乡镇机构改革竞争上岗演说

乡镇机构改革竞争上岗演说（精选10篇）

乡镇机构改革竞争上岗演说 篇1

一、填空题

1、公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为（）类、（）类和（）类等类别。

2、对公务员的奖励分为（）、（）、（）、（）、（）。

3、我们党成为执政党，是（）、人民的选择。加强党的执政能力建设，是（）、人民的要求。

4、必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把（）作为解决中国一切问题的关键。

5、党领导人民建设社会主义的根本任务是（）生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

6、必须坚持立党为公、（），始终保持党同人民群众的血肉联系。要坚持权为民所用、（）、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。

7、十六大报告指出：一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导方式和执政水平、提高（）这两大历史性课题。

8、党的思想路线是()。

9、新世纪新阶段，我国经济发展的战略目标是，巩固和发展已经达到的（），到建党100周年，建成惠及十几亿人口的（），到建国100周年时，人均国内生产总值达到（），基本实现（）。

10、提高执政能力，重点是要加强五个方面的能力建设，（）的能力，（）的能力，（）的能力，（）的能力，（）的能力。

11、党执政兴国的第一要务是（）。

12、贯彻“三个代表”重要思想，关键在于坚持（），核心在（），本质在（）。

13、3月14日，第十届全国人民代表大会第三次会议通过了《（）法》。这是一部以反对分裂、促进统一为主旨的法律，得到了国际社会的普遍认同和支持。

14、从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，到（）在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。

15、2006年，在全国范围取消（）税。

二、选择题

1、科学发展观的核心是（）

a.坚持以人为本 b.发展是硬道理

c.五个统筹 d.全面、协调发展

2、科学发展观的实质是（）

a.五个统筹 b.发展是执政兴国的第一要务

c.坚持以人为本 d.要实现经济社会更快更好的发展

3、全面建设小康社会的重点和难点是（）

a.全面建设小康社会，重点和难点在工业

b.全面建设小康社会，重点和难点在城市

c.全面建设小康社会，重点和难点在农村

d.全面建设小康社会，重点和难点在第三产业

4、提高党的执政能力的关键在于（）

a.坚持全心全意为人民服务 b.加强党的建设

c.坚持党的领导 d.防止腐败

5、加强党的执政能力建设的核心是（）

a.保持党同人民群众的血肉联系

b.建设高素质干部队伍

c.改革和完善党的领导体制和工作机制

d.加强党的基层组织和党员队伍建设

6、解决中国一切问题的关键是（）

a.改革 b.加强党的执政能力建设

c.发展 d.稳定

7、劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括（）

a.法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；

b.集体经济组织的财产；

c.集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；

d.集体所有的其他财产。

8、在中国共产党七届二中全会上，毛泽东告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”其原因主要是（）

a.中国共产党即将成为执政党

b.党的工作方式发生了变化

c.全国大陆即将解放

d.中国将由新民主主义社会转变为社会主义社会

9、农村耕地的承包期为()年。

a.30 b.50 c.70 d.30-7010、某员工在外资企业工作，年薪5万元；利用业余时间在民营企业兼职，年薪2万元；购买股票分得的红利2万元；出租住房收入2万元；转让一项技术收入1万元。该员工一年的劳动收入为

（）

a.12万元 b.9万元 c.8万元 d.7万元

11、发展社会主义民主政治，最根本的是（）

a．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

b．实现民主政治的制度化、规范化、程序化

c．充分发挥人民群众的监督作用

d．有领导、有步骤地推进政治体制改革

12、流动人口的计划生育工作由其（）管理，以（）为主。

a．户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责 现居住地

b．户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责 户籍所在地

c．户籍所在地的人民政府负责 现居住地

d．现居住地的人民政府共同负责 户籍所在地

13、我国经济与社会发展的根本出发点是（）

a．解放和发展生产力 b．巩固社会主义制度

c．提高人民生活水平d．增强综合国力

14、中国共产党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在（）

a．坚持以经济建设为中心 b．坚持四项基本原则

c．坚持改革开放 d．坚持执政为民

15、将作为2008年北京奥运会主会场的国家体育场2003年12月24日在北京破土动工。这座体育场因为造型独特而被称为（）

a.“水的立方” b.蛋形建筑

c.“鸟巢” d.“蝴蝶兰”

16、公务员达到（）条件，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。

a.男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁

b.完全丧失工作能力的c.工作年限满三十年的d.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的17、《中国共产党党内监督条例（试行）》特别强调对（）监督，并将其列为监督的重点。发展（）是加强党内监督的基础。

a.一把手 党外监督

b.领导干部 人民民主

c.一把手 党内民主

d.领导干部 党外监督

18、党员受到警告或者严重警告处分，内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。（）

a.一年 b.半年

c.两年 d.三年

19、坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义 的能力。（）

a.先进文化 b.和谐社会

c.民主政治 d.市场经济

20、党的 是党的全部工作和战斗力的基础。（）

a.基层干部 b.高级干部

c.基层组织 d.各级组织

三、简答题

1、“三个代表”重要思想的内容是什么？

2、科学发展观的五个统筹是什么？

3、中国共产党新世纪面临的三大历史任务是什么？

4、建设社会主义新农村的方针和要求是什么？

四、论述题：

联系实际谈谈如何立足岗位，实践“三个代表”，保持共产党员的先进性？

五、作文

以建设社会新农村为主题，自拟题目，写一篇1000-1200字文章。

乡镇机构改革竞争上岗演说 篇2

1.两种商品能按照一定的比例进行交换是因为____。

a、它们都是用来交换的商品

b、它们都有相等的效应

c、交换双方互相需要对方的产品

d、它们包含了等量的价值

2．非公有制经济是社会主义市场经济的＿＿＿＿。

a、重要补充成分b、基本组成部分

c、主要经济形式d、重要组成部分

3．当代世界的主题是＿＿＿＿。

a、和平与发展b、战争与革命

c、合作与竞争d、对话与交流

4．中国的基本国情是＿＿＿＿。

a、正在处于并将长期处于社会主义初级阶段

b、世界上最大的发展中国家

c、社会主义现代化国家

d、亚洲最大的国家

5．改革是我国的第二次革命的含义是＿＿＿＿。

a、改革使社会矛盾趋于缓和

b、改革使社会性质发生根本变化

c、改革使社会矛盾进一步激化

d、改革将引起社会生活和社会关系各方面深刻变化

6．党的领导主要是＿＿＿＿。

a、具体路线、方针、政策的领导

b、政治思想和组织的领导

c、理论。宣传和文化的领导

d、经济、文化和组织的领导

7．加强党的作风建设，根本的是＿＿＿＿。

a、坚持全心全意为人民服务的宗旨

b、深入开展反腐败斗争

c、开展“致富思源，富而思进”教育

d、领导干部率先垂范

8．中国共产党之所以能够成为中国革命和建设的领导核心，从根本上说是由＿＿＿＿。

a、党的民主集中制的组织原则决定的b、党的群众路线的工作方法决定的c、人民民主专政的国家性质决定的d、党的工人阶级先锋队的性质决定的9．反对腐败是＿＿＿＿。

a、严重的思想斗争b、严重的政治斗争

c、严重的党风斗争d、严重的经济斗争

10．我国机构改革必须以＿＿＿＿为基础。

a、转变政府职能b、深化人事制度改革

c、分流富余人员d、健全行政法制

11．必须在＿＿＿＿原则的前提下发展海峡两岸关系，推进祖国和平统一进程。

a、一个中国b、实事求是

c、和平共处d、有理、有利、有节

12．＿＿＿＿是建立现代企业制度的核心。

a、股份制改革

b、建立规范有效的公司法人治理结构c、政企分开d、管理科学

13．完善党的领导干部考核制度，应研究制定以____为主要内容的考核指标体系。

a、工作能力b、工作作风

c、工作实绩d、工作效率

14．“三个代表”的出发点和最终归宿的是＿＿＿＿。

a、代表先进社会生产力

b、代表先进文化的前进方向

c、代表最广大人民的根本利益

d、共产主义事业

15．国家公务员被辞退，＿＿年内不准重新录用。

a、2b、3c、5d、7

16．第一个涵盖整个亚洲、探讨亚洲经济和社会发展问题的非官方开放性论坛是＿＿＿＿。

a、海南三亚论坛b、香港亚洲论坛

c、东京亚洲论坛d、博鳌亚洲论坛

17．到2010年，我国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在＿＿＿＿＿亿以内。

a、13亿b、14亿c、15亿d、16亿

18．2001年4月1日，美军侦察机在我国南海上空撞毁我军飞机，并未经许可降落在我国＿＿＿＿机场。

a、海口b、三亚c、陵水d、白云

19．我国的最高国家行政机关是＿＿＿＿。

a、全国人大常委会b、国务院

c、最高人民法院d、最高人民检察院

20．北京申办2008年奥运会的口号是＿＿＿＿。

a、绿色奥运b、新北京、新奥运

c、人文奥运d、科技奥运

21．＿＿＿＿是错误的论述。

a、计划经济与市场经济都是经济运行的模式

b、计划经济向市场经济转变符合商品经济规律

c、计划经济与社会主义之间存在必然联系

d、现代市场经济吸收了计划经济的营养成分

22．劳动力市场是劳动力资源的＿＿＿＿。

a、交易和分配的场所

b、交易和销售的场所

c、交易和消费的场所

d、分配和消费的场所

23．税收杠杆的基本职

能是＿＿＿＿。

a、调节按劳分配b、调节个人收入分配

c、调节国民收入的分配和再分配

d、调节社会总产品的供给

24．党的十五大报告指出：“劳动者劳动的联合和劳动者资本的联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励”，这是对＿＿＿＿的充分肯定和高度评价。

a、承包经营责任制b、租赁经营责任

制

c、股份合作制d、股份经营责任制

25．我国采取的取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入目的是＿＿＿_。

a、贯彻按劳分配原则b、提高公平分配程度

c、让一部分人先富起来d、增加国家收入

26．面对经济全球化的趋势，中国要以积极的姿态走向世界，更好地利用两个市场，这两个市场是指＿＿＿＿。

a、国内市场和国际市场

b、商品市场和金融市场

c、区域市场和全国市场

d、传统市场和新兴市场

27．有限责任公司对外承担责任的范围＿为限。

a、以公司的全部资产

b、以股东的全部财产

c、以公司的全部资本和股东的全部财产

d、以公司的全部资产和股东的部分财产

28．社会主义的根本任务是＿＿＿＿。

a、发展生产力b、发展先进文化

c、加强社会主义思想道德建设

d、以法治国，以德治国

29．古今中外一切邪教组织共同的邪恶本性是＿＿＿＿。

a、反科学、反社会、反人类、反政府

b、反科学、反人道、反人类、反政府

c、反科学、反社会、反人民、反政府

d、反科学、反社会、反人类、反人道

30．我国公务员制度明确规定，考试录用公务员时应贯

彻＿＿＿＿、平等、竞争、择优的原则。

a、保密b、自由c、自愿d、公开

31．公务员参加了有损国家的、社会的、集体的利益的集会、游行、示威，这种行为违反了＿___。

a、工作纪律b、政治纪律

c、廉政纪律d、社会公德

32．提高行政效率的基本保证是＿＿＿＿。

a、树立正确的行政观b、建立合理的行政机构

c、深化人事制度改革d、反对官僚主义

33．“整体大于部分之和”的原理在用人原则上指的是＿＿＿＿。

a、量才用人、职能相称原则

b、扬长避短、各尽所长原则

c、合理搭配、整体效能原则

d、五湖四海、宽以容才原则

34．广州城市建设必须实现城市面貌“＿＿＿＿”的目标。

a、一年一小变、三年一中变、五年一大变

b、一年一小变、五年一中变、十年一大变

c、一年一小变、三年一中变、八年一大变

d、一年一小变、三年一中变、2010年一大变

35．某市要求全市党员认真学习江泽民总书记的“七一”讲话精神，提出了具体的见解和方法，应该用＿＿＿＿文体下发。

a、决议b、指示c、意见d、规定

二、判断题（判断下列各题对错，对的在括号内打“√”，错的打“×”。每题0.5分，共10分）

1.实事求是是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。（）

2.社会主义的优越性归根结底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。（）

3.在供求、价格和竞争机制中，价格机制是最基本的市场机制。（）

4.世贸组织是一个独立于联合国的国际组织。（）

5.十五大报告指出，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证是严格贯彻民主集中制。（）

6.毛泽东思想和邓小平理论是中国化了的马克思主义。（）

7.实行依法治国就是把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来。（）

8.可持续发展的中心问题是环境保护。（）

9.民主集中制的原则、精神同样适用于实行行政首长负责制的单位。（）

10.“三个代表”是对党的性质、宗旨、根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展。（）

11.社会保障的给付水平，应体现公平与效率相兼顾，待遇与贡献相挂钩的原则。（）

12.市场经济不具有社会制度属性。（）

13.商品交换活动中，商品的价格总是通过价值得到表现和体现。（）

14.法律所调整的社会关系就成为法律关系。（）

15.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（）

16.有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。（）

17.在公文处理中，报告中不得夹带请示事项。（）

18.政府职能反映国家的性质和政府活动的基本方向，关系到行政管理的成效和国家的兴衰。（）

19.社会监督是指通过报刊、电视、广播等宣传工作对行政机关及其工作人员进行的监督。（）

20.个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。（）

三、多项选择题（下列各题所给的答案选项中，至少有2个是正确的。请将所有正确答案选项的字母标号填入空格内，未全部填对的不给分。每题1分，共5分）

1.人民群众是历史的创造者，这是因为____。

a、人民群众是社会规律的创造者

b、人民群众是物质财富的创造者

c、人民群众是精神财富的创造者

d、人民群众是社会变革的决定力量

2．依法治国是＿＿＿＿。

a、党领导人民治理国家的基本方略

b、发展社会主义市场经济的客观需要

c、社会文明进步的重要标志

d、国家长治久安的重要保障

3．党中央提出“尊重知识，尊重人才”主要体现在＿＿＿＿。

a、对知识分子重精神鼓励，轻物质鼓励

b、提高知识分子的政治地位

c、落实知识分子政策，改善知识分子生活待遇

d、对知识分子重物质鼓励，轻精神鼓励

4．我国经济体制改革的实质是＿＿＿＿。

a、资源配置方式的转变

b、计划经济向市场经济的转变

c、商品经济向市场经济的转变

d、粗放型生产向集约型生产的转变

5．激励下属积极性的方法艺术主要有＿＿＿＿。

a、抓住优势需要激励下属的积极性

b、重点激励先进分子的积极性

c、正确运用强化手段，合理修正员工行为

d、建立良好的上下级关系

中层副职竞争上岗演说稿 篇3

第一、具备团委副书记所必须的工作能力。在大学期间，我连续3年担任班级团委书记、学校团总支宣传委员，多次领导和组织同学进行课外活动。做事讲大局，讲原则，学习刻苦，多次获得学校奖学金和“优秀团员”、“优秀学生干部”荣誉称号。同时，我还积极向党组织靠拢，在刚满二十周岁时，就向党旗庄重的宣下了自己的青春誓言，光荣的加入中国共产党。

第二、具有做好团青工作的坚定信念。作为一名青年党员，开拓进取、乐观向上的精神赋予我一颗年轻的心。通过党多年的培养教育，进入企业后，在郑州供电公司和企业基层岗位的实践，我虚心向师傅和同事们学习，使我对基层青年团员的思想和需求有了深刻的了解。

第三、具有较强的文字写作能力、组织能力和语言表达能力。20xx年，我参加了汉语言文学专业的本科函授学习，目前正在准备毕业答辩。在部门里，我注重个人多方面知识的积累，参加新闻、信息业务培训，读书看报，写心得做笔记，撰写新闻报道稿件和论文文章。先后在《国家电网报》、《河南电力报》、《河南日报》、《许昌日报》等多家媒体发表稿件140余篇。多次参加许昌市公司和我公司的演讲、朗诵比赛，我都自己撰稿演讲，取得了优异成绩。

团委工作是一个复杂的系统工程，副书记需要协调企业内外各方面关系。如果我竞聘成功，将带领团队从以下四个方面改善工作。

一是将团组织工作定位在有作为才能有地位上。紧密围绕公司“三个建设”、“两个转变”，创新增效，通过在青年职工中大力倡导和推行企业先进文化，找准与企业生产经营的结合点，不断强化团组织的先进性。以学习实践科学发展观的思想理念为指导，在安全生产、优质服务等方面发挥青年职工的积极作用，通过开展各种培训、宣传、教育活动，提高青年职工的服务技能和服务水平。

二是着力深化青年创新创效活动。以开发青年职工人力资源为切入点，引导帮助青年职工提高创新素质、投身创新实践，不断搭建青年人才实践的各种舞台。创造性的开展青年志愿者活动。带领青年职工深入供电所、配电中心、变电站等一线场所学习了解，从而更好的扮演实践好自己的青工角色。

三是努力创建青年学习型组织。长期开展以“新时代、新知识、新技能”为主题的团日活动，坚持每年推荐几本好书，形成一种长效机制，促进青年岗位成长成才。围绕青工特点，开展文艺汇演、青年文化论坛，让青年们走进社区，走上舞台，营造共青团活动新氛围。

四是加强横纵沟通、扩大团的工作影响力。通过上级团委、公司团委、基层团支部三级纵向联创，建立共青团工作文化园。通过与兄弟单位跨地域联系和工作交流，架起互帮、互助、互学的横向沟通桥梁，对电力企业团青工作进行理论探讨和实践，实现单位间的优势互补。

第一、下班晚一点，双休日少休一点，对员工多爱一点。干部一有事业心，群众便有责任感，局上下一直保持着“想事业、追事业、干事业”好氛围，88个在职人员可以说是召之即来，来之能战，战之能胜”

第二、一种习惯，一种行为，甚至一种乐趣。带领干部设计了强素质、聚合力”系列学习活动方案并认真实施，把自己摆进去，把差距找出来，把素质提上去;精心组织了学习郑培民、汪洋湖等先进人物和剖析李真等反面典型的大讨论、大思考、大提高”活动;还多次请市委党校和地方高校的专家教授来为我充电”全局人员素质内涵明显提高。

第三、刻苦钻研税收业务，准确掌握和运用有关法律、法规和计算机基础知识，最大限度地拓宽“科技+管理”治税模式。区税户均纳入计算机管理，电话申报率达98%率先研制开发的人机结合式“计算机定税模块”有效克服了人情税”关系税”率先推行的税收户籍管理”有效实现了对所有税户的拉网式”清查;率先实行的对纳税人从申报计算到发票结账“一条龙全程追踪辅导”仅半年就“辅导”出税款630万元。

第四、用文化提升形象”一个重要工作理念，每周一堂课、每月一训练、每季一测试、每年一考核”局雷打不动的文化学习制度。大厅电子屏幕滚动显示每一位党员入党日期、每一位员工生日祝福;每人电脑保护屏均有励志、廉洁名言，阅览室、健身房、视听会等文化载体及各种文艺活动一应俱全，平均每个季度就有一种宣传小册子发放到纳税户，岗区联创活动已深入社区，地税文化品牌“网络妈妈税官”杨华英事迹通过《中国税务报》和国家税务总局大地影视中心已传播到全国。

用“服务型”拓展“辐射力”近年来我带领全局下功夫做好“服务”品牌，第五。深化了服务承诺制”首问责任制”创新了纳税提醒服务”青年志愿者服务”巾帼建功服务”并广泛向纳税人“献爱心”曾资助秦峰乡老坞村解决20xx多人口饮水难和450亩农田灌溉难，老百姓们流着热泪送来了锦旗。

竞聘的副职。领导活动中，各位评委、领导、同仁。副职起着联系上下左右、沟通方方面面的桥梁纽带作用。如果竞聘上岗，将在工作中唱好“三支曲”一支是正确处理与正职关系的协奏曲”会全力维护正职的核心地位，尊重而不逢迎，多干而不越位;另一支是正确处理与同级副职关系的将相和”会大事讲原则，小事讲风格;还有一支是正确处理与部属关系的同心歌”会充分调动每一个干部积极性和创新潜力，实现俗话所说的上下一条心，黄土变成金”

将展开做事的四个思路”概括起来就是抓好“四个部件”争创“四项一流”增强单位“四力”唱好上述做人“三支曲”同时。

有基础才会有实力。将把着力点主要放在三基”上：

一是协助正职抓“硬件”争创“一流基础”增强单位实力。抓工作先要抓基础。基础实施建设，基层组织建设，使事业发展有一个坚实的根基和强大的后劲。

二是协助正职抓“软件”争创“一流素质”增强单位功力。认为人的素质是最根本最重要的软件”员工有卓越的素质。突出“三强”以学习强素质，认真组织广大干部职工学习，使“创建学习型地税”蔚然成风;以活动强素质，精心设计和积极参加省、市各种文明文化活动;以廉政强素质，大力开展警示教育，做到常在河边走，就是不湿鞋”

三是协助正职抓“要件”争创“一流管理”增强单位活力。将把管理工作作为事业的要件”来抓。坚决杜绝为税不廉现象和违法违纪行为的发生。

乡镇政府中层干部竞争上岗演讲 篇4

尊敬的各位领导、各位评委、同志们：

大家好！首先感谢乡党委政府给了我这次竞聘的机会！我叫XXX，19XX年XX月出生，中共党员，从XXXX年XX月参加工作的，先是在XXXXXX，后于XXXX年XX月到XXXXXXX工作至今。

挑战与机遇同在，压力与动力并存，但成功就是比失败多站起来一次。我这次参加竞聘上岗，目的就在于锻炼自己，获取多方面实践经验，提高自身综合素质。我认为自己除了具备作为一名乡镇工作者必须具备的政治坚定性和政治敏锐性以外，对经管站站长这个岗位，我具备以下有利条件：

一、工作阅历丰富。从毕业参加工作以来，经过20年乡镇财政和农村工作的锻炼，使我积累了宝贵的工作经验，培养了我吃苦耐劳、坚强刚毅的品质；学会了组织与协调，同志间的关爱与支持；学会了统筹规划，综合协调。在财政所的日常工作中，我更是深切感受到工作片中一以贯之的严谨作风及和谐融洽的团队精神。

二、学习态度端正。学习是人一生都要面对的课题。只有不断的学习才能发挥潜在才智，才能有效的创新工作。在20年的乡镇财政和农村工作时间里，能认真学习相关农村的政策、法规，刻苦钻研基层财务工作知识，能对党的方针、政策、理论的进行系统学习。通过学习使我明白，“工欲善其事，必先利其器”，不仅要学习而且还要会快速、有效、愉快的学习；不仅要从书本上学还要从实践中学，只学不思也不行，思而不用更不行，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。

三、工作作风朴实。一个人在其位就应尽其责，就应不断的进取，这是一种责任！为此无论是财政工作农村工作，都会踏踏实实，兢兢业业，力求把工作做得尽善尽美。在平时工作生活中努力做到为人谦虚、诚恳、好学。我的办事原则是当日事当日办理，待办事宜必有工作计划。

回顾过去的20年，我的工作经历其实也很简单。无论在哪里工作，我都在努力争当一名合格的农村工作者。20年中我学到了很多，实现了一名普通青年向一名合格党员的转变，这是无法用金钱来衡量的。

一颗红心，两手准备。无论处在哪个岗位，我都将一如继往认真做好本职工作。如果能走上新的工作岗位，将从以下几方面入手，做一名称职经管站站长，决不辜负各位领导和同志们的期望。

一、勤思善学、关心群众、提高行政新水平。

我认为作为经管站站长，提高自己的理论水平是搞好工作的基础和条件。放弃学习，就如同选择落后，所以只有不断的学习，不断的提高自身素质，才能更好的做好自己的本

职工作，更好的为人民群众服好务，更好的适应经管站站长职位的需要。

二、严于律己、勤政廉政、树立干部新形象。

“勤政出成绩，廉政得民心”。走向新的岗位，我一定按照党的干部纪律严格要求自己，在乡党委政府的领导下，按照分工履行好职责，忘我工作，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

三、团结奋进、孜孜不倦、争创工作新业绩。

经管站的工作关系到千家万户，关系到各行政村的经济利益。结合XXXX的开发，如何管理和利用好各村的土地资源，实现合理的土地流转，使有限的资源实现经济利益最大化，发展壮大农村集体经济，是今后工作的主要方向。

各位领导，各位评委，同志们：我没有辉煌的过去，只求把握好现在和将来。请给我一个舞台，我会为农村的发展献一份力量。

乡镇中心学校校长竞争上岗演讲稿 篇5

一、求真务实，积极进取

xx年的职业生涯，培养了我爱岗敬业、求真务实的工作作风，养成了遇事不含糊，办事不拖拉的工作习惯。

二、艰苦奋斗，协调应变

丰富的工作经历使我养成了独挡一面的工作作风和吃苦耐劳、勤于思考的精神，具备了一定的组织领导和协调能力和指挥、调度能力。

三、坚持原则，灵活创新

从不突破原则底线，但对一些具体积极地在政策框架内灵活处理，从思想上对反映的问题不推不拖，而是尽力想办法解决。

四、真诚待人，团结协作

为人正直，注重团结，能和他人友好相处，特别是善于以身作则，带领团队齐心协力，共同努力做好工作。

我深知，教师进修学校校长不仅仅是一个职务，更重要的是一种责任。就像“空谈误国，实干兴邦”那样，必须拿出实干的工作成果才是硬道理。为让在任职后能更好地履行职责，干出漂亮的成绩，我思考要从人民教育、素质教育入手，着力打造一流的教育水平。我要求自己具体做到：

一、以身作则、明确方向，做人民教育

孔子认为：教育的目标就是培养“仁者”，“向善、仁爱”乃教育之本义。我将力求自己要有“水的品性”，以善养人，以身作则，以德化人，忠诚于人民的教育事业。

二、明确任务，精益求精，创一流教育

工作上力求一个“精”字，确定一条明晰而且富于自身特色的工作思路，明确自身职责，始终将教育质量摆在工作首位，积极进取，开拓创新，创一流教育。

三、立足本职，全面发展，强素质教育

在结合学校现状，理清办学思路，确定“一个根本，两个关键，三项建设”的工作策略：

(一)育人为本，注重德育教育：立德树人是学校永恒的主题，必须教师德育队伍建设，充分发挥教师的德育影响力，从而形成学校引导教师、教师影响学生良好的教育网络。

(二)以管理、教学为关键，提高办学效益：积极打造一支由校长带头、团结奋进、清正廉洁、精简高效的师资队伍，建立健全徐晓管理制度，紧抓教改，努力打造精品高效课堂。

(三)加强师资队伍、课程、校园文化建设：积极构建教师培训规划，引导教师在各种学科培训中渗透新课程改革的理念和要求，并开展有针对性的课题研究。

乡镇机构改革竞争上岗演说 篇6

竞争上岗暂行办法

第一章 总 则

第一条

为进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化，加大竞争性选拔领导干部工作力度，促使优秀人才脱颖而出，根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗暂行规定》及参照《省级党政机关处级干部竞争上岗工作实施办法》，结合实际，制定本暂行办法。

第二条

本办法主要适用于州直党政机关内设机构科级领导干部的选拔任用。

上述机关有下列情况，一般应实行竞争上岗：

（一）机构调整、重组、按规定进行轮岗或现有工作人员超出编制职数限额，需要进行人员调整或分流的；

（二）新设立机构或职位出现空缺的；

（三）其它需要实行竞争上岗的。涉及重要机密和国家安全的职位,按照法律、法规不宜公开竞争的职位,不列入竞争上岗的范围。

第三条

竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》规定的原则，坚持公开、公平、公正,坚持考试与考察相结合,坚持个人自愿与组织安排相结合。第四条

竞争上岗必须在核定的编制和职数限额内进行，原则上在机关内部或本系统内实施。对少数专业性强，本机关有编制但无合适人选的职位，经组织人事部门批准，可面向本系统组织竞争选拔。

第二章 资格条件

第五条

参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》中的有关规定以及竞争职位的要求，同时还须具备下列资格条件。

1、机关内部竞争上岗的应具有公务员身份；

2、所属事、企业单位参加竞争上岗的人员，应符合调任条件；

3、为加大竞争力度，促使优秀人才脱颖而出，任职资格可适当放宽，即：任副科长和副主科员满一年以上的，可参加正科级领导职位竞争；任科员满2年以上的，可参加副科级领导职位的竞争。

4、符合任职回避规定。

第三章 程序和方法

第六条

竞争上岗一般按下列程序和方法进行：(一)制定方案。部门根据本机关科级领导干部的现状，研究提出竞争上岗的工作方案。内容包括竞争职位、竞争范围、任职条件、方法程序、时间安排等。参加人数较多时，可通过逐轮遴选的方式进行。工作方案按干管权限报组织人事部门审批同意后方可实施。

(二)公布职位。方案确定后，应将竞争职位、任职条件以及程序、办法等主要内容在机关及所属部门公布。

(三)公开报名。参加竞争上岗人员自愿填报竞争职位，报名人员只可填报一个志愿。

在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，并在规定时间内调整所报职位。每个职位的竞争人数不得少于3人,少于规定人数形不成有效竞争的,不再列入本次竞争范围,报名人员可改报其他职位。

(四)资格审查。按照竞争上岗的条件，由部门党委（党组）对报名人员进行资格初审后，按《关于进一步加强州直部门科级干部管理工作的通知》（德组字〔2009〕86 号）规定报组织人事部门审查。任职资格放宽的还须报州委组织部干部监督科审核备案。

(五)笔试。笔试内容要按照“以事择人，考用一致”的要求设计，内容主要是履行竞争职位职责所必需的基本知识和能力。笔试一般由本单位组织实施，也可由组织人事部门统一组织。

(六)竞职演讲。召开机关全体干部职工会议，人数较 多的可在二级班子以上人员中进行竞职演讲，竞职演讲采取量化计分，当场公布。竞职演讲的内容包括自我介绍、任职优势和对所竞争职位开展工作的思路及措施等（附：竞职演讲评分样表）。

评委组一般由本单位领导、干部主管部门和相关单位领导及专家组成。评委组一般不少于7人，其中外单位人员应占一定比例。

(七)民主推荐、量化测评。民主推荐、量化测评一般在机关全体干部职工中进行，人数较多的可在二级班子以上人员中进行。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上（附：民主推荐、量化测评表样表）。

计算综合成绩时，各项分数的具体比例一般为：笔试占20%，面试占30%，民主推荐、量化测评各占25%。即：

1、笔试得分=笔试成绩×20%

2、演讲答辩得分=10×演讲答辩成绩×30%

3、民主推荐得分=100×得票数/实到会人数×25%

4、量化测评得分=量化测评平均分×25% 综合成绩=笔试得分+演讲答辩得分+民主推荐得分+量化测评得分

(八)组织考察。根据本岗位竞争人员综合成绩，按得分高到低的顺序，按选拔职位与考察对象1：2的比例确定考察对象并进行考察。考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务与竞争职位的适应程度，注重考 察工作实绩和群众公认程度。

(九)决定任命。由党委(党组)集体讨论决定干部的任用，并按干部管理权限报组织人事部门备案。

决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，可决定暂时空缺。

第四章 纪律与监督

第七条 竞争上岗中各部门要自觉接受群众和舆论监督，确保竞争上岗工作健康有序进行。

第八条 竞争上岗工作必须遵守下列纪律：

(一)不得违反规定，超编制或超职数进行竞争上岗；(二)不得违反实施方案，随意更改或事先内定人选；(三)不得违反保密制度，泄露未批准向外公布的相关信息；

(四)不得营私舞弊，利用工作或职务便利为他人谋取特殊照顾。评委组成人员要客观公正，不准打人情分；

(五)不得弄虚作假，隐瞒或者歪曲事实真相；(六)不得搞拉票等非组织活动。

对违反上述规定的行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，竞争上岗结果无效，并追究相关人员的责任。

第五章 附 则

第九条 不在本暂行办法范围内的州直其它部门内设机构科级领导干部选拔任用，参照本暂行办法执行。各县（市）直部门内设股级负责人选拔任用，可参照本暂行办法执行。

第十条

本暂行办法由组织、人事部门负责解释。第十一条

乡镇机构改革竞争上岗演说 篇7

实施方案

根据市政府办公厅关于印发《九江市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（九府厅字

[2010]63号）、市编委《关于增加市发改委内设机构和科级领导职数的批复》（九编办字[2011]9号）等文件精神，经委党组研究决定，对部分科级领导岗位实行竞争上岗，实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和《九江市市直党政机关竞争上岗工作规定》为依据，认真贯彻“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，使一批优秀干部脱颖而出，走上科级领导岗位，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设一支高素质的机关干部队伍。

二、竞争上岗的职数

结合我委实际情况和工作需要，本次列入竞争上岗的3个正科级职位为办公室、设计审查科、经济贸易科，副科级职位6个。竞争上岗只竞争任职资格，具体任职岗位由委党组研究决定。

三、竞争上岗的范围与条件

此次竞争上岗在市发改委机关内部进行。参与此次竞争上岗的人员必须符合以下条件：

１、能够坚定地贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策，有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩突出，廉政勤政，遵纪守法，团结同志，作风正派；

2、具有国家公务员身份，原则上年龄一般在53周岁（1959年4月30日以后出生）以下；

3、竞争人员应具备大专以上文化（含大专）以及相应的专业知识；

4、近三年考核均为称职以上等次；

５、竞争正科级领导职务的应在副科领导职位满两年以上，或在正科非领导职务岗位上。竞争副科级领导职务的应在科员职位工作三年以上，或是主任科员、副主任科员。同时具备正科、副科两个职位竞争资格条件的，只能限报一个职位。

６、身体健康，能坚持正常工作。

7、任职截止时间为2012年4月30日。

四、程序与方法

此次竞争上岗工作按以下方法和程序进行：

(一)制定方案。委党组制定竞争上岗工作实施方案，报市委组织部批准后以公告形式向全体干部职工公布。

(二)公开报名。凡符合竞争资格的人员，由本人在规定的时间内填写《竞争上岗报名表》（附后），根据本人资格条件申报竞争正科级或副科级领导职务，不申报具体岗位。如报名人数与岗位数的比例低于2：1，则核减相应职位。

(三)资格审查。依照本实施方案规定的竞争者资格条件，由竞争上岗领导小组对报名者进行资格审查，确定竞争人选，予以公布。

（四）笔试。资格审查合格者参加笔试。笔试采取人机

对话的形式进行，实行百分制。测试内容为《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》规定的包括政治、经济、法律、行政管理、公文写作及处理等方面的基础知识以及政治、政策理论水平。

（五）面试。面试以演讲为主要形式，成立面试评委小组，评委由竞争上岗领导小组成员和市纪委、市委组织部领导共11人组成。面试在机关全体干部职工大会上进行，每人限时为5-8分钟。由竞争者简要介绍自己的基本情况、德才表现、任职优势及任职后工作设想等。面试评委评分实行百分制，去掉一个最高分和最低分，取有效分数的平均值。

（六）民主测评。民主测评由机关全体工作人员及下属单位负责人根据平时对竞争者的了解，结合竞争者面试情况，以无记名填表方式进行，对竞争者的德、能、勤、绩、廉情况进行综合测评。测评设“好”、“中”、“差”三个等次，实行量化计分，具体方法如下：总分=（“好”票数*2分+“中”票数*1分+“差”票数*0分）*50/有效票数（弃权票数不计入个人的有效票）。测评分A、B票，其中A票为处级领导，权重占50%，B票为科级及以下干部，权重占50%。

笔试、面试、民主测评结束后，应将成绩通知本人。

（七）组织考察。按照“笔试成绩*30%+面试成绩*35%+民主测评成绩*35%”的权重计分确定竞争者的总成绩，按竞争岗位正、副科级领导职数分别扩大2个名额，从高分到低分确定考察人选并公示。考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉及其政治业务素质与竞争职位的适应程度。

（八）任前公示。综合竞争者组织考察方面的情况，提交委党组会议研究，由委党组会议根据岗位要求和考察结果

票决确定任职人选。拟任人选在本单位范围内进行公示，公示时间为7天。

（九）决定任命。公示期满后，按干部管理权限报市委组织部备案，并办理试用手续，试用期为一年。试用期内享受与职务相对应的政治、生活待遇。期满考核称职者由委党组宣布试用期结束，有关考核材料存入本人档案，不再办理任职手续。不胜任者解除试用职务，按有关程序办理免职手续，回原岗位或另行安排适当工作。

（十）竞争上岗总体工作在5月底前完成。

（十一）本实施方案未尽事宜，由领导小组商量确定。

五、组织领导及有关要求

(一)成立由委党组书记、主任韩胜球任组长，委领导薛飞、彭松华、陈世勇、齐桦、杨小明、汤文军、胡华、沈针泉为成员的竞争上岗领导小组，下设办公室，由齐桦任办公室主任，门国光、丁杰、王提云、丰章良、余乃兵、欧阳臣为成员，负责此次竞争上岗具体组织实施。

(二)切实加强对竞争上岗工作的监督，严格组织人事纪律，确保竞争上岗工作公开、公平、公正，严格按程序进行，严禁串联拉票、徇私舞弊等违规行为，一经发现将严肃追究有关人员的责任

(三)全委干部要正确认识此次竞争上岗，在竞争上岗过程中，要做到思想不散，秩序不乱，工作不断。

乡镇机构改革自查报告 篇8

根据区委办发[2011]58号文件精神，我乡党委、政府针对我乡实际情况，扎实开展乡镇机构改革工作，现将此项工作汇报如下：

一、指导思想和基本原则

我乡机构改革以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照落实科学发展观的要求，加强执政能力建设，坚持转变政府职能，创新政府管理机制，进一步完善政府机构设置，精简机构，提高行政效率，构建与社会主义和谐社会相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡政府行政管理体制和运行机制。同时，进一步健全政务公开制度，加强群众监督，实现工作的制度化，规范化。

二、扎实推进机构改革工作

（一）加强组织领导

根据乡镇机构改革要求，我乡通过召开专门会议，制定了《后官寨乡机构改革实施方案》，并成立了由党委书记任组长，乡长任副组长的机构改革领导小组，进一步明确责任，确保机构改革工作顺利实施。

（二）机构设置情况

我乡严格按照区委办发[2011]58号文件精神和乡镇换届要求，有力推进乡镇机构改革工作，设置我乡政府工作机构和事业单位。党政机构设置5个办公室：即为党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室（加挂公共卫生工作办公室牌子）、社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）；事业机构按6个设置，为农业服务中心、农经财政服务中心、社会事务服务中心、文化服务中心、计划生育服务中心、动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心，设置进一步规范化。并对新的中心制作了机构牌，落实了办公场所，事业单位登记工作正在进行落实，落实后正式启用新印章。

（三）人员编制情况

区上核定我乡行政编制22名，另核定各后勤事业编制2名。核定我乡直属事业单位事业编制45名。根据以上要求，我乡对现有人员进行了摸底，现实有各类在职人员共计172名，其中党政群机关在职人员25名；事业单位在职人员45名；其他人员102人（三支一 2 扶、进村进社、支农援村、就业援助、一村一名大学生、岗位合同工、聘用人员等），同时，将所有人员重新分配到各事业中心。

（四）进一步理顺职责关系

本次机构改革，坚持树立以农为本的理念，严格按照法律规定的权限和程序进行，进一步强化了政府的服务职能，做到了我乡行政管理与服务职能的有效衔接和良性循环。例如成立了计划生育服务中心，进一步突出了计划生育机构的服务职能，为进一步增强育龄妇女优生优育理念，提高生殖保健服务水平提供了机构保障；成立的文化服务中心，能够进一步加强农村文化建设，提升群众文明程度。

三、存在问题及建议

（一）、按照区委办发2011（58）号文件，将我乡按照二类乡镇核定，核定行政编制22名，另核定各后勤事业编制2名，核定乡直属事业单位事业编制45名；但乡镇换届期间，区委将我乡按照一类乡镇对待，设置领导职数11名。

（二）、人员配备不到位。从乡镇机构设置来看，共有8个中心站所，但我乡仍有动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心没有配备副科级主任。

乡镇机构改革方案(模本) 篇9

根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅转发省委组织部等四部门＜关于全面推进乡镇机构改革的意见＞的通知》（湘办发[2010]36号）和《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》（怀办发[2011]14号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设臵，严格控制人员编制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

1、坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政

会矛盾，确保社会稳定。指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

县委、县政府积极为乡镇转变职能创造条件。增加财政投入，切实保障工作经费，增强乡镇履行职责的能力。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，坚决清理和规范各种评比达标表彰活动。对乡镇的考核由县委、县政府统一组织，不属于乡镇职能的事项，不得列入考核范围。

（二）乡镇机关改革

1、科学划分乡镇类别。我县共有* 个乡、* 个镇，按照中编办［1993］17号文件精神，划分一类乡镇*个，即···乡（镇）；二类乡镇* 个，即···乡（镇）；三类乡镇* 个，即···乡（镇）；四类乡镇* 个，即···乡（镇）。

2、因地制宜设臵乡镇机关内设机构。根据我县乡镇实际，乡镇机关内设机构设臵党政综合办公室、计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（安全生产监督管理办公室）等3～4个内设机构。

3、乡镇设立人民武装部，依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。

4、规范派驻乡镇机构。县市区人民法院、公安、司法、工商、税务等部门，可在乡镇设臵派驻人民法庭、公安派出所、司法所、工商所、税务所，并尽可能实行区域设臵。其他部门原则上不得在乡镇设立派驻机构。除国家和省有明确

务指导的管理体制，其人事任免、考核等事项由乡镇党委征求上级业务部门意见后办理。双方意见不一致的，以乡镇党委的意见为准。乡镇事业站所人员跨乡镇调动，由乡镇党委提出建议，县组织或人力资源和社会保障部门征求其上级业务部门意见后，会同县编办分别按管理权限办理相关手续。乡镇党委与上级业务部门意见不一致的，由县组织或人力资源和社会保障部门决定。乡镇机关内设机构和事业站所主要负责人可由乡镇党委委员或副乡镇长兼任。上级部门派驻或设在乡镇的机构，要接受乡镇党委、政府的统一指导和协调，创新服务方式，提高服务质量。

2、精干设臵乡镇事业机构。除中小学校和卫生院外，设臵乡镇事业机构6个，核定事业编制*名。即：

(1)·····站（所、中心），其主要职责是·····，核定编制*名，其中站（所、中心）长（主任）1名，副站（所、中心）长（主任）*名。

(2)·····站（所、中心），其主要职责是·····，核定编制*名，其中站（所、中心）长（主任）1名，副站（所、中心）长（主任）*名。

(3)·····站（所、中心），其主要职责是·····，核定编制*名，其中站（所、中心）长（主任）1名，副站（所、中心）长（主任）*名。

(4)·····站（所、中心），其主要职责是·····，核定编制*名，其中站（所、中心）长（主任）1名，副站（所、中心）长

理安臵的，通过自然减员逐步消化，直至达到规定的人员编制标准。对于自愿与机关事业单位解除关系的，严格程序，完备法律手续，并按有关规定办理社会保险，缴纳社会保险费。

（三）积极为分流人员创造条件，多渠道分流人员。

根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，从本地实际出发，结合我县农村综合改革的新形势、新要求，制定以下人员分流的具体办法：

1、······

2、······

3、······

4、······

四、改革的步骤

这次乡镇机构改革在2011年底前全面完成。

1、改革方案和人员分流方案的制定和呈报（8月30日前）。

2、宣传发动（9月10日前）。

3、制定“三定”方案（9月20日前）。

4、组织实施(9月30日前)。

5、检查验收（10月上旬）。

五、组织实施

乡镇机构改革会议讲话 篇10

一、审时度势，加快全省奔小康进程

党的十六大、十七大确立了到建成全面小康社会的目标，各级党委、政府工作的出发点和落脚点都要围绕这一目标展开，全国的形势怎么样，全省的进程怎么样，时刻都要有清醒的认识，我们最近考虑的重大民生政策也都由此而产生。下面，我分几个方面向大家介绍一下：

一是全国各地全面建设小康社会的进展情况。关于小康社会的评估标准，国家统计局曾先后制定过几个指标体系，尤其是对原来的指标体系进行了修订，目前这一新的指标体系包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境等6个方面、23项具体指标，基本上可以对小康社会进程进行综合衡量，是一个直观的指标体系。根据这一指标体系，20全国小康社会的进程是74.6%，比的72.7%提高了1.92个百分点。分区域情况来看，东部省份总体进程是83.5%，尤其是北京、上海等地已经达到90%以上，东北地区达到了77.6%，中部地区也达到了72.4%，而西部地区只有66.2%，差距还是比较大的。西部省份中，内蒙古、四川、重庆基本上是在70%至80%之间，高于西部平均水平。

二是陕西省小康社会进程差距在什么地方。经我们自己测算，陕西的小康社会进程为71.92%，国家公布的在69%左右，其差距主要是对社会保障人群数量的统计不一致。这几年，除国家规定的社会保障政策外，我省很多地方自费推进社会保障改革，由于在不断推进，因此存在统计数据滞后的问题，总体来说，处于69%到71%之间，高于西部平均水平，但是比东部、中部、东北等地区还是有差距的。那么差距在什么地方?在年的6项指标中，经济发展程度是64.05%，比20提高了2个百分点。社会和谐程度是82.98%，提高0.73个百分点。生活质量实现程度74.32%，提高2.85个百分点。民主法制实现程度是89.95%，提高1.51个百分点。文化教育实现程度为66.51%，降低1.1个百分点。资源环境实现程度为63.1%，提高3.35个百分点。从6项指标来看，我们主要是在经济发展、文化教育和资源环境等三个方面有差距，所包含的具体指标，其中人均GDP、第三产业占GDP比重、城镇人口比重、居民人均收入、5岁以下儿童死亡率、文化产业占GDP比重、单位GDP能耗、常用耕地面积指数、环境质量指数等方面差距比较大。那么，到20我们在西部能不能率先实现全面小康社会的目标呢?根据这几年的情况看，仍有几项指标有困难。一是第三产业增加值占GDP的比重，指标体系要求大于50%。二是城乡居民收入的比例，全国是3.3∶1，我们是4.1∶1，而且还在逐年拉大，到年指标体系要求小于2.8∶1，按通常做法是达不到的，必须采用超常措施来解决。三是文化产业增加值占GDP的比重，要求大于5%，我省2008年的统计结果为2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期实现大于10.5年的要求，对我们这个教育大省也是一个挑战。五是环境质量指数，指标要求达到100%，我们目前只有62%，任务十分艰巨。所以，按通常的情况来推测，仅仅采取常规的办法来推进，到2020年这些指标都是难以实现的，必须下决心用超常措施加以解决。

我省正处在加快发展的新阶段，根据发展态势和在全国所处的位次，2020年我们不但要实现全面建设小康社会的目标，而且还应该在西部率先实现。目前，西部已有三个省明确提出率先实现全面建设小康社会的目标，分别是内蒙古、四川和广西，我省也应该创造条件提前实现这一目标。为此，我们组织一批同志专门进行了测算，如果到提前两年建成小康社会，我省小康社会进程将达97.87%，23项指标中有17项可以达到100%，有6个指标达不到标准，但还是低于全国平均水平。如果全国都建成小康社会了，陕西没有建成，人民是不会答应的。各级党委和政府必须坚定信心，突出重点，扎实苦干，为全面实现小康社会的目标而努力奋斗。在抓好其他工作的同时，要在以下方面下大功夫。一是加快发展服务业，扩大发展总量，优化发展结构。二是着力提高城乡居民收入，尤其是增强农村发展活力，缩小城乡差距。三是要大力发展文化教育事业和产业，提高城乡居民素质，当然还包括缩小贫富差距等。

我特别要提醒大家的是，要经常与全面建设小康社会的目标体系进行比较和衡量，看看我们到底进行到哪一步了，还在哪些方面存在薄弱环节，薄弱的程度如何?要做到心中有数，认识清醒，奋力赶超。当然，刚才讲的是2008年的数据，数据应该会好一些，因为我们去年的增长速度是13.6%，城乡居民收入增长也比较快，还加大了对教育、卫生等方面的投入，相信在这些方面会有一些较大改善，希望20数据出来后，大家能够认真对照一下，查找工作不足，加大工作力度。

二、同心协力，破解我省经济社会发展的三大难题

应该说，我省目前面临的发展难题确实不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全体成员会议上强调的，城乡居民收入水平低、城镇化水平低、经济外向度水平低三大难题。到底低到什么程度，我给同志们介绍一下。

第一，城乡居民收入水平低。年我省经济总量在全国排第17位，城乡居民可支配收入排在第18位，从表面看两者大体相当。但我省居民收入水平二十几年间排名都在20名以后，2008年还是22位，2009年才到目前的18位，也只相当于全国平均水平的82.3%，差距还有3046元。农民收入则更不理想，从1980年到2008年一直在29位至27位间徘徊，2009年在全国排27位，去年和全国平均水平差距是1715元，仅相当于66.7%，而且差距还在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年扩大到了1700元。更重要的是，省内城乡居民收入比例高达4.1∶1，远高于全国平均水平。“十一五”以来，我省城镇居民收入年均增长12.2%，年平均增加475元，按这样速度测算，到大体上可以达到10278元。能否赶上全国平均水平，还需要付出很大努力。我省农民收入每年以13.8%的速度增长，年均增长347元，全国年均增长900元，我们到20大体上是7647元，占全国的72.2%，到时候城乡差距仍然比较大，达不到小于2.8的要求，能不能年均增长14.8%或者15.8%，必须采用超常措施加以推进。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先从企业开始，用制度来保障职工收入的增加。2008年我省企业在岗职工平均工资是25223元，在全国排15位，但全国平均水平是28395元，我们只相当于90%，我省基本养老金水平位于全国第16位，达到1382元，是这几年提的比较高的，但还是不平衡，尤其是退休比较早的，工龄比较长的，参加养老保险比较晚的职工反而生活更加困难，我们将进一步加大投入，提高这些人员的收入水平。在提高公务员收入水平方面，也会拿出一些措施。只有企业职工、公务员等收入提高，才能带动社会水平的提高，促进城镇居民收入水平的提高。

第二，城镇化水平低。去年全国平均城镇化率是46%，我省建设部门统计的是42%，公安厅按户籍统计提供的是38%左右。因为尽管有些人去城市居住了，但户籍问题没解决，随之带来了人员流动性大、管理困难等问题，很大程度上阻碍了城镇化发展步伐，户籍制度已到了非改不可的地步了。推进城镇化对提高农民的收入也是一个超常措施。北京一些研究机构研究认为，如果城镇化程度增长50%，能够促进农民收入增长7%。提高农民收入的主要渠道是，减少农民，发展三产。如果通过推进有条件的农村居民进城发展第三产业，使三产就业比重上升到39%，估计可以促进第二产业劳动者工资上升5.3%，这已经在四川灾后重建中得到了验证。

第三，经济外向度低。今年我省进出口总额达到100亿左右，增长速度比较快，但是仅占经济总量的1%，全省资金流动总量中外汇占的比例也不高，外资企业的增加值占经济总量的比重也不高，这方面我们还是有差距。

这段时间，我们主要围绕解决“三低”制定了一系列政策，尤其是解决城乡居民收入低、城镇化水平低方面有一些政策会陆续下发执行。希望大家从促进社会和谐的高度来认识这个事情，从战略上统一思想认识，从责任上统一行动，加大实施力度，已经出台的措施，必须精心操作，见诸于行动。比如，推进农民进城，我们喊了多少年，现在主要精神就体现在这个文件中，公安部门要尽快拿出城市居民和城市居住两个管理办法，过去农民进城要有两个条件，即固定工作和固定住所，现在我们一再强调要放宽条件，在城市有连续的工作和暂时的住所就可以享受城市居民政策。这一制度与我国的土地承包法是不违背的，在执行过程中一定要精心组织。对于退出享受农村政策的进城农民，要让他们享受城市政策，可以采取宅基地换取城市住房补贴、宅基地变耕地或置换城市用地指标等方法推进。农民退出农村，一定要有补偿，否则怎么退出。当然，目前的一些措施还带有尝试性，要在实践中不断完善。解决“三低”问题，也需要上下协同，群策群力，省上出台了这些政策，市、县还有什么举措，只要有能力都可以做。我省在医改方面创造了神木模式、子长模式，得到了国际上的认可。各地要进一步解放思想，大胆创新，探索出好的经验和做法，然后我们在全省铺开。

三、精心实施，落实好省委、省政府的重大政策

乡镇机构改革是20xx年开始试点的，国家2008年部署，要求用二到三年时间完成乡镇机构改革。但由于考虑到我省需要换届和进行省、市、县政府机构改革等工作，乡镇机构改革一直在试点，现在到了下决心推进的时候了。而且经过试点，根据我省实际和城乡发展需要不断完善思路，现在的方案更加符合实际，更加成熟，可能不需要二到三年的时间，用二到三个月的时间就能完成，关键看怎么组织。这次乡镇机构改革有几个重点，大家一定要掌握好。

一是责任在市县，特别是在县委、县政府。乡镇机构改革怎样实施，怎样推进，很大的自主权给了市县。现在的乡和镇已经大不一样了，我们最大的镇有十万人左右，还用三四十个人去管理肯定不行，而最小的乡只有六百多人，目前的管理体制也已不适应了。因此，自主权还在县里，方案报到市里认可就行。

二是机构如何设置，由县委、县政府来确定。我们提出了一个指导性意见，二万人以上的镇要专门设立党建工作办公室，将党的建设、廉政建设、组织建设等都放在这个办公室，还要设立宣传教育办公室，文化站、中小学要管，还要加强农民思想教育工作。除了社会管理办公室、经济发展办公室外，这次还专门设立公用事业管理办公室，要按照城市的标准来建设和管理乡镇，每个镇都要有规划，要按规划建设，镇里的卫生、环卫、垃圾处理、文明村镇建设，包括乡村道路都由公用事业管理办公室来管。一万到二万人的乡镇，按三个机构设置，一万人以下按岗位来设置。

三是要大力推进撤乡并镇。我省现有1560多个乡镇，而东部、中部的一些省份大部分农村人口比我们多得多，乡镇的数字在600到900之间，少数1000左右，我们的乡镇规模太小，形成不了城镇中心，推进城镇化、公共服务标准化建设的难度很大。要进一步解放思想，过去是管理农民，现在要服务农民，大力推进撤乡并镇，原则上不保留乡，陕南山区乡按25%的比例撤并，平原地区按照30%撤并。撤一个乡镇省财政补助25万，大体上全省乡镇保留在1000个左右，这与推进农民进城政策是相吻合的。现在许多村已经成为留守村，都是老人和孩子，我们要创造条件让农民不回去。今天为什么请书记、县长来呢?就是要统一思想，从城镇化的角度，从富裕农民的角度来认识这个问题，当然我们没有强制性要求。通过撤并乡镇形成的重点镇，是下一步城镇建设要重点扶持的。改革完成后，由民政部门统一办理手续。

四是其他的政策会相应跟上。包括经济适用房，我们提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了财政补助的力度。县镇重点是推广经济适用房，主要是给乡镇干部、公共服务设施的教师、医务人员解决住房，做到一户一套房。

五是本轮机构改革后要实行乡镇干部岗位津贴。机构改革什么时候完成，津贴什么时候实行，津贴标准省上确定，偏远和艰苦地方最高，按书记和镇长、副书记和副镇长、中层干部、一般干部分四档，由县委、县政府确定。乡镇机构改革只要我们准备充分，将会推进很快。

六是分流乡镇干部的去向。这次我们没有提出精简，编制以内的干部照常使用，如何调整是县里的权力，但是不能超编，不能额外进人。干部分流的第一个去向是，没有成立调查队的县，可以由这些干部成立调查队，每个县都要有;第二个去向是，带薪到村里去任职;第三是到公用设施为农民搞服务，特别是文化站之类的;第四是领办、创办为三农服务的实体，前提是服务三农。还可以采取其他途径进行分流，关键是把干部使用好。

乡镇机构改革主要是以上几个核心内容，希望你们结合省上这次出台的两个文件，把精神领会好。与此相配套的保障性住房等文件，我们还要开会研究，将来会有一些具体措施，省级有关部门很快会将有关文件和配套措施下发。各县委、县政府要加强领导，主要领导亲自抓，并要有机构专门协调相关工作。

同志们，这几项工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心组织，加快推动，又要稳妥推进，处理好方方面面的关系，通过这些政策的实施，促进我省长远发展。