义乌市农村困难群众住房救助实施办法

义乌市农村困难群众住房救助实施办法（精选4篇）

义乌市农村困难群众住房救助实施办法 篇1

义乌市农村困难群众住房救助实施办法

第一条为进一步完善我市的社会救助体系，逐步解决农村困难群众住房问题，改善农村困难家庭居住条件，根据省市有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条农村困难群众住房救助的原则：

（一）突出重点，分步施救。以我市农村低保户和低收入户为救助重点，逐年分步实施。

（二）自力更生，多方帮扶。要立足农户自力更生，动员社会力量参与，按照“政府补一块、集体助一块、个人出一块”的方式筹措资金，鼓励群众互帮互助。

（三）统筹建设，保障基本。摸清我市农村困难群众的住房状况，逐步提高农村困难群众住房抗御灾害的能力。

第三条义乌市困难群众救助工作领导小组负责农村困难群众住房救助的领导和协调。市住房和城乡建设部门负责核定农村困难群众住房救助的救助方式、救助标准，与上级部门的衔接以及对该项工作的监督检查等。

市民政部门负责我市农村困难群众住房现状的调查摸底和救助对象的审核审定等工作。市财政部门负责农村困难群众住房救助资金的筹措安排工作。

市审计、监察部门负责对农村困难群众住房救助资金的预算安排和管理使用情况进行审计、监督。

各镇人民政府、街道办事处（含工业园区管委会，下同）负责辖区内农村困难群众住房救助申请的审查、工程管理、验收、资料收集等组织实施工作。

相关社区、村（居）民委员会根据镇人民政府、街道办事处的委托，承担辖区内农村困难群众住房救助申请的受理、调查等日常服务工作。

第二章对象 第四条农村困难群众住房救助的对象：

（一）不宜实行集中供养的农村五保户；

（二）农村低保户和低收入户中的无房户、危房户、因灾倒房户、住房困难户（指人均住房建筑面积在12平方米以下或住房残破简陋、不御寒冷和风雨、不具备基本居住条件的家庭）；

（三）县级以上人民政府规定的其他困难家庭。

第五条有下列情形之一的，不予受理：

（一）拒绝管理审批部门调查的；

（二）未按规定提供有关证件、证明，或证件、证明提供不全的；

（三）因家庭成员违法、犯罪造成自身财产损失或住房困难的；

（四）历年来已接受过修缮、新建住房救助的。

第三章方式和标准

第六条住房救助根据救助对象住房实际状况、村镇建设规划以及救助对象的意愿，采取以修缮为主，租用、新建、扩建、改建为补充的救助方式。

各种救助方式不能重复享受。

第七条住房救助应当遵守以下标准：

（一）建筑面积。新建、扩建、改建面积以救助对象实际在册人口数计算，1人户一般不超过40平方米，每增加1人可增加20平方米，每户原则上不超过100平方米。修缮的，按现有住房面积修缮。

（二）质量标准。以消除各类质量安全隐患为前提，确保救助住房“安全、实用、卫生、经济”。新建、改建、扩建的救助住房应为一层或二层砖混结构，设地梁、圈梁、构造柱及纵横墙拉接，铺水泥地面，粉刷内外墙，安全实用。修缮的住房重点实施地面、内外墙、屋

顶防漏防渗处理等工程。

（三）资金标准。

1．修缮住房的，根据破损程度和实际修缮面积给予补助，最高救助金额为2.4万元。

2．在城区及镇区租房居住的给予每人每年1000元的救助，除此以外的区域给予每人每年700元的救助。每户每年租用救助最高不超过5000元。租用救助资金可每年予以支付，但累计不得超过五年。

3．新建、扩建、改建住房的，每平方米补助400元，最高救助金额为4万元。

第四章工作程序

第八条农村困难群众住房救助实行属地管理，逐级申报审批。

（一）申请。符合救助条件的家庭向村（居）民委员会提出书面申请，填写《义乌市农村困难群众住房专项救助申请表》，并提交下列资料：

1．家庭成员身份证及复印件和户籍证明；

2．市民政部门核发的低保证明、低收入家庭证明、农村五保供养证等及复印件；

3．旧房平面简图及照片；

4．救助项目要求的其他相关材料。

（二）评议。村（居）民委员会对收到的救助申请，通过召开村民代表会议的方式进行评议，初定救助对象，并予以公示，广泛听取和征求意见。经评议符合救助条件的，在签署意见后将申请材料及公示情况报镇人民政府、街道办事处。对不符合救助条件的，退回申请并说明理由。

（三）审查。镇人民政府、街道办事处对上报的申请材料要及时进行审核。经调查核实，符合条件的，签署意见后报送市民政局和住建局审批。不符合条件的，将材料退回所在村（居）民委员会，并说明理由。审查结果应在镇人民政府、街道办事处政务公开栏进行公示。

（四）核准。市民政局对上报的材料进行汇总复核，确定救助对象。不符合救助对象条件的，由市民政局将有关材料退回镇人民政府、街道办事处，并说明理由。市住建局对经市民政局审核的救助对象的住房救助方式及标准予以核定。不符合救助条件和救助方式的由市住建局将有关材料退回镇人民政府、街道办事处，并说明理由。

第九条最终的审批结果应在《义乌商报》予以公示，接受社会监督。

第十条住房救助的申请、评议、审查、核准工作要在每年五月份之前完成，当年确定的计划应在当年完成。

第五章组织实施

第十一条各镇人民政府、街道办事处根据市住建、民政、财政三个部门的联合发文，组织具体实施和管理。原则上由救助对象自行组织施工，确无能力的由当地镇（街道）落实村（居）委会组织施工。

第十二条各镇人民政府、街道办事处按工程质量标准逐户验收，对质量不达标的要督促整改。

第十三条各镇人民政府、街道办事处于当年年终将收集整理好的资料交市住建局备案。

第六章资金管理

第十四条农村困难群众住房救助资金由以下来源组成：

（一）省财政下拨的专项资金；

（二）市财政安排的专项资金；

（三）社会捐赠资金。

第十五条农村困难群众住房救助资金实行专项管理，专款专用。补助资金按规定渠道下拨至各镇人民政府、街道办事处，核算到户。救助项目经竣工验收合格且相关资料收集齐全后支付救助资金。

第七章法律责任

第十六条对采取虚报、隐瞒等手段，骗取农村困难群众住房救助的，由镇人民政府、街道办事处负责追回救助款。对性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。

第十七条管理审批单位工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理农村困难群众住房救助，构成违纪、违法的，按有关规定追究其纪律、法律责任。

第八章附则

第十八条本办法由市困难群众救助工作领导小组负责解释。

第十九条本办法自2012年5月1日起实施。在此之前发布的有关文件，凡与本办法抵触的，以本办法为准。

义乌市农村困难群众住房救助实施办法 篇2

第一条

为进一步完善我县困难群众医疗救助制度，根据《广东省城乡医疗救助基金管理办法》、《韶关市困难群众医疗救助暂行办法》（韶府规〔2017〕7号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所指医疗救助，是指对救助对象参加基本医疗保险给予资助，保障其获得基本医疗保险服务；对救助对象在扣除各种医疗政策性补偿、补助、减免及社会指定医疗捐赠后，仍难以负担的符合规定的医疗费用，给予适当比例补助，帮助困难群众获得基本医疗服务。

第三条 医疗救助工作基本原则：

（一）托住底线。根据经济社会发展水平、救助对象医疗费用、家庭困难程度和负担能力等因素，科学合理制定救助方案，确保救助对象获得必需的基本医疗卫生服务。

（二）统筹衔接。推进医疗救助制度城乡统筹发展，加强与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度的有效衔接，形成制度合力。

（三）公开公正。公开救助政策、工作程序、救助对象以及实施情况，主动接受群众和社会监督，确保过程公开透明、结果公平公正。

（四）高效便捷。优化救助流程，简化结算程序，加强信息化建设，增强救助时效性，使困难群众及时得到有效救助。

第四条 医疗救助实行各级政府分级负责制。县民政部门负责实施本区域医疗救助工作。

县财政、人力资源和社会保障、卫生计生等部门按照各自职责主动配合，密切协作，做好相关制度的衔接工作。

镇政府（场）、村（居）委会要主动发现并及时核实辖区居民罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。

第五条

医疗救助对象是指具有本县户籍的城乡特困居民可以申请医疗救助，主要有如下对象：

（一）收入型贫困医疗救助对象。

1.重点救助对象。最低生活保障家庭对象和特困供养人员； 2.建档立卡的贫困人员（不含最低生活保障家庭成员，下同）；

3.特定门诊低收入救助对象。家庭人均收入在户籍所在地城镇最低生活保障标准1.5倍以下（以下含本数，下同），家庭财产符合本办法第六条规定的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众。

（二）支出型贫困医疗救助对象。重点救助七大病种，即尿毒病（肾功能衰竭）、意外颅骨骨折并颅内血肿、白血病、癌症、重症胰腺炎（急性坏死性）、重症肝炎（急性或亚急性坏死）、重度大面积烧伤。

第六条 除重点救助对象和建档立卡的贫困人员外，我县医疗救助对象的家庭财产需同时符合下列所有标准：

（一）共同生活的家庭成员名下产权房屋总计不超过1套；

（二）共同生活的家庭成员名下人均存款（包括定期、活期存款），不超过当地12个月城镇最低生活保障标准；

（三）共同生活的家庭成员名下均无机动车辆、船舶（残疾人代步车、摩托车除外）；

（四）共同生活的家庭成员名下有价证券、基金的人均市值，不超过当地12个月城镇最低生活保障标准；

（五）共同生活的家庭成员名下均无工业、商业、服务业营利性组织的经营收益权；

（六）本条第（二）、（四）项所述项目相加总计不超过当地12个月城镇最低生活保障标准。

第七条

重点救助对象、建档立卡的贫困人员和县级以上人民政府认定并在民政部门备案的救助对象，由县民政局直接审核办理。上述对象在定点医疗机构就医时，实行医疗救助和基本医疗保险、大病保险同步结算的“一站式”服务。

第八条

低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者和县政府规定且没有在民政部门备案的其他特殊困难人员申请医疗救助，需进行家庭经济状况认定（家庭收入和家庭财产认定范围参照《广东省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定暂行办法》（粤民发〔2014〕202号）执行），申请审核审批程序如下：

（一）申请人应当向户籍所在地镇政府（场）提出书面申请，填写《医疗救助申请审批表》（户主申请有困难的，可以委托村委会、居委会或个人代为提出申请），并如实提供如下证明材料：

1．申请人的身份证或户口簿原件及复印件（委托他人申请的，同时提供受委托人的身份证或户口簿原件及复印件）； 2．相关医疗机构出具的诊断结果、病历、用药或诊疗项目、收费明细清单、转诊证明、转院通知、基本医疗保险审批表或结账单、定点医疗机构复式处方或定点零售药店购药发票等能够证明合规医疗费用的有效凭证等； 3．家庭成员收入财产证明、申请社会救助家庭成员收入财产审核声明书（授权书）、农信社存折复印件。

（二）镇政府（场）受理救助申请后，应当自受理申请之日起10个工作日内，在村（居）委会协助下，组织经办人员，对申请人家庭实际情况逐一完成调查核实，每组调查人员不得少于2人。入户调查时，调查人员须到申请人家中调查其户籍状况、家庭收入财产状况和吃、穿、住、用等实际生活状况。根据申请人申报的家庭收入和财产状况，核查其真实性和完整性。入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况调查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字。

（三）对经济状况符合条件的申请人家庭，镇政府（场）应当根据入户调查情况，在3个工作日内，对其医疗救助申请提出审核意见，并及时在村（居）委会设置的村（居）务公开栏公示入户调查和审核结果，公示期为5日。

（四）公示期满无异议的，镇政府（场）应当于公示结束后3个工作日内将申请材料、家庭经济状况调查结果等相关材料上报县民政局审批。公示期间出现异议且能出示有效证据的，镇政府（场）应当组织民主评议，对申请人家庭经济状况进行评议，作出结论。民主评议由镇政府（场）工作人员、村（居）党组织和村（居）委会成员、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等参加。

（五）经民主评议认为符合条件的，镇政府（场）应当将申请相关材料上报县民政局审批；经民主评议认为不符合条件的，镇政府（场）应当在3个工作日内书面告知申请人并说明理由。

（六）县民政局对申请和相关材料在5个工作日内进行审核。符合条件的，核准其享受医疗救助的金额，并将批准意见通知镇政府（场）；不符合条件的，应将材料退回，书面告知申请人并说明理由。

（七）镇政府（场）应当对拟批准的申请家庭通过固定的政务公开栏、村（居）务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点进行公示。公示内容包括申请人姓名、家庭人数、拟救助金额等。公示期为5日。

（八）公示期满无异议的，县民政局应当在3个工作日内作出审批决定，在批准申请后5个工作日内，向同级财政部门提出申请。县财政局接到县民政局的审批表后，在3个工作日内将救助资金拨付到指定金融机构，直接支付给医疗救助对象。

公示期间出现异议的，县民政局应当重新组织调查核实，在20个工作日内作出审批决定。对拟批准的申请重新公示，对不予批准的申请，在作出决定后3个工作日内通过镇政府（场）书面告知申请人并说明理由。

第九条 对获得医疗救助的对象名单，应当在镇政府（场）、村（居）委会政务公开栏以及政务大厅设置的电子屏等场所和地点进行为期半年的公示。

第十条 资助参保。对重点救助对象、低收入救助对象、建档立卡的贫困人员等参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，给予全额资助。对重点救助对象、低收入救助对象等参加职工基本医疗保险的个人缴费部分，按照不低于资助参加城乡居民基本医疗保险的水平给予资助，保障其获得基本医疗保险服务。

第十一条 门诊救助。门诊救助的重点是因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自负费用较高的医疗救助对象。最低生活保障家庭成员和特困供养人员全面纳入门诊救助范围，集中供养特困人员的门诊救助资金可由供养机构统筹管理使用。卫生计生部门已经明确诊疗路径、能够通过门诊治疗的病种，如精神病、肺结核等病种，采取单病种付费等方式开展门诊救助。

第十二条 住院救助。对重点救助对象、低收入救助对象和建档立卡的贫困人员等经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用，县民政局直接予以救助；因病致贫家庭重病患者等其他救助对象负担的合规医疗费用，先由其个人支付，对超过家庭负担能力的部分予以救助。合规医疗费用范围主要参照广东省基本医疗保险、大病保险相关规定确定。对已明确临床诊疗路径的重特大疾病病种，采取按病种付费等方式给予救助。

第十三条 在医保协议管理医疗机构就医，经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，门诊和住院合规医疗费用，特困供养人员按照100%的比例给予救助；最低生活保障对象和建档立卡的贫困人员按照80%的比例给予救助，累计最高救助限额8万元；戈谢病患者门诊医疗费用和自费购买治疗药物费用、住院治疗自负医疗费，按照80%的比例给予救助，累计最高救助限额为25万元。

第十四条

低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者医疗救助，经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，个人负担的合规住院自付部分，按照不低于80%的比例给予救助，累计最高救助限额6万元；低收入救助对象取消医疗救助起付线，因病致贫家庭重病患者医疗救助起付线自付费用3万元以上（除自费部分外）。

第十五条 其他困难群众遭遇重大疾病实行一次性救助，救助标准如下：

（一）尿毒病（肾功能衰竭），救助5000元；

（二）意外颅骨骨折并颅内血肿，救助5000元；

（三）白血病，救助5000元；

（四）癌症，救助5000元；

（五）重症胰腺炎（急性坏死性），救助3000元；

（六）重症肝炎（急性或亚急性坏死），救助3000元；

（七）重度大面积烧伤，救助3000元；

每个重大疾病救助对象每年给予一次性救助，救助金不超过5000元。

第十六条 经县政府批准的在县慢性病防治站管理治疗的精神病、肺结核病人中重点救助对象、低收入救助对象和建档立卡的贫困人员门诊和住院医疗费用按照100%的比例给予救助。另外，严重精神障碍患者救助经费（含特定门诊项目自付部分）按100%的比例予以救助。

第十七条

对因各种原因未能参加基本医疗保险的救助对象，合规范围内发生的医疗费用，参照参加基本医疗保险对象个人负担部分的补助政策，按所属对象类别给予救助。

第十八条 对参加城乡居民基本医疗保险的0—14周岁（含14周岁）儿童治疗急性白血病和先天性心脏病的限定医疗费用，由城乡居民基本医疗保险基金支付70%，城乡医疗救助基金救助20%。（由其监护人携带身份证、户口簿、参保卡和县级及以上医院的诊断病历向参保地社会医保经办机构和民政局提岀治疗申请并填写韶关市城乡儿童先心病和白血病治疗审批表，救助限额结算标准按韶人社函〔2014〕177号通知执行）。

第十九条 下列产生的医疗费用不予救助：

（一）自行到非正规医疗机构就医或自行购买药品的费用；

（二）因自身违法行为导致的医疗费用；

（三）因自残等发生的医疗费用（精神障碍患者除外）；

（四）交通事故、医疗事故等应由他方承担的医疗费用；

（五）超出城乡居民基本（职工）医保的药品目录、诊查项目、医疗服务设施标准等规定范围的医疗费用。

（六）不如实提供情况，弄虚作假、对从事调查的人员或其他工作人员态度恶劣、极不配合的患者的医疗费用。

第二十条 由县政府建立城乡医疗救助基金，城乡医疗救助基金来源主要包括：

（一）县财政局每年根据本地区开展城乡医疗救助工作实际需要，按照预算管理的相关规定，在公共预算中安排城乡医疗救助资金；

（二）上级财政补助资金；

（三）社会各界捐赠用于医疗救助的资金；

（四）城乡医疗救助基金形成的利息收入；

（五）按规定可用于城乡医疗救助的其他资金。

第二十一条 由县财政局会同县民政局根据城乡医疗救助对象需求、工作开展情况等因素，按照财政管理体制，科学合理地安排城乡医疗救助补助资金。

第二十二条 县民政局要按照财政预算编制要求，根据救助对象数量、患病率、救助标准、医药费用增长情况，以及基本医疗保险、大病保险、商业保险报销水平等，认真测算下城乡医疗救助基金需求，及时报县财政局。经县财政局审核后，列入预算草案报县人民代表大会批准。县民政局、县财政局应当严格执行《广东省城乡医疗救助基金管理办法》，加强基金使用管理，提高医疗救助基金的使用效率。

第二十三条

发放医疗救助金。医疗救助金实行社会化发放，按照财政国库管理制度将医疗救助金直接支付到救助对象个人账户，确保救助金足额、及时发放到位。

第二十四条 鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与医疗救助。

第二十五条 县政府应按照国家有关规定制定相关政策，鼓励、支持社会力量参与医疗救助。

第二十六条 县政府可以将医疗救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务。

第二十七条 任何单位和个人不得骗取、挪用、克扣、截留医疗救助资金。

第二十八条 对骗取医疗救助的，一经查实即取消救助，追回所领救助金，构成犯罪的，依法追究法律责任。

第二十九条 医疗救助经办人员应当依法对救助申请开展调查、审核、审批，不得以权谋私、营私舞弊，不得泄露救助对象公示范围以外的信息，否则依法追究有关人员的责任，构成犯罪的，依法追究法律责任。

第三十条 医疗机构违反合作协议，对不按规定用药、诊疗以及提供医疗服务所发生的费用，医疗救助基金不予结算；造成医疗救助资金流失或浪费的，终止定点合作协议，取消医疗救助定点医疗机构资格，并依法追究责任。

第三十一条 本办法自2018年1月1日起施行，有效期二年。《翁源县城乡医疗救助实施办法》（翁府办〔2015〕29号）同时废止。

第三十二条

困难群众救助送温暖实施方案 篇3

一、目标任务

不断完善低保制度，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强动态管理，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。做到低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。

二、实施内容

（一）保障范围

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核确认程序，可以获得低保。

符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：

1.低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的重度残疾人；

2.低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；

3.脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；

4.县级以上民政部门规定的其他特殊困难人员。

（二）保障标准

最低生活保障标准，由设区的市人民政府根据当地居民生活必需的费用确定。原则上，低保标准可按照上年度城镇居民人均消费支出的25－35%确定。对获得最低生活保障家庭中的A类、B类人员，分别按不低于其本人低保补助水平的30%、20%增发低保金。同时符合两项以上条件的对象按照就高原则核定低保金，不重复获得。

（三）申请认定

低保工作程序按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、初审，县（市、区）民政部门审核确认的程序实施。申请低保以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。具体申请、确认程序按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字〔20__〕76号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（皖办发〔_〕25号）规定执行。

（四）动态管理

县级民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）要对低保家庭开展定期核查。A、B类家庭，每年核查一次；C类家庭，每半年核查一次。发生重大突发事件时，核查期限可以适当延长。县级民政部门应当根据低保家庭的人口、收支、财产等变化情况，及时作出增发、减发、停发低保金决定。

三、保障措施

（一）明确职责分工。各级民政、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在问题。民政部门牵头统筹负责最低生活保障工作。财政部门做好相关资金保障工作，按规定将最低生活保障资金、最低生活保障工作经费统筹纳入财政预算。

（二）加强资金统筹。各级财政部门要结合实际情况，推进社会救助资金统筹使用，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，提升资金使用效益。各级财政、民政部门要加强资金使用管理情况检查，确保资金使用安全、管理规范。

义乌市农村困难群众住房救助实施办法 篇4

民发„2008‟104号

四川、甘肃、陕西省民政厅、财政厅：

汶川地震灾区临时生活救助政策实施以来，灾区各地迅速落实《民政部财政部 国家粮食局关于对汶川地震灾区困难群众实施临时生活救助的有关问题的通知》（民发„2008‟66号）要求，制订本地区实施方案，及时将中央补助金和救济粮发放到救助对象手中，有力保障了受灾群众的基本生活，促进了灾区社会秩序的稳定。考虑到此次地震造成灾区群众损失程度深，生活困难大，恢复重建时间长，国务院抗震救灾总指挥部第23次会议决定，在3个月临时生活救助政策到期后，对汶川地震重灾区四川、甘肃、陕西三省困难群众继续给予后续生活救助。为贯彻落实会议精神，切实保障灾区困难群众的基本生活，突出救助重点，促进受灾群众自力更生，生产自救，现就有关事项通知如下：

一、救助对象和期限。救助对象主要包括：“三孤”（孤儿、孤老、孤残）人员；生活困难的遇难（含失踪）者、重伤残者家庭人员；异地安置人员；因灾住房倒塌或严重损坏且生活困难的受灾群众。救助时间为今年9月至11月，共计3个月。

二、救助标准和资金。后续生活救助为现金补助，不再发放口粮，每人每月平均200元。你省要根据灾区上述救助对象生活困难情况，实施分类救助，适当提高“三孤”和生活困难的遇难（含失踪）者、重伤残者家庭人员的补助标准。补助标准由省级民政、财政部门统一制定，报省级人民政府批准后执行。实施后续救助政策所需资金，中央财政予以补助，一次性切块安排给地方，由地方政府包干使用。

三、政策衔接。今年11月底后续救助政策到期后，对于生活困难仍需救助的灾区群众，可分别不同情况纳入城乡最低生活保障、农村五保供养和冬春灾民临时生活困难救助制度，保障其基本生活。灾区各级民政、财政部门要及早准备，摸清各类需救助对象底数，做好政策衔接，切实保障后续生活救助政策向现行社会救助制度的平稳过渡。

四、工作要求。灾区各级民政、财政部门要严格按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的程序，及时将补助金发放到救助对象手中。已实行涉农资金“一卡（折）通”的地方，要将补助金纳入“一卡（折）通”发放。要切实加强困难群众补助金的管理使用，确保专款专用，严禁挤占挪用和虚报冒领，一经发现违纪违规行为，要从严从重处理。要及时上报补助金的发放情况，自今年8月份起，每月10日前省级民政、财政部门要将上月分县（区）的补助金发放情况上报民政部、财政部，今年12月中旬上报本省临时生活救助工作总结报告。

政部 财政部

八日

民