消防安全监督管理规定

消防安全监督管理规定（精选8篇）

消防安全监督管理规定 篇1

摘要：随着我国经济的不断发展，农村人口逐渐向城市转移，城市居住人口累积增加，城市化进程不断深入，高层建筑建设也不断增多，消防安全事故发生的概率也在逐年攀升。在一定程度上，人口与建筑的密集均为城市消防安全带来了难度与挑战。因此，在现行的消防工作条件下，我们应该加强消防安全管理，完善消防安全管理制度，普及消防安全理念，减少消防安全事故的发生。本文通过简析消防安全管理现状，继而对我国消防安全管理中所存在的问题做了归类，最后提出了针对消防监督管理模式的创新，为我国消防安全工作的顺利开展提供参考。

关键词：消防安全；监督管理；安全事故；法律制度

经济的快速发展带来了方便快捷的生活，例如城市大型建筑物的增多不仅美化了城市的面貌，也给人们以现代化的感受和体验。随着楼宇的功能和布局日益复杂化、多样化，安全问题逐渐成为人们最为关注的问题。有数据表明，随着社会的发展，消防安全基础设施已经出现落后的情况，消防安全事故频发给人民生命财产安全带来隐患，消防安全管理的传统方法日渐跟不上现代社会发展的速度和人们生产生活的要求，因此，要向让消防监管走上与经济发展和社会进步一致的发展轨道，就必要在管理理念、方法、措施上不断创新，完善消防安全类设备，强化消防安全人员的培训，寻求消防安全监督管理模式的转变与革新。

1我国的消防安全管理现状

近年来，我国消防安全事故频频发生。根据公安部消防局统计.相比2014年，2015年全国火灾事故数有所下降。同比2014年，火灾发生次数下降比例为14.5%，死亡人数下降比例约4%，受伤人数下降比例约26.5%，产生的直接财产损失下降比例达16%。尽管消防安全监管的问题，被纳入了全国人民代表大会的议题上，并对其相关内容做了深入讨论，但我国的消防管理仍然存在三个方面的主要问题。首先是目前我国消防安全的基础设施普遍落后，难以满足社会需求；其次是我国消防安全的保障功能并未完全体现；最后是我国人民普遍消防安全意识淡薄。

2现行消防安全管理中存在的问题

当前，我国消防安全管理存在的主要问题有以下几个方面。第一，我国安全事故是在近些年呈现增长态势的，传统处理方法已经跟不上现代社会发展步伐，给经济转型升级带来很大的困扰。主要的差异性表现在：①许多单位对待消防安全处理的传统方法是重视经济利益，忽视安全生产。这种意识形态上的轻视态度导致了对安全工作的忽视，包括各种巡查的敷衍了事，疏于消防设备的养护等等。②对消防安全法规视若无睹，违法违规行为频发。这些年来虽然消防安全工作取得了很好的成效，但是一些问题依然存在：一些商场或者影院、宾馆等将安全设施随意改造，安全通道被占用。防火门等安全设施被破坏无法使用。例如在一起重大火灾事故的现场，其本身就是一个违章建筑，在经营中，电动轮机的电气发生了故障，本应起到撤离作用的安全通道由于摆放了橱柜等，延误了楼上居民的撤离，因此火势迅速蔓延，造成了十数人死亡、财产遭到重大破坏的严重后果。③在消防安全管理工作中，管理人员缺乏过硬的专业素质，导致一些单位的安全负责人本身不具备专业的消防安全资质，而且流动性比较大。消防安全部门或者负责人往往是兼管和兼任。消防管理水平良莠不齐。第二，我国的基础消防设施建设不够完善。不少城市存在消防站少、消防装备落后等问题。贻误了消防安全事故救灾的黄金时间，不利于消防安全抢险救灾。第三，政府的公共消防安全服务职能缺失。我国的消防安全管理与监督相对处于弱势地位，同时，政府的公共消防安全意识薄弱，实际工作中有很多疏漏与形式工作。尤其在市场经济体制下的当代，一切更以利益为导向，却以消防安全事故作为了代价。第四，我国消防安全的相关法律法规制度并不健全。尽管就目前而言，我国已颁布了很多类型的消防安全法规，但在法律体系建设方面，仍然有诸多不足。同时，在涵盖范围与标准大小等方面，也应逐步完善和斟酌。

3消防监督管理模式的创新

①对社会场所中必须的消防安全设施，尤其是人员密集地区和场所进行大力整改。摒弃传统的管理模式，加强警力配备。例如某地消防支队采取的“一卡式”管理模式，就是对管理分级分类，省级消防管理部门根据生产特点、规模以及消防安全隐患几率进行分级管理。根据管理制度的制定和奖惩办法、评定办法来对各级地方消防安全管理部门进行分级管理。根据隐患大小对各级单位进行奖惩与考核，形成了有序的消防监管系统。②由政府投入加强社会消防检查队伍建设。这种社会消防检查队伍的创新是安全检查工作对传统模式的突破。通过消防安全办公场所的建立，消防责任的层层落实，消防检查队伍弥补了过去人员不足、力量薄弱的局面，形成了政府与社区联动的消防管理模式，消防管理工作被推上了新的高度。上海佳和社区以政府为主导，消防机构为引导，组织社会力量组成消防检查队伍，有效解决了消防管理工作任务重、监管力度不足的问题。如今，这支检查队伍目前已经拓展到了社区居委会一级，通过检查队伍的工作开展，人们的自我保护意识得到更好的提高，消防安全管理能力也得到很大的改善。③采用共同决议和公共服务的模式，是对公共治理理念的延伸与拓展。针对我国消防管理力量薄弱，社会参与度不足的现状，采用消防监管主体多元化的模式才能让社会整体提高安全意识。因此，主体多样化是社会消防监管模式转型升级的创新举措。消防部门变成了监管部门，监管体系引入了竞争机制。消防的公共服务能力得到提升，预警机制和安全引导被提上了日程。尤其是社会志愿者队伍的加入，为国家消防公共治理带来了新鲜有力的力量。如图1所示。图1说明：对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式：全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。④对消防监督管理工作进行划等级分类管理。消防安全的分级分类管理，是通过针对消防安全监督的具体工作，将政府部门的消防监管责任落到实处。通过对工作的分级分类管理，逐步使消防监督管理更加科学、更加规范、更加精确。建立起“重点突出、监管有序”的监督机制，提高监督执法的工作效率，以及政府机构单位消防安全管理的总体水平，奠定坚实的防控火灾的基础。分级分类管理的实施方法，就是将消防安全分类管理，根据不同类型、不同要求，对单位采取消防安全综合评价。通过定量和定性方法的结合，评估单位组织的消防安全管理体系中的科学性、合理性。同时，公安消防机构利用评价结果，做出科学预警的判断，据此形成区域性的消防安全形势分析报告，然后定期向社会公众公告。

4结语

由于城市消防安全事故的频频发生，直接与间接地对我国经济发展造成了难以弥补的经济损失。因而在经济不断发展的同时，消防安全管理不可不重视。一方面，政府机关单位需要加强消防安全管理与监督；另一方面，也应加强国民的消防安全理念与意识，控制消防安全隐患，从根源上扼杀消防安全事故的种子，降低消防安全事故发生的频率。同时，借助创新的消防安全监督管理模式，提高我国的消防安全管理水平，促进消防安全建设，为我国社会主义事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]邓志明.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].产业与科技论坛，2011，06：247-248.[2]陈晨.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探讨[J].科技传播，2013，22：148-149.[3]黄子鹏.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].电子制作，2015，22：82.[4]谢玉印.简析消防安全管理现状与消防监督管理的创新模式[J].消防界（电子版），2016，01：47-48.[5]巫立斌.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].电子世界，2014，18：63-64.

消防安全监督管理规定 篇2

一、消防安全管理现状研究

(一) 社会宣传消防安全的教育工作不到位

总体而言, 我国国民整体的消防安全意识还在不断提高, 但总体上, 我国社会宣传消防安全的水平还处于较低阶段, 难以满足当前消防安全管理工作的要求, 增加了出现消防安全问题的风险。例如, 当前我国高层建筑所占比例不断增多, 但是社区、物业等在开展高层建筑消防知识宣传中, 只将工作内容停留在张贴标语、发宣传单等方面。在这种情况下, 居民的消防安全意识难以得到进一步的提高;同时也有学者认为, 由于当前我国群众始终没有接受到系统的案例式、情景式消防安全管理问题教育, 导致群众对消防安全问题的认识始终处于较低水平。例如在2015年, 郑州市某高层建筑发生火灾, 即使在消防人员第一时间到达现场的情况下, 依然出现了13人死亡的事故, 后经调查发现, 居民大量的在楼道内堆积杂物导致有毒烟雾聚集, 最终导致悲剧的发生, 这就是社会宣传消防安全教育工作不到位的典型事故。

(二) 对消防安全管理的工作不到位

对消防安全管理的工作不到位也是当前各地区在消防安全管理中普遍存在的一个问题, 虽然在当前形式下, 《消防法》与各省的《消防管理条例》等明确规定了社会单位是消防安全管理工作的主体, 但在实际上, 很多单位在单位消防安全管理中, 更多的重视经济效益, 不愿意或者较少的在消防安全管理工作中进行投入, 甚至认为消防安全管理工作已经成为一种负担, 导致公安机关消防结构在消防安全管理中处于尴尬的位置。此外, 一些单位、建筑等长期忽视了对消防设备的管理, 存在大量老旧的消防安全设备, 一旦出现火灾, 就有可能造成严重的损失。

二、消防监管模式创新策略分析

在消防安全监管模式创新过程中, 相关人员需要在正视消防安全管理现状的基础上, 结合多种先进的策略与方法, 对消防安全监管模式进行优化与改进, 确保其能更具针对性的解决当前消防安全管理中的问题, 保证管理质量。

(一) 优化消防安全教育的宣传方式

考虑到各地区在消防安全宣传中存在的问题, 因此在当前工作中, 优化消防安全教育的宣传方式, 就成为相关人员重点关注的问题。

在信息化时代的大背景下, 消防安全教育的宣传方式得到了进一步的优化, 很多新的方式方法得到了推广。对相关人员而言, 在优化消防安全教育宣传方式中, 可以从以下几方面做起:1.正确利用传统媒介。在传统媒介中, 广播、报纸、新闻等的作用十分明显, 因此在宣传工作的第一步, 就是要利用传统媒介宣传消防安全知识。例如在社区消防安全宣传教育中, 就可以借助社区公示板、社区广播等, 定期播放与消防安全知识相关的内容, 以加深社区居民对消防安全工作的认识。2.合理利用新兴媒介。在新形势下, 以网络技术为代表的微博、微信等“微技术”在信息传播中发挥着重要的作用, 因此可以借助这些技术宣传消防安全知识。例如可以将固定范围内的社区居民联系在一起, 构建一个巨大的社区微博讨论组, 并定期向该讨论组中投放有关消防安全的信息资料, 这样居民一旦上网, 就能获取相关资料;在某地区出现重大火灾灾情时, 也能通过转发链接的方式向居民传递一手的消防讯息, 并要求居民提高警惕, 杜绝火灾发生。3.重视与居民的交流。在消防安全教育中, 充分调动全体居民的参与积极性必不可少。因此, 可以构建本社区、单位的消防安全管理平台, 当居民发现某位置存在消防安全风险时, 就能在第一时间与管理单位取得联系, 有效的实现消防宣传的全民参与, 构建良好的全民互动氛围。

(二) 优化消防安全管理工作

优化消防安全管理工作是提高消防工作质量的关键点, 因此应该得到相关人员的重视。本文认为, 在优化消防安全管理工作中, 需要做好以下几点工作:

1. 构建社会消防安全监察团队模式

为进一步强化社会消防安全管理水平, 需要由政府构建一支高素质的消防安全监察队伍, 用来负责本地区的消防安全管理。目前该方法已经在上海等地区进行了试验, 取得了良好成绩。从该地区的应用过程来看, 消防安全管理监察团队的成员来自各行各业, 由政府进行统一的培训与管理, 所有成员在经过培训后立即分散到各个街道、社区, 开展消防安全隐患排查工作;同时, 该队伍的工作与当地消防单位是联动的, 成员在发现消防隐患问题的同时, 不仅会及时的解决问题, 还会与消防单位取得联系, 保证消防单位对这些问题做到心中有数, 在发现问题后能在第一时间进行处理。

2. 构建多元化的消防监督管理模式

为进一步提高社会消防管理水平, 一味的将消防管理工作推给消防部门是不正确的, 而是要构建多元化的消防监督管理模式, 实现对本地区消防安全问题的控制。在该模式中消防部门主要负责作出相关的决策部署;而派出所作为公安系统的基层部门, 应切实做好辖区内的消防安全隐患排查工作;保险公司也应负责部分消防安全监督工作。同时还需要调动广大群众的力量, 通过发动人民群众, 打赢消防监管的硬仗。

三、结语

主要研究了消防安全管理现状与消防监管模式创新的相关问题, 并对其创新思路进行研究。总体而言, 我国消防管理的形势较为严峻, 相关人员在工作中需要不断借鉴其他地区的成功经验, 进一步优化消防安全监管策略, 以切实保障人民群众的安全。

参考文献

[1]杨雷.我国消防安全现状及监督管理模式的创新[J].黑龙江科技信息, 2016, (20) :291.

[2]谢玉印.简析消防安全管理现状与消防监督管理的创新模式[J].消防界 (电子版) , 2016, (01) :47-48.

消防安全监督管理规定 篇3

关键词：消防；重点单位；监督管理

中图分类号：D035.36文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0043-02

随着改革开放的深入发展，社会发展迅速，经济建设也取得了显著成效。企业改制、结构调整，经济成分、经营方式趋于多样化给消防监督管理工作带来了很多困难，一些重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，火灾形势越来越严峻。如何进一步加大监督管理力度，增强消防监督能力，改变相对滞后的消防安全重点单位管理模式，与当前经济、社会发展相适应，最大限度地减少火灾隐患及其火灾造成的损失，为经济发展、社会稳定创造一个健康的环境，是公安消防机构在今后相当长一段时期内要解决的一个重要课题。而且消防安全重点单位的消防监督管理工作，是我国国民经济和社会发展的重要组成部分，它直接关系到人民生命财产安全和社会稳定。因此，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。

一、消防安全重点单位监督难度不断加大

（一）消防安全重点单位数量不断增多

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》科学、准确地界定了消防安全重点单位以后，重点单位不仅在数量上急剧增加，行业也多样化、复杂化。但是，由于消防机构编制和体制的限制，消防监督机构和监督人员却不可能大量增加，消防监督机构日益增加的工作量和消防监督人员缺乏的矛盾逐渐加剧。虽然消防管理理论基础相同，但是各行业、各单位的规模大小、专业情况及火灾危险性不尽相同，导致消防安全重点单位管理失误、低效，这不仅给单位带来了火灾隐患，同时，也给消防监督管理机构带来了一定监督管理上的困难。

（二）消防监督管理机构自身困惑

消防监督工作人员由于日常工作的繁重，几乎一个人承担几个人的工作量，同时，消防监督工作人员还要受理建筑防火设计审核，火灾事故调查，任务繁重，经常加班却得不到良好的收效，更别说思考改善消防安全重点单位的管理机制。另外，消防监督人员业务素质和职业道德也有待提高。重点单位的管理涉及面广，标准多，要求严，而消防监督工作人员少，且来源多为战士考学，文化基础较差，或是地方大学生新入伍，业务知识、协调能力又比较欠缺，工作的繁忙使他们几乎无暇顾及新的知识技能学习和思考改善消防安全重點管理，导致消防监督检查过程中出现监督不到位的情况时有出现。

二、消防安全监督管理中存在问题

随着我国消防法制建设的不断完善和健全，各单位“自主管理、自我负责”的责任意识和主体意识已经明显加强，对抓消防安全管理工作的自觉性和主动性也有明显改善。但在实际工作中，仍然有一些重点单位只注重经济效益而忽视消防安全管理，消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案只是存在形式而缺乏真正的组织教育和应急演练等等，所以消防安全管理工作中仍然存在着一些难点问题。

（一）重经济效益，轻消防安全管理

通过各级公安消防机构的大力宣传教育，单位对做好消防安全管理工作有质的飞跃，自觉性、主动性较以往也明显增强，但是，相当一部分单位对消防工作仍然是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，没有把消防安全工作同生产、经营、管理放到同等重要的地位。一些企业单位领导受经济利益的驱使，在生产经营过程中很少重视消防安全管理，对单位的消防设施和消防器材的管理置之脑后，从不过问，对年久失修的消防设备的更换也不够重视。消防机构检查出来的火灾隐患，需要花钱整改的也一拖再拖，以至于火灾隐患不能及时消除。另外，由于只顾眼前的经济利益而不注重长远的企业消防安全管理，单位对消防安全负责人及职工的消防安全教育培训不能引起重视，对消防安全检查和消防安全巡查及违章行为的查处等经常性工作也不能很好的落实。

（二）制度不健全，消防基础业务流于形式

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中明确规定，单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。可是，实际工作中发现，大部分的单位消防安全管理制度不健全。同时，规定中还明确规定了消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。但是，在检查中发现，大多数的单位对防火检查工作没有落实到位，即使坚持每日巡查的，记录内容也不够详细。消防安全重点单位应该通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，而且对每名员工至少每年进行一次消防安全培训，对新上岗和进入新岗位的员工进行岗前消防安全培训，然而大多数消防安全重点单位没有固定的宣传场所，也不按照要求定期开展宣传培训来增强员工的消防安全意识，很多消防基础业务流于形式。

（三）缺乏培训，负责消防工作的人员业务素质较低

由于单位对消防安全工作不够重视，在消防安全管理工作中的经费投入不足，缺乏对消防人员的培训和教育。优胜劣汰竞争机制的形成和经营机制上的变化，消防工作被挤出了圈外，仅仅安排一些难以履行职责的文化素质相对较低的人员来做消防工作。他们对消防设施的操作方法、性能不熟悉、不了解，单位为了节省开支也不对他们进行培训，导致重点单位有人管消防工作，又没有管理到位的尴尬局面。另外，由于受经营状况的影响，一些单位内部员工流动性大，每隔几个月就可能更换一次人员或岗位，新上岗的人员又不及时培训、教育，有部分员工连怎么报警、怎样使用灭火器都不会就被安排到单位消防管理工作岗位上，这不仅对本单位不负责，也给消防机构的消防监督管理工作带来了一定难度和压力。

三、消防安全重点单位监督管理措施

新《消防法》颁布实施，对消防安全重点单位的确定和单位自身履行消防安全职责等作了更加明确的规定，单位消防安全责任意识有所加强，但是也存在上述很多问题。所以，消防监督机构应该加强消防安全重点单位的监督管理工作。

（一）加强消防安全重点单位培训，指导消防安全防范工作

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已从多方面、多角度明确了消防安全重点单位的消防安全职责。消防监督机构也应加强消防安全重点单位有关人员的消防安全培训教育，使他们充分了解消防安全常识，掌握如何履行消防安全职责、怎样开展防火巡查、如何开展消防应急演练等一系列火灾预防和应急救援工作。同时，消防机构应根据消防安全涉及面广、内容多、科技性强的特点，以岗位操作规程及操作技巧为主要内容，把消防科普知识和消防安全技能有机地结合起来对单位有关操作人员进行培训，使其操作规范化。消防监督机构应严格要求重点工程、重点岗位的人员，对他们进行专业知识的培训并统一考核发放资格证，要求其持证上岗。消防监督管理不是静止的，是动态的，一次火灾隐患的消除并不意味着无限期的安全，只有每天的防火巡查、定期的防火检查，并及时消除火灾隐患才能真正起到火灾预防的作用。所以，消防监督机构还应该严格按照法律法规指导消防安全重点单位开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。

（二）强化责任意识，促进重点单位防火安全管理

虽然消防机构对消防安全重点单位确认、检查、备案后，消防安全重点单位明确了各级负责消防安全的管理人员的职责，但是，在实践工作中，管理人员对防火工作重视程度还不够，平时嘴上说得多，形式做得好，行动跟不上，落实不到位，没有把防火工作真正列入议事日程之中。消防監督检查机构要加强监督，强化单位自身的责任意识，明确单位本身是消防安全工作的责任主体。同时，消防安全重点单位要把消防工作列为本单位的一项重要工作来抓，列入全年工作的议事日程，树立安全出效益的思想观念。消防监督管理机构督促单位建立健全消防安全责任制度，重点单位也应根据本单位各部门的管理职能和工作范围，确定各部门的负责人为该责任区的消防安全责任人。责任意识的增强可以促进重点单位的防火安全管理，促使单位领导对本单位消防安全管理采取有效措施和科学的管理方法。

（三）坚持以人为本的思想，提高单位管理水平

总结以往的重点单位火灾事故经验教训，很多火灾是由于领导、管理者和职工群众思想麻痹，重视不够，疏于管理，意识淡薄，管理松散，又不懂消防规章制度及初期火灾的正确扑救方法而造成的。由于单位平实缺乏消防安全培训和应急疏散演练，当火灾发生后，有不少人缺乏起码的消防安全常识，手忙脚乱，不知所措，不知如何扑灭初期火灾，甚至不会逃生自救，导致发生严重的火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。所以，消防安全重点单位的监督管理工作应注重监督“人”的工作，落实到每一个责任人。领导消防安全责任意识的树立，消防安全责任制度的落实，人员培训、模拟演练的开展等一系列以人为本管理的巩固和加强在消防监督机构对消防安全重点单位管理过程中非常必要，也是消除消防安全重点单位火灾隐患的有效途径。消防安全监督管理机构和重点单位都要始终坚持以人为本的思想，树立每一个人的消防安全意识，时刻注意消除火灾隐患，提高消防安全重点单位的管理水平。

（四）借助社会力量，促使消防工作社会化

消防监督管理机构只靠自身的监督管理还不够，而且要督促、监督消防安全重点单位内部建立管理自主、隐患自除、责任自负的消防管理长效机制，同时，结合社会各界力量，使消防监督管理工作向纵深方向发展，形成群众参与的社会化消防安全管理体系。消防中队可以组织战斗员去消防安全重点实地消防灭火救援演练，从而引起单位员工视觉和感官上的共鸣，以至促使单位领导和员工平常注重本部门的日常消防安全管理工作，加强自身消防安全意识，形成消防安全大家管、责任大家负的一种良好消防安全环境。另外，通过报刊、杂志、广播、电视、网络等多种多样的宣传载体进行社会化消防安全知识宣传，增强社会群众消防安全意识，从身边小事做起，把消防安全隐患消除在平时。

（五）转变观念，建立监督管理新机制

以前消防安全重点单位的监督管理是消防监督人员与被监督单位是一对一的管理模式，由于消防监督员长期充当被管理单位的消防管理人员的角色，造成了监督不到位，走过场重形式，责任不清，职责不明。要想监督管理好重点单位的消防工作必须转变观念，树立单位消防安全责任有单位自己承担并履行好相应的管理职责，而且新《消防法》的颁布实施和相关法律法规的相继出台也要求单位认真落实责任，自我管理，自我承诺，责任自负。消防监督管理机构要求单位认真贯彻落实消防安全责任制，签订责任状的同时，单位也始终坚持谁主管，谁负责的原则，加强消防安全管理，严格落实防火检查、巡查制度及应急救援预案演练和火灾隐患的整改制度，做到消防安全工作始终保证有人管理、有人负责、有人监督的良好局面，所以，消防机构和被监督单位只有共同努力才能把消防安全工作落实到实处。

结束语：加强重点单位的消防安全工作仅靠公安消防机构的监督检查是远远不够的，最主要的是应加强单位自身防范能力。消防监督管理机构应督促消防安全重点单位建立健全相关消防安全机制及采取有效措施保障相关制度的落实和实施，积极开展消防安全教育及组织应急救援疏散演练，合理分配消防管理人员和认真落实相关责任制度。消防监督管理机构和消防安全重点单位共同努力才能消除重大火灾隐患、有效预防火灾事故的发生。

作者单位：曲靖市麒麟区公安消防大队

作者简介：李志军（1983— ），男，河南周口人，曲靖市麒麟区公安消防大队助理工程师，硕士研究生。胡伟（1982— ），男，云南曲靖人，曲靖市麒麟区公安消防大队助理工程师，硕士研究生。

参考文献：

[1]袁伟明.改进消防重点单位管理模式的思考[J].山东消防,2003,11.

[2]张镇宇.重点单位消防安全管理人工作中应注意的几个问题[J].河南消防,2003,7.

[3]朱献飞.重点单位消防监管现状与对策[J].浙江消防,1999,10.

[4]李国敏.浅论消防安全重点单位监督标准[J].云南消防,2001,4.

消防安全监督管理规定 篇4

20xx年，大队按照《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《消防监督检查规定》(公安部第120号令)等有关法律法规和规范性文件的要求，紧紧围绕社会单位消防安全“四个能力”建设、依托重点单位“户籍化”管理，结合各类专项整治和日常消防安全监督检查，合理调整消防安全重点单位，科学制定消防监督抽查方案，认真开展消防监督检查，督促整改了一大批火灾隐患和消防违法行为，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况和做法

20xx年全年，大队共抽查消防安全重点单位274家(次)、非消防安全重点单位875家(次)，发现火灾隐患1193处，责令改正664处,对85家单位进行了消防行政处罚，罚款1103700元，责令停产停业、停止使用和停止施工28家，行政拘留4人，政府挂牌督办重大火灾隐患单位3家。

(一)领导重视，部署周密。20xx年，大队始终推动“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则的落实，成立了以分管消防工作副县长为组长，39个部门分管领导和乡镇(街道)分管领导为成员的消防安全委员会，以进一步加强对消防工作的领导，各成员单位认真落实《安吉县消防安全委员会成员单位消防工作责任规定》，和《综治委成员单位消防宣传工作意见》，通过消防安全“网格化”管理，进一步夯实了火灾防控的基础。根据本地区的火灾规律特点，于年初调整了本辖区的消防安全重点单位(共253家)，制定了科学细致的消防监督抽查方案，对抽查的范围、分工和数量、时间、步骤及有关要求等进行了明确，并充分利用当地电视、广播、报刊等媒体向社会进行了公告，还提请党委、政府领导带领公安、经贸、安监、工商等相关部门负责人在重点节日重要时段检查消防安全工作。

(二)注重结合，认真检查。在确定方案的基础上，大队结合重点保卫、专项治理、日常监督等各项工作，依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律法规情况进行了监督检查。一是做好了与重要时期、重大节日消防安全保卫工作的结合。在春节、国庆、五一等重大节日，采取错时检查、预约检查方式，对重点单位、人员密集场所进行了消防安全监督抽查，督促整改火灾隐患。二是做好了与专项治理工作的结合。大队结合实际，将抽查工作贯穿到社会单位“四个能力”建设、重点单位“户籍化”管理、出租房、人员密集场所、高层建筑、消防产品等专项治理活动中。三是做好了与日常监督工作的结合，将监督抽查融入日常的开业前检查、举报投诉查处等工作中。

(三)联合执法，加强指导。20xx年，大队进一步加强与县有关部门消防监督管理协同配合和信息互通机制，加大对社会面火灾隐患和消防违法行为的监管力度，全面实行消防工作函告制度，及时相互通报信息，共同开展火灾隐患和消防违法行为的综合治理。大队与文广新局、住建局、工商局、质监局、安监局等相关部门多次开展联合执法活动，以全面抓好社会单位消防监督管理，部门联动机制得到了进一步加强，典型就是年初对新天地装修材料市场的联合整治及范潭工业园区区域火灾隐患整治。大队针对一些乡镇、村(社区)对消防工作责任不清晰，存在工作不明确，不知道抓什么，怎么抓的问题。为彻底扭转这一现状，加强乡镇(街道)、村(社区)消防安全工作，有效预防和减少大火灾危害，大队继续巩固去年在孝丰镇召开的“网格化”工作现场会成果，通过消防安全工作站、派出所消防工作办公室、村(社区)工作办公室运行机制，落实“网格化”工作人员，确保火灾隐患排查整治无死角、无盲区。同时，明确了乡镇(街道)和村(社区)消防工作属地管理的责任体系、消防工作目标、工作内容，突出抓好消防基础设施建设、消防工作站建设和推动社会单位“四个能力”建设责任要求，统一了消防工作文书格式，打破了长期以来以会议贯彻会议、文件贯彻文件的固有定式，“网格化”消防管理机制已经建立。

(四)多警联动，督促整改。对于检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，大队均严格督促指导单位落实措施积极整改，并依法予以行政处罚。对于存在影响公共安全的重大火灾隐患难以整改的，及时按照程序书面报请当地政府挂牌督办。县公安局将消防工作纳入了派出所“打防控”责任考核体系，县督查大队将消防工作作为派出所日常工作督导范围，实行全方位、全时段管理。同时，为进一步明确派出所消防工作职责，县公安局专门出台了《安吉县公安派出所消防监督检查实施细则》和《安吉县公安派出所消防业务工作考核标准》，对派出所消防业务工作进行了详细的规定，定期将派出所消防工作进展情况在网上公布。为加强派出所民警的消防监督管理水平，在县公安局的领导下，大队对派出所民警采取了会议培训、跟班作业、面对面指导和工作考核等形式加强对民警的业务辅导。20xx年，县公安局继续消防工作“两个一”机制(即每月确定一个专项行动的主题全警动员全面开展火灾隐患的排查整治，督促社会单位抓好“四个能力”建设，每一个月开展一次消防工作例会，分别到各派出所辖区开展共同检查，并进行面对面的业务指导)，各派出所成立了消防安全办公室，落实了专(兼)职消防民警，并配备了相应的基本消防监督检查器材。

二、存在问题

从20xx年的监督抽查情况看，消防安全状况总体呈现良好态势，但也存在着不同程度的火灾隐患和消防违法行为。一是部分单位未能逐级落实消防安全责任制，未制定或未能严格执行消防安全操作规程、制度，导致内部消防安全责任不明、管理混乱;二是一些单位重经济效益、轻消防安全，在消防安全上不舍得投入，火灾隐患整改不积极，固定消防设施失效、安全出口擅自上锁、消防控制室无人值班或者值班人员无证上岗的现象严重;三是一些单位没有按规定制定消防安全应急疏散预案，组织消防安全知识培训和消防安全灭火演练，导致从业人员缺乏必要的.消防安全知识和逃生自救能力;四是城市近郊、城乡接合部、乡镇农村的消防基础薄弱，“三合一”企业、出租房火灾隐患虽然经过大力整治有所好转，但流动性、季节性特点突出，容易反复回潮，整治难度大;五是多产权多业主建筑消防安全管理责任归属复杂，往往存在单位与单位之间、单位与物业管理公司之间相互推诿的现象，易造成失控漏管。六是重点单位“户籍化”管理工作推进缓慢，特别是一些行业性单位如学校、养老院、政府机构等网上录入不全、三项报告备案制度未有效落实。

三、下一步措施

针对上述情况，下一年，大队在消防监督抽查工作中，要着力做好以下几个方面的工作：

消防监督检查规定推进 篇5

临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。第二十三条 临时查封应当按照下列程序决定和实施：

(一)告知当事人拟作出临时查封的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取并记录当事人的陈述和申辩。

(二)公安机关消防机构负责人应当组织集体研究决定是否实施临时查封。决定临时查封的，应当明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法，并自检查之日起三个工作日内制作和送达临时查封决定。

(三)实施临时查封的，应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封决定，并在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施，使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。

(四)对实施临时查封情况制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。

情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的，消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照前款第二项规定作出临时查封决定，送达当事人。

临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。

实施临时查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的，应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。

第二十四条 火灾隐患消除后，当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的.决定，并送达当事人。

对检查确认火灾隐患已消除的，应当作出解除临时查封的决定。

第二十五条 对当事人有消防法第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为，经责令改正拒不改正的，公安机关消防机构应当组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。

当事人逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的，公安机关消防机构应当对有关场所、部位、设施或者设备予以查封，使被处罚的单位或者场所停止生产、经营、使用或者施工。

第二十六条 强制执行应当按照下列程序决定和实施：

(一)告知当事人拟作出强制执行决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩并记录。

(二)公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案，在当事人拒不改正或者处罚决定执行期限届满之日起五个工作日内制作并送达强制执行决定。

(三)实施强制执行的，应当在被强制执行的单位或者场所的醒目位置张贴强制执行决定，并按照强制执行决定载明的强制执行方法执行。

(四)对实施强制执行过程制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。

强制执行应当由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施;需要其他行政部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。

第二十七条 对被责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、经营的，公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出决定，送达当事人。

对当事人已改正消防安全违法行为、具备消防安全条件的，公安机关消防机构应当同意恢复施工、使用、生产、经营;对违法行为尚未改正、不具备消防安全条件的，应当不同意恢复施工、使用、生产、经营，并说明理由。

4、公安派出所日常消防监督检查

第二十八条 公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查。

公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理;对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

第二十九条 公安派出所对单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

(一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查;

(二)是否制定消防安全制度;

(三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;

(四)消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效;

(五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第(二)至(四)项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

第三十条 公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：

(一)消防安全管理人是否确定;

(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约是否制定;

(三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;

(四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;

(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。

第三十一条 公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：

(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;

(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;

(三)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;

(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;

(八)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;

(九)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;

(十)未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的;公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。

第三十二条 公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

5、应当确定为火灾隐患的行为

具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：

(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的;

(二)消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的;

(三)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的;

(四)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的;

(六)其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

重大火灾隐患按照国家有关标準认定。

6、临时查封的情形与实施

第二十三条 临时查封应当按照下列程序决定和实施：

(一)告知当事人拟作出临时查封的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取并记录当事人的陈述和申辩。

(二)公安机关消防机构负责人应当组织集体研究决定是否实施临时查封。决定临时查封的，应当明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法，并自检查之日起三个工作日内制作和送达临时查封决定。

(三)实施临时查封的，应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封决定，并在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施，使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。

(四)对实施临时查封情况制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。

情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的，消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照前款第二项规定作出临时查封决定，送达当事人。

临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。

实施临时查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的，应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。

第二十四条 火灾隐患消除后，当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定，并送达当事人。

对检查确认火灾隐患已消除的，应当作出解除临时查封的决定。

7、强制执行的情形与实施

第二十五条 对当事人有消防法第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为，经责令改正拒不改正的，公安机关消防机构应当组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。

当事人逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的，公安机关消防机构应当对有关场所、部位、设施或者设备予以查封，使被处罚的单位或者场所停止生产、经营、使用或者施工。

第二十六条 强制执行应当按照下列程序决定和实施：

(一)告知当事人拟作出强制执行决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩并记录。

(二)公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案，在当事人拒不改正或者处罚决定执行期限届满之日起五个工作日内制作并送达强制执行决定。

(三)实施强制执行的，应当在被强制执行的单位或者场所的醒目位置张贴强制执行决定，并按照强制执行决定载明的强制执行方法执行。

(四)对实施强制执行过程制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。

消防安全监督管理规定 篇6

拟试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、我国煤矿安全监察实行__的管理体制。

A．垂直管理、分级监察

B．横向管理、分级监察

C．属地管理、垂直监察

D．属地管理、分级监察

2、关于一般现浇楼板及框架结构的拆模顺序，说法正确的是__。

A．拆柱模斜撑与柱箍→拆柱侧模→拆楼板底模→拆梁侧模→拆梁底模

B．拆柱模斜撑与柱箍→拆柱侧模→拆梁侧模→拆梁底模→拆楼板底模

C．拆梁底模→拆梁侧模→拆楼板底模→拆柱侧模→拆柱模斜撑与柱箍

D．拆柱模斜撑与柱箍→拆梁侧模→拆梁底模→拆柱侧模→拆楼板底模

3、依据《安全生产法》的相关规定，生产经营单位进行__等危险作业，应当安排专业人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

A．爆破、吊装

B．高空施工、电力安装

C．采掘、架设

D．易燃易爆物品试验

4、依据《工伤保险条例》的规定，在上下班途中，受到机动车事故伤害的，__为工伤。

A．可以认定

B．应当视同

C．应当认定

D．可以视同

5、矿山建设工程安全设施竣工后，__验收。

A．由管理矿山企业的主管部门

B．由劳动行政主管部门

C．由专门管理矿山企业的部门

D．由管理矿山企业的协管部门

6、负责观察演练进展情况并予以记录的人员是__人员。

A．记录

B．模拟

C．评价

D．控制

7、对于事故的预防与控制，应从__、__、__等几方面入手。

A．安全教育；安全管理；安全法律法规

B．安全技术；安全管理；安全信息交流

C．安全教育；安全技术；安全管理 D．安全技术；安全法律法规；安全信息交流

8、进行有关化学液体的操作时，应使用__保护面部。

A．太阳镜

B．防护面罩

C．毛巾

D．保鲜膜

9、安全验收评价，需要做出评价结论并提出不久或补偿措施，以促进__。

A．项目实现系统安全

B．本质安全的实现

C．降低事故风险

D．效益的提高

10、常用的职业卫生统计指标有发病（中毒）率、患病率、病死率和__。

A．职业病普查率

B．疑似职业病发生率

C．粗死亡率

D．职业卫生合格率

11、《安全生产法》第一条将__作为了立法宗旨。

A．安全第一，预防为主

B．权责一致的原则

C．社会监督、综合治理

D．保障人民群众生命财产安全

12、在一些可能产生缺氧的场所，必须进行氧含量的监测，含氧量不足__时，应严禁入内。

A．12% B．18% C．25% D．30%

13、__不属于事件树分析步骤。

A．判定安全功能

B．发展事件树和简化事件树

C．职工技能培训

D．确定初始事件

14、矿山企业必须对作业场中的有毒有害物质和__进行检测。

A．井上空气含氧量

B．含氧量

C．空气含氧量

D．井下空气含氧量

15、某烟花爆竹生产企业2008年销售收入5000万元，提取安全生产费用总计50万元。根据有关规定，安全生产监督管理部门会同财政部门责令其__。

A．限期改正，予以处罚

B．限期改正，予以警告

C．限期清退，不予处罚

D．限期改正，适当处罚

16、__的工频电流即可使人遭到致命的电击。A．数安

B．数毫安

C．数百毫安

D．数十毫安

17、化工生产环节可能接触到多种刺激性气体，最常见的刺激性气体是__。

A．氮氧化合物

B．乙炔

C．二氧化碳

D．一氧化碳

18、依据《安全生产法》的规定，从业人员进行安全教育和培训的费用由__承担。

A．从业人员本人

B．安全生产监督管理部门

C．生产经营单位

D．劳动行政主管部门

19、在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为（）。

A．限制能量或危险物质

B．隔离

C．故障——安全设计

D．避难与救援

20、常用的危险有害因素的辨识方法有__和系统安全分析法。

A．本质安全法

B．劳动用品防护法

C．直观经验分析法

D．危险指数评价法

21、违法行为在__未被发现的，不再给予行政处罚。

A．一年内

B．两年内

C．三年内

D．四年内

22、生产经营单位应在最高管理层任命一名或几名人员作为职业健康安全管理体系的管理者代表，其工作任务不包括（）。

A．建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系

B．职业健康安全管理方案与实施程序的制定与评审

C．推动企业全体员工参加职业健康安全管理活动

D．定期向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效

23、支撑高度超过10m时，应在外侧周围和内部每隔__间距设置剪刀撑。

A．5m B．10m C．15m D．20m

24、生产经营单位应对培训计划的实施情况进行定期评审，评审时应有__的参与；如可行，应对培训方案进行修改以保证它的针对性与有效性。

A．职业安全健康管理者 B．职业安全健康评审组

C．职业安全健康委员会

D．职业安全健康信息员

25、钢筋混凝土支护是用预制的钢筋混凝土构件或__所进行的支护。

A．锚喷

B．锚杆

C．松动圈

D．浇筑的钢筋混凝土砌筑的支架

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、矿山设计的__具体项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

A．供电系统

B．通风系统

C．运输系统

D．保障系统

E．排水系统

2、《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重人事故隐患分为__。

A．严重违章

B．操作人员过失

C．恶劣天气

D．机电设备故障

E．其他因素

3、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责有__。

A．督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患

B．向从业人员如实告知作业场所存在的危险因素，监督劳动防护用品的使用

C．及时、如实报告生产安全事故

D．组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

E．保证本单位安全生产投入的有效实施

4、一切犯罪所必须具备的共同犯罪要件是__。

A．犯罪客体

B．犯罪主体

C．犯罪的客观要件

D．犯罪的主观要件

E．犯罪对象

5、安全生产投入主要用于__。

A．职工的劳保用品及防暑降温

B．建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等

C．增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护

D．重大安全生产课题的研究；按国家标准为职工配备劳动保护用品

E．职工的安全生产教育和培训；其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等

6、安全生产检查的方法有______。A．经验检查法

B．常规检查

C．安全检查表法

D．仪器检查法

E．季节性安全检查

7、导致我国安全生产水平较低的主要原因之一是安全生产法制不健全，突出表现在__。

A．安全生产法律意识淡薄

B．政府机构尚未建立健全依法监管的长效机制

C．综合性的安全生产立法滞后

D．安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范

E．缺乏高素质的安全生产执法人员

8、劳动防护用品以预防伤亡事故为目的分类的有__。

A．防坠落用品

B．防噪声用品

C．防冲击用品

D．防水用品

E．防放射性用品

9、在车间内对机器进行合理的安全布局，可以使事故明显减少，布局时要考虑的因素包括__。

A．时间

B．空间

C．地点

D．照明

E．管、线布置

10、以下属于编制安全技术措施计划的基本原则的有__。

A．必要性和可行性原则

B．自力更生与勤俭节约原则

C．轻重缓急与统筹安排原则

D．领导和群众相结合原则

E．技术和管理相结合原则

11、安全生产管理的内容包括__。

A．安全生产法制管理

B．行政管理

C．安全生产管理机构

D．安全生产管理规章制度

E．设备设施管理

12、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触__而引起的疾病。

A．粉尘

B．有毒物质

C．放射性物质

D．有害物质

E．传染源

13、应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采用各种应急演练方法。下列有关演练的说法，正确的是__。

A．功能演练是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力

B．桌面演练是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题

C．功能演练是指针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力

D．全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动

E．口头演练是采取口头评论形式，收集参演人员的建议，总结演练活动和提出有关改进应急响工作的建议

14、应急救援专家组在应急准备和应急救援中起着重要的参谋作用，包括对__等行动提出决策性的建议。

A．城市潜在重大危险的评估

B．应急资源的配备

C．事态及发展趋势的预测

D．应急力量的重新调整和部署

E．事故后恢复

15、与劳动过程有关的职业性危害因素不包括__。

A．劳动组织不合理

B．劳动制度不合理

C．车间位置不合理

D．照明不良

E．真菌感染

16、以下属于危险指数方法的有__。

A．道化学的火灾、爆炸危险指数法

B．帝国化学(ICI)公司的蒙德法

C．化工厂危险等级指数法

D．安全检查表法

E．危险和可操作性研究法

17、职业病危害项目申报应提交的材料有__等。

A．职业病危害因素汇总表

B．由法定资质职业卫生服务机构出具的职业病危害因素检测报告

C．存在毒物作业项目的提交职业中毒事故应急救援预案

D．生产工艺流程图

E．主要产品的名称和数量

18、危险物品的生产、经营、储存单位以及__单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

A．环保

B．矿山

C．建筑施工

D．核能调研 E．办公用品生产

19、工业生产过程中粉尘危害的控制措施有__。

A．屏蔽作业

B．湿式作业

C．采用密闭、通风、除尘系统

D．采用吸尘器

E．戴防尘口罩

20、下列站房，属于机械生产动力站房的是__。

A．污水处理站、通讯总站

B．计算中心、消防泵站

C．制氧站、煤气站

D．消防泵站、通讯总站

E．变配电站、锅炉房、空压站

21、对安全生产违法行为实施行政处罚，应遵循__的原则。

A．公平

B．公正

C．合D．公开

E．从重处理

22、安全预评价报告的要求包括__。

A．应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作

B．文字应简洁、准确

C．提出的资料清楚可靠

D．论点鲜明

E．利于阅读和审查

23、社会主义法的适用的原则主要有__。

A．法律适用机关依法独立行使职权

B．以事实为根据，以法律为准绳

C．以法律为根据，以事实为准绳

D．公民在适用法律上不平等

E．公民在适用法律上一律平等

24、职业安全健康管理体系认证审核中的文件审核的目的是__。

A．确定是否进行现场审核

B．对现场审核的补充

C．为现场审核做准备

D．收集充分的信息

E．提出体系存在的问题

25、事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括__等。

A．人员伤亡

B．财产损失

C．救援费用

D．环境破坏

消防安全监督管理规定 篇7

一、我国消防监督工作的基本现状分析

(一) 消防监督人员流动性较大

受我国的消费体质的限制, 我国消防监督人员具有较大的流动性, 进而导致消防监督业务在时代发展中具有一定程度的负面影响。由于消防监督人员转业、复员、调转等诸多方面的原因, 造成消防监督岗位中的干部队伍具有一定的不稳定性特征。消防监督人员通常积累了一定的工作经验就被更换或进行岗位调整, 进而使得消防监督工作在长期发展中一直在较低的层次进行徘徊。在实际工作中, 大规模的工程项目、重大型的火灾隐患等工作, 需要消防监督人员具备专业性的知识与技能, 且能够长期对具体工作进行全面性、系统性的管理和监督。

(二) 消防监督人员编制数较少

我国消防监督管理工作实施的过程中, 具体的任务未能够得到全面性的开展, .按照专业性的技术要求与规范标准, 大多数基层大队一般情况下, 只有三名消防干部, 该部门的工作任务量较大, 如日常消防监督管理、火灾事故调查、建审验收、消防宣传工作的管理与培训等综合性的工作。当地政府还要求消防干部参与地方组织的检查、学习、培训工作, 这就导致消防部门的人员较散, 工作者的精力不够充沛, 进而导致消防工作未能够全面展开, 执法工作无法得到有效的落实。

(三) 消防监督人员业务素质较低

当前消防监督管理部门中, 现有的消防监督人员, 在应征时的文凭仅仅是高中文化, 很少工作者受到高等专业教育。近几年, 该领域招收一些大学生干部, 但没有监督干部帮助他们, 这批大学生未能够有效的进入到消防监督工作角色中。此外, 我国当前的消防教育最高学历已经向硕士研究生进行不断的发展, 很多执法监督工作者没没有专业性的培训机会, 这种形式下造成消防工作者无法全面性的适应时代对消防监督业务的需求。

二、全面推进公共消防安全的管理对策

(一) 创建专业性的职业消防监督体制与人才激励机制

专业性的职业消防监督体制能够全面性的将消防监督业务骨干进行有效的保留, 这对于消防执法的稳定性与公正性具有一定的促进作用。在具体管理的过程中, 职业消防体制通常仅仅是单一的面向消防监督与消防管理工作, 主要进行灭火救援消防工作, 在人才引进的工程中, 可以针对实际需求采取竞争上岗, 通过有效的人才激励机制, 促使消防监督部门引进大量的专业性人才。此外, 将专业性的指导方针应鼓励应用于具体事件处理中, 促使消防安全不断的向规范化、制度化的方向进行全面发展, 并取得了显著性的效果。

(二) 加强专业性的业务培训, 有效的提升消防监督人员的专业素质

消防监督工作的顺利展开, 需要全面加强消防监督人员的专业素质, 有效的确保各个消防监督干部具有专业性的进修培训机会。对于在岗的消防监督工作者, 需要定期进行考核, 采取上岗资格证书管理机制, 未能够取得资格证书的干部需要脱产学习, 有效加强其对消防监督干部队伍的专业性业务管理。

除此之外, 需要严格的规定消防监督工作者的专业素质。消防监督工作在实践操作的过程中, 具有一定的法律行为, 同时也具有一定的政府行为。采取科学的策略全面进行消防管理社会化推进, 是现代化时代发展的新形势。这种形式对于消防执法监督工作提出创新性的需求。近几年, 随着我国消防监督工作量的增多, 基层消防监督工作者较为缺乏, 需要加强专业性的业务培训, 有效的提升消防监督工作者的专业素质。

三、整合资源, 全面抓好科技强警工作的展开

随着现代化科技的不断发展与专业领域中科技创新成果的日益推广, 消防监督技术装备在我国消防监督工作中具有重要性的作用, 消防产品强制认证措施对于公共消防安全水平具有一定程度的推定性作用。

我国各级消防部门需要政府整改部门加大力度进行装备建设的投入, 进而有效的确保管理经费到位, 消防监督技术装备齐全。在具体操作过程中, 需要全面性的加强对监督干部的专业培训, 促使操作者采用现代化的科技进行消防监督工作的展开。针对我国消防监督部门的实际情况, 可以采用专业性的人才与科技优势来, 有效的推动消防监督工作顺利的开展。

参考文献

[1]孟淑英.资源卫星遥感数字化图像处理技术及其在土地利用动态监测中的应用研究[D];东北农业大学;2000年

[2]姚中秋.存在一个中国道路吗?——当代中国的现代国家构建现状之辩正[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编 (上) [C];2011年

[3]李增刚.国际关系的双层博弈框架:一个新政治经济学的思路[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编 (上) [C];2011年

消防安全监督管理规定 篇8

关键词：消防执法；监督；管理；改革

随着我国各项改革事业的不断深入，我国公安消防部门正加快建立“执法为民”的长效机制，同时公安消防部门内部也要建立具有消防特色的预防腐败的体制，这都要求更快更好的建立健全消防执法监督制约机制。本文针对建立和完善消防执法监督制约机制展开探讨和研究，从优化操作程序、细化裁量标准、强化监督措施、深化警务公开四个方面进行了分析，为加快我国消防事业的健康快速发展提供一定的理论保障。

一、我国消防执法监督管理的现状

针对我国消防执法监督队伍的实际情况，需要我们实事求是的分析问题和解决问题。通过实事求是解决问题来化解现在公安消防执法监督队伍所存在的矛盾，使这个队伍在不断地增强实力的过程中，为社会的和谐和稳定做出更大的贡献。

1.消防执法监督人员少，任务繁重

由于种种实际情况的限制，我国目前的消防监督执法人员配置明显跟不上社会的发展，人员编制严重不足，这就直接造成了人员工作任务比较多，同时由于防火监督人才的成长过程相对缓慢，这些明显跟不上快速发展的社会需求和急待解决的保障社会消防安全需求，这之间存在着显著的不相适应的现象。消防执法监督人员的职责工作，包括了建筑工程的审核和竣工验收、日常监督检查、开业前检查、社会培训教育、行政处罚、火灾调查、宣传等多项社会职能，可以说消防执法监督机构的每一名监督人员都是身兼数职，工作繁重的程度可以想象。

2.人员配置的不稳定和不合理

对于消防执法监督管理来说，要求必须具备很高的专业素质。从事专职的消防执法监督人员，并且防火监督专业对口的人员十分紧缺，这种情况在基层单位更加严重。如果从管理的角度看，通过弱化这项工作的管理职能就相应的削减了消防执法人员的管理水平。另外，由于监督执法人员流动性比较大，很多人员在这个岗位上，只工作一年就会出现人员调动的情况，造成很多新来的人员，对于新岗位的业务不熟悉，需要从零起步，重新学起，从而使骨干力量培养和保留难度进一步加大。由于消防执法监督岗位的频繁交流，造成了人才流失严重，工作经验积累不足，消防专业人才和专业知识无可持续发展，更使基层单位执法工作整体水平不稳定，执法质量参差不齐。

3.管理设备信息化发展落后

我们身处在信息化时代，各种社会资源都是以信息化的方式呈现出来，要想很好的利用各类社会资源就需要我们紧跟信息化的步伐，与时代共同发展。对于消防执法监督队伍来说，我们要以科学的眼光看待，同时要具备先进的信息化设备来武装自己，努力在社会中打造全新的消防执法监督的队伍。而目前消防执法监督队伍的装备，相对于现代化的发展比较落后，信息化建设发展的步伐还比较缓慢。

二、我国消防执法监督的改革路径

要想实现我国消防执法监督的全面改革，保证坚决贯彻公安消防机构的行政执法责任制，形成整个社会的消防行政执法监督的合力，就必须要明确公安消防机构行政执法监督的权利和责任，明确社会和公民消防行政执法监督的权利和责任，加强各级公安消防机构的执法监督工作。

1.建立健全行政执法监督检查制度建设

要想保证消防执法监督工作的制度化，就必须要强化执法监督，保证公平、文明、严格以及高效的执法过程。通过落实贯彻消防机构行政执法责任制，保证消防执法责任制和执法权相适应来保障行政执法监督制度建设。对于“重立法、执法，忽视监督”的旧观念要做到坚决摒弃，树立执法监督制度的權威性。其次，要建立专业化的监督检查队伍，建立长效的执法监督检查机制。另外，要明确国家相关机关对消防执法监督的职责。明确了这些机关的监督职责，才能促使他们行使自己的权力，履行自己的义务，加大监督检查的力度。

2.改进消防宣传形式

近些年来，我国公安机关以及其他相关部门一直在加强自身以及消防安全的宣传工作，让广大群众充分认识到消防安全的重要性，从而提高我国消防安全工作的实效性。要积极主动的发动群众，让群众自觉发挥其监督作用，明确自身的监督职责，让他们自己行动起来，主动监督，学会监督，才能与国家机关形成监督主体的合力，加大监督的力度。

3.加大公安消防系统内外执法监督力度

目前，主要通过采取内部监督的办法来监督公安消防执法活动，这种内部监督制约机制主要包括建立和落实以执法责任制以及错案追究制度为主要内容，其主要包括：一是要求各级公安机关主管部门要加大对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督力度；二是要加强纪检机构的执法监督。通过严惩行政执法人员的违法行为，追究其法律责任，从而督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。

三、结语

随着我国各项改革的不断深入，国家各项消防法律法规的出台和完善，不断提高我国消防执法监督能力以及对消防问题的高度重视，只要我国各级公安消防部门能够真正贯彻落实相关法律法规，将其真正落实到位，同时相关部门必须要加强对公安消防部门消防执法程序监督的管理和改革。

参考文献：

[1]师华.当前消防行政执法中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（27）

[2]郭国春.如何提高当前公安派出所消防监督执法水平及积极性[J].法制与经济（下旬刊），2012，（5）：108