档案综合管理工作计划

档案综合管理工作计划（精选8篇）

档案综合管理工作计划 篇1

第七期知识产权法律诊所工作计划(二)综合部档案组

二、各部工作计划

(一)综合部档案组

1、计划背景及目的

档案组与财务组、宣传组同属综合部，主要负责诊所的人员、业务管理事务，完成建立人员、业务档案，协调部门成员的调配，为部门、人员的绩效评估积累资料等工作。我组有成员许维、唐秋婷、王伊静三人，协助老师工作，与其他组同学合作完成各自任务。

通过人员档案与文献档案的建立，清楚记录各项档案的基本情况，包括案件资料、律所实习情况、考勤状况、各部及各组工作情况等内容。档案资料定期上传公邮或发给各部负责老师，供同学查阅浏览。亦有反馈信息表等平台供诊所内部同学和老师的.相互交流，促进诊所健康有序发展。

2、计划流程

(1)文档类工作分为人员管理和业务管理两类。

A、人员管理办法

a、按部、组建立成员基本信息表。

b、建立信息反馈意见表，定期(初定一月)由各组组长对本组工作进行总结，同学和老师对其工作提出意见和建议，并由各组讨论后上报反馈信息。

B、业务管理办法

a、建立各组档案文件夹，共九个，以部级和组名命名，及时汇总各组各类文献档案，以作备份，记录保存。

b、建立期末评定表，以个人信息为单位，用于记录其各项活动的表现情况，为部门、人员的绩效评估积累资料。具体情况见表

c、每次实习完毕，将完成的作业和填写的《值班日志》、《诊所实践业务概览》从公邮中下载保存。

3、与其他各部、组相互合作，并协力组织各类活动，包括课堂教学、实践学习和娱乐性质各项活动。

(1)教学实践活动

A、为实践部各组提供相关资料，确保精准、完整，以保障实践活动顺利进行。

B、与监察组协作，完成考勤等相关记录的备案。为部门、人

员的绩效评估积累资料，为专业管理委员会提供相关咨询、方案及建议。

C、向诊所各部门负责人汇报教学及法务处理、案件援助情况和结果。

(2)娱乐性活动

A、在档案组专设成员信息表中有各位成员的生日栏，填写清楚后，

可由全体同学为过生日的同学庆生，通过此种方式，增进同学情谊，激发协作精神。

B、协助其他各组组织联谊活动。

4、人员分配

许维负责人员管理工作;唐秋婷负责档案整理与汇总;

王伊静负责与其他组沟通，并为其及时提供相关资料;

与其他各组或老师的其他合作活动由三人共同负责

档案综合管理工作计划 篇2

企业档案综合管理, 是指按照集中统一管理的原则将企业中各种门类的档案集中起来, 在专门设立的公司领导的直属机构——综合档案室进行归档保存、分类整理开发利用管理工作。

集中统一管理档案有利于国家, 有利于企业, 有利于档案事业的发展, 是档案工作的重要原则。

企业档案综合管理, 要求各企业成立综合档案部门它在公司领导手直接领导下, 进行收集、整理和提供利用等档案管理工作。企业档案综合管理, 较一般所指的集中管理有更为明确的内涵。综合管理不仅是企业各种门类各种载体形式档案实体的统一管理, 而且要对企业全部档案进行统一分类、系统管理和整体开发利用, 它是一种把企业全部档案作为一个整体进行管理和提供利用的组织方式, 是集中统一管理档案的具体化。一方面, 它将企业全部档案予以集中管理, 统一分类, 制订统一的分类标准, 使档案管理更加规范化、科学化;另一方面, 它强调档案信息的全面开发和综合利用, 逐步建立企业的信息网络, 实现各类信息的综合一体化管理和信息资源共享, 充分发挥企业档案的功能。

首先, 《档案法》是档案工作逐步走向法制和重要标志。它不仅增强了社会的档案意识, 也为企业档案综合管理提供了法律依据。它是我国档案管理的根本大法, 也是企业档案工作的行为规范和工作指南。广大企业档案工作者应当认真学习《档案法》, 积极宣传、贯彻《档案法》, 严格依法治档, 逐步实现档案工作的整体优化管理, 才能充分开发利用档案住处资源, 进一步增强企业档案工作的自身建设与发展。

其次, 在我国改革开放的形势下, 企业管理的体制发生了深刻变化, 正在逐步由单纯封闭性的生产型企业向综合开放性的生产经营型企业转变, 逐步成为自主经营自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。由于企业面临瞬息万变的市场环境, 为了求得生存与发展, 必须不断引入竞争机制, 即在不断变化的外界环境中寻求并开拓市场, 提高竞争能力, 着眼于环境, 着眼于未来, 搞活经营, 重视信息的开发工作, 将其摆在适当的位置上, 作为企业管理的一项重要基础工作来抓, 是十分必要的。因为企业档案记载了本企业生产能力、经营状况及生存环境等各方面的信息, 对它进一步综合开发和提供利用, 是企业基础管理的重要内容, 是企业发展的迫切要求。企业档案实行综合管理, 为此提供了最大限度的可能性。

最后, 企业档案的综合管理也是企业档案管理升级的客观需要。企业档案的综合管理随着经济体制暴露出愈来愈多的缺点。一方面, 由于档案管理机构各自为政, 管理方法和标准不一, 装备参差不齐, 档案工作难以实现标准化、规范化, 更不便为实现现代化管理奠定基础;另一方面, 由于不同的看法和做法, 造成有的残缺不全, 有的又重复保存, 不利于保证企业档案的完整率和准确率。由于分头归口管理的组织方式, 不同的领导人可能在档案认识上存在差异, 因而也影响了企业档案工作的统筹安排和全面规划, 更不利于档案工作的统筹安排和全面规划, 更不利于档案信息的综合开发利用。鉴于上述情况, 国家档案局在企业档案管理升级的考核内容与等级标准中, 作出了实行企业档案综合管理的有关规定, 为企业档案的科学化管理开创了前提, 为实行综合的整体优化管理提供了保证。不少企业领导通过升级, 认识到企业档案为决策和管理提供宝贵的依据作用和借鉴价值, 因而对企业档案及档案工作转变了态度, 增强了档案意识, 也为档案工作的发展开拓了新的天地。总之, 实践证明, 企业档案实行综合管理是可行的。

企业档案管理是企业管理的重要基础工作之一, 它是企业信息系统的重要组成部分。不断克服局部观念、封闭观念, 建立整体观念、开放观念, 为企业整体经济效益服务, 是今后相当长的一个时期内, 企业档案工作的指导思想和工作方针。企业档案综合管理涉及面广, 内容很多, 其核心可以用四句话来概括。

(一) 全面规划, 统一领导。建立企业档案的综合管理机构是实现整体优化的关键。因为用系统论的原理指导建立企业档案的综合管理机构, 实行对企业档案的整体控制, 将企业档案机构建成为本企业各种门类、各种载体的档案的保存基地和利用中心, 才能建立良好的管理秩序, 逐步实现档案管理的科学化、规范化和现代化。实践证明大型企业建立企业档案馆或企业档案资料信息中心, 中型企业建立综合档案科 (室) , 小型企业建立综合档案室, 集中统一管理企业的全部档案, 并适时提供利用, 是一种比较好的管理体制。它不仅可以确保企业档案的集中统一管理, 而且有利于精简机构, 实行优化组合。同时, 明确主管领导责任, 企业档案馆在主管领导的直接领导下, 便于和其它职能部门密切合作, 共同做好文件的形成、收集、整理、归档工作, 有利于档案工作的顺利开展。

(二) 科学管理, 制度规范。为了使企业档案工作有章可循, 有法可依, 在企业档案馆建立以后, 必须建立统一的规章制度, 作为开展档案工作的规范和标准。各企业除了根据上级下达的各项规章制度和国家标准, 还应依据本企业的具体情况, 制订切实可行的企业标准及档案管理制度与标准。比如对企业文件材料的形成、积累、整理、归档、保管、统计、鉴定、利用等作出统一的规范化要求, 作为开展工作的依据和指南, 逐步做到档案的科学管理, 充分发挥企业档案的信息资源作用, 为企业改善管理、增强活力服务。

(三) 综合分类, 集中保管。在企业档案集中管理以后, 不应再是“貌合神离”, 仍然维持原来的科技档案、文书档案、会计档案等几大块, 各自为政, 而应从整体优化的指导思想出发, 从便于利用的工作原则出发, 使企业的全部档案在实体上构成一个统一的、科学合理的类别体系。为此, 需要采用一种既能反映企业全部活动, 又能适应各方面利用需要的综合分类法, 对企业档案予以区分类别, 使其构成相互紧密联系的有机整体。目前虽然尚无统一的分类标准, 但有关部门正在或已经制订了一此试行办法。经过一段实践以后, 相信具有理论科学性和实践可行性的企业档案综合分类法必将问世, 从而促进企业档案工作的进一步发展。

档案综合管理建设研究 篇3

摘 要：在当今全球经济一体化的发展形势下，有效的档案管理是单位法规遵从的关键，也是管理控制的根本。本文在分析广船院档案工作基本情况和存在主要问题的基础上，对照国家档案管理法律法规，提出了档案综合管理模式的建设方案，以及实施档案综合管理的主要措施，旨在提高单位的档案工作水平。

关键词：档案；管理；研究

中图分类号：U673.2 文献标识码：A

An Integrated Management Mode of Archives

CHEN Weiguang ， JIN Qinmei

（Guangzhou Marine Engineering Corporation ， Guangzhou 510250）

Abstract： In todays global economic integration development environment， effective archive management is the key to law-abiding of enterprises. By analyzing the situation and main problems of archives work of our company， this paper puts forward an integrated archives management mode including main measures to improve the archive management work.

Keyword： Archive；Management；Research

1 国内档案工作发展现状

在当今全球经济一体化的发展形势下，档案不仅具有记录信息资源和知识资产的价值，也是单位资产与产权的法律凭证依据。有效的档案管理是单位法规遵从的关键，也是管理控制的根本。因此，有效的档案管理是为单位的发展服务、能够创造经济效益的重要工作。在推行现代企业制度“产权清晰、权责明确、管理科学”的环境下，无论是企业还是科研院所，对档案工作的作用和意义的认识都在不断提高，投入也显著增加。

国家对档案管理工作的法规建设非常重视。2009年，国家档案局颁布了新的《企业档案工作规范》，规定企业档案工作应以企业资产关系为纽带，实行统一领导、统一管理、统一标准。近年来，中船集团公司内的企事业单位档案工作发展很快，如708所、上海船厂、文冲船厂、黄埔船厂、广船国际及龙穴造船等单位，都先后引进了档案管理系统，实现了档案管理信息化，档案综合管理水平不断提高。

2 广船院档案工作基本情况和存在的主要问题

2.1 基本情况

我院自1974年建院至今已经历了四十多年的发展，其中组织机构也发生多次的变化和调整，但档案工作基本维持着初创时期的以产品技术档案管理为中心的分门类、分部门归口管理的模式。截止2014年，科技档案室作为院二级管理机构设于科技部门下，主要承担产品技术档案管理工作；公文、财务、党群和劳资档案，则由相应的职能部门分管。

2.2 存在的主要问题

分门类、分部门归口的分散式管理模式存在比较多的问题，主要表现为：分散式的档案管理造成较多的管理漏洞和真空地带；各部门档案管理人员变动大，工作无法有效传承；没有建立起全院统一的档案管理制度和考核机制；档案法规执行力不足。

（1）分散式管理模式形成很多档案工作真空区，分类、分部门、各自为政的管理模式带来两方面的突出问题：第一，工作界面过于清晰，使档案收集工作仅在公文、人事、财务和科技档案方面开展，而在经营、质量体系、基本建设及规划、信誉证照、投资和子公司管理等方面，档案不完整，甚至缺失；第二，分类管理模式，导致部分档案从产生、收集到管理均在同一部门内部运行，缺乏监管机制，存在一定的管理风险，特别是在文书档案、财务档案和党群、劳资档案方面的管理。

（2）缺乏全院统一的档案管理制度，科技档案室作为院档案工作的业务归口部门，由于没有在制度上对其管理权限和职责予以明确，因此缺乏监管依据和管理的权威性。档案工作没有明确的管理定位和与各项工作同计划、同落实。

（3）长期以来，档案工作没有系统地纳入院总体发展规划中给予重视和安排，在推动档案信息化发展方面缺乏具体措施和资金投入，档案基础设施的建设、更新和改造缺乏条件，档案保管的八防技术要求很难达到，不利于档案的长期保管。

3 档案综合管理模式的建设

为改变广船院原有档案管理模式，通过对国家有关档案管理法律、法规的深入研究，结合广船院实际对档案综合管理模式开展研究，提出以下建设方案：

3.1 档案工作组织体系建设

建设综合档案管理体系，首先要建立档案工作组织体系，包括档案工作领导机构、专业管理机构的设置和兼职管理员队伍的建立。同时需要调动全体员工在档案工作中的积极性，发挥主观能动性作用。

（1）建立档案工作委员会 ，由主管院领导任主任，相关部门中层领导和专家组成的专门工作委员会，是院档案工作组织体系的顶层，对院的档案工作行使领导权和决策权。

档案工作委员会的主要职责包括但不限于：审定本院档案工作发展规划；审核本院档案工作制度；审批档案工作年度工作计划；审批档案鉴定工作小组工作方案；讨论决定有关档案工作的重要事项等。

（2）建立综合档案室，对全院科研设计和管理等各项工作中形成的档案实行统一管理。根据我院机构设置和运行的实际情况，综合档案室的建立可以在目前档案管理业务相对成熟的科技档案室的基础上，通过对其职能的扩充和硬件条件的适当补充，组建成立我院综合档案室，实现全院档案的综合管理。endprint

2015年5月，按广船院〔2015〕33号文的通知，信息管理处下设综合档案室，把公文、科研、产品、质量、财务、资产、党群以及实物等档案纳入综合档案室统一管理。综合档案室档案业务管理范围涉及全院的各个业务部门，其中职工人事档案由于其特殊性，按照国家有关的法规仍由人事处独立管理，其他部门（包括子公司）均需把工作中形成的档案提交综合档案室管理。

（3）建立兼职档案员系统，目的是为了使我院产品设计和管理各项工作的档案能够有效的收集和归档，落实《企业档案工作规范》中管理档案工作三纳入、四参加、四同时要求。兼职档案员的主要职责包括：直接参与所在部门或项目的档案收集和归档工作；监督档案制度的落实；承担所在部门和项目的归档档案预组卷工作等。

2015年8月完成了部门兼职档案员的报备工作，并组织了一次部门兼职档案员的内部培训工作。

（4）调动全员参与档案工作，依据国家档案法赋予每个员工的档案工作义务和责任，制定相应的措施，在企业内部通过宣贯使员工了解档案工作是一项全员参与的工作，不仅局限于档案部门和专职人员，从而落实全体员工的档案工作职责。

本院档案工作组织体系示意图如图1所示：

3.2 综合档案管理制度体系建设

制度建设是开展综合档案管理的基石，我院现有的档案管理制度是由各个分管部门分别编制，例如：科技方面的有《科技档案管理制度》；公文管理方面的有《办公室公文档案管理的有关规定》、《文书、档案管理规则》；人事管理方面的有《干部人事档案管理办法》等。这些制度管辖范围以外的其他档案，则缺乏收集和管理制度依据，尚未形成统一标准下的、完整的管理制度体系。而现有的部分管理制度编制年代距今已久，存在一些与现行标准规范不相适应的问题，应按照国家相关法律法规的要求，结合本院的实际情况进行全面的修改和完善。

2015年5月，我院颁布了《广船院档案工作管理制度》及《广船院档案工作规范》两份文件，规定了档案形成者、档案管理者及档案利用者的工作要求和责任，使我院的综合档案管理工作能够依据制度体系顺利开展。其中：《广船院档案工作管理制度》规定了我院各层级档案工作的责任、工作界面、借阅管理及档案工作考核奖惩措施；《广船院档案工作规范》则依据DA/T42-2009《企业档案工作规范》，并结合我院各项业务开展的实际情况制定，《规范》首先规定了党群工作、行政、经营管理、生产技术管理、产品、科研、基建、设备、会计、职工管理等类别文件的归档范围、归档责任部门和保管期限，然后对各门类文件的形成与积累、整理与归档、归档时间、归档交接、档案整理、档案保管、档案鉴定、档案统计、开发利用等业务流程作出了详细规定，对文件收集责任部门与档案管理部门在档案工作各个环节中所承担的责任进行了细致划分，有效避免了互相推诿、推卸责任等情况的发生，更好地保障了档案工作的顺利开展，《规范》同时对档案信息化建设、档案工作设施设备等工作提出了具体要求。

3.3 综合档案管理基础设施建设

在基础设施建设方面，我院根据综合档案管理需要，增加档案库房面积，配备相适应的档案密集架。近两年新增库房面积共88.425 m2，新增档案排架长度453 m。同时对温湿度控制、安全警报监控等设施进行了改造，更好地满足防盗、防火、防潮、防虫等“八防”管理要求。

4 结论

当今，档案的知识资产和信息资源属性已逐步被大家认识，质量体系审核时有一句话“没有记录的事件等于没有发生”，这句话近乎苛刻却又是基本原则。没有档案记录，就没有了以史为鉴的发展记录，没有了企业的知识资产和信息资源。一个单位的档案工作开展情况，很大程度上反应了单位的管理水平，因此对档案工作加以重视，把档案工作搞好，是本院发展的需要，目前我院已经按照研究方案开展综合档案管理工作，成效显著。

参考文献

[1]DA/T42-2009[S].企业档案工作规范.

档案综合管理工作计划 篇4

当前档案管理工作难度越来越大，档案专业人员不仅需要有专业的档案管理知识、保密知识，计算机和网络知识也是必备的技能之一，如果没有继续学习就会很难应对当前复杂的档案管理工作。传统的档案管理工作人员习惯使用纸质化的资料记录工作，对于计算机管理的模式认识程度不够。

5.2技术普及力度不够

当前阶段，大多数的医院在进行档案管理工作中，应用到的计算机技术普遍过于单一，软件的功能也比较有限，基本上只能进行档案资料的编目和检索查找。当前很多医院的档案管理工作还是需要依赖人工完成，计算机技术只是起到了一定的辅助作用。许多医院的档案管理工作进展较慢，其中一个重要原因就是技术普及力度和思想观念转变不够，因此，在未来一段时间内，纸质化的`传统管理方式还会存在于一些医院当中，与计算机管理的模式并存。

5.3使用计算机管理医院档案的保护难度大

医院档案管理工作利用计算机技术，需要对档案资料进行及时的存储和备份。档案资料的储存载体一般都是磁盘和光盘，所以这会在一定程度上增加档案文件的保护难度，一旦遭到病毒的入侵修复难度是比较大的。因此，需要加大对档案资料的保护工作。

6医院档案管理工作实现计算机管理的途径

6.1建立一支素质优良且具有专业技术水平的团队

作为医院管理层，应该培养一支专业水平高、素质优良的现代化人才队伍，确保可以高效的进行医院综合档案室的档案管理工作。通过加强对档案工作人员的日常培训，提高档案管理人员的综合素质，让档案工作人员能够熟练地使用现代化的办公设备。在进行日常的培训工作中，可以组织一些学习参观活动、集体性的培训与指导、外出进修、参加继续教育、进行相应的考核管理并择优选出更适合计算机管理档案的员工等等。

6.2树立新的档案信息管理理念

作为医院领导层，应当将传统的管理思想进行转变，树立全新的档案信息管理理念。传统的档案管理模式需要耗费大量的人力、物力资源，工作效率较低，利用信息化的档案管理可以有效改善这些缺点。通过树立新的档案信息管理理念，提高档案管理工作的计算机技术应用，促进医院档案管理工作的进步。

6.3建设医院档案网络化平台

医院需要建立一个档案网络化平台，尽量将每个科室和部门工作统筹到网络化平台中去，实现资源的共享。方式上不管是统一购进软件，还是系统开发，使用前都应根据相关标准进行测评，测评包括兼容性、实用性、数据处理合理性、运行安全可靠性等，使档案管理系统拥有后续开发力和升级能力。

7结语

在医院档案管理工作中应用计算机技术可以很大程度的提高医院档案的管理效率，能够为医院各项工作的开展提供最可靠的支持。虽然当前在医院档案管理工作中计算机技术的应用还不够全面，作为档案管理人员，要积极采取有效的应对措施来提高计算机技术的实用效果，提升医院档案管理的效率和质量。

参考文献：

[1]吴燕玲.“云计算”在医院综合档案管理中的应用研究[J].兰台内外,(4):22～23.

档案管理工作计划 篇5

一、建立

1、确定每个部门或岗位需要具备那些档案资料，以确保管理的有效性、追溯的可行性。

2、制定档案资料的管理流程及考核制度。

3、相关资料：《工程技术档案管理办法》、《化验室资料管理考核办法》

4、时间安排：已完成二、实施

1、对档案室现存的档案资料进行分类整理，登记造册。时间安排：3月31号前

2、依照《工程技术档案管理办法》对档案资料进行管理。时间安排：全年

3、依照《工程技术档案管理办法》对各部门的档案资料管理情况进行考核。时间安排：12月份

三、完善

对于在档案管理过程中所出现的问题进行修改、补充、完善。时间安排：全年

四、提高

档案工作计划 篇6

以《档案法》和《江苏省档案管理条例》为指针，认真贯彻实施《常熟市教育系统学校归档办法》，围绕学校“团结一致谋改革、凝心聚力求质量”的工作重点，强化率先、竞争、责任、效率、质量意识，运用新的档案管理软件加强学校档案工作的管理，力求为学校教育发展提供优质服务。

二、工作目标、任务：

以《档案法》颁布为契机，有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动，增强全校教职员工的法制观念和档案意识，强化行政执法的力度，提高全员执法的自觉性，推动学校档案工作向高标准持续发展。

1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》，参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案，进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。

2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上，结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习，通过印发宣传材料、做档案知识测试卷，提高法制意识和档案意识。

3.按照《常熟市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料，按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合，并在今年8月底，完成～各种档案资料的立卷工作，写好立卷说明及签定报告。

4.做好档案台帐，对各项内容认真填写，为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。

5.及时收取、处理各类文档资料，为学校提供优质服务。

6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。

7.根据学校发展情况，及时做好资料的汇编、索引的延续工作，为学校扩大社会效益。

三、工作安排：

第一季度：

1.制订学校～年工作计划

2.收集本校～年各科室所形成的文件、材料

3.做好本校新的文书处理工作

第二季度：

1.整理本校～年文件资料，按《常熟市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作，确保门类齐全，完成立卷任务

2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动

3.检查本校档案保管情况，如有不到位之处，及时向校领导汇报处理

第三季度：

1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作

2.做好局档案室、协作组来校检查的准备工作

3.做好安全检查工作，迎接局档案室对本校档案安全情况的考核

第四季度：

1.收集本校各室所形成的文件、材料

2.做好各项工作的记录与统计

浅谈企业档案的综合管理 篇7

一、档案管理工作存在的问题

1、企业档案工作缺乏长期性、连续性的发展规则

企业档案工作在公司领导的重视下进行了档案的达标升级工作。但达标工作作为一项运动, 一次考试在进行, 整个过程加班加点, 在短时间内取得了一定的效果, 但达标以后, 就出现后力不足, 没有长期性和连续性, 再由于部分人对档案综合管理的参与程度不够, 对档案在企业中的重要作用的认识不足, 造成了档案工作有领导、无计划;有任务、无落实;有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。

2、档案工作缺乏制度化的管理程序

当前企业档案管理不规范主要表现在:一是档案收集不规范, 在收集过程中, 制度形同虚设, 档案收集考核不明确;二是档案整理不规范, 随着房地产业近几年飞速发展, 新档案人员不断进入, 档案人员的专业素质参差不齐, 在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷, 卷内目录与实际整理文件不相符, 卷内资料漏失现象比较普遍。此外, 在立卷时间上, 有时会累积起来一次立卷, 既不符合事毕立卷要求, 又不利于查找利用;三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在, 在行政上无法对各大部进行管理, 在进行这项工作时, 须向主管领导汇报, 但主管领导一般都是兼任, 本身的各项工作时间都较紧张, 档案人员要想向领导说明一项工作较为困难, 各项工作开展起来也较为困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧, 借出的档案没有按期归还。

3、缺乏运用办公自动化对档案管理方法进行更新改造

目前, 一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法, 档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后, 给档案工作带来消极后果, 主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点:一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识, 财力投入少;二是一些企业虽然购买了不少先进的档案管理设备, 但由于档案管理人员操作不熟练, 导致先进设备没有起到先进作用。三是, 领导重视不够, 虽有微机和档案网络, 但档案并没有录入电脑, 还按手工在进行工作。

二、档案工作存在问题的解决对策

1、档案工作要有计划和目标。

档案工作要想取得长远的发展, 必须增强档案工作的主动性、前瞻性, 制定出有指导性的档案发展规则。为此, 领导干部要意识到档案工作的重要性, 把档案工作提上工作日程, 研究及过问档案的具体工作, 要结合当今数码技术及网络发展的新趋势, 加大技术投入, 制定出既符合档案管理要求, 又有合乎实际的工作计划。

2、加强档案基础工作, 按时完成上级部门的档案工作。

在档案基础管理中, 要坚持把档案管理工作作为一项长期的、重要的基础工作, 从领导机制到管理体系, 从规章制度到档案管理, 在组织上、制度上要形成一套科学、合理、完整的管理办法, 为档案管理工作的有效开展提供可靠的保障。

3、加强培训力度, 努力提高档案管理人员的素质, 建立健全相关管理制度。

档案管理人员的业务素质和工作能力直接影响档案管理的质量, 提高档案管理人员的业务水平是档案管理工作的重要保证。管理制度方面, 笔者认为:一是要明确档案管理负责人, 专职、兼职档案员的岗位职责, 形成覆盖企业的档案管理机制。二是建立健全档案管理制度, 按照《企业档案管理标准》的要求, 依据《档案法》有关规定, 结合本企业实际编制各种规章制度, 并在实际工作中不断进行完善, 对档案的形成、收集、整理要严格按照档案管理的有关要求, 加强对各个环节工作程序要做出明确规定。

4、搞好档案的信息化建设, 促进档案资源的充分利用。

运用高新科技对档案工作进行创新、改造, 适应档案信息化建设的新要求, 是顺应当今科学技术突飞猛进的发展新趋势, 应大胆采用先进的技术手段对传统的档案管理方法进行创新:一要广泛采用电子计算机、扫描仪等数码技术对档案进行无纸化管理, 提高档案工作效率;二要借助系统本身的局域网络, 开发网上档案业务, 实现档案信息资源共享。

5、增大档案宣传力度, 增强全员档案意识。

一是积极参加地方档案部门举办的各类宣传活动;二是在本单位的半年、年终工作会议上, 由办公室提供材料, 将档案工作中存在的问题、要求向全员宣讲;三是档案室要办好自己的宣传栏, 大力宣传档案的作用及重要性。四是增加《档案法》的宣传力度, 要全员懂法。

三、结语

综合档案馆有偿征集工作初探 篇8

关键词：档案馆档案征集有偿征集

档案资源是档案工作的基础，档案征集是丰富档案资源的重要途径。《中华人民共和国档案法》第十六条规定：“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，以及对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施，必要时可以收购或征购。”针对上述情况，向国家捐赠档案的，档案馆应当予以奖励。近年来，随着民间散存纸质档案的增多，如何抢救这些有价值的民间散存档案，是档案机构必须面对的问题。基于此，本文主要结合北京市平谷区档案馆探索出的一套有效开展有偿征集工作的方法进行介绍，希望对档案界同仁有所启发。

一、有偿征集工作开展的现状

自2013年平谷区档案馆开展有偿征集工作以来，陆续将反映平谷区重大工程、重要活动、建筑古迹、人民生产生活及其他方面各类实物、影像等资料近万件征集进馆，极大地丰富了馆藏资源。例如，2016年6月，平谷区档案馆征集到一系列有关20世纪70年代平谷区农业、林业、渔业生产的照片，共计1308张。这些照片真实地记录了当时社会生产生活的发展脉络、农业生产的情景，对工作参考、编史修志、举办展览等提供了较为翔实的第一手材料。再如，在这三年多的时间里，平谷区档案馆还征集到了年代较为久远的地契档案，它也是平谷区档案馆首次征集到的明代地契，这次有偿征集工作将馆藏资源提前了58年，极大地弥补了馆藏空白。值得一提的是，平谷区档案馆还从峨眉山村姬姓人家征集到从康熙二十六年（1687）至1950年自家买卖地契、分家单等跨越260年历史的一系列档案资料。这些地契、分家单，对研究平谷区历史发展具有重要的参考价值。

二、开展有偿征集工作存在的问题

（一）有偿征集工作的标准体系有待完善

虽然国家层面上一再提出要加快对部分重要档案（散存在民间及境外的具有保存价值的档案）的征集步伐，但是目前国家档案局就档案征集的范围还没有统一的标准，对捐赠者的奖励标准、奖励形式等缺乏参考性和可操作性的规定。在这种情况下，征集人员大多兼职，涉及收藏、考古、历史研究等方面的人员严重短缺，这在一定程度上导致档案征集工作人员对年代久远的资料或物品判断不出其应有的价值，不能给予捐赠者明确的答复。

（二）社会支持力度有限，增加了有偿征集工作的难度

虽然部分单位或个人手中有珍贵的工作档案，但是不愿意或不知道应该向档案部门移交。比如报社、电视台记者所拍摄或摄制的声像资料，本应正常归档，但是由于无人问津，致使现今仍有相当一部分原件被持有者个人所有。同时，随着社会公众法律意识、文物收藏意识的增强，加上专门从事旧物收集转卖的生意人通过购买的方式将部分珍贵档案收入囊中，导致珍贵档案的购买价格大幅上升，在这样的情况下，部分社会公众更把自己存有的档案视为私人档案不愿交出。即使给予经济补偿，也存有顾虑。

（三）有偿征集经费申请困难

开展有偿征集工作强有力的保障就是资金。目前，我国区级档案馆在国家下拨的档案事业经费中尚未设立专门的有偿征集经费，区级档案馆若要开展有偿征集工作，所需资金只能依靠地方财政。如果地方财政不支持、不认可这项工作，不拨付这项经费，档案馆必然无法持续开展有偿征集工作。每年如何将有偿征集经费纳入财政预算，并保证这项预算能够拨付，是区级档案馆面临的难题。

（四）有偿征集方式较为单一

目前，档案征集工作仍局限于原来的范畴，与社会收藏人士相比，档案部门的工作人员对于社会散存档案的有偿征集则较为被动。就其方式而言，下发征集通知居多，即能征多少是多少，有什么征什么。这在一定程度上造成征集上来的档案资料不仅数量较少，而且质量不高，无法达到有偿征集的目的。

三、开展有偿征集工作的对策

（一）建立健全有偿征集工作机制，加强规范化管理

1.建立健全工作机制。2013年7月，平谷区档案馆成立了征集工作领导小组和征集小组。由局长任组长，并从业务科室中抽调两名科级干部，专门从事档案征集工作。同时，聘请征集顾问，组成有偿征集档案价格评估小组，形成稳定的征集工作队伍。并于2016年3月，平谷区档案馆又正式成立了征集科，进一步强化了征集工作的地位。

2.规范工作程序。根据有关法律法规和部门规章，平谷区档案馆规范了工作程序，制定了相关的工作制度和工作流程，并尝试性地开展珍贵档案资料有偿征集工作。一是平谷区档案馆制定了《北京市平谷区档案馆珍贵资料有偿征集管理办法》，根据同类藏品的市场价格和馆藏需求，制定了《有偿征集奖励标准》，专门负责对不同年代、不同时期、不同载体的档案进行价值的确定。二是不定期召开“有偿征集价格评估”小组会，会上由具有档案专业副高级职称的业务骨干和收藏专家集体讨论、集体确定档案的价值。

（二）开展档案宣传工作，争取社会公众的支持

1.开展普遍宣传，以“为”促“位”。平谷区档案馆常年在易畅网上开设“记忆中的平谷”老照片有偿征集栏目；利用征集成果举办征集成果展览、制作征集专题片、出版征集宣传册，积极争取社会公众的认可；利用对外开展的重要活动之际，平谷区档案馆还现场发放有偿征集宣传材料；深入机关单位、乡镇街道、农民家庭走访，宣讲档案有偿征集工作。此外，还建立了有偿征集工作公共邮箱、征集QQ、微信等多种渠道搜集线索，让社会公众对征集工作有所见、有所闻、有所示。

2.以“宣”促“征”，以“征”带“宣”。对于藏品价值高、数量大的，档案征集工作人员专程到物主家里拜访，在物主家里举行捐赠仪式，并邀请电视台或报社记者随行采访。这样，既增加了捐赠者的荣誉感，又宣传了征集工作，以便让更多的社会公众了解、支持档案征集工作。

（三）全方位保障，推动有偿征集工作的顺利开展

平谷区档案馆的领导非常重视有偿征集工作，在区政协、人大领导来馆调研时，强调有偿征集的重要性和必要性，并多次向区主管领导反映有偿征集经费问题，争取得到区领导支持，以便每年将有偿征集经费列入财政预算。目前，平谷档案馆在区主管领导的支持下，从地方财政争取更多的专项经费，专项用于档案有偿征集工作，有效地保障了有偿征集工作的深入开展。

（四）多举措拓宽有偿征集方式

1.以“征”促“征”。平谷区档案馆利用报纸、广播、电视、网络等媒体加强宣传，让社会各界了解、关注、支持档案征集工作；定期编发征集信息，开展有偿征集工作前期、中期和已征集进馆的珍贵档案资料各个不同时间段的宣传，推动更多的社会公众为有偿征集工作提供线索。

2.“借力”征集。一是借相关单位之力，积极与党史办、文联、老干部局等相关单位联系，共同开展有偿征集工作。通过举办活动或提供经费的方式“借力”开展有偿征集工作，目前已经征集到大量有关平谷区的书画、摄影、古籍等相关资料。二是借临时机构之力，开展有偿征集工作。例如，平谷区府前街旧城棚户区改造项目（一期）已列入北京市2015年棚户区改造和环境整治项目计划。平谷区档案馆围绕这一重点工作，“借”区棚改办之力，将棚户区改造范围内的危旧房现状、居民居住环境、部分危旧房屋存在的安全隐患和使用功能不全，道路、通讯、水、电、气等基础设施不齐全的现状影像资料征集进馆，待日后查考利用。三是借同行之力，即与兄弟区档案部门保持经常性的信息沟通，互相支持、互相切磋。为此，平谷区档案馆的档案征集工作人员曾走访密云、怀柔、通州等档案馆，发现存有涉及我区所需的档案资料便立即征集进馆。

3.复制交流，共享档案内容。为了不让所需的珍贵档案资料损坏、遗失、外流，平谷区档案馆在尊重物主意愿的基础上，通过复制和征购等方式开展有偿征集工作。如某位老人家中藏有数十张清代、民国地契和一些老票证，由于家中兄弟多，思想不统一，难以达到征集进馆目的，针对这种情况，平谷区档案馆采取翻拍复制的办法，将这部分珍贵档案以资料征集的形式进馆。还有一位老同志参加过多次战斗，家中保存了大量的荣誉奖章、证书和照片，通过多次走访，这位老同志将他保存了多年的藏品全部捐赠给了平谷区档案馆，考虑到老同志在晚年的生活中可能还希望经常看到一张张证书，平谷区档案馆就将征集的资料做了一套仿真复制件赠予老人。

4.异地征集。平谷区档案馆的档案征集工作人员在熟悉馆藏全宗档案内容的基础上，结合馆藏档案的空白点，确定征集重点，开展与平谷区有关档案资料的有偿征集工作。除了从旧书摊、文化品商贩手中“淘”来与平谷区相关的古籍、文献、资料来丰富馆藏资源以外，平谷区档案馆还开展了异地征集工作。平谷区原隶属河北省，曾为平三冀联合县、平密兴联合县，针对这种情况，平谷区档案馆确定了对兴隆、三河、蓟县档案馆开展跨省市的有偿征集工作。