环评审批工作制度

环评审批工作制度（精选12篇）

环评审批工作制度 篇1

做好环评审批工作的五个要诀

环评审批要到位不越位

所谓到位不越位，就是说环评审批工作既要服务好发展，又要守得住底线。

今年四川省经济工作的总基调是“稳定增势、高位求进、加快发展”，预计GDP增长速度要达到13％以上，投资要达到1.7万亿元以上，增长速度相当快，环评审批必将面临前所未有的压力。同时，第七次全国环保大会明确指出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境保护作为稳增长、转方式的重要抓手，环评审批也必将面临前所未有的挑战。大项目不上，政府不答应；守不住底线，环保部门不答应。怎么办？这就要求我们在实践中坚持到位不越位，对符合条件的项目赶紧办，程序不减、时间缩短，提前介入、深度到位；对有一定制约因素但最终可望办成的绝不轻言放弃，要尽最大努力想点子、上措施，充分利用专家的智慧和外脑的作用，避免环境风险、降低项目污染；对那些确实不能办理的项目，底线必须守住，对触及底线、红线的项目要敢于说不。批是有为，说不也是有为。

只有坚持好到位不越位，环评审批才能经得住现实和历史的考验。到位了就能承受现实的考验，该批的抓紧批，该跑的尽力跑，对党委政府有个交待；不越位才能经受历史的考验，守得住底线才对得起子孙

环评审批要推功不揽过

所谓推功不揽过，就是说环评审批工作要严格执行环评法，审批的前置条件必不可少，项目批了不抢功，批不了如实反映问题，环保部门也不要揽过。

新的历史时期，环评审批任务更加艰巨，要求更加严格。四川省在严格执行相关法律法规特别是环境保护部“四个一律不批”的同时，还明确提出:“凡是风险不可控的项目一律不批，凡是应急体系不完善的项目一律不批；凡是无环境容量或总量超标地区的项目一律从严审批，凡是高耗能、高污染的项目一律从严审批，凡是涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区的项目一律从严审批。”按照这些原则，一部分项目审

批不能通过完全是正常的，原因和责任不在环保部门。

对没有获得审批的项目，要向党委、政府汇报清楚具体原因，问题出在哪个环节、哪个部门，就该由哪个环节、哪个部门承担责任，不能笼统地、简单地说环评没批，不能把问题和责任都归咎到环保部门身上。要强调服务发展不能靠勾兑，环评审批是科学，要靠专业说话、靠数据支撑、靠措施保障，要做到一清二楚、无懈可击。批与不批都是依据科学，而不是勾兑。

环评审批要未雨先绸缪

所谓未雨先绸缪，就是说环评审批工作一定要打足提前量，统筹兼顾，做到万事俱备。按照6加2原则，该做的工作一定要提前做好。

特别是要高度重视规划环评。去年8月，环境保护部和国家发改委再次发文部署规划环评工作，明确要求没有规划环评的项目不予受理。可个别地市还是犯类似错误，甚至本来规划工作在当地就有较大分歧，谈不上统一规划，更谈不上规划环评，但基层环保部门还是到省厅要求批项目，这就是出难题。要想未来环评审批通过，就应该提前做好各项准备，凡事预则立:就单个项目而言，要提前做好各项支撑文件，提供科学依据，制定可行措施，并广泛听取意见；就一个区域而言，必须尽早开展规划环评，为整个区域的科信息来源环保英才网：http://

学发展提前谋划，为具体项目的审批通过创造条件；就一个流域而言，必须摸清理论的储量、开发的强度和制约的因素，充分听取专家的意见，提早做好规划环评工作，为项目审批创造好条件，开发过程中，还要适时地开展评估工作，避免给后人留下隐患，如果实在不能预测环境风险，宁可暂不开发，给后人留以更多的发展空间。近几年来，成都市坚持“一城一园区、一区一主业，”每一个园区都坚持用规划环评指导项目入区，严格把关，规范运作，既优化了发展，又保护了环境，取得了很好的成效。这种用战略环评和规划环评引领、指导项目审批的做法非常值得肯定。

环评审批要承上又启下

所谓承上又启下，就是说环评审批工作一定要加强沟通，即要注重建立一个环保系统自下而上的顺畅通达的工作沟通机制，确保部、省、市、县沟通畅达，信息对称。

建立顺畅通达的工作沟通机制，能兼顾平时和审批时的工作联系与沟通，不仅只是审批项目时有联系，而且更注重平时的汇报和争取。多争取了解，多争取支持，让上级随时知晓、熟悉、掌握基层情况，动态跟踪，提前介入，为项目的科学审批、顺利审批创造条件。在这方面，成都、眉山、资阳等地都做得较好，做到了事前衔接、动态跟踪、提前介入，提高了审批质量，提升了服务水平。

今年四川省要求，各市(州)下辖各县的大项目，尤其是需要环境保护部和省厅审批的项目，各市(州)一定要掌握，原则上各市(州)要负责衔接，真正做到承上启下，有问题共同面对，想办法共同解决，做到全省上下一盘棋。

此外，承上又启下还有一层含义，即对环评审批这一链条7个节点的承上启下问题，从报告书编制、评估中心组织专家评估、部门会签、环评处审核、行政审批、试生产到最后项目验收，环环相扣，缺一不可，每个节点都要高度重视。对个别环评单位移花接木、狐假虎威，个别专家与业主联合作假，还有对总量指标不够，安全防护距离不现实，动拆迁工作不切合实际，试生产无限延期，项目久拖不验等问题，要及时发现，避免环评审批工作出现较大失误。

环评审批要勤政加廉政

所谓勤政加廉政，就是说环评审批工作本来就是廉政风险点上的高风险岗位，廉洁从政尤其重要和必要，而且环评审批是终身负责制，绝不能心存侥幸。

没有依法严格审批的项目上马后，就是一颗不定时的炸弹，一旦哪天爆炸，就会惹来大祸，到时候悔之晚矣。因此，四川省强调，有权力就有风险，高权力就意味着高风险，环评管理干部必须充分认识到权力与责任、权力与风险的辩证关系，必须坚持在思想上筑牢坚固防线，在工作上设定严格底线，任何人、任何事、任何情况下绝不失守。除了自身强身健体外，还要给自己加好保护层:对那些未评先建、久试不验、久拖不决的项目，要勤下去，勤排查，做到心中有数，该下整改书、处罚单等法律文书的必须下达，对企业要提出明确要求，责令其限期整改。对违法违规企业，下没下过法律文书，对出事后追究责任有非常重要的意义，各级环保部门对此要高度重视、履职尽责。履职尽责就是对自身最好的保护。

为进一步加强环评审批环节的廉政工作，四川省不断完善环评审批监督制约机制，建立环保部门内部及环保与纪检监督部门之间联系协调机制，形成监督检查的工作合力。同时，进一步完善环评审批制度，建立项目审批流程制度，坚持重大项目审批集体决策制度等，通过制度防范风险、强化廉政、推进审批工信息来源环保英才网：http://

作。

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环评审批工作制度 篇2

关键词：环评审批,环境监察,问题,对策措施

环评审批以及环境监察都有其本身存在的程序过程, 而且非常细化, 比如环评审批可以分为项目建设的主导企业申请环评审批阶段、环境部门对相关项目进行核查的审批阶段、 对相关的建设性项目进行环评审批阶段以及对建设项目的环境进行相关的监察阶段等, 这些过程都是必须遵守的。本文主要对这些过程进行了分析。

1环评审批以及环境监察的主要实施程序

1.1项目建设企业申请环评审批阶段

在申请环评审批阶段, 项目的主要负责企业要针对项目对于环境所产生的影响进行深入的分析与总结, 并且将这些影响总结成相关的报告呈现在环境主管部门面前。而且环评报告不能为了通过率而胡编乱造, 必须与项目的实际实施状况一致。

1.2环境部门对相关项目进行核查审批阶段

当环境主管部门收到项目负责企业的环评报告书后, 要对项目所在地进行实际的调查与分析, 并且对项目的相关信息进行收集总结。

1.3对建设项目进行环评审批

通过上述的考量, 环境保护部门就可以对项目进行最终的审批, 如果发现该项目对于环境质量有较大的消极影响, 就要联合环境保护专业人员对其进行最终审批, 也可以举办相关的听证会, 保证公开性以及公正性。

在建设项4、对建设项目进行环境监察目通过环评审批后, 环境主管部门同样要对项目进行后期的跟踪, 同时在项目竣工后以及试产阶段同样要对其进行环境监察, 在环境部门对项目进行环境监察的过程中, 项目负责企业要办理相关的试生产通知书, 对于项目中不能达到环境标准的部分及时地进行整改。

2环境审批以及环境监察过程中出现的问题

2.1项目建设的环评审批程序过分繁杂

有上述的环评审批以及环境监察程序可以看出, 项目建设的审批过程是非常繁杂的, 而且要通过相关部门的一一审批才能通过, 由于审批程序的过分复杂, 导致项目的进度缓慢, 对于项目建设单位的积极性也是一种打击, 对于企业与政府两者之间的关系也有一定的消极影响。

2.2对于违反环境相关条例的企业的处罚力度较低

如果建设项目没有遵守相关环境管理政策, 环境保护部门也没有对其实施严格的处罚措施, 而是采取较轻的处罚方式, 所以使得项目建设单位出现各种违规建设的行为, 将政府制定的环境管理法规不放在眼里。

2.3对于环境的“三同时”没有进行合理的管理

因为我国在环境保护的相关法律条款上规定, 项目建设过程必须与环境保护措施同时设计、施工以及投入生产, 但是环境保护部门并没有将这一政策法规落实到实际工作过程中, 仅仅对于项目建设前期的环评审批以及环境监察比较重视, 而且没有为此配置专业的工作人员。

3为环境审批以及环境监察提出有效的对策措施

1) 对环评审批的过程进行一定程度的简化。

2) 不断提升环境保护部门之间的协作能力, 节省审批时间。

3) 对于环境的执法力度进行一定的加强, 并且依据相关法律进行环评审批。

4结束语

本文对环评审批以及环境监察的主要实施程序进行了分析:1项目建设企业申请环评审批阶段;2环境部门对相关项目进行核查审批阶段;3对建设项目进行环评审批, 并对其中出现的问题进行了探讨, 从而提出环评审批及环境监察的对策。环境监察部门只有严格审核建筑项目的相关材料, 并且对其进行实地考察, 才能对其进行审批, 除此之外, 在项目后期也要对其进行严格的检查, 才能实现环评审批的真正作用。

参考文献

[1]晋海, 王颖芳..环评审批制度改革:进展、问题与对策[J].环境保护, 2015, (10) :32-36.

[2]夏以清.环评审批及环境监察对策措施的有关思考[J].资源节约与环保, 2015, (10) :101-102.

环评审批工作制度 篇3

意见表示，环保部现行30项行政审批职能中涉及核与辐射安全监管项目20项。国家核安全局将对其中的部分职能进行合并和下放。其中，将单列的“可能造成跨省界环境影响的放射性同位素野外示踪试验审批”并入“建设项目环境影响评价审批”，作为后者的1个子项；将有关放射性物品运输的3项行政许可合并为1项。

国家核安全局还将除军队医院外的医疗使用的Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位的辐射安全许可证审批颁发权限下放至省级环保部门。

此外，国家核安全局还将对一些行政审批项目延长有效期，如：民用核安全设备焊工、焊接操作工资格证书的有效期由3年延至4年。

国家核安全局称，优化后，核与辐射行政审批项目由20项减至17项。

就核与辐射信息公开范围，国家核安全局表示，除免予公开和属于国家保密范围的核与辐射安全信息不予公开外，其他核与辐射安全监管信息均属公开范畴。

意见要求，实时公布全国自动站辐射监测数据；及时发布全国辐射环境质量报告等公众十分关注的文件。

同时，还将扩大群众参与，提高公众在核设施选址、建造、运行和退役等过程中的参与程度。国家核安全局称，将研究制定核设施在选址、建造、运行和退役等安全许可证审批过程中公众参与办法，确定公众参与的范围、机制和程序；建立核与辐射安全领域重大项目的环境影响评价公众调查结果的核查办法。

环评审批工作制度 篇4

浙环发〔2009〕77号

各市、县（市、区）环保局：

为进一步贯彻落实中央和省委、省政府有关环境保护的决策部署，切实加强污染物源头控制，促进主要污染物减排，推动我省经济转型升级，经研究，现就进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批等制度通知如下：

一、完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代制度

（一）建设项目需新增污染物排放量（主要是COD、SO2两项指标，其中废水需排入钱塘江和太湖流域水体的，增加氨氮指标，下同），必须削减一定比例的同类污染物排放量。生态环境功能区规划及其他相关规划明确总量削减比例的按规划执行，没有明确的，其替代比例为：环境功能区达标较好地区可按新增量与削减量1∶1比例替代；其他地区新增量与削减量不得低于1∶1.2。化工、医药、制革、印染、造纸等重点水污染行业削减COD总量比例不得低于1∶1.5，火电、热电、冶金、钢铁等重点大气污染行业削减SO2总量比例不得低于1∶1.5。钱塘江流域已经试行排污总量控制方案的7个县（市、区），仍按原方案执行。

（二）按照“以新带老”、“增产减污”的原则，技改（含改建、扩建、搬迁）项目污染物排放量原则上实行企业自身削减平衡。技改项目污染物排放量在企业原依法核定的排污总量（以项目环评批复量为准）内的，不属新增污染物排放量；污染物排放量超出企业原依法核定的排污总量的，超出部分排污总量按新增污染物排放量的削减替代要求执行。

（三）建设项目不排放生产废水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需区域替代削减。但建设项目同时排放生产废水和生活污水的，应将生产废水和生活污水排放总量全部核算为建设项目污染物排放总量，需新增污染物排放量的，必须按新增污染物排放量的削减替代要求执行。

（四）根据《浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（浙政发〔2009〕47号）的规定，凡列入省里排污权有偿使用和交易试点范围的地区，新建、改建、扩建项目需新增污染物排放量的，必须按替代比例要求通过排污权交易有偿取得。其中，SO2排放总量替代平衡方案应由出具交易证明，COD排放总量替代平衡方案应由设区市排污权交易机构或省排污权交易中心出具交易证明。在省排污权交易中心、设区市排污权交易机构正式开展交易运作前，仍按现行办法执行。

（五）未列入省里排污权有偿使用和交易试点范围的地区，建设项目需新增污染物排放量的，必须按替代比例要求通过区域削减替代。化工、医药、制革、印染、造纸等重污染行业产业结构调整任务重的地区，这5个行业的建设项目新增COD污染物排放量需区域削减替代的，原则上实行同行业同类污染物区域削减替代。

（六）经当地县级以上环保部门核准，区域削减替代的污染物排放量，可以从区域已经削减的排污量中进行替代；在完成年度总量减排任务的前提下，也可以从区域即将削减的排污量中替代。需从区域即将削减的排污量中替代的，必须在建设项目试生产前削减替代到位，若区域排污量未能削减替

— 1 — 代到位的，建设项目不得投入试生产。

（七）建设项目所排污水纳入污水处理厂集中处理的，必须严格实行达标纳管制度，执行国家和省里规定的相关污水纳管标准；污水处理厂出水必须做到稳定达标排放。在此前提下，经当地县级以上环保部门核准同意，污水处理厂提供的建设项目污水接纳处理证明（须包括项目污水排放量，污水处理厂剩余处理能力，项目污水纳管标准要求，污水处理厂出水稳定达标情况等），可以作为建设项目环评审批排污总量平衡方案。但建设项目新增污染物排放量替代比例超过1：1的，超过部分污染物排放量仍需要区域削减替代。污水处理厂应建立规范的污水接纳台帐，污水处理厂接纳能力的核定，即污水处理厂剩余接纳处理能力，按环评审批的污水处理能力减去污水处理厂已经接纳的污水处理量和将接纳的污水处理量（指已经环评审批但尚未投产的建设项目）计算。

二、建立完善建设项目环评审批与区域环境质量、产业结构调整、环保基础设施建设、污染减排绩效指标等挂钩制度

（一）完善建设项目环评审批与区域环境质量挂钩制度

1.根据《浙江省跨行政区河流交接断面水质保护管理考核办法（试行）》（浙政办发〔2009〕91号）的规定，河流出境断面的某项污染物指标考核定为不合格的市、县（市），从下一年度开始，该市、县（市）直接影响交接断面水质相关区域内排放该项污染物的建设项目环评，由相邻各方的共同上一级环保部门审批，各级环保部门停止审批在该市、县（市）相关区域内增加排放该项污染物的建设项目环评，直至出境水质符合要求为止。

2.根据《浙江省水污染防治条例》的规定，对县级以上人民政府在水污染严重的流域、区域确定的重点监管区未达到整治目标前，各级环保部门暂停审批流域、区域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环评。

（二）完善建设项目审批与产业结构调整挂钩制度

1.按照环保审批的原则和要求，对于国家和省明令淘汰、禁止建设、不符合产业政策的项目；对于环境污染严重，高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放的项目，各级环保部门一律不得审批项目环评。

2.加快我省传统产业的结构调整和升级。各地要严格控制新建化工、医药、制革、印染、造纸等行业中污染严重的建设项目环评审批，鼓励企业通过兼并、重组、淘汰同类企业等方式进行产业结构调整升级；对于技改（包括改建、扩建、搬迁）项目的环评审批，必须淘汰企业现有的落后产品、设备、工艺，以促进产业、产品的调整升级。

（三）完善建设项目审批与环保基础设施建设挂钩制度

根据《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》（浙政发〔2007〕34号）的规定，对污水处理厂及其配套管网未按期建成或未按期达到规定处理负荷，污水处理厂限期未能实现达标排放的，各级环保部门暂停审批污水处理厂规划截污管网覆盖范围内有废水排放的建设项目环评，直至达到相关要求。

（四）完善建设项目环评审批与污染减排绩效挂钩制度

1.根据《浙江省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（浙政发〔2008〕42号）的规定，对未通过主要污染物减排年度考核的区域；未完成总量削减任务的区域；未按规定开展总量减排监测、统计、考核工作，报送总量减排计划、季度减排形势分析报告、半年和年度自查报告的区域等，各级环保部门暂停审批区域所在地县（市、区）范围内新增污染物排放总量的建设项目环评。

2.对因排放污染物不能稳定达标或因超过污染物总量控制指标而被责令限期治理的企业；对未完成总量削减任务的，未按规定开展总量减排工作的企业，各级环保部门暂停审批该企业（包括企业所在的集团公司和企业所属的各子公司等）新增污染物排放总量的建设项目环评。

三、建立建设项目环评“区域限批”制度

（一）建设项目环评“区域限批”对象

有下列情形之一的，暂停该区域的相关建设项目环评审批。

1.对未完成年度生态省建设工作任务书中生态保护与修复工程任务的区域，暂停该区域内对生态有较大影响的建设项目环评审批；

2.对“811”环境保护新三年行动计划列出的第一批省级督办的11个重点环境问题限期不能完成的区域，暂停该区域内工业项目环评审批；

3.对污染物排放总量超过总量控制指标的区域，或未完成年度总量减排任务的区域，暂停该区域内新增该污染物排放总量的建设项目环评审批；

4.对河流交接断面水质考核不合格的区域，暂停该区域内新增排放水质超标污染物的建设项目环评审批；

5.对污水处理厂、集中供热设施等环保基础设施未按期建成的，暂停污水处理厂规划截污管网覆盖范围内有废水排放的建设项目环评、集中供热规划范围内需增加或扩大燃煤锅炉的建设项目环评审批。

6.对违法违规和违反分级审批权限规定进行环评审批，按照有关规定进行责任追究；造成严重后果或不良影响的区域，暂停该区域内工业项目环评审批。

7.对未依法进行规划环评的综合性规划和专项规划，在完成规划环评前，暂停该规划内除污染防治、循环经济及生态恢复以外的建设项目环评审批。

（二）建设项目环评“区域限批”工作要求

1.根据上述“区域限批”对象，由省环保厅作出建设项目环评“区域限批”决定。“区域限批”决定包括限批期限、对象、要求等内容。

2.被限批区域经整改达到要求后，须向省环保厅提出解除限批验收的申请，经验收合格后，作出解除限批决定；对未通过验收的，延长限批时间，直至达到整改要求。

3.省环保厅可以委托设区市环保局进行解除限批的验收工作。

环评审批工作制度 篇5

我国有关法律、法规明确规定，建设单位提交环境保护行政管理部门批准的建设项目环境影响评价文件是工商行政管理部门对经营主体办理注册登记手续，核发营业执照的前置条件。工商行政管理部门与环保行政管理部门在有关行政审批中必须依法协同配合，以有效防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境。

在实践中，有人对建设项目环评审批是否是核发工商营业执照的前置条件存在着几个认识误区，笔者结合相关法律、法规的规定谈几点看法。

随着《建设项目环境保护管理条例》于1998年11月29日的施行，原《建设项目环境保护管理办法》同时失效。《建设项目环境保护管理条例》第九条第二款中规定，“按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”对于这一条款，有的同志认为，“建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环评审批文件”的规定只是对建设单位所设定的一种义务，对工商行政管理部门并无约束力。

笔者认为，这是望文生义、片面理解有关法律、法规的表现。由于我国大量现行有效的工商行政管理和环境保护管理法律、行政法规已有相关规定，所以《建设项目环境保护管理条例》第九条第二款规定与其他有关法律、法规配合施行，并不存在法律之间衔接的真空。

其中一部分是工商行政管理法律、行政法规。《公司登记管理条例》第十条规定，“公司的登记事项应当符合法律、行政法规的规定。不符合法律、行政法规规定的，公司登记机关不予登记。”《无照经营查处取缔办法》第三条规定，“对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。”等。

另一部分是环境保护行政管理法律、行政法规和部门联合规章。《建设项目环境保护管理条例》第九条第二款等规定、《废物进口环境保护管理暂行规定》第二十六条规定，“凡申请从事废物进口、经营或者加工利用的企业，必须提交环保批准文件，未提交国家环境保护局的批准文件的，工商行政管理机关不予核准登记。”《环境噪声污染防治法》第四十三条规定，“新建营业性文化娱乐场所的边界噪声不符合排放标准的，工商行政管理部门不得核发工商营业执照”等。

有的同志认为，因为《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定予以保留并设定行政许可的500个项目之第252～258项，以及《企业登记前置许可目录》中并无环保部门审批前置内容，因此认定，建设项目环评审批不是办理工商营业执照前置条件。

笔者认为，这是错误观点，有两点必须注意:一是《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》除了“予以保留并设定行政许可的500个项目之第252～258项”，同时规定“由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施。”以及“备注:3.按规定应当由其他部门决定或者应经其他部门审核的事项，按照现行规定办理。”可见，这一规定并未将建设项目环评审批排斥在办理工商营业执照前置范围之外。二是《企业登记前置许可目录》未经国家工商行政管理总局以总局令公布，根据《立法法》第七十二条规定，“涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。”第七十四条规定，“国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。”这表明《企业登记前置许可目录》不具备构成正规部门规章的形式要件，没有行政效力。假使《企业登记前置许可目录》规定是部门规章，对于上位法已做出的规定，仍应全面贯彻执行而不得有部分遗漏。

环评审批工作制度 篇6

1.依据《电磁辐射环境保护管理办法》，移动通信基站项目申请立项前必须向环保部门办理申报登记手续。

2.移动通信基站项目建设单位携带立项报告及批复和环评报告书到环保部门进行项目审批。环评报告书由具有一定资质的环评单位来完成。环评单位的资质及名称在国家环保总局的网站上可以查到。建设单位可以采取招标或直接委托的方式确定一家。

3.环评报告书编制完成后，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，经过建设单位行业主管部门预审后，建设单位携带环评报告及其他相关文件报环保部门审批。环保部门组织专家对环评报告书进行评审，提出修改意见。环评报告书修改后经同意通过审批。

4.项目建设完成后，建设单位委托有资质的机构编制环境保护验收监测报告。

5.项目建设完成后，建设单位向负责审批的环保行政主管部门申请项目竣工环保验收，提交建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告等资料。

6.环保部门进行建设项目竣工环保验收。7.符合验收条件的，批准验收报告。并颁发《电磁辐射环境验收合格证》。

8.项目开通运行。

环评工作总结 篇7

一、提高三个水平

1、提高法规政策水平

法规、政策是环评的基础，每一个环评工作者一定要吃透法规、政策的内容，正确理解其思想。这样才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻注意国家发布的新的环保政策，因为政策是具有时效性的，随着时间的推移，国家会调整以前的政策，发布新的环评政策，这些都是环评的要领和方向，任何环评都不能违背政策！2、提高业务水平

环评是一门技术工作，入手容易，但是要想精通，那是非常难的，它要求每个人认真细致的工作，宽广的知识面，同时环评工作者要以事实为依据，报告中的每个数据都要有依据，要多查资料，但不要尽信资料，我曾经写过一个项目，从网上查找了一些论文，但是感觉不太正确，于是我就利用各个方面查找相关文件、书籍等，并且咨询这个行业的相关专家，最后终于找到了准确的数据，从这件事情可以看出，大家不能尽信网络上的数据，每一个查找到的数据都要尽量找相关资料加以证实，并且多向行业专家请教，每一个人不可能精通所有方面的知识，环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。

3、提高管理水平

主要是指项目管理水平，自己负责的项目，就要认真面对，现场要调查仔细，工程要了解清晰，现在所有的环评项目很少一人单独完成，作为项目的主要负责人，不是把自己负责的章节完成就算完了，你要通篇了解项目的全部内容，并要把握编写思路，项目负责的人思路一定要清晰，这样才能把握整个项目向正确的方向发展。

二、强化三种能力

1、强化组织协调能力

一个环评项目尤其是大型项目头绪很多，环评工作者要有高屋建瓴的统筹能力，同时还要有很好的逻辑性。这样才能通过正确合理的统筹整个项目，省时省力的保证项目的质量。

2、强化文字写作能力

环评是一项文字工作，文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功底很不扎实，一本报告写出来，语句不顺、词义不达，这样的报告一定会被批的体无完肤。另外，环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。后面的内容前面要铺垫，有了前面的原因才有后面的评述与结论；各方面的内容是并列关系还是纵向关系一定要清楚。

3、强化言语表达能力

与甲方的交流，一定要准确、专业的表达，只有在很好的交流的基础上才能在甲方那里获取你所需要的第一手资料。

三、要处理好三种关系

1、处理好人际关系

环评是一项系统工程，需要团队的力量，处理好同事之间的关系、与专家的关系、与管理者的关系、与甲方的关系，对于一个环评工作者十分重要。

同事之间，要胸襟广阔，多交流、多探讨，相互学习、相互提高，是一个环评工作者首先应具备的基本素质。尤其在几个人共同完成一项环评工作的时候，这点更为重要。

与专家之间，不卑不亢。可以有不同意见，但首先要必须尊重专家的观点。与管理者之间，多进行思考，即你要站在管理者的角度对项目进行思考。假使你是这个项目的审批者，你会关心什么问题，那这些问题也是在你的报告里应该着重说明的地方。

与甲方之间，要有自己的原则。用你自己专业素养取得甲方的信任，同时尽可能通过项目和甲方成为朋友。

2、处理好利益关系

不要总是对单位的分配制度不满，不要让分配制度成为你降低工作热情的理由。如果分配制度不合理，可以跳槽，但如果你暂时没有跳槽的打算，那还是少些抱怨多些实干吧。

3、处理好处事关系

建议大家掌握好两点：原则性和灵活性。环评是项技术性工作，同时具有法律的效力，所以原则不能违反；但是环评不是搞科研，在环评过程中切忌钻牛角尖，实际工作中一定要有灵活性。

四、具备三个思维 1、具备战略思维

对于一个环评新手来说，规划自己的发展方向是很重要的内容，要以战略性的思维来规划自己。在环评中，你的优势在哪里、缺陷在哪里、怎样扬长避短，都是应该认真考虑的问题。不能每天混沌不开，来了项目就写，写完就拉倒，不去思考自己的方向，将是制约自己发展的瓶颈。

2、具备系统思维

环评是一项系统工程，系统思维应贯穿于环评的每个章节。

3、具备创新思维

环评要发展，没有创新是不行的。老手们写的说的，不见得全都正确，新手们要勇于提出自己的观点，用于创新。我们可以参照别人的报告书，但是也要有自己的看法和特点，环评报告最主要的目的是为了说明问题、计算环境影响、得出环评结论，因此编写者不能拘泥于形式，不管如何编写，最终以清晰的思路准确的把问题说明并解决才是环评编写的最终目的。

最后一点，我要强调一下环评项目现场调查的问题，现场调查工作是环评最重要的一个方面，大家绝对不能掉以轻心，现场调查一定要准确，对于每一个敏感点的距离方位要判断准，不能摸棱两可，对于纳污水体的调查一定要亲临亲至，不能仅凭建设单位或当地环保部门的介绍，水环境调查要细致的调查沿河的污染源情况、支流情况，到当地相关部门了解河流的相关资料，我曾经做过一个项目，从现场到河流控制断面约30km的河段有近一半的路程均是步行，整个调查时间花了一星期，对当地环境详细的了解，我们只有这样做，才算真正的做到对项目的负责，同时在面对相关专家才能做到对答如流。篇二：环境影响评价专业技术工作总结

环境影响评价专业技术工作总结

环评是一份工作，更是一份事业，一份责任心，一份光荣的使命。我从事环评工作以来，得到了各级领导的热心关怀和同事们的精心帮助，坚持继续学习,不断提升环评业务水平,努力实践,自觉进行角色转化,拓展思路，增强工作的实效性和创造性。

一、继续学习，不断提升理论素养

我清醒地认识到自己是计算机专业毕业的，在环评工作上，缺少环境影响评价方面知识，要适应新的工作要求，必须加快更新和补充知识。为此，我坚持以邓小平理论、“三个代表”和实践科学发展观为指导，本着“三人行必有我师”的求学态度学习法律法规、业务等方面的基本知识，争取不断进步，提高执行力，使自己成为对环境保护用之人。

1、提高法规政策水平。法规、政策是环评的基础，每一个环评工作者一定要吃透法规、政策的内容，正确理解其思想，才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻注意国家发布的新的环保政策，因为政策是具有时效性的，随着时间的推移，国家会调整以前的政策，发布新的环评政策，这些都是环评的要领和方向，任何环评都不能违背政策！

2、提高业务水平。环评是一门技术工作，入手容易，但是要想精通，是非常难的，它要求每个人认真细致的工作，宽广知识面，同时环评工作者要以事实为依据，报告中的每个数据都要有依据，要多查资料，尽量找相关资料加以证实，并且多向行业专家请教，每一个人不可能精通所有方面的知识，环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。

二、努力实践 扎实工作

在信息时代，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值、才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来才能实现的、才能锻炼人的品质，彰显人的意志，才能在实际的工作和生活中自觉的进行这种角色的转换。

1、恪守本职工作。无论是紧急工作还是常规事务，都要把岗位职责、领导布置的重要工作放在首位，认真对待，不打半点折扣。既注重准确领会领导的指示精神，全力以赴贯彻执行，又讲究方式方法、取得良好效果。既注重主动上手、熟悉情况，又努力发挥好自己在团队中的辅助、协调、综合作用，促进团队整体合力的发挥。既注重跟踪重点工作，认真思考问题，又积极带领本部门和热情协助其他部门通力协作，共同完成工作任务。

2、提高文字写作能力。环评是一项文字工作，文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功底很不扎实，一本报告写出来，语句不顺、词义不达，这样的报告一定会被批的体无完肤。另外，环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。后面的内容前面要铺垫，有了前面的原因才有后面的评述与结论；各方面的内容是并列关系还是纵向关系一定要清楚。

3、提高语言表达能力。对于一个环评新手来说，勤于学习，大胆实践，善于总结及时改进，使口头表达能力不断提高，才能与甲方的交流专业准确，才能在交流的基础上获取你所需要在甲方那里的第一手资料。

三、严格自律 诚信朴实

为了处理好同事之间的关系、与专家的关系、与管理者的关系、与甲方的关系，我努力做到诚信不虚妄，热情不虚假，处事不急躁，心中始终有党纪国法，有规章制度，以清正廉洁、朴实勤政为本，准确把为人处世做事的分寸和尺度。

环评是项技术性工作，同时具有法律的效力，所以原则不能违反；但是环评不是搞科研，在环评过程中切忌钻牛角尖，实际工作中一定要有灵活性、创新思维和顽强的拼搏精神，不怕困难，对难度大的工作，敢于迎难而上；属于多个部门联动的工作，争取自己多做一点；以自己诚恳的态度和务实的行动赢得同事的信任。

在生活作风方面，平时注意严格约束自己，不乱讲瞎说，平等待人，热情友善，保持艰苦朴素的本色。生活上有规律、有节制，积极锻炼身体，踊跃参加集体文娱体育活动，保持了比较健康的生活方式。

总的来说，由于本人工作经验不多，能力还有欠缺。虽然敢打敢拼，能胜任本职工作，但主要还是由于“强将手下无弱兵”，受益于身处这样一个优秀的团队，在鞭策中得到了磨砺；虽然能严守法纪、谦虚谨慎，但主要还是由于“近

朱者赤”，受益于领导和同事的督促，在关爱中得到了陶冶；虽然能勤奋好学，但主要是由于“名师出高徒”，受益于领导精心指导和同事们的帮助，在领悟中得到了提高。为此，今后在工作中，需要进一步增强开拓创新精神，磨练意志，提高执行力，生活上更严格自律，学习上加强财经专业素养，在上级的正确领导下，坚决贯彻落实上级指示精神和工作部署，努力拼搏，扎实工作，以更好的质量、更高的效率、更扎实的作风做好本职工作，为我们这个光荣的集体、辉煌的事业做出应有的贡献。篇三：环评个人小结

个人小结 为期两周的课程设计接近尾声了，通过此次将一个完整的报告书改编为一份报告表，让我们把所学的环境评价课程的内容得以更好的理解和掌握，对所学知识有了更深刻的理解。

最初做课程设计的时候觉得会很简单，以为只是简单的复制报告书就可以，当逐渐开始的时候发现其实不然，这也是一个需要思考、理解的过程。在掌握和了解环境影响评价的基本理论和方法的前提下，我们要运用所学的知识对污染源、区域环境质量现状进行定性、定量描述，对新建工程项目的环境影响进行预测和评价，充分的掌握环境影响评价报告书的编写。我们需要学会如何从众多的内容里筛选有用的信息、贴切的概念，并将其整合为忠实于原环评报告书内容的报告表。

在编写报告表得过程中，我也常有概念混淆的情况发生，在编制“与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题”和“主要污染工序”两部分时问题尤为显著，通过网上翻阅资料及同学之间的相互讨论，最终确定了正确的答案。另外，由于报告书中有些细小的信息是穿插在正文中的，所以可能最初会无法找到或是寻找错误。我在做完报告书后检查的时候就发现了自己将“建设项目的法人代表”错误写成了“环评公司的法人代表”，还在浏览过程中找到了之前没找到的“绿化面积”等。所以，做环境评价要求我们具备细致、认真的态度，我们应该认识到这是一个不断完善、精益求精的过程。同时，做设计的过程，也是一个理论向实践过渡的过程，在有一定理论知识的基础上将书本的内容学以致用才是学习的最终目的。我们应该多进行这样的训练，不能只将对知识的掌握停留于理论，要学会加以运用。通过本次完成课程设计，给了我们一个查漏补缺、复习巩固环评课程内容的过程。我们在今后的学习生活中应秉承这种严谨的态度，培养自己善于发现问题、解决问题的能力，并且拥有良好的概括能力，能够抓住重点。报告表中可能会有一些欠缺或是考虑不当的地方，望老师予以批评指正！篇四：环评 工作总结

工 作 总 结

这一年，是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下我逐步融入环保工作者这种环境和角色。我静心回顾这一年的工作生活，收获颇丰。现将我这段时间的学习工作情况总结如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。其次，在业务学习方面，我虚心向资深同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习了与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。

二、踏实努力完成好各项业务工作

在单位里工作的这一年时间里，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体工作内容如下: 积极配合领导做好环境影响评价的编制工作。通过参加专家评审，我学习到编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到不断的学习才能提高自身能力。几个月以来，按照单位的部署和环保总局统一编制工作要求，编制了21个 不同行业项目报告表；另外完成了4个报告书的编制。期间，我自觉加强相关知识的学习，密切关注国家及荆门市规划的政策理论和进展动态，收集学习同事编写的全市各项目环评报告的经验。同时通过学习、听取和参与领导们关于环评报告的讨论，使我逐渐加深了对责任性和重要性的深刻了解，为我处理工作奠定了基础。

几个月以来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

环评工作者年终总结 篇8

时间飞逝，日月如梭，20xx年就要在有序的繁忙和和积极地学习中过去了，想到我来环杭都已经大半年了。回首过往，还记得第一次来环杭面试时的窘态，刚出校门时的稚嫩完全表现在脸上，完全被环评相关的知识问愣住了。虽然是环境工程专业毕业的本科生，但刚开始的时候面对眼前的环评工作，好多东西都似曾相识却又不太明白，确是懂了，而又不能具体运用。经过一段时间的学习和在公司前辈们的倾力帮助下，渐渐地熟悉了做环评的流程。从开始接触，摸索学习，再到尝试编制，5月份的时候完成了自己的第一个登记表，虽然是小小的登记表，但拿到环评批复的时候十分开心。从参加工作到现在，做过的项目屈指可数，这一点来讲，有点愧对公司，但是每一个项目都是认认真真完成，做一类别的项目就学会这一类项目的环评写法，去看现场时也不再心中没底了。环评的项目分类很广，陌生类别的项目就像一个个漆黑的房间，刚开始只能是扶着墙一间一间地点亮。入职以来做过十几个登记表，加上还在进行的有4个报告表，参与编写了2个报告书项目。其中登记表涉及餐饮、旅馆、电子组装、塑料加工、足浴;报告表涉及五金加工、添加剂复配、房地产;参与的报告书为房地产类。感受最深的应该是被派到温州，从一开始的不适，到渐渐的适应，不仅学会了独立写环评，尤其房地产类，也慢慢地学会与人更好地沟通，与业主、环评审批人员的沟通，减少了很多不必要的麻烦。

环评审批工作制度 篇9

为贯彻落实环境保护部《关于印发<全国环保系统环评机构脱钩工作方案>的通知》（环发〔2015〕37号）精神，结合我省实际，积极推进我省环保系统环评机构脱钩工作，制定本工作方案。

一、目标任务

根据环境保护部《关于印发〈全国环保系统环评机构脱钩工作方案〉的通知》（环发〔2015〕37号）文件精神，在2016年6月30日前，我省环保系统环评机构必须与环保主管部门彻底脱钩。脱钩工作完成后，环保系统直属单位以及直属单位全资、控股、参股企业，不再以任何形式在任何环评机构参股，从体制机制上解决行业垄断问题，逐步建立公平竞争、健康、有序、高效服务的环评市场。

二、工作要求

（一）彻底脱钩。全省环保系统具有环评资质的直属单位（非企业性质环评机构），可以通过依法将建设项目环评业务整体划归环保系统以外的其他企业，由单位职工以自然人出资成立企业，或者退出建设项目环评业务等形式，彻底脱钩。全省环保系统直属单位全资、控股、参股（含直属单位全资、控股、参股企业再出资）成立的企业性质环评机构，可以通过依法撤

— 1 — 回股份、转让股份、划转国有资产监督管理部门，或者退出建设项目环评业务等形式，彻底脱钩。

我厅将积极推进全省环保系统环评机构的脱钩工作，大力支持脱钩后环保系统直属单位的稳定发展，倡导扶持环评机构职工以自然人出资成立企业或整体划转等方式完成脱钩改制工作，尽可能保障我省环评市场的稳定和环评工作有序开展。

（二）人员管理。全省环保系统环评机构脱钩后，在直属单位及其所属企业工作的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作，不得在环评机构参股。原环评专职技术人员愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的，必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。

（三）财务和资产管理。全省环保系统脱钩工作必须符合国家及地方有关财务与资产管理、机构与人事管理等方面的法律法规政策规定。全省各级环保主管部门及相关直属单位和环评机构，在办理企业性质环评机构脱钩过程中，要严格按照财务与资产管理有关规定，依法依规做好清产核资、资产评估、资产处置等工作，切实做好廉政风险防范，确保国有资产不流失。

（四）承接项目管理。全省环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起，不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。— 2 — 之前已经承接的项目，报我厅审核同意后，可由原环评机构继续完成，原环评机构如撤销，由其归属的直属单位继续完成。

三、脱钩时限

我省环保系统原有事业性质环评机构共计13家，运城市环境保护研究所、忻州市环境保护研究所环评资质已撤销；结合各环评机构脱钩实际进展情况，其余11家环评机构拟分3批完成脱钩工作。第一批为2015年7月底已经完成脱钩改制的，由省环保厅及市环保局对其脱钩工作予以核查；尚未完成脱钩改制的分两批分别在2016年1月底和6月30日前全部脱钩。经环保系统各环评机构与主管部门协商提出了《山西省环保系统环评机构脱钩工作安排》，见附表。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立山西省环保系统环评机构脱钩领导小组，负责指导全省环保系统环评机构脱钩工作。

组长：刘军（党组成员、副厅长）

成员：胡早（人事处处长）、张继平（环评处处长）领导小组办公室设在厅人事处，负责协调推进全省环保系统环评机构脱钩改制。

各市环保局应成立相应领导机构，按照我省方案要求，负责本市环保系统环评机构脱钩工作。制定工作方案，明确脱钩时间表，确保按期完成工作任务。

（二）制定工作方案。各市环保局要积极推进改制工作，— 3 — 指导本市未完成改制的环评机构制定详细的工作方案，明确工作进度、工作要求和保障措施，确保按期完成任务。

（三）总结报告。各市环保主管部门应于脱钩时限前30日向我厅报送环评机构脱钩工作总结报告。各地在脱钩工作中遇到相关问题，可随时向我厅报告。

环评审批工作制度 篇10

住房和城乡规划建设局：

我股自五月执行建设项目并联审批工作规划以来，认真贯彻落实了市委、政府“两集中、两到位”精神，加快了建设项目审批速度，杜绝了体外循环的现象，但在实施过程中，遇到一些问题需要局党组、行政更加明确，便于今后在实际工作中更好的实施，现将这段时间的工作情况汇报如下：

一、并联审批工作规划中存在的一些问题

1、建设项目初步设计审查中第四条：规划与设计方案或修建性详细规划（含室外综合管线设计方案，须加盖建设单位印章、设计单位设计资质章、注册规划师或注册建筑师资格章，原件5套，同时报送电子文档）；彩色渲染图、建筑模型及户型统计表（平、立、剖面图以及外立面设计说明及彩色效果图，各5套）。因该方案已通过专家及规委会审议，只是在我股室备案，故建议只收图纸一套及电子文档，减去建筑模型的收取。

2、办理《建设工程规划许可证》中第八条：环境影响评价报告(法律、法规要求环境影响评价的)、人防部门审查意见。虽政府有文件规定只在万源市规划区范围内（含太平、白沙、官渡、青花、茶垭）执行，但组团城镇中的私人建房是否执行。

3、建设工程质量安全监督登记中第四条：见证取样送检法人授权证明书和见证人照片。经王站长认可建议取消，由质检站在进入质量监督时自行实施。

4、施工许可办理是时，因要求与住建厅网报资料一致，建议由基建股重新审定所需申报材料。

5、建设工程竣工备案中一是基建要求增加环保验收合格证书；二是第六条：大型的人员密集场所和其他特殊工程应提交消防设施竣工验收合格书，需要明确明确规模和范围;三是第九条：商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；国投项目是否需要工程质量保证书。

二、具体实施过程中存在的问题

纵观整个并联审批规则，实以房地产开发企业报建为蓝本，有些前置条件不利于国投项目的办理。

1、目前来我窗口报建的乡（镇）文化站、学校项目为主，建设规模都不大，能否省去初设方案审查，只做效果图代替。

2、文化站建设项目，目前国土局只出具预审意见，在我们前期办理选址和用地时尚可，但在办理工程规划时就存在一定问题，无法对该宗土地定性（国土局认为政府投资项目建设用地，均属国有土地，但万源市无用地指标，无法办理国有土地权证），影响到办理工程规划许可或是乡村规划许可。

3、环保验收合格证书作为工程竣工备案的前置条件是于今年五月才执行的，那么前几年的竣工项目现在来备案是否也要求做环保验收，能否作一时间段的界定。

4、有的国有投资项目，由于各种原因（预算不足或配套工程未预算在内）都存在超计划的情况,但发改局在2008年后均不再增补投资计划，这类备案如何处理。

三、乡（镇）私人报建问题

三个多月来，向我窗口电话咨询或到我窗口咨询何时受理私人报建问题的乡(镇)和个人越来越多，局党组、行政应该加以研究、考虑，当然这是确定在规划经市人民政府批准的乡（镇）。

1、乡（镇）居民新、改建或补办建设手续可受理的规模和建筑层数。

2、补办建设手续如何报批，其所收材料建议如下:(1)、建设项目呈报表。

(2)、《建设工程规划许可证》补办申请。

(3)、建设单位（委托代理人）合法身份证明材料和委托授权书（有效复印件1份，核原件）。

(4)、1∶500现状图。

(5)、地质灾害评估报告（原件1份）。

(6)、用地范围涉及环保、交通、电力、水务、文物保护、风景名胜、管线等部门征求意见书。(7)、《国有土地使用权证》、土地批准文件及房屋宅基地证，附用地范围红线图（有效复印件各1份，核原件）。

(8)、原房屋产权注销通知书或房屋产权没有登记证明。(9)、提供房屋质量安全鉴定报告书。

(10)、提供乡（镇）人民政府出具的配套费发票复印件（验原件）。

财务审批制度 篇11

为了加强村级财务管理，提高村级资金运行效率和使用效益，促进农村经济健康发展，制定本制度。

一、收入的管理：

1、各种收入票据一律由村报账员在财政所领取、使用。任何人不得代领、代开。

2、村集体资金收入主要包括：“一事一议”资金；发包及上交收入；集体统一经营收入；土地补偿费；上级部门拔款和奖励；财政转移支付村级的补助资金；各种代收、借款等其他资金；以资代劳；其他收入。凡村集体取得的各项收入都必须先全额缴入“村集体资金代管银行专户”内。

二、支出的管理：村一切开支均应取得全法凭证。杜绝白纸条。凡从商业经营单位和个体工商户购买商品或向有关部门缴款等须持正式发票报销入账。各种付款凭证要注明事由及其数量、单价和金额，要有经手人、证明人和审批人签字。手续不全的，不予报销入账。

1、实行按季报账。每季末由报账员收集合理、合法有效的原始凭证报送财政所，经审核后，由资金会计开据现金支票到所在开户行领取现金。

2、严格控制村级公务费支出。

3、专项资金（包括从外单位争取的资金）必须专款专用。按确定的工程支出，由财政部门监督使用。工程结束后凭工程决算及税务发票列支。

5、村干部工资由财政所统一发放，实行一人一卡。

三、财务审批制度：

1、村委会财务实行一支笔审批制度。

2、凡一次性支出在500元以下的，由主任审批；在500（含500）元以上的须经村两委班子成员共同审核后，再由主任审批。

3、所有支出的原始凭证，应当写明用途，由经办人、证明人、审核人、审批人签字，经理财小组盖章后方可入账。

4、要严格控制非生产性支出。对通讯、交通、报刊定阅、办公费、差旅费等实行限额控制。

5、必须坚持财务公开，民主理财的原则。要逐步做到年初有计划，每季公布一次财务收支情况，年终公布各项财务、债权、债务、专项资金的筹集和使用情况。

财务开支审批制度 篇12

1、村级经济活动中，村民委员会负责按支出计划，提前作出用款预算，经村两委审核，报街道会计服务中心审批后支出。

2、村财务支出实行联签制，必须使用“余姚市农村经济合作社存款支取审批单”。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经村两委审批同意并签字盖章，报会计服务中心审核后方可入账（或报账）。

3、涉及财务收支的事项应当每月按时结算。未按时记结的，由直接责任人向民主理财小组报告，审议通过的，填写未结算事项报告单，按程序记结。对审议未通过的支出事项，不予登记并由责任人自行处理。