关于印发(农业部检查方案)

关于印发(农业部检查方案)（通用10篇）

关于印发(农业部检查方案) 篇1

关于印发《2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》的通知疫控（防）〔2011〕72号

各省、自治区、直辖市动物疫病预防控制机构，新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站：

按照《农业部办公厅关于开展2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查的通知》（农办医〔2011〕28号）的要求，我中心定于2011年6月7日至14日组织实施2011年春季重大动物疫病防控情况检查工作，现将《2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》印发你们。

附件：2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案二〇一一年五月二十五日

抄送单位：各省、自治区、直辖市畜牧兽医局（农牧、农业）厅（局、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局

部内报送单位：部兽医局

主题词：防控检查方案通知

附件：

2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案

一、检查重点

对各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团重大动物疫病春季集中免疫工作落实情况、经费落实情况、疫病监测工作开展情况、基层防疫机构设置及运转等情况进行检查。

二、检查范围

省本级，1个地（市）及所辖的1个县、2个乡镇。

被检查县由我中心随机抽取，检查组出发前公布。

三、检查内容

（一）省级

查文件、听汇报，检查春季重大动物疫病防控工作情况。边境省份的边境地区动物疫病防控情况。

1.查阅文件资料

（1）春防免疫效果自查情况；

（2）免疫密度和免疫抗体水平；

（3）省级疫苗配套经费落实情况；

（4）省级应急物资储备情况；

（5）省级基层动物防疫工作补助配套经费落实情况；

（6）省级疫情监测经费安排情况，监测工作开展情况，以及对发现病原学监测阳性的处置、报告和送检情况；

（7）村级防疫员队伍建设与管理情况；

（8）边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署情况、具体防控措施落实情况、应急工作准备情况等。

2.现场检查

现场检查应急物资储备情况。

（二）地市级

听取全市春防工作情况汇报

包括：春防工作部署情况，免疫、监测工作安排及落实情况，春防免疫工作完成情况等；边境省份的边境地（市）动物疫病防控情况。

（三）县级

查文件、听汇报、看现场，检查重大动物疫病防控整体安排及春防完成情况。

1.查阅文件资料

（1）动物防疫工作经费落实情况

（2）春季集中免疫和动物疫病监测工作开展情况；

（3）免疫密度和免疫抗体水平；

（4）村级防疫员补贴经费落实情况，对防疫员集中培训情况；

（5）乡镇兽医站建设和冷链配备情况；

2.现场检查

（1）县级兽医实验室工作情况；

（2）乡镇兽医站建设情况，应包括人员、工作制度、冷链配备与免疫档案等；

（3）乡镇站和饲养场（户）免疫记录；

（4）村级防疫员免疫工作记录，村级冷链配备情况。

3.现场采样

（1）在被抽查县内，按照以下要求采集样品：

随机抽查4个中小规模饲养场，其中1个鸡场、1个水禽场（没有水禽场的抽查2个鸡场）、1个猪场、1个牛场或羊场。每个规模场至少采集血清样品15份。中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量在100-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在100-1000只。

抽查2个乡，每个乡随机抽查1个自然村，每村至少抽查10个农户，每村至少随机采集畜禽血清样品各20份（样品来源不少于5个农户）。

抽查一个活畜屠宰场，采本省家畜血清样品30份。抽查一个活禽交易市场，采本省家禽血清样品30份。没有活禽交易市场的，采禽屠宰场中来自本省家禽的血样。

（2）全省至少采集100份牲畜血清（2个规模场，2个自然村，1个活畜屠宰场），应兼顾猪、牛、羊的血清数量比例。全省至少采集100份家禽血清（2个规模场，2个自然村，1个活禽市场或屠宰场）。

四、组织形式

检查工作由中国动物疫病预防控制中心组织实施，采取省份之间交叉检查形式。每省抽调3人，由省级畜牧兽医厅（局）主管兽医工作厅（局）长任检查组组长（可委托负责防疫工作的处长或省级动物疫病预防控制中心主任）；省级畜牧兽医厅（局）或省级疫控中心防疫业务骨干1名；省级动物疫病预防控制机构实验室工作人员1名（负责样品采集），组成32个检查组。检查工作实行组长负责制，每个组检查1个省份。

中国动物疫病预防控制中心安排15名联络员负责32个检查组的联络协调工作。

五、检查时间

2011年6月7日—6月14日。

（一）6月7日，各省参加检查人员到北京广西大厦报到（地址：北京市朝阳区潘家园华威里26号；联系电话：010-67796688）；

（二）6月8日上午，召开检查工作会议，布置检查工作，宣布检查组和被检查县；

（三）6月8日下午，各检查组赴各地开展实地检查工作；

（四）6月13日，各检查组组长负责将采集样品交中国动物疫病预防控制中心兽医诊断室（地址：北京市海淀区圆明园西路2号中国农业大学西校区预防兽医楼；联系人：顾小雪；联系电话：***）；再到中欧宾馆（地址：北京市朝阳区农展北路55号；联系电话：010-59195588）报到，并按要求提交完整的检查材料；

（五）6月14日，各组组长参加春防检查总结会议。

六、要求

（一）检查工作总体要求

1.公平公正、实事求是地考核被检查省和被检查县的工作。

2.严格按照检查方案要求实施检查。

3.对抽查村和养殖场（户），要由检查组到县后随机指定。

4.检查组人员应全程参与采样过程，采样数量不少于规定数量，并及时分离封存血清。

5.检查组严格按照2011年全国春防检查打分表进行量化打分，表

（一）在省级完成，表

（二）在抽查县完成，表

（三）由我中心根据实验室结果完成。

（二）现场检查要求

1.疫苗类：订购单据、出库单据等一一对应检查。

2.资金类：财政部门核拨资金文件、台帐等一一对应检查。

3.免疫密度：存栏数与疫苗用量等一一对应检查。

4.物资储备：现场清查实物，查验各种业务统计表。

5.免疫档案：乡镇免疫档案与村防疫员的免疫记录及饲养户的免疫卡一并核对。

6.监测报告：日常监测记录与日常采样表一一对应核查。

7.防疫员状况：重点了解乡村防疫员专业、素质、收入水平。

8.被检查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的文件。

（三）采样要求

1.全部采样工作（采血、记录、编号、分离血清、保存、运输等）由地方有关人员协助检查组完成。采样所需器械由各省提供，血清在当地分离。

2.同种动物采样先到养殖场，后到散养户。规模场采样时，同一规模场尽量选取不同日龄的动物。散养户采样时，一村不能少于5户。

3.家畜样品每份不少于5毫升全血，凝固后析出血清不少于1.5毫升（统一使用5mL离心管）；家禽样品每份不少于2毫升全血，凝固后析出血清不少于0.5毫升（统一使用1.5mL离心管）。

4.不能立即离心的样品，待全血凝固后放入加有冰袋的保温箱内，做到样品编号在离心前应清晰可辨，不能涂改。

5.血清分离：全血样品采集完毕后最好在室温下（20℃）放置1小时（依室温而定），待全血凝固并析出血清后，8000转离心4分钟或3000转离心20分钟，取上清液置于新离心管内，并在管盖及管壁上做好标记（与采样离心管编号一致）。血清要求无溶血无腐败。

6.血清样品编号以“A01～A20、B01～B30、C01～C40、D01～D30、E01～E20、F01～F30”（字母与数字间不要加任何符号）模式编写。不同种类动物以不同英文字母标记（猪A，牛B，羊C，鸡D，鸭E，鹅F）。用防水记号笔清晰标记于离心管。

7.采样人员采样时要做好消毒和防护工作。

（四）样品包装与封存要求

1.同一种动物的血清样品采用独立小包装，并于包装袋（箱）上写明省名和县名；如采集的某一血清被迫废弃，应在原始采样单中删除相应记录。

2.每次离心后的样品立刻做好标记并用封存标签封存好（最好用纸袋、不干胶标签封存）。样品送达北京前，封存标签不能涂改或破损。

3.处理后的血清样品需冷冻保存，并做好封存标记（检查组人员签字）。

（五）样品运输与检测

检查组离开被检查省时，应将样品低温保存（包装箱内加冰袋），由检查组统一带回北京交中国动物疫病预防控制中心兽医诊断室，样品由中国动物疫病预防控制中心兽医诊断室按照《2011年国家动物疫病强制免疫计划》的要求进行检测。

请各被检查省做好协调工作，并协助检查组办理样品运输事宜。

（六）交换意见

检查结束后，检查组应与省级兽医主管部门就检查情况进行交流，并就检查中发现的问题提出整改意见。

（七）填表要求

所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。

整套表格原件交防控应急处，同时复印采样表格1套跟随样品。

（八）报告要求

1.检查活动结束后，各组组长须按要求提交完整的检查材料，包括5种文字（数字）材料，一是检查情况总结报告3份，二是被检查省根据检查内容中汇编成册的文件资料，三是对抽查县检查情况的综合报告1份，四是按要求准确填制的全套表格（表1至表11），五是2011年全国春防检查评分表。同时需提交检查组总报告和表1至表5的电子版（Excel表格在中国兽医网 下载）。

2.总结报告内容包括：检查工作概况，被检查省份春防工作落实情况（包括疫苗调拨、免疫数量，免疫密度及现场检查免疫情况，经费落实情况），春防工作的主要做法和经验，基层动物防疫工作补助经费落实情况，村级防疫员队伍建设与管理情况，以及被检查省份存在的问题和整改建议，并对下一步全国防控工作提出建议。

3.汇报内容包括：被检查省的春防集中免疫完成情况，春防工作的主要做法和经验，存在问题和建议。每个检查组汇报时间控制在10分钟以内。

关于印发(农业部检查方案) 篇2

一、指导思想

深入贯彻科学发展观, 以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心, 按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求, 通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动, 推进畜禽标准化规模养殖场建设, 实现畜禽标准化规模生产和产业化经营, 提升畜产品质量安全水平, 增强产业竞争力, 保障畜产品有效供给, 促进畜牧业协调可持续发展。

二、目标任务

在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域 (含农场) 开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过创建活动的示范带动, 力争到2015年, 全国主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10～15个百分点, 其中达到标准化的规模养殖场占规模养殖场总量的50%, 畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高, 排泄物基本实现达标排放或资源化利用, 畜产品质量安全水平明显提升。

2010年创建500个生猪标准化示范场、400个奶牛标准化示范场 (小区) 、300个蛋鸡标准化示范场、200个肉鸡标准化示范场、50个肉牛标准化示范场 (小区) 和50个肉羊标准化示范场 (小区) 。

三、创建内容

(一) 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病发生, 且无非法添加物使用记录;种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》。

1. 生猪:

能繁母猪存栏300头以上, 育肥猪年出栏5 000头以上 (含5 000头, 下同) 。

2. 奶牛:

存栏奶牛200头以上。配套挤奶站有《生鲜乳收购许可证》, 运送生鲜乳车辆有《生鲜乳准运证明》。

3. 蛋鸡:

产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。

4. 肉鸡:

年出栏量不低于10万只, 单栋饲养量不低于5 000只。

5. 肉牛:

年出栏量在500头以上。

6. 肉羊:

农区年出栏肉羊500只育肥场或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场;牧区年出栏肉羊1 000只育肥场或存栏能繁母羊250只以上的养殖场。

(二) 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

1. 畜禽良种化。

因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

2. 养殖设施化。

养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3. 生产规范化。

制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。

4. 防疫制度化。

防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

5. 粪污无害化。

畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

四、重点工作

(一) 开展宣传动员

农业部召开示范创建启动工作会, 统一认识, 统一部署。各省区具体负责本区域内的示范创建工作, 细化工作方案, 成立创建技术专家组;县级畜牧兽医主管部门要做好宣传发动工作, 积极营造示范创建的良好氛围。

(二) 确定创建单位

农业部根据各地畜牧业发展现状, 核定不同省区不同畜种标准化示范场创建数量, 相关省区负责分解到县。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的20%。

(三) 强化创建培训

全国畜牧总站分期对各省区负责创建的部门和技术专家组进行培训, 各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

(四) 实施验收挂牌

农业部制定示范创建验收评分标准, 省级畜牧兽医主管部门根据创建情况, 按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。

(五) 举行现场观摩

农业部组织召开现场会, 组织省级畜牧兽医主管部门选择有代表性的标准化示范场进行观摩与交流。各地也要结合示范创建活动的开展, 组织形式多样的经验交流会, 总结示范创建的成效。

(六) 加强监督管理

农业部组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医主管部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正;要注重对标准化示范场示范带动过程的监督, 建立健全创建活动考核机制, 对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格。

各地要加强对畜禽养殖标准化示范场的日常监管与指导, 依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用, 畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管, 督促标准化示范场切实发挥示范带动作用, 从源头上提升畜产品质量安全水平。

(七) 推进产业化经营

各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。

五、保障措施

(一) 强化组织领导

农业部成立畜禽养殖标准化示范基地创建领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。

(二) 加大政策支持

农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。

(三) 加强宣传报道

在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。在报刊上开辟专栏, 报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

附件1:

畜禽养殖标准化示范创建活动时间安排

4月中旬下发畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案

4月下旬召开畜禽养殖标准化示范创建活动启动会暨第一期培训工作会

4—8月份各地畜牧兽医部门具体实施示范创建活动, 农业部组织专家赴各地进行调研指导。

5月中旬全国畜牧总站召开示范创建第二期培训工作会

6月中旬全国畜牧总站召开示范创建第三期培训工作会

9月中旬农业部召开畜禽养殖标准化示范创建现场会暨第一批标准化示范场授牌仪式

关于印发(农业部检查方案) 篇3

方案提出的目标任务是,组织发动10万名专家和技术人员,采取面对面培训、建立“一村一站、一户一卡”、树立配方信息公示牌、创建示范区、配肥站建设、配方肥连锁经营配送等有效推广模式,深入农村、深入田间、深入农户,广泛开展测土配方施肥技术指导,免费为1.6亿农户提供技术服务,推广测土配方施肥技术面积达到11亿亩以上,农民施用配方肥面积达4亿亩以上。

工作重点:一是强化“示范片”到村。要结合测土配方施肥补贴项目组织实施,以县为单元,制定村级示范片建设规划,确定示范区建设范围,合理布局示范地点,细化示范片建设内容,安排建设计划。

二是狠抓“配方肥”下地。各级农业部门在春耕、“三夏”和秋冬种备肥时,针对当季作物,制定科学施肥指导方案,并通过互联网、新闻媒体、信息简报及时发布测土施肥配方信息。

三是实施“培训班”进田。加强农民田间实地培训,通过举办农民田间学校和开展田间巡回指导,根据农民需求,突出田间实际操作技能和肥水管理技术培训,开展现场指导服务,让农民易学易懂易操作。

四是推进“建议卡”上墙。在肥料经销网点和村民集中活动场所,积极推进测土信息、配方施肥方案上墙,方便、简捷、有效地让农民了解掌握科学施肥知识,直接“按方”购肥、施肥。有条件的地方可采取设置电脑触摸屏、配方师坐堂门诊等服务模式。

五是加强“舆论宣传”引导。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,广泛进行宣传培训,形成上下联动、横向互动的宣传态势,做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息,增强农民科学施肥意识,争取各级领导和社会各界的重视与支持。

六是开展“示范县”创建。各省(区、市)根据测土配方施肥技术规范,因地制宜合理制定创建目标,采取考评、推优、树牌、表扬等方式,建立一批全国测土配方施肥示范县。

关于印发(农业部检查方案) 篇4

各县（市）区、市属各开发区建设工程质量安全监督机构，市直及

外地入潍施工企业：

为切实落实好我市住房城乡建设系统冬季施工安全生产管理工作，严防各类安全生产事故发生，确保安全生产，现将《冬季安全生产大检查实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真做好检查工作。

二○一一年十一月二十四日

冬季安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实省建设厅杨焕才厅长在《全省住房城乡建设系统安

全生产视频工作会议》讲话精神，张新起书记关于《扎实抓好冬季建筑工程安全生产工作》的重要批示精神和建设局印发的《关于切实做好冬期建筑施工质量安全工作的通知》要求，切实做好我市住房城乡建设冬季施工安全生产管理工作，确保冬季施工安全，严防各类安全生产事故发生，特制定本方案。

一、任务目标

进一步加大行政执法力度，坚决打击房屋建筑工程建设领域违法违规行为，强化冬季建筑施工安全管理，确保建筑施工安全。

二、检查范围及检查重点

检查范围为全市在建建筑工程，检查重点为各方主体单位安全责任履职情况和冬季施工安全生产措施落实情况。

三、检查内容

（一）建设各方主体安全履职工作

1、建设单位是否办理施工许可、安全监督等法定手续；

2、施工企业是否存在无相关资质或超越资质范围承揽工程的，是否存在无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有安全生产考核合格证书，特种作业人员是否具有操作资格证书从事建筑施工活动；

3、工程监理人员是否具有法定资格证书从事监理活动，监理单位是否下达的安全隐患整改通知单，对责令停工整改项目是否存在未经复查验收擅自复工。

（二）各项安全生产法律法规规章制度的执行情况

1、深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程是否按规定编制专项施工方案，按要求组织专家论证；

2、建筑起重机械设备是否按规定进行备案；

3、是否存在违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；

4、是否按规定落实安全防护措施；

5、是否制定领导值班带班制度，落实安全值班计划，是否健全安全技术档案；

6、消防安全管理和安全措施是否到位，应急救援预案建立健全情况，是否组织演练，抢险救灾人员、车辆、机械，物资落实情况；

7、冬季安全生产保障措施落实情况。

（三）施工后期安全管理工作

1、建设单位是否违法肢解发包工程项目，总承包和分包单位安全保证体系是否健全，统筹规划施工后期现场安全工作；

2、监理单位是否严格履行审查、旁站等监理职责；

3、建设各方对建筑工程施工后期重点环节、重点部位是否有针对性的专项整治措施。

四、工作要求

（一）各县（市）区主管部门、工程建设各方要高度重视这次冬季建筑施工安全大检查工作，认真组织，狠抓落实，检查要全面彻底，不留死角，要特别注意加强对抢进度、赶工期、交叉作业工程的监督检查，确保取得此次检查活动取得实效。

（二）各县（市）区主管部门和各建筑业施工企业、监理企业都要成立冬季施工安全领导小组，制定冬季安全生产措施，加强对施工现场的检查指导，督促各施工现场根据工程情况制定切实可行的冬季施工安全技术措施和事故应急救援预案，并为一线职工提供必需的防护用品。

（三）所有临时设施采用轻钢活动板房的，必须使用玻璃丝棉、岩棉等不阻燃材料作为填充物，否则一律责令拆除。宿舍照明用电要采用

符合要求的照明用配电箱，必须达到“三级配电，两级保护”要求，提倡使用安全电压照明，严禁私扯乱接的配电线路。宿舍内严禁使用热得快、电热棒、电炉子等大功率电器，严禁燃烧木柴、炭火、型煤、液化气等明火取暖。施工现场必须建立宿舍安全管理、值班和每日巡回检查制度，并严格执行。

（四）各县（市）区、各企业要积极开展“防寒、防火、防滑、防中毒、防触电、防坍塌” 冬季“六防”工作。雨雪天气要停止室外作业，降雪量较大时要及时采取清理、加固等措施，防止雪荷载过大引发临设等坍塌事故；雪后要及时清除施工现场的积雪、积水，强化防冻、防滑管理；起重机械因恶劣天气停止作业前，要对塔吊标准节连接螺栓进行紧固，将吊钩升至上限位处，塔臂顺风向停靠；停工期间要切断施工用电，并对配电箱上锁。

（五）对自检自控工作不力、不及时整改消除自查隐患、现场存在重大安全隐患或严重违法违规行为、宿舍消防安全措施不落实、安全职责履行不到位的，一律责令工程停止施工，并按照有关规定处罚。

四、时间安排

11月25日起开始检查，11月29日前完成。自11 月30日起，市监督站组织人员，对各县市区进行抽查，每个县市区抽查工程不得少于2个。附件：检查分组表一

关于印发(农业部检查方案) 篇5

关于印发《集安市医疗废物收集和医疗 废水处理专项检查整改方案》的通知

市卫生监督所，市疾控中心和各医疗卫生单位：

根据东北环境督察中心向通化市反馈问题我市举一反三问题清单，市委、市政府《集安市贯彻落实中央和省环保督察反馈问题整改“百日攻坚”行动实施方案》（集办函〔2018〕10号）文件精神，局党委研究决定在全系统内开展医疗废物收集和医疗废水处理专项检查整改工作，现将《集安市医疗废物收集和医疗废水处理专项检查整改方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：集安市医疗废物收集和医疗废水处理专项检查整改方案

集安市卫生和计划生育局

2018年9月3日

附件：

集安市医疗废物收集和医疗废水处理

专项检查整改方案

根据东北环境督察中心向通化市反馈问题我市举一反三问题清单（涉及市医院、中医医院和通化市第五人民医院医疗废物及医疗废水处理问题），按照市委、市政府《集安市贯彻落实中央和省环保督察反馈问题整改“百日攻坚”行动实施方案》（集办函〔2018〕10号）文件精神，结合我市实际，卫计局决定在全系统内开展医疗废物收集和医疗废水处理专项检查整改工作，特制定专项整改方案。具体方案如下：

一、整改目标

1.加强学习，提高认识，强化组织领导，促进全市卫生计生事业绿色、可持续发展。

2.强化落实，真抓实干，切实提高卫生计生广大干部职工环保意识。

3.落实规定，认真履职，严格落实环境保护的各项要求，特别是要严格落实《医疗废物管理条例》的各项规定，加强对各医疗卫生单位监督执法。

4.长期坚持，健全长效机制，严格贯彻执行《集安市卫计局环境保护“党政同责”“一岗双责”责任规定》有关要求。

二、整改标准

1.医疗卫生机构要建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。

2.医疗卫生机构要依据国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件的规定，制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责及发生医疗卫生机构内医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案。（以文件形式制定应急方案，具体内容参见《医疗卫生机构医疗废物管理办法》）。

3.医疗卫生机构要设置负责医疗废物管理的监控部门或者专（兼）职人员（具体职责参见《医疗卫生机构医疗废物管理办法》）。

4.医疗卫生机构要根据医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等，制定相关工作人员的培训计划并组织实施。

5.医疗卫生机构要根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类管理。

6.医疗卫生机构要按照以下要求，及时分类收集医疗废物：（1）根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内；

（2）在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷；

（3）感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明；

（4）废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行；

（5）化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门机构处置；

（6）批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由专门机构处置；

（7）医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理；

（8）隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的具有传染性的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后方可排入污水处理系统；

（9）隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封；

（10）放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。

7.医疗卫生机构内医疗废物产生地点要有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明。

8.盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。

9.包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。

10.盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。

11.运送人员每天从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。

12.运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物运送至暂时贮存地点。

13.运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，并防止医疗废物直接接触身体。

14.运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具。

每天运送工作结束后，应当对运送工具及时进行清洁和消毒。

15.各医疗卫生机构不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。

16.医疗废物暂存点要达到以下要求：（1）选址要求：

与医疗区、食品加工区和人员活动密集区相距20米以上；与生活垃圾存放场所分开；地基高度应确保暂存间不受洪雨冲击或浸泡；方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入。

（2）房屋要求：

面积不小于15平方米；地面和墙裙（不低于1.0米高）必须进行防渗处理，有地面要有良好的排水性能，易于清洁和消毒；清洁和消毒产生的废水应采用管道直接排入医疗污水处理系统，不得排入外环境；有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；有防盗、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；室内应分医疗废物存放处及工作人员防护用品、工具用具存入处，并设有分类存放的标识。

（3）设施要求：

应有供水龙头及水池，以供清洁和消毒用；应有良好的照明设备和通风条件，避免阳光直接照射库内；应设置空气消毒设备，保障空气消毒效果；根据医疗废物的种类不同设置5个区域，分别存放感染性、损伤性、化学性、药物性、病理性废物（冰柜存放）。

（4）标识要求：

暂存间门外应张贴“医疗废物暂存间”及“禁止吸烟、饮食”的警示标识。

17.医疗机构从业人员每年体检一次，持有健康证，要配备防护用具，并定期注射疫苗。

18.医疗卫生机构要对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

19.医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。

20.禁止医疗卫生机构及其工作人员转让、买卖医疗废物。禁止在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾。

21.不具备集中处置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构应当按照市卫计局和环境保护局的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合以下基本要求：

（1）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物应当消毒并作毁形处理；

（2）能够焚烧的，应当及时焚烧；（3）不能焚烧的，应当消毒后集中填埋。

22.全市安装医疗污水处理设施的各医疗机构要对医疗污水严格消毒，经环境检测机构监测，达到国家标准后方可排放。

三、整改对象、范围

全市各医疗卫生单位、民营医疗机构和村卫生室。

四、整改措施

（一）加强学习，提高认识。

首先，要加强政治理论的学习，特别是十九大关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”方面的学习。强化四个意识，注重党性修养和党性锻炼，树立正确的权力观和政绩观，培养良好的从政道德，正确行使权力，真正做到“转作风 提效能 守规矩 创佳绩”。其次，要加强环保知识学习，通过学法平台学习新环保法、《中华人民共和国传染病防治法》和《医疗废物管理条例》，努力做到学以致用。要站在“四个意识”的高度、站在全局的高度来看待环保工作。切实意识到建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中国梦的重要内容。深刻领会习总书记关于“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。把环境保护放在经济社会发展的大局中去考虑，体现出环境保护是重要的民生问题、社会问题。

（二）加强领导、明确职责

为全面做好《集安市贯彻落实中央和省环保督察反馈问题整改“百日攻坚”行动实施方案》具体要求，明确职责，成立卫计局医疗废物处理和医疗污水处理专项整治工作领导小组，具体情况如下：

组

长：王

辉

市卫计局局长 副组长：张赫摇

市卫计局纪检书记

宫军利

市卫计局副局长

徐

虹

市卫计局副局长

成员：孙秀军

市卫计局防疫科科长

孙

平

市卫计局医政科科长

孙玉刚

市卫生监督所所长

刘建强

市卫生监督所副所长

李光辉

市卫计局防疫科科员

各医疗卫生单位负责人

防疫科为职能科室，负责协调卫生计生系统生态环境保护工作，指导各医疗卫生单位开展医疗废物收集和医疗污水处理专项整治。市卫生监督所负责开展医疗废物收集和医疗污水处理专项监督执法工作，确保各项整治措施落实到位。各医疗卫生单位“一把手”为本单位医疗废物收集和医疗污水处理专项整治第一责任人，负责本单位医疗废物收集和医疗污水处理工作。

（三）加强监督、严格执法

市卫生监督所要加强对医疗废物收集、医疗污水处理和放射卫生监督管理力度，利用现有的卫生监督网络，充分发挥卫生监管的作用，重点加大对全市医疗机构监督检查，特别是对各乡镇偏远地区的村卫生室和诊所的监督检查。确保全市各医疗卫生单位的医疗废物收集《医疗废物管理条例》相关规定，医疗污水经环境检测机构监测，符合国家标准后方可排放。从事放射诊疗活动要符合《放射诊疗管理条例》相关规定。

五、整改时限

各医疗卫生单位要做好自查整改，在2018年9月26日前

完成整改工作。

六、具体职责

市卫计局将责成防疫科、市卫生监督所负责此次医疗废物收集和医疗污水处理专项整改工作的检查和指导，对在9月26日前未按要求完成整改的单位将依法给予行政处罚。

七、加大执法力度，对涉及医疗废物、医疗污水的案件依法予以从重处罚

关于印发(农业部检查方案) 篇6

方案》的通知

局属各相关单位、各施工、监理企业：

根据《衢州市建设领域安全生产大排查大整治活动实施意见的通知》（衢住建建[2011]80号）、衢州市建筑安全生产会议、全县安全生产工作会议精神、《常山县人民政府办公室关于深入开展安全生产大检查活动实施方案的通知》（常政办发[2011]118号）、常山县建筑业安全质量大排查动员大会等文件的要求，结合我县建设系统安全生产工作实际，现将我局制定的《深入开展建设系统安全生产大检查活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

一、检查主要目标

通过全面、深入开展建设系统安全生产大检查活动，进一步贯彻落实国务院、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署，有效落实安全生产主体责任，强化建设系统安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故的发生，促进我县建设系统安全生产形势持续稳定好转，为全县经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。

二、检查治理重点

（一）检查治理确保“三查四促两确保”。

1、“三查”即查安全生产认识到不到位、查隐患治理到不到位、查责任落实到不到位。

2、“四促”即安全生产整改措施落实、促安全生产主体责任落实、促重点领域较大和重特大事故防控措施落实、促基层 工作和长效机制落实。

3、“两保”即确保较大和重特大事故的积极防控，确保安全生产“三个零增长”目标的实现。

（二）工作分工

按照“谁主管谁负责”的原则，单位领导要起带头作用，分工明确，落实责任，做好本次安全大排查工作。

1、县安监站负责全县建筑施工领域安全生产，主要检查：

（1）检查建筑施工单位安全生产责任制落实情况。

（2）工人安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗情况。

（3）建筑施工工地防护情况。

（4）登高作业的保护装置和保护措施落实情况。

（5）电气机械设备漏电保护情况。

（6）严肃查处“三违、三无”行为，防止坠落、坍塌、触电、地下作业窒息等伤亡事故的发生。

2、常山县市政园林管理处负责全县属于本单位范围内桥梁隧道（产权范围内）、排涝设施安全大检查工作，做好相关大排查台帐，发现隐患，立即按“三定”措施整改。

3、自来水公司要落实好供水重点岗位的安全责任，健全完善供水管网抢险抢修应急救援预案，并做好各项预警、抢修工作。

4、局公用科负责供气方面安面貌全进行大排查，严防燃气发生泄漏、中毒和爆炸等安全。

5、局建管科负责对全县建筑施工企业资质、营业执照和安全生产许可证进行检查，发现无证无照施工的建筑企业，坚决予

以关闭和取缔。

6、公园广场管理处要认真开展公园内水库、游乐设备等地段安全检查，杜绝各类安全事故。

7、其它单位。做好各自单位内部安全生产管理工作，消除安全隐患，严防安全事故的发生。

三、检查方式

活动时间为2011年8月16日至10月16日，为期2个月，分三个阶段实施。

1、自查自改阶段：从8月16至8月24日，局属各相关单位、各施工、监理单位要按照通知要求，制定本单位的具体实施方案，进行宣传发动，并开展企业自查，全面治理事故隐患，重大的安全隐患或难以治理项目的要列入计划，并建立档案，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。

2、督促检查阶段：8月25日至10月16日，由县规划建设局组织人员进行督查。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任

各单位要迅速开展本次建设系统安全隐患排查治理行动的工作，要深刻认识本次安全生产大检查重要性和紧迫性，切实加强组织领导，目标明确，落实工作责任，扎实有效开展隐患大排查大整治工作，确保此次安全生产大排查大整治工作责任到人、工作到位、取得实效。

2、突出重点，强化治理

各单位要认真贯彻落实7月29日召开的建设部、省、市安全生产电视电话会议精神和《浙江省人民政府办公厅关于进一步

加强当前安全生产工作切实防范重特大事故的通知》（浙政办发明电[2011]186号）文件精神，特别是建筑施工企业，针对易发生安全事故的重点部位，严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取切实有效的措施，将隐患排查治理行动落实到每个项目部、每一个施工现场。发现隐患，逐一整改，做到排查不留死角、整治不留后患。

3、完善机制，强化问责。

各单位要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹推进。从严、从快与依法规范，排查整治与“打非治违”，查找深层次问题与完善规范制度有机结合起来做到查出一处、整治一处、巩固一处，切实规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产工作长效机制。要严格落实责任追究制度，工作开展不力、企业自查不到位、依法排查不到位、督查不到位的，依法按规严肃追究相关人员责任。

4、广泛发动，群防群治

各单位要充分利用电视、广播、互联网等媒体，大力宣传安全生产大检查活动，对大检查的任务、工作要求和活动成效加以宣传，对工作动态跟踪报道，对发现的安全隐患予以坚决曝光，对先进典型加强宣传，营造全社会支持安全生产大检查活动的良好氛围。请各单位于8月25日前将自查治理情况工作总结报县安监站。

关于印发(农业部检查方案) 篇7

加强种畜禽生产经营管理的指导思想是：全面贯彻科学发展观，认真落实畜牧法，按照合理布局、强化投入、依法监管、规范发展的总体思路，建立健全良种繁育、良种推广和质量监测体系，切实规范种畜禽市场经营行为，提高种畜禽质量安全水平，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，为现代畜牧业发展提供种源保障。

一、强化种畜禽生产的规划布局

各地要根据现代畜牧业发展的实际需求，结合区域优势、资源条件和产业基础，科学规划本区域今后一个时期畜禽良繁体系建设重点，既要满足地区发展的实际需要，又要防止重复建设造成资源的浪费。为加快生猪、奶牛品种改良进程，农业部已发布实施了生猪、奶牛遗传改良计划，各地要按照要求细化改良方案，组织实施好本区域生猪、奶牛遗传改良工作，有条件的地区要抓紧制定其他畜种的改良计划。各级畜牧技术推广部门要根据畜牧法的规定，组织开展种畜优良个体登记工作，制定细化登记方案，建立健全优良种畜登记数据库管理平台，向社会推荐优良种畜。

二、规范种畜禽生产经营许可

《家畜遗传材料生产许可办法》(农业部2010年第5号令)已经发布，将于2010年3月1日起施行。各地要抓紧做好宣传贯彻工作，省级畜牧兽医主管部门要按照规定做好申报材料的审核工作，县级畜牧兽医主管部门要组织好家畜遗传材料生产经营活动的监督检查。各地要按照畜牧法的规定，抓紧制定或修订种畜禽生产经营许可证审核发放办法。制定出台种畜禽场建设标准，适当提高准入门槛。要规范种畜禽生产经营许可证发放，不同级别层次的种畜禽场严格区别生产经营范围，种禽场按不同代次分曾祖代场(含原种场)、祖代场和父母代场;种畜场分原种场、一级扩繁场和二级扩繁场，种畜场属于配套系范畴的，可参照种禽场发放。生产经营许可证所列种畜禽，应与即将出版的《中国畜禽遗传资源志》中的品种名称相一致。农业部已建立种畜禽场生产经营许可证网络管理平台，各地要协助做好种畜禽场数据信息报送工作，加快完善全国种畜禽生产信息数据库。

三、加大种畜禽市场监管力度

种畜禽执法是畜牧法执法工作的关键环节。各级畜牧兽医主管部门要按照《农业部办公厅关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见》要求，开展基层畜牧兽医综合执法，健全执法机构，完善执法队伍，保障执法经费，配备执法装备，强化执法培训，提高种畜禽执法能力。今年，我部已经启动种畜禽质量安全监测计划，有条件的地区也要组织开展种畜禽质量安全监测工作;种畜禽质量监测中心要加强自身能力建设，提高对假冒伪劣种畜禽的鉴别能力，为种畜禽执法提供技术支撑。加大种畜禽执法检查力度，建立种畜禽执法互查互促机制。我部将定期、不定期组织开展种畜禽生产经营专项执法检查，各地要经常性开展自查自纠，加大对伪造种畜禽生产经营许可证、无证经营、超范围经营、违法广告宣传、销售假劣种畜禽等违法行为的查处力度，同时要严防各类“炒种”现象的发生，避免给行业发展造成冲击，给养殖场户造成不必要的损失。各地要加强培育新品种、配套系的中间试验管理，未经国家畜禽遗传资源委员会审定通过的新品种、配套系不得推广。各地要实行种畜禽场常态化监管，注重对种畜禽场资质的复检，加强对种畜禽场销售种畜禽出具的种畜禽合格证明、检疫合格证明和家畜系谱“三证”的查验。行业协会要倡导种畜禽行业自律，坚持依法经营，共同维护健康有序的种畜禽市场秩序。

四、稳步推进种畜禽生产性能测定

生产性能测定是种畜禽选育的基础，是提升种畜禽质量的重要手段。鼓励和支持种畜禽场根据选育计划的要求，制定生产性能测定方案，系统地测定与记录种畜禽生产性能指标，确保测定数据的准确性和完整性。省级以上畜牧兽医主管部门要逐步将生产性能测定结果作为种畜原种场和种禽祖代(曾祖代)场生产经营许可证核发的重要参照依据，中央和地方扶持种畜禽场发展的政策或资金要向生产性能测定工作开展较好的种畜禽场倾斜。国家或省级生产性能测定中心要发挥集中测定的优势，根据国家或地区畜禽遗传改良方案的要求，有计划地开展集中测定，确保测定结果的准确性、公正性和科学性。各地要积极引导奶牛养殖场(区)参与奶牛生产性能测定，强化数据分析，为种公牛后裔测定提供评估依据，同时根据测定结果指导养殖场(区)改善饲养管理，做好选种选配，提高奶牛生产水平。种猪生产性能测定中心应围绕全国生猪遗传改良计划的实施，积极推动场间遗传联系的建立。2012年起没有后裔测定成绩的奶用种公牛，以及2015年起没有性能测定成绩的种公猪、肉用种公牛、种公羊不得参加畜牧良种补贴项目。

五、加强种畜禽进出口审批

引进种畜禽有助于提高我国畜禽生产水平，丰富育种素材、加快育种进程，提升优良种畜禽的市场竞争力。但是，种畜禽引进应与畜牧业发展实际需要相适应，既要保证种畜禽质量，又要避免盲目引进。种畜禽进口坚持“谁饲养，谁申请”的原则。省级畜牧兽医行政主管部门每年12月10日前应向农业部畜牧业司申报下一年种畜禽进口计划，申报数量应与本省区种畜禽场实际生产能力相适应。省级畜牧兽医主管部门要认真审查申请进口种畜禽企业的资质，对相关申报材料的完整性和填报数据的准确性严格把关，跟踪评价引进种畜禽的生产性能，防止低水平重复引进种畜禽。各地要严格按照《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》的规定，加强地方畜禽遗传资源监管和出口审核，逐步完善畜禽遗传保护名录，防止资源流失;要密切关注本区域内畜禽遗传资源合作研究利用的情况，严格开展年度审核，并及时将审核意见报送农业部畜牧业司。

六、加强种畜禽场疫病净化工作

动物疫病是影响我国现代畜牧业发展的重要制约因素之一。种畜禽疫病净化工作是动物防疫的重要基础性工作，对全国重大动物疫情防控和公共卫生安全具有十分重要的意义。各地要从本地区实际出发，认真研究提出本地区种畜禽疫病净化工作方案。各级畜牧兽医行政主管部门要按照国家种畜禽健康标准和国家动物疫情监测计划要求，抓紧制定本省区种畜禽场监测计划，加强对种畜禽场猪瘟、禽白血病等主要动物疫病的监测。种畜禽场要结合本地情况，着手开展主要动物疫病净化工作，从生产源头提高畜禽生产健康安全水平。

七、加快畜禽品种改良步伐

畜牧良种补贴政策是加快畜禽品种改良的重要抓手。各级畜牧兽医主管部门要强化监督管理，进一步完善项目实施方案和资金管理办法，建立健全畜禽良种推广网络体系，加快普及人工授精配种技术，确保广大养殖场户受益。要继续组织开展家畜繁殖员、家禽繁殖员等的培训与职业技能鉴定，提高专业技术人员的生产操作技能。各级畜牧技术推广部门和国家产业技术体系要充分发挥技术支撑作用，协助种畜禽场和企业制定实施畜禽品种改良方案，积极推进产学研相结合的畜禽品种改良机制。种畜禽场要强化售后服务工作，加强对畜禽养殖场(小区)和散养农户在畜禽品种改良方面的技术支持和服务，帮助解决生产中遇到的技术难题。

八、加大对种畜禽场建设的扶持力度

关于印发(农业部检查方案) 篇8

为了加强中央财政农业资源及生态保护补助资金管理，提高资金使用效益，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，财政部会同农业部制定了《中央财政农业资源及生态保护补助资金管理办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：中央财政农业资源及生态保护补助资金管理办法

财政部 农业部

2014年6月9日

附件

中央财政农业资源及生态保护补助资金管理办法

第一条 为了加强中央财政农业资源及生态保护补助资金（以下简称农业资源保护资金）的管理，提高资金使用效益，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等有关规定，制定本办法。

第二条 农业资源保护资金是中央财政公共预算安排的专项补助资金，用于支持耕地保护与质量提升、草原生态保护与治理、渔业资源保护与利用、畜禽粪污综合处理，以及国家政策确定的其他方向。

第三条 农业资源保护资金补助的区域范围：

（一）实施耕地保护与质量提升、渔业资源保护与利用、畜禽粪污综合处理的省份，具体范围由农业部会同财政部根据国家政策确定。

（二）开展草原生态保护与治理的省份，包括内蒙古自治区、四川省、云南省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区等8省（区）和新疆生产建设兵团，河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省等5省和农业部直属黑龙江省农垦总局的牧区半牧区县（场），以及国家政策确定的其他区域。

第四条 农业资源保护资金的支出内容：

（一）耕地保护与质量提升所需的耕地污染与产品监测、土壤改良培肥剂（料）、专用肥料、秸杆腐熟剂、接种根瘤菌、绿肥种子，种植结构调整所需的作物新品种、耕种条件改变、污染耕地修复治理期间农民收益损失补助等；

（二）草原生态保护与治理所需的草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料综合补贴、绩效奖励、牧草良种补贴，飞播种草补助等；

（三）渔业资源保护与利用所需的水生生物增殖放流、海洋牧场建设、渔民减船转产补助等；

（四）畜禽粪污综合处理所需的主体设施建设、设备购置补助等；

（五）与农业资源及生态保护相关的其他支出。

第五条 农业资源保护资金不得用于以下支出：行政事业单位人员工资、办公经费，建造楼堂馆所、购置车辆和通讯器材，以及与农业资源生态保护无关的其他支出。

第六条 第四条第（二）项中草原禁牧补助的中央财政测算标准为平均每年每亩6元，草畜平衡奖励补助的中央财政测算标准为平均每年每亩1.5元，牧民生产资料综合补贴标准为每年每户500元，牧草良种补贴标准为平均每年每亩10元。

省级财政和农牧部门可结合本地草原载畜能力、牧民承包草场面积、人口数量、牧民收入构成等情况，按照“对象明确、补助合理、发放准确、符合实际”的原则，在中央财政补助的资金额度内，制定对牧民禁牧补助和草畜平衡奖励的具体发放标准。对禁牧补助和草畜平衡奖励实行资金额度封顶和保底发放的，不得留有资金缺口。

第七条 农业资源保护资金由财政部会同农业部实行因素法分配。不同支持方向的具体分配因素和权重在资金分配建议中确定。

农业部根据政策确定的实施范围，耕地、草原、渔业等资源状况和畜牧业发展情况提出保护与治理任务，综合考虑相关因素，并结合绩效评价情况提出资金分配建议。财政部结合预算资金安排等情况，对农业部提出的资金分配建议审核后安排分配资金。

第八条 在全国人民代表大会批准预算后90日内，中央财政应将农业资源保护资金按支持方向下达到省级财政。草原绩效奖励资金应于9月底完成评价工作后及时下达到省级财政。省级财政按照补助对象所属预算级次安排资金。安排给农业部直属垦区、新疆生产建设兵团的资金，列入其年度预算。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

各级财政部门应加快资金下达，督促项目实施和资金使用进度，形成结余的资金按有关规定办理。

第九条 省级财政部门会同农业部门根据中央财政下达的资金规模，确定资金分配方案。省级财政部门应将资金安排分配结果报财政部驻各省财政监察专员办事处备案。

第十条 农业部会同财政部根据项目管理需要，可制定实施指导意见或工作通知，明确项目管理实施中的具体要求。

省级农业部门会同财政部门根据实施指导意见或工作通知中的相关要求，制定实施方案，组织指导项目实施。

第十一条 县级财政部门会同农业部门对农（牧）民补助的资金应经7天公示无异议后及时发放。发放方式应按照便民高效、资金安全的原则，通过“一卡通”等方式直接发放给农（牧）民。

第十二条 农业资源保护资金实行绩效评价。绩效评价结果以适当方式予以通报，并作为资金分配的因素之一。

农业部会同财政部根据需要按照资金支持方向开展绩效评价。各省农业部门会同财政部门按照资金支持方向开展绩效评价。

第十三条 各级财政部门会同农业部门加强资金管理、监督检查，总结资金管理使用情况。

第十四条 农业资源保护与利用任务的承担单位应建立健全项目资金管理制度，加强财务管理、档案管理，并接受财政、农业、纪检监察、审计等部门的监督检查。

第十五条 农业资源保护资金应专款专用，对任何单位和个人虚报冒领、挤占挪用和其他违反本办法规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第十六条 省级财政部门会同农业部门结合本地实际情况，根据本办法可制定资金管理细则，并报财政部、农业部备案。

第十七条 本办法所称省级、各省是指省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团。

本办法所称农业部门是指农业、畜牧、渔业、农垦等行政主管部门。

第十八条 本办法由财政部会同农业部解释。

关于印发(农业部检查方案) 篇9

农业部办公厅关于印发《2011年测土配方施肥技术援藏工作方案》的通知

农办农【2011】22号

江苏、山东、湖北、广东、重庆、四川、西藏省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委）：

2009年以来，在有关省（区、市）农业厅（委）的大力支持和援藏专家的努力下，测土配方施肥技术援藏工作取得了阶段性成效，深受西藏干部群众欢迎。为推动该项工作深入开展，2011年我部继续组织江苏、山东、湖北、广东、重庆、四川等省（市）农业部门，选派土肥专家赴西藏，按照“打基础、建规范，解难题、促发展，抓指导、带队伍”的总体要求，帮助西藏自治区开展测土配方施肥工作。现将《2011年测土配方施肥技术援藏工作方案》印发你们，请认真组织落实。在执行过程中，有何意见建议，请及时反馈。

联系人：许发辉、黄辉（农业部种植业管理司010-59192892、59191834），潘旭春、汪文霞（西藏自治区农牧厅0891-6325116、6338707）。

附件：1.2011年测土配方施肥技术援藏工作方案 http:///zwllm/tzgg/tz/201103/P***687163.doc

2.2011年测土配方施肥技术援藏专家名单

http:///zwllm/tzgg/tz/201103/P***151231.doc

二〇一一年三月十八日

附件1：

2011年测土配方施肥技术援藏工作方案

根据西藏自治区农牧厅提出的需求，为贯彻落实部领导指示精神，2011年继续组织开展测土配方施肥技术援藏工作，决定由江苏、山东、湖北、广东、重庆、四川六省（市）继续选派专家赴西藏开展测土配方施肥技术援助和指导服务工作。为确保工作落到实处，特制定本方案。

一、工作内容

重点指导地（市）级化验室建设及土壤植株样品化验分析、施肥指标体系建设等工作，培训指导当地技术人员开展工作。

（一）化验室建设与完善。协助山南、日喀则、林芝、昌都四个地区建设和完善测土配方施肥化验室。明确化验室功能定位，科学设计化验室工作流程，调整化验室布局，调试分析化验仪器，协助建立化验室质量控制体系。指导土壤和植株样品的采集、处理和分析。

（二）数字化平台建设。指导田间试验设计，规范试验管理，帮助西藏自治区及五地（市）建立测土配方施肥数据汇总平台、耕地质量管理信息系统及耕地地力评价体系，对建成的数据库进行完善。

（三）制定作物施肥配方。帮助当地确定主要农作物推荐施肥的方法，利用田间试验、土样测试结果、农户施肥情况调查统计结果，制定土壤三要素有效养分丰缺指标及主要作物施肥指标体系，制定青稞、小麦、马铃薯、玉米、油菜等主要农作物的施肥配方。

（四）开展技术指导服务。协助当地农业部门和技术人员深入田间地头，开展科学施肥技术指导服务，帮助解决测土配方施肥补贴项目实施过程中出现的技术问题。

二、工作要求

采取对口支援方式，做到“走进去与请出来”相结合，双方人员相对固定，时间相对集中，充分发挥当地技术人员主力军作用，增强工作针对性，提高工作成效。

（一）固定时间人员。援藏技术人员在3-9月份可根据西藏实际情况，与西藏自治区农牧厅种植业管理处沟通确定在藏时间，但项目实施关键环节和关键农时季节必须在藏工作，时间累计不少于3个月。西藏自治区受援技术人员必须相对固定，在日常学习培训的基础上，带着问题与进藏技术人员沟通交流，争取工作主动。

（二）实行对口支援。确定江苏、山东、湖北、广东、重庆五省（市）农业厅（委）分别对口支援拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都五地（市）开展工作。确定江苏省扬州市土肥站选派1名专家帮助西藏自治区农业技术推广服务中心开展工作，四川省成都土壤肥料测试中心负责对西藏自治区和四地市化验人员的培训及化验室建设完善的指导工作。

（三）培养技术力量。从3月份开始，组织西藏自治区和五地（市）测土配方施肥化验人员分期分批到成都土壤肥料测试中心接受培训；在西藏自治区农闲季节，组织土肥技术人员分赴相关省（区、市）接受集中培训，提高西藏技术人员专业理论素质和解决实际问题的能力和水平。

三、保障措施

我部种植业管理司会同援藏工作领导小组办公室做好组织

协调工作，西藏自治区农牧厅负责技术援藏工作的日常管理、组织协调和后勤保障。

（一）人员待遇。西藏自治区农牧厅根据本方案制定相应的具体落实方案，明确每个专家在藏期间岗位标准、工作条件、人员待遇标准和工作时间等，为赴藏人员提供必要的工作和生活条件，对于在藏连续工作2个月以上的，要参照援藏干部补贴标准，确保专家在藏期间的人身安全，为进藏人员购买人身保险，消除后顾之忧。派出省市农业厅（委）和选派单位要对赴藏人员及家庭给予必要的照顾。

（二）组织保障。我部将测土配方施肥技术援藏列入农业援藏工作的一项重要内容，计划3月下旬组织召开2011年测土配方施肥技术援藏工作对接会，组织双方农业部门和技术干部做好工作对接，启动今年技术援藏工作。西藏自治区及有关省市农业（农牧）厅（委）要全力做好组织保障。

（三）经费保障。西藏自治区农牧厅负责江苏、四川选派的专家在藏工作期间的活动费、进出藏旅差费和相关待遇补贴等，部测土配方施肥技术专家组在藏活动期间费用，西藏技术人员外出培训所需费用。其他进藏人员的工作经费和人员待遇由西藏自治区农牧厅会同受援地市解决。

四、时间安排

3月份：召开测土配方施肥技术援藏工作对接会，会后江苏、山东、湖北、广东、重庆市分别选派的江阴市土肥站周鹤、巨野县农业局土肥站杜昌春、麻城市土肥站马自波、惠东县农技推广中心黄日光、重庆市农技推广总站周世清进藏开展工作；组织西藏自治区第一批化验技术人员3-5人，赴成都土壤肥料测试中心进行技术培训。

6-7月份：成都土壤肥料测试中心刘红兵和宋文琪根据西藏农时季节和工作需要进藏工作。

7-8月份：开展“情系西藏”测土配方施肥巡回指导活动，组织有关专家赴西藏自治区进行实地调研和指导。8-9月份：组织西藏自治区第二批化验技术人员3-5人，赴成都土壤肥料测试中心进行技术培训。

9-10月份：成都土壤肥料测试中心刘红兵和宋文琪根据西藏农时季节和工作需要进藏工作。

11-12月份：组织西藏自治区技术人员10-15人，赴江苏省扬州市进行技术培训。

关于印发(农业部检查方案) 篇10

各村、社区、处直相关单位、企业

为认真贯彻落实《关于做好危险化学品、烟花爆竹企业冬季防火等安全生产工作的通知》（宣安监危[2010]252号）及《关于印发集中开展危险化学品和烟花爆竹行业冬季防火专项整治工作实施方案的通知》（宣安监综[2010]250号）的文件精神，全面排查治理危险化学品、烟花爆竹安全生产隐患，坚决遏制事故的发生，确保办事处安全生产形势稳定，经研究确定，从即日起在办事处范围内开展以“冬季防火保安全”为主题的“安全生产大检查”活动。现制定实施方案，望认真贯彻落实。

二O一O年十二月一日

西津街道办事处开展冬季安全生产大检查的实施

方案

一、指导思想和总体目标

这次冬季安全生产大检查活动，按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的检查机制，深入排查和整治各类事故隐患，严肃查处各类安全生产违章违规行为，严厉打击各种非法开采、非法生产经营行为，努力减少一般事故，坚决防止重特大事故的发生，促进办事处安全生产形势的持续稳定好转。

二、冬季安全大检查的实施步骤

第一阶段，自查自纠。从12月2日到12月5日。办事处所有企业要认真组织和发动广大干部职工深入排查本单位、本车间、本岗位的不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度。对发现的问题必须当场解决；对不能立即整改的重大事故隐患，要制定整改计划，限期解决。

第二阶段，集中整治。从12月6日到12月15日。一是各牵头部门和各行业主管部门，在各企业自查自纠的基础上，组织本部门、本系统的专业技术人员，组成专业安全检查组，深入到各生产经营单位，认真分析和查找企业设备和工艺上存在的事故隐患和薄弱环节，并对自查自纠查出隐患的整改情况进行督查。二是对专业技术人员查出的事故隐患，要进行梳理。凡是企业能够自己解决的，要责成企业限期解决；凡是由部门协调解决的，各有关部门要抓紧协调解决，确保监

管到位。各单位对排查出来的各类事故隐患，要建立台帐，追踪到底。各部门特别是各专项整治牵头部门通过专业技术人员检查发现的重大事故隐患，要统一报送办事处安监站。

三、大检查的重点以及牵头、协调部门

（一）非煤矿山安全大检查。由安监站牵头有关部门协调，加强对非煤矿山的安全监管，坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的矿山企业。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确安全监管主体责任。要严禁突击生产、超核定能力生产，一经发现，要坚决停产整顿，并严肃追究企业负责人的责任。要宁可少生产，也要保证安全生产。

（二）危险化学品及烟花爆竹安全大检查。由安监站牵头派出所、工商所等部门要认真抓好易燃易爆、有毒有害和危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全防范，特别是注意防火安全。检查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不漏查隐患，不留有死角。实行分片包干的办法，落实管理区、村（居）烟花爆竹安全监管职责。要严查批发企业和常年经营者超量储存、违规经营等行为，严格控制经营网点数量，严禁设立烟花爆竹集中销售市场。派出所要认真落实“打非”机制，组织安监所、工商所等部门采取“地毯式”排查，做到管理区不漏村、村不漏户、户不漏房，严厉打击烟花爆竹非法生产、储存、经营、运输行为，确保安全。

（三）消防安全集中整治。派出所要加大对公共聚集场所安全管理工作的监督检查力度，特别是要加强对重点建设项目、商场、汽车站、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查，重点检查消防制度是否健全，消防责任是否落实，各类消防安全设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。

（四）建筑施工安全集中整治。土管所要依法规范承发包行为，严格履行监管职责。要加强房屋建筑、市政工程、道路桥梁、水上水下施工，特别是重点建设项目的安全管理，切实排查各类事故隐患，并采取一切必要措施彻底消除隐患。建设单位、施工单位、监理单位等要齐抓共管，明确职责，落实责任，做到不具备安全生产条件的坚决不能开工建设，确保不发生建筑施工生产安全事故。

各村、社区、各部门都要针对影响本地、本部门、本行业安全生产形势稳定的突出问题和薄弱环节，确定大检查的重点，采取过硬措施，有效防止各类事故的发生，确保本地、本部门、本行业安全生产形势的稳定。管理区、城管办、农服中心、供电所等部门要切实加强与人民群众生活息息相关的城市供水、供电、供气、供热等工作的安全管理，确保城市正常生产生活秩序。

四、工作要求及措施

各管理区、村（居）、有关部门对这次安全生产大检查一是要高度重视，迅速行动，第一责任人要负起责任并带头搞好检查，分管负责人要靠上抓好组织落实工作；二是安全生产大检查要涵盖生产经营