改进乡镇干部工作方法

改进乡镇干部工作方法（共10篇）

改进乡镇干部工作方法 篇1

改进乡镇干部工作方法

1、转变思想观念，是改进农村工作方法的前提条件。思想是行动的先导，改进农村工作方法，首先要转变思想观念我们今天是在市场经济条件下，在复杂的国际环境中做农业和农村工作，作为乡镇干部，必须扩大视野，解放思想，更新观念，否则，拿着“计划经济的旧船

票”就登不上“市场经济的新客船”。

2、建立公开制度，是改进农村工作方法的必然要求偶。建立公开制度是党在农村工作的重要内容。公开透明、生动直观和便于操作的特点，已成为改进农村工作方法的一剂“良方”。建立公开制度不仅可以“给群众一个明白”，而且可以“还干部一个清白”，干群关系可以得到改善，农民的积极性也会不断提高，农村的各项工作也就比较好做。乡镇干部要努力克服当前存在的“不敢公开、不愿公开、不想公开、不必公开”等心理障碍。积极采取措施，促使乡镇政务、村务真正做到“全公开、常公开、真公开”，使公开经常化、制度化，自觉接受广大

农民群众的监督，促进农村工作走上规范化的管理轨道。

3、坚持说服疏导，是改进农村工作方法的基本原则。首先，要相信群众的觉悟。千万不能把群众当作“愚民”、“刁民”看待，认为他们难教、难管。应当肯定，绝大多数群众是有觉悟，能够听党的话的，不听话的“刺头”、“钉子”只是极少数。只有从思想认识上充分信任群众、尊重群众，以他们以诚相见、以礼相待，我们的工作才能顺利开展。其次，要坚持以说服疏导为主。乡镇大量的工作是将上级的政策措施转化为群众的实际行动，而一些农民由于认识上的局限，可能暂时不能理解，不能接受，甚至出现抵触情绪。对此，乡镇干部不能急于求成，要舍得花一定的时间和精力，通过说理教育、正面引导，打消群众的顾虑，使群众自觉配合政府的工作。第三，要反复做好解释工作。农民群众的素质是极为参差不齐的，他们往往看重眼前利益，缺乏长远观点。有些显而易见的道理，他们却百思不解。面对这些群众，乡镇干部不能奢望一次成功，要耐心地反复做工作，力争人人理解，事事支持。

4、运用典型示范，是改进农村工作方法的重要手段。要注重对典型的树立宣传、示范引导，让农民群众接受一个典型身上所体现出来的精神和价值观，从而起到典型引路的作用。“榜样的力量是无穷的”就是这个道理。乡镇干部要十分重视通过典型示范来引导农民正确选择自己的行为。一是要发现典型人物。在农村改革、发展的过程中，农民群众创造了许多新经验，也涌现了不少先进典型。乡镇干部应当转变作风，深入群众，不断发现和总结先进典型。二是要广泛宣传典型经验。采取各种措施和途径，广泛宣传典型的做法、经验、效果，使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型。三是充分运用典型示范。农民是最讲实际的，当他们亲眼看到典型所取得的实际效果，亲身感受到典型所带来的经济利益时，就会积极主

动地看着学、跟着干。

5、广泛提供服务，是改进农村工作方法的主要途径。随着农村改革开放的不断深化，农村对乡镇干部已经不满足于过去的一般要求，他们最盼望的是服务型干部，少指挥，多指导，少伸手，多给予，真心实意地为他们提供有效的服务，为他们进入市场经济铺路搭桥。因此，乡镇干部要更新思想观念和工作方式，努力实现“三个转变”。一是变“指挥员”为“指导员”。在发展市场经济的条件下啊，积极给农民当参谋、搞服务，善于用经济信息、经济政策和经济办法指导农民发展生产，把国家和地方的宏观目标变为农民能够接受的实际行动，利用各种形式把致富的实用技术传授给农民，把一家一户办不了、办不好的事情切实解决好。二是变“泡官场”为“跑市场”。通过跑市场捕捉有价值的信息，提供给农民，把别人的好做法、好经验传授给农民，把先进的技术引进来，把廉价实用的物资买回来，用于生产和经营。三是变“要钱财”为“要人才”。随着市场运行机制的逐步完善，发展经济更大优势在于人才。因此，不能把眼光盯在上面的“钱物库”上，而应盯在“人才库”上。围绕当地解决发展状况，向上级要人才，向市场要人才，通过借“脑袋”、找“点子”，注入活力，发展农村经济。一心为老百

姓着想.抓经济建设,尽可能多的解决就业问题.总之一句话,让你的老百姓过上体面幸福的生

活！！

改进乡镇干部工作方法 篇2

关键词：高职高专,学生管理,班干部,计算机软件

本文作者在担任高职高专班主任期间, 发现学生在整个高职高专期间, 要进行各种各样的评选或竞选活动, 具体的评选或竞选活动如下:①入学时候进行的班干部竞选;②学期或学年结束时进行优秀班干部评选;③进行优秀学生的评选;④同学们对班干部进行考核评分。在整个高职高专就读期间, 要进行的评选或竞选活动还有很多, 这里就不一一举例。每次进行评选活动或竞选活动, 要花费很多的人力、物力。

在进行多次的评选或竞选之后, 本人就考虑是不是能编写一个软件来实现这些评选或竞选活动, 提高活动的效率, 节省学生时间, 让学生把多出的时间用于学习上。

1. 高职班级评选中的传统方法

在班级进行班干部竞选时, 传统的操作方法是向学生说明有哪些班干部职位要进行竞选, 并且向学生说清楚每个班干部的职位要求。参与竞选的学生需要上台进行演讲拉票, 然后全班学生进行无记名投票, 最后进行唱票。如果有十个班干部职位需要竞选产生, 可以想象一下需要浪费的时间。

如果采用传统方法对班干部进行考核打分的话, 一般先向学生说明打分标准, 然后由学生把打了分的纸张提交上来, 把学生打的各个班干部的分数录入电子表格, 最后才能得到班干部的考核分数。当然, 在整个环节中可能会出现问题, 比如, 学生会对最后产生的分数产生异议。因为在录入分数的环节可能会出现人为的一些操作, 故意提高或压低某个班干部的分数。

2. 高职评选中计算机软件的应用

采用计算机软件来实现班级的评选或竞选活动, 大多数步骤与传统手工处理相同, 关键在投票或打分环节与传统的不一样。具体的流程如图所示。

从图可以看出, 使用软件进行评选或竞选时, 省掉了人工发收票的环节, 并且也不需要人工唱票, 学生只需要排好队轮流到电脑上进行投票, 并且软件实现防止学生重复投票的功能。大家投完票之后马上可以得到投票结果。

学生上台投票时, 软件会针对每个学生产生唯一的身份标识码, 此编码是随机产生的, 没有规律的, 学生之间不知道对方的身份标识码。身份标识码编码便于同学对投票结果有异议进行查询。

3. 投票软件的功能模块

投票软件主要包括以下几个功能模块:①投票类型设置, 是选举投票还是考核打分;②选举人员和相应的职位设置;③身份标识码的随机产生;④投票结果的保存, 将每个同学投票数据保存至xml文件中, 防备电脑突然断电;⑤投票结果的统计汇总, 并将所有同学投的票以身份标识码为关键字进行公示。

学生通过软件进行竞选投票考核打分, 大家感觉很轻松, 没有以前人工投票那么费劲, 投票的速度很快, 节约了学生的时间, 并且使学生认识到计算机技术在日常工作中的重要性, 从而促进学生更好地掌握计算机应用技术。

当然, 软件也存在很大的不足, 全班同学使用一台计算机进行投票, 效率还是比较低。如果将软件改为服务器版本, 不是单机版, 学生到计算机机房去进行投票, 每人一台电脑同时进行投票或打分, 那处理的效率就更高。

参考文献

[1]王小科, 王军, 等.C#开发实战1200例[M].北京:清华大学出版社, 2011.

改进乡镇干部工作方法 篇3

关键词：煤矿企业 干部职工 执行力 改进方法

1、耿村煤矿干部职工工作执行力现状

企业发展过程中，难免会出现这样那样的矛盾和问题，只有了解了问题，才能对症下药，寻求解决问题的方法和思路。同时，同区域一个矿井出现的问题往往有以点带面的作用，可以作为其他矿防微杜渐的参考。

1.1职能部门或相关领导处理问题欠缺合理性

在有些问题的处理上，个别领导的意见不一致，这个叫这样弄，那个让那样干，搞的职工很为难。还有一些隐患检查人员缺乏系统的考虑，在他们的限期整改时间内，除非区队其他工作都不干，否则根本完不成。例如：一位矿领导看到井下道轨因落地后导致不直，歪歪曲曲的不美观，命令截断一截弄直，一天内完成。截断是截断了，道也直了，但是质量办又说道接处不标准，要求整改，但是把道接处做到标准，要用专用的钻头打眼、修整等，需要制定措施、借钻头、组织人员、现场作业，不是一时半会儿能解决好的，这就出现了新的问题。往往解决一个隐患，需要处理很多额外的问题，间接造成了整改时间的不足。

1.2不同部门之间缺乏协作和沟通

目前各职能部门的执行力还有待提高，井下急需材料，但需要一关一关报批，耽误时间、耽误生产还会被罚款。例如：周二检查出某队一个灭火器失效，当做隐患上报了，该队随即派人到保卫科领取，但由于一些原因，没有及时从保卫科领出，结果周四检查又查出这个隐患，任凭该队怎么解释，还是被当做未整改隐患上报，罚款100元。队里觉得很亏，感觉这样罚款体现不出检查的本质意义。此外，职能科室和基层区队之间也存在相互推诿的现象。在调研中，有区队说检查人员不了解实际情况乱下结论，也有检查人员说区队瞎糊弄不按时整改隐患，相互指责。针对隐患整改时间不足的问题，我们问区队职工时，有职工说检查人员作风粗暴，不听解释。但同一個问题问到检查人员时，却是另外一种说法：检查出隐患，问现场跟班领导、工人，能按时整改不能，都说能，巴不得检查的人赶紧走，生怕你再找出其他问题了。等下次检查时，发现老问题又没能整改，那就只有重罚。

1.3工作方法简单，缺乏创造性

矿上召开的一些重要会议，下发的重要文件，很多区队回去并没有认真地学习贯彻，导致会议精神、文件内容没有很好地传达到职工耳中。例如：矿职代会上提出的“三个转变”、党委工作的“三个结合”，很多职工甚至干部都说不出来。一些基层区队在实际工作中很机械，上面说一，就干一，上面说二，就干二，很多工作都还依照老思想、老办法，一旦遇到新问题，就束手无策，缺乏创新意识。

1.4个别领导干部大局意识有待提高

对于矿山企业来讲，安全生产是重中之重。但是弦长期绷得太紧，不是好现象。区队干部，甚至班长、职工都反映，矿上下的任务太重，生产压力太大，工作进度太紧，职工连卯情况比较普遍（包括永兴公司），很多干部职工都存在着“无过便是功”的思想，执行力也打了折扣，短期还能撑得住，但长此以往就容易出问题。

同时，基层区队的副职们有一个疑问：井下正儿八经抓安全的跟班队长们承担的责任也很大，但为什么隐患整改、质量标准化方面对跟班队长只有罚没有奖。他们认为这不合理，利益和义务不对等，打击了跟班队长的工作积极性，时间一长，有些班队长心里有想法，“只要把我免不了，何必去管那么多，干恁多，干好了，奖金也不多一分”，这样一来对小隐患、小问题的整改和一些非本职的工作就不那么上心。这样导致整个班子虽然不至于相互拆台，但却完全没有那种工作中相互搭台的默契。

有些区队领导还反映：一些队领导过于年轻，经验不丰富，工作也不用心，不下劲，不肯努力，对待某些阶段队里安排的工作，不是办不了就是办不好。而且这些年轻的队领导在面对上级检查时，也缺乏经验，在一些问题的解释、沟通上略显不足，关键时刻不知道该说什么。在组干部那里还了解到这样一件事情：有个别大学生来反映，说自己本科毕业，就应该是当干部、干管理的，对于队里安排他们下井与职工同上同下同劳动很有意见。这绝对是一种不好的思想苗头，传出去会严重影响我们干部与职工的关系。

2、提高干部职工执行力的改进方法

煤矿干部职工工作执行力的提升，不仅来源于相关职能部门在企业文化教育培训上的工作引领，更需要在建立健全规章制度，提高广大干部职工职业素养上做文章。只有打造出一个和谐高效的团队，企业的未来发展才有保证。

笔者认为，要提高全矿干部职工思想认识，首先要大力倡导执行力理念，普及提高执行力方面的理论和知识。尤其是基层区队党政一把手必须率先垂范，以身作则，倡导积极向上的执行力。其次，建立详细可行的行为准则和行为规范，以规范执行行为，并通过不断强化这些执行力准则、观念、规范，使其成为全矿干部职工自觉的执行习惯。再次，树立典型，以典型引导带动，营造执行力文化氛围，培育良好的执行力文化，通过执行力文化，使每名干部职工都能理解执行力的真谛，自觉提升自身的执行能力。除此之外，强化监督职能，完善执行问责制。职能科室和基层区队要相互监督，及时发现和纠正对方在执行过程中的错误现象。同时，要明确每名干部职工的职责，对在工作中由于执行力不强而出现问题的人和单位，要加大处罚力度。最后，创新奖励机制。执行力，其实就是一个责任心的问题，一名干部、职工的执行力高不高，主要看你有没有责任心。而责任心高低如何体现，关键就看落实。只要工作落实的好，就应该给予奖励，对基层区队和职工而言，奖勤罚懒也是一个很好的手段。

参考文献：

[1]曹慧.如何提升执行力[M].北京：中国科学音像出版社,2006

[2]郎淑红,孔爱民.煤炭企业实施精细化管理的问题和策略探讨[J].山东煤炭科技,2009（6）:215-216

[3]钱国良.提升企业在安全生产工作中的执行力[J].电力安全技术,2008（8）:61

改进乡镇干部工作方法 篇4

关键词：加强与改进；干部交流；交流工作；工作措施

一、完善政策措施，积极推进干部交流工作的规范化、制度化建设

1、明确交流的对象及条件，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。市、县级领导干部交流的重点是：需培养锻炼和有发展前途的中青年干部，在同一市、县级任职时间较长和按规定需要回避的领导干部。原则上市、县级主要领导干部任职满二届应实施交流。中层干部交流的重点对象应当是部门主要领导以及在同一职位上任职满5年的领导干部。

2、树立正确的交流导向，不搞照顾性交流，使有限的岗位资源和宝贵的人才资源实现最佳结合。

3、加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的地方和岗位去磨练，不断提高工作能力和领导水平。

二、加强宏观管理，形成有效的干部交流调控机制

一是建议省、市组织和人事部门增强干部交流工作的计划性。防止干部交流时紧时松或连续性不够、针对性不强的问题。二是建议省、市组织和人事部门正确处理整体稳定与有序流动的关系。干部交流工作要有计划、有步骤地分期分批进行，既要使应该交流的人员及时得到交流，又要注意干部队伍的相对稳定，适当控制交流的范围和人数，不搞运动式的在一个短时期内，从一个单位、一个班子中交流过多干部，影响工作的正常运行，班子交流面一次性不超过1/3，以“适度”保稳定，保持工作的连续性。三是建议省、市组织和人事部门建立交流干部跟踪培养制度，严格对交流干部的监督。要按照干部管理权限实行分级管理，及时将干部交流的时间、学习和工作情况、职务变动情况以及交流后的现实表现记入档案，使被交流干部的情况明了，便于组织上了解掌握。当工作取得成绩时要予以鼓励，当工作出现失误时，要及时打招呼，促使交流干部在实践中健康成长。

三、完善奖惩考核机制，激励交流干部勤奋工作

1、建立完善科学评价干部业绩的机制。具体做到两点：一是显性业绩与隐性业绩相结合，有效遏制一些干部追求虚假政绩现象。二是联系本地的历史基础，联系干部的现实努力程度，对不同的基础条件采取不同的评判标准，从而提高考核的准确度，防止挫伤在艰苦环境下干部工作积极性。

2、建立健全科学严密的考核机制。一是明确一个的考核原则。就是以分工定考核，以考核论业绩，以业绩论奖罚。考核的全过程实行自上而下目标管理，自下而上民主评议几个回合，真正反映实事求是、注重实绩、体现导向、不打“和牌”的精神。在考核中，将“议”、“看”紧密结合，通过“议”、“看”结合，给干部增添了压力和动力，促使他们改进工作，真抓实干，每年都力争使自己的工作跨一个大台阶。二是实行一个科学考核体系。强化责任目标考核制度，市、县级领导班子成员必须有明确的任期岗位责任目标，制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，客观公正地评价干部的工作业绩。对不思进取，不认真履行岗位职责的，要及时给以警示，直至建议或责成有关单位罢免或解聘所任领导职务。在考核中对干部进行民主测评和考核，广泛听取来自基层、来自群众的意见和呼声，最后得出一个比较客观公正的结论，并与干部本人见面。省、市组织和人事部门也须对照干部管理条例的考核要求，制定和完善干部考核体系，把目标层层分解，任务件件落实，形成职责清楚、赏罚分明的激励体制，提高考核的公正性和准确性。同时要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现，坚持以党性看干部，凭实绩用干部，用适当的待遇激励干部。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依据，促使交流干部充分发挥潜能，创造佳绩。

三是建立一个完整的业绩档案。建立干部政绩考核制度，由市、县纪检部门负责对全市领导干部进行勤政、廉政、业绩的考核，并为每个干部建立起政绩和廉政档案。通过实行干部政绩考核制度，避免凭印象任用、交流干部的现象，使一批政治强、业务精、公论好的干部得到了及时交流和重用。

四、建立健全监督机制，加强异地任职干部管理

对交流干部实行定期督查与不定期抽查，对不执行制度且教育不改者要严肃处理，对交流后不能认真履行职责的干部，依照法定程序，提请罢免。要建立交流干部生活地与工作地监督部门的联系制度，形成良好的交流干部监督网络。

五、推进交流力度，造就复合人才

通过对市、县级主要领导干部在市内、外跨地区之间的有计划、有针对性地进行适当交流，达到发挥干部特长，丰富领导经验，提高领导水平的目的。

1、开展跨系统交流。根据中组部和省委关于干部异地交流管理办法的精神，市县可以立足自有人才的培养开发，在依法合规组织和加大市、县级主要领导之间交流同时，尤其要充分挖掘现有人力资源潜力，加快人力资源开发，创造有利于人才脱颖而出的良好环境，培养复合性干部，促进人才成长进步。

2、充实后备力量。建立全市人才库，健全后备干部的选拔、培养、考核、管理等工作制度和办法，坚持注重发展潜力、重视培养提高的原则，加大优秀年轻干部跨部门、跨岗位交流力度，强化多岗位的实践锻炼，进一步提高岗位适应能力和综合能力。通过交流或轮岗锻炼以丰富领导经验、提高领导水平；开展有计划的苏南、苏北后备干部交流，使干部在不同环境中得到培养和锻炼。同时对后备干部实行动态管理，每年考察调整一次，以建立一支数量充足、素质优良、结构合理的适应中、远期干部队伍建设需要的后备干部队伍，为怀化持续、健康发展提供组织保证。

改进乡镇干部工作方法 篇5

2012-12-05 来源: 新京报)

习近平主持政治局会议要求改进工作作风

据新华社电 中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

每年年底将检查并通报执行情况

会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题。

会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，制定这方面规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究。各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。

各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。

加强房地产市场调控和住房保障工作

会议提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调。要保持物价总水平基本稳定，进一步降低流通成本。要大力保障和改善民生，加强房地产市场调控和住房保障工作。

【政治局改进工作作风八项规定】 1 调研要轻车简从不安排宴请

中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。严控以中央名义召开的会议

要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。无实质内容简报一律不发

要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4 出访一般不安排机场迎送

要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。减少交通管制 一般不得封路 要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。压缩政治局委员报道数量字数

要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。个人原则上不出书不题词

要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。严格执行房车配备待遇规定

要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

专家分析

政治局为何出台八项新规定？ “上任首件事就是抓作风”

“中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。”国家行政学院教授汪玉凯说。

当前，在一些党员干部中，作风方面存在较为突出的问题。

比如，不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸„„

对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大有明确部署，要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。

“作风不正，会导致可怕的后果，使执政党面临巨大风险。”北京大学教授李成言说，新一届中央领导集体上任后第一件事就抓作风建设，体现出新风格、新思路，相信能开辟新天地。李成言认为，不深入基层、不联系群众，将会导致决策失误，把党的事业引向歧途；工作作风有问题，将会脱离群众，乃至走向腐败。党中央出台八项新规定，将行为准则和规范固化为制度，具有重大而长远的意义。

怎么确保这些新规定落到实处？ “新一届领导集体已作表率”

“怎么确保这些新规定落到实处，是一个至关重要的问题。”汪玉凯说，中央政治局显然注意到了这一点，特别强调了从上到下抓落实。

中央政治局会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

中央党校教授谢志强说，最近一段时间，从开会不准念稿子，到要求少讲客套话，再到与艾滋病患者等普通群众面对面交流，新一届中央领导集体在作风方面已经起到了表率作用，其影响力必定是全国性的，必定带来新风尚、新变化。

值得注意的是，中央政治局会议还要求，各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。

改进乡镇干部工作方法 篇6

1、体制机制尚待完善。考核评估机制不健全，对单位需要什么样的人才，干部需要哪些知识，要达到什么水平以及是否达到等，没有一套完整的评估和考核体系，无法准确掌握培训效果。

2、经费投入十分匮乏。培训资源没有有效整合，存在行业主管部门与人事部门之间多头培训、浪费资源现象。培训经费保障不够，一些单位的预算未得到财政部门的批准，一些单位的预算过少，难以满足培训需求。

3、工学矛盾比较突出。各单位普遍存在人手少,任务重状况。单位平时工作压力大，干部没有时间参加培训。即使参加培训，也因时间紧、内容多，导致“消化不良”。

4、任务落实不容乐观。单位之间进展不平衡，个别单位由于多种原因，干部教育培训任务完成情况落后于整体进度。

二、原因分析

一是部分干部思想认识不到位。个别单位领导对抓党员干部学习教育的重要性认识不足，认为抓学习不像抓业务那样有准确的量化指标，不愿在这方面投入太多的人力、物力和财力。部分单位将干部培训作为“创收”手段，认为干部愿不愿听不要紧，关键要经常搞培训。

二是培训内容和方法缺乏吸引力。从近年来的培训情况看，各级组织举办的培训班，在培训教学内容设置上，忽视了干部的个人需求，满足于应景完成任务，没有做到因材施教、“对症下药”，造成了培训资源浪费。

三是培训管理还很不规范。一方面，存在多头培训、重复培训现象，特别是一些部门受利益驱动，通过行政手段组织基层干部参加一些无实际意义的培训，加重了基层负担，造成了基层干部的逆反心理。另一方面，培训组织单位日常管理力度不够，对干部参与培训的要求不高，管理不严。

三、提高干部教育培训质量的思路和对策

1、更新观念，实现干部教育培训理念转变

一是树立“培训=政绩”的理念。学习影响一个国家的前途，决定一个民族的命运，事关一个政党的兴衰。

二是树立按需培训理念。有针对性的开展教育培训是提高培训质量，提升干部能力素质的必然要求。因此，必须把需求调研作为确定培训内容的必要环节，弄清干部岗位需求和自身学习需求，做到因人设课，按需施教。

三是强化在职自学理念。党员干部的一言一行，直接影响党和政府在群众心中的形象。因此，必须引导干部牢固树立终身学习理念，从自身实际出发制定学习内容和计划，增强学习的针对性和实效性。单位要结合实际，列出必读书目，利用支部活动日、每人一讲等，组织干部开展自学和调研，不断提高学习的效率。

2、完善机制，促进干部教育培训工作规范化

一是完善激励约束机制。要健全干部培训学风档案和考核评价制度，完整记载干部参加培训表现、学习成绩等情况，作为考核、选拔任用干部的必要条件之一。

二是完善培训质量评估标准。通过开展问卷调查、小范围座谈、培训效果反馈等形式，对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理等进行综合评估，根据评估意见和建议，及时改进薄弱环节，增强培训效果。

三是完善管理体制。单就干部培训来说，管理分生活和学习两方面，必须统筹考虑，科学安排。在生活上，针对干部成人化特点和实际情况，科学合理安排学习休息时间，既要严格考勤（如点名、签到），严格请销假；又要努力搞好教学服务，为教师教学、受训者参训创造舒适的教学生活空间。

3、创新思路，努力探索培训新途径

一是创新培训内容。

二是创新方式方法。生动灵活、符合实际的培训方式是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。因此，在培训方式上，要采取灵活多样的形式，充分调动“教”和“学”双方的积极性。对党和国家的大政方针及重大政治理论，采取专题访谈式教学，启发思维，增强培训吸引力。对适用性、操作性强的课题，例如办公自动化，通过培训对象现场实践、互动问答等，增强培训的实效性。对某些具体问题，例如解决处理某类矛盾，通过让培训对象现场模拟、扮演角色，增强培训的趣味性。

改进乡镇干部工作方法 篇7

一、思想工作要与时俱进

“发展要有新思路, 改革要有新突破, 开放要有新局面, 各项工作要有新举措”。老干部工作也必须与时俱进, 适应新变化, 跟上新形势。

1. 深入调查研究, 把握思想状况。

经过调查研究, 老干部的思想状况, 从总体上说是好的, 是健康向上的。但伴随着利益关系的调整, 也出现了一些不尽如人意的地方, 加之老干部“三高期”的延续与发展, 使他们不可避免地产生了一些思想顾虑。概括起来有两点:一是高龄养老的艰难感。目前大多数老同志属于“空巢”家庭, 身边无子女, 自己又疾病缠身、患病卧床、生活上遇到困难, 难免产生悲观、埋怨、失落情绪。二是思想认识的困惑感。有的老同志对改革过程中出现的新事物、新情况不了解, 对触及自身利益的调整有意见, 导致心理不平衡、思想认识产生困惑, 进而情绪上时有波动, 面对这些问题, 需要我们加强工作, 使他们正确认识新形势、面对新问题, 以积极健康的心态看待改革政策和成果共享, 这样, 就能够使老同志消除疑虑, 心底开阔, 跟上时代的发展。

2. 坚持自我教育, 发挥支部作用。

老干部是一个有觉悟的特殊群体, 做好他们的思想工作, 应当坚持自我教育为主的方针。实践证明, 充分发挥离退休党支部的作用, 这是做好老干部思想工作的重要组织保证。离退休党支部直接和老干部打交道, 可以把矛盾化解在基层, 这对做好老干部的思想工作起着重要的、不可替代的作用。我们应在组织制度、支部设置、活动内容及方式上不断改革, 以适应思想政治工作和思想教育的需要。通过对老干部实行分层管理, 选派老干部专兼职工作人员进入支部班子或为支部联络员的能够方式, 加强支部工作, 发挥堡垒作用。

3. 改进工作方式, 适应客观要求。

老干部的思想政治工作应本着“在继承前提下创新、在现有基础上改进”的原则, 唱响主旋律, 紧扣践行“三个代表”和“科学发展观”不放松。要在思想工作的内容、方法、载体和机制等方面做深入的探索和创新。比如, 针对老干部高龄多病、行动不便的特点, 定期到生活不能自理的老干部家中问寒问暖、谈心聊天、排解思想困惑, 这样做, 不仅能掌握老干部的生活情况, 也能满足他们的精神慰藉和心理需求。

4. 健全工作机制, 提供制度保证。

做好老干部的思想工作, 必须有一套规章制度保证, 才能收到良好的工作效果。要明确规定思想政治工作的地位和任务, 使之由软任务变为硬指标, 才能使思想工作真正落到实处。针对老同志的实际情况, 有必要建立健全上门为高龄、多病、行动不便的老战士、老干部传达会议精神的制度;定期走访老党员和困难党员家庭的制度, 联系非党老干部的制度;老干部专兼职工作人员定期培训制度等等。

二、管理服务要“雪中送炭”

要从思想上强化服务意识, 为老干部排忧解难, 多做“雪中送炭”的工作, 这是新时期做好老干部工作的重要途径。

1. 坚持“五必访”、“三出现”。

“五必访”是:传统节日必访;重病、住院必访;家庭突发事件必访;特殊困难必访;丧事处理必访。“三出现”是:老干部工作者要经常出现在老同志家中, 看望了解、沟通情况, 不要在办公室里坐等上门;老干部工作者要经常出现在老同志病床前, 了解他们的病情, 协调医治方案, 排解老同志思想顾虑, 使其积极配合医生做好治疗工作, 不要只靠电话沟通;老干部工作者要经常出现在老同志各项活动中, 对他们的积极性给予充分保护和鼓励, 并力所能及地提供精神和物质方面的帮助。通过“五必访”、“三出现”, 可以全面了解老干部的实际情况, 倾听老干部们的呼声和要求, 以真诚的工作态度, 换取老同志的理解, 帮助老同志排忧解难。

2. 坚持特事特办的原则。

我们通过分析和实践发现, 老干部的一些思想困惑, 大多源于现实生活中的实际困难, 只有全面落实政治待遇和生活待遇, 切实解决老干部生活中的实际困难和问题思想政治工作才更有说服力和感召力。针对老同志反映的热点、难点问题及时分析研究, 把政策用足做好, 把工作做深做细。例如, 上级机关对老干部“特事特办”的规定要求, 就具有很强的指导意义。大政方针是党和政府制定的, 必须坚决执行。有些特殊情况或特殊问题, 就需要我们不断地探索, 不断地创新。如对90岁以上的老干部可不可以发放长寿补贴?对特殊困难的老干部可不可以定期实施补助等等, 都需要有创新意识。对带有群体性、敏感性、倾向性的苗头, 各级组织及时采取有力措施, 力求把问题解决在初发阶段, 不能矛盾上交。

3. 坚持维护老干部的群体利益。

作为老干部部门, 要树立新的形象, 必须时刻把老干部的冷暖挂在心上。在全国人民抗击非典的斗争中, 我们根据老干部年高体弱, 应变能力差, 力不从心的实际情况, 制定措施, 筹措资金, 置办了消毒物品和防治宣传材料, 及时发送到老干部手中。路局领导亲自参加宣传, 让老干部了解非典, 了解必要的、科学的防治知识, 对消除他们的恐慌心理, 保持身心健康起到了较好作用, 进一步贴近了与老干部之间的感情。

三、工作队伍要甘于奉献

哈尔滨铁路局在全局老干部部门, 倡导树立十六字的职业道德形象。这就是“爱岗敬业、团结协作、甘于奉献、争创一流”。敬业爱岗讲的是职责, 团结协作反映的是作风, 甘于奉献揭示的是精神, 争创一流, 体现了老干部工作目标。这四个方面融为一体, 相互联系, 缺一不可, 展示了新时期老干部工作队伍必备的时代风采和精神品格, 而甘于奉献是关键, 是核心, 是内在的原动力, 是老干部工作者政治素质在思想品格上的集中表现。只有甘于奉献, 不计名利得失, 不辞辛劳汗水, 不怕挫折困难, 才能在为老干部服务的岗位上开拓新局面, 续写新篇章。针对目前工作队伍的实际状况, 我认为, 在位老干部服务的过程中要做到甘于奉献, 且持之以恒, 必须从以下几个方面去思考、去实际。

1. 要增强大局意识。

老干部工作不是中心却影响中心, 不是大局却影响大局。老干部工作做好了, 就是对大局最好的维护。各级党委对老干部的关心越来越具体, 对老干部工作的要求越来越高。我们应该清醒地认识到, 老干部工作者一举一动, 一言一行, 都会给老干部带来影响, 因此, 必须发扬“五种精神”。既:解放思想、实事求是的精神;紧跟时代、勇于创新的精神;知难而进、一往无前的精神;艰苦奋斗、务求实效的精神;淡泊名利、无私奉献的精神。以自己的人格力量和良好形象, 维护好党的中心事业这个大局。

2. 要带着感情去工作。

对待老干部工作, 感情要深, 方法要活, 形势要多样, 最主要的还是感情要深。我们常说, 做好老干部工作关键在领导, 领导在认识, 认识在感情。感情是做好老干部工作的思想基础和必要条件。有了深厚的感情, 急老干部所急、想老干部所想, 方法自然活、更是自然多。解决老干部的特殊困难有一颗儿女心。要把多办好事实事, 作为我们工作的出发点和落脚点。从思想上把老干部的事摆在重中之重的位置, 尽到我们的最大努力。政策规定的不折不扣落实, 政策没规定、可办可不办的要尽力去办。

3. 要经受住表扬、批评和委屈。

做老干部工作要把赞扬当鞭策, 把批评当激励, 把委屈当内功。在繁杂的服务中, 老干部工作者难免遇到磕磕碰碰, 没有平静的心态, 没有吃苦的精神, 没有高尚情操是做不好老干部工作的。老干部工作大多数需要方方面面的支持, 为老同志办成一件事, 需要若干部门的配合, 有时往返数次跑腿, 四处苦口婆心, 没有“铜头”、“铁嘴”精神不行。

实践证明, 老干部工作必须与时俱进。把创新精神和前瞻思路作为思考和实践工作的切入点, 老干部工作才能出新途径, 提高新水平。

摘要：新时期老干部要做到“政治坚定、思想常新、理想永存”, 是各级老干部工作部门需要思考的一个重要课题。老干部工作在思想工作上要与时俱进, 适应新变化, 跟上新形势;在管理服务要“雪中送炭”, 从思想上强化服务意识, 为老干部排忧解难;工作队伍要甘于奉献, 只有甘于奉献, 不计名利得失, 不辞辛劳汗水, 不怕挫折困难, 才能在为老干部服务的岗位上开拓新局面, 续写新篇章。

关键词：老干部工作,思想工作,管理服务

参考文献

[1]朱湘玲.军休老干部工作研究及思考[J].企业技术开发, 2009, (6) .

[2]杨少琼.做好新时期老干部工作的思考[J].湖南经济管理干部学院学报, 2006, (6) .

[3]王素斌.做老干部工作要重视讲政治[J].中共石家庄市委党校学报, 2003, (12) .

[4]曹阳.把老同志的热情引导好——全国老干部局局长会议在京召开[J].老人天地, 2006, (2) .

改进乡镇干部工作方法 篇8

关键词：新时期加强和改进干部教育培训工作

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，当前我国形式已经发生了巨大的变化，一些新问题、新困难也摆在了人们眼前，以往党组织所采取的一些行之有效的办法在当今都出现了不合时宜的一面。因此，如何在当今的客观环境和条件上做好干部教育培训，如何在干部教育的组织形式、教学手段、教育方法和评价标准上进行创新已经成为了当前社会的热点问题。

一、加强和改进干部教育培训工作的意义

党是我国发展和强盛事业中最为重要的力量之一，也是中华民族实现伟大复兴的领导者，而党员干部作为党的“细胞”和成员，其一举一动都左右着党的事业的进展，也关乎着人民群众对于党的信任，有一支作风硬、政治强、业务好、素质高、纪律严的党员干部队伍，对于党的各项政策的实施能够起到极大的推动力，甚至在一定程度上决定着党在未来的存亡和发展。

胡锦涛总书记在2006年针对干部教育培训工作明确指出：“干部教育培训工作要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻联系实际创新道路、加强培训求实效的要求，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务，更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务。”

由此可见，对于党员干部进行教育培训工作，不仅关系到党的建设、党的作风和党的事业，而且关系到整个国家的发展强盛和整个中华民族的复兴。

二、新时期对于干部教育培训提出的要求

新时期下，整个国家和社会的经济环境发生了极大地转变，这种客观实际的转变也对干部教育培训工作提出了新要求。

（一）加强执政能力和先进性的要求

加强执政能力建设和先进性建设都是党在新时期的伟大工程，更是党所面临的重大历史任务。对此，中央曾经明确的指出，执政能力的建设关乎到党的根本，是一项根本性建设，并且提出了“创新培训方法，提高培训质量，大规模培养干部”的新要求。因此，加强和改善干部教育培训工作不仅符合加强执政能力和先进性要的要求，而且可以在一定程度上推动社会主义民主政治的进展、社会主义先进文化的建设、社会主义和谐社会的构建。

（二）全面贯彻落实科学发展观的要求

以人为本、全面协调可持续的科学发展观是我们党新时期面对新环境提出的新的战略思想，也是我们党世界观和方法论的集中体现。能否真正贯彻落实科学发展观，其中的一个重要因素就是对干部的教育培训工作，也是一个重要挑战。

三、当前党的干部教育培训工作中存在的不足

2001年10月，中央根据我党长期的党建经验和改革开放以来的党建创新成果制定了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，工作随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的快速发展而发生转变的干部教育培训工作做出了整体、科学、全面的计划和部署，中央各部门和各地方也根据中央领导的讲话精神和《纲要》，对本部门、本地区的干部教育培训工作做出了有针对性的计划。

但是客观而言，目前党的干部教育培训工作虽然得到了长足的进展，但是在实践中仍然存在着许多不足和差距。

（一）教育培训的渠道、内容和形式单一落后

长久以来，我们党在进行党员干部的教育培训时所沿袭的仍然是改革开放前的教育模式，其内容也较为生硬、教条。这样的模式不仅难以满足干部学员日益增长的需求，更无法培养其适应现实情况和未来发展的能力，并且不利于学生自主性的能动发挥，最终达不到预想之中的教育培训成果。

（二）教育培训缺乏激励和约束机制

虽然中央对于干部的教育培训极为重视，但是各地方却缺乏动力，也没有一套可行、严格、有针对性的系统化制度对于干部的教育培训进行评价和约束，使得干部培训呈现出表面化、应付化、过场化的不良状态。

四、对于干部教育培训发展的建议

（一）推进干部教育培训改革，在创新培训方式方法上下功夫

坚持教无定法、贵在得法，针对不同对象、不同专题和不同内容，采取灵活有效的培训方式和手段，因人施教，因材施教，增强培训的互动性、实践性和实效性。在改进课堂讲授的同时，可采取现场教学、行为体验等方法和挂职培训、社会调研等方式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。有些干部教育培训机构开设专题讲座、学员论坛等，效果不错，可以推广。在注意内外有别的前提下，还可以编制、播放一些内部教学参考片，多给学员增加有益的教学内容。理论教育和党性教育旨在确立和影响干部的思想观念和行为态度，不同于一般的知识传授和技能训练，更需要讲究科学方法。

（二）各级组织和干部个人加强认识

只有正確的认识才能有正确的行为，正如同习近平总书记在2008年所说：“干部教育培训工作必须坚持以发展着的马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务；必须紧紧围绕党和国家工作大局，始终为改革开放和社会主义现代化建设服务；必须着眼于提高党的执政能力，始终把提高干部的领导水平和执政本领贯穿于教育培训全过程。”

（三）建立完善的教材系统

教材在干部的教育培训工作中能够起到极为至关重要的作用，对于这点，胡锦涛总书记在2006年时就曾说“加强干部教育培训教材建设，是增强干部教育培训工作实效的重要途径。要坚持少而精、管用的原则，做到理论与实际相结合，精心组织、精心编写、精心施教，使各类教材切实体现时代性、把握规律性、富于创造性，在建设一支宏大的高素质干部队伍中发挥积极作用。”因此，各地应当根据自身情况和干部队伍的实际水平，编写有效、实用的教材，以期在对干部的教育培训中做出更大的贡献。

（四）建立有效地奖惩机制

有效地奖惩机制可以科学、客观的对干部教育培训情况做出判断并且给予相应的处理，所以，笔者建议，应当自上而下的建立起一整套的机制，奖优罚劣，从两个方面推动干部的教育培训工作向前发展。

五、结语

加强干部的教育培训工作，是当前我们党所面临的重要任务，各级组织和党员干部必须对其加以正确的认识，并且从根本上加以落实、贯彻，以此来永葆我们党的活力。

参考文献：

[1]马炳成.关于加强和改进干部教育培训问题的思考.中共伊犁州委党校学报，2009，08.

[2]李红萍.要加强和改进干部教育培训工作.新长征，2005，04.

改进乡镇干部工作方法 篇9

胡锦涛总书记强调指出：‚加强干部选拔任用工作的监督，防止和纠正考察失真、‘带病提拔’和跑官要官、买官卖官等问题。‛要求‚抓紧建立并完善干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制。‛是一项管长远，治根本的长期任务应长抓不懈。我认为，以科学发展观为指导，应从以下方面加强和改进干部选拔任用监督工作。

（一）要坚持科学方法，建立健全干部选拔任用机制。

一是建立良好的荐举通道，健全荐举机制。要扩大荐举范围，采用自荐、个别推荐、群众举荐等多种形式的结合，将符合条件的干部纳入考察范围，扩大干部任用的视野。同时建立荐举责任制，对不负责任的责任制，对不负责任的荐举行为，要追究责任，荐举机构详细记录荐举人的情况，将其呈报纪检部门，便于以后对荐举人责任的认定。二是要建立科学工作规范的干部考评指标体系，细化不同类型、不同层次领导干部的考评标准，力求使考核指标符合实际，准确反映干部的品行、才能和工作绩效。三是健全干部选拔制度，规范决策制度，明确各项制度的使用范围，制定明确统一的标准和办法，力求用科学、规范的干部先进选任机制遏制干部任用上的不正之风，防患于未然。

（二）要建全干部监督的相关制度，完善干部选拔任用监督机制。

一是建立和完善干部推荐责任制。任何组织和个人推荐干部承担责任。如果被推荐人在任职后被发现任职前有严重违纪违法 1

行为，推荐人应负连带责任。二是建立和完善干部考察责任制，要严格按照规定程序进行考察，对不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究考察者责任。三是建立和完善选拔任用干部决策责任制。对用人失察、失误造成严重后果的主要决策者和分管干部工作的领导要追究责任。

（三）要搭建群众参与监督的平台，加大群众监督力度。干部选拔任用信息不对称，透明度差，在很大程度上存在封闭性和神秘化现象，给整个监督工作的透明度带来了一定困难。加大群众监督力度，就是要树立起开放的干部监督工作理念，着力加强群众参与监督，进一步扩大群众在干部选任上的知情权。在干部推荐、提名、考察、酝酿、决策等环节增强透明度和群众参与度。要落实‚领导干部熟悉、组织部门精通、广大群众了解‛的要求，大力宣传党的干部路线方针政策和干部选拔任用法律法规。公开干部选拔推荐的职位、标准、程序，适度公开民主推荐的结果，使干部群众了解政策、遵守规定，自觉支持配合工作，制约越轨行为，杜绝拉票、打招呼、‚一言堂‛和违反组织人事纪律等不良现象发生。

（四）要建立干部选任工作监督责任制，理顺关系，明确责任主体和责任内容。

一是突出干部监督工作重点，建立干部监督工作责任制，明确党委（党组）及其组织人事部门对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作的监督责任及追究办法。《干部任用条例》第六十八明确提出要实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制，制定更加明确的、可操作性的干部选拔任用工作监督责任制是《干部

任用条例》的一种配套制度，是用制度来保证制度落实的一种手段；二是要准确定责任主体。按照《干部任用条例》第六十六条的规定，干部选拔任用工作监督的责任地主体应当是：各级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检机关（监督部门），上述部门中的主要负责人、分管负责人以及从事或参与干部监督管理工作的工作人员。三是明确责任内容。责任内容的确定应该以防止和纠正选人用人上的不正之风、消除腐败现象、促进《条例》的贯彻落实为根本出发点落脚点，明确地说，就是要抓好《条例》和相关政策的学习、配套制度建设等工作，突出抓好重点监督措施的落实，同时要拓宽监督渠道，发挥多渠道监督的整体效能，做好违反《条例》行为和案件的查处工作。四是要明确监督责任惩戒措施，制定责任追究办法，确保监督责任的落实。

（五）要建立干部选任监督联动体系，加大查处力度。

改进乡镇干部工作方法 篇10

加强和改进干部选拔任用和监督工作的建议 湖北过客 2008-10-08

一、干部选拔任用工作全程监督运行机制的内涵及其重要性

监督，《辞海》解释为监察、督促。随着社会的发展和进步，监督的内涵不断扩充和丰富。今天在我国政治生活使用的监督概念，已经成为民主或民主政治的重要范畴，它是国家权力机关、专门机关和人民群众依照一定的法律、制度规范对个人或组织进行监察、制约、监控的社会活动。干部选拔任用工作全程监督运行机制系指对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节的运行全过程督察、制约、监控的法律、制度规范体系的总称。

建立干部选拔任用全程监督运行机制，具有十分重要而紧迫的现实意义。一是更好地贯彻实施《党政干部选拔任用工作条例》的需要。为落实党的十五届六中全会《决定》中提出的“要认真执行并进一步完善党政领导干部选拔任用工作制度，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督”的要求，中共中央于2002年7月9日颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，由此成为党的干部工作中的一个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要法规，为加强干部选拔任用及管理工作提供了有力的制度保障。但是，各级党委、组织部门和领导干部在执行《干部任用条例》方面缺乏明确、系统的操作规范，对不履行责任和违反《干部任用条例》的行为难以追究。因此，必须建立干部选拔任用全程监督运行机制，以制度的形式明确规定各个环节运作方法、步骤和责任，使其与《干部任用条例》互为补充，成为新时期的干部管理制度体系中的基础性制度，为更好地贯彻执行新时期党的干部路线和方针政策提供重要的制度保证。二是有效防止和纠正选人用人上不正之风的需要。当前极个别地区党组织没有认真执行有关选用干部的法规制度，没能按规范程序办事，人治现象还比较严重，导致在干部选拔任用问题上出现这样或那样的问题。要有效防止和纠正选人用人上的不正之风，消除选用干部上的腐败现象，尽可能地把干部识准、用好，形成正确的用人导向，必须建立干部选拔任用工作全程监督运行机制，以此来规范各级党组织和领导干部的行为，把监督制约贯穿于选用干部工作程序运行的全过程，着重于事前防范，预先设防，将干部选拔任用工作纳入法制化、规范化轨道。三是改进党的作风的迫切要求。江泽民同志说：“从严治党、关键在于建立起一套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员干部实行有效的管理和监督。”“用什么人，不用什么人”，对党的作风建设具有重要的导向作用。”这些论述深刻阐明了建立干部选拔任用工作全程监督运行机制对加强和改进党的作风建设的重要性。

二、当前干部选拔任用工作全程监督运行机制存在的主要问题

干部选拔任用工作全程监督运行机制是干部选拔任用工作监督的核心内容，是确保“选好人、用准人”的重要保证。运行机制不完善、运行程序不规范，必然导致监督乏力。经过深入调查研究，我们认为当前干部选拔任用工作监督运行机制在实践中主要存在三个方面的问题：

1、运行机制不完善。近年来，尤其是党的十五大以来，随着对干部选拔任用工作重要性认识的不断提高，在选人用人问题上采取了一些改革的办法，干部选用工作 尽管已逐步形成了一套比较完备的制度规范体系，但制度与制度之间缺乏内在联系，有的甚至还存在相互“打架”的现象，对一些关键环节缺乏统一、相互制约的章法，没有形成相互衔接、协调一致的运行机制。如在干部考察问题上，某些地方虽然建立了考察责任制，但没有建立干部考察员制度，对拟任职人选进行集中考察时，考察人员都是从相关单位抽调，现学现用，考察质量能以保证。一旦出现考察失实，其责任难以界定，考察责任制无法落实到位。又如在干部选拔各个环节的责任界定上，集体责任和个人责任、组织部门责任和党委责任、下级党委责任与上级党委责任、提名责任与任用责任，考察责任者责任与谈话对象责任的界定缺乏明确系统的目标体系。

2、运行不规范。在干部选任监督实践中往往存在以下三个方面的问题：其一是简化、变通《干部任用条例》规定的程序、降低干部任用资格条件等现象。其二是监督运行方式单一。监督运行方式是多种多样的，有自上而下、自下而上、横向监督、内部监督等。但目前比较有效、有力的只是自上而下的监督。其三是监督的手段滞后。主动介入和事前预防性监督的方法和手段单一，绝大多数是事后的矫正性监督。

3、缺乏强制性。目前对干部选拔任用工作 监督制度规范的条款，大多是“不准”、“不许”和“严格遵守”以及违犯了应如何处置等问题，没有做出相应的具体规定，量化的程度低，使贯彻落实这些规定具有很大的弹性空间，既对一些责任人的行为起不到制约、规范作用，又不便于实施监督。如对主要领导干部署名推荐的干部出现用人失察时，仅就现行的有关规定，其政治纪律责任就很难作出裁定。

三、建立干部选拔任用工作全程监督运行机制应把握的基本原则和重点

建立干部选拔任用工作全程监督运行机制，要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，以干部选拔任用工作程序为主线，构建一套科学合理、权责明晰、简便管用、惩诫有力、协调统一的干部选拔任用监督的制度规范体系。

（一）、建立干部选拔任用工作全程监督运行机制应遵循的基本原则

1、主动参与原则。在对干部选拔任用监督的主体中，组织部门居主导地位，即从干部纳入组织视野开始，一方面要启动全程监督，积极主动参与，另一方面还要通过一定的形式和途径组织执纪执法部门、民主党派、群团组织和社会群众及时参与。对干部选任监督工作中出现的新情况、新苗头要早发现、早研究、早解决，防患于未然。

2、全程介入原则。把监督的视野和触角扩展至干部推荐提名、考察酝酿、讨论决定环节的每一个细枝末节，不留空白和死角。

3、坚持标准原则。监督的标准能量化的尽量量化，不能量化的要做到准确规范。在行使监督的过程中要严格按标准执行。做到有错必纠、有漏必查、执纪必严。

4、动态监控原则。立足于事前教育和引导，防微杜渐；事中对照检查，及时总结指导和纠正；事后跟踪反馈，奖优惩劣。

（二）、建立干部选拔作用工作全程监督运行机制的主要内容

1、目标责任。各个监督主体在干部选拔任用监督过程中所应担负的主要职责及监督主体之间的相互关系，即如何开展工作，工作对谁负责。

2、制度规范。包括程序性制度，如差额考察制、考察预告制、任免票决制、任前公示制等；责任性制度，如干部干部推荐责任制、干部考察责任制等；协调性制度，如干部监督联席会议制度、干部监督信息交流通报制度；惩诫性制度，如考察失实责任追究制等。

3、评价标准。即用什么样的标准进行监督的问题，主要包括干部选拔任用程序监督、岗位素质监督标准，违纪责任及处理办法。

4、基础保障。保证干部选拔任用工作全程监督正常实施所必需的基本条件，包括组织领导力量、监督政策法规、社会舆论宣传、人财物的配备等方面。

四、建立干部选拔任用工作全程监督运行机制的方法与路径

《党政领导干部选拔任用工作条例》的出台并付诸实施，标志着党政领导干部选拔任用工作已步入制度化、规范化的发展轨道，同时也对干部选拔任用监督工作提出了新要求、新课题，尤其是随着改革开放社会主义市场经济体系逐步发展完善，进一步对干部选拔任用工作提出了扩大民主的要求，对干部选拔任用工作监督也必须从社会系统观的角度来进一步认识和加强。因此，建立干部选拔任用工作全程监督运行机制必须从以下几个方面进行努力。

（一）构建权责相宜的目标责任体系

根据《干部任用条例》的规定，干部选拔任用工作监督的主体包括党委（党组）及其组织人事部门、纪检监察机关、干部监督联席会议成员单位、下级机关和党员、干部、群众。党委（党组）及其组织人事部门主要职责是根据有关制度对干部选拔任用和贯彻执行《干部任用条例》的情况进行监督检查，受理、查处干部选拔任用工作的举报和申诉，对违反《干部任用条例》及有关责任单位和责任人提出处理意见和建议；纪检监察机关的主要职责是对干部选拔任用工作进行监督检查和对违法违纪行为进行查处；干部监督联席会议成员单位的主要职责是就干部选拔任用工作中的监督信息进行交流和沟通，并提出处理意见和建议；下级机关和党员、干部、群众的职责是对干部选拔任用工作中的违纪违规行为向上级监督机关进行举报和申诉。通过构建干部选拔任用工作监督主体目标责任体系，使干部选拔任用工作监督的方式、方法、途径和操作实现具体化、规范化，使监督主体内部既有明确、科学的职能分工，又有密切、和协的合作，从而把不同层次、不同职能的监督主体整合为协调运转的有机系统。

（二）建立刚性化的制度规范体系

1、建立和完善干部选拔任用机制。大力推行公开选拔、竞争上岗工作，全面推行考察预告制，任前公示制、干部任职试用期制和干部交流等制度的基础上，积极推行党委常委讨论干部任免票决制。

2、改进考核办法，健全考核体系。建立以干部实绩考核为核心的科学考核机制，推行考察责任制、干部考核员制度和考察失实责任追究制度。

3、完善干部监督机制。推行干部推荐责任制、选人用人失误责任追究制、选拔任用干部监督责任制，建立与执纪执法部门干部监督信息联系通报制度，积极运用经济责任审计成果。建立健全选拔任用工作记实制度，真实记载选拔任用过程中的责任运行轨迹，便于进行责任追究。建立健全选拔任用干部工作督查员制度，对监督客体进行全程监督，及时发现和纠正选拔任用过程中出现的问题。建立健全党组织主要负责人用人绩效考核评估制度，对一年内或任期内的用人绩效情况进行考核评估，作为使用干部的重要依据。

（三）出台公开透明的评价标准体系

干部选拔任用工作的控制浩繁庞杂，必须要有一个较为统一的评价标准模式。同时，这个评价标准模式在运行过程中，其活动、行为、过程、结果应该而且向社会予以公开。只有这样才能扼制其权力的滥用，保证干部选拔任用工作健康有序进行。我们经过调查研究认为，干部选拔任用工作的评价标准模式可以按以下层级设计：（1）控制目标。在实际工作中，干部选拔选拔任用工作监督机构应根据干部选拔任用内容特点和选拔任用程序要求提炼内部控制目标；（2）控制点。各项控制目标分别需要通过若干相应的控制因素予以实现，而这些控制因素作用的发挥，则是根据某些容易发生错弊的业务环节特点进行针对性控制。这些可能发生错弊的业务环节，称为控制点；（3）控制措施。不同的控制点，有着不同的程序内容和控制目标，因此需要采取不同的控制手续和方法，才能预防和发现各种错弊。

对干部选拔任用工作的评价标准主要包括干部选拔任用程序的执行程度和岗位素质监督标准两个方面。对干部选拔任用程序执行程度的评价标准要注重三个方面：（1）将执行《干部任用条例》情况作为干部选拔任用工作评价的唯一标准，对用人程度严格把关。上一道程序没完成不能进入下一个程序，重点把好民主推荐关、组织考察关、党委酝酿关、会议讨论关、贪污任用关，做到没有经过民主推荐的不提名，没有经过组织考察的不上会，没有经过充分酝酿和讨论的不作决定，集体讨论时多数人不同意的不能通过，没有经过贪污任免的不到位，杜绝临时动议干部；（2）突出量化考评。建立科学、规范的评价指标体系，对选拔任用干部工作各个环节的考评内容进行分解、量化、将考评诸因素得分情况进行系统汇总，将评分结果作为衡量干部选拔任用工作的重要依据；（3）突出科学考评手段。吸收现代人才测评技术、心理测评技术以及统计分析方法，以便对干部选拔任用工作整个过程作出全面、系统、科学的评价。对岗位素质的评价主要包括三个内容：（1）对拟提拔人选的诊断性评价，着重测查政治素质、个性品质、执业能力、业务绩效等；（2）对其拟从事拟任职位资格的水平性评价，着重测查政治素质、个性品质、知识水平、执业能力、心理素质、身体状况等；（3）效绩评价，是指运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，通过定量和定性的对比分析，对单位一定时期内的工作效益和工作业绩，做出客观、公正的综合评判。

（四）构建配套有力的基础保障体系

1、组织领导保障。县级以上组织部门都要建立健全干部选拔任用工作监督机构，成立干部监督举报中心，并根据新形势、新任务的要求，本着精干、高效的原则，配足与干部选拔任用监督工作任务相适应的力量。同时，各级党委要把加强干部选拔任用工作监督工作作为党的建设一项重要任务，摆上重要议事日程，切实加强领导。各级党组织主要负责同志对所在地区或部门的干部选拔任用监督工作负总责，班子其他成员对所分管部门和联系单位的领导干部也要负相应的领导责任。建立干部选拔任用工作监督责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实。

2、政策法规保障。出台《党政领导干部选拔任用工作监督条例》，对干部选拔任用工作监督的性质、地位、作用、基本原则、和具体方式、方法、途径作出明确详细而详尽的规定，保障干部选拔任用监督机构相对独立性和权威性，赋予其行使监督的足够权力，以强化其监督的威慑力。

3、经费保障。要建立干部选拔任用工作监督的专项基金，为干部选拔任用全程监督工作正常实施提供必要的基本条件和物质保障。

（五）建立全程介入的动态监控机制

干部监督机构要从干部纳入视野开始，启动全程监督运作机制。干部选拔任用工作监督要介入干部推荐提名、考察酝酿、讨论决定的每一个环节。如下级党委向组织部门干部任免机构呈报干部，必须同时将呈报材料报干部监督机构备案，使干部监督机构在第一时间掌握第一手材料；领导干部向党组织推荐干部的署名材料要在干部监督机构备案；对已掌握有举报线索的拟提拔干部，干部监督机构要派人与干部任免机构共同考察；对把握不准、争议较大的干部除了进行常规考察外，干部监督机构还要组成专班复核，力求全面、客观、公正地评价干部；同时干部监督机构负责人还应参加所在组织部门和同级党委讨论任免干部的会议。

（六）不断优化全程监督的方式方法