环评内容（精选4篇）
环评内容 篇1
引言
根据环发[2 0 1 1]4 3号《关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知》, 环保部已明确提出“强化规划环评与项目环评的联动……已经开展环评工作的规划, 其包含的建设项目环境影响评价的内容可以适当简化”的要求, 可如何实施尚未形成技术要求。结合实际工作经验, 根据环评文件编制的内容要求, 以工业园区规划环境影响评价为例, 分专题提出简化要点和建议。
1 规划符合性
规划协调性分析是规划环评中比较重要的内容之一。通常工业园区规划环评的“规划协调性分析”章节会重点分析产业政策、环境政策以及该区域的城乡建设、土地利用、经济发展和环境保护等规划的符合性, 并形成符合性结论。因此, 对工业园区规划所包含的具体项目, “规划符合性”章节无需大篇幅拗述, 重点分析其与规划环评要求的符合性。
但如果规划实施过程中, 相关政策或规划发生修订或出台新文件, 项目环评需进一步分析符合性。
2 水环境
通常园区污水工程规划, 要求入园企业废水均纳入园区污水处理厂或依托已建成的城市污水处理厂集中处理。工业园区规划环评中, 在充分分析污水集中处理方案可行性并且水环境影响预测达到评价等级深度的前提下, 可考虑简化水环境影响评价等级, 重点分析污水纳管与污水处理厂服务范围的关系, 以及企业自行预处理能否达到接管标准的可行性。
基于以上条件, 地表水环境质量现状分析建议引用收纳水体上、下游最近断面例行近3~5年监测数据。
3 大气环境
工业园区采用集中供热时, 在规划环评阶段充分分析供热系统 (火电厂等) 的大气环境影响且达到大气评价等级要求, 入园项目采用集中供热的大气环境影响可引用规划环评结论, 对利用集中供热的建设项目, 其燃料废气的环境影响可简化分析。但对企业工艺特征污染物则需重点评价。
工业园区规划环评进行了区域环境空气质量监测, 且区域环境和污染源变化不大, 或新增项目不产生的主要大气污染物因子 (如SO2、NO2、PM10) , 项目环评环境质量评价可以引用规划环评环境监测数据, 环境监测数据复用有效性考虑时限建议不超过3年。若项目产生特征污染物则需补充监测个别监测点和监测因子。
4 生态环境
若经踏勘, 园区内不涉及重点生态环境敏感区, 且园区规划进行了充分生态环境影响评价, 考虑生态要素对区域进行生态适宜性评价后, 入园项目环评的生态环境影响评价可简化分析。
5 声环境
噪声影响考虑其特性, 通常影响范围较小, 一般预测范围在200m以内;工业企业噪声与具体噪声源布局有关;社会区域噪声存在较大随机性;所以在工业园区规划环评评价对象相较于噪声源存在较大的不确定性, 噪声评价范围过小的问题。
通常园区环评会重点考虑重要交通工程, 如高速公路, 城市主干道, 轨道交通等对区域声环境的影响。比如某城市轨道交通规划环评已经完成, 若其铺设方式与园区规划一致, 则园区规划环评和预测范围内的项目环评可引用城市轨道交通规划环评该路段预测结论。
6 固体废物
固体废物的环境影响分析无相应导则要求。在园区规划环评阶段, 对发展园区产业, 可能存在的危险废物、一般工业固体废物、生活垃圾等进行了分类分析, 同时明确了处置方式, 如城市危险废物处置场、一般工业固体废物处置场、生活垃圾焚烧厂或填埋场等。项目环评可结合项目特征对项目拟产生的危险废物和一般工业工业固体废物进行分类分析, 处置方式可参考引用园区规划环评结论。
7 环境风险
目前, 环保部连续发文强调环境风险的问题, 就园区而言, 目前重点关注产生重金属、持久性有机污染物的规划, 比如电镀园区, 化工园区等。以化工园区为例, 在规划层面可重点关注危险化学品运输通道和集中危化品储存库的布局问题, 若在实施过程中, 项目实际情况与规划一致, 园区规划环评就危险化学品运输通道和集中危化品储存库的相关结论可以被项目环评引用。若规划环评未明确的部分, 项目环评依然需按照建设项目环境风险评价导则要求执行。
8 结语
“十二五”伊始, 规划环境影响评价作为政府早期决策的重要依据, 强化规划环评与项目环评的联动提出了更高的要求。本文就工业园区规划环评对项目环评的简化建议提出设想, 以上乃个人建议, 旨在为规划环评的有效实施抛砖引玉, 具体环评过程中, 简化要求需有项目环评审批权的环境保护行政主管部门确认执行。
参考文献
[1]环境影响评价技术导则总纲HJ619-2011, 地面水HJ/T2.3-93, 大气环境HJ2.2-2008, 声环境HJ2.4-2009, 生态影响HJ19-2011
[2]建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004
[3]环发[2011]43号.关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知
环评内容 篇2
结合某市生活垃圾卫生填埋场扩建项目环评实例,介绍该项目环评中一些评价内容所采取的解决方案.探讨该类项目环评思路和方法.
作 者：杨云飞 陈一良 作者单位：杨云飞(江苏省环境科学研究院,江苏南京,210036)陈一良(南京林业大学,江苏南京,210037)
刊 名：能源与环境 英文刊名：ENERGY AND ENVIRONMENT 年，卷(期)：2009 “”(6) 分类号：X799.3 关键词：生活垃圾 卫生填埋场 环评★ 垃圾填埋场实习体会
★ 关于垃圾填埋场的实习报告
★ 优化方案
★ 填埋场垃圾体的安全稳定性分析
★ 开展生活垃圾分类活动方案
★ 垃圾填埋场封场设计封场后维护及补救措施论文
★ 搜索引擎优化方案
★ 垃圾填埋场绿化等减排甲烷技术分析
★ 丽江垃圾填埋场地质环境影响因素及适宜性评价
去野外，做环评 篇3
“好的！”我爽快地答应了。
接下来就是辞职，然后来到现在的这家公司报到。我并不是一个冲动的人，这样热血顶破头颅的事儿也是第一次干，撇开所有条件，这个职位最诱惑我的是需要经常去野外出差。我生性喜欢户外活动，这样的工作机会无疑是一块巨大的馅饼砸在我头上了。
哦，忘了介绍，这是一家专业做“环评”的公司。环评？什么东东，能吃吗？
“环评”是什么东东？
干一行，爱一行，入职第一件事，从了解概念开始。“环评，是‘环境影响评价’的简称。”前辈开始给我上课了，咱赶紧竖起耳朵来好好听。
国家要发展经济，就要修路、采矿、开工厂……但做这些事情，都有可能对自然环境造成负面影响，比如产生污染、破坏生态。所以，凡是需要施工动土的项目，大到国家级的高速公路、天然气运输管道建设，小到化工厂乃至餐饮店的兴建，在动工前都必须委托专业机构对它建成投产后可能对环境造成的影响进行分析评估，并且对污染防治、施工后恢复等提出对策措施。这样一份《环评报告》提交给环保部门，得到批准之后，项目才可以施工。
我觉得自己有点懂了，这听上去还是一份蛮重要的工作。不管怎么样，能让我去野外就好。
我在大学里学的专业是心理学，这跟环评工作看上去八竿子打不着。好在我是一枚地理迷，上中学时地理学得就不错，工作以后很长一段时间每月必须至少买一本地理类杂志犒赏自己，这也算是歪路子走出了阳关道。加上我对自己的学习能力一向很自信，经过三个月的培训后，我开始上手负责制作环评报告书里的插图，很快就将各种软件和数据分析琢磨得滚瓜烂熟，并且把学习的触角伸向了更为深层的环境学理论方面了。
领导似乎也看出了我蓬勃的劲头，决定让两个写报告的老员工带上我一同去安徽和江西出差。啊，野外，我终于来了！
风风火火闯野外
第一个目的地是安徽省某座山里的一个矿区。当时是11月，北方已经快要进入深秋，我们三个女孩踏上了南下的火车。一出北京城，我就成了快乐的小鸟，可一到山里我就傻眼了——哦买糕的，正赶上南方下雨，瑟瑟冷风就不说了，南方特有的红壤被雨水一泡，走几步就让人抬不起脚来。幸好向矿里带我们看现场的师傅借了几双雨靴，不然估计寸步难行。
我们工作的内容是查看矿区范围内植被分布的情况，测量植物的参数和记录植物的生长状况，最终作出项目对当地生态环境的影响分析和项目施工的可行性分析。具体地讲，就是选出一片有代表性的植物，数出范围内主要物种的种类和各物种棵数，量出平均胸径、高度等。这些看起来简单的事情，在南方雨后的山林里做起来却非常耗费时间，等我们拎着两条腿磕磕绊绊地回到矿区，饿得前胸贴后背，吃嘛嘛香！
做完矿区的实地勘察，下一个目的地是江西。三个女孩在陌生省份的陌生马路边，拦一辆不知来去终点的半路车，危险无处不在，果敢和勇气必须同在。而工作要求我们只要看到有代表性的植被，就要尽量上前勘察，这意味着我们即便坐上大巴，沿路看到合适的地方就要跳下车，一番测量记录之后再重新拦车上路。等到我们从安徽绕道湖北到达江西时，已经过去三天了。
出差回京后上了一天班，又被领导派出去，沿渤海湾走天津绕河北最终到达山东。这一次是开车去，只需要记录沿途的植被就好。工作看似简单很多，其实不是，沿途记录需要眼睛一直注意车窗外的植被，从哪里开始变化出现新的植物，记录出现不同植物的经纬度坐标点，还要做好随时停车的准备，平生第一次深刻地体会到了什么叫“目不转睛”……在腥臭的海滩边顶着寒冷的海风在泥泞地里找合适的地方拉线做样方时，心里确实咒骂了这鬼工作好几次。但是跳上车沿着海岸线往北走时，心底又豁然开朗了。心情需要不断调节，不然怎能适应这起伏不平的人生路？
认认真真作总结
实地调查结束后，我们将原始数据带回公司进行整理，然后通过一个专业的地理信息系统软件分析计算，最后写出项目评价范围内的现状、施工阶段可能产生的影响、项目结束后环境保护措施，再逐一配上插图。如果只是总结，短短四五句话就可以概括洋洋洒洒上百页报告的内容，可光这四五句话就足以让我们趴在键盘上耕耘一个月甚至数个月之久，需要我们在两种品格上下足功夫：耐心和细致。
就拿施工阶段可能产生的影响来说，首先要避免的是项目途经某个动植物保护区或风景名胜区，这需要我们一点一点排查。我们国家国土广袤，资源丰富，却因为近些年保护不当导致物种锐减，如果再遭到人为破坏，很有可能导致部分稀有物种的灭绝。这虽然并不直接关乎我们日常饮食起居，却是大自然财富无可挽回的重大损失。排除完上述敏感点，我们要查看项目对河流山地以及农田的干扰，譬如一条河流被污染，有可能导致周边大片农田被污染，更有可能导致河边湿地被污染，然后导致栖息在此的鸟类的生活受到干扰……“蝴蝶效应”的存在，不容我们忽视每一个环境问题，毕竟地球家园只有一个。记得刚入公司的时候，一个前辈跟我说，一旦进入这个行业，看到有人砍树都会觉得痛心。当时不以为然，从小生活在南方的我对于树的感情就像对待稻谷一样，见多了不觉得金贵。可当我后来站在新疆因极度干旱而寸草不生的开裂的土地上时，才发现一棵树就是一座宝库。保护环境，对于我们每个人来说，就在于始于足下的身体力行。
内心日趋饱满
我想说一说“学习”。环评工作需要很多看上去很枯燥的专业知识，像我这样一个半路出家的门外汉，生生地敲开环评这扇大门，也多亏刚入职时领导讲的一番话：任何一个行业，只要你潜心钻研，不出五年，定能成为一个专家，况且你本来就对地理就有兴趣，好好加油，我看好你！
很多人觉得将兴趣变为工作，兴趣会减半，工作质量也会大打折扣，我想那一定是“麻木”在作祟，倘若适时加入“学习”这味辅料，为兴趣和工作注入新鲜活力，“乏味”和“厌倦”一定会逃之夭夭。例如我第一次出差，苦和累是真实的，如果将这三天的跋山涉水看成是一种折磨，那么除了收获痛苦外别无其他，但我在短短三天内学会了看地形地势，分得清阴坡阳坡以及南方不同植物的生长条件——这是坐在办公室里琢磨半年都学不来的。你发现自己正在汲取，还可以再汲取——这种内心日趋饱满的状态真让人着迷。
心理学这门探索人类内心活动变化的学科在我的工作中并非彻底消失，它无形中增强了我对事物的领悟力。心理学所理解的你，并非完全是当下的你，还包括你之所以成为你的成因，也包括未来关于你的变化，这是一个可以通过一定方法追溯和畅想的过程。其实生态环境也是这样，一切现状都有它形成的因素，而现状也必将影响未来存在的状态。了解自然界的演替与制衡，也是这个专业最为吸引我的地方。
出差和旅行的心情并不相同，但我乐意将每一个项目当成一次全方位的深入旅行，其实再深入的旅行都不如我们对当地民情民俗及地理环境的透彻了解，这也是这个行业不为人知的生动好玩的另一面。走过的地方越来越多，自己的眼界和心灵也日渐开阔。当我们在天山垭口俯瞰群山时，在祖国最西端的赛里木湖边抛洒泪珠时，在西藏海拔5000多米的高山呼吸稀薄的空气时，在绵延的寸草不生的戈壁穿行时，你能真切体会到，我只是自然界万物中的一分子，只是宇宙中的一粒微尘，回归纯真，融入自然，才能真的发现，世间的繁华喧嚣，不过是浮云。大地长歌，需要我们以赤诚的心前行。
最近，我在向领导申请独自完成一个项目的全部工作，我也在努力让自己早日成为环评领域里对同行、对客户、对政府决策有影响力的专家。当你看到因为你的每一条分析、每一个建议，真真正正地减少了对环境的破坏，让更多的人们因此而得益，那才是最幸福和自豪的事情。
政策环评与项目环评异同分析 篇4
政策环评是战略环评的一部分,是指按照环境保护目标的要求,对政策运行的整个周期实施过程控制,以使政策产生的负面环境影响限制在一定的范围和程度之内,促进环境、社会、经济的协调发展。政策的环境影响控制的基本涵义包括,a) 政策监督,即通过监督、检查政策执行者的活动,使其符合环境保护的要求;b) 政策调整,即通过检查政策执行结果,发现、调整并纠正与环境保护目标不符的政策[1]。在中国,项目环评实施较早,已形成完整的实施标准和程序,标准化较完善,是以环境保护部门为行政实施和监管主体,有资质的环评机构进行的环境影响评价,对1个项目的环境保护可行性进行最终评价。而政策环评是近几年才由国家环境保护部提倡鼓励的,刚刚兴起,在评价主体、范围、方法、程序、参与主体等方面尚未完善。笔者针对政策环评与项目环评的异同进行讨论,旨在为政策环评的标准化实施服务。
1 参与者及相互关系的异同
项目环评参与者包括企业、环境保护部门和有资质的环评机构。其中,企业进行环评申请,委托有资质单位进行环境影响评价,最后提交环境保护部门进行审核,由环境保护部门根据环境影响评价的结果确定项目是否可行,关系较为简单,环境保护部门为行政实施和决策主体。而政策环评明显不同,参与者包括政策决策机构,环境保护部门和有资质的环评机构。在评价过程中,政策决策部门(工业、农业、服务业、能源、水资源等)涉及利益面比项目评价要大的多,往往涉及1个行业、1个产业的利益,其影响力比企业来说要强大,与环境保护部门的环境保护决策进行博弈的力量更大。在政策决策过程中,政策决策部门和环境保护部门存在一定的博弈,环境保护部门不可能象项目评价那样只进行最终决策,必须从始至终参与进去,对政策可能出现的环境危害程度进行评价,并对政策决策进行影响,最终使得政策实施的环境危害控制在区域环境损坏允许范围内。在整个政策环评过程中,由于各方利益是均衡的,因此,环境保护部门在项目评价中那样的行政实施和监管主体地位发生了一定程度的变化,必须与其他行政部门进行配合,以政策决策者为主导,环境保护部门主要承担政策环境危害预测、控制对策、措施建议等作用,以防政策造成区域难以承受的环境危害。
2 评价等级根据的异同
在项目评价过程中,根据项目的投资规模、所属行业、企业所在地等因素,划分为3个等级。影响最小的只进行环境影响登记,不需要进行环境影响评价;造成一定污染的只提交环境影响评价报告表,进行简单评价;只有污染较大的才提交环境影响报告书,进行详细评价。
而进行政策环评时,为了使得评价程序标准化,并减少投入评价的人力、物力和时间,也必须进行等级划分,根据不同等级要求进行不同层次的环境影响评价。政策环评等级划分的依据与项目环评存在明显差异。从机理上分析,影响政策环评等级的依据有,政策影响区域、政策决策部门等级、政策牵动的经济总量和资源、能源总量。其特点是政策影响区域越大,可能造成的环境影响越大;决策部门等级越高,影响的区域和深度也越广;政策牵动的经济总量、资源和能源总量越大,对国家和人民的生活影响越大,对资源和能源消耗影响也越大,影响的各方利益就越多。因此,评价等级就应该越高,要求的评价过程、程序和标准必然就越严格[2]。由于中国政策环境影响评价还处于起步阶段,因此政策环境评价还没有进行标准化。
3 评价对象和区域的不同
项目评价的对象为企业所从事的项目,评价区域只是项目所在的较小区域,层次较低;而政策评价对象是政策,对象是1个抽象主体,且评价范围是政策所涉及的所有区域,评价范围较为广泛,评价层次较高。这就必然导致二者评价的方法、要求、程度、实施过程产生差异。
4 评价方法的不同
项目评价主要从大气、水、固废、噪声、生态等角度出发,在《技术导则》中进行了详细规定。而政策环境评价其目的是对政策实施后引起的环境后果进行评价,其评价对象较为抽象和宏观。这必然导致其评价方法涉及的范围广,不仅是环境影响评价方法,且还涉及经济、农业、工业等领域的预测评价方法。首先要利用经济、农业、工业等领域预测方法估算出政策实施后引起的产业规模、能源消耗、资源消耗影响,进而才能进行环境影响预测和评价。例如,2008年中国实施了汽车下乡补贴政策,必然影响汽车数量的增加,进而导致大气污染物排放增多,影响全国的大气环境。为了对这个政策进行准确的大气环境影响评价,必须先对政策影响产生的汽车增量进行准确预测。这就表明,政策环境评价方法跨行业、跨领域,相对项目评价更加复杂,难度更大。
相对项目环境评价,在政策环境评价方法的层次应用上,政策环评所用方法更为宏观,偏向总量评价法。这主要关系到政策实施,往往涉及区域较为广泛,单从某个指标进行浓度评价是不科学的,必须进行总量评价和生态评价[3]。政策评价方法包括政策分析、预测和效果评估3类方法。政策分析分为政策价值分析、可行性分析、超觉理性分析、政策三维分析等。政策预测多采用定性的主观预测;政策效果评估有前后对比分析,价值、效益和效率评估[4]。这些政策评价方法均可适当用于战略评价中,目前尤以前后对比分析法应用广泛。
5 评价专家组成不同
原有项目评价,往往只要环境专家即可。而政策评价不同,它往往是经济、环境和社会等各种利益均衡的产物,必须考虑方方面面利益的均衡,是各方利益均衡博弈的产物,单纯依靠环境专家进行评价是不可行的。这是因为从评价方法角度而言,单个环评专家不能完成;从利益均衡角度而言,单纯环境专家说了算也是不科学的,人类社会的发展是经济、环境和社会各方利益均衡的结果,才能最终实现人类的可持续发展。
6 评价的依据不同
项目评价主要以国家已经颁布实施的环境质量标准和排放标准为主。政策评价从理论上考虑,应该以区域环境质量标准为主体,以当地人民可持续发展的环境质量标准为界限,只要是不突破可持续发展的环境质量标准,应该都是可行的。
在现行的政策评价过程中,仍以项目评价依据标准为主,这是不科学的,应该及早予以纠正。
7 评价目标和结果异同
项目评价最终的结果和目标都是判断被评价项目是否可以进行。而政策环评应该有所不同,其评价结果并不一定是否定该政策,而是对其从环境角度提出约束和调整,以保证政策实施后造成的环境影响控制在该区域生态允许范围之内,形成经济、社会和环境利益的均衡。因此,政策环境评价的最终目的是从环境角度对政策实施力度和量度进行约束。
8 结语
政策评价是战略评价的1个新兴组成部分,相对于项目评价,在评价标准、程序、方法、目标等方面还不成熟,没有形成标准化的评价体系。因此,笔者主要对项目评价和政策评价的异同进行初步讨论,旨在为政策评价的标准化添砖盖瓦。
摘要：叙述了政策环评的概念及政策环评与项目环评的异同,旨在为政策环评的标准化建设服务。
关键词：政策环评,项目环评,异同分析
参考文献
[1]韦洪莲,倪晋仁.面向生态的西部开发政策环境影响评价[J].中国人口、资源与环境,2001,1(4):23-24.
[2]尚金城,包存宽.战略环境评价系统及工作程序[J].城市环境与城市生态,2000,13(3):31-33.
[3]史捍民.区域开发活动环境影响评价技术指南[M].北京:化学工业出版社.