四制工作法(试行)

2024-07-18

四制工作法(试行)（通用10篇）

四制工作法(试行) 篇1

四制工作法（试行）

四制工作即乡党委“四定制（定岗、定人、定奖金、定处罚）、一岗三责制（一个岗位上的干部要承担本职工作、党风廉政和信访维稳三种责任）、条块结合制（本职工作与包片结合制）、生态移民制（以村为主、三级联动、异地融合、双向服务制）工作方法。

一、全员“四定”制，即干部“定岗、定人、定奖金、定处罚”工作制度。

(一)“定岗”，围绕临时性工作岗和业务工作岗确定干部的工作岗位。

1.临时性工作岗位主要指工程项目岗（办公生活楼、巴准铁路、109国道改造、中部煤管站、暖水煤炭物流园、第二运管所、客运站、水保示范园区、改造延伸镇区街道及配套地下管网、暖水旧街危房改造、小型生态公园、荣乌高速服务区、扩容污水坝、供暖站等）和因发生突发性的群体性上访、自然灾害、公共安全、社会安全、事故灾难等而设立的临时性工作岗位。

2.业务工作岗位主要指党委秘书、人大秘书、政府秘书、组织干事、精神文明、宣传、团委、工会、妇联、文件传送存档、办公物品管理、人事、纪检、教育、督办、考核、财务、民政、劳动保障、就业、扶贫、统战、计划生育、文化广播、司法、调解、信访维稳、生态移民、生态建设、矿区移民、社保医保、水利电

力、国土资源、统计、禁牧禁垦、农林牧业、水土保持、司机、后勤保障等日常性工作岗位。

(二)“定员”，根据人岗相适的原则，确定各个岗位的工作人员。1.临时性工作岗由党委讨论任命副科以上领导担任组长，组长向党委申请组员（组员可以由组长在全乡范围内抽调除正科以外的任何干部为其预备组员），最终组员的确定需经党委讨论确定。2.业务岗，根据工作需要对全乡所有干部采取“个人申请、党委决定、实习试用”的程序，公开竞争一个或多个岗位。对于落岗（竞争落岗和实习落岗）的人员，由乡党委领导班子讨论决定另行安排。

(三)“定奖金”，根据工作情况发放奖金。

1.临时工作岗组长奖金由党委成员和临时工作组组员民主测评，按照测评结果发放绩效奖金，组员奖金由全组成员互评，然后按照测评结果发放奖金。

2.对业务工作岗实行由考勤和测评两部分组成，测评由党委、本部门主任或者站所长和本部门成员组成的测评组测评，按照考勤和测评各占一定的比例权重计发奖金。对包村干部，实行“全民测评制”，即年底分别组织各片区全体村民（或村民代表）对包村干部进行满意度测评，按测评结果发放包村奖金，从满意度高的包村干部中选出五名评为“爱民包村干部”。离退休老干部和经党委同意的特殊事假干部，按照全乡干部的平均奖金额度计发奖金。

德胜有梁村。

9.党政办副主任分管党政办工作，负责政务大厅的日常管理、值班（咨询）、卫生管理、车辆管理、清洁卫生的安排和监督工作、机关内务管理、机关来客接待。

10.经济发展办主任分管文化、广播、电视，协助副乡长做好招商引资工作，包哈必汉村。

11.社会事业办主任协助副乡长做好社保医保、民政低保、劳动保障、残联、红十字会、就业工作。12.计生办主任分管计划生育工作。

13.综治办主任分管综治办工作，协助政法书记做好综治、信访、消防、环境综合治理工作，负责对镇区内大小车车主、驾驶员的教育和境内行驶的违法违规车辆管理和处理、督办乡内隐患整改，包昌汉不拉村。

14.副科宣传员协助纪检书记做好宣传和精神文明建设工作，协助党政办副主任做好秘书等工作，包肯木肯村。15.国土所所长，分管国土所工作。

16.司法所所长分管司法所工作，负责法律服务、司法调解、法律宣传、平安创建、安置帮教、禁毒、防邪工作，包韩家塔村。17.民政所所长分管民政所工作，负责民政救助、救灾、灾情报送、退伍军人的申报管理以及生活补贴发放、大病救助、农村和城镇低保申请、五保户的申请、残疾人事业等工作。

18.财政所所长、采购办主任分管财政所、采购办工作，负责对

28.党政办干事负责文件上传下达、资料整理和归档、办公物品管理、党政网的管理和收发、报刊书籍信件管理发送、信息报送、领导批示件的跟踪落实、会场布置工作。

29.党政办干事负责安全生产、矿区移民、规划建设、共青团、工会、乡政府网页维护、影像资料、信息报送、记者、会场布置工作。

30.党政办干事负责做好精神文明、教育、宣传、打印台签、文印、信息报送、视频会议系统维护、会场布置工作。31.党政办干事负责生态、水利、水保、工商联工作。32.纪检监察、民政、低保干事负责纪检、监察、民政、低保、残联、红十字会、医疗卫生、爱卫、初保方面的工作。33.生态移民、统计、文化干事负责生态移民、统计、文化工作。34.财政、统战干事负责惠农一卡通、固定资产清理登记和管理、惠农报表、民族宗教、统战、供暖站工作。

35.食品安全、扶贫、劳动保障、农牧业、旅游干事负责食品安全、扶贫、劳动保障、就业、农牧业、老体协、旅游、装修保证金兑付、LED显示屏日常管理方面的工作。36.计生干事负责计生方面工作。37.国土干事负责国土方面工作。38.司法干事协助所长工作。

39.社保干事负责社保、医保等方面工作。

40.信访干事负责信访接待、信访案件走访、调查、处理、回复

2.干部所包片（村、社区）信访维稳。包村干部及其他干部在处理信访问题时候按照以下规定处理：

（1）遇见上访现场处理，现场处理不了的登记造册并限时处理。（2）遇到越级上访问题先请示乡信访领导小组组长再处理。（3）群体上访，群体处理。遇到群体上访问题包村领导小组能处理的及时处理，处理不了的请党委班子和乡信访领导小组研究成立临时小组处理。

（4）被新闻媒体曝光或给乡政府造成重大不良社会影响的上访听从乡党委领导班子意见处理。

（5）上访事件发生后，实行首问负责制，首问人将上访事件报告乡信访领导小组，乡信访领导小组通知涉事干部第一时间处理上访事件，首问负责人处理不了的交由乡信访领导小组和包村小组处理。

三、“条块结合”制，即“本职工作与包片（村、社区、）结合”的制度。

成立以包村、社区领导为组长的包村、社区小组。包村、社区小组与全体村干部每月农历初六、十六、二十六到所包村、社区发放乡政府每阶段给配发的相关的宣传资料（包括个人的便民服务卡），同时现场解决村民提出的问题，现场解决不了的问题，按照事项、处理要求、首问人员、涉及部门、办结时间等内容进行登记造册，实行 “台账式管理”和“跟踪式督办”。首问责任人解决不了的问题找组长，组长解决不了的问题找书记乡长，乡

训、组织联谊活动等方式，让薛、沙两地的村民尽最大程度转变生活身份，在生活上由农民变成市民，积极融入当地的生活，适应当地的生活。

(四)“双向服务”制，即生态移民移出区、移入区双向服务制。1.移出区服务。我乡在薛家湾湖西服务代办点和沙圪堵民乐服务代办点是我乡服务薛、沙两地生态移民的主要阵地。薛、沙两地的工作人员每周到乡政府代办一次生态移民的代办事项。2.移入区服务。乡所属各部门要与薛、沙两地对口单位协调，将能移交到移入区服务的项目交由移入区办理，尽可能的方便我乡生态移民办理各项事宜，使我乡生态移民工程成为一项更好的利民工程。

附件：

一、《暖水乡党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》

廉洁从政行为规范

第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

第二条禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：(一)个人或者借他人名义经商、办企业；(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第三条禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用；(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；(三)私存私放公款；(四)用公款旅游或者变相用公款旅游；

收受对方财物；(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

第六条禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用；(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

第七条禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、4

施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。

第十二条党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十三条党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

第十四条贯彻实施本准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。

干部教育培训工作条例（试行）篇2

第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。

第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：

(一)以人为本，按需施教

按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。

(二)全员培训，保证质量

干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。

(三)全面发展，注重能力

坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。

(四)联系实际，学以致用

紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。

(五)与时俱进，改革创新

适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各民主党派、人民团体机关的干部教育培训工作。国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。

第二章管理体制

第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。

第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。

中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。

第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。

地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。

第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。

第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。

第三章教育培训对象

第十条干部有接受教育培训的权利和义务。

第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。

第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：

(一)在职期间的各类岗位培训，

(二)晋升领导职务的任职培训，

(三)从事专项工作的专门业务培训：

(四)新录(聘)用的初任培训：

(五)其他培训。

第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。

其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。

有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。

第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。

第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。

第四章内容与方式

第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。

第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，堅持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。

对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。

第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。

第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。

第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。

实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。

第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。

干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。

第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。

干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。

第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教

育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。

第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。

第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。

第五章教育培训机构

第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。

第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。

部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。

高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。

干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。

各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。

第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。

干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。

干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。

第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。

各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。

第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。

培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。

第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。

第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。

第六章师资、教材、经费

第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。

第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。

第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师隊伍建设。

建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。

选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。

建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。

第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。

第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。

第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。

第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。

加强干部教育培训经费的管理。

第七章考核与评估

第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。

第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。

第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施：干部在职自学的考核，由干部所在单位实施，境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。

干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。

第四十四条组织(人事)部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。

第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。

第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。

第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。

第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。

第八章监督与纪律

第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。

第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。

第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。

干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。

第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。

第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：

(一)采取不正当手段招揽生源的；

(二)以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；

(三)违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；

(四)违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；

(五)违反本条例规定的其他行为。

第九章附则

第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。

第五十五条中国人民解放军和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。

第五十六条本条例由中央组织部负责解释。

第五十七条本条例自发布之日起施行。

资金管理、项目四制篇3

报账支付以项目实施单位为基本报账单位，以县级水行政主管部门为汇审报账单位。资金支出应先由各项目实施单位提出申请，监理工程师计量、总监理工程师同意后，水行政主管部门、财政部门组织有关技术人员，对申报项目进行检查或验收合格后，经县级水行政主管部门和财政部门审批后方可拨付资金。

1、项目建设管理“四制”落实情况；

（1）项目法人责任制执行情况

按照要求，建立了项目法人责任制和工程质量领导责任制，确定该项目法人为新乡县水利局，由项目法人负责工程建设。

（2）工程招标及投标情况

我县农村饮水安全项目招投标工作按照有关招投标法律法规的规定进行。项目计划下达后，经县政府采购办公室批准，委托具有专业资质的公司代理具体负责组织实施，严格履行招标投标程序，规范招投标工作，实行公开招标，随机抽取评标专家。招标过程中除财政、水利部门参加外，纪检委、监察局、检察院、审计局等单位也参与，多部门联合对招标投标活动进行全过程监督，并受理投诉。招投标工作规范有序，体现了公开、公平、公

正的原则，不存在规避招标、虚假招标、围标、串标、评标不公等问题。

（3）工程监理制执行情况

为确保我县农村饮水安全项目工程建设的质量，按照《中华人民共和国合同法》，我县与河南省新乡市水利水电工程建设监理部签订了《新乡县农村饮水安全项目工程监理合同》。监理单位按照所授权范围对工程实施了全过程监理，并编制完成了工程建设监理报告。

（4）合同管理和落实情况

新乡县农村饮水安全项目按照国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》国办发（1999）16号文的要求，在工程招标、投标、施工、监理过程中严格执行《中华人民共和国合同法》，严格按照有关条款的要求，项目法人分别和设计单位、监理单位和施工单位签订了设计合同、监理合同和施工合同，在项目建设中，合同均得到圆满落实。

（一）落实“四制”。一是项目法人制。二是招标投标制。工程的建设和主要设备、材料的采购实行公开招标，确保工程质量符合国家有关技术规范和卫生标准。三是工程监理制。四是合同制。项目法人单位要与有关施工单位、企业等

签订合同，完善手续，确保质量。

第四制水有限公司简介篇4

长沙市第四制水有限公司简介

长沙市第四制水有限公司（原长沙市自来水公司第四水厂）位于湘江西岸银盆岭地区，现有员工87人，占地面积约91亩。于1982年4月建成投产，担负着长沙市岳麓区（原河西地区）的主要供水任务。原长沙市自来水公司第四水厂建成时日供水能力为5万立方米。随着河西地区经济的发展和人口的增加，自来水的供需矛盾日趋突出。为了解决这一矛盾，经湖南省计委批准，在原有供水能力5万立方米的基础上，扩建四水厂，设计日供水能力为40万立方米。整个工程分二期进行，92年10月四水厂第一期扩建工程动工兴建。该工程为省、市重点工程，各项设备、技术均达国内同行业九十年代的先进水平。96年2月8日顺利投产后，20万吨的日供水能力从根本上解决了河西地区供水紧张的局面。

项目四制--工程项目法人责任制篇5

项目法人对工程建设的全过程管理负责，保证按照项目建设需要组织完成项目建设，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并接受上级主管部门和项目主管部门监督。其主要内容：

一、根据工程项目建设需要，负责组建项目管理的组织机构，任免行政、技术、财务、质量安全等负责人。

二、组织初步设计文件的编制、审核、报批等工作，并负责组织施工图设计审查和设计交底。

三、依法对工程项目的设计、监理、施工和材料及设备等组织招标。与中标单位签订合同，履行合同约定的权利和义务。

四、负责办理工程质量监督手续和主体工程开工报告报批手续。

五、遵守工程项目建设管理的相关法规和规定，按批准的设计文件和基本建设序组织工程项目建设。

六、负责筹措工程建设资金、制订资金计划和施工计划，对工程质量、进度、工期、安全生产、资金进行管理，监督和检查各参建单位全面履行工程建设合同。

七、负责组织制定、上报在建工程安全生产预案，完善各种安全生产措施，监督检查参建单位完善工程质量和安全管理体系，落实施工安全和质量管理责任，对在建工程安全生产负责。

八、负责与项目所在地人民政府及有关部门协调，创造良好的工程建设环境。

九、负责组织工程完工结算、编制工程竣工财务决算，完善竣工前各项工作，申报工程竣工审计和竣工验收，负责工程竣工验收后的资产交付使用。

十、负责通报工程建设情况，按规定向主管部门报送计划、进度、财务等统计报表。

十一、负责工程建设档案资料收编整理工作，检查验收各参建单位档案资料的收集、整理、归档。负责申请工程竣工前的档案资料报验工作，负责竣工资料的移交和备案。

计划组的职责

一、贯彻执行有关的法律、法规和方针政策。

二、负责组织项目前期储备、供求计划的编制、论证等工作。

三、负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、论证和审查工作。

四、负责工程的建设管理工作。

五、按照项目基本建设程序落实项目“四制”管理。

六、负责项目计划的下达、资金核算、批复工作。

七、做好工程项目的招投标工作。

八、负责组织项目的阶段验收及竣工验收，监督指导项目实施单位认真搞好项目建设，对项目实施的质量、进度、投资进行有效监管。

九、按照工程管理规范要求，制定日常的管理规则，做好工程检查、观测，建立健全工程技术档案。

十、积极完成与项目有关的其它事项。

协调组的职责

一、协调好工程运行过程中出现的各种矛盾和冲突。

二、协调解决工程的用电用水问题。

三、解决好工程开工前各方面的矛盾，做好项目前期工作。

四、做好项目工作中的建设征地补偿及国有土地的审批工作。

五、负责项目各环节的衔接。

质安组的职责

一、工程开工前办理质量监督手序。

二、负责将工程项目划分报告报质量监督部门确认。

三、配合质量监督部门依据国家有关的法律法规、有关质量和安全的规程、规范、质量标准、经批准的设计文件等对工程建设全过程进行监督。

四、督促参建单位各项质量与安全技术措施和管理制度的实施。

五、对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成施工单位采取纠正措施。

六、对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，责成采取纠正措施。问题严重时，向项目法人管理机构汇报并提出整顿建议。

七、纠正违章操作，清除隐患。

八、协助质量监督部门处理工程有争议的质量事故。

九、参加工程的阶段验收和竣工验收。

财务组职责

一、建立健全各种帐簿，设立总帐、银行帐、现金日记帐、明细分类帐等，作为工程资金运作的资料凭证和档案，工程资金必须立户建帐。

二、财务人员分工负责，相互监督，会计主管帐目，不管现金，出纳只管现金，不管实物，保管只管实物，不经手现金。

三、工程内的各种帐目做到帐帐、帐款、帐物及票据相符，不得有差错。

四、各单位划拔资金以转帐为主，不许提取现金。

五、严格审报批手续，各种开支票据必须有单位负责人和两名以上经办人签字报项目法人代表审批后有效。

六、及时装订票据，妥善保管。

七、物资的购、发、用、领、退和收等一律通过物资财务帐目，不许有帐外物资，不得以领代销，以购代销。

八、工程建设使用的固定资产或剩余的物资应及时清点入库，不得私分和处理。

九、严禁外借物资，内部调拨经研究后，办理调拨手续。

十、会计和保管要定期核对帐目，清点库存物资，要帐帐、帐物相符，发现问题及时查处。

统计信息组职责

一、搜集、统计工程建设中的各种信息，并负责上报。

二、各类报表要严格按报送要求上报，报送及时，不得迟报、漏报、误报。

三、统计人员应积极采取各种方式进行统计调查工作，确保统计资料的真实性、完整性、及时性。

四、对工程效益等指标进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，并实行统计监督。

五、根据管理的需要建立统计台帐，台帐应按照时间序列逐月、逐季登记。

六、公开发布工程的招标活动。

七、按要求对工程中的有关事项进行信息公开，接受舆论监督。

四制工作法(试行) 篇6

【教学目标】

一、知识与技能

1、理解“佝偻、倒坍、引颈受戮、周道如砥”等词语的意义并积累；

2、学习文章含蓄、深沉的语言风格，体悟词句间流露的情感，正确认识人与自然的关系。

二、过程与方法

1、朗读课文，在朗读中体会文章的内容；

2、品味语言，理解托物寓意的写作手法，体会作者的思想感情。

三、情感态度与价值观

引导学生了解人类文明的进步与自然生态之间的矛盾，认识到人与自然应该和谐发展的发展观。【教学重点、难点】

1、重点：①把握树的价值、品格及其命运，体味作者痛苦、悲悯、激愤的情感；②赏析文中含蓄、深沉的语言，加强学生对文字的感悟能力。

2、难点：揣摩关键语句，掌握托物寓意的写作方法。【教学设想】

教学本文，应引导学生感知老树形象，把握作者的思想情感；体会托物寓意的手法，理解课文的主旨；探究文章打动人心的奥秘，品析鉴赏本文的哲理美、修辞美，感受悲剧色彩、奇幻色彩，深层体会王鼎钧散文的艺术魅力。

另外，还应引导学生联系生活实际，关注身边的绿色，增强环保意识，树立科学的发展观。教学方法：

1、朗读法

2、讨论点拨法

3、品读法教具：多媒体课件【教学过程】

一、创设情境，导入课文

谈话：谈一谈记忆中家乡的树种有哪些。（槐树、榆树、枣树„„）

引导：现在它们都有了哪些变化？为什么会这样？（变少了，甚至消失了，取而代之的是硬邦邦的水泥地面与砖瓦建筑。）

是啊，大地上上最悦目的颜色是绿色，站立的最大群本应是森林，可随着现代化的进程，有些树木也在不断地消失。今天，就让我们一块关注下《那树》的命运，看它会带给我们怎样的思考。

板书课题与作者，并指导书写，如：“鼎”字的写法。

二、朗读感知——说说那树

1、朗读课文，以“那是一棵_____树，因为第___段写到______”的形式来说说那是一棵怎样的树。

预设：⑴古老文章第一段：很久很久当-------就

文章第二段：佝偻老态

⑵坚固台风刮不倒屹立不动连一片树叶都没有掉下来。有霉黑潮湿的皮层，隆起的筋和纵裂的纹 ⑶茂盛像刚炸开的焰火（比喻奇特）

千掌手指托住阳光，指缝间漏下来的碎汞树顶仍在雨后滴翠------绿得更深沉

绿着生，绿着死 ⑷大有功德（无私奉献、有爱心）

A、“在夏天-----碎汞。”（给人阴凉、清净）

B、“鸟来了------唱歌”（给鸟栖息之所，给孩子欢乐）C、“于是情侣止步”（给情侣温馨）（引导齐读）

⑸通灵临死前告诉体内的寄生虫------

2、教师总结与过渡

那树，是大自然中的强者，茂盛繁密；那树，是人类的朋友，给人们浓浓绿荫和心神的安慰；那树，是无私的奉献者，绿化大地，荫庇人类，却只愿给予，从不索取，它身遭逆境，却不愿放弃绿的愿望，这是何等豁达宽广的胸怀。然而，就是这样一棵为人类无私奉献的树，又遭遇了怎样的命运呢？

三、赏读语言，体会真情

（一）那命运

1、那树遭遇了怎样的命运？

2、那树为什么被砍？

抓住关键词，对比品读重点语句：

（1）这天，一个喝醉了的驾驶者以六十英里的速度，对准树干撞去。于是人死。于是交通专家宣判那树偿命。于是这一天来了„„

——人要树偿命（2）于是鸟来了，鸟叫的时候，几丈外幼儿园里的孩子也在唱歌。于是情侣止步，夜晚，树下有更黑的黑暗，于是那树，那沉默的树，暗中伸展它的根，加大它所能荫庇的土地，一厘米一厘米的向外。

——树为人奉献

（二）那人

1、那树是怎样被砍的？作者用哪个词来形容这个过程？（屠杀）

2、何为“屠杀”？

3、文中哪些语句表现了这是一场“屠杀”？对比赏析，比较表达效果：

（1）电锯从树的踝骨咬下去，嚼碎，撒了一圈白森森的骨粉。那树仅仅在倒地时呻吟了一声。（2）电锯从树根锯下去，锯断，撒了一圈白色的锯末。那树仅仅在倒地时传来“咚”的一声。引导学生体会拟人修辞的语言表现力，真切体会树的痛苦、人的残忍，以更好的理解作者寄寓在文中的情感。

4、人类有没有认识到自己的残忍？为什么？

5、哪些语句体现在屠杀还在继续？

引导学生抓住“肢解、割下、切断、闷死”等关键词来深切体会文章情感。

6、文章除了写对树的屠杀外，还写到了谁？（1）蚂蚁做了什么？

（2）清道妇看到被屠杀后的树，想到的是什么？

7、由此可见，如果没有喝醉酒的那个驾驶者，那树的命运会不会改变？文中有哪些暗示？

（三）那情

1、树的品质：

（1）树，一厘米一厘米的向外。（2）柏油路：一里一里铺过来

高压线：一千码一千码架过来

公寓楼房：一排一排挨过来

2、配乐朗诵：“啊，啊，树是没有脚的„„”一段。

3、课堂练笔： _____！那树，你_____（选择啊、呀、哦、哎、喂等词，写几句话）

三、主旨探究——那未来

1、人类的行为仅仅毁掉的是一棵树吗？

2、那我们是不是就不要文明了呢？

3、适时补充材料，帮助理解主题: “人类以他最杰出的才智，最艰辛的奋斗，最漫长的过程，冲出洪荒，紧握文明，难道现在后悔了吗？不，我们绝不后悔!对付文明造成的灾害，是用进一步的文明，不是否定文明。”

——王鼎钧

4、总结：同学们，我们记忆中的好多树木已经消失了，不要给我们的后代只剩下被砍掉的树根！未来在我们手中，关注我们身边的绿色吧，从每一棵树苗，每一片绿阴开始。让我们用胆识、智慧、心血和汗水创造一个“青苔石上净，细草松下软。窗外鸟声闲，阶前虎心善。”的美好明天！

四、推荐阅读：

四制工作法(试行) 篇7

教学目标：

1、使学生进一步巩固小数的认识。

2、感知小数的含义。并会用小数表示一些单位较小的数。

3、感知生活中的数学

教学重点：感知小数的含义。并会用小数表示一些单位较小的数。

教具准备：直尺

教学过程：

一、出示问题，探索感知小数的意义

1、出示第一节课同学们提出的问题：0.5米有多长？

教师活动：怎样才能知道0.5米有多长？

指导学生讨论：你用什么方法可以知道0.5米有多长？

学生活动：分组讨论发表自己的看法。

教师归纳总结：我们应该先知道0.1米有多长，就能知道0.5米有多长?一米平均分成10份，每份是1/10米，也就是0.1米。

学生讨论：0.5米是多少呢？得出：0.5米是5/10米。0.5米就是5分米教师出示问题：0.03米有多高？

学生活动：分组讨论，自己总结得出0.03米有多高？出示米尺：把一米平均分成100份，每份是多少？学生：每份是一厘米，那么，3份呢？3厘米。教师总结：3/100米也就是0.03米，也就是3厘米。

学生活动：分小组讨论:0.08米有多长。

二、巩固联系：33页自主练习3、4题。学生动手涂一涂。

三、探究比较大小的`方法：

1、提出问题：0.3米和0.5米比哪个大？学生分小组讨论，自己比较的方法

教师活动：组织学生交流自己是怎样比较的，只要学生说的队就给与充分的肯定。

2、加深理解你会比较0.78和0.89的大小吗？

学生活动：自己独立比较两个数的大小。

与同位进行交流。

进行班级交流，总结出好的方法进行表扬。

四、巩固练习：

第五题，学生填完后说一说为什么要这样填？

第六题学生连完后，同位交流自己的做法。

四制工作法(试行) 篇8

（一）信息窗二观察贼鸥

（二）南极小客人我学会了吗

第二单元下雨了——学看钟表下雨了学看钟表

综合练习课我学会了吗？第三单元农夫与牧童农夫的一天方位牧童与牛认识图形综合练习课我学会了吗？第四单元绿色行动

信息窗一校园护绿

校园护绿 100以内数的减法（不退位）信息窗二

保护环境

两位数加一位数（进位）练习信息窗三绿色行动两位数减一位数（退位）练习绿色家园信息窗四

100以内数的加减法的综合练习我学会了吗小熊做客实践活动

奇妙的回形针

五、小小存钱罐

信息窗一

认识人民币人民币的认识

练习课信息窗二人民币的计算人民币的认识练习课第六单元大海边

大海边信息窗一

大海边 100以内数的加减练习大海边两位数减两位数大海边两位数的减法练习

大海边两位数加减两位数的练习

参观水族馆——100以内数的进位加法（笔算）两位数加两位数(进位)加法的练习课两位数减两位数（退位）减法

两位数减两位数（退位）的减法的练习课两位数加减两位数（进、退位）的混合练习课大海边信息窗五大海边混合运算练习课大海边混合运算练习课大海边回顾整理

（一）大海边回顾整理

（二）大海边回顾整理

（三）实践活动：小小信息员第七单元阿福的新衣信息窗一厘米的认识信息窗二厘米和米的关系综合练习课我学会了吗第八单元我们的鞋码课外实践我学会了吗第九单元儿童乐园

中心板块对全册知识的回顾和整理左上角板块学看时间内容的回顾与整理左下角板块统计内容的回顾与整理

（一）左下角板块统计

（二）右上角板块厘米、米的认识右下角板块复习元、角、分方位与图形内容的回顾与整理

数学教材分析

本册教材分为九个单元：

1、由“情景串”引出“问题串”。

2、构建开放型的具有一定思维跨度的“板块式”编排方式，为教与学留有尽可能大的思维空间。

3、把解决问题与数学基础知识，基本技能的学习融为一个过程。

4、突出学生自己发现问题，提出问题能力的培养。

5、倡导探索合作交流式的新型学习方式，本教材采用了“小单元”“板块式”设计，强化基本教学思想方法的运用，扩大教与学的空间。教学目标：

1、引导学生通过观察情景图寻找数的信息，认识一百以内的数，恰当让学生体会用数表示。

2、重视学具操作，量的多少到数的大小，中介体会一一对应的比较方法

3、帮助学生继续体会加、减法的意义，算法多样化。

4、培养学生空间概念和判断能力。

5、引导学生主动提问，合作探究，解决问题，使学生学到解决问题的策略，体验到探索的乐趣。

6、培养学生对钟表问题的理解能力，感受数学问题与生活的联系，激发学生兴趣，养成主动探索与合作交流的意识。

7、认识人民币，理解人民币之间换算关系，理解人民币与人们生活的联系。

8、认识厘米和米，理解米和厘米之间的换算关系，能在生活中用到米和厘米，能用数学知识解决生活中的问题。教学重难点：

重点：

1、培养学生的创新意识和实践能力，注意扩充练习内容和形式，重视渗透性的练习。

2、加强练习，切实提高口算能力，鼓励学生使用“我会算”、“我会看”、“我发现”等自信的信息。

难点：

1、用活情景图，在充分体验的基础上学习知识。

2、注重实际操作，尊重学生个性化学习，真正体验数学好玩，数学有用。

教学措施：充分利用多媒体教学，尤其是实物展台的应用，让知识更生动，更形象。进度安排：

一、南极小客人：9课时

二、下雨了：6课时

三、农夫与牧童：6课时

四、绿色行动：15课时

五、小小存钱罐：5课时

六、大海边：17课时

七、阿福的新衣：4课时

八、我们的鞋码：2课时

九、儿童乐园：5课时应注意的问题：

1、实现多维目标，促进学生全面发展

2、教学过程要体现活动性

3、注意培养学生的问题意识

4、尊重学生的个体差异，是不同的学生在数学上得到不同的发展

5、教师应创造性的开发、利用课程资源

6、实施多元化的评价采取措施：

1、由情境串引发出问题串

四制工作法(试行) 篇9

提高学生的生态意识，自觉保护动物。过程与方法：

培养学生的想象能力和创造能力。情感态度与价值观：

激发学生主体积极性与写作兴趣，培养学生协作意识，进一步提高学生写作能力。【重点难点】重点：

培养学生的想象能力和创造能力。难点：

激发学生主体积极性与写作兴趣，培养学生协作意识，进一步提高学生写作能力。【教具准备】

多媒体

【教学过程】（分课时备课）

一、导入新课，明确要求

1、动物是人类的朋友，人类和动物之间怎样相处呢？这节课我们来学写一篇作文——人与自然。

2、屏幕出示本次习作要求，齐读，思考：（1）这次作文写什么？（2）有几项要求？分别是什么？

二、创设情境，小组协作，激发写作兴趣。

1、多媒体播放专题片《人与自然》

2、思考：这个专题片主要讲了什么？告诉我们什么？

三、铺垫练习，启发思维，组织材料。

1、屏幕出示几组情境：

（1）有一个狩猎队，把一群羚羊赶到了悬崖边，准备全部活捉，在这危急的时刻„„（2）茂密的大森林里，莺歌燕舞，鸟语花香，突然传来一阵枪声„„

（3）走过那片绿绿的芦苇丛，你可曾听说，有一个女孩为了救一只受伤的丹顶鹤，而陷进了沼泽地„„

2、根据上面所提供的材料，选择一项分小组充分展开想象，编成一个童话剧演一演。

3、指名上台表演，教师指导（注意突了动物与人不同的外貌、活动、神情以及语言特点）

教育资源

四、教师明确观点：我们应该是自然界中动物的朋友，而不是它们的敌人，只有懂得保护它们，自然界才不会失去平衡，人类才能更好的生活下去。学生讨论发言。

五、教师总结，完成作文提纲，小组交流后全班交流。

六、布置作业

完成作文《人与自然》，可以发挥想象写成童话，也可以写成记叙文、说明文或议论文，字数在600字以上。

附资料：3月21日，“世界森林日”；3月23日，“世界气象日”；4月22日，“世界地球日”；6月5日，“世界环境日”；6月17日，“世界防止荒漠化和干旱日”；7月11日，“世界人口日”；9月16日，“国际保护臭氧层日”；10月16日，“世界粮食日”；12月29日，“国际生物多样性日”„„

21世纪，环保是人类关注的重大问题。一个个纪念日表现了世界人民对于各类环保课题的关注，一次次行动体现了世界人民对于重建自然与维护生态安定的信心。全世界都在努力地行动，保护全人类的家园，我们也应该关心爱护生态环境，从“我”做起。【作业设计】

完成作文《人与自然》，可以发挥想象写成童话，也可以写成记叙文、说明文或议论文，字数在600字以上。【板书设计】

21世纪，环保是人类关注的重大问题。一个个纪念日表现了世界人民对于各类环保课题的关注，一次次行动体现了世界人民对于重建自然与维护生态安定的信心。全世界都在努力地行动，保护全人类的家园，我们也应该关心爱护生态环境，从“我”做起。【教学反思】

教育资源

外国文教专家工作试行条例篇10

国务院颁1980-10-29 第一章总则

第一条聘请外国文教专家（以下简称外国专家）帮助我国工作，是向外国学习，开展对外科学、技术、文化交流，加速建设社会主义现代化强国的一项重要政策，必须十分重视，加强领导。

第二条外国专家工作的方针任务是：有计划地聘请外国专家，积极主动地团结他们，调动他们的积极性，充分发挥他们的作用，虚心学习他们的专长，加速培养建设人才，为我国四个现代化服务，并增进中外人民之间的友谊。

第三条外国专家是指应聘在我院校、宣传出版、文化、艺术、卫生、体育等部门工作并享受专家待遇的外籍教师和工作人员。

第二章聘请工作

第四条聘请外国专家应当根据四化建设的需要和财力、物力等方面的条件，贯彻“少而精”的原则。中央有关部、委、直属机构和省、自治区、直辖市人民政府主管部门要全面规划，统筹安排，合理布局，加强聘请工作的计划性。

第五条凡申请新聘或增聘外国专家的单位，可根据外国专家局聘请外国专家的通知，提出聘请计划，按各自的隶属关系，经由中央主管部、委、直属机构或省、自治区、直辖市人民政府主管部门审批同意后，送国务院外国专家局汇总、审核、上报国务院批准。

延聘外国专家，期限不超过原聘期的，由聘请单位报中央或地方主管业务部门批准，抄外国专家局备案；期限超过原聘期的，聘请单位须按隶属关系，经上级主管业务部门同意，报外国专家局批准。

第六条聘请外国专家除了通过我驻外使领馆和政府间的途径外，还可以通过学术团体介绍、校际联系、友好城市交流、个人推荐等渠道聘请。必要时，由外国专家局组织人员出国招聘。

第七条聘请单位可根据国务院批准的聘请计划，物色对象，了解情况。对外国专家的挑选既要着重业务水平，也要注意政治情况，条件符合者，按规定报请上级主管部门批准，同时抄报外国专家局。聘请单位应当与应聘者在来华前通过书信方式草签合同，并由外国专家局负责通知我国有关驻外使领馆办理来华手续。

第三章使用管理工作

第八条聘请单位应当与外国专家商量，制订好外国专家的工作计划，把专家的主要精力用在为我国培养人才，帮助开设新学科新专业，建立实验室和提高业务质量上。

第九条组织好专业对口人员学习外国专家的专长。要对外国专家和学员提出明确的任务要求，同外国专家一道制订好培训计划，定期检查学习效果。尤其要选择有才干的优秀人员由外国专家重点培养，做到“专家走，学到手”。

第十条允许外国专家在本单位借阅与业务工作有关的内部书刊和使用影印工具书；允许他们订阅《参考消息》和当地不对国外公开发行的地方报纸，但不准复制，不准携带出境。

第十一条根据我们的工作方针、任务、计划、要求，在业务上给外国专家一定的主动权。在学校工作的外国专家可自行选用教材、设备，试验先进的教学法；在宣传出版部门工作的外国专家可以撰写文章，主编刊物专栏等。

第十二条对外国专家提出的意见和建议，应当认真分析研究。凡合理的，应当采纳，能办到的，及时办理；不合理办不到的，应当及时向其做出答复。

第十三条中央和地方主管业务部门或聘请单位应当根据需要组织好外国专家之间、中外专业对口人员之间的工作经验交流，提倡中外专家在学术上互相探讨。对造诣较深的外国专家，可由有关主管部门组织他们从事讲学活动，也可邀请他们参加同其专业对口的学术讨论会。他们的学术论文可以在我国有关刊物上发表。

第十四条对在工作中做出了成绩的外国专家，应当同中国职工一样地实行精神鼓励和物质奖励。有的可以评为先进工作者，发给奖状、奖品或奖金，有的经征得本人同意，还可以在报刊电视上介绍；有的经主管业务部门批准，可以授予名誉职称。对有特殊贡献的，可以报请主管部门，省市负责人或国家领导人接见并发给感谢状。

第十五条聘请单位和外国专家都应当严格履行合同规定。对不遵守合同规定的外国专家，要认真地分析原因，多做工作。有的要讲明情况，消除误解；有的应当进行批评帮助，但要注意方式方法。凡中断合同，提出辞聘或解聘者，聘请单位应当按各自隶属关系，报经主管部门和外国专家局批准。

第四章团结友好工作

第十六条加强同外国专家交朋友的工作，经常解外国专家的思想、工作和生活方面的情况和问题。提倡和增大与外国专家共事的人员通过灵活多样的形式与他们交往。

第十七条根据工作需要和外国专家的要求，应当有计划地向外国专家介绍我国各方面的情况和对内对外的方针政策，帮助他们正确地了解中国。凡让我国群众知道的事情，原则上也可以让他们知道。个别外国专家要求深入了解某些问题，聘请单位可以根据具体情况，适当给予介绍。

凡允许外国专家参加的报告会和为国际国内重大节日、纪念日和重大事件举行的各种活动，都可邀请他们参加。

对外国专家介绍情况或邀请他们参加我方组织的各种活动，都应当贯彻自愿原则，不强加于人。第十八条在与外国专家交往中，要遵循内外有别的原则，严守国家的机密，不向外国专家泄露我内部规定不对外公布的事项。

第十九条外国专家在国际、国内政治问题上与我们有不同看法，应当本着求同存异的原则，交换意见，不强加于人。对个别人的污蔑或挑衅言论，应当严正表明我们的立场，予以驳斥，但不与纠缠。

第五章政治活动和社会活动管理工作

第二十条聘请单位应当及时以适当方式向外国专家讲明在华外国人必须遵守的法律、法令和条例规定。第二十一条外国专家在华公开举行政治性活动，应当根据不同情况区别对待。凡有利于反对霸权主义，维护世界和平，有利于各国人民革命斗争和团结的，应当积极支持并提供方便；凡政治意义不大又对我无害的，可以允许他们自行举办；凡不利于我国对外方针政策的，应当采取适当方式加以劝阻。

第二十二条对于外国专家与驻华使领馆的往来和他们在本国人内部召开的会议，不必干预。对他们内部的政治纷争，不要介入。外国专家带领驻华外交人员、外国记者、旅游者进入工作单位，或介绍他们与我国职工、师生座谈、应当征得我方同意。外国专家不得在工作单位或住地散发宣传品。

第二十三条外国专家要求在工作单位或住地举办电影招待会、报告会或在住地自办对社会开放的图书室，一般应予婉言拒绝。他们向我们提供外语教学影片，经单位领导审查后，如认为对我方外语教学有帮助的，可组织放映。外国驻华使领馆通过外国专家邀请我人员前往使领馆等地参加他们组织的外交、娱乐等活动，被邀请人员应当请示主管外事部门批准后，方能应邀。

第二十四条外国专家自愿组织起来进行时事政治学习，可根据他们的要求。经予一定的支持和帮助。外国专家要求参加所在单位的工会组织，应当按全国总工会的有关规定办理。外国专家要求参加本单位职工、师生的集体生产劳动等，可以同意。

第二十五条外国专家与中国人自愿要求结婚而又符合我国婚姻法规定的，应当按“关于中国人同在华外国人结婚问题的内部规定”审批。

对在校学生与外国专家结婚问题，按教育部“高等学校学生学籍管理的暂行规定”处理。

第六章生活接待工作

第二十六条聘请和接待单位应当本着主动关心、热情相待、适当照顾的精神，认真做好外国专家的生活接待工作。

对到职的外国专家，聘请单位应当按有关规定为其办好居住、户口手续，并主动将有关的规章制度向他们作详细的介绍。

第二十七条要尊重外国专家的风俗习惯和宗教信仰，照顾外国专家的生活特点。外国专家除在我国法定节假日可以休假外，在其本国的民间传统节日，也可以休假，假期为：圣延节二天，古尔邦节三天，泼水节一天。外国专家要求过本国国庆，可给假一天。其他外国节日均不给假。上述休假规定，聘请单位应当主动通知外国专家。

第二十八条聘请和接待单位要主动关心外国专家的业余生活，安排好周末和节假日的文体活动和参观、郊游等。

第二十九条聘请单位应当积极创造条件，在本单位为外国专家安排住处。本单位暂时不具备条件的，可安排到宾馆、饭店居住，并做好外国专家的生活接待工作。

第三十条聘请和接待单位应当积极与当地有关部门联系，为外国专家解决好请保姆和子女入托、上学等方面的问题。

第七章安全保卫工作

第三十一条切实保障外国专家的人身财物安全，防范极少数坏人利用外国专家或以外国专家身份进行违法犯罪活动。

对外国专家的安全保卫工作由所在地区和单位的公安保卫部门负责，外国专家工作部门密切配合，依靠群众，贯彻内紧外松的原则。

第三十二条对外国专家的违法违章行为，应当视问题性质、情节轻重和本人的态度区别处理。一般由聘请或接待单位进行批评教育；情节严重态度恶劣者，由公安、司法机关依法处理。

第八章组织领导工作

第三十三条国务院外国专家局是国务院归口管理外国专家工作的办事机构，其主要任务是：调查了解、督促检查外国专家工作的方针政策贯彻执行情况，并向国务院提出报告和建议；拟定有关外国专家工作的各项规章制度；汇总、审核、上报聘请计划，办理聘请外国专家的工作；平衡外国专家的工资待遇；外国专家的政治活动、生活接待方面必须由外国专家局统一处理的事项；统一管理北京地区外国专家的政治、生活接待工作。

第三十四条中央有关部、委的主管机构，主要负责审查所属单位聘请外国专家的计划和对外国专家的统一分配、使用和管理，督促检查所属单位对外国专家工作的方针政策和规章制度的贯彻执行情况；审批调整外国专家的工资和办理外国专家的延聘等事项。

第三十五条各省、自治区、直辖市外事办公室管理本地区的外国专家工作。督促检查外国专家工作的方针政策和规章制度的贯彻执行情况；协调组织当地有关部门（公安、商业、财贸、卫生、旅游、邮电、海关等）互相配合，解决外国专家政治上，生活上的一些重要问题；审批外国专家旅行计划并进行组织联系。第三十六条各省、自治区、直辖市高教局（教育局）负责审查所属单位聘请外国专家的计划；负责对外国专家的统一分配、使用和管理、审批调整外国专家的工资和办理外国专家的延聘等事项。

第三十七条各有关部门和聘请单位要有一位负责同志主管外国专家工作，把这项工作列入议事日程，及时处理各种问题。根据外国专家工作任务的实际情况，聘请单位可设立专职机构或配备专职或兼职干部。要挑选政治思想水平较高，工作能力较强，最好能懂外文的同志从事这项工作。

第三十八条接触外国专家的人员的守则：

一、坚决维护国家的利益，不做任何不利于祖国的事，不说任何不利于祖国的话。

二、严格按照国家方针政策和规章制度办事。

三、严守国家机密。

四、如实反映情况，严格执行请示汇报制度。

五、对外国专家要热情友好，谦虚谨慎，不卑不亢，作风正派。

六、不得利用同外国专家的工作关系营私牟利。接受外国专家的礼品，应当按有关规定办理。

七、尊重外国专家的风俗习惯和宗教信仰。

八、不许酗酒。

第三十九条聘请单位每年应当对外国专家工作进行一次全面的检查和总结，书面上报主管部门，并抄送外国专家局。

外国专家聘请期满回国时，聘请单位应当将其在华的主要表现情况及时以书面材料报送主管部门，并抄送外国专家局。