烟草专卖技能鉴定新教材中级练习

烟草专卖技能鉴定新教材中级练习（精选4篇）

烟草专卖技能鉴定新教材中级练习 篇1

例1.2011年5月，甲市A县烟草专卖局对于已经受理的该县个体工商户张某的申办烟草专卖零售许可证材料进行审查，审查工作由该县局执法人员李某和王某共同进行。李某和王某运用书面审查和实地核查等方式进行审查。李某和王某共同到达张某申办烟草专卖零售许可证的经营地点开展了实地核查，但由于张某有事未能及时赶到申办经营地点，李某和王某在申请人张某未到场的情况下开展了实地核查，核查完毕后，电话通知了张某核查结果。

根据上述材料回答下列问题：

1.执法人员李某和王某核查申请材料真实性的途径有哪些？

2.执法人员李某和王某实地核查开展是否符合要求,如有不当之处请指出?并说出正确的开展实地核查要求？

答：1.途径有:由申请人承诺申明所述情况真实，否则承担相应的不利法律后果或者予以制裁（1分）；通过申请材料中反映的内容相互印证（1分）；通过各种核查手段将已经掌握的信息与申请材料的内容进行印证（1分）；请求其他行政机关协助核实有关申请材料反映内容的真实性（1分）。

2.执法人员李某和王某实地核查开展不符合要求（1分）。执法人员李某和王某在申请人不在场的情况下开展了实地核查（1分）。应当遵循下列要求：2名以上工作人员共同开展实地核查，实施核查前必须出示证件，向申请人表明身份（1分）；核查工作必须是在申请人在场时进行（1分），核查完毕后应当场制作核查记录，如实记录核查情况，并制作现场图，交申请人核对并签名确认（1分）。申请人拒绝签名，由2名以上工作人员在核查记录上注明情况。（1分）

例2.2011年5月，甲市烟草专卖局抽查该市A县烟草专卖局的许可证管理情况。通过查看办公场所、走访市场、抽查许可证管理档案，检查组发现以下情况： 1.在查看办公场所时，检查组没有看见该县对于实施烟草专卖零售许可证行政许可的审批程序和时限的公示。

2.在走访市场过程中，检查组发现A县卷烟零售客户李某持有的烟草专卖零售许可证登记经营地址为“李园路3号”，而李某经营地址悬挂的门牌号却是“李园路9号”。李某称由于全县道路门牌整合，他经营地址的门牌号由以前的“李园路3号” 变更为了“李园路9号”。

3.在抽查许可证管理档案时，发现A县烟草专卖局文书材料中有圆珠笔书写字迹。针对上述情况，回答下列问题。1．简述A县烟草专卖局在公示烟草专卖零售许可证办理时应当遵循的基本要求有哪些？ 2．针对卷烟零售户李某的情况，甲市烟草专卖局应当如何处理？ 3．A县烟草专卖局在许可证档案归档管理方面有何不当之处？

答：1.公示烟草专卖行政许可实施的主体；申请烟草专卖零售许可证的条件、申请人需要提交全部材料目录；烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖零售许可的程序；烟草专卖零售许可证审批程序、时限、烟草专门行政主管部门办公场所准确地址、联系方式；烟草专卖行政主管部门作出准予行政许可决定的。2．甲市烟草专卖局首先应当自行或者责成A县烟草专卖局核对李某所述全县道路门牌整合，实际经营地址并未发生变更情况是否属实。如经查证，经营地址已经发生了实质变更，应当责令李某重新申领烟草专卖零售许可证。如经查证，经营地址没有发生实质变更，李某行为属于未及时办理许可证变更登记。甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局责令李某改正，若拒不改正的，处以1000元以下的罚款，并注销所持有的烟草专卖零售许可证。

3．文书材料不能使用圆珠笔书写，应使用钢笔、签字笔、毛笔书写。

例3.甲市A县烟草专卖局为了使全县卷烟零售户的管理更加到位，将全县卷烟零售客户实施了类别划分，并针对不同的类别运用不同的管理方法进行管理。

甲市A县烟草专卖局在将全县卷烟零售户实施类别划分时按照法律、法规的规定作为类别划分的依据和相关标准设臵依据；注重类别之间的层次性、差异性，根据类别划分而实施的不同管理手段更有操作性；及时了解不同类别卷烟零售户的变化情况，对已不符合原分类标准的卷烟零售户及时进行类别更新。

根据上述材料请简述甲市A县烟草专卖局在卷烟零售户类别划分时运用了哪些类别划分原则？甲市A县烟草专卖局实施类别管理的方法有哪些？

答：1．甲市A县烟草专卖局在卷烟零售户类别划分时运用的原则有：合法性原则；科学性原则；动态性原则。

2．分类管理的方法有：重点监管。重点监管的对象是违法次数较多的卷烟零售户，监管方法是进行定期和不定期监督检查，加强日常监管力度，全面掌握其卷烟经营情况和守法情况。日常管理。日常管理的对象是偶有违法的卷烟零售户，监管方法是进行定期监督检查，及时了解其卷烟经营情况和守法情况。走访服务。走访服务的对象是守法经营的卷烟零售户，对该类卷烟零售户主要采用走访服务的方式进行，通过走访了解经营情况和相关需求，通过服务提高守法经营的积极性和自觉性

例4.小王是甲省某中烟工业公司（位于该省A市）业务人员，2011年4月初，领导安排其到乙省B市烟草公司宣传促销该公司新出品的一种卷烟J，小王于4月6日到A市烟草专卖局申请办理烟草专卖品个人携带证，A市烟草专卖局证件管理工作人员小张接待了他，在受理并审核了小王提交的书面申请材料合格后，将一份个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。为保证促销卷烟足量，小王于当日在个人携带证上开具了300条卷烟J，有效期限10天。4月11日，小王正准备出发，领导说有要事必须由小王处理，改派小李到乙省B市进行宣传促销，小王将300条卷烟J和其个人携带证的复印件交给小李。

小李于4月13日到达乙省B市烟草公司，在与B市烟草公司营销部门商谈后，双方于5月5日按程序签订了一份卷烟J的购销合同。甲省某中烟工业公司拟于5月10日向乙省B市烟草公司运输一批卷烟J，于是凭身份认证卡于5月9日通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”向甲省烟草专卖局提交了办理准运证申请。

1、根据上述材料，请指出个人携带证的办理和使用有哪些不当之处？并说明理由。

2、甲省烟草专卖局证件管理工作人员收到工业公司申请后，经过审查认为符合办证条件，正准备为其办理时，计算机网络系统出现了故障，不能于当日办理完毕，这时应该怎么办？审批时限有多长？ 答：

1、（1）小张不应将个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。因为，根据有关规定，有权签发携带证的烟草专卖行政主管部门，不得将携带证交由辖区内卷烟工商企业直接开具；

（2）小王开具300条卷烟J错误。根据有关规定，卷烟工业企业公务人员异地携带业务用烟的数量每人次不得超过250条；

（3）小王不应把携带证交给小李使用。个人携带证仅限本人使用，不得转借他人；（4）小李使用携带证复印件携带卷烟错误。个人携带证原件应随货同行，证货相符。

2、证件管理工作人员应报经甲省烟草专卖局主管负责人批准后，于3个工作日内办理完毕。

例5.2010年10月，为整合品牌，提升市场竞争力，A省和B省几家卷烟生产企业进行了联合重组，重组后成立了AB中烟工业公司，该公司具有法人资格、烟草专卖生产企业许可证、烟叶交易会员资格、国家烟草专卖局核发的“专卖证件管理系统”身份认证卡，公司总部位于A省C市，而下属原生产企业都取消了法人资格。重组后，根据生产安排，现有一大批烤烟，需从A省C市卷烟厂调运至B省D市卷烟厂，C市卷烟厂负责承运。

请根据下面材料描述的情形，回答问题：

1.作为调出方，C市卷烟厂工作人员到有权签发准运证的C市烟草专卖局申请办理准运证，被C市烟草专卖局以不具备申请主体资格为由拒绝，为什么？应该由谁来办理申请？

2.1）由于该批卷烟数量较大，可能需要两辆货车运输，C市烟草专卖局根据1份烟叶调运单，可以开具2份准运证吗？为什么？（2）如果不可以，C市卷烟厂用这份准运证将第一车烤烟运抵后，可不可以在有效期内再使用1次运第二车？为什么？

3.授权签发机关C市烟草专卖局可不可以将已签发过的准运证存根和申办材料自行存档保存？为什么？保存期为多久？

答案：1.C市卷烟厂已被取消法人资格，申办准运证主体一般为依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业。应该由其上属具备法人资格的企业——AB中烟工业公司办理申请。

2.1）不可以。1份烟叶调运单只能开具1份准运证。（2）不可以。所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证；并且准运证只能在有效期内使用1次。

3.可以。被授权签发准运证的机关，对已签发过的准运证存根和申办材料，应按每100份订为一册的要求进行装订，及时交回授权机关。保存期为3年。

例1.小李和小刘认真检查了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况，发现王强平时从烟草公司购进省外卷烟数量较多，而且销售却远远大于购进的数量，且发现他多次一次性销售卷烟超过50条。在调查中，还发现王强与邻省烟贩肖某来往密切，同时，其一个远房亲戚在邻省工商局工作。

检查结束后，市场监管员小李和小刘直接向主管专卖的张局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护。根据所给资料回答以下问题：

1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况，哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息？

2、小李和小刘的哪些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做？

4、旺旺超市属于哪一类市场监管对象？

答：

1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的“王强与邻省烟贩肖某来往密切，同时，其一个远房亲戚在邻省工商局工作”的情况，不属于对烟草制品零售商应该采集的信息。

对烟草制品零售商应采集的信息：

（1）、基本信息：a、企业名称或者个体工商户字号；b、法定代表人或负责人姓名；c、经营地址；d、专卖许可经营的内容或范围；e、烟草专卖许可证号及有效期限。（2）、特殊信息：a、烟草制品的购进情况；b、日常经营情况；c、零售许可证的使用情况；d、违法违规经营及处理情况。

2、“检查结束后，市场监管员小李和小刘直接向主管专卖的张局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护”，这些做法不符合市场监管对象信息维护程序。市场监管对象信息维护的基本程序：

（1）、市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；（2）、专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。

（3）、专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。

3、正确做法应该是：一是小刘和小李在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科；二是专卖科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报王科长进行审核，三是王科长经认真审核后，再上报张局长进行审批；四是张局长审批后，再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行维护。

4、旺旺超市属于烟草制品零售商。市场监管对象主要包括：烟草专卖品生产企业、烟草专卖品批发企业、烟草制品零售商、烟草专卖品进出口业务企业。烟草制品零售商的特征

（1）、企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。

（2）、合法持有烟草专卖零售许可证。

（3）、主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（4）、在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。从这个例题我们可以看出考了以下几个考点：市场监管对象的识别；市场监管对象信息的采集；市场监管对象信息的维护。例2.3月28日，江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报，会同公安部门在昌金高速公路查获一起假冒卷烟运输案。执法人员在一辆欧曼型厢式后八轮货车上查出卷烟3.4万余条，涉及“中华”、“双喜”、“555”、“利群”等27个品牌卷烟，涉案金额达到210多万元。经初步鉴定，该批卷烟全部为假冒伪劣卷烟。根据案情回答以下问题。

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意哪些问题？

2、执法活动结束后应如何写联合执法检查总结？

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集哪些信息？

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意： ①反应快速。在接到消费者投诉和举报后，要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。②处理准确。在接到举报、投诉后，处理投诉人员要认真分析投诉内容，处理上要严格按照烟草专卖法律法规，充分尊重案件事实，做出准确的判断，做到严谨到位，赢得消费者对烟草专卖管理部门的信任。③服务热情。要求每个处理投诉举报案件人员服务态度热情，周到细致。

2、联合执法检查总结应包括以下内容：

(1)标题。(2)正文，主文应着重写好以下三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法②存在问题③今后打算。（3）落款、日期

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集以下信息：

（1）基本信息：a.个体工商户字号；b.负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖零售许可证许可证号及有效期限。

（2）特殊信息：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及其处理情况。

注：该题考了三个技能鉴定点：举报和投诉的处理；联合执法检查总结的写法；市场监管对象信息的采集。根据案情回答以下问题。

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意哪些问题？

2、执法活动结束后应如何写联合执法检查总结？

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集哪些信息？

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意： ①反应快速。在接到消费者投诉和举报后，要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。②处理准确。在接到举报、投诉后，处理投诉人员要认真分析投诉内容，处理上要严格按照烟草专卖法律法规，充分尊重案件事实，做出准确的判断，做到严谨到位，赢得消费者对烟草专卖管理部门的信任。③服务热情。要求每个处理投诉举报案件人员服务态度热情，周到细致。

2、联合执法检查总结应包括以下内容：

(1)标题。(2)正文，主文应着重写好以下三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法②存在问题③今后打算。（3）落款、日期

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集以下信息：

（1）基本信息：a.个体工商户字号；b.负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖零售许可证许可证号及有效期限。

（2）特殊信息：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及其处理情况。

注：该题考了三个技能鉴定点：举报和投诉的处理；联合执法检查总结的写法；市场监管对象信息的采集。

例3.案例一：经营户张枫：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。经营户王猛：经营地址位于某中学附近，经营场所面积约100平方米，经营时间为平时早上7点至晚上11点。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。

经营户杨云：经营地址位于某市中心，经营场所面积达到8000平方米，经营时间为早上8：30点至晚上11点，采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？

答：（1）以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括：a.识别信息b.经营信息c.模式信息d.区位信息。

（2）以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则

（3）经营户张枫归属于娱乐服务类，经营户王猛归属于便利店，经营户杨云归属于商场。

例4.零售户A：经营地址位于甲市火车站附近，面积112平方米，平时早5：30至晚12点营业，周末和国家法定节假日24小时营业，采用开架自选的方式销售香烟、饮料、方便食品、常用药品等商品，在本市其他地方还有数家连锁店铺。

零售户B：经营地址位于乙市某商业中心区，面积4000平方米，早9点至晚10点营业，出入口分设，以开架自选和消费者在出口付款为形式，满足顾客一次性购全大众化适用品的需求。

零售户C：经营地址位于丙市某高校内，面积50平米，早8：30至晚9点营业，主营书籍、辅导资料业务，兼营卷烟零售业务 请根据以上材料回答问题： 1.请判断零售户A、零售户B的业态类型，并说明两类业态在业态识别标准上的相同之处？

2.零售户C属于什么业态类别？为什么？ 3.请简答卷烟零售户业态识别应用的步骤？

答：1.零售户A：便利店。零售户B:超市。两者在业态识别上在以下方面存在相同之处：地理位臵上，都多位于商业中心区、居民区、交通要道等附件；销售方式上，都采取自选销售方式；收银结算上，都在收银处统一进行；管理上，信息化程度都较高，都采取单体或连锁经营方式。

2.零售户C属于其他类，因为它的主要特征不能归入烟草零售户业态的主要6类业态中，只能划为其他类。

3.卷烟零售户业态识别应用的步骤：

（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息；（2）分析关键信息；（3）总结特征进行识别。

例1.某市烟草专卖局执法人员在零售户李某（女）卷烟经营场所依法进行检查时，查获其未在当地烟草专卖批发企业进货的卷烟60条。后该局对李某制作询问笔录，两名男性执法人员对其出示执法证件，对李某基本情况进行了了解，便结合所掌握的相关证据材料对李某进行初次询问。由于李某文化程度不高，执法人员在对其年龄、住址等基本情况提问之后，使用通俗易懂的语言对其违法行为进行发问。请回答以下问题：（12分）

（一）请指出以上询问过程中的不适之处，并说明理由。

答案：

1、两名男性执法人员对李某进行询问不妥。询问女性当事人，最好由女性询问人进行。

2、两名男性执法人员对李某出示执法证件，对其基本情况进行了解便开始提问不妥，还应告知李某权利和义务。

（二）执法人员在对李某询问过程中，应该遵循什么原则？

1、合法原则

2、实事求是原则

3、重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则

4、严禁诱供、指供的原则

（三）执法人员在询问过程中，使用了哪些询问技巧，是如何体现？

1、使用了试探性发问，体现在执法人员对李某初次提问，了解其年龄、住址等基本情况

2、使用了简单发问，体现在执法人员因李某接受力限制（文化程度不高），用简单通俗易懂的语言发问。

例2.A市烟草专卖局在对某起涉烟案件情报进行搜集，有关部门也将此案相关的情报转给A市烟草专卖局。在搜集情报过程中，A市烟草专卖局执法人员采取了化装调查的方法。请回答下面问题：

（一）A市烟草专卖局在对此起涉烟案件情报搜集时，应具体搜集哪些内容？ 答：

1、发案情况；

2、案件的基本情况；

3、涉案违法人或嫌疑人情况。

（二）除有关部门向A市烟草专卖局转来情报外，A市局还可以通过哪几种渠道来搜集涉烟案件信息？

答：

1、执法人员主动发现；

2、从举报、投诉中发现；

3、有关部门转来

4、上级交办；

5、当事人投案自述。

（三）A市局执法人员除了采用化装调查的方法搜集此案件情报外，还可以采用什么方法秘密搜集案件情报？化装调查具体分为哪几种一般方法？ 答：

1、跟踪盯梢；

2、诱惑调查；

3、守候监视；

化装调查分为身份化装、外表化装、言语化装和车辆伪装

例3.2011 年 4 月 K市烟草专卖局执法人员在辖区内友谊路上进行市场检查时，在对三富烟店进行市场检查时，当事人李女士在现场，查获销售非法生产的南京、硬玉溪，云烟等违法卷烟共计 14个品种 30条，标值 6000元，烟草专卖局执法人员依法立案调查，经过取证及合法审理程序，对其作出如下处罚决定：责令停止销售，没收违法卷烟，处以销售非法生产的烟草制品进货总额10%的罚款600元，执法人员当场收缴了罚款。

1、对本案违法卷烟处罚是否得当，应当如何处理？

2、对李女士的罚款，能否在送达行政处罚决定书的同时由执法人员收取？为什么？

3、根据法律规定，可当场收缴罚款的情形有哪些？

4、如当事人李女士逾期拒绝缴纳罚款，有那些措施让其缴纳罚款？如何执行罚款？

1答案：处罚不得当，销售非法生产的烟草制品，因处以进货总额20-50%的罚款，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定，K市烟草专卖局应将李女士非法销售的假冒伪劣卷烟进行公开销毁。

2答案：不能收取。本案的罚款不属于《行政处罚法》规定的可以当场收缴罚款的情形。3答案：（1）给予当事人二十元以下的罚款的，可以当场收缴；（2）不当场收缴当事人罚款，事后难以执行的，可以当场收缴；（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定 的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

4答案：当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请的，k 市烟草局可以对其每日按罚款数额的百分之三加处罚款，同时可以申请人民法院强制执行。应当告知当事人在一定期限内向其指定的金融机构缴纳罚款。例4.接举报，2011年5月昆山市烟草专卖局会同公安在对花桥高速公路卡口的行政执法过程中，对一辆豫****的大货车进行检查，发现伪装包装的卷烟80件，案值52万，因李某某提供不出运输该批卷烟的有效证明，执法人员制作了勘验笔录，对查获的卷烟进行了先行登记保存，并拍摄了照片。对李某某无证运输卷烟的经过进行了询问并制作了询问笔录，李某某供述无证运输卷烟全部由A某让自己托运的，由B负责提货，并提供了证人证言。在送达相关法律文书后，案件承办人员执行处罚决定并对涉案财物进行处理，车辆发还给驾驶员李某某（车辆所有权不是本人）；由于涉案金额重大，昆山市烟草专卖局办理相关案件移送手续后将案件移交公安机关。昆山市烟草专卖局将卷烟移交销售部门销售，销售收入支付案件举报费 5200元，其余上缴国库。请根据本案例回答问题：

1：本案例中执法人员获取到的证据有哪些？ 2．本案例中涉及哪几种涉案财物的处理方式？ 3．指出本案例不合法之处，为什么？

1答案：证据有：勘验笔录，拍摄的照片，先行登记保存书，制作的询问笔录 2答案：

1、涉及涉案财物的发还和没收。

3答案：（1）车辆应当发还给所有人。该案驾驶员不是所有权人

（2）依法没收的卷烟应当按照国家有关规定及时变卖处理，变价款应当上缴国库，不能直接用于支付举报费。

(3)该案应该将涉案卷烟一并移交当地公安部门处理。例5.2011年1月，根据群众举报，A市烟草专卖局稽查人员对持有A市烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证的王某（16岁，残疾人）依法进行了检查。现场查获尚未销售的真品国产卷烟100条，走私卷烟50条并予以先行登记保存。并查获帐单一份，当中记录了当事人（王某）去年8月15日，王某从邻省个体经营户许某处购入真品国产卷烟500条，每条70元；走私卷烟100条，每条80元，在无准运证的情况下自运到A市自己店中销售。已销售300条真品国产卷烟（一次性销售给李某），销售价格为每条70元。A市烟草专卖局以王某构成未在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品行为为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额42000元10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草制品批发业务，没收违法所得2500元，并处批发总额21000元一倍的罚款。请根据上述案例回答以下问题：

1、A市烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由？

2、如A市烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？

3、从轻或减轻处罚的几种情形？

答：

1、A市烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚存在以下错误：

（1）定性错误。本案中，王某持有烟草专卖零售许可证，在无准运证的情况下，将500条卷烟从邻省自运到A县自己店中，构成无证运输烟草专卖品违法行为。虽然王某也构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为，但根据重罚吸收轻罚的原则，不应对杨的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货定性处罚。（2）处罚错误。本案中，王某16岁系残疾人，依法应当从轻或者减轻处罚，而A市烟草专卖局却从重处罚。未对50条走私卷烟进行定性处罚。

2、A市烟草专卖局对杨某定性为无证批发烟草制品是正确的。王某的行为构成无证运输烟草专卖品和无证批发烟草制品违法行为。

其中真品烟500条和走私烟50条按无证运输违法行为处罚。真品卷烟300条按无证批发烟草制品行政处罚

3、（1）已满14周岁不满18周岁（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的（3）受他人胁迫实施违法行为（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的（5）其它依法从轻或减轻行政处罚的

例1.某县内管部门在日常监管中收集到如下信息：

（1）营销系统中显示，对辖区的零售户王某正常的访销配送，但是，稽查队员在日常监管中发现王某已经停业。

（2）辖区A县5月、6月黄河（软）卷烟销量分别为150万支、275万支；辖区B县零售户张某6月订单，第一周订单均价为50元，第二周订单均价为55元，第三周均价为45员，第四订单均价为110元。辖区烟农刘某今年烟叶亩产为250公斤；辖区烟农吴某今年交售的烟叶全部为上等烟叶。

问：1．对信息（1），内管部门应如何处理？应调查核实哪些内容？ 2.对信息（2），内管部门应判断属于那种预警（异常）？

3.对于张某的异常订单，内管部门决定开展调查核实，请列举卷烟销售环节调查核实的常用方法？

培训内容

答：

1、王某在停歇业期间仍在订购卷烟，县级局专卖内管部门当天就要把此情况作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。线索所涉零售户王某已经停业，但仍显示在正常的访销配送，要询问相关配送人员调查有关卷烟的去向及具体操作过程。

2、品牌销量波动预警（异常）、零售户订单结构波动预警（异常）。烟叶单产预警（异常）；交售等级结构预警（异常）

3、（一）询问相关人员；

（二）实地检查：查看零售户经营场所；查看零售户库存；监听电话访销录音；检查网上订货客户上网IP地址。

例2.甲区烟草专卖局内管部门在运用内管工作规范对辖区烟叶种植收购工作开展日常监管，在某烟叶收购站点发现烟叶收购工作人员在规定的收购时间外仍在收购烟叶；烟农于某交售的烟叶C2F数量比较大，结构比较集中，且其单产超过了均单产200公斤。

1、内管部门准备对烟农于某启动调查核实程序，在调查核实前，应收集于某哪些相关资料？（225页）

答案：A、该烟农基本情况 B、该烟农所属站点C、签订合同约定面积、收购量D、已交售的烟叶等级 E、历史种植情况 F、同区域其他烟农交售情况

2、依据《内管工作规范》，该烟叶站点烟叶收购环节有哪些预警或异常情况？筛选这些预警时，应考虑哪些因素？

答：A、收购时间预警 B、交售等级结构预警 C、烟叶单产预警 应考虑：A、当年烟叶种植的整体情况，普遍丰产还是欠产以及烟农平均亩产水平B、排除烟叶收购站点为了完成按时收购任务，加班收购烟叶，是否已向内管部门备案情况

3、在对预警或异常现象调查核实过程中，实地调查主要才用哪些方法？

答：A、查看烟农生产场所 B、检查收购资金发放和去向 C、暗中监控收购站点 例3.甲市烟草专卖局内管部门在日常监管中发现以下信息：

1、辖区A县李家镇地处甲市与乙市边界地区，该镇烟农林某签订烟叶种植收购合同约定种植面积为8亩，交售烟叶2000公斤，2、辖区A县烟农赵某、王某、陈某今年签订了烟叶种植收购合同，但没有交售烟叶

3、辖区A县今年应遭受了自然灾害，导致烟农减产，部分烟农绝收，受灾烟农已向生产经营部门备案，内管部门已进行了核实，受灾烟农包括赵某、陈某；

4、辖区B县烟草公司收购时间为9月10日—10月31日，收购时间为早上8点—晚上6点，10月31日停称，收购信息系统显示10月30日晚上7点30分、10月31日晚上7点，仍有新增的过磅收购数据。

5、辖区B县烟草公司下部烟叶收购结束后，烟农张某仍然未交售下部烟叶

6、辖区B县烟农李某签订烟叶种植收购合同约定种植面积为5亩，交售烟叶600公斤，7、辖区B县烟草公司烟农吴某烟叶收购数据显示：其烟叶过磅时间为10月31日17时50分，其发票记账时间为10月31日17时40分

8、辖区B县烟草公司为完成收购任务，申请10月26日—10月30日晚上加班收购烟叶，已向内管部门备案。

问：

1、该市内管部门应将那几条信息列为预警（异常）？属于哪类预警（异常）？并说明理由？

答：应将1、2、4、5、7、列为预警

1属于烟叶单产预警（异常）因为李某单产为2000/8=250公斤/亩，对超过单产200公斤的烟农提出预警

2属于空白合同预警（异常）因为烟农赵某、王某、陈某今年签订了烟叶种植收购合同，但没有交售烟叶

4属于烟叶收购时间（进度）预警（异常）因为B县烟草公司在收购时间外收购烟叶（1分）

5属于烟叶收购时间（进度）预警（异常）因为B县烟草公司对下部烟收购结束后，烟农张某未交售下部烟

7属于烟叶发票时间预警（1分）因为B县烟农吴某收购数据显示其过磅时间在后，发票时间在前，发票时间出现倒臵。

问：

2、内管部门开展预警筛选，应排除哪些预警，说明理由。

排除A县烟农赵某、陈某空白合同预警（异常）因为对预警筛选时应考虑到烟农受灾情况

排除B烟草公司10月30日晚上7点30分烟叶收购时间（进度）预警（异常）因为对预警筛选时应排除烟叶站为了按时完成收购任务，加班收购烟叶，已向专卖内管部门备案的情况

例4.某市内管部门工作人员王某在日常监管中收集到如下信息;A、辖区甲县2010年5月、6月、7月黄河（软）销量分别为100箱、60箱、96箱。

B、辖区乙县2010年7月宝塔（硬）销量为200箱，其中7月15日、16日销量分别为26箱、32箱。

C、辖区丙县零售客户张某为一周一订客户，5月第一周、第二周、第三周、第四周订单数量分别为50条、60条、40条、110条。

Ｄ、辖区丙县零售客户刘某5月、6月、7月、8月月订购数量分别为250条、520条、300条、180条。

E、辖区丙县零售客户谢某为一周一订客户，6月第一周、第二周、第三周、第四周订单均价分别为40元、60元、50元、105元。

问：某对以上信息进行分析，应判断哪些具体的信息为异常现象（预警）？属于那种异常（预警）？并说明理由？

答：王某应判断以下信息为异常现象：

1.甲县2010年7月的黄河（软）销量，属于品牌销量波动预警（异常），因为《工作规范》规定：对于月销量超过上月销量50%以上的品牌卷烟，要提出预警、确定为异常品牌。甲县2010年7月黄河（软）销量为96箱，超过6月60箱销量的60%，所以确定2010年7月的黄河（软）销量列为异常现象(预警)。

2.乙县2010年7月16日的宝塔（硬）销量，属于品牌集中投放预警（异常）。因为《工作规范》规定：单日销量占月销量15%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌。7月16日销售宝塔（硬）32箱，超过了当月该品牌销量的15%，所以确定2010年7月16日的宝塔（硬）销量列为异常现象(预警)。3．丙县零售客户张某5月第四周的订单，属于零售户订单量波动预警（异常）。因为《工作规范》规定：对于零售户单次订购卷烟数量超过前3个订货周期平均数的200%的，要提出预警，确定为异常订单。张某5月第四周的订单为110条超出了前三个订货周期的平均数的200%，所以应确定零售客户张某5月第四周的订单列为异常现象(预警)。4．丙县零售客户刘某6月的订单，属于零售户订单量波动预警（异常）。因为《工作规范》规定：对于零售户月订购卷烟数量超过上月量200%的要提出预警，确定为异常订单。刘某6月订购数量为520条，超出了5月订购数量250条的200%，所以应确定零售客户刘某6月的订单列为异常现象（预警）。

5、丙县零售客户谢某6月第四周的订单，属于零售户订单结构波动预警（异常）。《工作规范》规定：对于零售户单次订购卷烟均价超过前3个订货周期均价200%的，要提出预警、确定为异常订单。谢某6月第四周的订货均价为105元，超出了前三个订货周期均价50元的200%，所以要将零售客户谢某6月第四周的订单列为异常现象（预警）。例5.某市内管部门在日常监管中收集到如下信息：

A、辖区零售户张某为一周一订客户，2010年1月第一周、第二周、第三周、第四周分别购进卷烟数量为160条、180条、200条，370条，2010年月底已临近春节。

B、2010年1月内管信息系统产生预警200条，其中涉及到卷烟A品牌的预警20条，涉及到卷烟B品牌的预警40条，涉及到卷烟C品牌的预警50条，涉及到卷烟D品牌的预警60条，涉及到卷烟E品牌的预警30条；其中，卷烟A、C、D品牌为本地畅销品牌；卷烟B品牌统一批发价为100元/条，实际市场零售价为98元/条；卷烟E品牌曾经外流到其他地市，省局曾下发过交办任务通知书要求开展调查。

C、2010年2月内管信息系统产生总量预警100条，其中有20条预警中涉及新上市品牌甲品牌，有30条预警涉及紧俏高档品牌乙品牌，有20条预警涉及到本地畅销品牌丙品牌。问：

1、如果你是该市内管工作人员，请对以上预警进行筛选，并说明理由。

2、省级局应如何加强对预警筛选工作的指导？

答：

1、对零售户张某2010年1月第四周的订单属于零售户订单量波动预警（异常），但可以筛选掉，因为以临近春节，零售户大量购进卷烟为正常现象，属于节假日等因素的影响形成的无效预警。

对2010年1月的预警，要将卷烟B、E品牌所涉及的预警作为重点关注对象，对卷烟A、C、D品牌所涉及的预警可以筛选掉，卷烟B属于批量价格倒挂品牌，卷烟E属于外流到其他地区的品牌，都要引起重点关注。

对2010年2月的预警，要将卷烟甲、乙品牌所涉及的预警作为重点关注对象，新上市品牌、紧俏高档品牌都应给予重点关注。

2、对市级局的预警筛选工作，省级局要进行监控，每月要进行一次汇总分析，通报情况，有针对性地加强指导，确保工作质量。省级局每月要对专卖内管系统提出的预警进行一次筛选，重点查找卷烟经营层面不规范问题的线索，组织进行查处。

烟草专卖技能鉴定新教材中级练习 篇2

一、市场检查事项的处理 1．举报和投诉的处理：

举报投诉受理的来源和分类主要有：来信、来电、来访、上级机构转来、其他行政部门移交。

举报投诉处理程序：包括接待、受理登记（是否属于本部门管辖进行审核）、初审（应对举报投诉内容进行调查核实，经调查核实，未查实被举报投诉人有违法行为的，举报投诉调查即告终结（只是环节的终结。）；调查处理；归档和答复（及时将有关处理情况答复举报投诉人。）。2.处理举报和投诉的注意事项：

（1）程序上的注意事项。来电接待。

1、在电话铃响3 声前，应接听电话。接听电话时，应先问候对方“您好”；

2、其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；

3、同时，做好记录准备，做好来电接待记录。（2）在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。②耐心答复。③准确告知。（3）行动时注意要点：①反应快速。②处理准确。③服务热情。

（4）严格遵守举报投诉受理工作纪律。在查处过程中应本着公平、公正的原则，做好保密工作，不得对外泄露有关举报投诉人的任何信息。

3．什么是联合执法检查：是指两个或两个以上行政执法部门，依照有关法律法规，联合开展执法检查活动。建立统一协调、相互协作的烟草市场联合执法长效机制。

4.联合执法检查的实施：（1）制定联合执法检查工作方案；

（2）按照规定的程序进行检查；（3）认真总结联合执法检查活动。

5.联合执法检查的总结：总结的特点：自我性、回顾性、客观性、汇报性、经验性。总结的写法如下：（1）标题。（2）正文，着重三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法②存在问题③今后打算。

（3）注意事项。①要坚持实事求是的原则；②要注意详略得当、突出重点；③力求内容具有鲜明的个性。

二、市场检查的总结

1．什么是资料分类：资料分类是指对在市场检查中收集到的各种资料按照不同的类型分门别类地进行整理 的过程。这是市场检查一个必不可少的程序。

2．卷烟市场资料分类标准：按照市场资料的性质来划分，市场资料一般分为以下五类：（1）专卖许可证管理类。

（2）零售户违法经营类。（及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。）（3）内部专卖管理监督类。（4）零售户经营情况类。（零售户异常销售（进货量波动异常）的情况记录。）（5）其他情况类。3．卷烟市场资料分类的注意事项：（1）客观公正。（2）正确定性。（3）全面考虑。（4）资料齐全。

4.市场监管对象信息维护：主要是指通过日常市场检查，随时掌握市场监管对象的信息变动情况，并通过网络管理系统及时进行更新，保持市场监管对象信息的客观真实性。5．市场监管对象的识别：

（1）烟草专卖品生产企业的特征：①合法持有烟草专卖生产企业许可证。②主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。③在中华人民共和国境内从事生产活动。（2）烟草专卖品批发企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖批发企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。④在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

（3）烟草制品零售商的特征：①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。《烟草专卖许可证管理办法》第十八条明确规定，外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。②合法持有烟草专卖零售许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

（4）烟草专卖品进出口业务企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。

③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。④在中华人民共和国境内从事业务活动。6．市场监管对象信息采集的主要内容：

（1）基本信息包括以下内容：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；

d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及

（2）另外，不同类型的企业，还有其特殊的信息内容需要采集：

①烟草专卖品生产企业需要采集的信息有：1.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；2.计划生产数量；3.实际生产数量；4.所生产专卖品的销售情况；5.违法违规生产经营及处理情况。

②烟草专卖品批发企业需要采集的信息有：1.烟草专卖品的购进情况；2.烟草专卖品的销售情况；3.违法违规经营及处理情况。

③烟草制品零售商需要采集的信息有：1.烟草制品的购进情况；2.日常经营情况；3.零售许可证的使用情况；4.违法违规经营及处理情况。

④烟草专卖品进出口业务企业需要采集的信息有：1.日常购销情况；2.违法违规经营及处理情况。7.市场监管对象信息采集的主要方法：

①日常检查。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。

②专项检查。通过对企业就某方面问题组织进行专项检查，可以详细深入地掌握企业的特殊信息情况。③举报和投诉。通过群众举报和投诉，可以有效发现企业违法违规经营的信息。

④市场调研。通过有针对性的开展市场调研，可以全面细致掌握企业多方面的信息情况。

⑤信息网络。通过各企业内部及专卖监管的信息网络系统，可以及时掌握企业各种经营信息的动态变化情况。8．市场监管对象信息维护的程序：

（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；

（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。

（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。9.市场检查日志与周总结：

（1）检查日志：检查日志是指市场监管员按照当天的检查计划检查结束后，对检查情况进行归纳整理而形成的检查记录。（当天）

①检查日志的主要内容：1.检查日期：主要列明检查的年月日，以备查询。2.检查地域：一般以行政区域为单位，要尽量写详细。3.检查户数：当日检查的零售户数量，可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量。4.检查情况：主要记录零售户违法经营、证件管理和专卖内管等情况，如果当天市场检查没有任何情况，也可以略去不写。5.市场分析：主要是对当天的检查情况进行综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，也可简要总结。6.问题建议：主要归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议。7.检查人员：参加的市场检查的专卖执法人员要全部写明。

②撰写检查日志的注意要点：一是基本内容要齐全。二是检查情况要详尽。三是市场分析要透彻。四是提出建议要中肯。

③检查日志的撰写形式：第一，文档形式。第二，表格形式。

（2）周总结：周总结是指对本周内市场检查的总体情况进行的分析总结。

①周总结的主要内容：1.检查周期：主要列明检查的起止日期，以备查询。2.检查地域：以行政区域（区、乡、镇、村）为单位，说明本周检查了那些地方。3.检查户数：本周共检查的零售户数量。4.检查情况：对本周市场检查中发现的零售户违法经营、证件管理和专卖内管等方面的情况进行综合归纳。5.市场分析：对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题。6.问题建议：分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作议。

②撰写周总结的注意要点：主要注意三点：一是归纳一周检查情况时要准确。二是市场分析要客观。三是问题建议要突出重点。

③周总结的撰写形式：第一，文档形式。第二，表格形式。

10.季度市场检查工作总结的撰写要点：一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售

市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。

11．市场检查工作总结的撰写要点：一是要全面总结本市场检查的工作情况。二是要详细总结本的工作

措施。三是要认真分析工作中存在的问题。四是要对下一步工作做出简要安排。

12．市场检查总结的行文要求：行文格式一般为：（1）标题，（2）抬头，（3）正文，主要包括：①市场检查的基本概况；②检查中发现的问题；③市场检查情况分析；④检查工作中的问题或不足；⑤改进措施或下一步工作打算。（4）落款，（5）撰写日期。

13.什么是信息分析：信息分析，就是要运用科学的理论、方法和手段，在对大量的信息进行加工整理与价值评价的基础上，透过由各种关系交织而成的错综复杂的表面现象，把握其内容本质，从而获取对客观事物运动规律的认识。信息分析重要的是在实践中提高信息能力。14.信息分析的基本原则：

（1）分析的针对性原则。分析信息来源和信息本身具有目的性，即分析人员要确定信息分析目标。

（2）分析的系统性原则。信息分析工作通过对信息要素的加工整理，可以使分散的、片面的、无序的、零星的知识系统、有序和完整。

（3）分析的科学性原则。采用科学的分析方法。

15.专卖管理信息分析的内容：（1）零售户经营态势的分析。（2）辖区卷烟销量的分析。（3）卷烟销售结构的分析。专卖管理信息分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。

(这个案例说明，获取信息的方式有许多，有许多是通过市场走访直接或间接的了解到的，有些可以从信息系统中查询出来，但是无论取得的方式如何，我们都要注意对其进行筛选和分析，在去其糟粕、取其精华后才能为我所用；但有的信息是暗藏的、不明朗的，这就需要我们提高洞察水平，通过蛛丝马迹，发现背后的真相和本质。)16.专卖管理信息分析的基本要求：

（1）信息分析的一般步骤包括以下六个步骤：①选择课题；②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。例如，A 县烟草专卖局稽查大队根据工作需要，组织人员对2006 年3 月的市场情况进行分析，得出了市场净化率下降、假烟案件有所抬头、假烟品种向中低档集中等结论。（2）专卖管理信息分析的基本要求就是要讲求实效，注意采取科学方法。17．信息分析的方法很多，但归纳起来方法两类：

①信息的定性分析方法：a.比较法。b.相关关系法。（A 市烟草专卖局采取了两个方面的措施，疏堵相结合，一是加大了打假力度，开展全面清理整顿；二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场漏洞。）c.综合法。

②信息的定量分析方法。

第二节 市场监管

1.业态识别的定义：所谓业态识别，是根据各类零售业态划分的标准和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对其业态归属于国家标准《零售业态分类》（GB/T18106－2004）中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。2．业态识别的方法：（1）分析信息。（2）做出业态判断（对于发现存在不符合国家现行标准的经营形态，不能划分为一类零售业态，可以进行关注和分析研究。指的是一般零售户）。

3．卷烟零售户业态识别的定义:划分依据和主要特征，将每一个卷烟零售户的经营形态确定到具体的烟草零售业态种类之中的一种认识活动。

4.卷烟零售户业态识别的作用:①有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。②有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。③有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。④有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。

5．卷烟零售户业态识别标准:我国卷烟零售业态划分为7 大类。具体讲，各类业态的识别标准是：

（1）食杂店:以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有：①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。②营业面积一般在100平方米以内。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12 小时以上。⑤一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。

（2）便利店:以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。②营业面积一般在100平方米左右。③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。④服务时间16 小时以上。⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。

（3）超市:以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上。③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)。④出入口分设，在收银台统一结算。⑤服务时间不低于12 小时。⑥管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式。（4）商场:在一个建筑物内,经营若干大类商品；实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有：①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地。②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000 至20000平方米之间。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12 小时以上。⑤管理信息化程度较高。

（5）烟酒商店:以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。②大多在200平方米以下。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12 小时以上。⑤管理信息化程度不

一、采取单体或连锁经营方式。

（6）娱乐服务类:以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。②营业面积不等。③多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。④服务时间一般在下午及夜间。⑤管理信息化程度较高。

（7）其他类:以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入上述6 类业态的其他零售业态。其基本特点有：①以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等。②其他零售专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等。③其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车行、理发店等。④持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等。6．卷烟零售户业态识别的应用(步骤)：（三步）

（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息：零售户的基础信息主要来源于办证入网登记、交易记录和烟草公司工作

人员的收集。

（2）分析关键信息（关键要素）：

①关键信息的含义：主要包括：a.识别信息。b.经营信息。c.模式信息。d.区位信息。②关键信息分析的基本原则：a.完整性原。b.准确性原则。c.客观性原则。d.协调性原则。（3）总结特征进行识别：

二、生产环节的监管

1．什么是生产环节：生产环节指将原料加工为产品的过程。烟草行业的生产环节包括卷烟、雪茄烟生产、烟

叶生产、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产。

2．生产环节的特点：（1）专业性。（2）计划性。（3）垄断性。3．烟草制品生产环节的监管要求：

（1）要求烟草制品生产企业凭烟草专卖生产企业许可证组织生产：开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记（无证生产烟草制品的确认）；无证生产的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁(处罚）.（2）要求烟草制品生产企业按计划组织生产：

按照“总量控制、稍紧平衡”的原则，提出下的卷烟、雪茄烟生产计划安排意见，报国家计划部门审定。国家计划部门向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟总产量计划。

国内卷烟生产计划不含卷烟出口计划。为扩大出口卷烟，出口卷烟生产量采取“上不封顶，下不保底”的原则。烟草制品总产量计划属指令性（上限）计划。

烟草专卖技能鉴定新教材中级练习 篇3

一、证件管理（共20分）第一题：许可证办理（10分）

1.梁山县烟草专卖局对阳某提出的申请应当如何处理？请说明理由。（3分）答案：对阳某的申请作出不予受理决定（1分），并告知申请人向边城县烟草专卖局提出申请（1分）。因为阳某的经营场所位于边城县，申请事项超越梁山县烟草专卖局法定地域管辖权（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

2.梁山县烟草专卖局根据审查结果，对李某提出的申请应作出何种决定？请说明理由。（2分）答案：对李某作出不予许可决定（1分）。因为李某的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟（1分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3.梁山县烟草专卖局对周某的延续申请应采取何种审查方式？（3分）答案：对延续申请的审查采用书面审查（1分）、守法情况调查（1分）和实地核查（1分）相结合的方式。

4.若王某的停业申请符合条件，梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达何种法律文书？该文书属于哪一类行政许可文书？(2分)答案：梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》（或《管理类事项办理通知书》）（1分），该文书属于告知及相关记录类文书（1分）。

第二题：准运证办理（15分）` 1.A省烟草专卖局是否可以决定由A省烟草工业公司打印制作该烟草专卖品准运证？如可以，A省烟草工业公司应当在何时进行打印制作？超过该时段应如何办理？（6分）答案：可以（2分）。企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后4日内完成（2分）。4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由A省烟草专卖局打印制作（2分，答审批机关打印制作也可得分）。

2.根据规定，跨省运输哪些烟草专卖品只能由国家烟草专卖局签发准运证？（4分）答案：（1）需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品（1分）；

（2）中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束（1分）；

（3）出口退货的烟草专卖品（1分）；

（4）依法没收的走私烟草专卖品（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

二、市场管理（共30分）第一题：日常检查（15分）

1.A县烟草专卖局对群众举报的处理涉及哪些程序？处理举报和投诉在行动上要注意哪些要点？（5分）答案：涉及接待（0.5分）、受理登记（0.5分）、初审（0.5分）和调查处理（0.5分）。行动时注意要点：（1）反应快速（1分）；（2）处理准确（1分）；（3）服务热情（1分）。

2.按照市场资料的性质来划分，小李和小王作出的先行登记保存通知书、检查（勘验）笔录、询问笔录和抽样取证物品清单属于哪一类？除此之外，市场资料还有哪些类型？请简要回答卷烟市场资料分类的注意事项。（6分）

答案：属于零售户违法经营类（2分）。

还有专卖许可证管理类（0.5分）、内部专卖管理监督类（0.5分）、零售户经营情况类（0.5分）、其他情况类（0.5分）。

市场资料分类应注意：（1）客观公正（0.5分）；（2）准确定性（0.5分）；（3）全面考虑（0.5分）；（4）资料齐全（0.5分）。

3.小王进行的专卖管理信息分析运用了定性分析方法中哪一种具体方法？除此之外，定性分析方法还有哪些常用的具体方法？（4分）答案：运用了相关关系法（2分）。还有比较法（1分）和综合法（1分）。

第二题：市场监管（15分）

1.请根据《烟草零售业态分类标准》分别指出零售户A和零售户C的零售业态类型。（2分）答案：零售户A属于便利店业态（1分）、零售户C属于商场业态（1分）。

2.零售户B能否归属于超市业态？请结合超市业态的特点简要说明原因。（5分）答案：零售户B不能归属于超市业态（1分）。原因：超市是以开架自选、消费者在出口付款为主要形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态（1分）。超市业态的营业面积一般在200-6000平方米（1分），大型综合超市一般在6000平方米以上（1分），采用自选销售方式（1分）。零售户B不符合以上特点，所以不能归属于超市业态。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3.卷烟零售户业态识别应用的步骤有哪些？请对零售户A的关键信息进行分类。（8分）答案：（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息（1分）、分析关键信息（1分）、总结特征进行识别（1分）。

（2）经营信息（1分）：营业面积约130平方米（0.5分）、24小时营业（或营业时间）、经营商品个数（0.5分）。模式信息（1分）：通过信息系统销售（0.5分）。区位信息（1分）：经营地址位于花城小区内（0.5分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

三、案件查办(共30分)第一题：案件调查（15分）

1.在案件的调查中，市烟草专卖局采用了哪些涉烟情报搜集方式和方法？（6分）答案：（1）第一组采用了跟踪盯梢（1分）中的接力跟踪方式（0.5分）和徒步跟踪的方法（0.5分）；（2）第二组采用了守候监视（1分）中的定点守候方法（1分）；

（3）第三组采用化装调查（1分）中的言语化装（0.5分）和身份化装（0.5分）方法。

2.从调查经过和结果上看，本案所采用的情报搜集方法存在哪些问题？（3分）答案：（1）在跟踪盯梢方式中没有采用汽车工具等跟踪方式，周某登上汽车后就导致了失去盯梢目标（1.5分）；

（2）在化装调查时，采用言语化装方法的存在问题，不应该用外地口音的稽查员化装成当地居民，在口音上暴露出了破绽，导致起疑（1.5分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3.执法人员在对当事人进行调查询问前应做好哪些准备工作？一般应采用哪些询问技巧？（6分）答案：询问前的准备工作：确定合适的询问人；了解案情情况；制定询问计划。（答对1点得1分）询问技巧：简单发问、试探性发问、委婉发问、迂回发问、直接发问、跳跃式发问、循序渐进发问。（答对1点得0.5分，答对6点得满分，满分3分）

第二题：案件审理（15分）

1.执法实践中，该案需要移送其他行政机关处罚吗？某县烟草局有权管辖吗？（2分）答案：（1）该案不需要移送其他行政机关进行行政处罚；（1分）（2）某县烟草局有权管辖（或有管辖权）。（1分）2.该案如何定性？请选择一种违法行为进行构成要件分析。（5分）答案：（1）该案应定性为无证运输烟草专卖品违法行为（1分）和销售非法生产的烟草专卖品违法行为（1分）；

（2）第一种：无证运输烟草专卖品违法行为构成要件：主体要件是一般主体（1分）；客观要件是当事人有2次利用自己轿车无烟草专卖品准运证运输卷烟的行为（1分）；客体要件是当事人侵犯了国家对烟草专卖品的运输管理制度（1分）。

第二种：销售非法生产的烟草专卖品违法行为构成要件：主体要件是一般主体（1分）；客观要件是当事人有从非法烟贩送货上门时购进了假烟（或非法生产卷烟）的行为（1分）；客体要件是当事人侵犯了国家对烟草专卖品的经营管理制度（1分）。

注：只需要答出上述违法行为中一种行为的构成要件。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3.应该分别如何进行行政处罚？（4.5分）答案：（1）对无证运输烟草专卖品违法行为的行政处罚：

无准运证者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款（1分），可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品（1分）。（2）对销售非法生产的烟草专卖品违法行为的行政处罚：

销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售（0.5分），没收违法所得（0.5分），处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款（1分），并将非法销售的烟草专卖品公开销毁（0.5分）。评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

4.该案在实施行政处罚的自由裁量时应把握哪些原则？（3.5分）答案：合法性原则（0.5分）、合理性原则（0.5分）；

其他原则：公平公正原则（0.5分）、过罚相当原则（0.5分）、综合裁量原则（0.5分）、程序正当原则（0.5分）、处罚与教育相结合原则（0.5分）。

四、内部监管（共20分）

1.上述6条资料中可确定为有效预警的资料有几条？分别确定为何种预警？请说明具体原因。（9分）答案：（1）可确定为有效预警的有3条（1分）。

（2）第2条可确定为品牌集中投放预警（1分）。原因：１月23日、25日“玉谷”牌卷烟的销量占到月销量的15%以上（1分）。

注：原因分析中日期回答不准确，不得分。

第4条可确定为零售户订单结构波动预警（1分）。原因：零售户刘某3月份第一个访销周期订购卷烟均价超过了前三个订货周期均价200%（1分）。

第6条可确定为两类预警：①烟叶单产预警（1分）。原因：烟农徐某的单产超过200公斤（1分）。②交售等级结构预警（1分）。原因：烟农徐某交售的C3F数量比较大、结构比较集中（0.5分），与交售的下低等烟叶比例严重失调（0.5分）。

2.根据《工作规范》规定的预警筛选规则，上述材料中需要重点关注的品牌有哪些？请说明具体原因。（4分，多答倒扣分）答案：（1）晶华（1分），原因：该品牌外流到其他地区（或乙市）（1分）。

（2）玉谷（1分），原因：该品牌已出现批零价格倒挂（1分）。

3.针对零售户汪某反映的情况，内管人员拟采用询问相关人员和实地检查方法进行调查核实，应分别调查哪些内容？实地检查的主要方法有哪些？（4分）答案：（1）内管人员要询问相关配送人员调查有关卷烟的去向及具体操作过程（1分）。实地检查中要进一步调查货款的结算（0.5分）及银行结算卡的保管情况（0.5分）。

（2）实地检查的主要方法有：查看零售户经营场所（0.5分）；查看零售户库存（0.5分）；监听电话访销录音（0.5分）；检查网上订货客户上网IP地址（0.5分）。

4.内管人员如果要对烟叶收购预警进行实地检查，可以采取的方法有哪些？（3分）

烟草专卖技能鉴定新教材中级练习 篇4

一、单项选择(第1题～第30题。选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。每题1分，共30分。)1.C

2.A

3.C

4.D

5.B

6.D

7.D

8.A

9.A

10.B 11.A

12.B

13.C

14.D

15.A

16.D

17.C

18.D

19.C

20.B 21.C

22.A

23.D

24.D

25.B

26.D

27.D

28.D

29.D

30.D

二、判断题(第1题～第20题。将判断结果填入答题纸内的方框中。正确的填“√”，错误的填“×”。每题1分，共20分。)01.对

02.对

03.错

04.对

05.错

06.对

07.对

08.错

09.对

10.对 11.错

12.错

13.错

14.错

15.对

16.错

17.对

18.错

19.错

20.错

第二部分 案例分析

第一题 案件调查（10分）

A市烟草专卖局接到群众举报称，本地某商贸有限公司销售非法生产的烟草专卖品。A市烟草专卖局执法人员随即对该公司卷烟经营情况进行检查，查获了部分非法生产的烟草专卖品。经对该公司法定代表人询问，该公司还有重大违法嫌疑，需要进一步调查。A市烟草专卖局决定对公司账证及有关资料进行检查核实，彻底查清其违法行为。在查账过程中，发现某些账务往来不明，遂委托乙会计师事务所进行了会计鉴定。

请根据以上案例回答下列问题：

1、A市烟草专卖局执法人员对该商贸有限公司法定代表人进行询问时，应当遵循的基本步骤是什么？（4分）

2、执法人员查阅该商贸有限公司账册时，处理检查总账和检查损益表外，还应重点从哪些方面进行？（2分）

3、对该公司运用会计鉴定的方式进行调查时，应注意哪些事项？（4分）参考答案： 第一小题：

答案：应遵循的基本步骤是：一是表明身份，出示证件；（1分）二是了解被询问人的基本情况；（1分）三是告知被询问人的权利和义务；（1分）四是向被询问人提出问题。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：

答案：（1）检查银行对账单；（2）检查发票存根；（3）检查企业的仓库保管账。

（答对任意两个得2分）

第三小题：

答案：（1）出具委托鉴定书；（1分）（2）列明鉴定事项；（1分）

（3）注明鉴定时间要求；（1分）（4）应委托法定有权鉴定机构鉴定。（1分）

第二题 案件调查（10分）

某市烟草专卖局接到消费者甲投诉，称在卷烟零售户张某处买到1条假烟，立即组织执法人员对投诉进行处理，张某对投诉事实予以承认。随后在张某经营场所查获其尚未销售的非法生产卷烟10条。执法人员制作了勘验笔录，并现场录像，对消费者甲进行了询问并作笔录。经抽样鉴定，本省烟草质量检测站出具鉴别检验报告一份，鉴别检验结论为“假冒卷烟”。

请根据以上案例回答下列问题：

1、以上案例中，烟草专卖局执法人员取得了哪些证据？（3分）

2、根据证据的法理分类，烟草专卖局执法人员取得的证据哪些属言词证据，哪些属实物证据？（4分）

3、该案例中鉴别检验报告出具的鉴别检验结论表述是否正确？鉴别检验结论一般分为哪几种？（3分）

参考答案：

1、答案：查获的非法生产卷烟（或物证）、（0.5分）勘验笔录、（0.5分）现场录像（或视听资料）、（0.5分）消费者甲的证言（或证人证言、询问笔录）、（1分）鉴别检验报告（或鉴定结论）。（0.5分）

2、答案：属言词证据的有：消费者甲的证言（或证人证言、询问笔录）、（1分）鉴别检验报告（或鉴定结论）。（1分）

属实物证据的有：查获的非法生产卷烟（或物证）、（0.5分）勘验笔录、（0.5分）现场录像（或视听资料）。（1分）

3、答案：表述不正确。（0.5分）鉴别检验结论一般分为假冒注册商标产品、（0.5分）伪劣产品、（0.5分）假冒注册商标且伪劣产品、（1分）、真品。（0.5分）四种。

第三题 案件调查（10分）

2010年春节期间，A县烟草专卖局稽查大队在市场检查中发现有大量云烟(假冒卷烟)流入该县农村，县城卷烟零售大户张某有较大嫌疑，但对其经营的卷烟店实施执法检查时并未发现张某售假的证据。后以秘密方式搜集涉烟情报，使案件水落石出。过程如下：

一、稽查人员假装消费者购买云烟50条，因店中只有30条云烟，张某叫其妻到店外取烟。

二、派人跟踪张某妻子。第一次因跟踪人员不熟悉情况而跟丢；重新部署后，第二次跟踪成功，掌握了张某的仓储地点。

三、没有马上对仓储地点进行检查，而是派人予以监控，掌握违法活动规律。

四、待大批假烟到货时，适时开展行动，人赃俱获。请根据以上案例回答下列问题：

1、本案例中使用了哪些搜集情报的方法？

2、第一次跟踪为何失败？应作哪些准备工作（至少举出四项）？（10分）

参考答案：

1、执法检查；诱惑调查；化装调查；跟踪盯梢；守候监视；（每个一分，共5分）

2、第一次跟踪失败是因为没有做好准备工作（或跟踪人员不熟悉情况）。（1分）跟踪盯梢的准备工作有：

①熟悉案情，明确任务；

②组织力量，确定跟踪盯梢人员； ③进行必要的物质准备； ④认识跟踪盯梢对象；

⑤选择好监视点，规定好联络暗语； ⑥做好身份伪装。（任答四项，每答对一项得1分，共4分）

第四题 案件审理（10分）

某市烟草专卖局在行政执法过程中，依法对当事人无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品违法行为作出了将先行登记保存的涉嫌违法车辆予以发还，没收违法运输的真品国产卷烟120件和违法所得2000元的行政处罚。在送达相关法律文书后，案件承办人员执行处罚决定并对涉案财物进行处理，车辆发还给驾驶员（不是车辆所有权人）；将没收的违法所得直接上交单位领导；将120万支卷烟移交销售部门销售，销售收入支付案件举报费5000元，其余上缴国库。请根据本案例回答问题：

1．涉案财物的处置有哪几种？本案例中涉及哪几种涉案财物的处置方式？（2分）2．指出本案例不合法之处，并简要说明理由。（8分）

参考答案： 第一小题：

答案：

1、发还（0.5分），移送（0.5分），没收（0.5分），收购（0.5分）； 本案中涉及涉案财物的发还（1分）和没收（1分）。第二小题：

答案：（1）车辆应当发还给所有人（1分）。该案驾驶员不是所有权人（1分）。

（2）没收的违法所得应全部直接上缴国库（1分），不能上交单位领导（1分）。（3）依法没收的卷烟应当按照国家有关规定及时变卖处理，变价款应当上缴国库（1分），不能直接用于支付举报费（1分）。

第五题 案件审理（10分）

2010年3月18日，A县烟草专卖局根据举报，指派该局一名专卖执法人员张某对该县卷烟零售户李某（男，28岁，持有烟草专卖零售许可证）的经营场所进行了检查，查获涉嫌违法卷烟40条（经检测机构鉴定为真品卷烟），价值12000元。据当事人供述，该批卷烟是一外地人于2010年3月13日送货上门的，没有任何进货发票。3月28日，该县烟草专卖局以无烟草专卖品准运证运输卷烟为由对李某作出了罚款3000元的行政处罚，并告知李某，如不服处罚决定，可在接到处罚决定书之日起15日内向上一级烟草专卖局申请复议或向人民法院提起诉讼。3月30日，执法人员张某在给李某送达处罚决定书时当场收缴了3000元罚款，并于当日缴纳到指定银行。

请根据以上案例回答下列问题：

1．A县烟草专卖局对李某违法行为的定性是否正确？请简要说明理由。（3分）

2．如A县烟草专卖局对李某违法行为的定性不正确，依法应如何定性和处罚？（3分）3．请指出A县烟草专卖局在办案程序方面存在的错误，并提出正确的意见。（4分）

参考答案：

1．A县烟草专卖局对李某违法行为的定性是否正确？请简要说明理由。（3分）答案：不正确（1分）。

理由：该批卷烟不是在运输环节查获（1分），且据当事人供述该批卷烟是他人送货上门的。（1分）

2．如A县烟草专卖局对李某违法行为的定性不正确，依法应如何定性和处罚？（3分）答案：根据本案提供的案情，应对当事人的违法行为定性为未在当地烟草专卖批发企业进货，（1分）由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，（1分）可处以进货总额5%以上10%以下的罚款（或可处以600元以上1200元以下的罚款）。（答对其中任意一项均可得1分）

3．请指出A县烟草专卖局在办案程序方面存在的错误，并提出正确的意见。（4分）答案：（1）执法过程中只有一名执法人员，（1分）应当指派两名以上执法人员执法；（0.5分）

（2）告知当事人申请复议的期限“15日内”错误，（1分）应当是在60日内；（0.5分）