 梯形类: 正梯形、倒梯形、左梯形、右梯形; 方形类: 横方形、正方形。学生掌握了这些,有利于促进学生写字时注意字的间架结构,由易到难。在每一次写字教学中,我都要求学生做到“一看二写三对照”。先指导学生认真观察虚宫格的字,一看整体的形状,二看分界,字有几部分,各占几分之几,三看笔画起止。然后在老师范写的基础上自己在虚宫格本上进行书写,最后将自己写的字与书上的字进行比较,找到不合理的地方再次书写。这样反复地训练,学生才能慢慢地把握好字形和基本的书写技能,养成良好的书写习惯,体会汉字的优美。
三、因材施教———提升书写质量
学生接受知识的能力和完成练习任务的情况是有差异的。因此,针对不同的学生,我对他们提出了不同的要求。完成作业速度较快而且质量高的学生,我让他们在书法课上就将书法老师布置的作业全部完成,对于书写速度较慢,接受知识困难的学生,我只让他们把每个字认真写三个,同时在写字时从握笔姿势到基本笔画的书写,都对他们进行细致的指导。学困生写不好的根本原因是写字时缺乏耐心和信心,每次上书法课的时候,他们都是为了任务而应付式完成。针对他这种情况,在每次指导全班学生书写后,我再单独对他们进行指导,一个字一个字地手把手教他们。为了提高他的热情,我减少他们练字的数量,及时抓住机会在班中表扬他们,让他们体验成功的快乐。
他们有权享受农村低保吗 篇3
国家建立农村低保制度是一件大好事，但对谁有权享受农村低保，我有两点疑问想请教：一是某老人的儿女已成家立业且收入颇丰，该老人能否以年老体弱、经济困难为由享受低保？二是某女村民的承包地几乎全被征用，成了失地农民，而她的丈夫有正式工作，属“非农业户口”，如果她生活困难，能否享受低保？
读者 徐振汉
徐振汉读者：
为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，2007年全国已普遍建立农村低保制度。建立农村低保制度的目标是：将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）的规定，建立农村最低生活保障制度，要坚持政府救济与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合。农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。据此，农村最低生活保障对象不是根据个人收入确定的，而是根据个人所在的家庭年人均纯收入确定的。在计算家庭收入时要将法定赡养、扶养、抚养关系以及共同生活的家庭成员的收入一并核算进家庭收入，法定赡养、扶养、抚养义务人已单独立户的，要将其应承担的赡养、扶養、抚养费计入家庭收入范围。
因此，来信所提老人能否享受农村低保，要看他所获得的赡养收入是否低于当地农村低保标准；某女村民能否享受低保，也要看包括她丈夫在内的全家收入是否低于当地农村低保标准。
享受低保心得体会 篇4
城镇居民享受低保应具有哪些条件
城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民，主要是以下三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。
符合城市低保条件的下岗职工、失业人员应以家庭为单位，向户口所在地的居（家）、村委会提出申请，同时提交以下材料：（1）申请书（由民政部门统一印制）。(2)居民户口簿、居民身份证。（3）收人证明： ①在职人员收入证明，由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写，并加盖本单位公章。②享受失业保险待遇的失业人员，需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明。其它有关收入的证明。(4)相关证明材料： ①在劳动就业年龄（男历一60周岁，女16—50周岁）内、有劳动能力的无业人员，需提供就业（求职）状况证明。②残疾人需提供残疾证。③家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的，需提供结婚证和户口证明；有子女的，同时提供子女的户口证明。④夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决（调解）书。⑤民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。街道办事处对居（家）委会上报的申请材料进行审核，调查后报区县民政局。对符合城市低保待遇条件的家庭，由区县民政局负责审批，于申请30日内，核发低保证。
享受低保心得体会 篇5
乌里雅斯太镇低保人员名单
呼布钦社区居委会
乌云其木格、肖秀英、冯玉梅、张文平、许桂枝、马利、张继忠、王桂荣、高武亭、康哑巴、李强、司国梅、苏俊珍、赵青山、韩明生、苏俊德、刘福明、白乌云塔娜、白魁、白伟、赵玉荣、阿拉坦胡雅嘎、孙志强、杜江龙、吕尚荣、陶美玲、杨爱平、郑建明、常建利、巴特尔、佟留柱、杨景平、李凤兰、曹培英、郑美莲、任全、王龙、冯金宝、于德洲、牛林花、林海霞、满达、徐桂花、赵井云、白云成、陈桂英、齐淑珍、于明君、高凤兰、李吉文、韩国生、李万宝、田素芝、贺斌、马印、薛丙奎、王兴泽、李瑞发、姚桂芳、张玉民、李秀秀、高淑华、额日敦通拉嘎、侯建宏、王志银、吴满清、李玉秀、李庆忠、包德才、莫德格、马占龙、张攀峰、桂花、李树春、赵金福、邵芳友、肖贵民、王素琴、哈斯、张志安、池应峰、吴斯琴、马维海、姚金萍、杨建国、齐孝忠、杨树禄、王自福、赵亚斌、刘文东、李全旺、牛放山、韩龙、穆进河、林杰、阿日本仓、任建国、包淑琴、宋积银、马选、孙继武、王桂兰、王丽萍、刘全宽、胡月桃、牛常赞、范奎、赵国芬、张士朋、张宝芝、张敬成、罗桂英、张桂廷、康喜文、包巴根那、马风琴、张利、姜久荣、安国臣、吴国宝、陈胜君、木仁、杨建军、李志民、蒋成章、王小东、马勇、刘祯、郭振伍、池娟娟、法文强、于春、孙景海、吕泽丰、葛玉富、姚满清、薛喜柱、杨喜有、张初
一、李新、庄和芝、薛桂英、徐守国、杜桂兰、陈永刚、王月宏、王建平、包德明、贺海龙、金宝树、王朝臣、侯继、付春兰、赵相春、侯喜、徐晓云、高有财、李学春、徐明、于秀河、薛荣、帅庆财
萨嘎麦社区居委会
王金枝、郭恩和、李吉日木吐、张吉瑞、杨芳、杜义、苏志清、赵木清、金世福、额日敦孟克、黄金荣、永革、斯日古楞、米金山、王玉珍、乌云、季丽芬、张志贤、杨智刚、包权、斯琴毕力格、布和吉雅、宁广明、王汉有、毛全喜、春光、李润芝、杨世忠、穆常春、张珍、吴拥军、王永胜、郝秀琴、赵清河、李忠、王桂兰、马德山、赵风、李桂琴、王雪花、额尔敦白乙拉、李满元、鲍音、李忠英、赵风琴、任俊杰、花拉、春光、金特、赵金龙、布仁巴乙尔、史井春、苏志城、康玉兰、郭玉芝、董发亮、胜利、江连栋、李晓华、吴俊莲、李成福、金花、孟广昌、陶丽珺、刘炳田、特格希毕力格、蔚林、萨其拉图、焦慧英、赵玉花、毕力格、史桂霞、王金华、苏万成、郑秀萍、王那木斯来、范秀英、康翠英、俞德泉、李淑珍、毛风贵、田淑珍、格日乐、王桂琴、倪文悦、陈霞、美容、孟祥发、刘淑贤、董霞、韩翠玲、刘海、包金花、迟树林、孙友、吉日嘎拉图、张国琴、渠海荣、石振亮、永忠、乌日图、包永胜、冀明、李秀清、陈永强、杨红光、赵金、爱军、达林太、莫德格、王宾、王金玉、顾玉珍、包苏乙拉图、付永军、那顺朝克图、布特格、牛义清、冯引荣、任雪花、得力格尔、其其格、徐翠莲、刘玉荣、刘秀梅、苏乙拉图、乌日图那斯图、赵新国、李玉芬、嘎日玛、胡青海、瑛格、宫文启、春梅、呼木吉乐图、陈果、金灵、黄金德、南梅、赵占平、包占英、马素云、包占柱、屈秀莲、李树录、何云峰、包金山、齐金梅、王艳琴、任爱清、王继福、马友梅、张凤金、李金花、赵金花、李田虎、杜敏、陶克陶、侯文华、李长海、包金山、斯琴、杜海、安瑞花、包可柱、陈龙、环小、刘文军、新吉勒吐、金花、张建民、朝鲁门、牛宝华、萨木腾、宝音图、苑宝玲、段影、乌吉木图、刘靖、张银花、齐秀芝、吉雅太、苏德、赵金枝、王果兰、肖秀珍、刘文章、郭万金、格日乐图、王学军、乌日木哲、穆秀英、爱民、高明星、杨富春、格根图亚、靳玉梅、史凤武、李新春、布仁巴雅尔、徐桂琴、王振军、杰所、倪国龙、朱秀英 满都呼社区居委会
安志忠、康荣、孙宝龙、叶胜利、何松林、范秀莲、苏和、白斯琴吐、田金山、陆春金、斯琴图、温都苏、陈勇、包其木格、孔文忠、包金荣、郑文全、黄玉英、苏娅拉其其格、玉格、王志录、刘凤兰、梁玉兰、张风彩、达古拉、苏格尔、额日德、布仁白乙拉、冯贵、张宏斌、刘义亭、阿拉坦花拉、王俊山、张振刚、李秀英、冯玉林、那顺布和、刘利、任爱群、段桂芳、常征、哈斯其其格、律松和、赵勇恩、李小兰、春花、朱四女、李贵、王启云、白文和、乌云塔娜、白常明、赵伟刚、黄海婷、贠富、赵兵、郝秀枝、陶克陶木勒、苏雅拉、姚来喜、刘军、邓启军、乔忠美、乔忠礼、胡黎明、郭富、甄忠、郑宝柱、冯瑞奇、雷丽荣、段连明、乔海、敖特根宝音、白秀兰、海双山、杜七
十三、额日敦乌拉、贺秀、包永利、常姐、刘兴铎、乌日娜、李继海、王玉民、郑文义、包双喜、金美荣、蒋文亮、郎宏志、张爱琴、斯琴朝克图、海宝、哈斯巴特尔、乔世义、宝鲁朝鲁、秦宝德、赵相泽、金福、高占林 白俊明、张树江、段建新、夏瑞英、白山、陈铁军、李勇、李爱、海小田、巴特尔、田士有、包桂英、张星明、萨仁格日乐、查干哈斯、乌仁其木格、伊风英、乔良、包锁柱、李连华 李升、吴秀琴、宝音、乌云格日乐、达木仁巴斯尔、达西、田小、额尔敦巴拉、跃斯图、王景萍、刘秀英、张春华、张建华、贺玉龙、萨仁图亚、宝玉德、鲍广明、乔忠义、张贵金、包昌明、额日敦巴根、吉日木图、董玉芝、哈斯高娃、苏雅拉图、赵义、王玉廷、哈斯巴特尔、王永德、斯琴、吴双锁、包桂兰、李爱丽、苏雅拉图、刘春青、赵立顺、卫堂、黄结小、春香、晓白、刘强、赵风英、刘登利、乔占太、海德林、金志民、王永志、梁淑琴、额尔敦木图、哈斯其其格、包文彬、宝力道
额仁高毕社区居委会
宝林、乔珍、闫桂琴、魏淑云、满都呼、额日敦敖其尔、闫润梅、邰铁成、斯琴、立众、贾和平、温满堂、达古拉、青格勒、马根喜、斯日古愣、沈清海、聂进有、朝慕晗、乔志红、包双柱、丁聪、池万泉、关敖力布、张素兰、王英、安志荣、包铁庄、吴福生、五
十六、郝世银、昭日格图、刘品、盖明、包美荣、边疆立、白音宝力格、秀英、白帮柱、李满星、孟银亮、杜斌、李桂兰、呼吉勒图、杨吉拉玛、赵守霞、张凤霞、佟春花、白福琴、吉日嘎拉、于新荣、满达、边德
一、王玉莲、赵福恩、包玉山、雅图、张国贤、吴秀云、吴翠玲、李清芳、薛占臣、斯琴格日勒、李茂琴、黄润枝、吕杰、苏伊拉花、顾桂琴、红斌、谷振成、哈斯巴根、那顺布和、哈斯图雅、立民、张志东、张清华、张国清、贾建宾、爱民、赵荣梅、乌仁其木格、李淑岐、王革命、赵庆胜、戴文瑞、根都桑布、关亚新、盖树民、乌兰巴特尔、刘福志、宝金山、王旭生、乌仁陶德、朝鲁门、赵胜利、苏海兵、额尔德尼、乔丽、嘎达、阿拉希特木勒、达古拉、王金梁、朝格吉勒、王卫东、银花、哈斯巴根、朝格图、赵爱华、郭翠琴、王久军、赵景奎、赵福成、刘步江、张志刚、赖玉坤、图雅、何银妞、杨志广、那仁满都拉、李玉宝、包永义、李建兵、敖特根、巴特尔、张利、马存海、乌云达来、马海江、王日升、吴国忠、朝鲁门其其格、达日夫、伊仁太、布和巴特尔、白保军、红星、陈永霞、薛巨琴、包牧仁、王文营、王海军、李青龙、方宝玉、赵结小、吴芳、刘炳军、朝鲁门、乌兰格日乐、韩铜宝、王文霞、王玉荣、斯琴图雅、李爱华、郝照芳、李广范、杨志强、李跃斌、毛振瑞、苗雅君、彭振新、李刚、杜熊、呼和少布、袁立荣、韩玉霞、格日勒图、党晓宝、王杰武、王彦珍、丁天才、张强、胜林
翁图社区居委会
阿拉坦其其格、乌日勒、付占聚、张德顺、德力格尔、王茂胜、韩进、杨玉珍、贾岭、佟玉莲、王秀芝、梁力强、孟根乌拉、布和、白云梅、包利明、刘炳治、李桂珍、秦林、白景荣、王贵、灯露、刘永莲、袁春罗、王淑琴、季桂荣、刘桂兰、牛桂玲、孙桂珍、乌仁高娃、姚淑珍、赵芳、林树丛、新花、霍军、杨秀荣、斯琴图雅、包格、特布沁、吴青华、王根柱、范淑玲、马利明、袁保罗、马凤兰、乔海军、李瑞、套格套、白永生、常江、额尔敦花、吕忠贵、王小英、王珍、陈续生、和希叶力吐、王汉、银永利、包玉江、谷长利、白利、林树山、娜仁其木格、常松、王凤英、曹秀莲、王淑梅、杨亚芹、杨福平、苏海珍、李秀英、郝秀英、钱志军、白玉花、白音那木拉、乌云格日乐、全义、崔志强、包金荣、沙玉鸿、郑军、任建文、胡淑华、格日勒、王河、李浩月、陈泉金、张立生、何江、张淑新、梁军、萨仁图雅、闫俊、张世元、石玉、翟福义、张占河、苏福、苏德赛音、黄宝成、宋战海、娜仁格日乐、吴明、刘玉芳、陈淑琴、苏雅拉图花、段素荣、乌日根巴牙尔、贺希格白乙拉、鲍向东、布仁吉日嘎拉、闫祥军、毕力贡达来、王秀英、支颜芳、伊拉塔、杨尚云、李凤成、香梅、德力格尔、马凤凯、霍瑞、何龙梅、李金兰、孟利平、莫日根、赵连荣、常勇、奚翠花、巴音吉日嘎拉、白美荣、高志英、李万祥、巴特尔、乌力吉达来、乌兰图娅、照日格图、巴特尔、李希民、阿拉腾苏和、武生辉、段文秀、李凤珍、乌兰图雅、乌仁高娃、李二林、包淑珍、包卫国、刘福生、李玉花、袁月红、乌力吉白雅尔、史锦鹏、房士芹、赵金山、包玉兰、那木拉、赵树平、高艳祥、赵白乙拉、斯琴图、阿拉坦图亚、刘焕莲、苏雅拉图、刘成城、张秀兰、冬梅、苏古尔、秦岭、阿日贡、牧兰、马永枝、乌海彬、萨仁图亚、牧仁、王根柱、赵景兰、青格勒图、刘桂珍、宋建民、巴特尔、布仁、哈斯巴图、闫和平、元敦、韩素云、阿拉坦花、通拉嘎、钢嘎特乐、杨有慧、吉宗香、姚立春、贠连发、和平、刘庆海、李永梅、冯智东、李红迎、张风祥、图雅、白嘎拉、席宁布、高艳胜、尹洺山、高军、包金山、孟根花、浩毕斯嘎拉图、张福英、包卫民、常青、杨守德、贾建玲、包宝和、吴云朋、达布希拉图、额尔敦其其格、革命、于金格、王爱香、牛玉文、胡木吉图、额尔敦毕力格、冯若楠、苏布达、曹爱梅、司马玉杰
巴彦额日和图社区居委会
吴秀荣、胡万花、徐平、姚生、徐景兰、陈玉、薛秀英、李存义、苏志花、石海滨、于振发、李英如、田永清、乌力吉、阿拉坦其其格、照那斯图、杨萨仁、刘焕文、王斯琴、郭旺、王华、鲍云图、苏日拉图张玉梅、王润娥、刘月华、布和特木尔、张建国、王成、任桂林、王喜莲、包占国、陶路、徐国生、丁国芬、李广英、胡双喜、樊永萍、胡努斯图、杨富喜、永梅、乔世华、梁继忠、毕力格、高傅、刘志莲、张秀成,斯琴图、乌兰格日乐、刘永泉、郭生莲、薛延西、宝音勿力吉、李建芳、袁翠平、吴玉玲、梁茂、赵军、哈斯巴根、贾玉亮、贺昌、张万、苏乙拉图、哈斯巴根、李利平、牛永胜、于树成、李桂芳、李淑霞于清宝、王爱、刘胜泽、王树枝、肖成雪、锡林苏木格、高秀兰、包青龙、刘兰生、达古拉、特木尔巴根、伊兰塔、宋贵生、崔利刚、吕占河、杨万正、苏雅拉达来、韩长海、苏志国、额尔敦毕力格、吕忠孝 郑风山、赛音朝克图、斯琴格日乐、杨俊、那木斯楞、,魏元杰、许雁、任国明、党秀兰、郭秀萍、温莲、马越萍、那旦巴、杨永、张军、李广龙、李祥、任体宏、赵巨、马关年、布林白乙拉、季建宾、伍永琴、乌兰图雅、李鹏、赵占河、周井贵、陈永、闫振录、白秀梅、吴贤文、席忠良、郭秀枝、安瑞芳、孟广代、苏军、邰宝山、包喜、李善贵、拉扎布、吴双喜、呼格吉乐图、任祥、李中邦、梅花、苏雅拉图、李文和、乌云、张占河、刘新生、包万军、乌宁其、白乙拉、春梅、李友军、李淑华、邓全、李卫东、斯琴图、冯国庆、崔学林、李广成、任玉山、韩金山、范培宏、姜国、王凤兰、李忠、陈安和
苏恩宝拉格社区居委会
王玉莲、庞玉明、哈斯图拉古尔、崔生玉、江太亮、赛汉其其格、布仁朝格图、张世龙、白卫、布仁巴乙拉、耿来亮、王冬梅、海德山、秦双有、其木格、斯琴图亚、巴特尔、铁柱、张建兵、高娃、格日乐图、张双柱、马连、王连廷、包艳丽、张瑞志、胡日查、成荣、包美琴
道特淖尔镇低保人员名单
新庙社区居委会
康世臣、刘占久、赵九清、花拉、斯钦毕力格图、李国有、巴格木德、沈宝英、王莲、达古拉、斯琴特古斯、陈桂珍、白桂生、刘跃欣、新银山、祁桂英、景建国、赵宏武、金山、义春源、赵桂芳、胡格吉图、查干夫、侯洪木、雷秀英、王国胜、王瑞宋、孟占林、白满、钢川、梁海、张秀花、李桂英、黄海宝、伊海龙、阿拉坦其其格、李志华、姜孝、徐红卫、王喜荣、靳海山、陈玉忠、留柱、李建军、苗玉芝、刘仪、包双喜、张文孝、王志、金树宝、陶克套、金济成、呼格吉勒图、王太兰、周振国、刘金燕、毛风泉、党秀英、张桂英、牧仁、段春富、结实、门都白乙拉、陈文芹、玉柱、苏和、李平、额尔登陶格陶、金节、赵福明、胜利、霍广峰、王贵、娜仁其木格、冬梅
嘎达布其镇低保人员名单
嘎达布其社区居委会
阿拉坦仓、白乙拉、李云贵、律松芹、玉花、桂兰、胡亚嘎其、玉柱、满达日玛、海鸽、阿拉坦巴拉、哈斯巴根那、穆贵如、宋亚东、额日敦达来、那仁其木格、宋亚花、宋亚军、宋亚臣、布和朝鲁、李文宝、图雅、王风良、宋彦强
额吉淖尔镇低保人员名单
板森哈夏图社区居委会
斯琴巴特尔、李庆林、李春荣、李玉堂、胜利、徐兴祥、吕占俭、海龙、高占营、图雅、张秀兰、王玉莲、徐庆坤、双柱、马桂珍、白音仓、王军、齐永恒、布日古德、浩毕斯嘎拉图、月儿、李玉明、宋桂芝、李文海、朝乐门、张立新、阿拉哈、那仁满达、额日登布和、史玉莲、斯琴格日勒、吴峻辉、王瑞娥、胡桂莲、吉德布仁图、包文胜、萨仁花拉、哈斯吐拉古拉、侯志军、卢林萍、齐秀云、李世红、布仁苏德、张立军 苗亚林、方树国、巴达拉胡、韩金国、张连庄、李玉梅、宝音达来、马巨山、马海军、方树刚、侯刚成、赵财、格日图、王玉树、薛连华、乌仁高娃、卢云萍、黄金霞、孙成旺、吴翠玉、刘臻、高祥、刘瑞英、苗世培、宝力勒格、郭秀荣、张福莲、白金山、斯琴图、玉兰、王腊月、徐全德、蔡玉梅、阿木日沙那、卢忠、胡素华、田希、满苍、斯琴巴特尔 明月、图雅、安进莲、李金兰、张志魁、郭金山、李桂珍、额尔敦宝力格、康桂花、郑宝连、何贵琴、祁忠、张守花、徐文、王佰山、童向阳、庄建华、张海青、张守玉、金卫东、额日敦巴雅尔、乌向义、劳布僧、陈建富、张福生、徐桃花、其木德、张秀莲、白宝玉、殷久和、包金仓、苏景娥、田利国王、桂芳、斯琴格日勒
满都宝力格镇低保人员名单
都勒其社区居委会
乌日查呼、史风林、高艳梅、徐平、巴德勒乎、史桂林、白玉柱、通嘎拉、扎拉嘎胡、宁布、阿拉腾其其格、孙海、金花、韩忠、莲花、赵东生、薛富、通拉嘎、常胜、孙宝祥、包布仁巴雅尔、乌仁其其格
呼热图淖尔苏木低保人员名单
钦达木尼社区居委会
韩风魁、达呼拉巴雅尔、额尔敦毕力格、王翠英、阎玉英、马新利、王宝音都冷、巴图巴雅尔、崔祥刘、和平、娜仁图雅、吴七
十三、福节、莫日根图、王桂英、张海山、沈风英、王景峰、刘志萍、牛德堂、敖特根、谢英、额尔敦格日乐、巴德日叁那、布仁特古斯、乌德巴拉、张久明、金花、张平、陈风琴、齐国祥、李福银、阿拉坦其其格、西日莫、温都苏、苏雅拉图、巴音仓、斯日古楞、宋玉莲、乔玉珍、金星、萨仁其木格、张菊花
萨麦苏木低保人员名单
乌珠仁胡都格社区居委会
额尔敦毕力格、额尔敦陶格套、王泉、王月英、包福桩、赛音毕力格、娜仁格日勒、巴特尔朝鲁、哈斯朝鲁、格日勒、布特格其、乌云塔娜、龙堂、李秀珍、宝音陶克图、陈淑华、照日格图、孙爱、那白乙拉、张金海、吴国新、张怀印、高娃、张怀斌、杜文友、哈斯、乌兰图雅
宝格达山林场低保人员名单
享受爱师德体会 篇6
暑假中的一天,当我还在睡梦中时,接到了指导老师的电话,要我下午去学校参加新老师培训。听到这个消息,本来满满的睡意全部消失了,这意味着,我要正式的成为一名老师了。激动不已!
我被学校安排教一年级的语文,兼寄宿班班主任。我想学校这样安排,肯定是对我充满了信心的。我的心情无比欢乐,我的心理充满了期待与憧憬。然而现实往往是残酷的,一年级的班主任工作并不是我想象中的那么简单,开学不到三周,我面对了各种各样的挑战。
作为一名寄宿班的班主任,任务本来就要比走读班重。何况我带的还是一年级。面对这些刚从幼儿园毕业,第一次离开父母参加集体生活的孩子,这时的我不仅仅只是一位老师了,也许更像一位妈妈。虽然我还未做妈妈,但是当我面对可爱的小朋友,面对一张张渴望爱的面孔时,老师就是妈妈的感觉,就会不自觉的冒出来了。
记得孩子们刚到校的那个晚上,几乎每个小朋友都是眼泪汪汪的,有的是大哭大闹,抓着妈妈的手不肯放;有的是眼泪鼻涕一大把,口里念念有词;还有的坐在小床上一个人哭的很伤心。说真的,当时的我看在眼里也是疼在心里。这么小的小朋友习惯了有家人的陪伴,一下子让他们离开亲人的怀抱,来到一个陌生的环境,教室、老师、小朋友没有一个是他们所熟悉的。胆子大点的小朋友让爸爸妈妈先走,说自己可以做好小学生,但是看到其他的小朋友不停的哭,也禁不住抽泣起来!而比较内向的小朋友,就是老师哄着骗着,仍然是哭闹不止。我们班有个叫凌睿的小朋友,刚来的那天晚上,他表现的很勇敢,第一个要妈妈走,说自己会努力学习的。
但是从正式上课的第一天起,到第二周,没有一天不在哭的,而且常常是上课的时候,不顾老师讲课,放声的号啕大哭,哄也哄不住。他这么一哭,每天都要带动几个小朋友。说实话老师也有心烦的时候,但是当我看着一张张伤心的面孔,听着一声声“我要妈妈”的呼唤声时,我的心又被浓浓的`爱意包围起来了。是啊,一个六岁的孩子懂什么呢?如果是我自己的孩子我会忍心让她这样哭吗?所以尽管每天上班真的很累很烦,但是当我面对着一张张可爱的、对我充满信任感的脸庞时,心很快就融化了。我每天晚上等孩子们睡着了才离开学校,表现好的寝室,我还会给他们讲故事,下课了和他们做游戏・・・・・・
转眼两个星期很快就过去了,现在一些比较外向的小朋友已经能够愉快的和我谈心了。
享受低保心得体会 篇7
《阜新市人民政府关于调增城市居民最低生活保障标准有关问题的通知》规定城市居民最低生活保障标准在市内五区、市辖镇、阜蒙及彰武县、所辖乡镇四个地区2006年为170、140、140、110;2007年为180、150、150、120;2008年为210、180、180、150;2009年为225、225、225、195;2010年为280、250、250、220。 (单位:元/月) , 根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立城市低保边缘户救助制度意见的通知》规定, 阜新市城市低保边缘户界定标准为城市居民最低生活保障水平上浮40元。
二、两群体社会救助现状对比
(一) 医疗救助
阜新市城市低保户根据阜政发[2006]57号印发《阜新市城市低保对象医疗救助办法》, 包括门诊救助和住院救助。其中门诊救助标准为每人每年最高40元;住院救助标准为每人每年最高2000元, 政府救助与个人承担1∶1。阜新市城市低保边缘户没有门诊救助项目, 其中住院救助标准按低保对象救助标准的50%救助, 即最高金额为1000元。
(二) 子女就学援助
阜新市2009年调整城市低保对象分类救助标准, 首次将非义务教育阶段的高中学生和硕士研究生纳入到分类救助范围, 分别在享受低保待遇基础上每人每月增加30元和100元。城市低保边缘户则按就读义务教育阶段低保对象救助标准50%救助, 无非义务教育阶段的补助。
(三) 冬季取暖补助
根据2012年阜新市政府工作报告, 阜新市低保户取暖救助标准提高到100元以上。
城市低保边缘户则有范围限定:无单位交采暖费、需自己承担费用的边缘户。
三、两群体相关配套政策实施现状对比
(一) 档案健全状况
阜新市城市低保边缘户准确数据每年都收录于《阜新市国民经济和社会发展统计公报统计公报》, 2007~2010年人数分别为16.7万人, 16.8万人, 16.7万人和14.36万人。但因缺乏较为严密的登记制度以及宣传力度的不足, 阜新市城市低保边缘户准确的数据很难统计, 并没有确切的人员档案。
(二) 住房安置状况
阜新市城市低保边缘户拥有优先申请廉租房的资格, 同时正式启动棚户区改造回迁居民优惠工作, 对象为正号低保和低保特困户、患有四种重大疾病的低保边缘户, 对低保户私有产权的原面积拆一还一, 免收新旧房屋结构差价, 但对低保边缘户则需要家庭成员中有一人患有四种重大疾病, 即尿毒症并进行定期血液透析、腹膜透析、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、中晚期慢性重症肝炎及并发症并且家庭人均收入低于当地最低工资标准的经审核公示后才享受低保特困户优惠政策, 条件更为苛刻。
四、解决措施
(一) 提高边缘户界定标准
阜新市现行的城市低保边缘户界定标准过低, 应该根据当前的物价水平、消费水平和通货膨胀率综合考虑, 如果在现有救助水平不变的情况下, 适当提高界定标准, 从而将更多的边缘户纳入低保群体, 减少相对贫困情况的出现, 使更多的低保边缘户享受到完备的社会救助制度带来的福音。
(二) 实现救助形式灵活性
城市低保边缘户与城市低保户有较多差异, 对于该群体的救助实际情况进行有针对性的按需补助, 例如该家庭老年人所占比重较大, 可以适当增加医疗补助, 减少其他方面的补助;同时, 该群体劳动能力一般比城市低保群体劳动能力强, 所以可增加就业培训和技能培训, 获得更多劳动收入等。
(三) 建立专项救助基金
城市低保边缘户社会救助匮乏的一个重要原因是因为现今各项社会救助制度与低保制度捆绑实施, 而将城市低保边缘户排除在外, 可以建立专项资金, 有针对性对该群体进行补助, 不仅能满足该群体需求, 与低保基金区分, 同时也增强制度的可操作化。
(四) 完善低保监督机制
完善和运用低保监督机制, 解决低保对象退保难问题, 采取措施让更多的人参与监督, 更好的发挥居委会作用和群众力量, 同时对于骗取低保救助的对象适当加以处罚措施, 建立低保对象诚信机制, 其中诚信等级较低者可以取消纳入资格, 从而将这笔资金用到实处, 向城市低保边缘户倾斜。
(五) 利用社会慈善力量
充分利用社会力量, 尤其是社会慈善力量, 近年来这股力量已发挥巨大作用, 可以在充分发挥政府救助的前提下, 利用好社会互助的形式, 积极筹集资金, 切实减轻政府财政负担, 使该制度更好的运营。
(六) 转变各方陈旧观念
就政府而言:应加强对该群体的关注程度, 物质救助和精神救助两手抓, 组织有关部门加强对城市低保边缘户有关知识的宣传和普及工作, 使该群体了解自己的权利与义务, 推进制度的完善和工作的顺利进行。
就城市低保边缘户而言:应该积极配合有关部门工作, 转变观念, 提高劳动技能, 增加收入, 摆脱生活困境, 而不是消极怠工。同时, 积极了解相关知识, 保障自己的权益。
阜新市大量存在的城市低保边缘户社会救助匮乏问题亟待解决, 处理好该群体的社会救助问题, 不仅可以很好的保障该群体的基本权利, 体现社会的关怀, 更有利于社会的和谐和经济的可持续发展, 在阜新市加快经济转型的大背景下, 这类问题的解决更加不容忽视, 从资金、制度、观念等多角度加以考虑, 希望可以有利于该类人群社会救助不足问题的解决。
摘要：阜新市经济转型以来, 城市低保边缘户大量涌现, 该群体是指非农业人口中家庭人均收入高于当地城市低保标准, 但由于未充分享受长期性救助政策, 实际生活水平低于城市低保对象, 处于相对贫困状态的城市居民家庭。中国社科院社会政策研究院研究员唐钧等专家学者已经开始关注和研究城市低保边缘户的相关社会救助问题, 但其研究限于宏观层面, 对某一地区或城市低保边缘户社会救助匮乏问题的研究还不多见。在阜新市经济转型的大背景下, 笔者通过实地调查研究, 对阜新市城市低保边缘户社会救助匮乏问题展开研究。
享受图画书读书心得 篇8
这本书我还没有读完，但我就我读过的一部分与大家分享一下，以便让更多的老师和家长熟悉、了解。从而引导更多的孩子喜欢读图画书。
“孩子们阅读的是图画书的插图”孩子们虽然年龄小，认识的字不多，完整的读下来是不可能的，但看图画书时，他们可以看图画，用看插图的方法来理解故事内容。这样就可以充分发挥孩子的想象力和观察力。优秀的插图会将故事的世界充分表现出来，所以孩子们确实能够通过阅读图画书的插图来理解故事内容。这让我想到了，我们让孩子在晨间活动时读图画书时，孩子们读图画书时那认真的态度和那专注的样子，中班的孩子他们的识字量也不是很大。怎么会看的这么专注呢?看了这本书之后我才明白了孩子看的专注的原因。所以，即使孩子还很小，识字量还远远不够，当我们读故事给他们听的时候，当他们自己看图画的时候，能够理解其中的内容，也算是读书。
和孩子一起读图画书还可以促进亲子间的交流。在《我的图画书论》中，他很强调阅读图画书时的亲子交流。这种交流，可以是语言上的，也可以是情感上的，或者只是肢体动作上的。即使没有过多的对话，当爸爸、妈妈用温柔的声音，一点点读给孩子听，孩子们会听的很认真很投入，故事进入到孩子的耳朵、大脑时，让孩子收获的，除了故事的内容，还有亲子间的感情。其实当孩子们很小的时候，他们的所谓的读书就是在听大人们讲。大人把书买来，看着书，把故事讲给他们听，他们会感到非常快乐，同时孩子也受到教育。
享受低保心得体会 篇9
品味语文
享受课堂
——“赢在课堂”初中语文课堂观摩研讨会听课心得
金阳新区实验学校
何海燕
2010年四月十日至十一日，全国第二届“赢在课堂”初中语文名师经典课堂观摩研讨会在贵州师范大学大礼堂举行。我校语文组全体老师有幸参加了这次盛会，聆听了与会老师们的精彩讲课与讲座。执教老师扎实深厚的教学基本功，独到精致的教学设计，从容不迫、大气自然的教学风格，充满浓浓人文关怀的课堂交流氛围；专家们精到、中肯的课后讲座，使我深受启迪和教益。
现结合部分观摩课，谈谈自已一些肤浅的感受。
一、以读为本，注重感悟。
“读”的指导，是这次观摩活动的一大亮点。执教老师普遍认识到让学生读准、读顺、读好课文是阅读教学的基本要求。以读为本、读中质疑、读中感悟、读中品味，在许多观摩课中都得到了体现。
在王君老师的《敬畏自然》这节课中，充分体现了用“读”带动学生感悟文章这一点。《敬畏自然》是一篇篇幅较长的课文。王君老师只是截取了其中一个小点——通过朗读感悟，来进行教学。这个点选取非常好。第一，老师对学生学情不是很了解，通过朗读感悟文章，风险较小；第二，大部分学生都很愿意在课堂上朗读课文，而且读得好的学生还很愿意表现自己，这样就可以使课堂气氛活跃起来，师生互动起来；第三，“书读百遍，其义自现”，《敬畏自然》这篇课文时比较艰涩难懂的，通过朗读来感悟，非常有效。王君老师的课让我深深体会到：感之于心，受之于心，通过感官和心灵直接感受文本，是培养学生感悟能力的捷径！
在李卫东老师的《及承天寺》一课中，也将朗读贯穿始终。这是一篇古文，所以朗读必不可少，但是，能否让朗读也服务于其他，这就很考验老师的水平了。我认为，李卫东老师这一点是我们的榜样。在这堂课中，李老师先给出了没有标点符号的文章，让学生通过自己的语感朗读，然后断句。这种方式，既可以锻炼学生的朗读水平，也可以让学生培养良好的文言文语感，加深对文言文的理解。另外，在李老师的课中，给课文分层需要读，给文章做翻译需要读，赏析文章需要读，读的环节贯穿始终，一堂课下来，学生既能熟练地掌握理解课文，也将课文背诵了下来。所以，这堂课的效果是很好的。
二、激发学生兴趣，注重文本解读。
我们都说“兴趣是学生最好的老师”，不无道理。在课堂上激发学生兴趣，是让学生消除对语文的畏惧心理的良好手段。在吕莉老师的《心声》一课中，就特别注重激发学生探究问题的兴趣。吕老师这节课，是通过几个主要问题来串联起来的。将问题抛出来，学生自然而然要去思考，只要学生脑筋转动起来，兴趣自然就来了。所以，这堂课气氛非常好，而且学生积极性很高，答案多种多样，孩子的个性思维得到了充分发挥。在一个一个的问题中，学生也将课文熟悉了，理解了。在这堂课上，我充分感受到了一个优秀的语文老师，首先应该将学生的学习兴趣充分调动起来的。注重文本解读，也是上好语文课的关键。语文课，重点是通过文本来传达知识的，所以，文本解读尤其重要。一个老师对文本解读的深浅，直接影响到学生对文本的理解和对知识的接受。老师只有一遍一遍地仔细阅读文本，研究文本，参透文本，才能从文本中提炼出有价值的东西来教给学生，学生才能从老师这里传承到最有价值的东西。
三、充满诗意的课堂，需要充满诗意的老师去诠释。
在这次观摩活动中，我印象最深的就是董一菲老师的课。董老师是一位文学涵养很高的老师。她倡导的“诗意语文”，在这次观摩课中得到了充分体现。这节课讲的是古诗词中的比喻，在课堂中，老师的话语中，学生的回答中，朗读中，无不流动着浓浓的诗情画意，是一堂真正的“文学课”，使人深深沉醉其中。这样的课堂，不是机械的学习，而是舒适的享受。
听完董老师的课，我感触颇深。语文老师，自身本来就应该流动着这种“诗意”的啊，传统文化的古典美，应该在语文老师身上得到充分展现，我相信，一个语文老师如果将自身的学识化作气质展现出来，化作习惯展现出来，化作对文学的深深热爱展现出来，这样的老师教起语文来，一定会是非常成功的。
整个观摩活动，留给我许多启发和思考。在如今信息传递越来越发达、学生水平越来越高的现状下，教师要不断提高自己钻研教材的水平。一节成功的课堂教学，离不开教师深研教材，把握教材，创选性地感悟教材，这是教学的立足之本。那么如何深研教材呢？唯有博采众长，学习百家而顿悟，努力提升自己的教学素养，这是一条没有捷径可言的路。
“读书破万卷，教学如有神”，教师也需要大量的学习。文学之博大精深，需要我们不断地去积累感悟，语文教师唯有学无止息，才能称得上名符其实的“语文老师”！
浅谈我国农村低保制度 篇10
( 一) 农村低保制度简介
农村低保制度的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民, 主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。它的资金来源主要依靠各级人民政府筹集, 并且以地方各级人民政府为主, 其中, 省级人民政府要加大投入。另外, 对于财政困难地区由中央财政给予适当补助。
( 二) 农村低保制度的建立与发展
我国是世界上人口最多的国家, 也是最大的农业国家, 农业人口占据了人口总数的百分之七十。那么“三农”问题就自然的成为了新中国成立以来我们党和国家重点关注和大力解决的问题, 而农村低保制度就是解决“三农”问题的一大历史性的举措。
其实, 我国对于农村最低生活保障制度的探索要早于城市, 只是由于农村形势复杂, 农民人口众多, 加上受农村税费改革等政策的影响, 所以该项制度的建设才一直进展缓慢。直到2003 年, 我国的城市低保制度取得了重大突破后, 农村低保制度的建设才开始逐步落实。当然, 在全国范围内建立农村低保制度并非“另起炉灶”。一是此前我国就有部分经济发达地区全面建立了农村低保制度, 如: 北京和上海等地, 因此有足够的实践经验可以借鉴; 二是尽管当时我国并没有建立农村低保制度, 但是却有其他的救助制度, 如: 农村特困户救助制度等, 可以在此基础上再根据各个地区的不同情况对原有的救助制度做出一些调整以过渡到农村低保制度上来。于是, 在党的十六大提出“构建社会主义和谐社会”和“建设社会主义新农村”两大战略目标后, 农村低保制度的建设工作快速开展起来。尤其是在2004 年到2006 年间, 我国相继有17 个省份加入了建立农村低保制度的行列, 在四千多个县、市、区范围内建立起了农村低保制度。2007 年后, 我国开始全面推行农村低保制度。直到今天, 可以说, 我国的农村低保制度经过十几年的探索和发展, 目前在实现全国建制的基础上, 基本实现了制度化、规范化, 在全国农村贫困人口实现“应保尽保”的目标基本达到。[1]
二、我国农村低保制度的现状及其存在的问题
从2007 年我国实施低保制度城乡全覆盖以来, 应当说是取得了相当大的成就。随着各级财政逐步加大对农村低保制度的资金投入, 农村低保制度的覆盖面明显扩大, 救助的标准不断提高, 越来越多的农民得到了实惠。而低保制度本身的建设也日趋成熟, 各地在执行的过程中也逐渐规范。但是, 由于我国农村低保制度的建设起步较晚, 加之我国在“三农”问题上的复杂国情, 实践中仍然存在不少的问题。这些问题大致可以归纳为制度层面和实践层面两个方面。
( 一) 制度层面
1. 制定的农村低保标准偏低, 并且没有相应的调整机制, 低保水平城乡差距大
首先, 在制定农村低保制度的时候, 就有专家提出应该将农村地区的低保水平在城市的低保水平上减少一部分。他们认为, 农村居民还占有一定的耕地, 而城市居民一旦失业则毫无保障。并且城市的人均消费水平要高于农村地区。所以要将城乡之间的保障水平区别开来。这从一开始就使低保制度在城乡之间出现了不平衡, 农村低保标准远低于城市。其次, 财政在农村低保上的资金投入不及城市, 却要保障更多人的基本生活水平也是造成上述现象的重大原因。再次, 随着社会经济水平的发展和人民生活水平的提高, 农村低保标准也应该作出相应的调整。以现有的标准来看显然无法满足农民的基本生活保障。
2. 农民家庭收入难以核查, 没有建立一套合理的保障对象界定机制
尽管各级政府都对农民家庭收入的评估、核算相继出台了统一的办法。但是由于农村居民收入存在较大的隐蔽性、不稳定性, 并且难以用货币量化, 这就使得在收入界定工作上存在一定困难。加上在实际操作的过程中, 基本都是当地的村干部对农民的收入进行评估、核算。他们自身素质良莠不齐, 虽然也因地制宜的采取了一些“土办法”, 如: 以家庭银行存款是否超过固定标准来作为享受低保的核心条件。这些做法看似简单易行, 但是实际上却缺乏法律依据, 并且忽视了农村家庭之间的差异性, 很难保证公平合理。此外, 在实际中还有很多人均收入高于当地低保标准但因家庭成员重大疾病、子女上学负担重等不可抗拒因素难以维持基本生活的家庭, 他们往往因为低保制度自身的漏洞而得不到救助。同时, 由于监督的缺失, 致使在确定保障对象时存在“亲疏远近”的区别, 实践中不乏一些“关系保”、“人情保”。
3. 农村低保筹资模式单一
目前, 低保制度的资金来源主要以地方财政投入为主, 一般是省、市、县三级政府, 中央财政对财政困难地区给予适当补助。这样的筹资方式渠道单一, 忽视了社会上的慈善力量, 给地方财政造成了相当大的压力, 尤其是一些经济落后地区在落实低保制度时显得“心有余而力不足”。
4. 低保制度建设不完善, 缺乏相应的配套机制
目前, 除民政部印发的《关于加快农村社会保障体系建设的意见》以及《农村社会保障体系建设指导方案》对建立农村低保制度提出原则性指导意见外, 国家尚未出台相应的法律、法规。[2]尽管各省也针对各自地区的具体情况出台了一些规章制度, 但是缺乏权威性和统一性, 只能对农村低保工作给予一定的业务指导, 而无法妥善解决基层在执行低保制度的过程中出现的一些问题。另外, 目前, 农村低保制度只能保障农村居民最基本的生活要求, 缺乏相关配套的救助措施和优惠政策, 与农村其他社会保障制度缺乏协调, 虽然许多部门已经着手对低保户有一些优惠措施, 但实际上低保工作还没有真正形成部门齐抓共管、社会互助互济的氛围。[3]这就大大的限制了农村低保制度的功能发挥。
( 二) 实践层面
1. 农村低保工作缺乏资金
资金是农村低保制度成败的核心所在。但是, 如前文所述, 农村低保制度的资金来源单一, 仅仅依靠各级人民政府的财政投入很显然是无法满足我国广大农村地区贫困农民需求的。一是我国的经济发展水平存在较大的地域差距, 中西部地区的很多城市自身财政本来就已经很困难了, 自然就不可能在农村低保制度上有太多的资金投入。二是我国目前并未完全建立与低保制度相配套的机制, 资金在投入和发放的过程中缺乏有效的监督, 最终发到农民手上的钱就会缩水。实践中就不乏村干部侵吞或挪用低保救助款的情况。再者, 有很多农民在经济状况改善后, 已经不符合继续享受低保的条件, 但是并没有“退保”, 这样就使资金没有得到有效利用。鉴于以上原因, 可以想象低保资金的供需矛盾之大。
2. 农村低保工作缺乏专门的管理机构和工作人员
目前我国县级以下民政部门只有少数设立了低保科, 大多数地方的农村低保都是由民政部门下属的社会救灾救济科室统一负责, 相关工作人员缺少且身兼数职, 日常性事务繁忙, 要在短时期内完成低保对象的调查审核, 很难保证工作的客观、公正和细致。由于缺乏专项办公经费致使农村低保工作信息化、网络化管理水平低, “应保不保”、“应退不退”的现象时有发生。
3. 低保制度宣传力度不够, 操作中缺乏有效监督
为生活困难者提供基本生活保障, 是政府的义务而不是恩赐, 同时, 生活困难者享受政府提供的基本生活保障是宪法赋予公民的一项基本权利。因此, 政府有责任向群众宣传有关低保的政策和知识, 群众对此有知情权和监督权。实践中, 正是因为许多农民对低保制度不了解, 一些人才可以暗箱操作, 搞关系保、人情保, 把一些真正的困难户拒之门外; 正是因为这些人对农村低保不宣传、不透明、不规范操作, 群众才会如此“无知”, 给了就要, 不给也不要, 或者是给多少就拿多少, 完全没有权利意识。[4]
三、对进一步完善我国农村低保制度的建议
( 一) 充分重视农村低保制度, 进一步提高农村低保水平, 缩小城乡差距
我国的社会保障体系一直是典型的城乡二元制结构, 农村社会保障一直得不到重视。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标, 其中的重要标志之一就是全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。显然, 农村低保制度的全面建立无疑为该目标的实现打下了坚实的基础。但是低保制度逐渐拉大的城乡差距仍然是阻碍低保制度充分发挥保障功能的重大原因。加上受当前国家整体经济形势增长缓慢的影响, 农村困难群众的生活更加艰难。因此进一步提高农村低保标准, 缩小城乡差距显得十分迫切。笔者认为主要可以从以下几个方面着手: 1. 主观上要转变思想观念。随着城乡一体化进程的发展, 绝大多数生活必需品在价格上并没有什么城乡差距, 并且土地能够提供给农民的生活保障也十分有限, 因此城乡之间的低保水平不应该被区别对待。2. 客观上要加大对农村低保制度的资金投入。农村的困难群众远比城市的要多, 并且生活更加困难, 更何况现在的城乡差距已经很大了, 因此在资金的投入上应该适当向农村地区倾斜。3. 还要做好城市低保制度与农村低保制度的衔接和整合工作。随着户籍制度的改革, 城乡一体化进程将达到一个空前的高度。到时候, 势必会对城市和农村两种低保体系进行统筹, 统一规划和管理。这样就很容易使一些困难人群被遗漏掉, 尤其是已经进入城市生活的农村籍困难人口无法被纳入低保体系, 成为低保制度的“边缘人”。为此笔者建议, 有关部门必须尽早谋划, 做好充足的准备, 采取有力的措施有计划、分阶段的对两种低保制度进行整合, 确保不管是在城市还是农村有低保需求并符合低保条件的贫困人口, 都可以获得最低生活保障制度的保护。
( 二) 加大宣传力度和工作透明度
农村低保制度是党和政府在广大农村实行的一项基本的社会保障制度, 目的是为了保障符合低保条件的农村困难群众的基本生活权利, 促进社会公平正义, 群众对其不但有知情权, 而且有监督权, 这是做好农村低保工作的关键环节。只有首先做到了这一点, 做好农村低保工作才会真正具有坚实的群众基础。1. 各级政府有关部门应充分利用广播、电视、报刊等媒介向社会全民进行农村低保政策和制度的宣传, 把党和政府的农村低保政策原原本本地向群众讲清楚, 让农村低保政策家喻户晓。这样就引进了社会监督机制, 低保制度实践的透明化就有了保障。2. 在乡、村两级建立公示栏, 对于符合参保条件的农民情况以及实际享有的保障标准及时进行公开, 同时设立举报箱, 举报电话等方便随时接受广大群众的监督。3. 在宣传的过程中, 我们应当注意到由于农民普遍文化素质不高, 在宣传的过程中不能广而告之的“走形式”, 而是要将低保制度的相关信息送入“田间地头”, 让农民了解清楚。只有充分了解了低保制度之后, 他们才知道自己能不能享受低保, 能够享受多少, 如果权利得不到保障应该如何进行救济。这样他们自然就会对关乎自己切身利益的低保制度进行关注并监督。只有让低保制度“在阳光下运行”, 才能有效避免暗箱操作, 切实做到“应保尽保”, 让农村低保制度充分发挥保障作用。
( 三) 加强农村低保的配套措施建设
一是加强农村低保法律法规建设。国家应以法律法规的形式将低保制度的相关问题确立下来, 让低保制度做到“有法可依”。其中要重点规定如何加强低保资金在筹集和发放的过程中的监督和管理措施, 另外当农民享受低保的权利受到侵害时, 要赋予他们充分的救济权利以维护自身利益。二是搞好农村低保对象技能培训及就业援助工作。加大财政对农村低保对象技能培训的投入, 对于有劳动能力但是没有技术的困难农民, 要给予技能培训, 为他们增加收入创造机会。只有做到“以输血带动造血”, 才能够缓解农村低保制度的供需矛盾, 让低保资金真正帮助到需要帮助的人。三是在各级政府组建专门机构对低保制度的执行进行监督和管理, 并且可以考虑给基层配备专门从事低保工作的办事人员。
( 四) 拓宽农村低保筹资模式, 制定科学的农村低保经费分担机制
1. 积极整合和统筹农村现有的其他救助制度, 优化财政资源的配置
实施优惠的财税政策激励社会各界捐赠, 鼓励社会组织或个人对农村低保对象援助, 充分调动起社会力量满足农村低保对象的实际需要。
2. 要使农村低保有可靠的资金保证, 中央财政的投入必不可少
笔者建议应将中央财政纳入农村低保筹资模式当中来, 而不仅仅只是让中央财政对财政困难的地区给予适当的补助。从而建立起一个由中央、省、市、县等四级政府共同负担、分级负责的筹集农村低保经费的大渠道。并可以在对各地的财力状况、低保人数、人均补助水平、低保支出、地方政府工作努力程度及绩效等综合考虑的基础上, 确定中央政府与地方政府承担比例, 以保证制定的农村低保经费分担机制科学合理。
参考文献
[1]李忠林, 崔树义.我国农村低保的现状、问题与对策[J].东岳论丛, 2009, 8 (8) .
[2]同[1].
[3]石秀河等.中国农村社会保障问题研究[M].北京:人民出版社, 2006.
享受低保心得体会 篇11
做个享受教育的幸福教师
我是一个刚走上三尺讲台的年轻教师，心里有无限的激情与梦想，却在日常的教学中无法实现，心中的困惑与失落常常将我折磨的不知所措，在听了骨干教师杨琳老师和周春丽老师给我们做的讲座，我受益匪浅。
周老师不仅是我们学校教学中的骨干力量，更是我们这些年轻人学习和生活的导师。她为人和蔼可亲，总能在我们有困难、陷入困惑的时候给我们建议、指引，我有幸能和周老师分在一个办公室，和她一起工作，她的人格魅力、言传身教对我的帮助很大。今天听周老师的讲座《做个享受教育的幸福教师》最大的感触就是这太符合她乐观豁达的个性风格了。周老师的讲座从教师现在的生存处境出发，阐述了现在绝大多数教师的困惑及无奈，分析了现在教师幸福指数不高的原因，让我茅塞顿开。接着周老师结合自身的经验讲给大家怎样做一个享受教育的幸福教师，她告诉我们“我们不能力挽狂澜，但也不能随波逐流；我们不能改变社会，但我们能够改变自己；眼界决定境界，态度决定高度；思路决定出路，作为决定地位；从我做起，从平凡做起！让我们有了努力的方向，我愿意如他所说，从人生态度、生活内容、生活方式等方面调整自己，不断地反思，在反思中成长，做个有思想、幸福的教师。