思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论

思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论（精选8篇）

思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论 篇1

公务员队伍是行政管理的运作者，是管理国家事务的主体，承担着提供公共服务和促进经济社会发展的重任，是行政效率的力量源泉，是提高行政执行力的基本保障。党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议提出的我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的宏伟蓝图能否顺利实现，关键在人，关键在公务员队伍的责任心和执行力。公务员队伍的行政执行力建设是

党的执政能力建设的重要基础，加强公务员队伍的执行力建设是提升行政执行力的一项重要而紧迫的任务。

一、行政执行力及其缺失的主要表现

行政执行力是指以政府为主的公共部门以强制力为后盾，贯彻执行国家大政方针政策、法律法令，以及上级指示、决定、决议，从而实现战略目标和任务的能力。宏观层面上，是指政府在进行社会管理、维护公共安全及为民众提供公共服务的过程中所体现的整体执行能力;中观层面上，是指政府各部门在执行政策、方针、制度时的贯彻力度;微观层面上，是指行政人员的执行能力，从政府决策者到部门领导再到一般公务员，在面对执行问题时所体现的能力。

改革开放以来，我国政府采取了多项措施来提升政府部门的行政执行力，像推进政府机构改革、制定和实施《全面推进依法行政实施纲要》、按照《行政许可法》的要求压缩审批项目、规范审批程序等等，这些都取得了显著成效。当前公务员队伍总体上是好的，基本上能够适应新形势、新任务的要求，但也存在着行政执行力的缺失，现状依旧不容乐观。温家宝总理在政府工作报告中指出，“各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败”。目前，行政执行力的缺失主要表现在以下几个方面:

表现之一，一些公务员的“隐形不作为”，是影响执行力的最大元凶。一些政府部门和地方政府，缺乏起码的执行力和社会公信力，致使许多社会问题、社会矛盾久拖不决。政府缺乏执行力、“不作为”，必然缺乏社会公信力，社会公信力缺乏又会加重政府执行不力、难有作为，这是非常可怕的恶性循环。

表现之二，权力部门化是执行力的最大障碍。权力部门化，最集中的体现就是自我设权，大力发展“审批经济”、“罚款经济”，“收费经济”。不管上级下来什么政策，其执行心态是“各取所需”——对己有利的条款，执行时有过之而无不及;对己不利的条款，或避而不提，或蓄意误读，使上级的政策、法规在此形成“肠梗阻”。

表现之三，公务员不能对政策法规进行“原则性与创造性相统一”的科学解读。执行政策时或断章取义，或虎头蛇尾，或搞形象工程，这是对执行力的最大干扰。统一执行与因地制宜如何协调，是执行过程中最难以回避也最容易被“混水摸鱼”的问题。

表现之四，公务员履职存在的“第三种状态”。有的缺乏从政道德，思想庸俗、不务公事，只图权大、权多，不想或少想责任;有的事业心不强，心浮气躁、无心作为，世故圆滑、暮气渐长;有的工作能力不适应需要，无力作为、庸碌无为，怕事、避事，不敢抓不敢管现象比较突出;有的缺乏精神动力，小富即安、浮华浪费，居功自傲、不思进取;有的甚至信奉“潜规则”，热衷于拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞒下。

目前，政府的执行不力和“不作为”，已经与公民社会这一历史趋势的距离越来越大，潜伏着“断裂”的危机。这些问题的存在阻碍中央和地方正确决策的贯彻落实，损害公务员队伍的形象和威望，助长不良社会风气的形成，影响党的执政能力建设。由此，以“壮士断臂”的精神，建成惩治政府不作为、乱作为的机制，提高政府执行力，不仅必要，而且紧迫。深圳在全国率先掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，切实解决干部队伍中存在的突出问题，提高公务员队伍执行力，就是全面落实科学发展观、加强执政能力建设的重大举措。

二、提升公务员队伍的行政执行力

（一）、完善公务员选拔任用机制

公务员是促使国家和社会良性运行的“工程师”，其技术水平，专业精神，道德精神，对党、国家、民族和人民的责任心，将决定着执政党和民族的命运。政府的竞争力、政府的公共政策制定水平、社会和经济管理水平，说到底是由公务员的能力和素质决定的。要提升行政执行力，必须真正建立起选人用人的新机制，提高公务员执行政策、解决问题的能力。要改革和完善国家公务员的选拔任用过程，特别是具有领导职务的国家公务员的选拔任用和晋升过程，形成德才兼备的优秀党政人才、特别是“一把手”的制度化选择机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》的颁布实施，标志着我国公务员管理制度日益完善，但有些公共机构一把手权力过大又没有监督、选人用人过程中任人唯亲唯近、官选官、走民主程序而又没有实质民主的现象比较普遍，结果使公务员晋升过程由正激励变为负激励，变为拉关系

走后门的腐败温床，提拔了不该提拔的人，涣散了公共机构的组织效率和公务员的凝聚力，使机构人员逐步变得既没有工作动力、又没有工作责任心，应付工作和混日子成了这些公共机构的常态，浪费了国家和人民的公共资源。因此，要充分发挥党代表和委员、人大代表和委员、职工代表、人民群众在选人用人，特别是选拔领导人才过程中的作用，按照完善社会主义市场经济

体制和加强党的执政能力的内在要求去识别人才、选拔人才、任用人才，形成科学规范的选人用人制度，逐步建立和完善民主选举和民主监督的选人用人机制。

（二）、制定和实施岗位责任制

根据国家有关法律法规及“三定”方案要求，明确责任单位、责任部门、责任人。科学界定部门职责，以权责相称为原则，推行公共政策、部门责任白皮书制度，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空的问题。进一步完善公务员职位分类，合理设置职位类别，探索建立与职位类别相适应的公务员职务序列和级别，在公务员队伍中推行分类管理。制定科学、具体、精细的《职位说明书》，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、尽可能量化，明确如何履职尽责，以及失职失责的责任代价。明确和细化各层级、职级的责任。“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，子系统对总系统负责，一级抓一级，一级对一级负责。明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任，明确区分部门领导和辖区领导责任，明确区分“一把手”和班子成员的责任，明确区分政府监管责任和社会行为主体责任。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程、工作程序和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉重叠，有责必有罚，形成责任闭合环路，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。

（三）、加强公务员能力建设

公务员是依法行政的主体，其法治观念和创新能力的强弱，直接影响着推动依法行政、建设法治政府的进程。要创新公务员培训体制，按照职位分类，分级管理、分类指导、分工负责，建立健全科学规范的公务员分级分类培训体系。以岗位需求为导向、能力开发为重点，加强对公务员的能力培训，使庸者不庸、能者更能，努力提升公务员的执行力。适应社会经济发展和依法行政对公务员的新要求，制定和实施《公务员能力建设标准体系》，为公务员培训提供依据，形成核心能力课程、核心业务课程和公共课程“三位一体”的课程模式;重视行政管理、领导科学、领导艺术、法律、经济学等方面知识特别是mpa(公共管理硕士)核心课程的培训，加强公务员的执行力培养，着重提高公务员的领悟能力、计划能力、协调能力、判断能力、创新能力和依法行政能力。加强针对性培训，特别是加强对善政之德较好，善政之才较弱的，或年轻公务员的业务培训。对没有基层工作经验的新录用公务员实行下基层锻炼。鼓励公务员制定个人继续学习计划，促进其由追求职务向追求知识、从追求文凭向追求能力的转变。建立学习考核激励机制，培训结果和成效要作为公务员年度考核的内容和上岗、任职的重要依据，对达不到培训要求的公务员，将视为考核不合格，并在一定期限内予以调整。

（四）、改进公务员考核制度

改进公务员考核办法，建立有效的绩效评估机制。采用科学方法对行政机关及其人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监测、考核、分析和评价，以此作为行政人员的薪酬、培训、奖惩、晋升的客观依据，激发公务员抓执行的积极性、主动性和创造性。完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合的目标绩效考核制度，考核内容要和岗位责任制相衔接。注重平时考核结果，实行日常工作备忘审核制度。建立公务员考核档案，突出描述工作业绩和工作潜能，加强公务员考核的全程跟踪和审查评价。推行自上而下进行考核，上级考核下级，一级考核一级。实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次的公务员建立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，注重考核与岗位培训、工资福利、评先评优、选拔任用等管理环节的密切衔接。实行公务员考核责任制，保证考核过程和考核结果客观、公平、公正。

五、强化公务员奖惩机制。

贯彻执行《公务员法》，积极探索能上庸下、能进庸出的干部人事制度，完善公务员队伍的进出机制，吸引更多优秀人才进入公务员队伍。把考核档案和考评等次要作为奖惩和职务升降的主要依据。对考核优秀和业绩突出的公务员，要依照相关规定给予奖励或予以重用。对不尽职责、碌碌无为，考核基本称职和不称职的公务员，依照相关规定离岗培训或采取组织措施，应调整工作岗位的调整工作岗位、应降职降级的坚决予以降职降级。对年度内受到两次以上有效投诉的公务员，年度考核不能评为“称职”，情节严重者依法予以处理。严格党纪政纪法纪责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，形成良性的责任导向。对于造成重大损失和严重后果的决策失误，“一把手”要负主要责任。严格执行行政执法责任制，强化行政惩戒机制。加强对行政执法责任制、过错责任追究制度落实情况的监督检查，加强对政府职能部门和司法机关行使权力、履行职责的监督检查。完善责任追究工作的听证、仲裁和复议等制度。

（六）、健全行政监督体系。

充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。权力运用到哪里，监督就到哪里;公共财政支出到哪里，审计就到哪里;公共服务提供到哪里，绩效评估就到哪里。强化领导班子内部监督，建立健全巡查制度。完善行政审批监察系统，监察范围覆盖所有审批事项，实行全程监督和全程问责。实行责任的公开承诺制，根据决策目标的要求确定相应岗位的职责，把行政机关和行政人员的责任向社会公开承诺，接受人民群众的监督，建立群众对党政机关、司法机关和服务“窗口”的工作质量评议制度，依法保障群众对党政、司法机关及其工作人员投诉、批评、控告、检举等权利。加大舆论监督力度，及时揭露和批评不负责任的现象和行为。积极运用奖惩机制，建立一套科学、完善的奖惩制度，并保证制度的针对性、可执行性和稳定性。对责任不到位、目标不实现、承诺不兑现，甚至因不作为、乱作为导致不良后果的，要严肃追究领导责任、部门责任和当事人责任;对因不作为、乱作为造成损失的，要承担相应责任。通过健全监督体系，强化责任意识，增强服务观念，严格作风纪律，规范行政行为，努力建立一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍，使之成为遵守社会公德和践行职业操守的模范。

（七）、建设行政执行力文化。

行政执行力文化是指围绕着行政执行力而形成的独特思想价值观，独特的执行方法与执行程序，在长期实践中形成的约定俗成。推进行政执行力文化建设，要着力形成各种有利于行政执行的理念和氛围，促进公务员工作作风的转变，使公务员自觉意识到:执行就是抓落实，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满;执行是一种挑战，应有迎难而上的意识，特别是要有解决问题和矛盾的决心和勇气，同时不断加强学习和锻炼，增强自己的执行能力;执行是一种合力的结果，应有严格的制度、团队的精神，人人都应发挥自己的积极性，形成抓执行的强大合力。通过行政执行文化的建设，深化行政人员的目标感、责任感、使命感、紧迫感，促使其在工作中讲政治、重行动，讲原则、重结果，讲速度、重质量，从而形成职责清晰、目标明确、奖罚分明、政令畅通的行政执行文化，最终使政府在强有力的执行力中实现自己的决策目标。要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的社会主义荣辱观，教育和引导公务员以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣;以不负责任、不求有功、但求无过为耻。支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于负责的，鞭达、清理、追究不负责任、庸碌无为甚至失职渎职的;对那些造谣生事、诬陷他人的人，要坚决查处，以正视听，努力形成想负责、敢负责、能负责、不得不负责、必须负好责的良好社会氛围和工作环境。

（八）、重视领导干部的推动作用。

加强行政执行力建设，应高度重视领导干部的推动作用，促使领导把抓执行作为自己的硬任务、硬指标，带动各级行政工作人员齐心协力抓执行，从而保障决策目标的实现。领导干部首先应善谋执行之策。要培养战略思维，善于把握大局，围绕如何执行决策进行通盘考虑，努力做到心中有数，创造条件调动下属抓执行的积极性，促使各级行政人员能由被动执行向主动执行转变，由常规执行向创新执行转变。其次，领导干部要带头端正执行之风。领导干部如果热衷于开大会、发号令、作指示，很少能脚踏实地抓过程、抓环节、抓难题，这样的执行作风自然很难推动其他人脚踏实地地执行决策。行政执行力建设要求领导干部由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一人。特别要有一线意识，到一线去，到矛盾和问题多的地方去，到执行难度最大的地方去，在一线发现问题，解决问题。

思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论 篇2

一、行政伦理的基本内涵

行政伦理体系由三个层面的内容构成:一是行政伦理观;二是行政伦理规范体系, 包括行政伦理原则、行政伦理规范、行政伦理范畴等;三是行政伦理机制体系, 主要包括行政伦理监督机制与行政伦理培养机制。而作为行政伦理体系核心的则是行政伦理观。在公共行政领域, 世界观、人生观、价值观集中表现为行政伦理观。行政伦理观在根本价值的层面上影响或指导着每一位公共行政人员的行政行为。概括地说, 行政伦理观就是国家公共行政人员在公共行政的过程中关于行政伦理价值追求的总体观念, 是其公共行政生活的伦理实践与伦理观念的凝结与升华, 并具体表现为行政伦理活动现象、行政伦理意识现象与行政伦理规范现象。

二、我国公务员行政伦理失范的现象和原因

行政伦理失范是行政权力的一种异化现象。它讲的是一个过程, 指本来是行政主体按照国家利益至上的原则行使行政权力, 但是发展的结果, 却变成了异己的力量, 超出了政府的控制。行政权力变为行政主体损害国家及公众利益、谋取私利的工具。也就是说, 行政伦理失范就是指国家行政机关及其工作人员在管理国家公共事务活动中违犯了行政伦理道德规范, 在行政活动和行政关系中出现种种伪道德、反道德、失道德的现象和行为。目前, 我国存在的公务员行政伦理失范现象主要有:公务员主体地位倒置, 利益倒置, 部门主义和小团体主义严重。其中利益倒置是公务员道德问题中最具有根本性、关键性的问题。造成公务员行政伦理失范的原因主要有以下几个方面:

1. 行政体制的弊端。

由计划经济向市场经济转型的过程中, 新的体制还没有完全建立起来。

2. 公务员角色冲突。

我国公务员行政伦理失范的一个重要原因就是对公务员角色的认识中出现了角色冲突。公务员一方面作为个人, 有追求自身利益最大化的要求, 同时, 又拥有社会公共权力, 容易造成角色冲突, 利用手中的权力谋取私利, 实现自身利益最大化。

3. 社会转型时期市场经济的负面影响造成了社会普遍道德失范

我国的经济体制由计划向市场的转型其实质就是分配向交换的转变, 从而不可避免地把金钱推上了愈来愈重要的地位, 人们的物质生活和精神生活都深深地卷入了市场。

4. 缺乏强有力的社会监督和制约机制。

目前, 我国处于社会转型时期, 对权力的社会监督和制约机制虽然逐步建立和完善起来, 但与迅速发展的客观现实相比, 还远远不够。这些在一定程度上使行政道德失范的程度有所加剧。

三、传承儒家行政伦理思想

中国是一个有五千多年历史的文明古国, 政治文化源远流长, 博大精深。古代儒、道、法等诸子百家思想中蕴含着丰富的行政伦理思想和做人做事做官的道理, 尤其以儒家思想为代表。儒家创始人孔子特别强调统治者要有道德。执政者道德品质的高低决定着政治的好坏, 政令的畅通与否。孔子把道德和政治结合起来, 并把道德放在首位。孟子继承了孔子的这一思想, 更加强调最高统治者的道德品质的重大影响作用。他说:“君行莫不仁, 君义莫不义, 君正莫不正。一正君而国定矣。”把国君的道德修养对治理国家的意义强调到了极至。儒家特别强调行政伦理, 而行政伦理最注重的是君王以及各级官员的个人道德素养。因为他们认为官员的道德修养就不仅是个人的私事, 而是与天下国家的利益休戚相关, 儒家经典确定以修身为本的“修身齐家治国平天下”的伦理政治纲领, 以此作为实现王道政治的基石。民本思想是儒家提出的“行政为民”行政伦理观念。“君权神授”还是“君权民授”是古代思想家长期争论的问题。儒家认为“君权民授”, 孔孟都认为改朝换代的权力掌握在人们手中。最高权力既然来自人民, 掌权当然要为公, 公天下是美妙的大同社会, 家天下只是无可奈何的小安而已。

儒家的治国为政思想是典型的德治思想。民本思想是德治思想的理论基础, 儒家的行政伦理是实现德治的关键, 其思想内容基本适应中国古代政治与社会发展需要。自汉代以后儒家行政伦理思想经过中国历代君王的一再确认, 始终占据政治指导思想的宝座, 成为中国传统政治思想的主流, 对于中国传统社会的政治、经济、文化等方面的发展均有极大的影响。在现代的公共管理中, 传统的儒家行政伦理可以为我们提供有益的借鉴, 从中汲取精华, 以完善当代公务员道德建设。

四、儒家行政伦理思想对公务员道德建设的借鉴

儒家的治国为政思想是典型的德治思想。民本思想是德治思想的理论基础, 儒家的行政伦理是实现德治的关键, 其思想内容基本适应中国古代政治与社会发展需要。自汉代以后儒家行政伦理思想经过中国历代君王的一再确认, 始终占据政治指导思想的宝座, 成为中国传统政治思想的主流, 对于中国传统社会的政治、经济、文化等方面的发展均有极大的影响。在现代的公共管理中, 传统的儒家行政伦理可以为我们提供有益的借鉴, 从中汲取精华, 以完善当代公务员道德建设。

1. 公正。

正义历来是政治哲学讨论的核心问题。儒家行政伦理思想中蕴含着“掌权为公, 从政为民;坚持正义, 处事公平”的深刻内容。在现实生活中, 政府在维护社会公正方面承担着不可推卸的责任, 公正应是行政伦理最主要的规范。行政主体 (公务员) 的特殊性就在于它手中掌握着社会利益分配的特权, 如果他们不能遵守公正的道德规范, 会受到社会关系、金钱往来或个人的某种信念的影响而不从公众利益出发, 不能做到秉公办事, 利益分配的法码向个人利益和行业利益倾斜, 公众利益就会受到损失。社会只有确立了公正的行政伦理, 才有可能建立一个公平的社会秩序。

2. 诚信。

诚信是社会成员应当遵守的最重要的道德规范, 也是行政伦理的主要规范之一。在中国古代, 诚信被视为“立人之道”和“立政之本”。《礼记·礼运》中孔子说:“大道之行也, 天下为公。选贤与能, 讲信修睦。”对行政主体来说, 只有诚实无欺, 才能取信于民。只有确立诚信的行政伦理规范, 才能建立正常的政治秩序。

3. 廉洁。

古人说:“廉者, 政之本也, 民之表也;贪者, 政之祸也”。中国有着“为政以德”的传统, 历代统治者都把廉洁作为重要的行政道德规范加以提倡。廉洁作为一种行政伦理规范, 就是要求公职人员洁身自好, 不损公肥私, 不贪污受贿, 做到两袖清风、一尘不染。国家公务人员的职责是代表国家依法组织和管理国家的行政事务, 维护国家利益和公众利益, 为人民服务。公务员是否廉洁, 对整个国家机关的廉政建设有举足轻重的作用。

4. 勤政。

中国古代官箴中, 提出官员“尚勤”、“尚能”的思想。勤政作为一个行政伦理规范, 要求行政主体以高度的责任心, 努力追求, 创造最大化的工作效率和业绩。同时勤政还是对行政主体敬业态度的要求。在传统的儒家行政伦理中, 要求统治者以身作则, 注重修身和勤政, 充分发挥道德感化作用, 同时重视对民众的道德教化, 为政以德。但仅靠道德觉悟解决廉政、勤政和社会的公平、正义过于理想化。因此, 现代的公务员道德建设必须与制度化结合, 使道德内化为其自觉的行为, 使公务员真正成为人民的公仆。

思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论 篇3

关键词：思想政治课；学生；主体性

素质教育应结合学科自身规律,在教学中确立学生的主体地位，充分发挥学生的主体作用。“让学生成为教学活动的主体”是现代课堂教学的核心。而思想政治教学中的主体性不仅要使学生是政治的学习者,更是社会活动的实践者。主体性是一个人求知、做事、生存、做人不可缺少的品质。人的主体意识、主体能力是可以培养和发展的。主体参与可以启发学生的自觉性、主动性、积极性和创造性,为政治教学注入活力。思想政治课教师应当在尊重学生自主意识的同时，坚持主体参与，变课堂为学堂、变教会为学会、变学会为会学。那么，在现代思想政治课教学中,怎样才能让学生在思想政治课堂教学中成为课堂的主体呢？

一、转变教师思想观念，学生做为主体自愿参与课堂

观念是行动的向导，有了正确的思想观念，才能有正确的行动。作为教师，应该树立“学生是学校教育生活的主人，是学习的主体”意识。作为教师必须尊重学生的主体地位和主体人格，发挥学生的主体作用，注重培养学生的主体参与意识和主体参与能力，使他们成为自主的、能动的、创造性的主体，学生是发展的人，承认学生具有巨大的发展潜能，只要积极自愿参与，相信每个学生都能够成才。为了培养新世纪的高素质的人才，教师在备课时，应始终牢固树立“以生为本”的观念；在课堂教学中，应始终紧紧贯彻“以生为本”的思想。要把学生培养成为能适应社会需要的人才，教师理念应随着素质教育的推进而变化发展，在教学过程中，确实做到突出学生的主体地位。

二、创设自由空间，营造良好的学生参与氛围

要突出学生主体性，有一个非常重要的条件，那就是要给学生创设一个相对独立的、能够自主地参与教学，自主地创造性学习的环境。心理学研究表明：学生只有在宽松、和谐、民主的氛围中学习，才能思路开阔、思维敏捷、积极主动参与课堂教学活动，从而促进学生的自主发展。而给学生自由宽松环境的主动权就在于教师，这也是体现教师主导性作用发挥的一个因素。首先，建立和谐师生关系。孔子说:“亲其师才能信其道。”和谐的师生关系有助于发挥学生学习的积极性和主动性，教学是一种双边双向教育活动，是师生之间一种积极互动关系。据统计，学生所喜欢的教师与其所教学科的兴趣，两者一致的约占70%。可见，在教学中，师生之间平等、民主、和谐、融洽的关系，直接影响学生主动性、积极性的发挥和创造意识的产生。所以，作为教师，应深刻理解建立和谐的师生关系、营造融洽的课堂气氛的重要意义，在教学实践中，应时时以民主的、平等的心态面对学生，与学生平等对话、讨论，拉近师生距离，成为学生的良师益友，促进学生主动学习，进一步落实“以生为本”的教育理念，从而收到良好的教学效果。其次，要合理安排课堂教学结构。思想政治课课时有限，只有合理安排课堂教学结构，给学生留足自主学习的时间，才有全员参与的可能性，才便于调动每一个学生参与的积极性。成功经验表明，内容要精炼，条理要清楚。环节要紧凑，提问要准确，小结要精炼，这样才能给“运用观点”部分即学生喜欢的思想政治课“后半截儿”留下宝贵时间。第三，在教学全过程中要多设计一些便于学生自主学习的环节，如适当安排学生自己演示投影资料、演示小品、即兴表演、收集名言、讨论辨析、课前课后调查等等，这样使学生多一些自主学习的机会。第四，要实现教室空间的多样安排，为学生主体参与课堂教学提供条件。学生课桌与讲台的合理安排(比如：新月式、圆周式)，为学生能够参与课堂教学创造了条件，变化式的教室安排强调和突出了学生的主体地位，有利于师生之间、学生之间平等的讨论、切磋，它不仅是一种形式的改变，同时也营造了良

好的心理环境。

三、激发学生学习兴趣，调动学生主体参与意识

孔子说过:“知之者，不如好之者;好之者，不如乐之者。”强调乐学的重要性。兴趣是人积极认识事物或关心活动的心理倾向，是人学习活动的动力机制。学生有了学习兴趣，学习活动对他们来说就不是一种学习负担，而是一种享受、一种愉悦的体验。正因为如此，很多教育家都非常重视学生学习兴趣的培养。

四、体验学生心理，使学生积极参与课堂教学

教师对学生要有正确的态度，不能无视、漠视或迎合；尊重学生的差异，实行分层次教学，根据不同学生水平和需要，给予不同层次的学习任务，目标分层、训练分层、评价分层，使每一个学生都能体会到成功的体验，得到充分发展。教师要以自身的人格魅力来感召学生。我国自古以来就有“德高为师，身正为范”的佳言。为此，思想政治课教师要对自己所讲的内容坚信，为自己宣传的人物崇敬，以自己的真情实感影响学生，以自身做人之本，教会学生怎样做人。

总之，作为新世纪的教师，我们应该明白我们的教育不仅是让学生在课堂获得高分的教育，而且是让学生将来在社会的各个岗位上获得成功并不断获得成功的教育。也就是说，不仅要培养学生的就业能力，而更重要的是培养学生的创业能力。所以在教学中，教师应牢牢地树立“以生为本”的教学理念，充分突出学生主体性，开发学生智力，培养学生创新能力，为祖国培养大批有知识、有能力的高素质人才，为构建和谐社会的伟大目标而做出自己应有的贡献。

参考文献：

[1]袁贵仁.《马克思的人文思想》.北京师大出版社，1996

[2]陈光全.《思想政治课教学要实现七个转变》.《小学教育》.1998

[3]赵学华.《思想品德素质是素质教育的灵魂》.《北京社会科学》.2001

关于干部解放思想大讨论的心得 篇4

，就如何服务县委、县政府的工作中心 ，创新机制，推动电视新闻宣传再上新台阶谈谈个人的想法。

一、.紧紧围绕县委、县政府的工作中心开展新闻宣传工作，为推动**的跨越发展提供强有力的舆论支持。今年我县提出大力度紧盯大项目，高起点创新促转型，聚力实施工业强县、城镇带动、强农富民、生态立县、民生普惠、创新创优“六大战略”，这“六大战略”就是我们今年宣传工作的重点，电视台就是要在对这“六大战略”详细解读的基础上，跟踪拍摄报道各部门、各单位如何推进这“六大战略”的具体做法、成功经验以及涌现出来的先进典型。要继续加大对招商引资、大项目引建、实施“3+4”产业体系打造的宣传力度，通过开辟专栏、连线驻外招商分局长、亿元大项目追踪等多种宣传形式，营造良好的招商氛围。加大对民生问题和热点问题的引导力度，为维护社会稳定、促进社会和谐营造良好舆论氛围。要紧紧围绕劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、社会治安等方面涉及群众切身利益的问题，把党和政府的各项政策措施讲清楚讲明白，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，引导人们正确处理当前利益和长远利益的关系，正确对待困难和挫折，共同维护安定团结的大好局面。

另外上半年主要是做好第三届中国杨树节的宣传，既要搞好外宣，又要做好内宣，突出“高端、务实、创新、国际、群众”的办节原则，以树为媒，借节造势、提升产业、促进发展，进一步提高**的知名度和影响力。

二、采用灵活的用人机制，解决电视台人手不足的问题。县里现在对电视台实行的是自收自支的经费管理体制，凡是新进的人员的工资、“五金”全部是由单位自已解决，县财政不负担。这给我们采用灵活的用人机制提供了便捷的通道。今年，县里能给电视台一个特殊的用人政策，容许我们与人事局一起，招一些台聘人员，没有编制，只是给600元基础工资，每月另外发给计件考核工资，每拍一条新闻给20元，每上一条市台奖励30元，省台奖励50元。只要招聘人员每月完成基本任务，每月也能有1000多元的收入，通过这样的办法来解决电视台人手不足的问题。

三、新上一些新闻、专题栏目。去年县里对电视台进行了数字化升级改造，新购买了不少设备，这为我们新上一些栏目奠定了硬件基础。今年，我们计划新上一个时政、公益性专题栏目和一个民生新闻栏目(现在还缺少几台小高清摄像机，已申请购买)，让我们电视台能更好地做好民生新闻、热点新闻的引导力度，做到既能围绕中心，又能关注民情、民意，在党、政府和人民群众之间能架起沟通的桥梁，同时丰富**的电视荧屏。五、做好电视台现有画面资料及磁带的整理、归档、保存工作，为电视台今后更好更快发展打下好的基础。这项工作是一项打基础、利长远的工作，现在虽然费一点事，但为今后电视台日常的做专题、剪新闻，提高宣传质量与水平留下了保贵的财富、提供了便捷的通道。

思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论 篇5

济工商组字〔2017〕7 号

关于开展“解放思想大讨论”

活动的实施方案

为全面落实市委《关于进一步加强全市干部作风建设的实施意见》（济发〔2017〕2号）文件精神，动员机关党员干部进一步解放思想、提升境界、转变作风、真抓实干，按照市委统一安排，市局党组决定，集中时间在全局开展“解放思想大讨论”活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大及十八届历次全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察山东视察济宁重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻省第十一次党代会和市第十三次党代会精神，以“践行发展新理念、撸起袖子加油干”为主题，持续推进思想解放，更新观念，改革创新，充分调动激发广大干部职工干事创业热情，在全局上下形成担当作为、真抓实干、锐意进取、勇于创新的生动局面，以优质服务促进我市经济社会科学发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、主要任务

（一）统一思想认识。当前，工商行政管理机关正处在大变革、大发展时期，服务发展理念的更新和监管执法任务的艰巨为工商系统提出了新的更高要求，面对新的形势任务，每一位党员干部都要反思自问，有没有正视差距、急起直追的勇气，有没有直面困难、勇于担当的气魄，有没有破除僵化、创业创造的激情，有没有苦干实干、艰苦奋斗的精神。通过思想观念上的“四问”，打破不合时宜的惯性思维和惰性习惯，切实增强忧患意识、危机意识、竞争意识、争先意识，努力形成符合全面发展要求的思想观念、思维方式和价值取向，把广大干部职工的思想和行动统一到全市第十三次党代会精神上来，统一到群策群力服务经济社会发展上来。（领导小组办公室牵头，办公室、人事科、机关党委配合）

（二）提升学习标杆。全局要瞄准标兵谋发展，敢与强手争高低，努力在全市率先发展，在全省系统争先进位。要瞄准全省工商系统中的先进典型，找准学习标杆，确立更高的发展目标；找准存在差距，增强加快发展的压力感、紧迫感和危机感；找准发展路径，在加快发展跨越发展上取得重大突破。每个党员干部都要自觉把自己摆进去，深入剖析，树立以跨越发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大的提升，一门心思促发展、攻坚破难干事业。（人事科牵头，办公室、机关党委配合）

（三）树立服务理念。充分发挥工商机关服务职能优势，正确处理好监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法四个统一的关系，突出抓好承诺兑现、服务优化、效能提高，既要满腔热情服务发展，又要满怀深情服务民生，为企业和群众提供方便快捷、优质高效的服务，切实做到“服务发展全方位，兑现承诺全到位”，将履行部门职责的过程，变成服务社会、服务群众的过程。（企业注册局牵头，市场管理科、合同管理科、商标广告管理科、消费者权益保护科、网络交易管理科配合）

（四）创新体制机制。坚持以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系为出发点，积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范化监管转变，监管手段由传统向现代化转变，着力构建长效监管机制，努力实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的工作目标，不断提高服务科学发展的能力和水平。（政策法规科牵头，市场管理科、消费者权益保护科、网络交易管理科、公平交易局配合）

（五）优化发展环境。大力精简行政许可和行政审批事项，不折不扣地落实审批“绿色通道”，努力提高政务水平。以更大的力度治理市场环境，严格规范行政执法行为，既要严格依法办事，又要坚持服务为先，把管理和执法寓于服务中去；大力加强市场诚信建设，以企业信用为重点、个人信用为基础，逐步健全社会信用体系，全面提升社会信用水平。以更大的力度整治市场经济环境，严厉打击破坏市场经济环境的违法犯罪行为，努力形成人人关心发展环境、人人参与环境建设、人人促进环境优化的浓厚氛围。（机关党委牵头，政策法规科、市场管理科、合同管理科、企业注册局、公平交易局配合）

（六）转变干部作风。领导干部要牢固树立以人为本，勤政为民意识，带头解放思想、转变作风、真抓实干。要认真总结近年来在干部作风建设和优化发展环境方面的先进经验，始终突出干部作风转变和机关效能建设这个重点，在“从严带队伍，从严管干部，从严抓作风”方面拿出更加具体有效的措施，进一步把作风效能建设引向深入。每个单位、每个干部都要结合市委巡察反馈问题整改，真正把自己摆进去，认真梳理作风方面的问题，分析不良习气的表现和根源，制定整改措施，限期予以解决，以良好的干部作风，全面做好监管执法和服务发展任务，促进全市经济跨越发展。（机关党委牵头，办公室、人事科、规划财务科配合）

三、讨论内容

以深化学习为引领，着力于真抓实干、担当作为、能力提升，紧密结合单位思想和工作实际，重点组织开展以下几个方面的学习讨论。

（一）围绕贯彻落实十八届六中全会精神和省第十一次、市第十三次党代会精神，党员干部应当如何自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致？如何在平时工作生活中贯彻党章党规要求，强化党员意识、党性观念，坚定理想信念，补足精神之钙？如何全面加强自身学习锻炼，贯彻“一岗双责”和主体责任，增强在全面从严治党新形势下做好工作的能力和本领？（领导小组办公室牵头，办公室、人事科、机关党委配合）

（二）面对经济社会发展新常态，如何提高统筹贯彻“五大发展理念”的能力和水平？如何充分发挥工商行政管理局职能优势，找准自己的目标定位和工作着力点，科学决策、协调推进、力求突破，为创新、协调、绿色、开放、共享发展做出积极贡献？（企业注册局牵头，市场管理科、商标广告管理科、消费者权益保护科、网络交易管理科配合）

（三）围绕创新驱动、工业强市、文旅突破、开放带动、城乡一体、生态立市六大战略任务和建设淮海经济区中心城市、鲁西科学发展排头城市、转型发展先行城市、弘扬优秀传统文化示范城市、宜居宜业幸福城市的奋斗目标，工商行政管理机关应当承担哪些具体工作任务？怎样细化落实责任，确保各项任务目标顺利实施，取得最佳效果？（人事科牵头，办公室、机关党委配合）

（四）围绕争先进位、争创一流，如何本着“跳起来摘桃子”的精神，科学合理设定单位追赶目标和前进位次？如何“跳出工商看工商”，深刻分析本单位存在哪些制约发展的突出问题？怎样补齐短板，推进思路创新、机制创新、环境创新？（办公室牵头，人事科、机关党委配合）

（五）围绕转变作风提升效能，怎样立足单位实际，持续深化“两学一做”学习教育？如何在日常工作生活中始终坚定党性观念、牢记宗旨意识、敢于担当作为，努力做合格党员？怎样发扬钉钉子精神，力戒空谈，出实招、办实事、求实效，履职尽责，守土尽责？（机关党委牵头，办公室、人事科配合）

（六）围绕打造阳光工商、效能工商，如何增强全局观念，强化服务意识，提升服务效率，限时办结，着力为企业、为群众排忧解难？（机关党委牵头，办公室、企业注册局、投诉中心、服务中心配合）

（七）围绕树立鲜明的用人导向，营造鼓励支持干事创业的大环境，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部工作考核、评价、激励的科学性和有效性？（人事政牵头，办公室、机关党委配合）

四、方法步骤

这次“解放思想大讨论”活动，以市局机关和党员干部为重点，抓住领导干部这个“关键少数”，集中活动从2月中旬开始到6月底，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）

解放思想大讨论活动自全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设大会启动实施，机关党委牵头制定实施方案，大力宣传开展解放思想大讨论活动的重要意义、主要任务，及时报道活动进展情况和先进典型。要紧密结合机关干部群众思想和工作实际，研究制定具体实施方案，策划设计活动载体，广泛开展宣传发动，营造浓厚舆论氛围。

（二）学习讨论阶段（3月上旬至6月上旬）

1、组织集中学习。结合实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，深入学习党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习市第十三次党代会和市人大政协“两会”精神。5月份要认真组织、深入学习省第十一次党代会精神，深刻领会、准确把握总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。也可采取走出去、请进来的形式，学习先进城市、先进单位经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标；党组理论学习中心组要邀请有关领导、专家进行专题辅导，帮助干部开阔眼界、深化认识。党员干部要认真做好日常读书学习笔记，学习讨论结束时，读书笔记不少于2万字，至少撰写一篇学习心得。

2、深入调查研究。结合解放思想大讨论活动，积极开展“大走访”“驻村联户、精准扶贫”和“为企业排忧解难服务”等活动，领导干部要带头深入基层、深入企业、进村入户，与群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众意见，深入了解群众意愿，帮助查找制约科学发展跨越发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法，努力为群众解难事、办实事。局领导班子成员、局属各单位主要负责人要围绕讨论重点，结合分管工作实际，每人撰写一篇不少于3000字的调研文章。

3、开展交流研讨。围绕讨论内容，紧密结合单位实际，通过召开座谈会、交流会、演讲比赛、撰写调研体会文章等形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，相互启发，相互学习，共同提高。市局大讨论活动领导小组办公室将组织召开专题座谈会，推进解放思想大讨论活动扎实有效开展。

4、征求意见建议。要坚持开门整风、寻计问策，紧密结合单位实际，重点围绕群众关心，党委、政府关注的热点、难点问题，通过网络问政、发放问卷、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见和建议，深入探讨破解问题的途径和方法，有针对性地提出相应对策。

5、认真剖析整改。在广泛征求服务对象和社会各界意见基础上，每一个党员干部都要通过批评和自我批评，深刻查找自己在思想观念、工作作风、工作方法等方面存在的突出问题，认真查找服务意识、办事效率上的差距；在思想观念上要着力解决满足现状，不求进取，因循守旧，封闭保守，怕字当头，怨天尤人的问题；在工作思路上，着重解决心浮气躁，急功近利，安不下心，定不下神，铺不下身子，以及形式主义，官僚主义，对群众疾苦漠不关心，对党的事业不负责任的问题；在发展环境上，着力解决工作拖拉，效率低下，推诿扯皮，以及不顾大局、单位利益至上的问题。要针对查找出的问题和不足，从思想认识、体制机制以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因。从促进和服务发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障科学发展、和谐发展的制度体系和长效机制。

（三）总结提高阶段（6月中旬-6月底）

集中活动结束后，市局要形成总结分析报告，研究制定切实可行、科学规范的制度规定，健全工作目标责任制、工商服务承诺制以及重激励、硬约束、严考核的干部人事管理机制，树立鲜明的用人导向、政策导向，把解放思想的实际效果体现在良好的精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成市委市政府交办的目标任务上，体现在建立巩固长效机制上。

五、保障措施

（一）加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，是一项事关济宁发展全局的重要活动。要切实加强组织领导，强化工作措施，迅速掀起新一轮思想大解放的热潮。为保证解放思想大讨论活动顺利开展，市局成立解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，负责协调督导和日常工作，确保各项任务落到实处。

（二）加强宣传引导。市局将开设解放思想大讨论专栏，通过红盾信息网、政务公开栏等宣传阵地，大力宣传“解放思想大讨论”活动的重大意义、部署要求，宣传活动中的好经验、好做法、好典型，及时报道活动取得的成效，推动活动深入开展。局属各单位也要丰富宣传载体，及时将工作信息报送市局“解放思想大讨论”活动领导小组办公室。同时，要切实做好舆论宣传工作，充分利用各种新闻媒体、信息简报、网络平台等载体，大力宣传引导，全面营造“践行发展新理念、撸起袖子加油干”的浓厚氛围。

（三）注重活动实效。“解放思想大讨论”活动的根本目的是转变观念，谋划思路、完善措施，服务发展。当前我们的各项工作任务十分繁重，要正确处理好“大讨论”活动与各项工作的关系，坚持一手抓活动，一手抓工作。切实把“解放思想大讨论”活动与机关作风纪律专项整治结合起来，与深入开展 “两学一做”学习教育结合起来，与推进和谋划当前各项工作结合起来。做到两手抓、两不误。

（四）要加强督促指导。建立和落实领导干部联系点制度，领导班子成员结合各自分工确定联系点，加强对活动的指导和推动。“解放思想大讨论”活动办公室将结合各阶段任务要求，深入开展督查指导，总结推广经验，及时发现问题，促进整改落实。

中共济宁市工商行政管理局党组

思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论 篇6

根据市委办公室《印发<关于开展新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动实施方案>的通知》（*市办发〔2021〕2号）要求，结合工作实际，现就开展新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动制定如下实施方案：

一、目的意义

通过新一轮思想解放大讨论活动，进一步激发广大干部群众贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会和市委七届十次全会精神的干劲和活力，坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民相统一，提振信心、齐心协力把“十四五”规划贯彻好、实施好，为**在转型发展上率先出一条新路来提供有力支撑；进一步动员全市广大民营企业家以更加高昂的主人翁姿态，识大势、入大局、干大事，建言献策，担当作为，不断破除思想禁锢的藩篱，提振改革发展的信心，鼓足力争上游的勇气，把认识和行动统一到中央、省委和市委决策部署和重点目标上来，使思想更统一、信心更坚定、目标更聚焦、行动更坚决，确保“十四五”谋好篇、起好步、开好局。

二、活动主题

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，围绕市委七届十次全会确定的“解放思想，先行先试，狠抓落实，奋力在新征程上开创新时代美丽**高质量高速度转型发展新局面”主题，开展新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动，为**发展建言献策，打开思想解放总开关，进一步坚定推动高质量高速度转型发展的信心和决心。

三、活动内容

（一）开展一次集中学习。

按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦“六新”建设，坚持“**大发展、**要先行”，围绕高质量高速度转型发展，结合贯彻落实市委七届十次全会精神及“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，开展理论中心组集中学习，党组书记带头发言研讨。

（二）举办一期民企大讲堂。

邀请专家学者、党校老师就市委七届十次全会精神及“十四五”规划和二〇三五远景目标建议进行专题解读，引导全市广大民营企业家现场交流发言，积极参与美丽**建设，彰显民企担当，贡献民企智慧。

（三）组织一次班子成员集中研讨。

按照市委要求，班子成员要结合岗位职责，开展一次领导班子成员集体研讨交流活动，重点围绕如何将工商联工作融入“十四五”发展大局，如何将工商联工作融入美丽**高质量高速度转型发展大局，进行集中研讨，形成学术成果。

（四）召开一次干部职工学习交流会。

倡导人人参与、畅所欲言的良好氛围，组织召开一次机关全体干部职工学习交流大会，结合本职工作，从小处着眼，从细微处见真知，达到解放思想，激发干劲，力争上游的目的，树立美丽**，我在参与的信心。

（五）评选一批优秀成果。

重点围绕**“十四五”经济社会发展，对大讨论中形成的思想成果和解决的实际问题进行梳理总结，评选优秀成果并上报有关部门。

四、方法步骤

大讨论活动从2021年2月6日至5月上旬开展。班子成员要以上率下，带头解放思想，带头参与讨论，带头开展活动。

（一）宣传发动阶段（2021年2月6日至2月28日）

党组召开专题会议，对新一轮“**的事、大家想大家说大家干”思想解放大谈论活动进行动员部署。开展理论中心组集中学习研讨，安排部署大讨论活动，引导广大党员干部投身大讨论活动热潮中。召开市工商联务虚会，各县（市、区）工商联主席、党组书记以及市工商联兼职副主席、副会长带头进行研讨发言。

（二）组织实施阶段（2021年3月1日至4月30日）

通过开展集中学习、研讨会、交流会、大讲堂等活动，组织班子成员、干部职工、民营企业家、商（协）会负责人深入讨论研究，谋划**“十四五”规划和二〇三五年远景目标的方法举措，掀起活动高潮。

（三）总结交流阶段（2021年4月21日至5月上旬）

开展大讨论活动成果总结交流会，对大讨论过程中形成的思想成果和解决的实际问题进行梳理总结，特别是对民营企业家提出的建议意见进行汇总，结合市委七届十次全会暨市委经济工作会议精神，切实把大讨论成果转化为**“十四五”时期高质量高速度转型发展等的实际成效。

五、有关要求

（一）强化组织领导。

市工商联成立新一轮“**的事，大家想大家说大家干”思想解放大讨论活动领导小组，市委统战部副部长、市工商联党组书记***任组长，市工商联主席***任副组长，班子成员担任成员，领导组下设办公室，承担具体工作事宜。

（二）营造浓厚氛围。

通过集中学习、开展研讨、学习交流等形式，探索大讨论活动的深度；通过创新方法，利用微信公众号、网站等新媒体平台，拓展大谈论活动的宽度；通过广泛动员民营企业家、商（协）会积极参与，延伸大讨论活动的广度，确保大讨论活动深入机关、深入企业、深入干部职工，不断提升感染力、吸引力，汇聚起思想解放大讨论活动的磅礴力量。

思想政治研究：关于公务员行政管理的讨论 篇7

人车分流作为小区现代化的重要指标, 如今已成为楼盘成熟度、品质度的衡量标准之一, 越来越多的物业管理实行人车分流制度, 车辆驶入小区后, 直接通往地下车库, 在园区内禁止机动车通行, 保障地面行人的绝对安全, 同时减少了噪音和空气污染。

一、人车分流理念及现状分析

人车分流其实是住宅居住规划设计的一种理论, 起源于美国。当时, 在美国新泽西州以北的雷德伯恩住宅区, 为了确保小学生上学、放学的安全, 设置起了方便安全的步行系统, 绿地、住宅和人行步道有机地配置在一起。道路分布把家庭主妇和孩子使用的步行路与车行路相分隔, 这就是最早的“人车分行”, 这种道路规划布局得到了很高的评价, 被称为“雷德伯恩体系”。随着汽车拥有量的剧增, 为居民设置方便安全的步行系统, 把绿地、住宅、行车道和人行步道有机地配置在一起, 已成为现代社区规划设计以及后期物业环境管理中一个十分重要的因素。

辽沈晚报一篇关于《机动车该不该停进小区》的报道中对于机动车是否应该停到小区进行了讨论。大多数人觉得应该实行分流, 文章中提到“据小区物业公司普查, 在没有完全入住的情况下, 园区内现有机动车已达220辆, 而园区地面最大限度也只能停放近60辆, 因此园区内经常出现堵车堵库、刮车碰车现象。”同时, 孩子们一玩起来对周围声音及车辆都照顾不到, 由于园区内有大量的机动车通行, 停放, 对园区内的老人及孩子造成了严重的人身威胁。更严重的是, 大量的机动车停放在园区内, 很有可能堵塞消防通道和急救车通道。因此, “人车分流”的道路设计以及物业管理制度在住宅社区成为了居民迫切的需求, 也被越来越多的物业管理公司设定为物业环境管理中的重中之重。

二、人车分流制度存在的问题

随着越来越多的物业管理小区实现人车分流制度, 很多现实问题也逐渐暴露出来, 主要反映在以下三个方面:

(一) 人车分流后停车难

由于目前每户业主普遍拥有一辆乃至多辆私家车, 导致提前预留的车位数与小区目前实际车辆数不匹配。或者小区内车位与车库价格过高, 很多业主只能选择将车停放在小区外的路边, 极易造成交通拥堵, 引发交通事故, 同时小区外的停车安全得不到相应的保障, 也是一些业主反对人车分流制度的主要原因之一。

(二) 物业管理不当惹纠纷

由于前期物业管理不到位, 没有第一时间实现人车分流, 导致业主已经习惯将车停在家楼下, 习惯养成后, 物业管理实现人车分流将受到极大阻力。另外, 有些小区由于物业管理部门的人车分流制度的不完善, 或执行上不严谨, 极易出现临时让某位业主开车进入园区, 引发其他业主的不满以及与物业管理人员的纠纷。

(三) 特殊情况的预案不完善

在实际操作过程中, 会碰到一些特殊情况, 如救护车、救火车、警车等需要紧急进入时, 以及装修、搬家、婚丧嫁娶等, 导致本来设置“人车分流”的小区不能分流。而如果处理不当将会造成业主生命财产安全的极大损失。

三、人车分流问题解决的几点建议

(一) 物业管理公司的早期介入

在房地产建设规划之初, 物业管理公司应参与园区道路设计等规划项目, 科学合理的设定地下停车场以及车库的数量、位置, 合理规划园区内的道路, 从规划上为园区日后物业管理实现人车分流打下基础

(二) 建立严格科学的人车分流物业管理制度

在业主入住之初就实行人车分流的物业管理制度, “人车分流”的关键在于约束了业主的停车空间, 迫使业主停车必须到地下车库, 让业主“不得不”规范自己的停车行为。理性地讲, 业主入住之初可能会不太习惯, 但长久来说是提高了业主的素质, 也缓解了业主因停车问题与物业公司的紧张关系, 而物业公司也通过对停车的有效管理和长效治理, 赢得小区业主的尊重。

同时, 也要提出各种突发事件的交通路线预案, 例如消防车、救护车或警车需要紧急进入园区时, 或者业主进行装修、搬家以及婚丧嫁娶等, 规划路线并及时向业主说明。其次, 定期组织业主进行消防演练等, 以备紧急事件的发生。

(三) 积极宣传, 促进和谐

实行人车分流的物业管理模式, 最终目的是为了给业主创造一个更安全、环保、舒适的生活居住环境。通过宣传与相关社区活动, 可以使业主明确人车分流管理模式的优点及意义, 同时拉近了物业管理人员与业主之间的距离, 只有物业管理工作人员与业主相互理解相互配合, 人车分流的管理模式才能顺利长期有效的进行下去。

四、总结

人车分流的物业管理模式满足业主对居住环境安全环保的基本要求, 近年来已经成为封闭式物业小区管理发展的主要趋势, 针对目前暴露的主要问题, 还需要政府有关部门, 物业管理公司以及业主的共同努力, 使得人车分流的物业管理模式积极发展, 有效实行。

摘要：物业管理作为现代房屋管理的一种模式, 是社会经济高度发展的产物。物业公司的重要职责, 是为业主创造一个安全, 舒适, 洁净, 和谐的住居环境。而随着城镇居民生活水平的日益提升, 车辆与行人管理成为物业管理的重要课题。

关键词：物业管理,“人车分流”

参考文献

[1]章燕, 陈宗军, 夏胜国.居住区"人车分流"交通组织模式探讨.新型城镇化与交通发展——2013年中国城市交通规划年会暨第27次学术研讨会论文集, 2014.

[2]张统华.我国住宅小区物业管理中存在问题及发展趋势.改革与开发, 2011.

讨论如何加强思想政治工作的管理 篇8

[关键词]水利水电；思想政治工作；加强管理

水利水电工程的质量直接影响到人们的生命和财产安全，因此，确保水利水电项目按时，高质量的完成零事故并不容易。当然，保证需要完善的施工管理体系为基础，只有通过施工管理，发现问题，解决问题，总结经验，最终改善和完善的施工管理体系，可以保证高质量、高效率的水利水电工程

一、加强思想认识，高度重视职工的思想政治工作

目前在水利单位思想政治工作中比较普遍存在的认识问题是“业务工作是硬任务，思想政治工作是软指标”，“经济效益是实的，思想教育是虚的”。对思想政治工作与业务工作相结合是思想政治工作的一项基本原则，两者的关系是服务与保证的关系，在认识上还不够到位，因而出现思想政治工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。有的单位抓业务使实劲，抓思想政治工作图应付；研究业务工作逢会必到，对思想政治工作的却重视不够；方法上有的习惯于行政命令，而不善于采取说服教育、疏导的方法去解决职工的思想问题。因而不同程度地存在着“一手硬，一手软”的问题，使得职工队伍建设缺乏强有力的精神动力，影响了水利单位职工的工作积极性和主动性。在新的历史时期，我们肩负着历史使命的改革开放和加快现代化建设，肩负着时代的推进可持续发展的水利、水电单位职工思想政治工作任务重，要求更高，更多的责任。作为该党的重视意识形态工作，思想政治工作内容的同时，其研究和发展也有一个突破，形成了一个相对完善的水利研究思想政治工作体系和运行机制，一些结果，有效沟通指导水利系统的思想政治工作。面对新形势下的新形势下，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力创新，特别是加强时间的感觉，加强针对性，有效性和倡议从上到下。这将是加强和改进思想政治工作的重点。

二、变灌输式教育方法为启发式教育方法，提高思想政治工作的质量

过去思想政治工作只局限上级布置，层层传达，读读文件，下下指示，政治学习枯燥乏味，你讲你的，我做我的，不能激发教育对象的激情，既浪费时间又达不到学习效果，使教育对象产生反感。因此，思想政治工作的方法要用通俗的理论结合实际，接触群众最敏感、最关心、最切身的思想问题，由浅入深，由表及里地进行启发教育，才能达到预期的教育目的。当前水利水电系统部分职工危机意识和竞争意识不强，必须在职工中开展水利形势和国情方面的教育，通过政治激励、典型激励、物质激励、竞争激励等方式，激发职工的工作积极性，增强思想工作的活力。催人上进，起到示范作用，进一步优化社会风气和环境，用身边的事和身边的人激励和感染人。激发职工学文化、学技术，提高自身综合素质，自觉主动关心单位的发展，要认识到单位的发展和前景与职工自身命运的紧密性。让全体干部职工全心全意为水利事业大发展服务，我们首先要为他们提供一个和谐、舒心的工作环境、人际环境，让他们充分体会到大家庭的温暖，感到单位是他们可以为之奉献的地方，那么思想政治工作自然水到渠成。要借大力构建和谐社会的契机，不断增强思想政治工作的感召力、渗透力，在建设和谐社会过程中，注重以人为本的创建理念，充分满足职工的物质层面和精神层面的需要，“硬环境”和“软环境”两手抓。主要的措施有：增加职工福利，改善职工办公环境促和谐；加强班子建设，增强班子能力促和谐；加强民主管理，以联通民心促和谐；创新文化载体，以道德理念促和谐；创新服务职能，以办好事办实事促和谐；创新廉政机制，以干净干事促和谐。通过创造各谐、宽松的工作环境，使职工的精神面貌发生大的改观，体现出朝气蓬勃、风正心齐、争创一流、团结奋进的精神风貌。思想政治工作开展起来更是事半功倍。 加强工作作风建设，突出抓好三个重点。一是抓管理、促发展，真抓实干。二是树正气、刹歪风，弘扬良好作风。三是察民情、解民困，密切联系群众。

三、完善机制，强化制度

加强制度建设，努力打造有利于人才发展的政策环境。在实践中，我们发现落后的人事劳动管理制度是影响职工潜能发挥的绊脚石。因此我们通过深化人事、劳动、分配制度的改革，积极探索并逐步建立了一套“开放、流动、竞争、协作”的运行机制。最大程度地开拓职工发挥潜能的舞台，为优秀职工脱颖而出创造良好的政策环境。

一是改革人事制度：逐步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，打破“少数人选人”和在“少数人中选人”的传统选人用人方式，按“公开、平等、竞争、择优”的原则，不唯学历唯德、才兼备，实行领导干部公开选拔，一般人员双向选择、竞争上岗。根据工作实际需要调整管理人员和技术人员结构，优化人才的资源配置。二是改革分配制度：按照按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的原则，不同岗位制定不同的岗位薪酬，注重实绩和贡献，加强绩效考核，按岗位按绩效进行分配。配合引进和留住人才，岗位薪酬向优秀人才和关键岗位倾斜。三是改革奖励制度：积极探索有利于调动各类人才积极性的激励机制，加大对有突出贡献者的奖励力度。

四、结语

总之，只有注重思想政治工作和完善机制，结合各种方法和有针对性的进行教育，注重思想政治教育的细节，引导员工自觉地自我教育，能真正做好思想政治工作，为指导的科学工作者正确地工作和生活，思想政治工作的水利水电巧妙地渗透到每个员工的日常工作生活，改变单向双向沟通教育，改变政治工作人员的思想政治工作让每个人都参与其中，齐抓共管。

参考文献：

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[2] 陈宁.探讨水利水电工程合同管理中存在问题和解决对策[J].科技与企业，2013，（04）.

[3]李楠.水利水电施工管理中存在的问题和对策[J].北京农业，2012，（18）.