劳动用工管理现状分析报告

2024-09-02

劳动用工管理现状分析报告（共9篇）

劳动用工管理现状分析报告篇1

劳动用工管理现状分析报告

人力资源部：

按照省公司人资部的安排部署，我公司对组建以来的劳动用工管理状况进行自查，并就劳动用工法律法规、管理制度和实际操作等方面存在的问题进行分析，现将自查、分析情况汇报如下：

一、公司自组建以来一直存在着严重的缺员问题，加之青藏交直流联网工程和750kV开关站等输变电工程的投运需要大量的人员，公司的人员紧缺形势将更加紧迫，部分专业的缺员甚至超过50%。为了公司战略发展的人才需要，公司招录了一百多名高校毕业生，但是由于新入厂大学生缺乏实际工作经验，不能在短时间内将理论知识用于生产实践，也不能在短期内解决缺员的问题。

二、随着社会经济的复苏，公司出现招工难的问题。近年来，社会各行业经济复苏较快，对高校毕业生的需求明显增大，从而使得高校毕业生就业形势向好，应届毕业生有了较大的选择空间，加之我公司是网省专业化公司，所招聘专业有严格限制，造成招工困难；另一方面，由于我公司管辖电网遍布全省大部分地区，很多地区海拔高、气候恶劣，很多毕业生出于对工作环境的担心不愿来我公司工作。

三、公司一线岗位中近三年入厂的新员工较多，再加上今年新录入一百多名高校毕业生，将使我公司今年新入厂员工的比重进一步增大，由于这些员工缺乏工作经验，尚未熟练掌握生产技能，也将给公司的安全生产增添新的风险。

四、我公司驾驶员、保安等辅助性岗位均采用劳务派遣的用工形式，在实践中，该部分用工也存在较多问题。一是劳务派遣员工队伍不稳定。由于劳务派遣员工薪资水平不高、工作强度大的原因，招工难度大，且人员不稳定，尤其是海西地区长期存在较大的用工缺口。二是法律风险较大，劳动用工管理困难。根据《劳动合同法》的规定，用工单位要与劳务派遣单位承担连带责任，因劳务派遣员工与劳务派遣公司存在劳动关系，与用工单位不存在劳动关系，公司在劳动用工管理上存在诸多不便，对劳务派遣公司劳动合同签订和保险缴纳等方面也缺少监督。

五、由于省公司较多的沿用了过去制定的规章制度，在新的《劳动法》出台后没有对这些规章制度进行调整和完善，建议及时修改、完善，以免在劳动用工管理上处于被动地位。

六、省公司对员工退休年龄没有明确的规定，造成下属基层单位在员工退休管理上较为被动，建议省公司对不同职级的员工在退休年龄方面给予明确规定，以方面下属各单位具体操作。

二〇一一年七月十四日

劳动用工管理现状分析报告篇2

一、我厂用工管理的现状

1. 近几年由于生产场地所限, 生产规模上不去, 使用劳务人数普遍呈加快上升趋势。就以我厂为例, 雇佣劳务工人数与企业正式职工人数的比例, 从1998年开始尝试劳务派遣的0.58:1, 到2003年的1.53:1, 再到2009年底, 已经达到2.81:1。

2. 人员流失显现。随着电力建设的迅速发展, 区内一些小型铁塔制造企业的上马, 创造了人才需求市场, 与我们形成了人力竞争。由于这些小企业薪水、待遇、环境等方面的优越性, 我厂的人才辞职离岗现象日益增多。

3. 激励效果不佳。作为国有企业, 对市场经济条件下的人才激励管理缺乏有效的研究和探索, 传统的激励方式和方法发挥的作用比较有限, 缺乏开发人才、培育人才、创新人才的文化氛围。

4. 自2008年金融危机爆发以来, 我们在用工管理工作中遇到得更过的问题是普通工人短缺, 却又难以招到合适的人选来替代这样一个突出矛盾。

二、招工难的原因分析

从“招工难”到“技工荒”, 从“民工荒”到2010年企业用工的“全面告急”, 一次又一次给我们企业敲响了警钟, 分析主要原因, 一是经济形势持续回暖, 导致企业用工需求迅速上升, 劳动力的供给步伐还没有跟上需求的变化。二是一些地方工资待遇偏低, 农民工不愿意去。特别是一些新生代农民工, 对待遇要求高。三是农民工公共就业服务体系建设滞后, 比如信息服务等等。用工企业与农民工信息交流不畅通, 这头农民工找不到工作, 那头企业招不到工人。四是中央各种惠农政策吸引农民工在家务农创业, 或者发展其他产业。

更值得一提的是, 由于中国人口生育率降低, 人口老年化加剧, 壮年劳动力逐渐减少, 民工荒将是长期存在的问题。电力制造业招工难, 除了以上原因外, 还因为近些日子天气干旱, 工人外出时间推迟, 再加上小工厂因为开工在即, 以提高工价来抢夺工人, 加剧了招工难度。

此次“招工难”并不是简单的因员工缺乏而造成的“用工荒”。我们发现, 出现“招工难”现象, 与求职者就业观念和市场需求脱节等因素有关。许多求职者到企业应聘时, 不愿意到一线的车间去, 多数要求在办公室当管理人员、经营部门当营销人员。另外, 许多员工之所以推迟返回时间, 是因为他们有了其他就业机会。由于经济回暖造成用工量增大, 员工就业选择机会增多。许多员工春节后到广东等地“跑”了一圈, 然后才回到南宁。

三、对策建议

招工难, 考量着企业的用工环境和市场竞争力。笔者认为企业用工也需要审时度势, 解放思想, 要以深入学习实践科学发展观和建设新铁塔厂为契机, 革新理念, 创新模式, 用诚心招揽工人, 用真心珍惜工人, 用爱心留住工人, 在解放思想大有可为的环境中有所作为, 才能有力推动国企又好又快发展。

1. 转变用工观念, 调整招工思路。

在“招工难”的现实下, 我们作为用工企业不能停留在陈旧错误的观念中, 认为只要是农民工就可以压低工资, 只要是体力活就不用支付过多成本, 甚至以高高在上的领导自居, 把员工当作下等人随意差使呼唤, 随意将员工扫地出门, 随意克扣员工工资。其实, 企业的发展离不开工人的努力, 没有员工的劳动创造, 就没有企业的利润收成。尤其是我们这种劳动密集型加工企业, 纵使手里攥着很多合同订单, 如果没有员工及时开工, 企业都有可 (下转第221页) (上接第219页) 能面临违约甚至输官司的危险。从一定程度上讲, 员工就是企业的“上帝”。这就要求我们必须解放思想, 转变用工理念, 克服“见物不见人”的观念, 要充分意识到企业与员工之间的唇齿关系, 调整人力资源发展思路, 以新《劳动合同法》作为我们管理工作的指南, 以改善和提高员工待遇作为出发点和落脚点, 真心真意关爱员工, 帮助员工, 才能招揽到员工, 才能维持正常的生产需要。

2. 创新招工模式, 改善用工环境。

工人就是企业存在和发展的生命线, “招工难”问题不仅考验我们的用工理念, 而且关系到我们能否正常开展生产, 还直接导致了企业之间的“争工大战”。企业要想在“人力争战”中站稳脚跟, 招揽到人才就必须不断创新招工模式, 不但要以规范合同、提高员工待遇、按时按质发放员工薪酬为根本到劳务市场招工, 还要以改善员工吃住条件和工作环境、保障落实社保医保、制定优惠奖励措施等去吸引员工、招募员工;也可以变招工为招生, 派专人到各省大中专院校下人才订单, 通过“校企联合”, 确保劳动力持续充盈。当然, 面对激烈的竞争, 企业要坚持以人为本, 爱护员工, 保障员工的劳动权益, 着力改善用工环境, 在环保方面着力进行技术改进, 减少车间机械噪音、镀锌酸雾等环保问题的影响, 更要通过技术改造等途径, 着力提高劳动生产率, 降低用工量。

以感情留人, 以事业留人, 以制度建设留人, 用人才能稳定“工”心。如果我们只做表面重视员工的文章, 没有给员工真正的实惠, 就留不住人心, 留不住企业效益。要是通过各种努力招到了员工, 也不能骄傲自满、放纵骄横, 任意扼杀员工发展空间, 员工有自我成长发展需要, 我们要千方百计创造条件, 营造让他们成长发展的环境;更不能漠视诚信, 过河拆桥, 把招工时的承诺不予兑现。否则, 企业就没有了凝聚力和向心力, 没有人力资源的支撑必然难以正常发展, 最终损害的是我们的自身利益。

3. 改革薪酬体系, 逐步解决同工不同酬的问题。

目前, 许多国有企业内部尚存在着同工不同酬现象, 不是以员工对企业贡献的大小付给报酬, 而是按照“全民”与“非全民”身份付给报酬, 而且, 对外聘员工所上岗位的类别和重要程度有较大限制, 即便具有较高的专业技术水平, 也只能“被管理”。“全民”与“非全民”身份之间在观念上存在坚固壁垒, 这种观念对我们企业本身没有任何好处, 一方面正式员工在这种观念的保护下, 缺乏来自外部的压力, 缺乏危机意识;另一主面外聘员工由于珍惜就业机会, 在许多岗位上比正式员工积极、努力、认真, 换言之, 在部分岗位上贡献比正式员工大。同时, 我们又不可能长期以高薪支付低技能和服务型岗位的报酬, 从管理成本的角度衡量也是不合理的。唯有降低低技能和服务型岗位收入, 提升高技能人才和骨干的待遇, 才是促进员工提高自身综合素质最有力的措施和导向。为此, 我们在观念上首先要突破正式员工与外招员工界限, 不把外招员工限定在范围很小的某几个工种上或岗位上。其次, 建立正式员工与外招员工公平竞争的平台, 使正式员工感受到竞争压力。最后, 树立“按劳分配”观念, 以贡献确定劳动报酬。例如2007年9月我们根据物价上涨的因素调整了外聘员工的基本工资, 从而在加班费上也抬高了日工资水平。紧接着, 为了激发车间正式职工的工作积极性, 2008年7月, 我们又对正式职工推行薪酬改革, 每月初发放工资时参照劳务派遣工的基本工资水平从中提取一部分岗位工资出来, 到了月末计发超额工资时才根据正式职工是否能完成定额的程度来返还, 如果有超额的还要计发超额工资。除此以外, 还根据企业效益计发月末奖金, 可以说是不失对正式员工工资待遇上的相对保护, 使他们不至于遭受改革带来的情绪失落、抵触等多方面的影响。这样一来, 车间正式职工工作有了干劲, 不再是过去身份高高在上, 做一天和尚撞一天钟, 不仅整个车间的产能提高了, 而且团队凝聚力也增强了。这次薪酬改革可以说是我们在新《劳动合同法》颁布实施后, 我们逐步推行“同工同酬, 用工制度市场化”的改革, 这将是我们探索建立市场化用工制度迈出的第一步。将来在新厂建成后, 我们还将以全新的薪酬模式来赋予劳动用工管理, 大力推进员工薪酬体系建设。

随着电力体制改革的不断深入, 在广西电网公司的战略统领下, 我们的人力资源管理工作还需要不断开展机制创新、管理创新, 为筹建第二铁塔厂作好人员储备。同时, 还要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的宽松环境, 营造理解与支持、信任与宽容、关心与体贴的良好氛围, 促进员工健康成长。

摘要：电力建设的飞速发展, 对变革中的电力企业各个方面都提出了严峻的考验, 首当其冲的是用工管理问题, 2008年新《劳动合同法》的出台, 其对用工管理在法律法规的执行上所带来的是全新的挑战。进入到2010年, 电力制造业又面临着招工难、用工管理难这两大问题。文章通过对这两大问题的起因作了分析, 探讨了如何解放思想, 开拓国有企业用工管理中的新思路的对策。

劳动用工管理现状分析报告篇3

关键词：劳动用工；风险；防范；规避

随着国家法律法规的日益健全和完善，员工法律维权意识的逐步增强，依法规范管理逐步成为劳动用工管理的重中之重。劳动纠纷不但增加了企业的用工成本，同时也加大了企业的用工风险。如何有效避免劳动风险，在源头上有效的控制和预防，建立和谐稳定的劳动关系，已经成为人事管理要解决的重要问题之一。现结合天然气公司实际，从三个方面分析讨论，如何有效规范用工管理。

一、劳动合同与用工风险的防范

劳动合同是企业用工过程中与劳动者建立劳动关系的首要环节，规范的劳动合同管理程序是防范用工风险的第一道关。完善劳动合同过程管理可以从源头上规避劳动用工风险。以劳动合同管理为抓手，强化劳动关系过程控制，从员工入职劳动合同签订、管理合同过程中劳动合同续订、变更和中止，到员工劳动合同解除（终止），对每个环节严格把关，通过规范用工主体、明确签订合同年限、规范劳动合同文本等工作，进一步完善劳动合同过程管理，尤其是对涉及员工利益的工作内容、工作地点、工作条件、职业危害、安全生产状况、劳动报酬等内容重点审核，并对员工履行好告知义务。《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”企业履行好告知义务并妥善保存相关证据，将为劳动争议提供有力的保障。同时建立企业劳动合同库，收集并及时更新签订人的相关信息，如常住地址及联系方式等，提高劳动合同管理的规范性和有效性，实现劳动合同管理及时有效和动态监控，规避用工风险，为企业用工增加一道防火墙。

二、人事档案与用工风险的防范

对于现代企业来讲，规范化的档案管理具有重要意义，特别是人事档案可以为企业提供员工个人经历、业务水平、工作表现、工作变动等情况，便于企业合理使用人才。除此以外，其法律意义也尤为重要，在发生劳动争议时，规范的档案可以帮助企业规避因不能举证导致的败诉风险。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第6条规定：“与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，用人单位负责举证责任。”也就是说企业在劳动管理过程中，必须经过合法的程序，且保留书面的证据。没有合法的程序，档案管理的价值也就无从谈起。因此，企业在作出涉及劳动者切身利益的重大决定时，应当经职工代表大会讨论，提出具体方案和意见；然后与工会或职工代表平等协商确定，最后将决定公示或者告知劳动者并保留劳动者本人的签字回执。履行了合法的程序，再加上规范化的管理，人事档案就能够成为企业维权的法宝。

三、劳动管理与用工风险的防范

劳动用工管理汇报材料篇4

劳动用工管理情况

汇报材料

尊敬的各位领导：

下午好，热烈欢迎莅临我矿检查指导工作！

龙山鑫发煤矿位于安龙县西北部龙山镇境内，系私营独资企业，法人代表杨秀龙，隶属安龙县同煤有限公司，于2000年12月建成投产，现拥有矿区面积为5.1128km²，保有资源量544.88万t，设计生产能力15万t/a，服务年限11.4a；矿井“六证”齐全，现有安全管理机构8个，为生产矿井。

井田为平硐开拓，全矿共设计有3个井筒，分别为：主平硐、副平硐和回风斜井。矿井可采煤层分别为：C2、C3煤层，煤层平均倾角为15°；全矿共分为一个水平、两个采区；首采煤层为C2煤层。采煤方法为走向长壁后退式，采面采用全部垮落法管理顶板，工作采面采用机械采面，刮板机配合皮带机进行运输。

矿井初期为平硐上山开采，后期开采下山。矿井选用KJ120型煤矿监测监控系统、KJ353型人员定位系统等，安全避险“六大系统”完备。

现将我矿劳动用工管理工作情况汇报如下，不足之处敬请批评指正：

一、劳动用工管理

煤矿现有在册人员：354人。其中：高层管理人员12人，“五职矿长”配备齐全；中层安全管理人员14人；基层管理人员18人。

特殊工种人员配备：①瓦检员12人；②安全员16人；③爆破员8人；④探放水工4人；⑤井下电气工4人；安全监测监控人员3人；⑥提升机司机2人；⑦采煤机司机8人；⑧掘进机操作工2人。

1、成立了劳动用工管理机构，设立了专用办公室，配备了专职管理人员。

2、健全和完善了煤矿用工管理规章制度。

3、严格按照“五个统一”（统一发布用工信息、组织报名和资格审查；统一培训；统一签订劳动合同和煤矿用工备案；统一参加社会保险和派遣；统一管理）煤矿用工管理要求，进行用工管理。

4、建立了从业人员档案，一人一档，详细完整，并专柜存放。

5、按规定给职工缴纳了工伤保险和井下意外伤害保险，并及时缴纳保险费。

6、职工合同签订率、用工备案率、就业前培训率、职工参保率和从业人员年检率均达到百分之百。

7、井下无劳务派遣人员，无违规承包、层层转包、以包代管等作业劳务承包。

二、人员培训及职业资格准入

1、建立健全了培训管理机构，配备了专职管理人员。

2、建立健全了培训管理制度和安全教育培训制度汇编。

3、制定了全员培训计划，建立了考勤登记、考试成绩档案。

4、严格按要求积极组织职工参加培训、培训时间和内容符合要求，职工培训率达到百分之百。

5、制定了煤矿企业素质提升工程方案和工作计划。

6、三级管理人员和特殊工种作业人员均已执证上岗。

7、煤矿现有工程师2名、经济师1名、助理工程师2名、会计师1名、技术员4名。

8、职工岗前职业技能、安全教育培训确保100%。

三、职业病危害防治

1、成立了煤矿职工职业病危害防治管理机构。

2、制定了职业病危害管理制度、职业病危害防治计划和实施方案、职业病危害告知制度、职业病危害防治培训制度及职业病危害监护档案等11中制度。

3、定期对职工进行职业健康检查，及时发现诊断职业病，保护劳动者身体健康与相关权益。

4、制定了《劳保用品发放管理办法》，建立了劳保用品发放管理台账，定期给职工发放毛巾、香皂、洗衣服、工作服、手套、防尘口罩等劳保用品，保护职工的身体健康。

5、按时向上级主管领导部门上报《职业病危害审查备案》。

四、职工权益保护

1、制定了《劳动用工管理制度》，签订了《集体劳动合同》和《工资集体协商协议书》，严格执行最低工资规定，支付给员工工资不低于省人民政府公布的最低工资标准。

2、煤矿推行安全结构工资为主的内部管理办法，实行绩效工资管理制度，设立月度奖、季度奖和年终奖。

3、为每位职工在镇信用联社办理了工资卡，按时、足额发放工资。不拖欠克扣职工工资。

4、给每位职工缴纳了工伤保险和井下意外伤害保险，并为部分职工缴纳了养老保险和失业保险。

5、成立了工会组织，推行工资集体协商制度，合理、有效地维护职工权益。

由于煤矿农民工占大多数，人员流动性大，增加了培训成本、浪费了培训资源，给用工管理工作带来了一定的难度，也给其他方面的管理工作带来了一定困难。

煤矿劳动用工管理制度篇5

第一章

总则

第1条为了使我矿的劳动人事管理工作科学化、规范化、有序化，以起到调动、保护、发挥好各方面的积极性、主动性、创造性，促进我矿各项任务的顺利完成，按照党和国家颁布的《劳动法》等有关政策和法规、法令，特制定本制度。

第二章

人事调配管理制度

第2条人事调配，要本着需要、适合、精简、效能的原则。用人单位需要调入人员，结合所安排的工作岗位。用人单位合理编制本单位的用人计划，提交矿人力资源部审定。

第3条机关科室人员的调配，根据年初矿上定员，在定员不足的情况下，由部门写出书面申请，经主管矿长同意后，由人力资源部负责招聘，试用期为六个月，试用期满经考核符合岗位条件后办理正式调动手续。

第4条职工个人申请矿内调动的，原则上自找单位。本人写出工作调动申请书，到人力资源部领取职工调动审批

括借调)。

第10条各单位不得随意将职工介绍到人力资源部。

第三章

劳动用工管理制度

第11条每年年初要根据当年的经营计划，生产任务，编制(修订)全矿职工定编定员方案。方案的编制要本着既能满足生产经营各项工作的需要，又有利于提高劳动生产率的原则，做到科学、先进、合理。

第12条定编定员方案的编制要以生产经营任务、作业条件、职工的技能水平、管理人员的管理水平、职工的年龄及体质状况、劳动定额、职工出勤率等为依据，综合分析、核定。

第13条定编定员方案，由人力资源部牵头、生产调度室、技术部配合，共同编制。

第14条定编定员方案编制完成后，经矿务会议讨论通过后执行。

第15条各单位按照定编定员方案，对各自的人员进行内部优化组合。优化组合的原则是既保持生产、经营队伍的精干又兼顾矿上生产情况。对在原单位工作确有困难的老弱病残职工(只包括劳合工)，可报人力资源部协调安置。但对个别纪律松弛、技能差、懒惰成性的人员，属临时工的，随意招收临时工、季节工,更不允许冒名顶替,一经发现矿上将对本部门行政正职处以3000元的罚款,若在冒名顶替期间出现工伤及其它伤害，对责任人行政警告处分，并承担50%的医疗费。

第23条无论招收或录用任何工种，均须签订劳动用工合同，劳动合同由人力资源部统一管理。

第24条职工离退休、调离、除名，其与矿方的劳动合同关系自行解除，人力资源部应及时办理注销手续。

第25条临时工自行离矿或被辞退时，须到人力资源部办理离矿手续并解除劳动合同，办完离矿手续后，退还本人缴纳的1000元押金。

第26条对一月内连续旷工15天或者一年内累计旷工超过30天者，是劳合工的，按国家《职工奖惩条例细则》，上报股份公司人力资源部予以处理,企业与之解除劳动关系；是临时工的，矿上直接与之解除劳动合同予以辞退（特殊情况除外）。

第27条职工受到国家刑事处理(制裁)的，其劳动关系按国家有关规定执行。是临时工的，其劳动合同自行解除。

第28条对办理停薪留职超过一年请长假(连续请假超过6个月或一年累计请假超过6个月，工伤病除外)或外借(聘)超过一年的职工，其劳动关系由原单位介绍到人力资源部，不再属原单位在职职工。期满返矿后，待岗，自找单位

第35条每月终结，要完善考勤表的各项内容。把职工的出勤情况逐人汇总出来，把请假条等审批手续按考勤表上职工姓名顺序附在考勤表背后，装订整齐。考勤员本人签字后经本单位行政正职审批签字后生效。

第36条每天依据考勤把工资表造好后，考勤表要随工资表一并送交人力资源部备案。

第五章

请假管理制度

第37条因故不能上班时必须请假。

第38条请假原则上本人在事前写请假条，经单位行政正职批准后方能按期享受假期。

第39条因某些特殊情况，本人确实来不及或不能亲自履行请假手续时，可经同事或亲属代为办理请假手续。

第40条请假的一般程序是：本人写请假条，经本单位有关领导审批，到人力资源部换取请假证明,把请假证明交给本单位考勤员。

第41条请三天以内(包括三天)的假，工人由本单位领导审批，单位副职由本单位正职审批后经主管矿长签字，正职由矿长审批，假期需三天以上时，按上述程序审批后，还需到人力资源部办理请假手续。

第42条请假的事由或请假时间必须真实，否则，不

4、探亲假

(1)职工享受探亲假必须连续工龄满一年以上，因父母亲和配偶都不在一起居住，不能利用公休假日回家团聚等三个条件。已婚职工虽同父母一地居住，但其配偶居住别地，又不能利用公休假日团聚的，可给探亲假。夫妇双方都是职工，且子女在一地居住，配偶在另一地居住，不能利用公休假日回家团聚的，可取得另一方单位证明享受探亲假待遇。

(2)职工探望配偶的，每年给探亲假一次，假期为30天，另按路途远近和交通情况加给路途假。

(3)未婚职工探望父母假，原则上每年给假一次，假期为20天．另外按路途远近和交通情况加给路途假。如果因工作需要，本单位当年不能给予假期或职工自愿两年探亲一次，可以两年给探亲假一次，假期为45天，另按路途远近和交通情况加给路途假。

(4)已婚职工探望父母的，四年给假一次，假期为20天，另按路途远近和交通情况加给路途假。

(5)职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费由单位核实后报销,已婚职工探望父母的路费,在本人月标准工资的30%以内的由本人自理，超过部分由所在单位负担(火车软卧和飞机票不予报销)。

(10)符合探望配偶条件的职工，困工作需要，不能探望配偶时，经单位领导批准，配偶可以到职工工作地点探亲。

第六章

工资管理制度

第48条矿上每年在《经济成包责任书》的制定过程中,对工资基数要测算准确,待股份公司承包指标确定后，确保矿上成本不突破的情况下又要保护和协调好职工工作的积极性、主动性和创造性。

第49条《经济成包责任书》一经签订不允许任何单位或个人擅自更改其中的内容，不允许随意提高或降低工资承包基数。若某些内容或指标确实不适应生产经营的实际而需要修改或调整时，须由有关部门提出修改意见，经矿长或矿长办公会议讨论通过后执行。

第50条无论是矿上进行总分配还是对下属单位或各单位内部分配，都要坚持向苦、脏、累、险、难及技术岗位倾斜的指导思想，坚持按劳分配、奖多罚少、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配原则，通过量化考核、合理分配，形成岗变薪变、薪随效变、薪随绩变的科学积极的分配机制。

第51条工资表的审核，要严格按照相应的工资分配方案、当月任务完成情况、考勤表、工资结算单等，对照核算、复查。

第52条有关工资的支付办法

1、病假工资

（1）职工病假手续符合规定且齐全者，按规定支付病

1职工丧假手续齐全而享受丧假，按规定计发工资。（4）计划生育工资

凡属按规定享受计划生育假的职工，均由所在单位负责人签署意见，矿办室计划生育干事审查签字后，到人力资源部换取生育假证明，按规定支付工资。

旷工一天，不发当班计件工资。实行计时加效益工资制的，当月不享受效益工资。

待岗、待岗期间凭培训中心考勤表，发给保障工资+年功工资，若无考勤者只发当地城镇居民最低生活费。

第52条效益工资管理；各队的效益必须严格实行计件考核，多劳多得，各队队长的效益工资不得超过全队职工平均数的180%，副队长不得超过全队职工平均数的160%，各公司经理效益工资按所辖各队行政队长的平均数计发，三大公司的材料员按人均效益工资的70%控制，文书效益工资按机关平均数做资，各公司的质量验收员效益工资按生产部室的工作人员控制，各队的电钳工不得超过本队职工平均数的120%，每年应根据生产情况制定切实可行的封顶工资标准

本单位在册职工人数（队干绩效工资＝结算工资总额计时工资总额系数）。

第53条单项工程承包工资分配办法。

1、今后凡属矿上承包给各单位的单项工程，在签订承包合同前工资部分，必须由矿劳资审定后予以执行。

2、承包单位承包该工程后，将参加该工程人员名单送

3第57条劳保用品发放严格按标准执行。不得擅自提高或降低配发标准，不得随意扩大或缩小发放范围，不得任意提前或托延发放期限。特殊情况需经有关领导同意。

第58条个人劳保用品发放起始时间，按职工进矿参加工作人力资源部签发调令之日计起，第59条劳保用品领用(发放)时间的计算，以上次劳保用品领用(发放)之日算起，到规定期满，即为新一轮劳保用品领用(发放)时间。

第60条劳保用品的配发原则上应随岗位、工种的变动而做相应调整。具体办法是：职工矿内调动，若新岗位与原岗位劳保用品配发的品种、期限不同，原则上应到上次劳保用品的使用期满后再配发新岗位应配的劳保用品；确因新岗位工作所需、经本人申请，人力资源部审批同意后，在本人调到新岗位后即可发给新岗位应配的劳保用品。

第61条职工一个月内请事假时间超过半月的，当月不发给劳保用品。

第62条职工非因公负伤休息治疗期间，不发给劳保卫生用品。

第63条职工旷工的，当月不发给劳保卫生用品。第64条职工停薪留职期间．不享受劳保待遇。第65条职工非公派出外学期间，不享受劳保待遇。第66条职工外借(聘)期间，不享受劳保待遇。

5大专学历参加工作从事本专业工作满3年，申报助理级职务，从事本专业工作满7年申报中级职务,从事本专业工作满15年申报高级职务；

中专学历参加工作从事本专业工作满1年且转正定级后，申报员级职务、从事本专业工作满5年申报助理级职务．从事本专业工作满15年申报中级职务。

(2)凡晋升高一级职务,任低一级职务的最低年限为4年。

（三）凡成绩优异、贡献突出的人员若达到破格晋升中、高级职务的条件，一、基本条件

l、政治思想表现好，遵纪守法，具有良好的职业道德。

2、考核：任现职务以来，考核成绩全部在称职以上，且有一次优秀或两次良好。

3、在省部级学术刊物上发表论文一篇。

4、外语、计算机成绩合格。

5、参加继续教育学习取得合格证书并达到规定的学分。

二、晋升高级职务的条件

任现职或近五年来本职工作成绩优异，贡献突出，达到下列八条标准中的三条者，可由单位推荐晋升副高级职务

l、任低一级职务以来工作成绩显著，考核成绩全部在称职以上，且有连续三次以上优秀成绩或连续五次以上

7晋升高级职务条件中的两项、考初级资格达到一项，同时考试成绩达到省局职改办划定的分数线，学历达不到要求者经单位推荐可参加评审。

四、其它

1、破格条件的计算办法按甘职改办(1992)1号文执行。

2、本办法只在实行评审省煤炭系统企业内部有效的系列、级别中执行。

第74条专业技术人员申报的技术职务审批文件下来后矿人力资源部要及时报请矿长，依据职务聘任制度进行专业技术人员的聘任，做好职称聘任的相关工作。

（一）专业技术人员聘任专业技术职务实行谁用人，谁聘任。聘任专业技术人员，应经领导集体研究，由矿长聘任。聘用人、矿长给被聘人员发聘任书。

（二）聘任时间专业技术职务人员的任期一般为1-3年。第75条每年按照股份公司规定的时间，矿上应成立专业技术人员考核领导小组，对本矿专业技术人员进行考核。专业技术人员本人先填写《专业技术人员考核登记表》表中属个人填写的内容，考核领导小组经考核后加注考核意见，报股份公司。

1、考核内容

考核内容分为政治思想表现、工作能力及业绩两个方面。

9第80条社保人员必需及时按规定填报各种报表，做到准确无误。

第81条认真如实收集劳动合同制职工收入台帐，本矿在册职工人数，做到与劳资报表一致。

第82条社会保险费的费基、费率按上级主管部门的有关规定执行。

第83条人力资源部必须为职工设立工资收入台账，逐月进行登记，年终汇总，并据此核定职工个人缴费工资基数。个人缴费工资基数核定后，须经职工本人签字认可。

第84条社会保险费,人力资源部进行核对和记帐。职工个人缴纳的社会保险费,由所在单位在本人工资中代扣代缴。

第85条人力资源部要以集团社保中心核对后的《保险费核定表》及时准确的为职工填写个人帐户。

第86条在缴费结束后，人力资源部应即时对职工个人帐户进行结算，包括当年缴费额、实际缴费月数、当年利息额、历年缴费累计结转本息储存额等，为每个参保职工填写缴费纪录，发给职工本人，由职工本人审核签字后．妥善保存。

第87条人力资源部应当每年向全矿职工公布全矿全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。

第88条人力资源部负责向职工解释社会保障方面的

1第94条各队对培训后的持证人员要加强管理。督促其认真学习本工种的应知应会知识。凡培训持证上岗后对本工种业务生疏,基本常识欠缺者,要进行待岗培训(期间不发工资)。经培训仍不能上岗者,按华亭煤电砚矿发[2003]56号文件规定执行。

第95条由于我矿农协工、临时工较多,部分特殊岗位上配置了农协工和临时工,由于这部分人员流动性大,为了加强管理,做到谁培训,谁使用,防止流失、跳槽,凡经我矿出资培训取得特种作业操作证的农协工、临时工每人交500元押金,由培训中心记帐管理,待该证服务年限届满退还本人,有下列情形者不予返还:(1)违章、违纪被矿上开除的。有下列情形者矿上予以返还本人押金。(1)因企业改制,调整生产计划,需大幅减员的。(2)因工作需要,经矿上研究同意调整工作岗位的。(3)因公负伤、患病或非因公负伤,医疗期满,不能从事原工种的。

(4)矿内同工种调剂的。

（5）服务年限未满,本人自动离矿的。自持证之日起满一年返还20%，满二年返还40%，满三年返还60%，满四年返还80%，五年以上全额返还。

第96条各单位未经矿上同意私自将特种作业人员调

3证完成。

第103条对直接从事煤矿工作，特别是从事井下作业的所有人员，都必须进行强制性的安全教育和安全技术培训。另外，下井参观学习的人员，也必须学习入井安全注意事项和有关规程。

第104条培训对象具体指：

一、新进矿的工人；

二、特殊工种（瓦斯检查工、放炮工、火工产品管理员、通风工、测风工、信号把钩工、电工、变电工、金属焊接工、金属切割工、矿井水泵工、风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、皮带机司机、刮板机司机、电机车司机、安全检查工、采煤机司机、综掘机司机、矿山救护工、锅炉工、水质化验工、耙岩机司机、装岩机司机、凿岩机司机、空压机司机、矿内机动车辆驾驶员、井下钳工、起重机司机、高架工）的工人；

三、普通工种（除特殊工种以外的其它工种）的工人；

四、区队长、班组长；

五、由于改进生产技术工艺涉及的有关人员及调换工种的人员；

六、从事井下工作每隔两年进行一次复训的工人；

七、“三违”人员。

第105条培训时间原则上不少于：

5意事项，掌握预防措施和处理方法；同时学习和掌握本岗位工种的操作规程，矿山救护、创伤急救的基本知识，能抢救、自救和互救;还要学习安全生产方面的其它应知应会知识。

第108条管理人员和班组长除了学习第十条规定的全部知识外还要学习和掌握安全技术理论知识，井下灾害的发生征兆、预防措施与处理方法以及安全系统工程的管理知识。

第109条 “三违”人员的培训除学习本制度第十条、第十一条规定的全部知识外，重点要进行矿纪矿规、职业道德及爱矿意识教育，同时要列举大量的与其违章事故相近或相似的案例进行警示教育。

培训办法及过程管理

第110条紧密贴近矿情，实现安全技术培训工作规范化。要按照“强制培训、分级管理、考核发证、提高素质”的原则，统一教学大纲、统一教材、统一考核标准、统一证书发放的要求进行培训。

第111条采用多种形式，灵活多样地搞好安全培训。组织安全培训，可聘请矿上的专业技术人员授课，也可邀请设备厂家、科研院校的专家进行新型设备的专题培训，作新技术、新工艺的学术报告。各基层单位也要经常组织职工学习本岗位工种的应知应会知识。

第112条完善教学手段，改进培训方法。可采用课堂

7职工评选先进、考核及事故备查的依据。

第十三章

奖惩

第119条学员在培训期间一般不能请假。如有特殊情况，必须事先写好请假条，三天之内由培训中心主任批准，三天以上由学员原单位或人力资源部审批，同时取消参加本期培训班资格，下期重新培训。学员因病请假，需持集团公司总院证明，否则按旷工论处。

第120条凡违反第十八条规定的任意一项者，一律按旷工论处，并每天罚款20-50元。对无故不参加培训、不参加考试的人员罚款50-200元，并不准上岗。考试不合格的人员按岗位绩效工资标准下浮1-2岗次半年执行。新进矿的工人安全培训结束后考试不合格者延期10天再培训，考试仍不合格者直接予以辞退。

第121条新进矿人员和“三违”人员培训期间迟到或早退两次，旷课一次者，培训期限延长10天。

第122条矿属有关单位若不能经常组织和督促职工学习本岗位工种的应知应会知识，完不成矿上下达的各项培训任务的，检查人员在检查中发现有关单位岗位工应知应会能力欠缺的，对相应的单位或责任人要从严从重处罚。

年终劳动用工管理工作总结篇6

2007年以来在街道党工委和办事处的领导下在上级业务部门的大力指导和帮助下在街道、村社区干部的通力协作、齐抓共管下街道的劳动用工管理工作取得了一定的管理成效。现总结如下

一、实行网格式管理 2007年初以来街道实行劳动用工网格化管理模式按网格管理要求成立了以主要领导为组长的劳动用工领导小组与各办公室、管理处、社管办、签订劳动用工目标责任书层层落实责任。制定关于劳动用工管理目标责任考核实施意见对网格管理员劳动合同签订、年底工资清欠和劳动用工日常管理等内容进行考核并与年底经济考核相挂钩。管理网络从原来的单一机关干部联系企业责任制延伸到社区、村并分别建立劳动关系协调小组。

二、签订好劳动合同签好劳动合同是劳动用工管理的基础今年我们街道办事处充分发挥社区干部、村一级干部作用做好调查摸底工作采用多种宣传形式大力宣传签订劳动合同的目的和意义以各管理处为单位开好动员大会对规模较大的企业上门对企业职工和企业管理人员进行培训做到不留死角。签订劳动合同18560份企业405家合同签订率和签订面基本完成上级要求合同签订率达100并全部输入电脑实行微机化管理。

三、依法调处矛盾纠纷街道设立劳动管理站以来在业务主管部门的指导下对劳动管理人员进行了专职培训做到持证上岗依法行政。劳管站人员做到底子明情况清发现问题及时解决。今年来共解决劳资纠纷案子365只其中10人以上案子26次为企业职工追讨工资142万元。没有发生由于处

理不当发生群体性上访事件维护了社会的稳定。

四、开展劳动用工大排查。在日常检查的基础上9月底对城区所有企业进行一次大规模的非法使用童工专项整治清查共查处童工嫌疑人和无合法证人27人次。

五、抓好宣传培训工作。利用报纸、电视、广播、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传增强劳资双方法律意识和诚信意识。针对2008年新《劳动合同法》实施组织500万元以上企业参加了市组织的培训街道针对自身实际通过举办各类培训发放宣传资料增强用人单位与劳动者对《劳动合同法》的了解预防和减少劳动争议的发生。同时做好做好企业养老保险、工伤保险扩面工作宣传鼓励企业积极参保2007年企业基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金都比上年有所增长工伤保险参保人数比上年末增加5800人。

劳动用工管理现状分析报告篇7

一、当前企业用工管理问题分析

随着社会经济的快速发展, 当前企业的用工形式也呈现出多样化的特点, 从某种意义上来讲, 企业用工形式、用工管理模式, 对企业发展起到了举足轻重的作用。从当前国内多数企业劳动用工及管理现状来看, 主要有以下几个方面的问题。

1. 规章制度不完善, 员工解除程序不规范

用人单位在《劳动合同法》实施后制定、修改规章制度, 经法定民主程序与工会或职工代表协商, 但未达成一致意见, 若该规章制度的内容不违反法律、行政法规的规定、不存在明显不合理的情形。用人单位单方解除劳动合同, 不能随心所欲, 应当事先将理由通知工会并履行法律规定的程序性要求。如用人单位因本单位尚未成立工会, 需要履行向行业工会、区域性工会、市级总工会等告知说明义务。

2. 处罚流于形式, 加班计算机制不明确

按照法律规定, 企业处罚员工的事实也必须确定且符合规章制度的违纪情形。有的单位不作调查, 或调查后的违纪事实在规章制度中没有规定。企业如果牵强附会地按照已有规章制度去处理, 就会面临法律风险。很多企业的加班争议直接起源于加班工资计算基数不明确。那么如何避免呢?法律允许双方当事人约定加班工资基数的, 但约定的加班工资基数不得低于当期本地区职工最低工资标准。

3. 考勤与合同管理问题

用人单位提供的电子考勤记录、手工考勤记录、工资发放表等证据未经劳动者签字确认, 但用人单位有证据证明根据规章制度规定或劳动合同约定, 考勤记录、工资发放表等已通过一定方式向劳动者公示而劳动者在合理期限内没有提出异议的, 应予采信。《劳动合同法》规定, 不及时签定合同的, 企业要支付劳动者双倍工资。从法律责任的轻重程度也可以看出, 企业重视劳动合同签定工作是非常必要的。

二、国内企业劳动用工存在的具体风险分析

1. 无固定期限的劳动合同的正式员工的用工成本风险

无固定期限的劳动合同所占比例高, 无形中增加相应的用工成本。对大多数的企业来说, 无固定期限的劳动合同的正式员工占据企业总员工数的大部分, 这些员工一般都会拥有优越感。由于没有固定劳动期限, 就类似是公司的终身员工, 这对公司管理来说是有负面影响的。因为从某种程度上来说, 终身员工的工作主动性和积极性都会比别的员工要差, 懒惰心理比较强。因此, 变相增加了公司企业的相应用工支出成本。

2. 新进入企业的员工会有比较大的辞职风险

相对于终身员工的懒惰心理, 新员工在主动性和积极性上都会有很大优势。但由于新入职员工签订劳动合同的期限比较短, 因此辞职的风险会比较高。这样的员工离职后, 一方面会造成企业在这些员工身上支付的相关费用的浪费, 加大了企业的劳动用工成本;另一方面在很大程度上影响了公司的向心力和凝聚力, 对于建立人事管理制度和新型的劳资关系形成了很大阻碍。

3. 与劳务公司签定合同的派遣工的责任感与归属感不强

虽然新的《劳动合同法》规定了劳务派遣工人和正式的合同工有着相同的待遇和工资, 但是国内大部分企业对该法规的执行情况并不是很乐观, 落实工作不到位, 执行力度没有达到劳动法相关条文的相关标准。而且劳务派遣工人的总数已经超过了公司总用工人数的10%, 企业没有给予劳务派遣工人和正式合同工相同的待遇和工资, 同时劳务派遣工人的稳定性不足, 在很大程度上增加了企业的用工风险。另外由于工资待遇的不同, 派遣工人和正式合同工之间会存在一定的隔阂, 矛盾的激化不断加剧, 导致企业劳动者内部分裂, 派遣工对企业的责任感和归属感也会因为工资待遇的差距而大打折扣, 对企业的日常人事管理来说都是不利的。

4. 签定劳动合同的内容中所存在的风险

企业和劳动者签定劳动关系合同是一项非常细致的工作, 合同内容一旦存在差错, 就会给公司整个人事管理系统带来很大的冲击, 从而使企业面对法律问题时处于被动, 这里有几个普遍的问题:第一, 起草合同缺少相应的必备合同条款, 会使企业面临很大的法律风险。因为公司起草合同人员对相应的法律法规理解不够深入细致, 导致企业起草合同的时候, 缺失必要合同条款。这样的缺失不但对签定合同的劳动者有所伤害, 对企业来说也会负有赔偿责任的风险。如果情节严重, 企业还会受到一定的处罚。第二, 企业对劳动合同的有效期限的规定不科学。如果劳动合同期限过短, 就会带来第二次续签合同, 从而需要订立没有固定期限的合同。然而订立劳动合同期限过长的话, 企业的人事用工系统又不够灵活, 这同样不利于企业人事管理, 不利于企业创新。第三, 企业在所起草的劳动合同中, 对于劳动者的职权、工作内容等条文规定不明晰。

三、搞好劳动用工管理和规避用工风险的对策

1. 健全人事管理制度, 完善劳动用工合同的管理

在无固定期限的劳动合同的员工占据公司大部分比重的情况下, 企业管理人员要逐步建立健全公司人事管理制度, 进一步提高无固定期限的劳动合同员工的工作主动性和积极性, 从而提高这些员工的工作效率。企业管理人员还应该为这些员工制定相应的职业规划, 调动其主动性。同时, 进一步完善公司的人力资源管理制度, 充分发挥员工能力, 为公司创造更大的效益。另外, 完善劳动用工合同的管理, 对于上述形式的员工要明确相应的合同条款, 使具体事宜有据可依, 同时也可以避免一些无意义的劳动纠纷。

2. 健全企业的薪酬发放制度

同工同酬是劳动法明文规定的, 同时也是企业自身制定相应工资待遇的基本准则。企业应当按时发放工资, 坚决不能对劳动者的劳动报酬进行克扣, 更不能拖欠劳动者工资。否则, 劳动者有权根据相应法律法规条款与企业解除相应的劳动关系, 要求企业依照法律法规条款作出相应的经济补偿。同时, 还要健全和落实激励机制。研究表明, 企业在物质激励手段上缺乏系统性和多样性, 在报酬形式上, 多采用底薪+奖金的“万能”报酬方式, 年薪、股票期权、利润分成等物质激励方式应用较少。实践证明, 合理的薪酬制度是基本的条件, 是直接影响员工切身利益的重要因素, 薪酬分配的合理、公平与否直接影响员工的积极性。

3. 依照国家法律法规为劳动者缴纳足额的社会保险

很多企业为了减少自身人力成本支出, 经常不为劳动者缴纳社会保险或者不足额缴纳, 由此引发的劳动纠纷时有发生。企业没有缴纳工伤保险, 出现了劳动者工伤或者劳动者以企业不足额支付社会保险或者没有支付社会保险为由而提出解除劳动关系, 企业都要对这些作出相应的经济补偿, 这些都会为公司带来比较大的额外支出成本, 从而造成经济损失。所以公司必须对劳动者的各种社会保险加以重视, 并按时足额地缴纳国家法律法规规定的社会保险。

4. 对签定的劳动关系合同内容给予重视

劳动合同签定时, 需重视以下必备条款: (1) 用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人; (2) 劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码; (3) 劳动合同期限; (4) 工作内容和工作地点; (5) 工作时间和休息休假。《劳动法》第三十六条规定:“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。” (6) 劳动报酬。劳动报酬是指用人单位根据劳动者劳动的数量和质量, 以货币形式支付给劳动者的工资。 (7) 社会保险。社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项。 (8) 劳动保护、劳动条件和职业危害防护。 (9) 法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项, 即按照《劳动合同法》以外的其他法律和行政法规的规定, 应当在劳动合同中载明的内容。除此之外, 还要注意:第一, 公司的人事部门应该起草一个合法、科学的劳动关系合同范本, 并把这个范本作为样板, 依照公司实际的用工需求而做出相应的改动、增减、修订。第二, 公司要对劳动关系合同订立的时间有一个科学的掌控。在判断与决策过程中, 企业应当对劳动者和岗位职务的特点进行充分考虑, 对有的重点岗位, 应当对其签定年限有所增加, 而对那些身体状况好、技术好的员工要考虑与其订立长期的劳动关系合同。第三, 企业要在合同中明文规定出劳动员工的岗位职责和岗位内容, 从而使劳动者对自身的工作内容有充分了解。同时, 企业还要让劳动者签定岗位职务责任书, 并以此作为合同的附属合同, 方便日后员工不能完成岗位任务时, 公司可以有据可依, 从而做出具体的调岗。

5. 构建人才成长快速通道

按照科学人才观要求, 综合各类员工在企业所能、所为、所贡献等基本情况, 以提高职业能力为导向, 以履行岗位职责为基础, 以工作绩效贡献为依据, 构建适应企业要求的选才、育才、用才、聚才管理体系, 使员工“成长有通道、发展有空间”, 调动和发挥各类人才干事创业的积极性, 促进企业持续有效和谐发展。

6. 加强企业文化建设, 给职工人文关怀, 让职工对单位有家的归属感

企业领导者要及时了解并主动关心员工的需求以建立起正常、良好、健康的人际关系、工作关系, 从而营造出一种相互信任、相互关心及支持、团结融洽的工作氛围, 使被管理者处处感到自己得到了重视和尊重, 以增强员工对本企业的归属感。曾经, 华为公司比较重视人力资源的挖掘, 不惜一切代价广揽高素质、开拓型、敬业型人才, 并创造一种吸引人才、留住人才、用好人才的机制, 却忽视了人文关怀, 以致于在一段时期内影响了企业发展。企业对员工缺乏人文关怀, 导致事故频发的现象时见报端, 在企业劳动工人管理过程中, 应当加强企业文化建设, 不仅要重视人才的引进, 而且在管理过程中还要给职工们更多的人文关怀, 让职工对单位有家的归属感, 这样才能规避用工风险, 确保企业的可持续发展。

四、结论

由以上分析, 企业因为在人事管理时不重视对劳动用工的管理, 从而导致企业在劳动用工时会有很大风险, 而且这风险逐渐成为了阻碍我国经济快速发展的重要因素。同时新的劳动法对劳动者的权利义务规定更加明确, 对企业也有了更高的要求。如若企业不及时完善自身的人事管理制度, 搞好自身的用工管理, 会使企业逐渐在时代的快速发展的浪潮中淹没。因此, 在竞争日趋激烈的当下, 企业要加强用工管理, 建立健全人事管理制度, 认真学习法律法规, 借鉴先进的管理模式, 从而规避用工风险, 实现自身的快速发展。

摘要：随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化, 国内企业之间的竞争也日渐激烈, 同时也对企业用工管理提出了更高的要求。企业生产经营过程中, 如何做好劳动用工管理、规避用工风险, 成为一个重要的研究课题。本文将对当前社会企业用工管理现状、存在的问题等进行分析, 并在此基础上就如何有效规避用工风险, 谈一下观点和认识, 以供参考。

参考文献

劳动用工管理现状分析报告篇8

【关键词】企业劳动用工管理对策

一、存在的主要问题

（一）多元用工问题突出

当前多数企业处于“一企多制”的用工状态。劳动用工队伍中既有直接与企业签订劳动合同，建立劳动关系的职工，又有通过劳务公司派遣的劳务工，还有部分大企业为照顾职工子女就业而批量安置的“子女工”以及部分基层单位自行使用的“临时工”。这些人员一般采取混岗形式管理，人为的形成了不同身份、不同劳动关系主体的人员在同一岗位工作，但因工资报酬的发放渠道和标准各不相同，造成各不同用工群体间相互攀比。

（二）劳动关系管理不善

一是“有关系不劳动”人群问题凸显。前些年，为调整队伍结构和减员增效，部分企业曾经开展了内部退养工作，内部退养职工因未达到法定退休年龄，在办理离岗休养手续后，实际上仍与企业保留着劳动关系，但在管理上除单位按时发放生活费外，退养职工实质上不再接受原单位任何管理，部分人员已在社会从事其他工作。

二是内部劳动关系管理不够规范。由于部分单位管理松散，造成部分职工形成“两不找”的长期挂靠现象，这部分人员与企业保留着劳动关系，却在其他单位工作或自行组织经营机构从事生产经营活动，一旦在外发生伤残或其他问题，保留劳动关系的企业将难以摆脱管理责任，此类问题许多单位已有过教训。

（三）劳动合同管理与实际应用脱节

一是劳动合同管理模式有待改进。《劳动合同法》实施后，各企业目前相对静态的劳动合同管理将向动态管理模式转变。现行劳动合同虽然对企业和职工双方的权利义务进行了约定，但与《劳动合同法》规定相比，存在着条款过粗，约束力较弱，动态管理程序欠缺等问题，不能很好地贯穿于员工管理的细节，容易引发劳动纠纷。

二是单位内部管理制度亟需加强。《劳动合同法》要求用人单位依照国家法律法规，建立健全企业内部规章制度，包括工资分配、工作时间、休息休假、劳动保护、福利保险以及职工奖惩等制度。据调查，部分单位现行的内部劳动用工管理制度虽然涉及面较宽，形式和内容规定较多，但具体操作性不强。《劳动合同法》正式实施后，单位劳动用工管理工作对对内部规章制度依赖性更强，内部规章制度的制定和管理程序也更加严格，现行各种规章制度若不及时进行细化规范，内部員工的有序管理很难实现。

（四）劳动力接替力量储备缺少统筹规划

自上个世纪90年代，部分大型国有企业停止了大量招工补员，因原有劳动用工队伍逐渐老化和企业生产经营规模不断扩大，各单位出现了不同程度的劳动力缺口，但由于长期以来对职工总量的控制政策，没有相对合适的人力储备和较为宽松的补充渠道，部分单位分别采取劳务派遣或风险较大的私自招用方式进行人员补充，这部分人员有的已成为基层操作技术岗位的骨干力量，但其劳动关系并未规范建立，《劳动合同法》实施后，无论对这部分人员的劳动关系规范与否，都将为此支付较大的管理成本。

（五）专业技术人才流失加剧

因地域限制和待遇影响，人才流失问题一直是困扰偏远地区企业人才队伍建设的难题，部分单位采取签订劳动合同补充协议的方式，与参加单位出资进行技术或技能培训人员约定高额违约金，力图挽留人才在本单位服务，但实际效果并不尽如人意。有的虽然签订了补充协议，但当事人受利益驱使，以不辞而别或久假不归等方式离开单位，到其他更为理想岗位谋职，而单位处理不及时，形成长期挂靠，劳动关系名存实亡，甚至个别人外出多年其人事关系、人事档案仍保留在原单位，不但使单位在经济和人才队伍建设上受到损失，而且留下了劳动关系不规范的后患。2008年1月1日后，对新招收人员约定违约金问题给予了严格界定，既是单位出资进行专业技术或技能培训，其违约补偿金标准法律也给予了明确限制，无成本的人才流失趋向将加剧人才的更替。

二、问题形成的历史原因分析

（一）计划经济管理惯性明显

众所周知，计划经济条件下，国有企业以严格的计划管理体制进行规划设计，人员及管理方式自成体系，有着强烈的国家计划色彩。多年来人员的组织配置遵循国家统分统配，使各级管理人员和员工本人习惯于计划经济条件下以身份为主的行政管理模式，虽经过内部多次体制、机制改革，但仍对国家法律法规调整等新形势、新情况关注不够，政策执行敏感度不足。

（二）历史遗留问题较为繁杂

按照市场经济规则，企业的主要任务应该是致力于发展生产，获取企业利润，因国有企业特殊的社会定位和行业特性，各单位不同程度地承担着一定的办社会职能或经济建设义务，在此过程中，通常采取企业办社会或腾出部分岗位安置其他人群就业等方式，照顾社会各群体利益的平衡。如部分企业兴办的集体企业，并以此安置的大量集体所有制职工等问题，在当时历史条件下对缓解所在地的人员就业压力和促进地方经济发展等方面起到了很好的积极作用，但随着国家法规政策的调整和企业经营机制的不断规范，以往为承担社会责任而做出的努力，往往成为今天的历史遗留矛盾。

（三）劳动用工管理粗放

尤其在大型国有企业，劳动用工的规范化管理意识尚处于初级阶段，在用工管理中，没有形成一个较为系统的管理体系。部分企业存在着法人、非法人甚至基层小队自行招用人员的多重“自主”用工情形。

三、规范管理工作对策

（一）培养企业领导人员依法规范用工的意识

改善劳动关系管理，要从改变管理者意识着手。以《劳动合同法》的颁布为契机，组织所属单位主要领导开展劳动法律法规知识讲座，将依法规范用工管理的意识植入各级领导的日常管理行为之中。结合单位实际，通过对以往管理中发生的劳动纠纷和问题分析，指导基层管理者掌握正确的方法，提高基层管理人员和人力资源系统工作人员依法处理实际问题的能力。

（二）尽快规范劳动用工行为

国家劳动法律法规体系已较为完善，劳动关系双方主体地位已经明确，劳动用工关系日趋明晰，各企业所需人员应通过规范途径进行招收使用。对现有使用的劳务工以及所谓“临时工”等应利用现有政策及时规范。区分不同岗位需要，按照《劳动合同法》规定规范现有用工的劳动关系；对部分社会化程度高的非核心简单工作量，可采取业务外包方式整体发包，借助社会资源完成企业非核心业务。

（三）强化内部人员管理

企业对所使用员工负有管理和教育的义务，使用的各类用工均应按照单位规章制度进行规范管理。各单位应增强政策执行能力，对各类长期离岗、久假不归等人员必须及时规范处理，对各类违反生产经营规定和内外勾结危害企业发展建设的人员应彻底调查，严格按照规定处理，规范队伍管理。

（四）依法改进和完善现行劳动合同管理程序

按照《劳动合同法》的要求，对单位现行管理制度的建设情况、执行情况进行调研，收集和分析存在的问题，制定单位劳动用工管理行为规范，增强制度的可操作性，并指导所属基层单位根据业务管理特点对管理制度予以细化完善。要依法修改完善现有劳动合同条款，细化岗位协议，明晰职工与单位的权利义务，减少《劳动合同法》对劳动合同中岗位、工作地点等内容要求过细的制约。进一步修改和完善劳动合同管理流程，采取分级控制、统一管理的模式，充分发挥各基层用人单位的管理作用，减少管理中可能出现的疏漏。

（五）探索灵活规范的后备劳动力资源补充模式

为保障队伍发展和规避用工风险需要，企业应在全面调研和对市场分析的基础上，采取相对灵活的方式，确定后备劳动力资源的补充机制和生产运行的合作保障机制。一方面，针对外闯市场的专业化公司对一线操作技术型人才的需求，可在企业内部通过整合企业整体资源进行合理配置，减少资源的多重储备，从而尽最大限度的销减外雇人员。另一方面，针对生产或经营队伍特性，对部分辅助性、相对较为独立的、单一的服务性业务，以工作量发包的形式借助社会力量，从而减少自用工总量。

（六）建立劳动关系协调机制

为保障单位劳动关系的和谐与稳定，可按照“系统调整，逐层处理，网络掌控”的原则，建立单位内部劳动关系矛盾处理和潜在危机信息收集机制，与工会及信访部门结合，建立定期联席会议制度，发挥工会、信访等相关业务部门在劳动关系协调和处理工作中的作用，关口前移，分层负责，形成劳动关系协调网络。建立和健全劳动关系预警协调机制，变被动的接受来访和处理上访為主动下访，通过为员工提供职业咨询、职业心理辅导和灵活多样的思想政治工作等形式，及时分析存在的问题并制定相应的工作措施，了解和平衡员工与企业、员工与员工之间的关系，积极营造团结、上进、健康的劳动用工环境。

【参考文献】

[1]《内部会计控制规范----基本规范》

[2]《略谈我国目前会计内部控制所存在的问题》《中国论文下载中心》

[3]《内部会计控制规范与内部控制总结》

[4]《内部控制的理论发展》

[5]《浅议企业内部会计控制制度的作用》

劳动用工自查报告篇9

我临吉高速S21标根据工程施工需要，共计用工人数352人，其中管理人员30人，农民工322人（女工16人），项目部为了更好的加强农民工管理，保障农民工合法权利，最大程度的解决目前农民工普遍存在问题，特制定以下制度及措施：

农民工管理制度及措施：

根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）、《雇工权益保障制度》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）、《招标文件》、《山西省重点公路工程保障农民工工资的管理办法（试行）》及《补充办法》等有关规定，响应临吉高速公路建设管理处的号召，根据建管处下发的《临吉高速公路保障农民工工资支付监管办法》的通知要求，我项目部结合自身情况，为使解决农民工工资问题切实落到实处，特制定以下管理办法。

第一条、凡在我标段的施工队均适用本办法。

第二条、项目部与农民工签订劳动合同，并在合同中明确双方责任，工资支付标准，支付时间。

第三条、建立工资保障金制度。开设农民工工资专用账户，及时将农民工花名册及工资数额上报业主，交由业主审核。

第四条、招用农民工名册必须备案项目部，项目部再上报业主和监理备案。

第五条、工资按完成工程量计发，同时建立农民工考勤和工资报表制度。第六条、工资必须支付给农民工本人，不将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。办理工资支付签收手续，并将记录保存至工程竣工。

第七条、实行工资监督制度。推选工资监督员监督工资发放情况，并向业主反馈情况。由项目部财务发放到民工手中。领工资人员必须本人并携带本人身份证根据出具的工资借据，项目部财务才可发放。

第八条、若因生产经营问题暂时无法按时支付工资的，必须说明情况，并与农民工代表达成协议，可延期支付工资。

第九条、为避免劳动用工因意外伤害发生纠纷，各施工队必须统一按照项目部要求，与劳动用工办理工伤保险手续，并且足额缴纳工伤保险。同时为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。

第十条、严格遵守有关法律法规，执行安全卫生标准和规程，预防工伤事故的发生，避免和减少职业病的发生。

第十一条、保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。

第十二条、本办法自下发之日起执行。

合同签订情况：