建设项目报建办事指南

建设项目报建办事指南（精选6篇）

建设项目报建办事指南 篇1

项目报建工作指南

一、测绘现状地形图

在确定开发项目后，联系重庆市勘测院测绘开发地块，缴纳测绘费用后领取现状地形图（含管网）。

重庆市勘测院：电话：67959709 传真：67959746 管网：4200元/公里，标准图3份以上222元/份。

二、国土用地手续

2.1 办理土地出让手续：

2.1.1 土地竞买:向国土局交易中心申请招、拍、挂，取得成交确认书及草签的国土出让合同后，准备以下资料送区国土局审批签订正式出让合同：权属证明原件1份，地质灾害评估书原件1份，草签的出让合同原件1份，建设用地申请书原件一份，营业执照及开发资质证书复印件各1份,政府申请批复复印件1份，1：500现状地形图4份。2.2 用地预审：地质灾害危险性评估审查和压覆矿产资源审查,核定土地性质,申请用地指标、用地红线。

2.2.1 申办地质灾害危险性评估审查需向市国土局大厅提交以下资料： 建设用地地质灾害危险性评估（说明书）/调查报告，原件1份，重庆市建设用地地质灾害危险性评估审批表，原件1份，复印件8份，重庆市地质资料汇交凭证，原件1份。（7个工作日）

2.2.1.1 根据审批情况，决定是否作地质灾害评估报告。若需作地质灾害性评估，联系有资质的地质勘察单位作地质灾害评估，评估报告

需经市国土局专家评审通过。

2.2.2 申办用地预审:向国土房管局提交:预审申请表原件2份,预审申请报告原件2份(含项目基本情况,选址情况,拟用地总规模,拟用地类型,项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地还应包括补充耕地初步方案),区国土资源部门的初审意见1份。

2.2.2.1 申请用地红线：准备以下资料提交区国土局审批：申请原件1份，经现状测绘的1：500地形图3份。

2.2.2.1.1 审批通过后，由国土局测量站出据用地勘界报告以及用地红线（1份）。

2.3 土地使用权登记，办理土地证：向市国土局提交：申请表原件1份，正式出让合同复印件1份，出让金缴纳收据复印件1份，土地交接手续复印件1份，用地规划许可证复印件1份，规划选址意见书复印件1份，用地红线图原件1份。（此步需在方案阶段后办理）（30个工作日）

三、规划定点、选址（15个工作日）

3.1 准备以下资料提交区规划局审批：申请表（表由规划局提供）原件1份，申请报告原件1份，土地权属证明复印件2份，1：500的实测现状地形图3份，地质灾害危险性评估登记申请表，开发资质证书复印件1份，道路红线2份。

江北区规划局电话：67749217 接件联系人：万卫

3.2 审批同意后，领取选址意见书、设计条件通知书、规划红线图。

四、项目立项（备案制）（7个工作日）

4.1 编写“项目建议书”，根据“项目建议书”编写“备案报告”。

4.2 根据项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市发改委立项备案，建筑面积10万㎡以下送区发改委立项取得立项批复，提交以下申报资料：申请报告（名称、地点，建设性质，建设规模，开工日期，工期）原件1份，项目建议书原件1份，备案表原件5份，选址意见书复印件1份，土地出让合同复印件1份，单位营业执照复印件1份，开发资质证书复印件1份，地税和国税的登记证复印件各1分，组织机构代码证复印件1份，建委批复复印件1份。

4.3 如项目需编制“可行性研究报告”时，找有资质的单位根

据拟建项目编制，报市或区发改委审批。（国家投资项目）

五、环评报批：

向市环保局申办环保审批意见书，需提交：审批申报登记表原件2份，规划选址意见书复印件1份，立项备案书复印件1份。（30个工作日）

六、修建性详细规划和设计方案阶段审批

（一）若项目建筑总面积超过10万㎡则须申报修建性详细规划设计方案审批，具体步骤如下。（20个工作日）

提供修建性详规方案及设计说明2套后，准备以下资料送区规划审批：方案申请表原件1份（由区规划提供），申请原件1份，规划设计条件、要求通知书规定的其他资料，修建性详规方案原件2套，设计说明书原件2套，彩色效果图，设计模型。

审批过程：详规方案报送区规划后，区规划上报市规划，市规划组织

召开专家评审会，若通过，则形成请示并上报市政府审批。否则继续修改设计直至通过专家评审会。

审批通过后，市政府向市规划下达同意详规方案的批复，市规划在详规方案总图上划红线、盖章，领取市府批文及附图，批文复印件送相关部门。

（二）方案阶段审批:

1、规划方案预审：若方案与修建性详细规划设计方案无差异，则仅更换封面即可申报。（25个工作日）

向区规划局提交资料：书面申请原件1份，设计方案原件2 份，设计说明书原件1份，彩色效果

图，设计模型，相关部门书面意见书

复印件各1份（消防、园林等部门的方案批复，环评编制要求通知书，地

质灾害评估审批表），拟建项目设计

条件要求的其它书面意见。

2、规划方案正审：消防、园林、人防、环保各部门专项方案设计，在取得上述方案设计图后，分别报送以上各单位进行方案设计审查： 2.1消防方案审批：向市消防总队提交资料：消防设计防火审核申报表1份，设计方案原件1套（设计方案、全套图纸及图说、设计说明专篇并附设计单位消防自审小组自审意见、规划选址意见书）。（25个工作日）

2.2 环境影响评价文件审查：

向市环保局申办《重庆市建设项目环境保护批准书》需提交：《重庆市建设项目环境影响评价文件审批申请表》原件2份附电子文档，环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书原件2份附电子文档，评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告原件1份，规划设计条件，立项批文，规划红线图。（30个工作日）

2.3 园林方案审批：取得消防方案审查意见后，向市园林局提交资料报市园林局审核：报件登记表原件1份（此表在市园林局领取），立项批文复印件1份；规划相关资料复印件1份（选址、设计条件、红线图），设计方案原件3套，绿地布置总平面图原件25份以上（需在1：500实测地形图上编制，明确范围、界限、指标），设计方案总平面蓝图1份，消防方案审查意见及附图复印件1份。（25个工作日）

2.4 人防方案审批：交纳易地人防建设费30元/㎡，按地上建筑面积征收,幼儿园和学校减半征收。（20个工作日）

2.5 规划方案审批:交纳40%的规划综合费（住宅：2元/㎡，非住宅：4.5元/㎡。）领取《建设用地规划许可证》及附图和方案审查意见书。

七、初步设计阶段审批和建委初设审定

（一）建委初设审定：

市建委四楼报建窗口：63672112，接件联系人：龚老师

1、建委初设预审(10个工作日):

1.1 准备以下资料报市（区）建委勘设处审核（除特殊说明外其余资

料统一用A4版面装订，建面2.5万㎡以上报市建委审批）：申请表原件1份(由市（区）建委提供，由开发商盖公章)，图说包括:（A0－A3幅面装订的蓝图1套，A3幅面装订的白图1套 含效果图，说明：A4幅面装订，1套 含节能专篇，工程概算：A4幅面装订，1套;，光盘：含以上全部内容(注意图形制作标准)），规划用地许可证及附件：选址意见、规划红线、规划盖章的方案附图，国土相关资料复印件1份（国土使用证、国土红线），消防方案设计审查及附图复印件1份，工程勘察质量审查意见书复印件1份；A4幅面装订，勘察合同复印件1份，设计委托书及合同复印件各1份 ,A4幅面，(外地设计公司提供入渝登记备案证)验原件，市政府方案批复。

1.2 建委初设正审:消防、人防（易地建设批复）、防雷、园林、市政专项设计，在取得上述初步设计图后，分别报送以上各单位进行实步设计审查：（25个工作日）

1.2.1 消防初设审批：向市消防总队提交资料：防火审核申报表1份（在市消防领取，封面加盖建设单位印章），初步设计图及设计说明原件各1套（不含结构专业），消防对方案阶段消防设计审核意见书复印件1份。(图说:A4幅面装订1套;A0-A3幅面装订蓝图1套)，设计单位消防自审小组自审意见A4幅面，原件1份。

1.2.2 人防初设审批：易地建设不审只需取得易地建设批复，原地建设要审。

1.2.3 防雷初设审批：向市防雷办提交资料：建设单位的营业执照和资质证书复印件各1份，设计单位的资质证书A4幅面，复印件1份，初设图说资料原件各1套:A0-A3幅面装订的蓝图1套(仅限建筑、电气专业);图说A4幅面装订1套;光盘1张(含图说内所有文件).1.2.4 园林初设审批：登记表原件A4幅面1份（此表在市园林局领取，建设单位盖章），规划选址、方案设计审查意见书及附图复印件A4幅面各1份，市政府有关批文（建面10万㎡以上必备），方案园林设计审核意见书A4幅面1份，绿地布置总平面图原件2份，初步设计总平面蓝图1份。（20个工作日）

1.2.5 确定初设审查会的时间、地点和通知参会人员（各相关政府职能部门），准备会议（布置会场等准备等），会议期间做好人员签到及维持会场秩序等工作。公司相关技术人员、领导及设计院设计人员均应参加会议。

八、施工图审查

8.1 规划:施工图设计审查并取得《建设工程规划许可证》

8.1.1 综合管网审批:向区规划局提交资料:书面申请1份,综合管网设计图说（含总图）原件2份(图纸上三章齐全（设计单位行政章、注册建筑师章、出图专用章）。（7个工作日）

8.1.2 确定管网评审会的时间、地点和通知参会人员（各相关政府职能部门），准备会议（布置会场等准备等），会议期间做好人员签到及维持会场秩序等工作。公司相关技术人员、领导及设计院设计人员均应参加会议。

8.1.3 办理建设工程规划许可证。（20个工作日）

8.1.3.1 向区规划局提交资料：

书面申请书原件1份，施工设计图原件2份含图说（限建施图），相关部门书面意见书复印件各1份（消防、市规划综合管网意见），建委发初步设计批复，国土证或用地批准书复印件1件（验原件）。

8.1.3.2 领取放线通知单及附图，并持以下资料到市地形勘测院申请放线：放线通知单及附图（建筑总平面图）原件各1份，施工图建筑部分光盘1张，规划选址红线图原件及光盘1份。放线完成，缴纳放线费用后领取放线回单2份及附图（总平面图）1-2份（收 费标准：447.5元/点）。

8.1.3.3 将放线回单及附图拿到区规划局经办人员，区规划局经办人员和该局监察队的人去现场验线，在获知规划许可证证号、领取放线回单及附图、光盘后，验线无误后，申报制作项目的公示牌，具体步骤如下：

将勘测院回单、光盘、建设工程规划许可证证号等资料送市规划“信息中心”申请制作公示牌，签订合同并缴纳相关费用。公示牌制作完成后，由市规划“信息中心”送到区规划。（根据项目规模大小制作三类公示牌，并收取不同的费用，类型主要有：1）5万㎡以上收取4453元；2）2-5万㎡收取3047元；3）2万㎡以下收取2612元。）

8.1.3.4 缴纳剩余60％的规划证照费，领取建设工程规划许可证及附图、公示牌。

8.2 办理《施工许可证》

取得《建设工程规划许可证》后，做以下工作：

8.2.1 办理施工图设计审查备案书（建筑面积4万㎡以上须报市建委

备案审查）。

8.2.2 到市建委开具施工图设计审查委托书。

8.2.3 将该委托书及须审查的施工图到建委指定审图中心进行施工图设计审查，审图中心出具该施工图设计审查报告（综合：4套，消防：1套，节能：1套）。

8.2.4 消防施工图备案：(5个工作日领取消防备案证)。向市消防总队提交资料：防火审核申报表1份（在市消防领取，由建设单位盖公章），消防专篇审查报告，备案申请表(可在网上下载)，经施工图审查单位审核并签发的装订成册的施工图。

8.2.5 向市建委勘设处提供资料：3份备案材料，内容及装订顺序如下：

第一份(综合篇)：

1、施工图审查备案登记表,附电子件。

2、审查合格书、送审表、审查结果表、审查意见书、审查记录表（含消防、节能专篇）、意见反馈单（含消防、节能专篇）、工程设计合同、设计审查合同及审查收费发票复印件1份。

3、附图（全套施工图电子文件）。

第二份（消防专篇）：

1、施工图审查备案登记表。

2、审查合格书、送审表、审查结果表、审查记录表消防专篇、意见反馈单消防专篇。

3、附图（全套施工图电子文件）。

第三份(节能专篇)：

1、施工图审查备案登记表。

2、审查合格书、送审表、审查结果表、审查意见书、审查记录表节能专篇、意见反馈单节能专篇。

3、附图（全套施工图电子文件）。

注:以上材料应分套按序装订成册。

第四份：地勘审查意见书原件1份、审查合同复印件和付款发票复印件各1份。

8.2.6 领取施工图设计审查备案书2份。

8.3 向重庆市城市建设综合开发管理办公室提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划，提供下列资料：

企业投资项目备案证明，初步设计批复，建设工程规划许可证，重庆市房地产开发建设项目手册，重庆市国有土地使用证（房地产权证明）和重庆市国有土地使用权出让合同，房地产开发企业项目资本金存入申请及使用进度安排计划。

8.4 申办招投标手续。

8.4.1 将以下资料送市建委审批：立项批文（看原件，留复印件）1份；建设工程规划许可证（看原件，留复印件）1份；监理合同原件1份；施工图设计审查备案书复印件1份；根据项目招标方式而报送的其他资料（须到建委购买相关报表并填写、盖章）。

8.4.2 经审批同意，在市建委交易中心开标、公示，领取招投标备案书和中标通知书，缴交易的手续费。

8.5 办理施工许可证。

8.5.1 送以下资料到市配套办审批：《城市建设配套费申报审批意见书》（收原件），由市建委配套办提供；建设工程规划许可证（验原件，收复印件）1份；建设工程招投标确认书（验原件，收复印件）；立项批文（验原件，收复印件）；初设批文（验原件，收复印件）；相关文件（如市政府批文等）。以下资料均需扫描原件，将扫描后的电子文档交配套办。审批同意后领取配套费交款通知书，根据通知书金额缴纳配套费，并出具已交配套费的通知。

配套办办事窗口：63672123 杜康渝

配套办收费办公室: 63631260 陈亮

8.5.2 准备以下质监、安管资料送建委审批：（5个工作日）

(1)由建设单位提供：中标通知书原件1份，质量监督申报书原件3份，施工图审查备案书复印件1份，经审查单位盖章的全套施工图1套，项目负责人责任书原件1份，现场代表责任书原件1份，项目负责人、现场代表的岗位证书和职称证书复印件各1份，施工合同复印件1份，建设工程档案登记联系卡。

(2)由施工单位提供：项目经理责任书原件1份，项目技术负责人责任书原件1份，施工管理负责人责任书（施工员、安全员、材料员、质检员等）原件各1份，商品砼供应合同原件1份，资质证书复印件1份，项目经理证、项目技术负责人、各施工管理负责人岗位证、职称证复印件各1份。

(3)由监理单位提供：总监理工程师责任书原件1份，各专业监理工

程师责任书原件1份，监理合同复印件1份，资质证书复印件1份，监理人员组成名单复印件1份，项目总监和其他监理工程师资格证书复印件各1份。

(4)由设计单位提供：资质证书复印件1份，项目负责人、注册建筑师、注册结构师、结构负责的岗位证书和职称证书复印件各1份。

(5)由勘察单位提供：地质勘审查意见书复印件1份，资质证书复印件1份，项目负责人岗位证书和职称证书复印件各1份。

8.5.3 准备以下资料向区建委建管科审批《施工许可证》: 《建筑工程施工许可申请表》,计委立项批复/备案,《建设用地规划许可证》，《建设工程规划许可证》，《房屋拆迁许可证》，地质勘察审查报告及意见书，初设批复，《施工图审查报告》，《中标通知书》及《招投标情况确认书》、《建设工程施工合同》（副本原件），施工单位资质证书，施工单位的《安全生产许可证》，外地入渝企业《外地建筑企业单项工程登记备案》/《在渝分支机构登记备案证明》，重庆市外地建筑企业进渝施工管理人员证件压证证明，《建设工程委托监理合同》，《建设工程质量监督书》及《建设工程质量监督登记表》，《建设工程安全管理报监书》及《建筑安全生产目标责任书》、《建设工程安全防护、文明施工措施费支付计划备案表》，银行出具存款余额/银行提供的资金到位证明，《办理配套费手续证明书》及缴费通知书（减免缓的情况说明）、缴费收据、综合服务费收据，建设、施工单位各按工程总承包合同价的2%缴纳农民工资保障金的到帐收据，施工单位与注册地街（镇）政府签订计划生育责任书、施工

单位与我委签订《流动人口计划生育责任书》，重庆市民用建筑节能设计审查备案登记表。

（未注明提供原件的则提供复印件，复印件上加盖建设单位公章并注明原件存放地，并提供原件备查）

承办科室:江北区建委建管科

经办人:李黎 电话:67854044

8.5.4 通知中标单位携相关资料送建委审核，通过审核后，缴纳规定的相关费用（配套费：110元/㎡、交易手续费、定额测定费、综合服务费：建设单位交0.75‰,施工单位交2.05‰、民工工资保证金：中标额的2%、质监费、保险费：中标额的25%）后，待建管科工作人员现场踏勘具备开工条件后，即可携带《中标通知书》及《招投标情况确认书》《办理配套费手续证明书》及收据、综合服务费收据到建管科李黎处领取盖章的施工许可证。

九、其他开工手续准备：

9.1 市政手续：向区市政委申办市政排水接沟、道路挖掘手续

申请。

9.2 卫生许可证：向区卫生防疫站申办卫生许可证。

9.3 《重庆市城市园林绿化修剪、移植、砍伐树木许可证》：向市园林局提交：申请表原件1份（初设正审前），绿化处现场查勘核对需搬迁砍伐的现状苗木（初设正审阶段中），凭缴纳绿化赔偿费的凭证复印件报园林窗口登记。

9.4 施工用水、电、气：直接与相关职能部门联系设计、施工等

相关事宜。

9.5 缴纳建筑施工燥音排污费(0.5-2元/㎡,按总建筑面积)（可

在开工后办理。）

9.6 地名申办：向区地名办提交：申请表、申请报告（情况介绍）

原件1份附电子文档，总平面图，市园林局的绿化率批复。（地名公告费2000元，专家评审费5000元）

十、办理预售许可证（7个工作日）

10.1 向房屋测量单位申请房屋预售面积测量(重庆市只有两家具有资质的公司:重庆平正和重庆市房屋测量公司),并出据《房屋预售面积测量报告》。

10.2 向房屋测量单位申请房屋实测面积测量，并出据《房屋实测面积测量报告》。

10.3 确定物业管理公司，并取得《物业管理备案登记证》，向区房屋局物管科申报。

10.4 确定按揭资金监管银行。

10.5 向市国土局市场处申报《预售许可证》：《商品房预售、预租（许可）登记申请审批表》（由市国土局提供）原件1份，《商品房预售面积测绘报告书》1份（看原件，留复印件），建设工程规划许可证1份（看原件，留复印件），国有土地出让合同及国有土地使用证各1份（看原件，留复印件），建设工程施工许可证1份（看原件，留复印件），立项批文1份（看原件，留复印件），拆迁许可证1份（看原件，留复印件），施工阶段建筑剖面图、总平面图、规划红

线图各1份（看原件，留复印件），公司法人营业执照及开发资质证书各1份（看原件，留复印件），预售方案原件1份，在项目所在地的银行已设立预售款专用账户的开户证明及预售资金监管协议原件各1份，已制定的房屋使用公约及与选聘的物业管理企业签订并经登记备案的前期物业管理合同原件各1份，涉及拆迁的，应提交原地安置房位置复印件1份，拆迁主管部门同意预售的证明原件1份。

10.6 收费标准：公告费1000元/件，代报社收取。

十一、竣工验收

11.1 备案验收并联审批项目：

11.1.1建设工程竣工验收备案登记：(主办)

向建管部申办备案验收合格证需提交：工程施工许可证，施工图设计文件审查备案意见书，施工单位提供的工程竣工报告，监理单位提供的工程质量评价报告，勘察单位提供的勘察质量检查报告，重庆市建设工程竣工验收意见书，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料，建设工程档案验收意见书，规划部门出具的认可文件，公安消防、环剥部门出具的认可文件，施工单位提供的建设单位的的已按合同约定支付工程款的有关证明，重庆市建设工程质量保修书，商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书，防雷、人防部门出具的许可文件，建设、监理、施工单位主要管理人员质量责任书。（30个工作日）

11.1.2 规划：(协办)

向规划局申办规划验收合格证需提交：申请表，建设工程竣工图（只提交建施图），建设项目竣工档案移交单，建设项目竣工实测图（1：500）附地形图光盘一份，消防、园林等部门书面验收意见，国土部门及房屋建筑面积测绘计算报告书。（5个工作日）

11.1.3 消防:(协办)

向市消防总队申办取得消防合格证明,提交资料:《建筑工程消防验收申报表》(设计建设施工单位必须加盖公章),《建筑工程消防安全质量验收报告表》(设计建设施工监理单位必须加盖公章),建筑防火审核意见书(初设审核阶段的)复印件2份,施工图审查机构出具的施工图审查合格报告，消防施工图备案登记证，消防安装单位的资质等级(鲜章，并注明此件与原件核对无误),消防工程施工单位出具的《各消防系统调试报告》(必须盖施工单位公章),消防产品选用清单。（15个工作日）

11.1.4 环保：(协办)

1)环保验收：提交《建设项目竣工环境保护验收申请表》，原件5份，有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告，原件2份。

2）环保预验收（试生产）：提交《重庆市建设项目预验收环境保护报审表》（由生化池施工单位办理）。（7个工作日）园林：提交绿化竣工的总平面图。（7个工作日）

11.2 单项审批项目:

11.2.1 防雷：提交申请表，防雷施工图意见，隐蔽手册（施

工单位提供）。（15个日工作日）

11.2.2 园林:提交绿化竣工的总平面图。（7个工作日）

11.2.3 档案：向区档案馆提交：（30个工作日）

1、工程前期文件材料：立项备案书，设计基础资料（地质资料），工程管理文件材料（用地审批材料，土地出让等批准文件，规划、设计、施工审批材料，选址意见书，用地规划许可证附用地红线图，方案、初步设计审查意见书，定放线交验回单，建设工程规划许可证附红线图，施工许可证，各种合同协议，施工招标文件，设计文件材料总体规划设计，初步设计，技术设计，质监（监理）委托，施工招标，同有关部门和单位的其他协议）。

2、设计文件材料总体规划设计，初步设计，技术设计，施工图设计的设计计算书，设计评价，鉴定及审批文件。

3、施工技术文件材料和竣工图：施工技术文件材料内容（按《建筑安装工程单位工程竣工技术文件材料一览表》规划的内容归档）。

4、竣工竣收备案文件材料：工程施工许可证，施工图设计文件审查备案意见书，施工单位提供的工程竣工报告，监理单位提供的工程质量评价报告，勘察报告审查意见书，设计单位提供的设计质量检查报告，重庆市建设工程竣工验收意见书，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料，建设工程档案验收意见书，规划部门出具的认可文件或准许使用文件，公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件，环保部门出具的认可文件，施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款的有关证明，重庆市建设工程质量保修书，《商品住宅

质量保证书》和《商品住宅使用说明书》，防雷、人防部门出具的许可文件，勘察单位提供的勘察质量检查报告。

5、声像档案。

6、其他应归档的文件材料。

11.2.4 电梯：向技术监督局申办取得电梯验收合格证。（由电梯厂家负责落实）

十二、办理产权证（30个工作日）

12.1 向国土局申办产权证及产权分户手续，需提交：《重庆市土地房屋权属登记申请书》原件1份，法人代码证，经年检的营业执照，授权委托书，代理人身份证，立项备案书，《建设工程规划竣工验收合格证》，《建设工程竣工验收备案登记证》，建设用地批准文件及红线图，公安机关核准的房地产坐落证明，合法资质的勘测单位出具的土地房屋勘测报告，房屋分层分户平面图，涉及非住宅的提交非住宅部分工程决算表，土地使用权出让合同及出让金、契税缴纳收据，《商品房预售预租许可证》（原件1份），房屋工程预决算表原件/复印件各1份，拆迁主管部门出具的拆迁安置证明和《房屋拆迁许可证》（设定登记前须先申报建立或复核电脑楼盘信息）。

12.2 收费标准：依据渝价[2001]347号，渝价[2002]274号。

1）初始登记费（总登记费）：住宅80元/套，非住宅：按房屋建造成本的1‰。

2）向一个以上房屋所有权人核发房屋所（共）有权证书，每增加一

本证书按每本证书10元收取证书工本费。

3）权证印花税：5元/证。

建设项目报建办事指南 篇2

关键词：建设工程,前期报建,“830”工程

住建部于2014年10月份颁布了第18号令关于《建筑工程施工许可管理办法》的文件, 为了规范建设工程报建程序, 要求建设单位必须在开工前取得建设工程施工许可证, 否则会承担相应的惩罚。一般建设工程项目需要办理五证:《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《房屋产权证》。然而高校一般都有土地使用证, 其若有拟建公共建筑时, 基建部门在建设期间只需要负责办理两证一图, 即《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》以及红线图 (总平图规划批复) , 且其均有时间限制, 在施工图纸设计之前须确定红线图, 否则无法进行细部构造设计;在招投标期间须取得建设工程规划许可证, 否则无法进行招投标活动;在开工前须取得建设工程施工许可证, 否则城市管理、综合执法及环境保护局等部门会介入执法, 勒令停工、罚款, 甚至停止审批报建手续等处罚措施, 这样反而会影响工程进度。

1 建设工程前期报建的概述

迄今为止, 建设工程报批报建工作没有统一标准的定义, 其大概的含义是指依据项目规划, 根据国家和当地主管部门的法律法规及要求, 负责工程项目的立项及批复、用地规划、招投标等过程中各方面工作的具体实施, 保证工程项目符合法律法规、力争各项减免优惠政策、降低投资成本, 同时满足工程进度和质量的要求, 各个环节的工作都要征求到相关职能部门的建议, 以求达到工程建设的要求, 并获取相关的合格证书, 通过与审批部门 (如消防、环保、防雷、抗震、供热等部门) 的沟通协调, 最终在开工前完成各项审批手续。

2 报建工作的基本流程

参照高校公共建筑项目, 其报建流程如下:

2.1 项目立项申请

报建部门:省教育厅, 所需资料如下: (1) 建设项目立项请示报告; (2) 项目总平面图; (3) 可行性研究报告; (4) 企业存款证明。

2.2 申请红线图

报建部门: (规划局建审科) , 所需资料如下: (1) 建设项目方案设计审批申请; (2) 建设项目平、立、剖、结构基础图、效果图及总平面图; (3) 项目立项批复; (4) 国有土地使用权证; (5) 设计单位资质。

2.3 建设工程规划许可证

报建部门:规划局建审科, 所需资料如下: (1) 建设工程规划许可证申请表; (2) 四项行政事业性收费回执单 (包括城建配套费、人防异地建设费、劳保统筹专项基金及新型墙体材料费用) ; (3) 供热申请手续; (4) 放线成果表; (5) 消防审查意见; (6) 批后公示。

注:其中四项行政事业性收费中的城建配套费及人防异地建设费可依据相关文件的规定申请减免, 如建设项目含人防工程, 不必缴费, 但需进行人防工程专项图纸审查。

2.4 建设工程施工许可证

报建部门:规划局监理科, 所需资料如下: (1) 建设工程施工许可证申请表; (2) 建设工程用地规划许可证; (3) 建设工程规划许可证; (4) 中标通知书、备案施工合同、备案监理合同; (5) 施工图审查批准证明 (含防雷专项及抗震设防审查) ; (6) 商品混凝土合同, 商混凝土企业资质证书、散装水泥押金; (7) 资金证明 (建设单位出具不拖欠工程款的承诺, 施工单位出具不拖欠农民工工资的承诺, 工地达到市级文明工地标准承诺, 人社部门出具的《缴纳农民工工资支付保证金确认书》; (8) 质量监督手续: (9) 施工企业安全生产许可证、项目经理证原件、安全生产考核合格证; (10) 劳务合同及劳务企业资质证、安全生产许可证; (11) 现场踏勘、双创硬件达标 (出口50米道路硬化、全自动环保节水型车辆冲洗设施、文化墙) 。

3 如何提高报建工作的效率

3.1 专业知识的学习

建设工程报建工作不仅只是提供其所需资料, 还要求报建人员能够读懂图纸, 并与各审批部门进行沟通、协商, 结合现场及周边的实际情况来判断哪些部分需要设计变更, 因为变更方式的不同往往会影响建设项目的投资成本、外观效果, 甚至结构形式等内容。如果提前了解图纸, 能及时地与设计单位沟通, 尽量的减少变更, 不仅可以节约成本, 还能让建设单位占据主动地位。

3.2 合理优化报建程序

报建工作虽有时间顺序性, 但不同审批部门可以同时进行审批, 如果能够优化报建程序, 不仅可以节省报建时间, 还可以节约建设成本。例如, 施工图纸出具后, 在未取得建设工程规划许可证时, 消防、防雷、抗震、人防等部门可以同时进行专项图纸审核, 待审批部门提出问题时, 可召集设计院各设计专业的项目负责人一次性进行解答, 并依据情况出具相应的变更或回复, 这样既大大减少了与设计院之间繁琐的沟通, 又节省了报建时间。

3.3 良好的沟通技巧

沟通能力是报批报建人员的一项基本素质, 有效的提升沟通技巧, 往往可以起到事半功倍的效果。如何建立与各审批部门的关系, 需要用真诚的态度去和相关人员沟通、互动, 口才只是沟通技巧的一方面, 诚信、负责、热情、尊重才是沟通的最佳武器。做好报批报建工作, 不仅需要有系统的思维方式和方法, 还需要有良好的职业精神和敢于承担压力的责任意识, 以确保建设项目的顺利实施。

3.4 资料管理能力

在报建过程中, 往往中间环节会产生许多的资料需要保存, 这就要求报建人员具备基本的资料管理能力, 及时整理归档, 这样可节省与资料员之间借、存资料的时间, 也是提高报建效率另外一个方面的表现。

4 结论与建议

作为一名合格的报建人员必须具备识图、熟知项目的基本概况、知法懂法, 如消防法、建筑法、合同法、招投标法等, 良好的沟通能力以便于同审批部门与设计单位沟通, 信息及时反馈性, 及时传递对方信息给另一方, 反馈并分析其利害关系, 整理资料能力, 保存中间环节审批手续, 最终归档。建议开启绿色通道:考虑高校学生开学报到时间问题, 学校的工程大部分为公共建筑, 如教学楼、图书馆、实训大楼、训练中心及学生公寓等, 这些公共建筑均属于“830工程”, 而且学校内部有类似工程质量监督委员会的组织来监督工程质量, 外部有建设工程质量安全监督站定期或不定期巡检、突检及抽检, 在保证工期和质量的情况下, 建议对学校的“830工程”开启绿色通道, 减少或简化前期报建审批手续。

参考文献

[1]韩富梅.浅析建筑工程项目报建工作效率的提升对策[J].科技与创新, 2015 (02) .

[2]蒙灵芝.高校新校区建设工程前期报建工作探析[J].管理锦囊, 2014 (13) .

[3]王翔.工程建设中的报批报建流程的实践与思考[J].公司与产业, 2014 (07) .

论建设工程前期报建工作 篇3

关键词：建筑工程；前期报建；完善措施

前言：随着社会主义市场经济的建立，政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类建筑工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。随着社会主义市场经济体制的建立以及城市建设工程项目的不断完善，建筑工程的前期报建工作越来越向国际惯例靠近。建筑工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿插进行。

一、建设工程前期报建工作的定义

建筑工程前期报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料，包括工程项目立项的批文和建设用地的批文等其他相关文件的行为。工程前期报建工作涉及审批部门众多，即要取得：国土、消防、电力、环保、人防、规划、城建等职能部门的同意批复。工程建设项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设

项目。

二、建筑工程前期报建的主要作用

建筑工程前期报建直接影响到建筑项目的能否顺利的完成。《国务院投资体制改革决定》的相关规定决定了建筑企业的建设投资的核心主体地位。现今政府部门对于建设项目的信息审核，已经不再包含项目的资金来源等经济信息的审核，主要交由建筑企业进行内部自主审核和决策，这就要求建筑工程项目的工程前期报建工作达到较高的完成标准。建筑工程项目前期报建工作的顺利完成，可以在一定程度上缓解项目建设中存在的用地紧张问题。建筑工程项目前期报建手续的顺利完成，可以使建筑项目尽快开始实施，有利于项目缩短施工工期，节省资源和费用。

三、建筑工程前期报建办理的要点

在建筑项目的前期报建办理过程中，由于某些手续的办理过程较为繁琐，需要材料较多，材料的审核进程慢，需要多部门进行共同审核，成为项目前期手续办理的重点，应加强对这些环节的重视，做好相关准备，以保证前期报建手续办理的顺利进行。建筑工程前期报建手续办理过程中主要应注意以下几点：

（1）发改委对建设项目的有关信息的核实环节。在建筑项目的前期手续办理过程中，发改委会对建设项目的投资来源的合理性、建设可行性以及用地规范性等相关信息进行审核，并对该项目立项或备案，从而达到对建设项目的可行性进行严格控制的

目的。

（2）建设工程规划许可证办理环节

在项目前期报建过程中，办理工程规划许可是一个关键环节。环境评估报告备案，消防设计备案，人防施工图审查意见及人防工程质量监督受理等是取得工程规划许可的前置条件。工程修建性详细规划是整个项目报建的重中之重，它需要建设和设计单位进行反复沟通、修改并最终确认的技术文件。在报建过程中，规划审批部门对详规的审核尺度的把握也非常严格。

（3）国有土地许可证办理环节。国有土地许可办的办理需要经历项目的立项、建设用地规划许可以及工程规划许可等环节，需要经过多部门的共同办理，因此，需要经历的时间较长，办理流程也就为繁琐。

四、建筑工程前期报建工作当前状况

当前我国的房地产开发工作的前期阶段工作属于流程化管理阶段，各种问题在开发企业的前期进行相关手续报建中也暴露出来。这些问题有企业自身的，例如：许多建设单位不重视研究项目建设前期的工作，或者深度不够；前期手续办理时间过长等。也有来自其他利益主体的，还有一些问题来自于政府部门的相关审批机构，例如：事项审批环节太多，审批时间拖的太长；审批不规范等。总之，对于目前建筑工程的前期报建工作问题存在的原因是多方面的，要提出根本的解决措施要在参建各方的努力下共同推进。

五、工程前期报建制度需更加完善

（1）加大报建宣传、依法监管

在建立和完善建筑工程报建制度的同时，审批部门要加大宣传力度，深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件，并邀请当地有关部门、建设、施工单位有关的负责人开展前期报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时，审批部门还需要依法行政，在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序，保障建设和施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责，真正做到要有政策与法规依据；要有审批条件和审批程序保障；对于审批结果要公开化。这样才能保证报建工作的公开、公正，也提高了报建工作的效率。

（2）保证资料齐全

在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。

六、结语

工程建设项目前期报建是工程建设项目管理工作的重要部分，在实际的工程项目建设过程中，前期报建工作是比较繁琐的，前期报建过程是一个比较复杂的系统工程。它需要各个部门相互协调、配合，需要专业人员在实践中不断的总结经验，不断的改进前期报建工作环节，同时也要维护好建设工程项目的市场秩序，从根本上提高前期报建工作的效率。

参考文献：

[1]白耀军.项目前期工作的重要性[J].现代企业文化.2010

[2]王莹.浅谈如何做好建筑工程前期报建工作谈[J].东方工程文化.2012

报建总平图制图技术要求指南 1 篇4

1.建设项目总平面图应符合《XX市规划管理技术规定》关于“XX市建设工程方案设计总平面图编制规定”的要求。

2.依据《XX市规划管理技术规定》，以及XX市规划管理局X规阅〔XX〕XXX号文，不计容的地上建筑面积包括：

（1）地下室各类建筑面积；

（2）半地下室中除商业、办公、酒店、住宅外的其他各类建筑面积；（3）首层架空部分只作为绿化、停车、公共活动使用时的建筑面积；（4）地上建筑作为停车库（场）的建筑面积（专用停车场除外）；（5）垃圾用房。

（6）外墙外保温层的建筑面积。备注：避难层应计算容积率。

3.室外地面露天设置的冷凝塔等设施原则上不应直接临道路红线及道路交叉口设置，并应结合景观设计隐蔽设置，同时在总图上注明“景观化处理”。

4.市政设施点位均不应露天设置（应在一层或负一层），且设计单位、建设单位应在总图指标表相应位置列出市政设施点位的建筑面积；

5.建设项目，其自身的水电气讯设施不应临30米及以上城市道路设置，上述设施宜设在负一层，因故不能设置在地下的应尽量避免临城市开放空间设置，应结合景观设计隐蔽设置。

6.建设项目后退道路红线的距离范围内，不应高出地面设置建设项目自身的设备管道井（包含但不限于风井、烟道、电井），且场地竖向应与周边城市道路平顺相接，相互协调。

7.建设项目总平面上应注明采用的《建筑工程建筑面积计算规范》的版本。

8.含有住宅的项目，应在报建总图经济指标表备注上注明：每套住宅阳台的水平投影面积不大于该套住宅套型总建筑面积的xx%.9.机动车与非机动车的配比控制指标栏中应分别列出各建筑用房的车位数及所采用的配建标准（xx辆/100平方米建筑面积）。

10.蓄水池的控制指标栏中应同时列出建筑面积与体积的数据。

11.所有新建建设项目应按规定配置物业管理用房，并在指标表和图纸上建筑相应位置注明。12.总图上需表达用地周边原有及规划道路的位置、名称、宽度。

13.总平面图中需标明场地室外地坪、道路的控制标高，注明室内外高差，标注各规划建筑室内±0.00标高的绝对海拔高程，并在总图文字说明中注明：规划建筑（含所有建、构筑物及设施）最高处绝对海拔高程不大于xxx。14.报建的总平面图上需在图纸说明部分中注明项目的规划用地性质、规划条件核发时间、采用的《XX市规划管理技术规定》的版本号。

15.建设单位正式提交窗口办理签审手续的总平面图的出图日期（准确到年、月）原则上应与项目通过局规划业务审查会审查的年、月时间一致。

16.项目通过局规划业务审查会审查并完善图纸后，建设单位应提交最终审定的建筑效果图。效果图上应注明建筑外立面的主材名称、主色调号、明度、彩度，并备注“由于存在各种不确定性，建筑外立面方案效果图为阶段性成果，仅供参考。

17.分期报建的项目，需向窗口提交一张全期总图及总平面效果图用于工作参考比对。同时，用于正式办理方案技术审查的图纸上原则上只反映本期报建内容，待建区域原则上不表达，或者虚线绘制建筑轮廓但不标注其他信息，且应在总图说明中注明“本期报建范围仅为xxx，不含待建部分。待建部分的建筑形态、整体布局、规划指标等所有设计细节均以政府最后的正式许可文件为准。”分期报建的前期图纸上除列出本期指标外，只列出规划条件要求的总用地面积、总计容建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率等，最后一期图纸上应列出全期规划指标表。

18.报建的总平面图上需在综合技术指标表后注明“根据《中华人民共和国行政许可法》，本建设单位、设计单位对报建资料的真实性、准确性、一致性负法律责任”，同时建设单位须在该声明上加盖单位公章。

建设工程项目报建流程 篇5

一、报建范围

凡在本区范围内建筑面积在1000平方米以上或投资额在50万元以上的新改、扩建房屋建筑及市政基础设施；既有房屋建筑和新建房屋装饰工程项目；市政、园林、水利、管线敷设、设备安装等项目都应在东湖开发区建设工程交易中心办理报建手续。

二、申请单位

建设工程项目报建手续由建设单位或其代理机构（统称申请单位）到东湖高新区联合办公中心建设管理局窗口办理。窗口咨询电话：67880746，易工。

三、办理流程

1、在东湖开发区五楼工程交易中心领取网上登录号及密码；联系电话：67880446，丁勇；

2、由建设单位或招标代理公司登陆“武汉建设信息网”，进入网页右侧区域的“招标人工作区”；输入登录号，密码，在“项目报建信息”栏目点击“新建”填写工程项目相关参数及信息，填报完后点击“提交”；

3、工程交易中心网上预审已提交的项目报建信息，如填写资料齐全、格式正确，则网上预审通过，反之不予通过，由填报单位修改后重新提交预审；

4、工程项目报建信息网上预审通过后，由填报单位将建设工程项目报建表打印6份并加盖公章；

5、由建设单位或代理公司将这一式六份报建表与报建资料（报建所需资料见后）一并送东湖开发区六楼建设局窗口正式办理工程报建。

四、需提交的资料

1、由各级政府发改委及有关行政主管部门批准的工程建设项目立项批文或计划任务书；外资或民营等企业所投资项目提供相关政府部门立项批准文件或董事会决议等有效文件。

2、经国土资源部门批准的建设用地的有效证明文件；

3、由工程项目建设单位开户银行出具的资金证明（近3月）或政府有关部门出具的资料来源文件。

项目前期报建手续流程 篇6

建筑工程报建报批手续办理全过程： 用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证

一、用地办事程序（征（使）用地程序和收费标准）1．征（使）用农村集体所有土地程序：

（1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告；

（2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作；

（3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见；

（4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施；

（5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。

2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：

（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米；

（2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；

（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）；

（4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；

（5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收；（6）建设用地审批公告费：12000元/宗；

（7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。

（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件“关于推行集约工业区建设的实施细则”内的收费标准进行缴费。

二、项目立项

1、需提交的资料：

（1）固定资产投资项目立项申请表

（2）招标基本情况表

（3）资金来源证明

（4）项目总平面

（5）项目立项请示

（6）预供地意向书

（7）用地证明

（8）地形图

（9）规划要点

（10）安全专篇

（11）机构代码证复印件

（12环境评估报告

三、规划报建办事程序

（一）申办《建设项目选址意见书》程序

1.申办《建设项目选址意见书》应提交的资料：

（一）提供包含建设项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的书面申请报告;

（二）建设项目选址意见书申请表（五份）;

（三）建设项目建议书及其批准文件或者其它上报有关部门审批、核准的文件;

（四）项目选址地点地形图，并标明选址意向用地位置和用地范围（五份）；

（五）大型建设项目、对城乡规划布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应附送规划设计单位编写的选址论证意见(报告);

（六）需报上一级城乡规划主管部门核发选址意见书的，还应提供有关城乡规划总平面图（注明项目选址位置、范围），以及项目所在地城乡规划主管部门的初步审查意见;

（七）法律、法规、规章规定的其它材料。

2.申办《建设项目选址意见书》的程序：

（1）提出选址申请：建设单位持所需提交的资料向选址所在镇规划建设办提出选址申请。

（2）提出选址意见：镇规划建设办根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，提出初步选址意见。

（3）填写《建设项目选址意见书申请表》：建设单位按初步选址意见填写《建设项目选址意见书申请表》内有关部分，经镇规划建设办签署初步意见后，附上应提交的文件资料，统一报市规划国土局规划科审批。

（4）核发《建设项目选址意见书》：市规划国土局规划科审批后，核发《建设项目选址意见书》，交由镇规划建设办发给建设单位。

（二）申办《建设用地规划许可证》办事程序

1．申办《建设用地规划许可证》应提交的资料：

（1）申请用地报告（需说明项目性质、用地依据、建设用途、面积、技术工艺流程及环境要求等情况，并说明被征用地的类别、水电、交通、房屋拆迁情况）；

（2）建设项目的有关批件（主管部门、计划部门、市镇政府批复，建设别墅式商品房和连壁式单门独院商品住宅须附市政府批文）；

（3）用地位置图或地块所在区的规划图，总平面布置图（含四至）；

（4）所涉及到的有关部门（国土、环保、水电、供电、交通、公路、市政、消防、卫生等）的书面意见；

（5）规划科核发的《建设项目选址意见书》复印件（不需办理选址意见书的除外）

2.申办《建设用地规划许可证》的程序：

（1）申请建设用地单位备齐规定的文件资料，向所在镇的规划建设办申请定点，并填写建设用地规划许可证审批表。

（2）选定用地的位置和界线：镇规划建设办根据其用地性质、面积和范围，按照城市规划，议定用地的具体位置和界线，并标注在地形图或所在规划的地块图上。

（3）征求意见：申请建设用地单位根据需要征求国土、环保等有关部门对用地的位置和界线的具体意见。

（4）提供规划设计要点：镇规划建设办根据规划和有关部门的意见，向申请单位提供规划设计条件，主要审核用地位置和界线，确定建筑红线和其它要求，建设单位根据规划设计要点进行总图设计。

（5）审核规划设计总图：镇规划建设办组织审核申请单位提供的规划设计总图，（主要审核用地位置和界线，确定建筑红线和其它要求），并签署初审意见后，连同有关附图、附件统一报规划科审批。

（6）核发《建设用地规划许可证》 ：市规划国土局规划科审批后，核发《建设用地规划许可证》，交镇规划建设办发给申请建设用地单位。

（三）申办《建设用地规划设计条件》程序

1.申办《建设用地规划设计条件》需要提交资料：

⑴、申办《建设用地规划设计条件》委托书；

⑵、地块用地手续；

⑶、地块位置图。

2.申办《建设用地规划设计条件》程序：

⑴、建设单位或个人持应提交资料向镇规划建设办提出申请；

⑵、镇规划建设办根据地块所在规划区的控制性详细规划，制定《建设用地规划设计条件》；

⑶、属“一书一证”范围的由镇规划建设办核发。

⑷、属“一书三证”范围经镇规划建设办核准后，附上提交资料，报市规划国土局规划科审批核发，交由镇规划建设办发给建设单位或个人。

（四）申办建设工程规划报建办事程序

1.申办建设工程规划报建的程序。

（1）提出申请：建设单位或个人持应提交文件资料，向镇规划建设办提出申请，并填写好建设工程规划许可证报批表(一书三证)或报建表(一书一证)。

（2）建筑方案审定：需要建筑方案审定的项目，建设单位或个人向镇规划建设办报建科提供有关文件资料及建筑初步设计方案，由规划主管部门审定后，方可进行建筑施工图设计。

（3）规划报建审批：镇规划建设办报建科根据规划建设管理有关规定，审核报建资料，并签署初步意见后，连同有关文件资料送规划主管部门审批。

（4）核发《建设工程规划许可证》或报建表。规划主管部门审批后，由镇规划建设办发给建设单位或个人。

2.申办《建设工程规划许可证》应提交的文件资料：

（1）建设工程规划许可证报批表或报建表

（2）个人身份证复印件（以个人名义报建的）

（3）建房申请书（街道办或村委会加具意见）

（4）用地批文或土地使用证复印件

（5）基建工程防火设计审核意见书（未建）

（6）建筑工程消防验收意见书（已建）

（7）环境影响报告审批表（厂房提供）

（8）建（构）筑物防雷设施规划申请表

（9）小区规划图或规划批复

（10）位置图（1：10000-1：25000）

（11）产品工艺流程（厂房提供）

（12）征地图（集体用地时须提供）

（13）土地使用规划设计条件及附图复印件

（14）建筑设计图（各层平面、各向立面、剖面、基础及大样、总平面图、四至图、各项经济技术指标等）

（15）凡涉及水利、交通、供水、供气、卫生、绿化、人防、文物管理等部门的，还应提交有关部门出具的意见

注：

1、以上资料属市审范围提供两份（建筑图未建的提供三份、已建的提供两份）；属镇审范围资料提供一份（建筑图未建提供两份、已建提供一份）

2、凡已建的，须提供测量宗地平面图，报建与验收一起补办报建手续。

（五）、申办《建设工程规划管理验收合格证》的程序

（1）提交申请：建设单位或个人在建设工程竣工后，持有关文件资料，向镇规划建设办申请规划管理验收。

（2）进行现场验收：由镇规划建设办组织人员根据测量宗地平面图，到现场按规划管理验收，填写规划管理验收合格证，并签署验收意见后，送规划主管部门审批。

（3）核发验收合格证： 规划主管部门审批后，交由镇规划建设办报建科发给建设单位及个人。

（4）申办《规划管理验收合格证》应提交的资料：

①《建设工程规划许可证》（一书三证）或报建表（一书一证）（原件）；

②建设工程有关规划改动时的有关批件；

③测量宗地平面图；

④基建工程消防验收意见书（住宅除外）；

⑤原盖有规划报建审图章的建筑图。

四、环保审批办事程序

1．项目申办人到镇工商行政主管部门领取开业申请书，加具计生、规划建设部门意见后到镇环保办领取《建设项目环境影响申报（登记）表》。

2．项目申办人如实、详细填写《建设项目环境影响申报（登记）表》后，直接将有关资料交镇环保办终审，对超出镇环保办审批职权范围的建设项目由市环保局终审，具体依照顺环字[1998]56号文件办理。【说明：属镇城区范围内敏感经营行业（如：饮食业；摩托车、汽车维修清洗业；水泥、钢材批发零售业；气味化工、易燃易爆物品经营等）。必须签订协议书到规划建设部门确认后环保办才能批办。】

3.经环保办审批建设项目由镇环境监测分站负责进行环境本底调查，具体收费标准招待顺工商物价[94]159号《关于调整环保监测收费标准的复函》

五、建设工程施工图审查

一、说明

1、以下行政性文件为复印件时，需加盖建设单位公章；勘察设计文件需盖勘察、设计单位出图章和注册师章；

2、建设单位应在工程勘察完成后提前送审勘察报告，未经审查批准的勘察报告不得用作施工图设计依据。

二、工程勘察报告送审需提交资料

1、工程勘察报告一式两份及岩芯照片光盘一份；

2、工程勘察合同一份。

三、建筑、结构专业施工图送审需提交资料

1、建筑工程消防审核意见书复印件一式三份；

2、盖有公安消防大队审核章的建筑报审图一份；

3、经审查批准的工程勘察报告一份；

4、建筑施工图一式两份；

5、结构施工图一式两份；

6、结构计算书（纸质文件）及数据磁盘（电子文本）各一份

7、工程设计合同。

四、给水、排水专业施工图送审需提交资料

1、给水施工图一式两份；

2、排水施工图一式两份；

3、工程设计合同或专项设计分包合同一份。

五、消防专业施工图送审需提交资料

1、消防工程消防审核意见书复印件一式两份；

2、盖有公安消防大队审核章的消防设备工程报审图一份；

3、消防施工图一式两份；

4、工程设计合同或专项设计分包合同一份。

六、玻璃幕墙施工图送审需提交资料

1、玻璃幕墙施工图一式两份；

2、玻璃幕墙结构计算书(纸质文本)及数据磁盘(电子文本)各一份;

3、工程设计合同或专项设计分包合同一份。

七、网架施工图送审需提交资料

1、网架施工图一式两份；

2、网架结构计算书(纸质文本)及数据磁盘(电子文本)各一份；

3、工程设计合同或专项设计分包合同一份。

注：①除以上资料外，应同时提交审图机构认为有必要补充的其它资料；②佛山市以外的勘察设计单位需同时提交进入佛山市的跨区备案文件一份；③被政府确定为重点建设项目的工程，按政府有关绿色通道的要求执行。

八、施工图设计文件审查流程

窗口受理申请－＞程序性审查－＞技术性审查－＞出具审查报告－＞建设局签发审查批准书－＞建设单位凭缴款单取件

九、办理时限

送审资料齐备后，设计文件审查10个工作日内，勘察报告5个工作日内回复。特级和一级建筑工程、大面积群体工程、复杂的项目审查时间适当延长。

十、收费标准

根据广东省物价局《关于建筑工程施工图技术审查中介服务收费问题的复函》（粤价函[2001] 300号）和顺德市建设局《关于落实市经济工作会议精神具体措施的通知》（顺建发[2002] 40号）执行。

1、一般工程项目按规定标准的70%收取；

2、外商投资、中外合资企业投资、外地企业投资、各镇集约工业园的项目或一次性报审土建造价超过5000万元以上的工程项目按规定标准的60%收取（缴费时外商、外资或者合资企业需提供《工商营业执照》复印件并加盖公章）；

3、政府投资的学校、医院、敬老院、文化馆等福利工程或一次性报审土建造价超过一亿元以上的工程项目按规定标准的50%收取。

计算以上施工图审查费时，勘察设计费取值暂依据建设部[1992]价费字375号有关规定执行

六、防雷报建

一、办理开工手续：

1、到国土规划部门（或市防雷局）领取《顺德市新建建（构）筑物防雷设施规划申请表》。经市防雷局防雷安全管理科审定后到规划国土部门办理规划报建手续。

2、提交防雷设计图纸（2份）经防雷局防雷安全管理科复核后，到当地建设管理站办理建筑物施工手续。其中，防雷设计图纸包括：设计说明及施工大样图；防雷接地平面图；天面防雷平面图（针、网、带）等；立面图；高层建筑物均压环平面图及立面图；总配电图。

3、若没有进行防雷设计，则须带齐全套建筑物设计图纸到防雷局审核。

4、必须提供建（构）筑物防雷设施的设计或施工相应资质证书

5、办文工作日：7个工作日

6、办事机构： 区气象防雷局

二、工程总验收：

1、办理开工手续后，建设单位或施工单位应将工程施工进度通知市防雷局派员现场监督或检测。

2、每一环节的防雷设施竣工后，建设单位或施工单位应提前一天通知市防雷局派员进行综合质量检测，最后持《手册》到市防雷局办理防雷设施质量证明书（合格证）。

3、防雷设施验收完毕后，建设单位应持市防雷局的质量证明书（合格证）交当地建设工程质监站，作为建设工程总验收的依据之一。

4、办文工作日：7个工作日

5、办事机构： 各镇制定检测点。

七、消防报建

一、申报建筑工程初步设计消防审核

1、部门：消防大队

2、需提交的资料：

（1）领取填写《建筑消防设计防火审核申报表》（一式3份）

（2）用地批文复印件

（3）建筑报建图纸（2份）

（4）建筑工程消防设计专篇说明。（报审高层建筑需提交）

3、办文工作日：10个工作日

4、办事程序：填写的《建筑消防设计防火审核申报表》（一式3份）与建筑报建图纸一并送消防大队进行报建。审核通过，将由消防大队发消防审查意见书。

二、申报自动消防设施设计审核

1、部门：消防大队

2、需提交的资料：

（1）领取填写《自动消防设施设计防火审核申报表》（一式3份）（2）提交《建筑工程消防设计审核意见书》（复印件）（3）消防设计单位资质（复印件并加盖公章）（4）消防设计图纸（一式2份）

3、办文工作日：10个工作日

4、办事程序：由具有相应资质的单位设计消防设计图纸，与填写的《建筑消防设施设计防火审核申报表》（一式3份）一并送消防大队进行报建。审核通过，将由消防大队发审查意见。

八、房地产发证办事程序

（一）、办理房地产权和房地产市场管理程序

1．申办房地产权初始登记应提交的文件资料：

（1）《房地产权登记申请书》、《房地产权登记审批书》；

（2）宗地图、房产平面图；

（3）土地、房产来源证明文件、材料；

① 属申请划拨用地，需有《个人建房使用土地申请表》及《用地许可证》、《使用土地批复》文件、《征用土地批复》文件、划拨用地证（国有）或其它权属合法来源证明材料；

② 属出让、转让获得土地使用权，需提交《国有土地使用证》；

③ 属拆迁安置建房的，需提交《拆迁协议书》、《拆迁用地许可证》及原宗地的《房地产权证》或《土地使用证》、《房屋所有权证》或旧屋契、地契，共有房屋应提交《房屋共有权证》或《房地产权共有（用）证》；

④ 已领屋契未领土地使用证的，需提交旧屋契或《房屋所有权证》，共有房屋应提交《房屋共有权证》。

（4）报建、验收材料，包括《报建表》、《施工许可证》、《建筑物竣工验收合格证》或其它合法的报建验收材料（已领屋契未有改建过的房地产免此项）；

（5）身份证复印件、营业执照复印件等合法资格证明材料，如果出现业主姓名同音不同字等情况需出具户口所在地街区或派出所证明，涉外的需提交公证材料。

（6）其它证明权属来源合法的文件、材料等。

2． 申办房地产权变更登记应提交的文件资料：

（1）已填写的《房地产权变更（更正）登记呈批表》，只领土地证未领房产证的，需填写房地产权登记申请书、审批书；

（2）《房地产权证》或《土地使用证》（国有或者集体）和《房屋所有权证》或旧契证；共有房屋应提交《房屋共有权证》或《房地产权共有（用）证》；

（3）宗地图、房产平面图；

（4）变更申请依据材料；

①分家析产监证书、夫妻共有监证书及结婚证影印件；

②继承公证书、房地产评估报告书；

③出让合同书；

④属超标用地或改建、扩建的要提交《用地许可证》、《个人建房使用土地申请表》，已缴交土地开发基金、罚款的收据，《报建表》、《施工许可证》、《建筑物竣工验收合格证》；

⑤其它申请变更原由的调查报告书，申请书等。

（5）身份证复印件、营业执照复印件等合法资格证明材料，如果出现业主姓名同音不同字等情况，需出具户口所在地街区或派出所证明，涉外的需提交公证材料。

（6）其它证明权属来源合法的文件、材料等。3．申请商品房预售应提交的文件资料：

（1）《营业执照》复印件；

（2）《建设工程规划许可证》及复印件1份；

（3）《国有土地使用证》及复印件1份；

（4）《建筑施工合同》（经公证）复印件；

（5）建设项目总平面图及建筑物各层平面图；

（6）《国有土地使用权出让合同》复印件；

（7）预售款的监管协议；

（8）预售房说明书；

（9）向境外预售的商品房要提交贸发局批复文件。4．申请商品房确权应提交的文件资料：（1）《建筑工程质量验收合格证》；

（2）《建设工程规划管理验收合格证》；

（3）《商品房屋产权确认申请审批书》；

（4）《商品楼移交管理协议书》或《物业管理条例》；

（5）由镇绘制并加盖有镇发证办公章的《宗地图》及单元平面图；

①街区出具的房屋所在地址证明；

②已办理商品房预售的要提交《商品房预售证》；

③《国有土地使用证》。

5．申办房地产租赁登记应提交的文件资料：

（1）已填写的《顺德区房地产租赁合同》及《顺德区房地产租赁登记申请审批表》（一式三份）；

（2）房地产权证或土地使用证和房屋所有权证；

（3）出租人或承租人的身份证复印件或出租单位和承租单位的合法资格证明材料复印件；

（4）法律、法规规定应提交的其他证明材料。

九、私房交易的程序及税费标准

1．私房交易程序

（1）填写有关表格：到交易（分）所领取房地产转让申请审批表、买卖契约。并按照《中华人民共和国城市房地产管理法》如实申报交易价格不得隐瞒。

（2）验证签约：买卖双方亲自带齐填写好的表格、身份证（护照等）、《房屋所有权证》、《土地使用证》或《房地产权证》等原件到交易（分）所监证签约。经审定符合条件的，三天内我所通知预约评估，如不具备条件，则通知当事人终止买卖。

（3）预约评估： 在约定时间内由评估所委派两名以上的房地产评估员对买卖的房地产进行实地查勘，初步评估房地产价格，送领导审批。买卖双方四天后缴交有关税费。

（4）领取《房地产权证》：要办理土地出让的房地产，在有关税费缴交完毕四十五个工作日后；不用办理土地出让的房地产，在有关税费缴交完毕三十个工作日后，凭交易（分）所出具的《顺德区房地所有权申请登记证件收据》到房屋所在地的镇房地产发证办公室领证。

2．税费标准

（1）契税：按产价的3%、1.5%计征，由买方负担。

（2）交易服务费：一手商品房按建筑面积3元/㎡计收、二手楼按建筑面积6元/㎡计收，买卖双方各负担50%。

（3）产权转移登记费：80元/宗，买卖双方各负担50%。

（4）查档费138元/宗。

（5）土地出让金开发基金：未办理土地出让手续的，需签定出让合同，缴纳土地出让金开发基金，按用地面积计算。住宅用地141元/平方米，商业用地92元/平方米，综合用地95元/平方米，工业用地45元/平方米，由买方负担。

备注：

1、共有房地产买卖，必须一并提交《房屋共有权保持证明》或《房地产权共有（用）证》及共有权人的意见；同等条件下，共有权人有优先购买权。2．出租的房地产买卖，必须提前三个月通知承租人，并交验承租人意见；在同等条件下，承租人有优先购买权。

3．集体性质的房地产，只允许在本村委会内的农民之间进行交易。交易时由村委会在交易通告加具意见。此种交易暂不交纳土地出让金及土地开发基金。

4．分层出售的楼宇，要到税所缴纳营业税，方能办理转户手续。

5．土地来源于出让的房地产转让，不再缴纳出让金开发基金，土地使用年限为出让年限减去已使用年限后的剩余年限。若改变土地用途还要视乎实际情况补地价。

6．向单位购买的房改房再转让，其增值部分的20%需回缴给财政。属单家独户的土地要补交地价款，每平方米120-200元。