社区矫正考核细则

社区矫正考核细则（共5篇）

社区矫正考核细则 篇1

第六十一条【不同意变更居住地的】县级司法行政机关经审核，不同意变更居住地的，应当在《社区服刑人员居住地变更审批表》上注明理由，由司法所告知社区服刑人员。

第六十二条【对变更居住地的意见不一致的】对在本自治区范围内，因社区服刑人员变更居住地引起的管辖争议，由共同的上一级司法行政机关确定;因跨省(自治区、直辖市)的，如县级、市级司法行政机关不能达成一致意见的，由两省(区、市)级司法行政机关之间协调解决。

第六十三条【重点时段的监管】司法所应当根据社区服刑人员个人生活、工作及所在社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区服刑人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当及时了解掌握社区服刑人员的有关情况，可以根据需要要求社区服刑人员到办公场所报告、说明情况。

第六十四条【日常监管】司法所应当定期走访社区服刑人员的家庭、所在单位、就读学校和居住社区，了解、核实社区服刑人员的思想动态和现实表现等情况，并做好记录。

县级司法行政机关和司法所应当及时掌握暂予监外执行社区服刑人员的身体状况及疾病治疗、复查结果等情况，定期与其治疗医院沟通联系，每三个月审查保外就医社区服刑人员的病情复查情况，并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。

第六十五条【脱管报告】司法所发现社区服刑人员脱离监管的，应当立即与社区矫正小组其他成员、社区服刑人员家庭成员沟通，了解社区服刑人员的行踪，同时将有关情况书面报告县级司法行政机关。县级司法行政机关应当及时通报公安机关和人民检察院，并提请公安机关协助组织追查。

第六十六条【司法所上报制度】司法所发现社区服刑人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形，应当及时上报县级司法行政机关予以处置。县级司法行政机关应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。

司法所发现社区服刑人员涉嫌再犯罪的，应当及时上报县级司法行政机关。县级司法行政机关应当及时通报同级公安机关和人民检察院，由公安机关依照相关程序处理。

第六章 教育帮扶

第六十七条【教育学习内容、时限】社区服刑人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策、制度规范、身份意识、心理健康等教育学习活动，增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区服刑人员每月参加教育学习时间不少于八小时。

对于有特殊情况、不服监管或者经评估再犯罪风险较高的社区服刑人员，应当适当增加个别教育次数和时间。

第六十八条【教育学习形式】教育学习主要形式分为集中教育和个别教育。

第六十九条【集中教育】集中教育由县级司法行政机关和司法所分别组织实施。社区服刑人员参加集中教育的情况作为对其进行奖惩的重要依据。

第七十条【个别教育】个别教育由社区矫正小组负责具体实施。社区矫正小组应当针对社区服刑人员的犯罪类型、刑罚种类、矫正期限、心理状态、行为特点以及动态表现，结合报告、走访等活动进行个别教育。

第七十一条【教育学习记录】司法所应当做好社区服刑人员集中教育学习的情况记录。社区矫正小组做好社区服刑人员个别教育学习的情况记录。记录事项包括授课或者谈话人、教育内容、组织形式、参加人数、课堂情况、教育效果等。

第七十二条【教育学习请假制度】社区服刑人员因故不能参加集中教育学习的，应当事先向司法所办理书面请假手续。

第七十三条【社区服务】有劳动能力的社区服刑人员应当参加社区服务，修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区服刑人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

第七十四条【社区服务内容】社区服务包括：社区内或其他公共服务机构内的公益性工作，以及其他不以取得劳动报酬为目的的社会、公众服务工作。

第七十五条【社区服务设置】社区服务应当考虑社区服刑人员的年龄、性别、健康状况、技能水平、正常工作学习需要等情况，合理安排服务内容和方式。

第七十六条【社区服务例外】社区服刑人员有下列情形之一的，经司法所同意，可以不参加社区服务：

(一)服刑期间未满十八周岁的;

(二)年满六十周岁的;

(三)暂予监外执行期间身体情况不适宜参加社区服务的;

(四)其他特殊原因不适宜参加社区服务，经司法所同意的。

第七十七条【心理辅导】根据社区服刑人员的心理状态、行为特点等具体情况，司法所应当采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导，矫正其违法犯罪心理，提高其适应社会能力。

第七十八条【适应性帮扶】县级司法行政机关应当根据社区服刑人员的需要，协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。

第七章 考核与奖惩

第七十九条【考核机制】司法所应当及时记录社区服刑人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，综合考察社区服刑人员的日常行为表现，定期对其接受矫正的表现进行考核。考核结果作为社区服刑人员进行分类管理和实施奖惩的主要依据。

第八十条【考核方式】对社区服刑人员的考核，应当采取计分的方式进行。对社区服刑人员月份、季度及年度评定分数，由矫正小组集体研究，报司法所负责人审批。

第八十一条【管理类别的调整】司法所应当根据社区服刑人员受到记功或者警告、治安管理处罚的情况，按照有关规定调整管理类别。

第八十二条【调查取证】司法行政机关接到报告、举报或者发现社区服刑人员有违反监督管理规定、人民法院禁止令情形或者有法定收监执行情形的，应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，听取矫正小组意见，提出处理意见。

第八十三条【调查取证人员】县级司法行政机关应当组织两名以上工作人员共同开展调查取证工作，其中至少有一名社区矫正执法人员，社区矫正社会工作者协助。

第八十四条【证明材料】县级司法行政机关依法收集的证明材料包括：违反法律、法规或社区矫正监督管理规定的事实材料，有关证人证言、物证、书证、视听资料、电子数据、日常行为记录以及对社区服刑人员的询问笔录等，可以作为对社区服刑人员进行监管处理、治安管理处罚和刑事处罚的证明材料等。

第八十五条【警告】社区服刑人员有下列情形之一的，应当给予警告：

(一)未在规定期限内报到的;

(二)违反关于报告、会见、外出、居住地变更规定的;

(三)未按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的;

(四)保外就医的社区服刑人员无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动，经教育仍不改正的;

(五)违反人民法院禁止令，情节较轻的;

(六)有其他违反监督管理规定行为的。

第八十六条【违反治安管理规定】社区服刑人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令，依法应予治安管理处罚的，县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。公安机关应当将处理结果通知县级司法行政机关。

第八十七条【缓刑、假释收监条件】被宣告缓刑、假释的社区服刑人员有下列情形之一的，应当撤销缓刑、假释，收监执行：

(一)违反人民法院禁止令，情节严重的;

(二)无正当理由未在规定期限内报到，或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的;

(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的;

(四)受到司法行政机关三次警告，仍不改正的;

(五)被收容教育、收容教养、强制隔离戒毒的;

(六)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。

第八十八条【撤销缓刑、假释的提请】对被宣告缓刑、假释的社区服刑人员提请收监的，居住地同级司法行政机关应向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，同时将建议书抄送居住地同级人民检察院和公安机关。

原裁判人民法院收到撤销缓刑、假释的建议后，应当认真审查，材料齐备的，应予立案;材料不齐备的，应当通知县级司法行政机关补充。

人民检察院认为提请撤销缓刑、假释建议不当的，或者应予立案而没有立案的，应及时提出纠正意见。

第八十九条【提请撤销缓刑收监执行的程序】提请撤销缓刑收监执行的，按以下程序办理：

(一)司法所从发现符合撤销缓刑收监执行情形之日起一个月内，收集整理社区服刑人员违反有关法律法规或监督管理规定的证据材料，并出具书面意见，报送县级司法行政机关审核，案情复杂或情况特殊的可以报经县级司法行政机关批准延长一个月。

(二)原判法院为县级人民法院的，由县级司法行政机关在收到材料之日起十个工作日内向原判人民法院提交撤销缓刑建议书，并附上相关证明材料，同时报送市级司法行政机关备案。

(三)原判法院为中级以上人民法院的，县级司法行政机关应当将经审核合格的材料在三个工作日内报送市级司法行政机关审核。市级司法行政机关在收到材料之日起十个工作日内进行审核，向原判人民法院提交撤销缓刑建议书，并附相关证明材料。

(四)市级司法行政机关或者县级司法行政机关经审核后，认为材料不符合要求的，应当及时将材料退回县级司法行政机关或司法所补正，也可以直接作出不予批准的决定。

第九十条【提请撤销假释收监执行的程序】提请撤销假释收监执行的，按以下程序办理：

(一)司法所从发现符合撤销假释收监执行情形之日起一个月内，收集整理社区服刑人员违反监督管理的证据、日常行为奖惩记录、司法所工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、司法所社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料，并出具书面意见，报送县级司法行政机关审核，案情复杂或情况特殊的可以报经县级司法行政机关批准延长一个月。

(二)县级司法行政机关自收到材料之日起五个工作日内对报送材料进行审核，材料符合要求的，应当在五个工作日内将所有材料以及县级司法行政机关的审核意见报送市级司法行政机关审核。

(三)市级司法行政机关经审核后，认为材料不符合要求的，应当及时将材料退回县级司法行政机关或司法所补正，也可以直接作出不予批准的决定。经审核同意的，应当在五个工作日内向原裁定人民法院提交撤销假释建议书，并随附相关证明材料。

第九十一条【撤销缓刑、假释的裁定】人民法院收到撤销缓刑、假释的建议后，应采取书面审理的方式，在一个月内作出裁定，并送达居住地县级司法行政机关，同时抄送居住地人民检察院和公安机关。

缓刑、假释的社区服刑人员脱离监管、下落不明或因其他违法犯罪行为已被羁押的，不影响收监执行案件的审理。

人民检察院认为撤销缓刑、假释的裁定不当的，应及时提出纠正意见。

第九十二条【暂予监外执行收监条件】暂予监外执行的社区服刑人员有下列情形之一的，应当提请收监执行：

(一)发现不符合暂予监外执行条件的;

(二)未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县，经警告仍不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的;

(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的;

(四)受到司法行政机关两次警告，仍不改正的;

(五)保外就医期间不按规定提交病情复查情况，或者对县级司法行政机关要求作诊断、检查、鉴定的安排拒不配合，经警告拒不改正的;

(六)被收容教育、收容教养、强制隔离戒毒的;

(七)暂予监外执行的情形消失，刑期未满的;

(八)保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，又不能在规定期限内提出新的保证人的;

(九)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。

第九十三条【保证人义务与变更】县级司法行政机关应当督促保证人认真履行保证义务;对懈怠履行保证义务的，应及时批评教育;对拒不履行保证义务的，应当撤销其保证人资格。

保证人丧失保证条件或者因不履行保证义务被取消保证人资格的，县级司法行政机关应当通知社区服刑人员本人、家属、所居住的村(居)委会或者所在单位，在十日内提出新的保证人，报县级司法行政机关审查确定。

县级司法行政机关确定新的保证人后，应将有关情况通知负责管理该罪犯档案、负责收监的监狱或看守所。

第九十四条【病情鉴定】县级司法行政机关对暂予监外执行情形消失且刑期未满的社区服刑人员提请收监执行时，应当有县级以上医院的诊断、检查、鉴别意见。属于保外就医的，应当有省级人民政府指定的医院作出的病情鉴定意见。

第九十五条【暂予监外执行收监的提请】对由人民法院决定暂予监外执行的社区服刑人员提请收监的，县级司法行政机关应向原作出决定的人民法院提出收监执行建议并附相关证明材料。

对由公安机关、监狱管理机关批准暂予监外执行的社区服刑人员提请收监的，县级司法行政机关应当向居住地所在省的省级监狱管理机关或者设区的市级公安机关提出收监执行建议并附相关证明材料。

人民法院、公安机关、监狱管理机关收到收监执行的建议后，应当认真审查，材料齐备的，应当依法受理;材料不齐备的，应当通知居住地县级司法行政机关补充。

居住地县级司法行政机关的收监执行建议书应当抄送居住地同级人民检察院和公安机关。

人民检察院认为提请收监执行建议不当的，或者应予受理而不受理的，应及时提出纠正意见。

第九十六条【提请撤销暂予监外执行的程序】提请撤销暂予监外执行收监执行的，按以下程序办理：

(一)司法所从发现符合撤销暂予监外执行收监执行情形之日起一个月内，收集整理社区服刑人员不符合暂予监外执行条件的有关证据或违反社区矫正监督管理规定的证据、日常行为奖惩记录、司法所工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、司法所社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料，报送县级司法行政机关审核，案情复杂或情况特殊的可以报经县级司法行政机关批准延长一个月。

(二)县级司法行政机关应当在收到材料之日起五个工作日内进行审核。经审核同意提请收监的，应在五个工作日内向批准、决定机关送达提请撤销暂予监外执行、收监执行建议书并附相关证明材料;经审核认为材料不全的或者不应当收监执行的，应当及时通知司法所补齐有关材料或直接作出不予批准的决定。

第九十七条【暂予监外执行收监决定】暂予监外执行的决定、批准机关收到收监执行的建议后，应当在十五日内作出决定，送达居住地县级司法行政机关，同时抄送居住地人民检察院和公安机关。

暂予监外执行人员脱逃、下落不明或因其他违法犯罪行为已被羁押的，不影响收监执行案件的决定。

人民检察院认为暂予监外执行罪犯收监执行决定不当的，应及时提出纠正意见。

第九十八条【收监卷宗】县级司法行政机关提请收监执行的卷宗应当包括：

(一)撤销缓刑、假释建议书或者收监执行建议书;

(二)撤销缓刑(撤销假释、收监执行)审核表;

(三)接受矫正期间历次受惩处的法律文书;

(四)违反法律、法规、监督管理规定或者暂予监外执行情形消失的证明材料;

(五)适用社区矫正的判决书、裁定书、决定书、执行通知书等法律文书复印件;

(六)其它相关材料。

第九十九条【收监执行文书送达】人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，应当向提请收监建议的司法行政机关送达下列材料，并同时抄送居住地县级人民检察院和公安机关：裁定书;执行通知书;结案登记表;送达回执。

第一百条【收监的执行】对社区服刑人员执行收监，按下列规定实施：

(一)人民法院裁定撤销缓刑的，由居住地县级司法行政机关、公安机关共同执行收监。

(二)人民法院裁定撤销假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，由公安机关执行收监，县级司法行政机关予以协助。

(三)公安机关决定收监执行的，由罪犯居住地看守所将罪犯执行收监，县级司法行政机关予以协助。

(四)监狱管理机关决定收监执行的，由原服刑或接收其档案的监狱执行收监，县级司法行政机关予以协助。

承担收监执行任务的机关应当组织两名以上警察执行，必要时依法使用警械。

第一百零一条【收监押送的场所】人民法院裁定或者决定收监的，应送押居住地所在省(区、市)的看守所服刑，并送达法律文书。罪犯送看守所服刑当日起，如果罪犯剩余的执行刑期超过三个月的，则由看守所按照交付监狱执行的程序转送监狱执行刑罚。

公安机关、监狱管理机关决定收监的，应送押负责管理该罪犯档案的看守所、监狱服刑。

第一百零二条【在逃】撤销缓刑、撤销假释和收监执行的裁定、决定生效后，社区服刑人员下落不明或者拒不回居住地的，应认定为在逃罪犯。

第一百零三条【在逃人员的追捕】被裁定撤销缓刑、撤销假释或者被决定收监执行的社区服刑人员在逃的，县级司法行政机关应当立即通知居住地县级公安机关，送达被决定收监的罪犯在逃告知书，并附人民法院、监狱管理机关、公安机关的裁定书、决定书，由居住地县级公安机关依据上述文书按程序组织追捕。

第一百零四条【死亡通知】社区服刑人员在提请收监执行期间死亡的，县级司法行政机关应撤回收监执行建议，按照有关规定通知相关人民法院、人民检察院、公安机关、监狱。

第一百零五条【被收容教育、强制隔离戒毒等的处理】提请收监执行期间，社区服刑人员被收容教育、收容教养、行政拘留、司法拘留、社区戒毒、强制隔离戒毒的，收监执行的裁定、决定生效后，居住地县级司法行政机关应当将收监执行的裁定、决定送达作出上述处罚决定的机关，中止收容教育、收容教养、行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒，终止社区戒毒，按照本规定第一百条、第一百零一条收监执行。刑罚执行完毕时，强制隔离戒毒尚未期满的，继续执行强制隔离戒毒;原作出的收容教育、收容教养、行政拘留、司法拘留是否继续执行，由公安机关、人民法院按照有关规定作出决定。

第一百零六条【再犯罪收监】社区服刑人员在接受社区矫正期间，因犯新罪或者被发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决，被判处新的刑罚，需要收监执行的，依照有关法律规定办理。公安机关采取强制措施后，应通知负责社区矫正的居住地县级司法行政机关。

第一百零七条【社区服刑人员的减刑提请】社区服刑人员符合法定减刑条件的，由居住地县级司法行政机关提出减刑建议书并附相关证明材料，经市级司法行政机关审核同意后提请社区服刑人员居住地的中级人民法院裁定。

人民法院收到提请减刑的建议后，应当认真审查，材料齐备的，应予立案;材料不齐备的，应当通知市级司法行政机关补充。

司法行政机关的减刑建议书，应当同时抄送社区服刑人员居住地同级人民检察院和公安机关。

人民检察院认为提请减刑建议不当的，或者应予立案而不立案的，应及时提出纠正意见。

第一百零八条【社区服刑人员的减刑提请程序】提请减刑的，按以下程序办理：

(一)司法所应当收集整理社区服刑人员确有悔改表现或立功、重大立功表现或没有再犯罪的危险等证据材料，报送县级司法行政机关。

(二)县级司法行政机关应当自收到之日起五个工作日内进行审查，经审查认为证据充分，应当提请减刑的，在五个工作日内报送市司法行政机关审核。

(三)市级司法行政机关应当在五个工作日内进行审核，经审核同意的，出具减刑建议书，在五个工作日内送达管辖的中级以上人民法院，并附相关证明材料。经审核认为材料不全的，应当及时通知县级司法行政机关补齐有关材料;认为证据不充分不应当提请减刑的，应当书面说明理由。

第一百零九条【社区服刑人员的减刑提请材料】提请人民法院裁定减刑的，应当提供下列书面材料：

(一)减刑建议书;

(二)终审法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件;

(三)社区服刑人员确有悔改或立功、重大立功表现或者没有再犯罪的危险等具体事实的证明材料;

(四)司法所书面考察意见、社区服刑人员日常行为奖惩记录、司法所社区矫正工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、司法所社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料;

(五)人民法院规定的其他材料。

第一百一十条【社区服刑人员的减刑裁定】人民法院应当自收到减刑建议书之日起一个月内依法裁定，并送达提请机关;暂予监外执行罪犯的减刑，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月。

人民法院的减刑裁定书副本，应当同时抄送社区服刑人员居住地同级人民检察院和公安机关。

人民检察院认为减刑裁定不当的，应当在收到裁定书副本后二十日以内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理，作出裁定。

第八章 矫正解除与终止

第一百一十一条【矫正期满前的准备】社区服刑人员应当在矫正期满三十日前作出书面总结，司法所应当在社区服刑人员矫正期满十五日前根据其在社区矫正期间的表现、矫正小组的意见、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。

第一百一十二条【解除矫正宣告】社区服刑人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。

第一百一十三条【解除矫正宣告程序】解除社区矫正宣告在司法所进行，由司法所工作人员主持，按照以下程序公开进行：

(一)宣布宣告纪律。

(二)宣读对社区服刑人员的鉴定意见。

(三)宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正：对判处管制的，宣布执行期满，解除管制;对宣告缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行;对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。

(四)发放《解除社区矫正证明书》。

(五)告知安置帮教有关规定。

未成年社区服刑人员的解除社区矫正宣告按照上述程序不公开进行。

司法所应当针对社区服刑人员不同情况，通知有关部门、村(居)民委员会、群众代表、社区服刑人员所在单位、社区服刑人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。禁止令先于社区矫正执行期满的，司法所应当单独组织禁止令执行期满宣告。

第一百一十四条【刑满释放手续】社区服刑人员解除社区矫正的，县级司法行政机关应当向社区服刑人员发放解除社区矫正证明书，并在社区矫正期满之日起五个工作日内书面通知决定机关，同时抄送县级人民检察院和公安机关。

监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的社区服刑人员刑期即将届满的，县级司法行政机关应当在罪犯刑期届满前一个月以内，书面通知原服刑监狱或接收罪犯档案的监狱、看守所按期办理刑满释放手续。

第一百一十五条【特殊情形】社区服刑人员涉嫌违法犯罪被羁押的，社区矫正中止;不构成犯罪的，社区矫正继续进行。涉嫌违法犯罪被取保候审或者监视居住的，不影响社区矫正的进行。

社区矫正期满时，涉嫌违法犯罪仍未结案的，社区矫正终止。社区矫正期满后，不构成犯罪的，应当按照解除矫正程序补办相关手续。

第一百一十六条【社区矫正终止】社区服刑人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。

社区服刑人员在社区矫正期间死亡的，县级司法行政机关应当自收到死亡证明、火化证明(土葬证明)等相关证明材料之日起三个工作日内及时书面通知批准、决定机关，并通报县级人民检察院。

第九章 未成年人社区矫正

第一百一十七条【矫正原则】对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，按照下列规定执行：

(一)对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行;

(二)对未成年社区服刑人员给予身份保护，其矫正宣告不公开进行，其矫正档案应当保密;

(三)未成年社区服刑人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加;

(四)针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况，采取有益于其身心健康发展的监督管理措施;

(五)采用易为未成年人接受的方式，开展思想、法制、道德教育和心理辅导;

(六)协调有关部门为未成年社区服刑人员就学、就业等提供帮助，对九年义务教育适龄的社区服刑人员，所在地教育部门应当解决入学问题;

(七)对未成年社区服刑人员进行社区矫正宣告时，应当通知其监护人到场，督促未成年社区服刑人员的监护人履行监护职责，承担抚养、管教等义务;

(八)采取其他有利于未成年社区服刑人员改过自新、融入正常社会生活的必要措施。

犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区服刑人员，适用前款规定。

第十章 保障机制

第一百一十八条 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导，建立联席会议制度，健全工作机制，明确工作机构，配备工作人员，落实工作经费，保障社区矫正工作的顺利开展。

第一百一十九条 司法行政机关应当建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度，保障社区矫正工作规范运行。

第一百二十条 司法行政机关应当建立突发事件处置机制，发现社区服刑人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的，应当立即将有关情况报告上级司法行政机关，与人民法院、人民检察院和公安机关等协调联动、妥善处置。

第一百二十一条 人民法院、人民检察院、公安机关对社区服刑人员实施行政拘留、决定强制隔离戒毒或者采取刑事强制措施的，应当在二十四小时以内通知社区矫正执行地县级司法行政机关。

第一百二十二条 司法行政机关和公安机关、人民检察院、人民法院建立社区服刑人员的信息交换平台，实现社区矫正工作动态数据共享。

第一百二十三条 人民检察院发现社区矫正执行活动违反法律、法规、规章和本细则规定的，可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书，交付执行机关。执行机关应当及时纠正、整改，并将纠正、整改情况书面告知人民检察院。

第一百二十四条 在实施社区矫正过程中，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱、看守所工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的，依法给予相应处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第一百二十五条 本细则自发布之日起施行。自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区司法厅之前发布的有关社区矫正规定与本细则不一致的，以本细则为准。

第一百二十六条 本细则执行过程中遇到的有关问题，由自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区司法厅解释。

社区矫正考核细则 篇2

关键词：社区矫正,社区服刑,考核机制

党的十八届四中全会依“依法治国”为主题, 明确提出完善社会主义法律体系, “制定社区矫正法”。司法部按照中央司法体制改革部署和国务院的要求, 在广泛调研论证、认真总结试点经验的基础上, 起草了《中华人民共和国社区矫正法》的草案送审稿, 这一草案送审稿已经于去年2月份提请国务院审议。草案一共六章六十三条, 分别是总则、社区矫正机构、刑罚执行、监督管理、教育帮扶和附则。可以说涵盖了执行主体、执行方式、执行场所、社区服刑人员的考核奖惩等诸多内容, 其中社区服刑人员的考核制度是本文着重研究的内容。那么, 《社区矫正法》草案中社区服刑人员考核制度是怎样的, 这一考核制度存在什么样的问题, 以及我们应当如何去完善这一制度呢?

一、《社区矫正法》草案中社区服刑人员的考核机制

(一) 社区服刑人员的考核标准

《社区矫正法》草案第第二十二条规定:“社区服刑人员有下列情形之一的, 社区矫正机构应当给予警告, 并出具书面决定:未在规定期限内报到的;未按规定参加教育学习、社区服务等活动, 经教育仍不改正的;违反关于报告、会见、外出、居住地变更或者行使政治权利规定的;违反人民法院禁止令, 情节较轻的;保外就医的社区服刑人员无正当理由不按时提交病情复查情况, 经教育仍不改正的;有其他违反监督管理规定行为的。第二十三条规定, 社区服刑人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令, 依法应予治安管理处罚的, 社区矫正机构应当建议公安机关作出处理。因此笔者认为草案中社区服刑人员的考核标准具体有以下六类:第一, 是否按照规定报到;第二, 是否按照规定参加教育学习、社区服务等活动;第三, 是否违反关于报告、会见、外出、居住地变更或者行使政治权利的规定;第四, 是否违反法院禁止令;第五, 保外就医人员是否按规定提交病情复查情况;第六, 违反上述标准的次数和轻重程度。

(二) 社区服刑人员的惩处方式

对社区服刑人员不符合考核标准的, 主要有三种处罚形式:第一, 警告。《社区矫正法》草案第二十二条规定:“社区服刑人员有下列情形之一的, 社区矫正机构应当给予警告, 并出具书面决定……”;第二, 治安处罚。第二十三条规定, 社区服刑人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令, 依法应予治安管理处罚的, 社区矫正机构应当建议公安机关作出处理;第三, 收监。草案第二十五条规定:对宣告缓刑、假释的社区服刑人员应当予以撤销缓刑、假释, 收监执行的, 由社区矫正机构提出建议, 报县级人民政府司法行政部门审核同意后, 提请社区服刑人员居住地基层人民法院裁定。人民法院应当在一个月内作出裁定。撤销缓刑、假释的建议书和裁定书应当抄送人民检察院和公安机关。

(三) 社区服刑人员的鼓励措施

对社区服刑人员表现良好的, 主要有三种鼓励措施:第一, 表扬。草案第三十一条规定, 社区服刑人员认罪悔罪, 认真遵守法律法规, 自觉服从监督管理, 积极参加教育学习和社区服务, 或者帮助他人、服务社会事迹突出的, 社区矫正机构可以给予表扬。第二, 减刑或缩短考验期。草案第三十二条规定:社区服刑人员确有悔改表现, 受到两次以上表扬或者有立功表现的, 可以依法减刑、缩短考验期;有重大立功表现的, 应当依法减刑、缩短考验期。第三, 暂予监外执行的假释。草案第三十四条规定:暂予监外执行的社区服刑人员符合假释条件的, 由社区矫正机构提出建议, 报县级人民政府司法行政部门审批, 由设区的市人民政府司法行政部门提请社区服刑人员居住地中级人民法院审核裁定。相关建议书和裁定书应当抄送人民检察院、公安机关和监狱。

二、《社区矫正法》草案社区服刑人员考核机制的问题

(一) 惩处措施设置不当

本草案对不符合考核标准的社区矫正人员的惩罚措施有三种, 分别是警告、治安处罚和收监, 很明显收监的处罚力度最大。缓刑、假释是根据犯罪人的人身危险性大小而做出的暂于不执行原判刑罚, 而在狱外观其表现, 一方面有利于罪犯改造, 另一方面有利于减少监狱压力。草案中明确规定缓刑、假释的重处罚为收监, 而对管制的最重处罚则是行政处罚, 言下之意就是对于判处管制的社区服刑人员无论违反管理规定程度多大、次数多少都是行政处罚, 这显然存在一定的缺陷。

(二) 忽视社区服刑人员的心理考核

社区矫正, 是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内, 由专门的国家机关, 在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下, 在判决、裁定或决定确定的期限内, 矫正其犯罪心理和行为恶习, 并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。由此可见, 社区矫正的矫正目的有二:矫正犯罪心理和矫正行为恶习。在具体的考核标准中, 我们只是看到了对行为矫正的考核, 而没有对心理的矫正效果的考核。在草案第五十六条中规定:社区矫正机构应当根据需要, 组织对社区服刑人员进行心理健康教育, 采取必要的心理咨询、行为训练等措施, 矫正其犯罪心理和恶习。但是社区矫正人员的心理状况矫正到什么程度算是成功?以及矫正前后心理状况有什么程度的改变, 犯罪心理与非犯罪心理的界限是什么, 并没有明确的规定。整个《社区矫正法》草案只注重矫正行为恶习, 而忽视了对社区服刑人员的心理考核。

(三) 缺少现实可行的治安处罚依据

第二十三条规定, 社区服刑人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令, 依法应予治安管理处罚的, 社区矫正机构应当建议公安机关作出处理。但是这个治安处罚是什么样的治安处罚并没有明确规定。《治安处罚法》并不能涵盖全部“违反监督管理规定或者人民法院禁止令”的行为。比如, 某人因为犯有猥亵儿童罪, 法院发出禁止令, 禁止其进入幼儿园, 而此人在社区矫正期间违反法院禁止令进如了幼儿园, 那么应当按照哪一部法律处罚?更不用谈应当怎么处罚了。那么面对草案中社区矫正人员考核机制出现的以上三个问题, 我们应当采取怎样的措施加以应对呢?在文章的下一部分笔者将着重讨论这一问题。

三、《社区矫正法》草案社区服刑人员考核机制的完善

(一) 提高管制社区服刑人员的惩处力度

管制是我国刑法规定的一种刑罚种类。管制是对罪犯不予关押, 但限制其一定自由, 依法实行社区矫正。判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动, 在劳动中应当同工同酬。管制不同于缓刑、假释, 对于因为判处管制而在社区服刑的犯罪分子多次违法社区矫正管理规定, 不可能收监执行刑罚。因此笔者认为, 应当区分管制与缓刑、假释的治安处罚, 管制的治安处罚上限应当高于缓刑假释。对于那些因为判处管制而在社区服刑的人员严重违反社区矫正管理规定的, 处以更重的行政处罚。这样就进一步完善了社区矫正人员违反规定的惩处措施。

(二) 建立心理测评机构

在草案第五十六条中规定:社区矫正机构应当根据需要, 组织对社区服刑人员进行心理健康教育, 采取必要的心理咨询、行为训练等措施, 矫正其犯罪心理和恶习。各地社区矫正本身都有一个心理咨询机构。笔者认为心理咨询机构除了负责对社区矫正人员进行心理康复教育之外, 也应当制定一套社区矫正人员的心理矫正标准, 对社区服刑人员矫正前后的心理状况都要进行测评, 达到标准的即为成功, 否则就是失败。对于成功者应当如期接触社区矫正, 对于失败者应当适当延长矫正期限。简而言之, 就是建立专门的心理测评机构和心理测评标准, 重视对社区服刑人员的心理矫正。

(三) 明确治安罚的处罚措施

山东省社区矫正工作实施细则 篇3

日期：2007-09-10

查看次数：

第一章 总 则

第一条 为规范社区矫正工作，根据 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及其它有关法律，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部 《关于开展社区矫正试点工作的通知》，司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》、《山东省社区矫正试点工作意见》，制定本实施细则。第二条 社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正共犯罪心理和行为恶习，井促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

第三条 社区矫正工作要坚持 “改革创新、以人为本、社会参与、维护稳定”的原则，加强对社区服刑人员的监督、管理，提高教育矫正质量，确保刑罚约有效执行。

第四条 相关部门对社区矫正工作要提供必要的人、财、物保障。

第二章 矫正对象的接收

第五条 社区服刑人员由其居住地司法所接收;户籍所在

地与居住地不一致的，户籍所在地司法所应当协助、配合居住地 司法所开展矫正工作。

第六条 社区矫正对象主要也括下列五种服刑人员:(一)被判处管制的;(二)被宣告缓刑的;(三)被暂予监外执行的，具体包括:

1、有严重疾病需要保外就医的;

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;

3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。(四)被裁定假释的;(五)被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

第七条 人民法院对罪犯判处管制、单独判处剥夺政治权利或宣告缓刑的，应当在判决生效后4日内，将下列材料送达罪犯居住地的县级公安机关和司法行政机关:(一)刑事判决书;(二)执行通知书;"(三)结案登记表。

县级公安机关和司法行政机关登记后，应在3日内将上述材料分别送达罪犯居住地的公安派出所和司法所。第八条 人民法院对判处有期徒刑或者拘役的罪犯决定暂 子监外执行的，应当在作出决定后4日内，将下列材料送达罪犯 居住地的县级公安机关和司法行政机关;(一)刑事判决书;(二)罪犯暂予监外执行决定书;(三)结案登记表;(四)罪犯病残鉴定表。

县级公安机关和司法行政机关登记后，应在3日内将上述材料分别送达罪犯居住地的公安派出所和司法所。第九条 监狱管理机关或公安机关决定对罪犯暂予监外执行的，监狱、看守所或拘役所应当在接到决定后己日内，将罪犯暂予监外执行通知书寄送罪犯居住地的县级公安机关，将下列材料寄送罪犯居住地的县级司法 :(一)刑事判决书;(二)罪犯暂予监外执行决定书;(三)罪犯暂予监外执行通知书;(四)罪犯暂予监外执行审批表;(五)罪犯暂予监外执行具保书;(六)罪犯病残鉴定表;(七)罪犯出监(所)鉴定表。

县级公安机关和司法行政机关登记后，应在3日内将上述材料分别送达罪犯居住地的公安派出所和司法所。第十条 人民法院对罪犯裁定假释的，监狱应当在假释裁定生效后4日内，将假释裁定书寄送罪犯居住地的县获公安机关，将下列材料寄送罪犯居住地的县级司法行政机关：(一)刑事判决书;(二)假释裁定书;(三)罪犯结案登记表;(四)罪犯出监鉴定表。

县级公安机关和司法行政机关登记后，应在3日内，将上述材料分别送达罪犯居住地的公安派出所和司法所。第十一条 监狱、看守所或拘役所对罪犯的主刑执行完毕，仍需执行剥夺政治权利刑罚的，应当在主刑期届满后4日内，将刑事裁定书寄送罪犯居住地的县级公安机关，将下列材料寄送罪犯居住地的县级司法行政机关：(一)刑事裁定书;(二)罪犯出监(所)鉴定表

县级公安机关和司法行政机关登记后，应在3日内，将上述材料分别送达罪犯居住地的公安派出所和司法所 第十二条 公安派出所、司法所应当在接到县级公安机关和司法行政机关送达的法律文书及有关材料后4日内，填写送达回执，加盖印章，分别送达县级公安机关，和司法行政机关;县级公安机关和司法行政机关将收到的回执于3日内送达相关的人民法院、监狱和英萝以上公安机关。

第十三条 人民法院、监狱、公安机关应在判处管制、宣告缓刑、决定暂予监外执行、裁定假释及减刑工作中，责令罪犯在判决书、裁定书、决定书生效后7日内，到共居住地的司法所报到。原已在社会服刑的矫正对象，由公安派出所将其相关材料复印件移交司法所。

第十四条 司法所应在罪犯报到时为其办理登记手续，并向其告之应遵守的法律规定、规章制度，发放《社区矫正对象行为规范》。罪犯在报到时要如实向司法所汇报个人及家庭情况，并写出接受社区矫正保证书。罪犯自登记之日起为社区矫正对象。如主要法律文书不全，可暂不列为矫正对象。

公安派出所、司法所应对未按规定时间报到的罪犯及时查明原因，采取有效措施，防止脱管失控。

第十五条 人民检察院应根据刑罚执行的程序，对人民法院有关假释、暂予监外执行、缓刑、管制、剥夺政治权利的判决、裁定实行监督;对监狱管理机关、公安机关的呈报假释和决定暂予监外执行及社区矫正执法活动实行监督，以保证社区矫正工作依法、公正实施。

第三章 矫正工作

第一节 制定矫正个案

第十六条 司法所收到人民法院、监狱管理机关、看守所或拘役所送达的各类法律文书及有关材料后，应及时召集社区矫正工作人员研究对矫正对象的矫正方案，并建立矫正个案。第十七条 司法所应指定专人为矫正个案责任人。矫正个案责任人负责对矫正个案的组织和落实，具体做好以下工作:(一)查阅刑事判决书、假释裁定书、罪犯暂予监外执行通知书、罪犯出监(所)鉴定表、结案登记表、罪犯病残鉴定表及其它相关法律文书和材料;(二)通知矫正对象在指定时间、地点接受谈话询问，并做好谈话记录;(三)邀请心理矫正社会志愿者对矫正对象进行心理测试、评估并提出矫正建议;(四)走访矫正对象在服刑前的邻居、同学、同事及其近亲属，了解其成长经历、社会交往及生活习惯等情况。第十八条 矫正责任人应针对矫正对象的情况和特点，提出矫正意见和矫正措施，经司法所长同意后填写《矫正个案书》。

第十九条 《矫正个案书》包括以下内容:(一)矫正对象的自然情况、简历、犯罪与刑罚情况、社区矫正种类和期限、身体健康状况、居住地址;(二)家庭主要成员情况;(三)心理测试及矫正建议;(四)矫正措施;(五)考核鉴定;(六)解除矫正意见;(七)宣布解除矫正情况。

第二十条 对患有精神病和年老、病残、生活不能自理的暂予监外执行的矫正对象，可以不建立矫正个案，但要建立档案。

第二节 矫正对象的管理

第二十一条 社区矫正组织应按照 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》等法律法规及社区矫正工作的有关规定，对矫正对象进行管理。

第二十二条 公安机关要配合司法行政机关依法加强对社区矫正对象的监督、考察工作，认真遵守有关法律程序，严格履行刑罚执行职责。

第二十三条 公安机关对违反监督、考察规定的矫正对象，根据具体情况依法采取必要措施;对重新犯罪的矫正对象，及时依法处理。

第二十四条 司法所要与矫正对象的配偶或直系亲属签订协助监督管理协议。矫正对象没有配偶或直系亲属的，可与其所在单位、居住地居(村)民委员会或有能力并愿意协助监督管理和教育的近亲属签订协助监督管理协议。协助监督管理责任人应积极配合司法所做好对矫正对象的监督管理和教育工作。

第二十五条 司法所要责令矫正对象严格遵守法律法规和社区矫正组织制定的管理制度，实施分类管理，坚持日常管理与重点监督相结合，将矫正对象的行为规范在法律和制度规定的范围内，确保社区矫正工作的正常秩序，确保非监禁刑罚约有效执行。

第二十六条 社区矫正组织应依据法律规定及省里制定的有关制度，结合本地实际，制定报到、监护、外出、迁居、请销假、会客、公示、申诉、奖惩等方面的具体管理制度。

第二十七条 司法所要建立社区矫正对象档案，一人一档，专人管理。档案内容包括矫正对象的判决书、裁定书和执行通知书、矫正个案书、情况登记表、协助监督管理协议书、思想汇报、奖惩情况及其他相关材料。公安派出所应保留未纳入矫正对象的服刑人员档案并同时建立矫正对象档案，其入档材料和保存年限仍按有关规定办理。

第二十八条 被管制、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利和缓刑的矫正对象，离开所居住的市、县（市、区）或者迁居，需事先经公安派出所和司法所同意并报县级公安机关批准。

第二十九条 被剥夺政治权利的矫正对象不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动。第三节 矫正对象的教育

第三十条 社区矫正组织要针对矫正对象的特点，根据社区矫正工作的需要，建立相应的学习教育制度，制定切实可行的学习教育计划，并抓好组织和落实工作。

第三十一条 对矫正对象的教育包括政治思想教育、道德文化教育、政策形势教育、认罪服法教育、法律知识教育、职业技术教育、心理健康教育和劳动教育等。

第三十二条 对矫正对象的教育可采取集体教育、个别谈话教育、走访回访教育、亲属规劝教育、心理咨询和心理矫正、邀请有关人员作报告、组织参加社会活动、社会志愿者帮教等多种方法和形式进行。其中，集体教育、组织听报告或参加社会活动，每半年不少于3次(12课时)。

第三十三条 对矫正对象的教育要体现个性化、人性化、亲情化，要有针对性、实效性，要做到动之以情、晓之以理。

第三十四条 要通过教育，使矫正对象认罪服法，改变不良心理和行为，逐步养成良好的行为习惯，在思想上、行为上都能适应社会进步的需要，为期满后顺利回归社会打好基础。

第三十五条 社区要提供相对固定的学习教育场所和设施。有条件的地方，也可建立爱国主义教育基地和读书教育基地。

第四节 矫正对象的公益劳动

第三十六条 司法所要组织有劳动能力的矫正对象定期参加社区公益劳动。

第三十七条 社区公益劳动要按照符合公共利益、矫正对象力所能及、便于监督检查的原则设置，如打扫公共卫生、植树造林、保洁绿化、敬老助残等。有条件的地方，可在敬老院、公园、烈士陵园、荚萝扎董村等地建立矫正对象公益劳动基地。

第三十八条 有劳动能力的矫正对象每月参加社区公益劳动一般不得少于10小时。

第五节 矫正对象的考核与奖惩

第三十九条 社区矫正组织要按照有关法律法规及《山东省社区矫正对象考核奖惩暂行办法》的规定，建立对矫正对象的计分考核制度。司法所要设专人负责日常考核、台帐管理及数据统计、上报等工作。

第四十条 对矫正对象的考核、奖惩，要坚持照章考核、依法依制奖惩的原则;公开、公平、公正的原则;实事求是、准确及时的原则;奖惩与教育相结合的原则。

第四十一条 要根据矫正对象遵纪守法、思想改造、参加学习和公益劳动、工作等方面的表现情况，进行定期考核。考核结果作为奖惩依据，并存入矫正对象档案。

第四十二条 对矫正对象的奖励包括表扬，物质奖励、减刑;惩罚包括警告处分、治安处罚、收监(所)执行、撤销假释、撤销缓刑。

第四十三条 表扬、物质奖励及警告由司法所会同公安派出所填写《社区矫正对象奖惩审批表》，报街道(乡镇)社区矫正工作领导小组审查批准。减刑的主要对象是被判处管制的服刑人员，由公安派出所会同司法所提出减刑建议，经县级以上公安机关审查同意后，报请所在地中级以上人民法院审核裁定;暂予监外执行的服刑人员在监外执行条件消失后，余刑一年以下的，如符合法律规定的减刑条件，可在收监(所)时由公安派出所会同司法所提出减刑建议，报 安机关审查后，提请人民法院裁定。被宣告缓刑、裁定假释的服刑人员，除有特殊情况，一般不适用减刑。

第四十四条 被宣告缓刑、裁定假释的服刑人员在考验期限内，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，公安机关应及时移送人民检察院处理，并通知原判决人民法院。

暂予监外执行的服刑人员，在监外执行期间又犯新罪，需要收监(所)执行的，由当地公安机关直接通知其所在监(所)收回;应当追究刑事责任的，由犯罪地公安机关立案侦查，并将处理结果及时通知原执行机关。被剥夺政治权利、管制、宣告缓刑和假释的服刑人员在执行期间又犯新罪的，由犯罪地公安机关立案侦查。第四十五条 被缓刑、假释、暂予监外执行的服刑人员在考验期限内，违反法律、法规或其他相关规定，造成不良影响，但尚未构成新的犯罪的，公安机关应当向人民法院提出撤销缓刑、假释的建议。撤销缓刑、假释和收监(所)执行由公安派出所会同司法所将撤销缓刑、假释意见和收监(所)意见及有关材料报县级公安机关，由县级以上公安机关报原判决人民法院裁定并通知原关押监(所)收回执行。治安处罚由服刑人员居住地公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。

第四十六条 因年老、精神病、身体残疾而不能自理及患严重疾病的矫正对象经司法所批准，可不参加考核。

第六节 矫正对象的社会保障

第四十七条 社区矫正对象有劳动能力的，应参加社会生产劳动。矫正对象原工作单位愿意接收的，可以在原单位工作;有能力自谋职业的，可以在报告司法所后自谋职业;没有自谋职业能力的，由劳动和社会保障部门提供培训机会并指导就业。

第四十八条 凡符合低保条件的，经民政部门审核后，纳入城乡最低生活保障范围，按规定享受低保待遇。司法所负责向民政部门提供有关情况。

第四十九条 社区矫正组织要依据有关政策、规定，尽可能帮助矫正对象解决在就业和生活中存在的特殊问题或困难。

第五十条 人民检察院免予起诉，人民法院宣告缓刑的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。

第七节 社区矫正的监督

第五十一条 人民检察院要根据刑罚执行监督程序，对社区矫正执法活动实行监督，以保证社区矫正工作依法、公正实施。

第五十二条 人民检察院要将在监督过程中发现的问题及时向人民法院、监狱管理机关、公安机关提出纠正意见，或通报有关社区矫正组织纠正。

第五十三条 社区矫正对象的刑罚执行、变更及司法奖惩，由矫正对象居住地的县级人民检察院实施监督。

第四章 社区矫正的解除

第五十四条 被判处管制、单处或并处剥夺政治权利的服 刑人员执行期满，且未重新犯罪的，在其执行期满前30日，由 其写出自我总结，公安派出所会同司法所出具书面鉴定材料，报县级公安机关和司法行政机关备案，由公安派出所通知本人，并 向其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制或者恢复政治权利。

第五十五条 被宣告缓刑的服刑人员考验期满，且未重新犯罪的，由其写出自我总结，公安派出所会同司法所出具书面鉴定材料，报县级公安机关和司法行政机关备案;由公安派出所向本人宣布考验期满，井通报原判决的人民法院。

第五十六条 保外就医人员暂予监外执行的情形消失，且 刑期未满的，由其写出自我总结，公安派出所会同司法所做出病情等鉴定，并同原批准机关联系，予以收监(所)。

第五十七条 被裁定假释的服刑人员考验期满，且未重新犯罪的，由其写出自我总结，公安派出所会同司法所出具书面鉴定材料，报县级公安机关和司法行政机关备案；由公安派出所向本人宣布原判刑罚执行完毕，并通报原裁定人民法院和原执行机关及共亲属、原工作单位。

第五十八条 在公安派出所向服刑人员宣布解除管制或者恢复政治权利、缓刑和假释考验期满的同时，由司法所宣布解除社区矫正。

第五十九条 社区矫正对象因重新违法犯罪被依法惩处的，或严重违规被撤销缓刑，假释收监(所)执行的，自收监(所)或羁押之日起，自然解除社区矫正。第六十条 社区矫正对象正常死亡的，由相关医院出具死亡证明。对假释或暂予监外执行的矫正对象死亡的，公安派出所要将死亡情况于7日内书面通知原关押单位，并附相关证明材料。矫正对象非正常死亡的，由公安机关依法办理。

社区矫正对象死亡的，自然解除社区矫正。

第六十一条 恢复对象依法解除监督考察和社区矫正期满后，县级公安机关和司法行政机关应在5日内，分别向矫正对象居住地的街道（乡镇）公安派出所和安置帮教工作站（司法所）送达《解除监督考察和社区矫正通知书》等相关材料;街道，(乡镇)司法所应在矫正对象解除监督考察和社区矫正时，及时发给其由县级公安机关和司法行政机关盖章的《解除监督考察和社区矫正证明书》。矫正对象应在解除监督考察和社区矫正期满后7日内，到居住地安置帮教工作站（司法所）报到，由街道（乡镇）安置帮教工作站（司法所）接茬进行安置帮教工作。

第五章 附则

社区矫正知识考核试题 篇4

姓名：

矫正类型：

管理等级：

1、在社区矫正管理中，管理等级分为（）、（）、（）管理三种

2、严格管理的社区服刑人员，（）电话报告一次、（）当面报告一次；普管管理的社区服刑人员，（）电话报告一次、（）当面报告一次；宽管的社区服刑人员，（）电话报告一次、（）当面报告一次。

3、电话具体汇报内容是：（）

4、教育学习司法所每月组织（）次，每月教育学习时间不少于（）小时

学习内容：（）学习目的：（）

5、社区服务司法所每月组织（）次，每月社区服务时间不少于（）小时，社区服务地点如：（）社区服务目的：（）

6、每月（日--）日前书面汇报当月的思想、活动情况。

7、每月一次到家或单位进行走访，对严格管理的社区服刑人员，每（）走访一次；对普通管理的社区服刑人员，（）走访一次；对宽管的社区服刑人员，每（）走访一次。主要了解、核实当前工作、生活情况、思想动态和现实表现等情况

8、外出请假应提前（）日向司法所申请，社区服刑人员一次外出时间（含续假）不得超过（）个月。

南京市社区矫正工作日常考核办法 篇5

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范社区矫正日常考核工作，不断提高全市社区矫正工作水平与管理质量，根据有关法律、法规以及《江苏省社区矫正工作办法》等规章制度，结合我市工作实际，制定本办法。

第二条 考核工作要坚持实事求是的原则，坚持准确及时的原则，坚持公开、公平、公正的原则，要充分体现考核工作的科学性、客观性、准确性。

第三条 各区县社区矫正工作记载要准确及时。如发现弄虚作假或徇私舞弊等情形，市局将予以严肃处理，并全市通报批评。

第二章 考核组织及方法

第四条 对各区县的社区矫正工作日常考核由市局统一组织。

第五条 考核采用加扣分制。考核项目设扣分项与加分项。每个扣分单项设最高扣分限值，扣完为止。每次考核前，设基础分60分，根据各考核单项的得分进行累计，得出本次考核总分。

第六条 对各区县的社区矫正工作日常考核以矫正平台中的工作信息为主要依据。每次考核，市局视情对区县或司法所的工作进行抽查。考核周期为每两个月考核一次，具体考核日为双月份的26号。

第三章 考核内容

第七条 考核扣分项目：

（1）手机定位开通（10分）。没有对严管级矫正对象开通手机定位监管的，一人扣2分。严管级矫正对象不接受手机定位监管，且矫正组织未对其进行处罚的，一人扣2分。

（2）跟踪管理（10分）。开通手机定位监管后，没有在“跟踪管理”栏内设置矫正平台对矫正对象进行自动定位管理的(跟踪管理时间间隔不得长于1小时)，一人扣2分。

（3）定位状态（10分）。因矫正对象违反手机定位监管规定，导致连续3天以上（含）手机定位失败，且矫正组织未及时对其进行处罚的，一人扣2分。

（4）区域越界（10分）。手机定位监管的矫正对象连续3天以上（含）定位状态为越界状态，且矫正组织未及时对其进行处罚的，一人扣2分。

（5）社区矫正对象登记表（10分）。矫正对象信息录入错误、重要信息录入不全或未录入矫正平台的，一处扣1分。矫正平台中无矫正对象相片的，一人扣1分。

（6）矫正方案（10分）。入矫后一个月内未为矫正对象制定矫正方案的，一人扣2分。

（7）计分考核（10分）。未对矫正对象进行月计分考核的，缺一次扣2分。

（8）季度鉴定（10分）。上季度未对矫正对象进行季度评审鉴定的，缺一次扣2分。

（9）电话汇报（10分）。根据我市社区矫正对象等级管理处遇规定，矫正对象电话汇报次数不足的，缺一次扣1分。

（10）书面汇报（10分）。根据等级管理处遇规定，矫正对象未按规定递交书面思想汇报材料的，缺一次扣1分。

（11）公益劳动（10分）。根据等级管理处遇规定，矫正对象参加公益劳动时数不足的，缺一小时扣1分。

（12）出境控制（10分）。矫正对象报到入矫后五个工作日内未将其《法定不批准出境人员通报备案通知书》送交公安机关报备的，一人扣1分。

（13）风险评估（10分）。矫正对象入矫一个月内，未对其开展风险评估工作的，一人扣2分。

（14）工作走访（5分）。未按规定对矫正对象进行社区矫正工作走访的，一人扣1分。

（15）脱逃、下落不明（10分）。矫正对象出现脱逃、下落不明情形，但矫正组织未在矫正平台“下落不明”栏目中详细记载相关情况及所采取措施的，一例扣2分。

（16）重新犯罪（10分）。矫正对象重新犯罪并且法院判决生效，但矫正组织未在矫正平台“重新犯罪”栏目中记载相关信息的，一例扣2分。

（17）期满鉴定（10分）。矫正对象已解除社区矫正，但期满鉴定表仍未填写的，一人扣2分。

（18）超期解矫（10分）。矫正对象矫正期限已满，但未对其实施解除矫正的，一人扣5分。

（19）接受社区矫正保证书（10分）。无《接受社区矫正保证书》或保证书上无矫正对象签名的，一人扣1分。

（20）入矫宣告书（5分）。无《入矫宣告书》或宣告书上无矫正对象签名的，一人扣1分。

（21）监督协议书（5分）。矫正组织没有为矫正对象确定监督人或未签订《监督协议书》的，一人扣1分。

（22）志愿者帮教协议书（5分）。矫正组织没有为矫正对象确定社区矫正志愿者或未签订《志愿者帮教协议书》的，一人扣1分。

第八条 考核加分项目：

（1）集中教育。月报表中，组织集中教育的人次与月报表中在册人数一致或高于在册人数的，加3分。

（2）个别谈话教育。月报表中，开展个别谈话教育的人次与月报表中在册人数一致或高于在册人数的，加3分。

（3）心理矫正。月报表中，开展心理矫正的矫正对象人次不低于月报表中在册矫正对象人数10%的，加3分。

（4）帮困解难。月报表中，对矫正对象进行帮困解难的（落实低保、或落实责任田、或技能培训、或指导就业、或其它形式），加3分。

（5）基地建设。建立教育警示基地、公益劳动基地、就业技能培训基地，并在矫正平台“基地信息”栏目中记载的，每新建一个基地加2分。

（6）社会机构。积极联系并吸纳社会机构参与当地社区矫正工作，并在矫正平台“社会机构”栏目中记载的，每新增加一个社会机构加2分。

（7）网上办公。对矫正对象的表扬、积极分子、记功、警告、记过、请假审批、委托管理通过网上办公流程实施的，每成功办理一件，加1分。

（8）信息发布。矫正组织在矫正平台“动态工作交流”栏目中发布工作信息，且文字不少于100个汉字的，每发布一篇有效信息加1分。

（9）减刑奖励。矫正对象获减刑奖励并在平台“减刑”栏目中及时记载的，每减刑一例加6分。

（10）治安处罚。配合公安机关对违反社区矫正管理规定的矫正对象进行治安处罚，并在矫正平台“公安治安处罚”栏目中及时记载的，每处罚一例加8分。

（11）收监执行。对违反社区矫正管理规定的矫正对象，及时提请撤销假释、撤销缓刑或收监执行，每成功办理一例，并在平台中“收监”栏目中及时记载的，每例加10分。

第四章 考核结果的使用

第九条 根据考核分值高低，市局将对每次考核结果进行排名，并通报各区县。

第十条 在对各区县的社区矫正工作考核中，根据日常考核占考核总分的比重，每次日常考核结果将作为各区县社区矫正工作综合排名的重要依据。

第五章 附则

第十一条 本办法适用于各区县司法局。因特殊情况导致考核日延迟或提前的，市局不再另行通知。

第十二条 因特殊情况导致矫正平台中信息记载空白、不全或有误等情形的，司法所要及时在矫正平台的“备注”栏中进行详细说明，区县司法局要将相关情况书面报市局备案。

第十三条

第十四条