社区矫正 典型材料

社区矫正 典型材料（共9篇）

社区矫正 典型材料 篇1

依法管人以情感人

努力做好社区矫正工作

——XXX司法局XXX司法所XXX

XXX，男，现年34岁，中共党员。2010年12月调任XXX司法局XXX司法所司法助理，主要负责XXX镇矫正人员管理工作。XXX镇司法所自2010年6月开始试行社区矫正工作以来，累计接收矫正人员69人，顺利解矫21人，在册矫正人员为48人。XXX同志以“依法管人、以情感人，努力做好社区矫正工作”作为工作思路，恪尽职守、辛勤工作，上述矫正人员无一人托管、漏管，未发生重新犯罪现象，较好地完成XXX镇社区矫正的各项工作。

勤于学习，强化自身业务素质

XXX同志接手矫正工作以后，并没有急于开展工作，而是静下心来学习社区矫正工作相关的文件资料，从而清楚的认识到社区矫正工作作为司法行政工作的一项新职能、新课题、新任务，作为推进社会管理创新的一项重要内容，不仅符合现阶段我国经济社会发展和人民群众对社会和谐的需求，且具备了监禁刑罚执行制度所不能替代的优越性。为了尽快熟悉工作，XXX同志边学边干，以学习来指导工作，以工作促进对学习内容的更好理解。他首先学习了《大 1

庆市社区矫正文件资料汇编》，并对其中的黑社省社区矫正试点工作领导小组办公室下发的《黑龙江省社区矫正对象分等级管理分阶段教育暂行办法（试行）》，黑龙江省最高人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅联合下发的《黑龙江省社区矫正对象几分考核规定》、《黑龙江省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》等相关文件熟读，做到掌握其内容，熟练运用到工作中，他先后4次参加省、市司法系统的矫正工作培训，认真倾听老师讲解，详细记录讲课内容，为更好的开展社交工作奠定了基础。

在规范矫正人员档案的工作中，XXX同志通过上网查找、咨询业务部门、向先进单位学习的各种方法，准确的掌握了矫正档案所涉及的各项表格、材料的填写标准，并利用2个月的时间重新建立了矫正档案，使XXX司法所的矫正档案全部达到了标准化、规范化，做到“一人一档”，跟踪记录，每月考核的工作目标，获得了上级领导的好评。

依法管人，严格执行矫正规定

古语说“无规矩不成方圆”，为了帮助矫正人员平稳度过矫正期，XXX同志在管理过程中严格执行社区矫正相关法律法规，突出法律的严肃性。

一、严把接收关。在工作实践中，XXX同志发现矫正人员在入矫阶段存在一个误区，认为自己已经被法院判决完了，公安机关放人了，事情就此结束了。针对这一问题，他

严把接收关，在矫正初期即对矫正人员耐心讲解社区矫正的重要性和相关法规。矫正人员冯某，2011年6月因盗窃罪，被判处有期徒刑1年缓刑1年，冯某在来报道时有抵触情绪，他说“我的事法院已经判完了，公安都把我放了，你们司法所管那么多干啥，你给我盖个章就完了，以后我肯定不会在违法了，你也就别管我”，XXX同志对他细心讲解，告诉他“社区矫正是刑罚的一种执行方式，是在高墙外的一种改造方法，在矫期间更应该注意自己的行为，不要再次触犯法律”，并与金山堡村治保主任初海波一起对其进行走访，在其家里再次劝诫他要服从矫正管理，遵守矫正规定，经过近1小时讲解，冯某终于从心里清楚了社区矫正的意义，他说“我真没想到社区矫正这么重要，我寻思公安都把我放了，也就没事了，就冲你们这么有责任心，我一定配合你们工作”，在矫正期间他主动配合工作人员，2012年5月已顺利解矫，矫正期间无任何违规、违法行为。

XXX同志就是这样耐心讲解，将《矫正规定摘要》打印出来，发给每位矫正人员，并克服单位人员少，车辆紧张的困难，深入基层进行走访，做到“看到房子、知道住址、认识家人”，让每个矫正人员在入矫阶段就充分认识到社区矫正的重要，避免在矫正期间违反规定，重新犯罪的现象。

二、严把管控关。在日常工作中，XXX同志严格执行社区矫正管理规定，坚持每月召开1次集中学习会议，随时纠

正的违规现象，防微杜渐，保证每位矫正人员平稳度过矫正期。矫正人员李某，今年24岁，因与其爱人闹矛盾，家里亲人病逝等原因情绪低落，矫正过程中出现反复，未按时参加2012年4月的集中学习，并在5月未经请假外出，XXX同志在了解情况后，多次与其联系，但李某有意躲避，他与兴隆牧场村治保主任徐德军及时进行走访，与其父母沟通，指出李某的行为已经违反了规定，如果再继续下去，就有可能被收监执行的严重后果，嘱咐他们要多与儿子沟通，劝说他尽快到司法所报道。第二天，李某就来到司法所，XXX同志又对他耐心的解说了一遍相关的规定，并且告诉他“你现在这样不服从管理，后果很危险，你再有6个月就解矫了，在这段时间出现问题，不是白白浪费了之前的努力”，并对李某做出了警告处分，李某态度非常诚恳地说“没想到你们真的找到家里去了，我这段时间特别闹心，我知道有些事情做错了，你们给我的处罚我接受，看到你么这么负责任，我服了，今后我一定听你们的”。

XXX同志就是这样，本着对每位矫正人员认真负责的态度，及时纠正违规现象，防止小错演变成大错，严格执行各项规定，确保矫正人员在矫正期内无违规、违法现象发生。

三、严把解矫关。解矫教育意味着矫正人员一段特殊生活的结束，新生活的开始，每到这时，XXX同志就会细细回想在矫正过程中的得失，在解矫谈话中有针对性的为矫正人

员指出，防止其再次违法犯罪。矫正人员邬某，因盗窃罪被判处有期徒刑10个月缓刑1年，在矫正期间能够配合工作，2012年1月，到期解矫，XXX同志在与其进行解矫谈话时，嘱咐其“在今后的生活中要遵纪守法，这一年的矫正过程虽然结束了，但是你一定要吸取教训，千万不要再因为一时的贪念再违法犯罪，如果再次违法就会从严判罚，对你及你的家人都会有严重的影响”，邬某感动的说“感谢你们对我的教育，我是真心改过了，因为犯法家里没少花钱，这一年我也不能出去打工，已经给家里带来了很多麻烦，我是再也不会违法犯罪了”，看到邬某真挚的表情，XXX同志笑了，他知道又一名矫正人员真心悔过，走向社会，开始了新的生活。

以情感人，促进矫正人员转化

XXX同志在督促矫正人员严格遵守社区矫正相关法律法规的同时，突出了人性化的管理，以情感人，促进矫正人员转化。在工作中，他尊重每名矫正人员，平等待之，尽力帮助矫正人员遇到的困难。

矫正人员王某，因盗窃盗窃原油判处有期徒刑2年缓刑2年，2011年12月其来到司法所，申请外出宁夏打工，他说“现在是冬天，咱们这的活不好找，一是家里因为我出事落下很多饥荒，要是不挣点钱太对不起家里了；二是我那些朋友再找我去偷油没准我就去了，现在又机会到外面去干活，工资挺高的，求你们给我批了吧”,针对这种真心悔过，想靠自己劳动挣钱的矫正人员，XXX同志当时就表示了支持，但因为他是XXX司法所第一例申请到外地打工的案例，没有明确的规定，XXX同志及时向上级司法局汇报，并说明他家的情况，经过多次协调，区司法局终于批准了他的申请，王某感激的说“谢谢你们，请放心，我到外地以后一定遵纪守法，及时向你们汇报我的情况，绝对不再违法犯事了，等我挣了钱，还清了饥荒，一定请你们吃饭”，XXX同志笑着对他说“只要你好好改造，别再违法了，好好的打工挣钱过日子就行了，吃饭就不用了”。

矫正人员李某，因盗窃罪判处有期徒刑10年，2010年5月经司法鉴定为躁狂症发作、无服刑能力，而保外就医，在矫正期间XXX多次与其家人联系了解的李某病情，2012年4月李某的矫正期将满，李某病情并未缓解。看到李某母亲焦急的神情，XXX同志深有感触，可怜天下父母心啊，他积极帮助其家人办理续保手续，一个月内先后3次到上级司法局上报材料，说明情况，4次到大庆市第三医院为其办理司法鉴定。他在陪同李某做司法鉴定时，李某袖藏一尺多长的砍刀说“谁要是把我送到三医院住院，我就砍死他”，就是这样XXX同志仍然坚持陪同其家人送其就做完司法鉴定，事后同事说“没看出来，你们这工作还有生命危险啊，他砍你可是不负法律责任啊，你就不怕”，XXX同志平淡的说“怎么不怕，但是看到他母亲，可怜天下父母啊，怕也得去啊，这

是咱的工作”。

XXX同志接手矫正工作之后，认真学习社区矫正相关的业务知识，严格执行各项法规，突出法律的严肃性，以真情感动矫正人员及其家人，以“责其罪、感其心、挽其人、促其转”为工作思路，教育、感化矫正人员，相信通过他的努力，能够使更多的矫正人员平稳度过矫正期，回归社会生活的正常轨道，开始新生活。

社区矫正 典型材料 篇2

一、当前矫正教育存在的问题和不足

( 一) “教育”与“帮扶”工作性质认识不清

由于社区矫正工作在我国还处于初始阶段, 由于缺乏足够的认识, 人们对社区矫正工作的性质和内容还存在一定的误区, 因此实践中, 社区矫正工作人员往往较多的沿用了安置帮教工作的日常做法, 侧重于“帮扶”, 而在“教育”上力度不够, 这就在性质上弱化了司法行政部门在社区矫正方面的工作职能, 也使个别的社区服刑人员对社区矫正没有形成正确的认识, 在刑意识不强, 加之社区矫正法律体系不够完整, 都在一定程度上制约了社区矫正教育工作的推进。

( 二) 社区矫正教育主体过于单薄, 教育手段不够丰富

社区矫正是一项涉及党委、政府多个部门的综合性的系统工程, 绝不是单靠司法行政系统就可以完成的, 没有各部门的齐抓共管, 协力配合, 很难起到预期的矫正效果, 没有社会力量的积极参与, 社区矫正工作也不可能顺利进行。但是目前来看, 虽然在实践中, 司法行政部门邀请了公安、监狱、心理咨询等部门的工作人员一起开展矫正教育, 但是日常教育的主体仍然多以司法所单一主体为主, 教育的手段和方式也仅限于集中学习教育, 由于缺少人员配置, 所以个别教育、分类教育的开展还是存在一定的难度, 阻碍了教育矫治的效果。

( 三) 教育矫正制度缺乏系统性配套规范, 教育缺乏强制力

目前指导社区矫正工作的法律文件只有两院两部制定的《社区矫正实施办法》, 在这部文件里仅对社区教育矫正应当包含的内容做了概括性的规定, 还没有形成系统性的规范, 有些地方虽然制定了教育矫正细则, 但仅只作为一个章节规定, 没有完整的体系进行细化规范。由于缺乏教育矫正的法律依据, 所以使得实践中教育矫正手段难以落实, 使其成为说起来重要、做起来次要、忙起来不要的一种可有可无的活动。

二、教育矫正方法的完善对策

( 一) 把握阶段性, 明确教育重点育

二是矫正教育, 教育内容具体包括: 法制教育、思想文化教育、行为矫正教育、心教育矫正的内容要根据服刑人员的具体情况, 司法所应针对社区服刑人员的不同矫正期限, 结合社区服刑人员的动态表现, 分阶段开展集中教育和个别教育。矫正教育应该分三个阶段教育: 一是入矫教育, 教育的内容主要以认罪服法、社区矫正告知教育、心理健康教理辅导。三是矫正期满教育, 教育的内容一般包括: 期满总结教育、思想教育、心理辅导、安置帮教工作衔接教育。各阶段进行针对性的教育, 可以强化教育矫正效果, 教育的目的是要从根本上矫正社区服刑人员的不良犯罪心理和行为, 帮助他们提高法制观念, 早日回归社会, 成为遵纪守法的公民。如此, 分阶段有针对性的进行教育内容的设计, 有利于提高教育矫正质量。

( 二) 改进矫正方式, 丰富教育手段

改进现阶段矫正手段单一、效果不显著的现状, 做到四个结合。一是个别教育与分类集体教育相结合, 既坚持针对服刑人员的个性心理特征开展个别教育, 又针对同一犯罪类型服刑人员的共同犯罪心理特征开展多种形式的集体教育。二是专职教育与兼职教育相结合, 矫正工作者作为执行主体, 是专职矫正人员, 对矫正全过程进行统筹规划, 制定矫正方案, 确定阶段矫正目标; 兼职是指与矫正机关达成合作关系的专业机构、社区组织和社会志愿者阶段性地参与矫正工作。三是思想道德教育与心理健康教育相结合, 在坚持法规、文化、道德教育的同时, 尽快建立起从接收到解矫前阶段全面的心理辅导和诊疗机制, 包括开展心理健康讲座、定期进行心理测试、进行一对一的心理咨询和矫正。四是课堂式教育与互动式教育相结合, 在矫正工作者采取主动的谈话教育、课堂教育之外, 开展形式多样的互动教育, 使服刑人员参与进来, 通过直观的感受深化教育效果。开展社会公益活动, 通过他人的肯定和认同增强服刑人员的社会责任感。

( 三) 完善社区矫正相关立法, 明确教育矫正内容和主体

针对实践中由于法律依据不足, 教育矫正监督管理措施弱化的情况, 应在立法中对社区矫正教育中的强制性规范作出专门的规定。如作为教育矫正重要措施的社区服务, 应属于刑罚执行范畴的事务, 现有的法律文件中, 还没有一部授权社区矫正机构强制性地对社区服刑人员安排社区服务, 因此, 如果以系统完备的立法方式明确相应教育矫治的内容, 就可以保证社区矫正教育工作的严肃性, 强化服刑人员遵守教育矫正的意识和主动配合参与教育活动的能动性, 从根本上实现教育矫正的目的。

参考文献

[1]余红格.论完善我国社区矫正制度[D].昆明理工大学, 2010.

社区矫正 典型材料 篇3

关键词:信用制度;非典型失信;矫正机制

Abstract:As majority residend because of malajustment in individual credit communication database process in the beginning.It needs a mechanism of amortize redress and remove afterwords,so that it can minish efficiency lossing as a result of riqidity credit system cause lose credit of the none typical.

Key Words:credit system,lose credit of the none typical,redress mechanism

中图分类号:F820.4 文献标识码:B文章编号:1674-2265(2010)03-0045-04

一、引言

1990年,我国开始建设企业信用信息基础数据库;2006年,个人信用信息基础数据库正式运行。企业和个人信用信息基础数据库的建立与运行,在很大程度上解决了金融机构与借款人之间的信息不对称问题,实现了信息共享;通过征信系统所形成的守信激励、失信惩戒的机制,让全社会都来自觉建立和维护自身的信用记录,客观上促进了全社会信用意识的提高,进一步优化了社会信用环境。在个人信用信息基础数据库运行之初,人们对新制度、新规则有一个逐渐适应的过程,但制度的规范性和一般性要求却常常与人们的认知、适应能力形成冲突,一些普遍存在的善意失信行为也同样承受了与恶意失信一样的信贷惩罚结果。因此,需要建立一个对刚性制度进行事后缓冲、矫正和消除的机制,以弱化信贷惩罚对非典型善意失信造成的效率损失。

二、非典型失信案例

所谓典型失信,就是企业或个人为了追逐和攫取利益,从主观事实上恶意逃逸责任或债务,导致违反征信管理制度的失信行为。典型失信的特征包括主观意识上的故意性(包括合同关系成立或法律判定后的主观)、失信行为的破坏性、信贷资产的风险性和自身利益的损失性。而非典型失信则是企业或个人因信息不对称、受客观因素阻挠、主观意识大意等造成违反征信管理制度的失信行为。非典型失信的特征包括认知度上的偏失性、信贷资产的潜在风险性以及自身利益的损失性。不难看出,尽管典型失信和非典型失信都有失信和得不到征信制度认可的事实结果,但两者的基本动机有主、客观上的本质差别。本案例研究的重点是非典型失信。

(一)非典型失信情形

张某是一家私营乡镇企业的老板。作为企业所有者和管理者,他平时一直推崇诚信理念,生产经营规模和效益逐年提升,其企业多年被当地政府评为重合同守信用企业。2006年,张某以个人房产为抵押到建设银行贷了期限为10年的20万元的贷款。几年来,他从来没有忘记还贷,即便在企业生产经营旺季暂时忘了还款,也会在次月将上月的还款打进还款账户。2009年7月,因一笔巨额订单的生产急需50万元流动资金,再次向银行申请贷款,银行审核符合贷款条件并给予办理,但最后查询征信系统时发现有大量的不良信用记录而拒绝给予贷款。征信系统查询结果显示,张某在3年时间内总共有6次不良信用记录:(1)2007年初,张某在广州联系业务6个月后顺便去海南旅游,回来后虽马上将所欠贷款打入还款账户,但已形成了连续7次逾期还款的记录。(2)2008年1月在银行贷款利息调整加息后,张某仍按原来的贷款利率和月供金额将款项存进还款账户,导致账户留存不足,银行无法扣款,造成违约10个月。(3)张某拥有3张信用卡,虽一直没有使用,但始终未付信用卡年费;且因一信用卡遗失未及时挂失,被人恶意透支,导致信用卡交易不良记录。张某的这些不经意行为,虽然不属于故意的或恶意的道德风险性质,但已被征信系统记录在案,不仅生产急需的50万元贷款被银行拒绝,而且,按照现行征信管理制度规定,他在长达7年时间内,都很难再从任何一家银行获得贷款。

(二)非典型失信的普遍性及其经济后果

张某非典型失信的情况并非特例,类似的问题在个人信用征信中普遍存在。据莘县征信中心工作人员反映,自2006年个人征信系统运行以来,有将近五分之一的人具有逾期记录,其中善意违约记录人数占所有逾期记录人数的85%以上。利用企业(个人)征信系统,3家商业银行拒绝高风险客户信贷申请共780余笔,涉及金额2030多万元。另外,针对非典型失信的特殊情况,3家商业银行利用信贷征信系统将因非典型失信所形成的不良贷款转换为正常业务,共计200余笔,金额400多万元;涉及资产保全的业务143笔,涉及金额350万元。但非典型失信的普遍程度可能比暴露的情况要严重得多,据对莘县40家单位的2000名居民调查,80%以上的居民不愿意主动去银行查询自己的征信记录,只有当自己有信贷意向时,才愿意去银行查询个人征信记录。

个人非典型失信大致有这样几种未曾留意的情形:一是借款人及其配偶在其贷款行曾有多次严重逾期;二是借款人及其配偶在其他贷款行有多次逾期;三是借款人月供不足;四是借款人信用卡使用中的过失;五是借款人担保牵连;六是借款人将还款日期错位等。对非典型失信的事后处理,即便事实上不存在任何风险,银行都要求其出具按时还款保证书,强调今后如出现银行规定的最低逾期数,银行将强制回收贷款。有的银行还相应增加了贷款抵押物,或采取增加首付比利、提高利率、将准贷记卡额度降为零额度等措施予以预防。非典型失信蒙受着典型失信同样的信贷惩罚。

三、征信制度刚性与非典型失信

(一)现行征信制度的刚性特征

征信制度是规范征信活动主体权利义务关系的有关法律规范的总称,其规范性表现在通过立法的形式,对个人数据和企业资质认证提供适当的保护,从而确保信用评价过程的客观、公开和公平。通过提高信贷市场信息共享制度,降低贷款机构收集信息的成本,缓解信贷市场信息不对称问题,提高信贷市场效率,防范金融风险,促进经济增长和全社会诚信水平的提高。

按现行征信制度要求,对于借款人(企业)信用,征信系统应用显示借款人普遍存在的以下不良信用记录导致不能获取银行贷款:(1)在除贷款行以外的其他行留有不良贷款记录;(2)在他行有贷款到期未偿还,没办理相应的展期手续,形成不良信用记录;(3)有拖欠贷款利息的情况;(4)借款人对外担保较多,超过净资产的1.5倍以上;(5)借款人法人代表有巨额贷款出现超过70多次逾期记录,虽然贷款还清,但仍存在潜在的信用风险的;(6)借款人法人代表在其他行有个人贷款上百万元,贷款卡透支有逾期还款记录,信用卡有瑕疵;(7)借款人与关联企业往来较多,且关联单位在他行有大额的不良贷款;(8)借款人现有的两笔贷款5 级分类均为可疑;(9)借款人存在环境违法行为,被环保部门处罚,有不良记录;(10)借款人因超标排放污物被经济处罚过;(11)借款人存在诉讼信息,曾与某城市信用社发生经济纠纷;(12)借款人存在拖欠农民工工资情况。

通常情况下,交易双方通过对对方信用信息进行分析,衡量和判断对方履约能力和履约意愿,从而决定是否与其进行交易。征信制度的作用机制,对交易各方的履约能力和履约意愿进行真实记录,由此成为交易决策的基本依据。正是由于这种对履约能力和履约意愿的真实记录,才确立了征信制度的正向激励守信行为和规避处罚典型失信行为的真正意图。征信制度作为一种制度规范,具有一般性和宽范性特征,对于所有共同受其约束的企业和个人都是具有强制性的,其对象是一般人而不是特定的人,所有被纳入征信系统的企业和个人都要受到征信制度的规范;它所搜集的信息,既可以是一些与债权债务关系履行承诺和实践有关的信用交易信息,也可以是一些与债权债务关系履行承诺和实践无关的强制搜集信息,因而无法从技术上来区分和甄别哪些是主观故意的典型失信,哪些是无意识的非典型失信。

(二)非典型失信成因分析

在我国,信用产品尚处于推广阶段,被纳入征信系统的企业和个人尚未明确自我位置划分,没有充分意识到社会信用行为在征信系统中被约束和信用报告已成为“第二身份证”的重要性,社会信用主体的信用意识仅停留在道德范畴。据对莘县40家单位的2000名居民调查,有1358人虽不愿意查询自己的信用报告,但五分之一以上都有非典型失信的不良信用记录。造成非典型失信普遍存在的原因主要有两个方面:一是人们不熟悉征信系统信用记录生成原理。由于社会主体信用知识缺乏,居民个人只注重还款结果,忽视还款过程。一部分人对还款过程出现的逾期(违约)情况,没有引起重视。二是征信系统维护者——银行服务缺位。由于金融机构存在注重个人按揭贷款和信用卡业务的拓展,而忽视了配套服务水平。如贷款利率调高后,没能及时通知贷款人增加还款额,致使贷款人不足额还款形成逾期(违约)。如本案例中张某于2008年12月出现贷款违约10个月的不良信用记录,主要是因为贷款利息调整加息、银行通知不及时导致的。由此可见,在我国征信体系运行初期,居民个人还不太适应,信用意识淡泊和对征信作用机制不熟悉等,导致出现了大面积无意识的善意失信行为。

(三)非典型失信的矫正及其效率损失

根据相关规定,有下列情况之一的即为不良记录:分期还款拖欠贷款本金或利息连续3期(含)或累计6期(含)以上的;到期一次还本拖欠贷款本金或利息时间在90天(含)以上的。这些不良信用记录往往成为商业银行信贷决策的基本依据,在多数情况下,非典型失信同样蒙受了典型失信拒绝贷款的惩罚。但多数居民因自己的无意识或疏忽大意导致非典型失信,并且受到商业银行信贷惩罚感到委曲甚至不满。所以,在实践层面上,商业银行实行了有限变通,对客户的“善意违约”和“恶意违约”进行区别对待,在确认贷款人属于非典型失信的前提下,通过提出警告、要求,降低贷款数额和限定贷款期限,或与司法部门联合认定后,通过增加担保措施等进行适当矫正;有些商业银行对于连续拖欠期数少于3期、累计拖欠期数少于6期,或无连续拖欠和累计拖欠者,贷款行给予正常授信处理。

四、政策建议

征信系统要以适应现代经济的需要来发展征信,在政府推动和市场机制相结合的基础上,以方便公民在更大的范围内从事经济金融交易为准则,在帮助每个人积累信用财富的同时,激励人们养成守信履约的行为习惯,进而推动社会信用的整体优化。但征信制度在非典型失信上所形成的效率损失,需要建立一个系统的矫正机制,以有效甄别、缓冲、纠正和消除典型失信和非恶意拖欠,切实防范信用风险,推进信贷业务健康发展。征信制度的矫正机制可从如下四方面着手建设:

(一)建立错误信息筛选机制

在征信系统的应用过程中,许多个人信用卡或贷款逾期情况的产生,由于消费者个人真实存在的行为造成的客观记录,系统无法进行原因甄别,不能修改记录。因而征信系统的管理者和使用机构应建立错误信息的筛选机制,通过对错误信息的筛选,经综合评判合理分析非恶意拖欠的不良记录,如通过核对商业银行“个人信贷系统”查询所得明细或原贷款行打印的还款明细,对于连续拖欠期数少于3期、累计拖欠期数少于6期,或无连续拖欠和累计拖欠者,就确认为非恶意累计拖欠的不良记录。通过建立错误信息的筛选机制,在有效释放信用风险的过程中,从严控制贷款。

(二)建立不对称信息缓冲处理机制

因银行贷款利率调整,以致借款人每月未足额还款(有的借款人只注意偿还较大的整数金额而忽略尾数或零星金额,造成长期未足额还款的情况),此情形中,借款人虽负有因对贷款利率调整缺乏了解和掌握而未及时调整相应还款金额的责任,但贷款行一方也存在管理未跟进,未及时告诫借款人的疏忽,实际上借款人并无拖欠之意(如今商业银行基本上都为客户开通了手机短信理财等业务,规避了上述问题发生)。因而该情形应确认为非恶意累计拖欠的不良记录,并在本次办理信贷手续时,对借款人提出警示和要求。其他因拖欠期数的时点性统计口径原因,形成累计拖欠的不良记录,不仅与借款人还款时间滞后有关,而且还与该银行未进行提醒性管理有关,而事实上借款人确实在本月或次月全额还款,根本无拖欠之意,同样可采取缓冲处理,在本次办理贷款时应确认为非恶意累计拖欠,对借款人提出警示和要求。

(三)建立非典型失信纠正机制

因意外事件和不可抗拒原因,借款人在相应的被拖欠金额和期数范围内,无法正常行使民事行为能力,形成拖欠的不良记录。该情况经司法部门认定后,可确认为非恶意连续拖欠或累计拖欠的不良记录。人行征信系统按照有关政策规定,同意解除借款人已有的不良信用记录或超过不良信用记录的公开期限,并未出现新的不良信用记录的,都应确认为非恶意拖欠的不良记录。

(四)建立不良信用记录事后消除机制

对于信用报告中的信息需要展示多长时间,我国目前还没有正式出台明确的相关规定。所以在正式出台相关法规条例之前,信用报告中的信息会一直展示。对于信用信息的保留时间,其他国家的普遍做法是保存5-7年,对于那些因破产、倒闭、逃废债务等因素导致的违约记录,象美国等一些征信管理较为成熟的国家规定保存10年,我国目前也在进行这方面的研究。

通过以上机制的建立,银行在分析信用现状、信用条件和信用预期等信用分析基础上,采用科学掌控贷款准入、增加担保措施、降低贷款成数、缩短贷款期限、增加优质客户第三方担保措施等方法,审慎掌握。对于借款人因外部因素引起或过去信用意识不强等因素影响而造成“原生性”、“暂时性”和“间隙性”违约,在诚信和法制不断健全、完善的今天,进行引导、修复和重生信用,使企业和个人与银行在征信业务的活动中实现良性互动,从而改善信贷及商业决策,鼓励偿债和履行各项义务,降低信息需求机构的成本,在征信系统的使用中达到利益最大化,在最大限度维护既得利益的前提下推动社会诚信建设,进而提高全社会的信用意识,增强守信观念,珍爱信用记录,享受幸福人生。

参考文献:

[1]银行信贷登记咨询管理办法(试行)[S],1999年.

[2]中国人民银行[2005]3号令.个人信用信息基础数据库管理暂行办法[S].2005年8月18日.

[3]汪路.努力建立科学的研发工作机制,不断推动征信系统建设暨征信中心各项工作持续发展[J].中国征信,2009,(6).

[4]中国人民银行成都分行征信管理处课题组.论个人征信对四川省消费信贷的影响[J].金融参考,2009,(2).

[5]赵星霖,郑允.征信系统在国内商业银行的应用管理初探[J].中国征信,2009,(6).

[6]王宗生.浅析个贷客户中恶意和非恶意拖欠不良记录甄别[J].中国征信.2009,(5).

XX社区矫正典型案例分析 篇4

一 关系的建立阶段

(一)基本资料

姓名:XX

性别:男民族：汉文化程度：小学

出生年月:1971年12月婚姻状况:离异

家庭地址：德阳市旌阳区孝泉镇德孝路91号附24号

犯罪及处罚情况：2011年9月22日，被告人XX和被害人廖某在德阳市旌阳区孝泉镇花行街东美皮鞋城门口从口角纠纷发展为相互推攘，后被告人XX用随身携带的一把折叠刀刺伤被害人廖某的腹部。经法医鉴定：被害人廖某所受伤害为重伤、九级伤残。经德阳市旌阳区人民法院依法审理，XX被判故意伤害罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。

（二）背景资料

1.家庭背景:

XX离异,女儿XX，在德阳打工。XX现单独居住生活。

2.生活经历：

XX家住农村，2011年XX因犯故意伤害罪被判有期徒刑3年，缓刑三年。

二 矫正对象问题研究与诊断

（一）对象的性格：

XX的性格内向，不善交友，平时闷声不响，但易急躁，鲁莽，行事草率。他平时的所思所想不外露，别人看不出，也掌握不了。因此，XX案发时人们感到很突然。

（二）对象的心理：

XX犯罪已受到法律制裁，长期的狱中生活使本就内向的XX越发趋于沉闷。回来后，自认低人一等的XX所想所思羞于向亲朋故友交流。甚至也不向自家兄弟吐露半句。自卑感与日俱增，心态已不正常。

（三)对象的生活处境：

XX回来后，很快到镇派出所和司法所报到。就目前而言，XX经济上还有一些问题要帮助解决：一是在5.12特大地震后，自己家的住房已经成为危房，不能居住。二是XX无专业技能，且文化知识又低，缺乏竞争能力，找工作比较困难，没有固定的经济来源。

三 社区矫正过程

（一）认知与领悟：

化解相关疑虑，接受社区矫正。通过与XX的倾心交谈及实际行动，让XX感觉工作者是真心帮助他的，能够理解他的处境，他的行为，他的压力和痛苦。从而获得XX的信任，打开心结，接受社区矫正和工作者的帮助。

（二）由针对性地对XX提供生产生活帮助：

XX犯罪文化低下，知识贫乏，以及他本人的内向型性格，又没有什么技术，造成他找工作比较困难。司法所先帮

助其找一个力所能及的工作，或者让其参加当地政府主办的技能培训，找一个比较稳定的工作。由于XX原来的住房在地震中受到了严重的损害。镇司法所及政府相关工作人员经过多方努力帮其找到了一套廉租房，XX对大家的帮助非常的感谢。

（三）加强法律法规知识教育学习。

司法所每月组织学习或将法律条款发放给其自学，每次学习时间4小时以上，着重学习《治安管理处罚法》、《刑法》等。进行跟踪服务，动态管理，发现存在的主要问题，及时纠正偏差，修正方案，制定措施，因势利导。

（四）参加公益劳动：

积极融入社会。安排XX参加公益劳动和各种集体活动，创造各种机会鼓励XX与他人接触，减小其与他人相处的戒心，能够以正常人健康的心态融入社会。

（五）子女介入，亲情感化，攻心为上：

XX一直对子女痛爱有加，针对这一情况对XX实施心里战术，用亲情来感化，定能收到成效。

乡镇社区矫正工作汇报材料 篇5

——xx镇社区矫正工作汇报

各位领导大家好！现将我镇的矫正工作汇报如下：

一、社区矫正基本情况。

xx镇社区矫正工作开始于XX年10月14日，至今共接收社区矫正对象26名，累计解除17名，目前在册的9名社区矫正对象全是男性、汉族；按犯罪类型分：抢劫罪1人，交通肇事罪 1 人，侵犯公民人身权利罪7人；按刑罚执行类别分：假释2人，缓刑7人。

二、社区矫正工作开展情况。

（一）落实“三个到位”，打牢社区矫正基础。

1、组织机构到位。镇成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，派出所所长、司法所所长等相关单位站所长为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，司法所人员负责日常办公。

2、制度落实到位。我们严格执行《社区矫正实施办法》，在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对制度；在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查制度；在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动制度；在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。

3、队伍组建到位。根据工作的需要，我们为每名矫正对象确定了由社区矫正工作者、民警、志愿者、监督人组成的帮教小组，以便全方位、多层次、随时随地地开展社区矫正工作。在此同时，积极组建“四支队伍”。一是由司法所工作人员组成的专职队伍，主要负责社区矫正日常监督管理及建档立卡工作；二是组建由村组干部组成的联络员队伍，主要负责对矫正对象的监督和日常联系工作；三是组建由各治安中心户长组成的法制辅导员队伍。主要是与矫正对象建立长期挂钩关系，对矫正对象进行法律知识宣传；四是组建由党员、村居干部、村民和离退休人员组成的志愿者队伍，主要任务是在司法所的指导下，相互交流矫正工作心得，灵活机动地开展帮教活动。

(二)突出每个矫正环节重点，确保矫正工作扎实有序开展。

1、衔接环节。重点是：一要建立矫正人员电子档案和纸质档案，掌握矫正人员基本信息，做到见名字知其人，见人知其名；二要郑重进行社区矫正宣告，告知矫正人员在矫正期间的权利及义务；三要向矫正人员发放《社区服刑人员须知》，告知他们在社区矫正期间应当遵守的规定及制度，重点强调违反制度应承担的法律后果，使其了解社区矫正工作的性质和内容，要求其服从监督管理；四要与每个矫正对象的监护人和帮教人签订监护和帮教协议，砸实司法、监护及帮教人员的各自责任，保证矫正工作落到实处。

2、监督管理环节。重点是：一要完善档案，规范信息资料。坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。二要经常走访谈话，实施动态管理。在日常监管工作中坚持“五走访” 即新接收的要走访，有家庭纠纷的要走访，有生活困难的要走访，重大节日前要走访，有疾病时要走访。常以长辈或朋友的身份与其进行个别谈心，提倡见面谈、经常谈，帮助他们解决实际困难。严格按照制度规定，要求矫正对象每月书面汇报一次，不定期电话联系，随时掌握服刑人员行为动态，确保社区服刑人员不脱管、不失控。三要严格请销假规定，把好矫正对象外出学习劳动的关口。一年来只要有请假离开的矫正对象，我们都认真做好登记造册，严格各项审批手续。

3、教育矫正环节。重点是：着力对社区矫正对象加强教育矫正，提高矫正对象自新意识。自社区矫正工作开展以来我所共进行了21场次集中教育矫正。我镇法庭庭长xx经常向矫正人员讲解犯罪案例，从犯罪动机的产生到犯罪行为的实施层层深入分析，使矫正人员彻底明白了今日犯罪绝非偶然，完全是由于自己平时不注重法律学习、不规范自己行为所造成，大大增强了矫正人员学法、知法、用法热情；派出所指导员刘xx经常向矫正对象讲解《社会治安处罚法》，号召矫正人员共同为维护社会治安出计献策；司法所工作人员经常向矫正对象讲解《社区矫正实施办法》及相关规章制度，规范了矫正对象日常行为。通过这样的教育矫正，提升矫正对象的悔罪意识、自新意识，促使他们渴望成为一个被社会所接纳、为社会做出贡献的新人。

4、公益劳动环节。重点是：因人而异、因地制宜制定并实施公益劳动计划，组织矫正对象冬季打扫村道积雪、夏秋季清理通村水泥路边杂草、春季为核桃树涂白防虫、平时整治村庄卫生等公益劳动，增强了矫正人员的公德意识和社会责任感，让矫正人员在劳动中感受的自己的社会价值，树立了矫正人员重新生活的信心。

5、帮扶解困环节。重点是：帮教小组成员对矫正人员进行“三帮一”的思想辅导和转化，通过帮扶解困使他们辨别善恶，分清是非。XX年10月至今，镇劳动保障所已成功介绍柴xx等5名解矫人员外出打工；镇民政办为张xx等3名矫正对象家庭解决了农村低保。

（三）注重心理矫正，解决思想问题。

思想是行动的先导，当我们了解到矫正对象韩xx因犯xx罪接受社区矫正后，思想上仍存在xx未遂不算犯罪的心理时，我们及时对其进行了心理矫正，向其讲明了犯罪由四个要素构成，其xx未遂已具备四个要素，确属犯罪。在此同时把妻儿的期盼、好友的关注、各级领导的关心讲给他听，激起了他生活的勇气；当我们了解到矫正对象居英田因上有两个老人、下有儿子读书家庭困难，生活没有勇气时，我们及时联系劳保所介绍他到渐江打工，并让民政办为其父母解决了两人低保，使他彻底丢掉“无所谓、破罐子就这样” 的思想，激起了他生活的勇气------。

目前我镇的9名矫正对象，经济上有了收入，生活上有了保障，他们个个都能舒心地接受社区矫正，认真地遵守各项规定，定期参加劳动，按时汇报思想，我所工作人员随时都知道他们在哪里，有什么需要，在想什么，在做什么。

总之，我镇的社区矫正工作取得了一点成绩，得到了上级的肯定和群众的认可，但与领导的期望和人民的期盼还有差距，主要表现在：社区矫正工作宣传力度不够大；社区矫正工作人员的心理辅导能力有待加强；奖惩措施不完善，缺乏有效激励机制。我们在今后的矫正工作中一定要强化宣传，提升知晓率；强化队伍建设，提升综合素质；完善奖惩机制，提升工作实效性。决心以饱满的工作热情，积极的工作态度，开拓创新，努力工作，为xx的经济社会率先突破发展做出应有的贡献。

xx司法所

社区矫正中心先进事迹材料 篇6

2008年11月，司法局被正式赋予社区矫正职能。目前，县司法局社区矫正中心配备有4名行政人员，各司法所配备有1名行政人员专职（或主要）从事社区矫正执法工作，区招聘有12名社区矫正辅助工作人员；村（居）社区矫正工作站实现全覆盖。2013年12月，政法委书记在调研我区社区矫正工作时给予了充分肯定。

一、抓落实，促保障。一是抓基层组织落实。村、社区矫正工作站是矫正工作的第一道防线，从2012年4月开始，我区全面推进村级社区矫正工作站建设，通过召开建站动员会、树立重点示范单位、加强指导监督等一系列措施有序推荐矫正工作站建设工，实现了村（居）社区矫正工作站全覆盖。二是实施“定人包案”，切实解难帮困。对排查中发现和掌握的重点对象、重点问题、重点隐患，制定落实“一人一案、一事一策”的管控教育措施及其应急处置预案，并采取“定人包案”的方法，落实责任人和监管帮教力量，实施有效防控，及时消除和化解难点、重点和热点问题；同时定期坚持对辖区内的困难社区服刑人员进行走访，全面了解社区服刑人员工作、生活及社会交往等情况。积极动员社会力量，提供必要的就业辅导和就业推荐，做好困难服刑人员的帮扶工作。

二、检查严，管控实。一是实施滚动排查。每月对本辖区内社区服刑人员进行一次全面排查，重点排查和掌控人户分离、下落不明、外出就业和流动性大的对象；重点排查和掌控列为“严管级”的重点对象；重点排查和掌控有再犯罪倾向、思想行为表现异常的社区服刑人员。并根据排查情况，及时会同相关部门采取法律、监管、教育等手段及措施进行管控和处置，真正做到底数清、情况明、措施实，牢牢掌握工作主动权。二是实施每周巡查。司法所社区矫正工作人员对社区矫正对象实施“每周巡查”制度，通过上门走访、电话随访、手机定位抽查等方式每周对辖区内的社区矫正对象特别是重点对象进行巡查、考核和监督，做到“四个一”即：走访村（居、社区）两委了解情况一次；上门家访一次；见面谈话一次；心理疏导一次。了解和掌握社区服刑人员家庭情况、现实表现和心理状况，做好超前防范，加强源头管控。区矫正办每周抽查一个司法所，对开展社区矫正对象集中报到点验、集中教育学习、集中公益劳动等活动情况进行实地查检，并对重点严管对象进行集中训话教育，形成高压态势，营造执法氛围，努力做到标本兼治，切实把安全隐患消除在萌芽状态。三是开展重点对象上门走访帮教活动。区矫正办对一些存有思想包袱、情绪低落、身患疾病等情况的社区矫正对象开展重点约谈活动。矫正办组织专门的约谈小组上门与矫正对象进行面对面的、有针对性的谈话教育，进一步了解了矫正对象生产、生活、工作等实际情况，及时掌握矫正对象思想动态。耐心与其进行交流，使矫正对象勇于说出心里话，放下思想包袱，解除思想顾虑，以良好的态度面对社会、面对生活，走好人生下一步。同时在约谈中向矫正对象进行法制教育，宣传矫正方面法律知识，进一步帮助矫正对象做到知法、守法，在矫正中放下思想包袱、摒弃不良嗜好，认认真真改造踏踏实实生活。

黄牛铺司法所社区矫正汇报材料 篇7

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

很荣幸今天能够和各位前辈共同探讨交流社区矫正工作！下面，我就黄牛铺镇的社区矫正工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

黄牛铺镇位于凤县北部, 地处秦岭主梁以南、嘉陵江源头地带。地理条件优越，宝成铁路、212省道贯穿全境，境内建有黄牛铺、秦岭2个火车站，镇、村道路建设完善，交通十分便利。全镇总面积378平方公里，下辖8个行政村，总人口7993人，其中农业人口6600人。2011年实现当地生产总值（GDP）4.297亿元。

黄牛铺司法所位于镇政府大院外侧，在县司法局和镇党委、政府的大力支持下，落实了司法所办公室用地，现有4间办公室，占地面积120平方米。在司法所规范化建设上统一了标志牌和标识、印章，建立完善了20项规章制度，进一步加强了司法所组织建设、干部队伍建设、业务能力建设，所务管理建设，基础设施建设，全面提升了司法所工作整体水平。黄牛铺司法所现有工作人员3名，专职2人，政府临时分配1人，担负着全镇8个行政村、42个村民小组、9个驻镇企事业单位的司法行政工作。

二、领导重视，组织健全，成员单位分工负责密切协作 自社区矫正工作开展以来，黄牛铺司法所在县司法局的坚强领导下和镇党委、政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，确定工作目标，制定工作方案，落实工作措施。通过对社区矫正对象进行逐一排查摸底，严格落实各项规章制度和法律法规，从而实现规范化管理。县局和黄牛铺镇党委、政府一直把社区矫正工作作为一件大事来抓，严格按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的工作原则，不断创新工作方法、规范工作程序，推进社区矫正各项工作，不断提高社区矫正工作的科学化、规范化、法制化水平，为全县社会和谐稳定做出了积极贡献。根据有关文件精神，镇上成立了以镇党委书记为组长，主管领导为副组长，司法所长、派出所长、综治、信访、宣传干事为成员的领导小组。同时各村（社区）也相应成立了矫正小组，切实保障了社区矫正工作的正常开展。并且黄牛铺镇社区矫正工作小组成员由司法所人员、公安派出所管辖民警、村委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天就成立了社区矫正志愿者协会，并与5名志愿者签定了《社区矫正志愿者协议书》，从而为提高社区矫正工作质量和水平提供了有效的平台。为切实抓好社区矫正工作，明确相关部门的责任、义务，在全镇8个行政村，明确了8名分管领导和8名工作人员为社区矫正联络员，负责协同处理涉及本村、本单位的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进了社区矫正工作的顺利开展。

三、发挥职能，严格管理，确保社区矫正工作规范运行 我镇共有社区矫正对象5名，其中被判处缓刑的社区矫正对象5名，年龄阶层分为：20—40岁的3人，40—60岁的1人，60岁以上的1人。呈现以下几个特点：一是年龄差别大；二是地域分布广；三是文化水平差异大；四是就业岗位

不同；五是对社区矫正认识态度不同；六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或初中毕业；有的相对有一些固定收入，有的则没有；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管得还要严”、司法所经常叫其汇报让他“丢了脸”、“经常参加矫正例会耽误打工挣钱”等等。针对这些情况，我所的具体做法是：

一是用温情和亲情来进行教育和感化。尽管矫正对象有这样那样的想法，给我们工作也带来了许多难度，但我们始终本着他们是罪犯，同时也是一名普通公民的原则，不冷待他们、不歧视他们，因地制宜、因人而异，采取了各种方法做好他们的转化工作，加强教育管理，时刻让他们对今后生活充满希望，时刻将他们纳入视线管控范围，时刻用温情来感化他们。同时，积极做好其家属的思想工作，用亲情来温暖和感化，让矫正对象感觉到社会和家庭并没有放弃他，让其尽早弃恶从善，回归社会。

二是建章立制，严格管理，树立社区矫正的严肃性。在进一步贯彻和执行社区矫正各项工作制度的同时，我所重点加强了四个方面的制度建设：一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度；二是建立了信息宣传、统计等制度，并定期向县矫正办上报各项信息和数据；三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到司法所报到、请、销假；四是建立社区矫正分级管理制度，对辖区内社区矫正人员按照矫正期、犯罪类型、平时表现和心理测试进行三级管理。严格执行考核与奖惩制度，对矫正对象接受教育矫正的态度和行为表现进行考察和评定，同时，为了使社区矫正

工作更加规范，增加严肃性，我所还专门设置了社区矫正宣告室，为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所。

三是坚决做到不漏管、不脱管。在接管之初，我所首先给所有社区矫正对象明确告知了社区矫正的有关法律法规和规章制度，同时，要求矫正对象每周一进行口头或电话汇报、每月1日进行书面汇报，并坚持做到“六个必须”，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。对于矫正期满的人员，我所在其矫正期满前20日，根据其实际表现，写出书面鉴定材料，报黄牛铺镇社区矫正领导小组，经审议批准后，我所根据解矫制度的规定，在矫正期满当日，以在社区矫正宣告室当场宣告的形式宣布对矫正对象解除矫正。并随即将其纳入安置帮教对象中进行管理。这些工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也使我镇接管的矫正对象中未出现一例漏管、脱管现象，真正做到矫正对象管得住、管得牢。

四是做到社区矫正程序化管理，建立完善的管理体系。在认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及社区矫正有关规定，依法进行矫正的基础上，我所还建立一套完整的管理体系，矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正方案》，逐人建立档案；

为每名矫正对象确定1名工作人员和2-3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；同时，建立社区服刑人员信息采集表，并制作成电子版以便于动态管理。

四、存在的问题

一是没有执法权。对于拒不接受社区矫正管理的社区矫正对象，司法所没有执法权来进行处罚，对其宣称的“如不服从管理要建议检察机关进行收监”等话语只是停留在口头上，如果真不服从管理，司法所也是无可奈何。

二是没有统一的制式服装和证件。司法所的工作人员在走访社区矫正对象时，经常监管对象及其家属对于工作人员的身份和是否对其具有监管权，均持怀疑态度。在社区矫正对象面前工作人员形同一个老百姓，和以前派出所民警着警服进行管理有着天壤之别，甚至有个别社区矫正对象的家属要求工作人员出示证件，可是是司法所居然连个执法证都没有，更不要说在其面前树立威严感和严肃感。

三是缺少经费。根据有关规定要求司法所每月对矫正对象进行谈话和回访，但车辆出行和办公经费成为一个首要问题。虽然司法局每年给黄牛铺司法所下达2万余元的办公经费，但是司法所每年要调解130余件矛盾纠纷，同时还要进行普法宣传、安置帮教和“维稳”工作，在履行好九项职能的同时，要搞好社区矫正工作，这点经费显然是远远不够的；

宏伟社区典型材料 篇8

小小楼栋长,幸福千万家

在我们宏伟社区,有一个叫何文玲的育龄妇女,是我社区北20号楼楼长,就像许多家庭一样,他们是一个三口之家,丈夫徐宪平1962年出生,高中毕业,现工作于沈四联合站,女儿徐瑾1987年出生,于2006年11月到丹东服兵役。何文玲任楼栋长已有三年的时间，在这三年的时间里，正像她本人所说的“没有太突出的事迹，只是一些小小的事情”，但我想就是这些微不足道的小事情，才能体现一个人的真、善、美。因为这些看似微不足道的小事情，并不是每个人能想到和能做到的，下面我就把她的“小小”事迹，向大家介绍一下：

1、2006年10月份的一天晚上，20号楼二单元三楼大姨，突然心难受呼吸困难，儿子都上夜班，她家大叔很着急，出来找车，说去医院，正好被何文玲赶上，当时外面正下着雨，她回家拿把雨伞，并告诉家里人一声，就陪同去医院了，经医生检查，大姨脱离危险，晚上11点半回到家中，第二天，她又去看望大姨，大姨紧抓她的手说：“谢谢你啊小何，陪我们在医院呆到半夜。”何文玲说：“这没有什么，只要你没事就好，有什么事情只要我能办到我就尽力去做。”

2、在他们20号楼住的双职工和年龄大的老人很多，有时这些老人去市场买菜不方便，她就问问需要带点什么菜，然后一并买回来。年青的双职工都在一线上班，孩子上一年级放学后没有人接，就给她打电话让她给接孩子，并放到她家，等下班后再去接。像这样的事情太多了可她每次都是热心帮忙。

3、她还在每个星期都把楼道内的卫生打扫一遍，同时也告诉他们每个单元的一楼住户，每天晚上8点钟以后把楼道门关上，防止外来人员进入，过春节的时候，她们单元十户人家，就有四户在这过年，其它的六户都回老家过年去了，他们都把钥匙放到她家，让她给浇水，看看门，都说跟你住在一个楼里我们都放心，可她却说：“这都是应该的，相互照顾，相互帮助是我本的人性格。

4、2007年正月十五，下了一场特大暴风雪，边出门走路都很困难，所以开始也就没有人打扫，她就带领他们楼的身体壮的退休老工人和闲着的人员及部分住户，借来扫雪工具用三天时间把楼前的积雪彻底清除。过路的人们走到他们楼前都说：“你们这栋楼的人心真齐，都不用铲车和环卫队打扫，给你们多少钱啊，何文玲就说：“干点活累不坏人的还当是锻炼身体，大伙方便自己也方便，一举两得吗！有的住户就说：“这都是何楼长领导的好，起了个榜样带头作用，我们这栋楼才团结呢。

5、在计划生育方面，这位好心楼长给予了我们太多的帮助。（1）、计划生育工作大多是以宣传教育为主，我们在每个重大节日时都会做出各种计划生育宣传小报和传单由各楼栋长及计生协会会员到处粘贴及逐门逐户的送到居民手中，每次做这样的活动时她都是她带领大家认真完成，所以每次都有人调侃她说:“你是不是要到社区干计划生育啊？（2）、每次我们在组织学习各种计划生育知识时都会请她来参加，因为她家开小卖店，还有给居民免费送啤酒的业务，所以她对各个楼的情况比别人熟悉的多再加上她的热心及不怕苦的精神以致于我们把她做为我们社区计划生育工作的主要传播者及带头人。我们把与计划生育有关的书籍、宣传品、避孕药具、传递袋等都放到她的家里，让她在送货时给宣传一下。有一次，她到一栋楼去给别人送啤酒，正好遇到一个老朋友，闲谈之中她得知这个朋友的孩子已怀孕，但还没要子标，也不知道拿什么证件，她就告诉她朋友需要拿什么证件及办理程序。并说她家里有好多有关于科学育儿的书籍及计划生育相关政策法规等，让他们没事的时候到家里去看看。类似这样的事情太多了，连她自己都记不清有多少次了。（3）、由于流动人口流动性大，流入流出人员频繁不好管理，所以我们就把这方面的问题告诉她，让她给留意点，及时汇报给我们。于是，她就在送货的时候特别留意，同时还向别人打听他们所在的楼有没有外来的。

就这样，她不但把自己楼长的工作做到尽责尽力而且也把社区计划生育工作看成是自己的事情一样对待，让我们社区人员深受感动。就这样的一个“小小”的楼栋长，做出来的事情看似平凡，可是这平凡中又透着多少的不平凡啊！只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。朋友们，让我们都来献出一点点爱吧，那么世界将会变成更加美好的人间。

社区建设典型材料 篇9

全力搞好农民集中居住点建设

（2010年5月 日）

我是000000社区党支部书记王世华，今天我发言的题目是《规划一步到位，建设分步实施，全力搞好农民集中居住点建设》。000社区成立于2009年8月份，位于王集路口北248省道东侧，紧靠老王集乡政府，由原来的王平夷、小任、小赵、小后庄4个村村合并而成，属于自然村恢复型社区。社区总人口1278人，320户，下设4个村民小组，占地面积2948亩，其中耕地面积2330亩。去年以来，我们按照市委、市政府的决策部署，积极响应镇党委政府的号召，把社区建设作为改善农民居住条件、提高群众生活水平和加快城乡统筹一体化的重要举措来抓，紧紧围绕全镇工作的总体思路，解放思想，大胆探索，创新实干，强势突破，拉开了社区并居点建设的帷幕。目前，并居点的规划、立项、旧房测量工作已完成，迁占、征地、招商工作正在紧张进行之中，预计5月底与开发商签订合作协议，计划6月上旬可正式开工建设。工作中，我们主要抓了以下四个方面的工作：

一、深入宣传发动，统一干部群众思想

农村社区建设是一个新生事物，农民由平房搬入楼房，由传统居住的村庄进入新社区，需要一个循序渐进的接受过程，因此，解决好干部群众的思想是关键。首先，我们先后5次组织党员干

部、群众代表100多人次到齐河县的南北社区、洪州社区等4个并居点、禹城、平原、陵县各1个并居点进行了参观学习，使广大干部群众开阔了视野，思想境界得到升华；二是多次召开党员代表会和群众代表会，并运用喇叭广播、发放《致000社区全体村民的一封信》等形式，向广大干部群众宣传社区建设规划方案，表明我们进行社区建设的思路和决心；三是通过为群众进行算对比账，让群众认识到村庄合并和社区建设的好处和给群众带来的实惠，坚定了群众合村并居的信心。通过深入的宣传发动，使广大干部群众统一了思想，充分认识到社区建设的重要意义，把思想和行动都统一到市委市府和镇党委政府的工作部署上来，使广大干部群众真正关心、支持、参与小城镇和农村社区建设，从而为小城镇和农村社区建设奠定了良好的思想基础。

二、坚持规划一步到位，解决可持续发展的问题

社区建设，规划先行，高标准规划是建设高标准社区的前提。因此，我们把社区的规划当作“百年大计”来抓。我们按照市委社区并居点规模要求，结合000社区实际，聘请济南设计院专家进行了高标准的规划设计。新社区规划面积235亩，可容纳3000多人入住。同时，高标准规划了供水、供电、供热、供气、通讯、广电等基础设施。规划了高标准高档次的娱乐文化广场、老年公寓、社区卫生室、社区管理中心、社区服务中心等公共服务设施，并搞好住宅区、杂物储存区、农业示范区、畜牧养殖区、商贸街及市场等功能区的规划。建成后，该社区将以其优雅的环境、完

善的设施和高效的管理成为我镇一道靓丽的风景线。

一是选好址。在社区的选址中，我们坚持五个原则，即：群众认可、交通便利、节约用地、利于生产、适度超前。群众认可，就是建多层住宅还是两屋带院，多大面积适合，充分征求群众意见，由群众自己说了算，最后确定规划建设6栋多层及380套农村复式二层连体别墅，面积从100-130平不等。交通便利，就是我们的并居点就选在248省道东侧，王集路口北临，交通、区位优势更加突出。节约土地，就是我们针对社区规模小的实际，和邻近的王集村整合建设一个并居点，总占地面积235亩，整村搬迁后可复耕土地700多亩。利于生产，就是我们并居点的位臵距离各村原址和各村耕地远近适中，方便群众生产生活。适度超前，就是在规划社区时，预留了40亩发展用地，保障50年内不再进行重复建设。

二是分好区。由于生活工作习惯的不同，为了避免造成不必要的干扰，规划设计中住宅区把小仁、小赵、小后庄、王平夷、王集五个村居民分区建设，并在各自内部以组团形式存在，小区中间建设综合服务中心和广场，广场通过步行景观通道串联各组团，形成景观轴线和广场空间，小区内部干道演变成商业步行街，向周围辐射至南北绿化景观带上，为居住区中心聚集了足够的人气。

三是布好局。住宅小区北临王集路，西靠248省道，东至商业街。设计中将主入口放在248省道旁边，在商业街再增设次入

口。各组团内部道路结合居住区主干道合理布臵．整个居住区通过车行道及步行道的交错连接，构成一个有机的趣味性很强的空间联系方式，而且能很方便的到达各功能空间。区内道路依据流线组织合理、交通便捷、通而不畅的原则进行规划，道路组织结构与各功能区的划分有机结合，道路走向注意与地形、景观结合。南侧层次分明地建设五大市场：蔬菜市场、水果市场、肉食市场、海鲜市场、畜牧市场。住宅小区和五大市场隔路相望。住宅小区和五大市场的交相辉映，将带来无数的就业岗位和无限商机，有如此密集的人流、车流、物流、信息流，为今后村集体经济反哺全体居民整体生活上档次、谋发展奠定了坚实的经济基础。

三、加强政府引领，发挥指导作用

在工作中，镇党委政府安排由副书记挂帅的工作组盯在一线，并积极组织土管、管区等部门积极搞好配合，镇城建部门积极帮助我们联系有关部门搞好建设规划，管区的同志深入群众、深入农户向其讲解市委、市政府关于农村社区化建设的指示精神，工作组成员和社区村干部一同盯在现场，认真做好监督服务，对我们工作的开展起到了推动作用。

四、细化政策措施，积极稳妥推进

为了顺利推进社区并居点建设，社区一班人深入调查研究，结合实际，制定了社区建设的方案，并提交社区村民代表大会通过，主要是细化了三项政策措施：一是堵乱建。搞社区建设，再在原村病房等于资源浪费，我们向群众下发了停止建房的通知，一律不准在原村盖房。二是合理安排住房需求。我们优先安排有建设意向的群众和愿意住楼房的居民率先上楼，发动有购买能力的年轻群众率先签定购买协议。三是解决旧房拆迁问题。对签定购买协议的村民，在签定拆迁协议后方可给予安排楼号，否则不予安排。

几点体会

通过社区建设，我有以下几点体会：一是推进小城镇和社区建设必须激活广大人民群众的认知参与热情；二是社区规划必须立足当前、着眼长远；三是社区建设必须充分发挥政府的主导作用、社区村委会的主体地位和群众参与的自治作用；四是推进社区建设必须多渠道筹资；五是推进社区建设必须制定优惠的奖励扶持政策。