农村消防安全管理论文

农村消防安全管理论文（通用12篇）

农村消防安全管理论文 篇1

1 农村、社区消防安全工作存在的困难和问题

1.1 农村、社区消防组织对消防工作重要性认识不足

农村、社区消防工作起步较晚, 消防工作处于初级发展时期, 一些地方政府领导及村干部、社区管理人员对农村、社区消防工作认识不清、重视不够、措施不多, 认为消防工作是消防部门的事, 在农村、社区不是很重要, 即使农村、社区发生火灾, 损失也不会大, 致使农村、社区消防工作仍停留在一般性的部署、要求和消极应付上;有的甚至对消防不管、不闻、不问, 没有很好地建立健全消防管理组织、完善各项消防规章制度、落实各级消防安全的管理责任, 基本上可以概括为“四无”:即无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动。

1.2 农村、社区消防组织不健全, 职责不明确, 不能真正发挥作用

目前, 不少农村、社区尚未建立防火安全领导组织和义务消防组织, 农村、社区消防工作仍处于一种自由发展状态。部分农村、社区虽然建立了防火组织, 但多数是有名无实, 徒有虚名, 组织人员消防素质不高, 大多没有经过专业消防培训, 对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。在开展消防工作时胸中无数, 有畏难情绪, 消防组织只是流于形式, 应付检查。

1.3 消防经费投入不足, 灭火设施不完善

由于农村、社区消防组织是近年来新成立的一级组织, 各项工作正处于起步阶段, 人员少, 经费困难, 有时还要靠企业赞助和个人捐资来弥补经费的不足, 用于消防工作的经费更是微乎其微。少数社区内除一些单位投入少量经费, 用于本单位的消防安全教育, 整治火灾隐患, 购置必要的消防器材外, 大部分社区居委会几乎没有任何消防设施和器材;在农村, 除了省政府配发的消防摩托车等装备器材和单位捐赠少量器材外, 多数地方未专门配置任何消防装备器材, 更为严重的是这些器材装备由于长期缺乏管理、维护, 大部分已不能正常发挥作用。

1.4 农村、社区基础消防设施建设薄弱

目前, 除新建小区外, 大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题, 小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象十分突出, 有的小区甚至没有基本的消防水源。更谈不上消防通道、消防给水、消防通信、电视监控报警系统等公共消防设施。同时, 农村的消防规划并没有与城镇建设速度协调一致进行, 消防队 (站) 、消火栓等基础性的公共消防设施建设滞后, 欠账严重, 加之消防监督工作由于体制、人员编制等多方面的问题, 也没有跟上城镇经济发展步伐, 农村消防安全工作存在失控漏管现象。

1.5 派出所对农村、社区的消防监督管理工作有待于进一步加强

派出所警力少、事务多, 社会治安防范任务重, 在社区消防监督管理方面普遍存在以下不足:一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位, 总认为消防监督工作是份外的事, 是消防部门的事, 于自己关系不大;二是警力不足, 大部分派出所警力有限, 有的乡派出所只有2~3名公安干警, 再加上1~2名联防队员, 而且社会治安防范任务繁重, 消防工作存在警力不足的问题;三是有些公安机关没有将消防工作纳入目标管理, 没有纳入派出所等级评定之中, 致使消防工作开展不积极、成效不明显;四是派出所专兼职消防民警消防监督管理水平普遍不高, 消防机构对派出所专兼职消防民警的监督业务培训、指导、检查、考核力度不大;五是社区警务室消防职责不明确, 没有发挥其前沿哨所作用, 未能给消防工作在社区开展助一臂之力。

2 因地制宜抓好农村、社区消防工作的对策

2.1 建立健全农村、社区消防工作各项管理制度, 狠抓农村、社区消防安全工作责任制的有效落实

要将农村、社区消防工作列入重要议事日程, 要把农村、社区消防工作纳入国民经济和社会发展计划, 纳入政府工作任期目标、社会治安综合治理内容, 层层签定消防安全责任状。要全面落实乡镇政府、街道办事处、村 (居) 民委员会的消防安全责任制, 建立乡镇村民委员会、街道居民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管、谁负责”的制度, 做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会, 村 (居) 委会可成立村 (居) 消防工作组。要强化公安派出所消防监督管理职能, 发挥基层派出所对辖区情况清、联系多的优势, 努力构筑一个以派出所为依托、以大自然村或社区为载体、以村治保会或社区治安联防队为纽带、以治安协调员为骨干、以家庭为单元的农村、社区消防安全管理网络, 通过这个网络将消防安全工作渗透到各个家庭。

2.2 加强农村、社区消防宣传教育工作, 全面提高农村消防安全意识与自防自救能力

大力开展消防宣传“四进”活动, 结合文化下乡、普法教育等活动, 采取有效措施, 加强消防常识和消防法律法规的宣传教育。同时, 结合农村、社区家庭火灾多发季节、规律、特点, 用火灾典型案例, 有针对性的多层次、多渠道开展消防宣传教育活动, 要以群众喜闻乐见的形式, 利用电影、电视、广播、消防文艺演出、发放各种消防宣传资料, 出消防安全宣传栏、在主要路口或群众经常聚集地设置永久性消防宣传警示牌等多种形式开展消防知识和消防法律法规宣传, 增强群众的消防安全意识, 组织群众开展灭火和逃生自救演习, 提高群众的自防自救能力。要加强对中小学生的消防安全教育, 把消防常识、消防法律法规纳入中小学生的教育内容, 把防火安全工作列入教学计划, 使他们从小就接受消防安全教育, 树立消防安全观念, 达到“教育一个孩子、带动整个家庭、影响整个社会”的目的。

2.3 加大投入, 完善乡镇消防基础设施建设, 建立健全农村消防组织

基础设施和公共设施的建设、完善程度, 是体现城镇总体功能和安全保障体系的重要标志。要从根本上改善农村、社区消防安全条件, 必须加强村镇消防规划和消防基础设施建设。要按照公安部、建设部加强农村小城镇消防规划建设的要求, 将消防安全纳入村镇发展建设的总体规划, 确保乡镇和农村消防基础设施建设与总体建设同步规划、同步实施。同时要加快农村道路建设和老城区改造工作步伐, 提高消防车的通行能力, 在充分利用池塘、江、河、沟等天然水源的基础上, 设置市政消火栓和简易消防车取水点。同时要结合当地实际, 广开思路, 拓宽渠道, 尽快建立地方专职消防队, 经济比较发达的乡镇要加快建立乡镇专职消防队 (站) ;配备火灾扑救必需的人员、车辆、器材和装备。行政村、社区要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队, 配置手抬消防泵、家庭式灭火器等消防设施, 开展群众性自防自救工作。乡镇企业薄弱和经济条件相对较差的乡镇可以建立专职与义务相结合、消防与治安相结合的多功能联防队伍, 配置相应的手抬机动泵等灭火器材, 以便及时扑救初起火灾。各级政府要在经费方面给予充分保障, 满足多种形式的消防组织扑救火灾、日常训练及器材维护保养的需要;公安机关消防机构要加强对农村、社区消防安全组织的检查与指导力度, 切实提高基层消防安全组织的工作成效。

2.4 制定村民、居民防火安全公约, 建立农村、社区防火工作长效机制

村民、居民防火公约是村民、居民基于共同的利益和愿望, 规定共同遵守的消防安全行为规范, 是村民、居民在消防安全工作中进行自我管理、自我教育、自我约束的一种有效方式。防火安全公约的内容一般有:遵守消防的法律、法规、规章, 掌握防火、灭火基本知识, 管好生活用火, 安全使用家用电器, 教育儿童不玩火, 防止吸烟酿成火灾, 如何管理野外用火等。

2.5 加强火灾隐患整改, 改善消防安全环境

乡镇、村委会、居委会要抓住农村电网改造、引水工程、老城区改造的机会, 规范布线, 修建室外消防栓、消防水池等。积极配合有关部门拆除“蜘蛛网”式电线, 帮助村民、居民规范电气线路设置, 改善用电环境, 彻底更换陈旧老化电气线路, 重新规范铺设电气线路, 杜绝乱拉乱接现象。在建设新农村和改造旧城区时, 尽量采用不燃、难燃材料, 想方设法建造耐火性能较高的建筑, 并留出必要的防火间距, 逐步提高建筑的抗灾能力。对现有的大面积连片的砖木结构建筑, 要动员群众通过更换建造材料、在可燃结构上涂泥抹灰等手段, 增强建筑耐火性能, 提高耐火等级, 通过建造防火墙、开辟防火线等方法, 改善防火条件。

2.6 充分发挥派出所的监督职能作用

派出所站在消防监督的最前沿, 农村、社区工作开展得好与坏, 与派出所消防监督工作是否到位有着直接的关系。所以应充分发挥派出所对农村、社区消防监督工作的职能作用。一是必须明确派出所开展消防监督管理工作的职权。明确派出所实施消防执法的程序和相关的法律文书, 明确派出所实施消防监督工作的职责、任务、权限。二是将消防监督检查工作与治安防范工作有机的结合起来, 双管齐下, 进行治安防范工作的同时, 也能正常开展防火监督工作, 这样既能节省时间和人力资源, 又能将消防工作有效地开展起来。三是要加强对派出所消防监督工作的考评, 督促各基层派出所认真履行消防监督职责。将派出所消防监督工作纳入公安机关目标管理, 纳入派出所等级评定之中, 提高派出所开展消防监督工作的责任意识和职责意识, 使他们真正意识到进行消防监督管理工作不再是可有可无的事, 而是自己的法定职责, 从而增强其做好农村、社区消防监督管理工作的积极性、主动性。四是消防机构要加强对派出所民警的消防监督业务培训。派出所在开展消防监督工作中积极性不高的一个重要因素, 就是派出所干警自身消防业务素质不高, 工作中有不懂不会的问题。因此, 公安机关消防机构要把对派出所民警的消防业务培训作为一项重要工作来抓, 采取多种形式加强对派出所民警的消防业务培训工作, 开展面对面辅导, 提高派出民警的消防工作能力, 增强其开展消防监督管理的信心。五是充分发挥社区警务民警消防监督前沿哨所作用, 确保形成对社区全方位的消防监督管理格局。重视对社区民警的消防业务培训, 增强其开展消防监督工作的能力。要加强社区警务室消防建设, 在社区警务室统一设置辖区消防管理目标图, 建立社区警务民警列管消防重点单位档案、消防监督管理工作台账, 建立消防宣传、消防检查、消防监督业务档案;充分发挥社区民警在社区消防工作中的组织协调作用, 加强对社区的公共消防设施、消防通道情况的监督检查力度, 对公共消防设施进行及时维护保养, 及时发现和整改火灾隐患, 做好火灾事故的前期处置工作, 确保社区消防安全。

摘要：近10年的统计数据表明, 80%以上的重特大火灾发生在社会单位, 70%的亡人火灾发生在农村和居民家庭。从而暴露出农村、社区消防安全基础薄弱、失控、漏管等问题突出。部局在公安消防部队2010年度工作会议上提出了推动社会消防监督管理创新, 大力构筑“防火墙”工程的命题。构筑“防火墙”是适应新时期消防工作需要, 推动消防工作社会化, 提高城市防控能力, 保持火灾形势稳定的一项治本之策, 是有效解决城乡消防工作薄弱、有效防控火灾事故发生的重要手段。因此, 夯实农村、社区火灾防控基础成为城乡构筑社会消防安全“防火墙”的关键和重点。

关键词：农村,社区,消防安全

农村消防安全管理论文 篇2

秋季天干物燥、风力较大，野外用火要格外小心，特别是野外放羊点火取暖、烧荒、烧秸秆、烧垃圾极易引发火灾。为切实加强秋季防火工作，最大限度地预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，敦煌市转渠口镇人民政府提醒广大农户充分认识野外烧荒的危害性，自觉维护良好的社会环境，禁止烧荒。

1.《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条：违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

2.《中华人民共和国消防法》第六十三条：违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。

3.《中华人民共和国刑法》第一百一十五条：放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

4.《中华人民共和国消防法》第六十四条：过失引起火灾，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

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农村消防安全管理论文 篇3

关键词：新农村建设 消防安全 工作要点

1、引言

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，十七届五中全会对农村发展提出了更高要求。中共中央国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）明确提出了“加强农村消防工作”的要求，充分说明党中央、国务院对农村消防工作非常重视，对人民群众生命财产安全十分关注。如何适应快速发展的社会主义新农村，本文就新农村建设中的消防问题谈几点看法。

2、当前农村消防工作现状

2.1农村火灾形势严峻

《中國火灾统计年鉴》的统计数据表明，严峻的农村火灾形势和触目惊心的重特大火灾事故严重制约了农村经济的发展。农村火灾四项指数均呈上升势态。且由于农村火调工作力量薄弱，农村火灾漏报现象突出，实际的火灾形势可能比统计情况更为严峻。

2.2消防安全责任制未得到有效落实

近几年来，县、乡（镇）、村三级消防工作网络虽然得到加强，但由于责任机制和考评机制尚未真正建立，因多方面的原因，造成很多乡镇、行政村对上级关于消防工作的部署不能落实，应该建立的消防组织不能建立，应当开展的消防工作不能正常开展。

2.3消防安全意识和法制观念淡薄

农村消防宣传教育缺乏统筹安排，各自为政。主要是靠消防部门的安排，乡（镇）、村临时“突击”应付式地进行，由于宣传不力，疏于教育与管理，防火制度不健全。

2.4村镇消防规划工作薄弱

随着农村经济不断发展，城镇化水平不断提高，个体私营经济快速发展，大量易燃可燃材料在生产、加工过程中增大了火灾隐患。

2.5用电设备增多，电器线路潜伏火灾隐患

随着农村经济的发展，农民收入逐年增加，洗衣机、空调、冰箱等家用电器逐步进入寻常百姓家。在使用电器设备的过程中缺少一些基本的维护保养的常识，使一些线路设备老化，超负荷工作，极易酿成火灾。

2.6农村消防监督不到位

警力不足，对农村消防工作监管不力，使农村消防工作得不到系统化指导，消防法律法规得不到落实。农村公安派出所驻片民警、农村基层干部及安全管理人员对消防法律法规知识知少甚少、消防专业知识相对缺乏，发现火灾隐患的能力不强，督促整改的措施和监督手段相对单一。严重困扰了消防工作的宏观控制能力，使火灾多发的势头得不到控制。

3、对社会主义新农村建设中加强消防工作的几点思考

当前的村消防工作，既有传统现实的薄弱，更有建设发展中的不足。尤其是新农村建设中，存在着诸多现实问题，因此如何在新形式下做好农村消防安全工作，本人认为，主要有以下几点：

3.1建立新型的农村消防工作机制

要全面贯彻落实《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。共同参与、齐抓共管的农村消防安全管理机制。

3.2建立健全消防安全监管网络

建立完善由政府负责，派出所、综治、民政、农业、林业以及教育、文化等部门参加的农村消防安全管理机构，加强对农村消防工作的组织领导、综合协调和监督检查。要运用好乡镇（街道）成立综治办、村设立综治协管员的有利条件，推动乡镇专（兼）职防火员配备工作，努力构筑消防安全管理网络。不断落实农村消防工作措施，努力消除农村消防安全工作的空白点。

3.3加强农村消防组织制度建设

要整合农村社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，落实有关政策和经费保障，发挥乡镇政府、村委会、公安派出所、民兵组织、治保积极分子、义务消防队的骨干作用，制定和完善各类规章制度，层层落实消防安全责任和严格考核奖惩，着力构建农村社会消防管理网络体系。

3.4强化基层公安派出所对农村消防监督管理职能

根据公安部73号令要求，发挥基层公安派出所的职能和优势是抓好农村消防工作的重要环节。要充分依靠公安派出所的力量，发挥公安派出所的消防监管主力军作用，解决和弥补公安消防部队基层防火监督岗位警力不足的有效手段。公安消防部门要加强对派出所民警的业务指导和培训，提高派出所消防三级监管工作的质量和水平。

3.5结合新农村文化建设，健全农村消防宣传工作新机制

要按照依法治国方略和构建和谐社会要求，紧紧依靠当地党委政府，制定消防宣传进农村中长期规划，结合文化、科技、卫生“三下乡”活动，积极联系教育部门，将消防宣传教育纳入中小学素质教育内容，从娃娃起就开始抓消防安全教育。

3.6发展多种形式消防队伍，培植农村灭火救援好能手

国务院《消防改革与发展纲要》指出，县城以下乡镇的农村因地制宜建立乡镇自办、政企联办或几个乡村联办的消防队。加强对农村专兼职消防队的管理和培训，不断提高其业务技能水平。

3.7强化宣传，重点提高消防安全意识

在推进农村消防工作中，应始终把组织开展消防宣传教育摆在首位。各级公安消防机构要以新农村文化建设为契机，以传播新农村消防平安文化为载体，大力开展消防宣传教育培训工作，提高群众消防安全意识和自防自救能力，努力将消防安全知识传递给普通百姓。要结合实际，采取利用村务公开栏、村民防火公约等多种形式，营造新农村消防文化良好氛围。

4、结语

建立农村消防防控体系是推进新农村建设的重要工作，公安消防部门要采取有力措施，加大宣传力度，让建设新农村的指导思想、发展思路、发展方向和消防安全工作深入民心；以人为本，创新思路，勇于实践，积极引导，有针对性地开展消防安全宣传和教育工作，大力提高农民消防安全意识，切实做到“人人知消防、人人懂消防、人人遵守消防”，为社会主义新农村建设服务，为社会主义新农村建设营造一个良好的消防安全环境。

参考文献：

[1]林榕.加强农村消防工作为建设新农村提供安全保障[J].中共福建省委党校学报.2006.

[2]卢启华.浅析社会主义新农村消防工作[J].科技咨询.2006

[3]郭铁男.构筑社会主义新农村消防安全基础[N].人民日报.2006-.

农村消防安全工作及其对策 篇4

1 当前我国农村火灾现状及主要原因

据不完全统计, 全国每年农村火灾就占火灾总数的50%以上, 当前农村火灾形势十分严峻。农村消防安全工作严重滞后于农村经济的发展, 大部分农村还处在落后的生产关系中, 尤其是随着农村经济的发展, 农民生活条件的逐渐改善, 农村消防宣传工作的不利, 农民法制观念淡薄, 农村消防工作出现的不协调、不配套、不适应、不完善问题日趋严重。

农村火灾形势严峻的原因主要有以下几个方面:一是农民生活水平不断提高, 用火用电量逐渐增大, 使用易燃易爆危险物品、家庭装修采用可燃、易燃材料的现象不断增多。建筑物耐火等级低, 房屋密集, 防火间距小, 一旦发生火灾很容易连续起火。二是农村私企快速发展, 经营过程中消防安全意识淡薄, 重效益轻安全的现象普遍存在。三是农村村镇未制订消防规划, 农村消防基础设施不健全, 农村专业扑火力量空白。农村乡镇基本没有消防专项经费投入, 消防水源、消防通道、消防通信设施薄弱, 缺乏基本的消防器材。农村很多小火因扑救不及时酿成重、特大火灾。

2 我国农村消防安全工作面临的主要问题

2.1 对农村消防工作的重要性认识不足

2.1.1 农村各级消防工作网络存在盲区。

部分地方领导对农村消防工作的重要性认识不足, 重视不够;农村面积大、居住分散, 消防工作尚未真正延伸至农村各个方面, 消防工作滞后于农村经济的发展;农民对消防安全工作意识相对薄弱。

2.1.2 消防工作投入力度较小。

由于地方财政困难, 有的乡、镇政府对农村消防工作投入不足, 农村没有正规的消防机构。尤其在农村实行费改税以后, 消防经费的来源更加困难。

2.1.3 缺乏防火安全意识。

例如, 农村柴草垛回迁进村、随意堆放的现象十分普遍。大风天野外烧荒、动火、禁火等违章行为屡禁不止, 巡逻检查等措施不能有效落实。

2.2 农村消防安全隐患较多

2.2.1 可燃物多、明火使用量大。

这是目前农村消防安全的主要问题。我国农村大部分地区日常所用的燃料以柴草为主, 房前屋后擅自大量储存柴草、乱倒灶灰、遗留火种, 儿童玩火, 迷信烧纸, 乱接电器线路和保险丝等现象普遍, 报复放火等问题也很严重。农业机械化促使部分农户家中存放汽油、柴油等。此外, 农村生活中明火使用频率较高, 统计资料表明, 大多数的农村火灾都是用火不慎造成的。

2.2.2 农村缺少必要的基础消防设施, 火灾扑救难度大。

我们国土辽阔, 农村占地较大, 消防站不可能落实到各乡、各镇一处。这使得与消防队距离远, 交通不便, 导致消防队不能及时到达火灾现场, 导致火灾扑救困难较大。

2.2.3 建筑物耐火等级低、布局密集。

农村建设基本上没有总体规划, 房屋建造形式和原料随意性, 布局密集。有一些地方泥草、土坯房数量较多, 导致火灾危险较大。

2.2.4 乡镇私营企业防火条件较差。

党委、政府高度重视民营、私营经济发展, 大量民营企业在农村陆续涌现, 而许多业主消防意识淡漠, 在不具备基本消防安全条件下, 组织生产、经营, 使消防安全得不到保障, 火灾隐患问题比较严重。

2.3 消防宣传教育不够普及

在广大农村消防宣传力度远不及城市, 导致许多村民不懂消防法律、法规及基本的安全常识, 导致农村人为的起火因素增多。

3 加强农村消防安全工作的几点对策

3.1 加强乡镇消防规划建设和公共消防设施建设

在制定《城镇 (乡) 总体规划》、《村镇布局规划》、《村镇建设规划》时, 同步编制消防规划。要发展三支队伍, 即大力发展乡镇地方政府专职消防队、兼职消防队和群众义务消防队。按照每个乡镇都有一支消防队的建设目标, 建设地方政府专、兼职消防队。在各行政村、自然村普遍建立群众义务消防队或志愿消防队。

3.2 加强监督力度

将农村消防安全工作情况纳入社会治安目标考核中, 严惩报复防火、人为因素引起的火灾等相关责任人, 充分发挥公安派出所消防监督检查主力军作用。

3.3 重点监督火灾易发区域

3.3.1 对于用火、用电、汽油、柴油、煤气等不安全隐患, 要重点监督, 加大管理力度。

检查和治理存在安全隐患的使用设施, 对于易燃易爆物品的储存或使用要注意安全, 消除火灾隐患。

3.3.2 解决农村柴草垛问题, 落实看护措施。

采取“集中管理, 统一存放”办法, 将柴草垛集中存在离村民住宅较远、相对安全的村外空旷地带。村内柴草垛要限量存放, 与架空电线、村民住宅、厨房炉灶等保持一定的安全距离, 避免在柴草垛附近吸烟、倾倒灰烬等。此外, 大风天室外用火注意安全, 尽量避免。五级以上大风天或高火险天气, 要禁止不安全的生活、生产用火。

3.4 建立健全保障机制

积极调动中央、地方、社会三方面力量, 建立农村消防工作长期发展的保障机制, 为农村消防工作发展提供可靠的财力支持。

3.5 强化消防安全宣传教育工作

首先, 强化对农民的消防法制教育, 深入宣传消防法律法规, 并通过对放火案件犯罪分子进行公审、公判, 以案说法, 深化对放火犯罪危害性的认识。其次, 对农村中小学生的消防安全教育要进一步深入, 将消防安全知识教育纳入农村中小学素质教育内容。再次, 强化对农村妇女的消防宣传教育, 在农村各地广泛设立“妇女义务消防监督员”, 带动农村妇女参与消防工作的积极性。最后对农村孤寡老人、精神病人、残疾或行动不便人员要加强教育和监护, 村民委员会主动上门服务, 定期对其居住环境进行消防安全检查, 协助消除火灾隐患。

总之, 加强农村消防安全建设, 要举全民之力, 扩大消防安全宣传, 在实践中不断总结经验, 保证广大农村尽量避免或减少火灾隐患。

摘要：农村消防安全是社会主义新农村建设的重要组成部分。现就农村消防安全现状及产生原因、对策等谈几点认识。

关键词：消防安全,农村,火灾

参考文献

[1]毕瑞华.中国农村消防工作思考, 公安研究, 2006 (4) :83-86.

[2]卢启华.浅析社会主义新农村消防工作, 科技资讯, 2006 (26) :214-215.

对农村地区消防安全探析 篇5

谐社会的重要工作任务。

【关键词】农村地区 消防安全 有效机制

一、当前农村消防安全现状和存在的问题。

（一）各级政府部门没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程

首先在指导思想上，我们存在一个误区：重城市，轻农村。有的人片面地认为，城市重点单位数量多，价值高，危险性大，一旦发生火灾损失惨重。而乡镇企业和农村，经济发展缓慢，规模小，效益低，特别是农村一家一户，即使发生火灾，也影响不了大局。在这种思想认识下，各级政府部门对消防工作的认识和重视程度不够，对农村消防工作认识存在偏差。这种认识上的偏差，必然导致全局工作的不平衡，致使有些乡镇、单位消防工作责任、措施得不到落实，火灾隐患得不到整改。在以经济建设为中心的大前提下，各级政府都是致力于经济的发展，所有的人力、财力、物力都为了经济发展而服务。而消防工作投入大，回报不明显，这种特征使得消防工作在经济发展的过程中被先放在一边，得不到重视。因此，导致消防分级管理和农村消防工作，只是流于形式，停留在口号上，没有真正意义上落到实处。

（二）消防规划缺乏，消防基础设施建设滞后

目前，**县农村经济飞速发展，城镇化水平加快。但在农村地区消防建设比较突出的问题有三点：第一、水源。广大的农村地区都普遍存在缺少水源的问题，即使存在河流，池塘等天然水源，与村居距离也相对较远，无法加以利用。以**县周坡镇为例，缺水面积却达到50%，一旦发生火灾只能依靠消防车自身进行供水。第二、道路。广大农村地区，道路建设规划没有充分考虑消防车使用问题，道路狭窄，消防车根本无法进入，即使可以进入也无法掉头。同时，一些桥梁设计也不规范，桥面较窄、限重等原因都限制了消防车的使用。这些地方一旦发生火灾，就是拥有精良的消防装备也派不上用场，只能隔山观火、隔村观火，望火兴叹。第三、村镇建设。乡镇、村镇规划达不到建筑设计防火规范要求。由于历史原因，乡镇、村镇规划过程中没有将消防纳入农村整体规划中，更没有严格按照《村镇建筑设计防火规范》技术规范规划实施，农民建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设滞后,未批先建的建筑工程遍及乡镇农村。由于消防规划不到位，建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道等问题日益凸现出来，这些都给灭火战斗行动展开造成一定的困难。特别是街镇建筑防火间距严重不足，户户相邻，结构紧凑。发生火灾后，火势就会在自然条件允许的情况下迅速蔓延，很容易造成“火烧连营”的局面，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳定发展。

（三）家庭作坊、“三合一”工厂、私房出租屋增多

农村地区家庭作坊多是农民自行改装建设，自行招工揽接生产订单而成，形式多样，且规模大小不一，建筑类型、使用性质、产权关系等诸多因素各不相同，而且这些作坊大多数又或多或少存在“三合一”现象。消防疏散通道和安全出口不足、不畅，可燃物多，私拉电线、用火用电多，内部结构复杂，消防安全管理混乱，这些火灾隐患都不同程度的存在。同时，城市周边的农村地区，由于经济大开发，大量工厂的兴建，“城中村”,违章建筑比比皆是，工业区周边房屋租赁业迅速发展，但由于村民、工人消防安全意识淡薄，出租房屋火灾隐患大量存在，消防安全问题十分突出。

（四）消防安全意识较为淡薄

农村大多数群众文化水平参差不齐，相对城市居民而言，普遍较低，受地理位置远和传播媒介少的客观条件制约，集中教育和培训的机会较少，消防知识的传播渠道相对闭塞，农村居民无法及时获得消防知识。偏僻的农村地区往往成为消防工作无法触及的盲点，许多人不知道消防队是干什么工作的，更不知道火警电话“119”，了解安全用火、用电、用气、各种逃生知识的人则更少了。农民家中电器增多，用火用电增多，一些大功率电器也进入广大农民家庭，增多了致灾因素。一些村民家中的电气线路老化，电线乱拉乱接，没有套管保护，甚至用铜丝、铁丝代替保险丝。村民乱倒灶灰、小孩玩火、上坟烧纸、烧荒等现象较为普遍，由此引发的火灾也占有一定的比例。农村居民文化水平低，群众消防意识薄弱，对消防知识不太关注，消防知识相对缺乏。

（五）消防宣传教育力度不够，宣传效果不理想

农村消防安全管理论文 篇6

培训班上，该行聘请的县消防队人员就当前消防安全形势，日常常识，灭火器的使用，发生事故人员逃生方法等进行了讲解培训，培训后对参训人员进行了灭火器实际操作演练，提高了员工消防安全意识和自防自救能力，熟练了消防器材使用方法。

（文/鱼勇）

加强棉花收购加工质量管理 提高公检合格率

本刊讯：目前，棉花收购已值高峰期，但部分收购加工企业收购、加工质量不高的问题仍然存在，导致国储备棉花公检合格率偏低，影响了国储棉交储，必须引起棉花企业高度重视。

据10月中下旬有关资料显示，收购加工质量高的棉花企业国储棉公检合格率高达98.4%，而收购加工质量较低的棉花企业公检合格率只有85.5%，两者相差12.9个百分点。棉花公检不合格，将直接增加了企业经营风险。目前，棉花企业按照中国棉花协会的指导价格入市收购农民的棉花，就湖北荆门而言，每斤籽棉价格在4.3元左右，如果加工的皮棉公检不合格，按照目前皮棉市场价格每吨19000元计算，企业皮棉吨亏1400元。一个年收购加工皮棉10万担（5000吨）的企业，如果公检合格率只有85%，那他就有750吨的棉花交不了储，就会形成亏损105万元左右。加强棉花收购加工质量管理，提高公检合格率，必须引起棉花企业的高度重视。一是严格收购质量管理。棉花企业要根据棉花等级实行按等级收购、按等级分仓存放，不得混级收购、混级堆放，以免影响棉花加工质量，从源头上把好收购质量关。二是严格加工质量管理。在加工前要组织人员分拈“三丝”，以及霉烂变质的瓣子棉；在加工中要按中储棉发布的棉花质量标准进行生产与管理，对低品质棉花不得以次充好，以劣充优等掺杂使假等行为的发生，确保生产出符合棉花公检质量标准的棉花。三是及时销售不合格棉花。棉花企业要将加工好的皮棉及时进行公检，对不合格的棉花要尽快进行销售变现，规避棉花经营风险。

（文/郑喆）

山东省泗水联社：“道德讲堂”传递正能量

本刊讯：为深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化全员思想道德建设，推动精神文明建设工作的有序开展，泗水联社把“道德讲堂”作为思想教育的主战场，积极行动，学标树典，传递正能量，推动了各项业务的稳步发展。

加强组织领导。为充分发挥“道德讲堂”作用，全面推进“四德工程”建设，该社成立以理事长为组长的“道德讲堂”工作领导小组，设立了办公室，明确职责，精心谋划，通过学习模范人物和典型事例，学习传统美德，传播好人好事。

规范操作程序。该社按照“道德讲堂”“六个一”流程要求，通过集体学唱道德歌、学习“四德”工程建设精神、参加道德讲堂等形式多样的学习宣传教育活动，使干部职工充分认清实施“四德”工程建设的重要性、紧迫性、必要性，自觉把思想统一到县委动员会议精神上来。在形式上，领导讲、模范讲、员工讲并举，讲座传授、互动演讲、知识竞赛、撰写心得等多种形式相结合，使员工喜闻乐见，提升正能量和凝聚力。

搞好结合文章。该社把“道德讲堂”与党风、行风建设同步推进，并通过LED显示屏、专业培训、网站宣传、党课教育等多种形式，实现活动的制度化、正常化和规范化，推进社会核心价值体系建设和“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”的主题，突出“礼仪、诚信、和睦、友善”4个核心，传播凡人善举，引发道德自觉，倡导修身律己，把讲堂建成员工自我净化、自我提升道德修养的有效平台，以道德的力量助推各项工作发展。截止9月末，该社各项存款31.7亿元，比年初增加4.4亿元：各项贷款18.7亿元，较年初实际增加2.2亿元；实现经营利润5387万元，各项业务创历史最好水平。由于工作成效显著，连续八年在全县垂直部门综合评议考核中居金融系统首位。

（文/李超 张勇）

河南省上蔡联社开展专项打击金融犯罪活动

本刊讯：为挽回国家信贷资金损失，严厉打击金融犯罪，净化金融生态环境，10月21日，上蔡联社与上蔡县公安局在联社三楼会议室召开了打击金融犯罪联席会议，明确了在第四季度联合开展专项打击金融犯罪活动。一是高度重视，树立信心。专项打击金融犯罪目前已列入县公安局绩效考评，县公安局决定以联社为重点，打击上蔡县域内的金融犯罪。二是搞好配合，提供依据。各信用社、联社机关各部门全力配合好打击金融犯罪专项工作，抓住此次良机，及时将涉案线索、信息上报县经侦大队。三是重点打击，形成合力。各信用社和县公安经侦大队紧密配合，利用有限的时间重点打击有经济实力、手续齐全的赖债户以及扰乱金融秩序的典型，真正起到打击一个，影响一片的效果。同时对存在“三种”贷款的内部员工包括离退休人员进行逐人谈话。最终形成合力，通过打击金融犯罪，营造良好的金融环境。

（文/张新开）

农村消防安全评价指标体系探讨 篇7

1 农村消防安全评价指标体系的建立

1.1 农村消防安全评价指标体系的因素

1.1.1 灭火应急救援能力

灭火应急救援力量的强弱直接影响灭火战斗的成败。消防实力强大, 就可以有效控制火势的蔓延, 并抓住有利时机迅速消灭火灾, 最大限度地减少财产损失和人员伤亡。灭火应急救援能力除了考虑消防力量, 还需考虑必要的消防设施。笔者对消防队 (站) 覆盖率、消防车通行能力、10 min消防力量到场率、农村志愿消防队建有率、行政村消防水源建有率、消防无线通信可靠覆盖率等进行安全评价。

1.1.2 消防管理及保障水平

农村的消防管理及保障水平是农村各项消防工作顺利、有序地进行的基础和前提, 也是影响农村消防安全的重要因素。定期开展消防安全检查率、消防管理组织机构建设水平、消防技术装备配备水平、政府消防经费占财政支出比重都是农村消防管理及保障水平的重要影响因素, 会影响农村消防安全, 需要进行评价。

1.1.3 消防安全环境

农村消防安全环境是影响农村消防安全的重要指标之一, 良好的农村消防安全环境是农村消防工作顺利进行的保证。在进行安全评价时, 笔者将复杂的指标进行了整合, 主要从消防管理制度完善情况和农村消防规划与实施情况两个大的方面进行指标体系安全评价。

1.1.4火灾防控水平

火灾防控水平是对原火灾四项指标的整合与升华, 取消了火灾伤亡人数这项指标的同时, 增加了公众消防安全满意度指标层, 意在改变只有火灾四项数字评价的局限性。在评价过程中, 主要考虑万人火灾发生率、万人火灾死亡率、万元GDP火灾损失率和公众消防安全满意度四项, 其中前三项为逆指标, 计算时应单独考虑。

1.1.5 公众消防安全素质

公众消防安全素质是农村消防安全评价的重要组成部分, 对指标体系的建立有重要影响。在评价公众消防安全素质时主要从农村消防知识教育普及率和农村消防自防自救能力两方面进行考虑。

1.2 农村消防安全评价指标体系指标层

(1) 消防队 (站) 覆盖率主要反映农村消防站建设水平。计算方法为农村评价区域已建消防站数×目标面积值/农村评价区域面积。根据现行《城市消防站建设标准》的有关规定, 设在近郊区的普通消防站以接到出动指令后5 min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积, 其辖区面积不应大于15 km2, 考虑现阶段农村基础设施建设实际情况, 设置15 km2为目标面积。

(2) 消防车通行能力主要反映消防车应急通行状况。计算方法是行车平均时速60 km/h为消防车行车目标时速。根据现行国家标准GB 50220-95《城市道路交通规划设计规范》的规定, 在城市郊区和市郊接合部的快速路, 设计行车速度一般不低于60 km/h, 综合考虑农村实际状况, 部分火场距消防站较远, 设计目标时速为60 km/h。

(3) 10 min消防力量到场率主要反映农村消防力量到场速度情况。计算方法为10 min到场次数/总出警数。城市规划区消防站布局应遵循的一般原则是按照接到出动指令后5 min内消防队可以到达辖区边缘的要求确定的, 但我国大部分农村达不到此项要求, 按东南沿海省份农村消防力量10 min到场规划, 设定消防力量到场时间目标值为10 min。

(4) 乡村志愿消防队建有率主要反映乡村初起火灾自救能力。计算方法为建有志愿消防队的行政村数/地区行政村总数。

(5) 农村行政村消防水源建有率主要反映农村消防水源建设水平和消防供水能力。计算方法为已有消防水源数/该区域规划建设消防水源数。

(6) 消防无线通信可靠覆盖率主要反映火灾扑救及抢险救援现场无线通信保障的物质水平。计算方法为消防无线通信设备有效覆盖面积/辖区实际面积。

(7) 定期开展消防安全检查率主要反映消防部门进行定期消防安全检查的能力。计算方法为定期开展消防安全检查次数/消防安全检查规划数。

(8) 消防管理组织机构建设水平主要是反映消防管理组织机构的建设情况。根据上级主管单位考核的结果确定。

(9) 消防技术装备配备水平主要反映移动消防力量的保障情况。计算方法为消防车数量/农村人口总数。消防车数量=水罐消防车数量+消防摩托数量+消防机动泵数量。水罐消防车为基准数, 取值为1;消防摩托数量=消防摩托数×0.8;消防机动泵数量=消防机动泵数×0.6。因消防技术装备种类较多, 故只考虑对农村一般火灾扑救较有效的水罐消防车、消防摩托、消防机动泵三项指标。

(10) 政府消防经费占财政支出比重主要反映政府对消防部门的投入和重视程度。计算方法为地方政府投入消防经费/地方政府财政支出总额。

(11) 消防管理制度实施情况主要反映消防部门自身管理水平。根据上级防火部门考核情况确定。

(12) 农村消防规划实施情况主要反映消防部门工作的计划性和可操作性。计算方法为农村消防规划已实施数/农村消防规划总数。

(13) 万人火灾发生率主要反映火灾防控水平与人口数量的关系。计算方法为辖区的火灾总数/辖区年末常住总人口。

(14) 万人火灾死亡率主要反映火灾防控水平与人口数量的关系。计算方法为辖区的火灾死亡数/辖区年末常住总人口。

(15) 万元GDP火灾损失率主要反映火灾防控水平与经济发展水平的关系。计算方法为辖区火灾直接财产损失额/辖区的GDP。

(16) 公众消防安全满意度主要反映公民对社会消防安全状况的主观感受和自我评价。内容设计在“公众消防调查问卷”内, 通过抽样问卷调查获得数据。

(17) 农村消防知识教育普及率主要反映消防宣传教育能力。计算方法为总得分/调查人数。农村消防培训普及率采取有选择的对等人数和统一问卷的调查方式测评, 以人均得分表达。

(18) 农村消防自防自救能力主要反映村民对于消防知识的熟悉程度和对已掌握消防知识的实际运用能力。计算方法为 (公安消防部门受理的火灾报警起数-公安消防部门的出水扑救起数) /公安消防部门受理的火灾报警起数。

1.3 农村消防安全评价指标体系权重的计算

笔者采用调查问卷的方法收集数据, 对收集的数据进行统计学处理, 得出每一项的平均值, 作为每一项的指标权重值。所挑选的专家都是从事消防工作多年, 涉及防火、灭火等各个方面, 所得数据相对可靠, 有较强说服力。共发出专家打分表15份, 并与每位专家及时沟通, 讲解具体打分细则, 有效回收全部问卷。打分人员涉及武警学院消防指挥系、消防工程系教授3人、副教授4人、讲师1人, 辽宁省大连市消防支队7人。其中, 从事消防工作20 a以上者3人, 15～20 a者3人, 10～15 a者5人, 10 a以下者4人。计算结果如表1所示。

从原始数据和最后结果的对比中可以看出, 绝大部分专家对一级指标“灭火应急救援能力”项所占比重的观点相差不大, 但对于一级指标"公众消防安全素质"一项的认同感相差悬殊, 部分专家认为应占到百分比的一半左右。二级指标各项平均值基本符合各位专家观点, 反映出数据具有相对一致性。从原始数据看, 打分专家在指标权重赋值上并没有向自己所从事或擅长的方向倾斜, 反映出表格数据具有一定的客观性和可信度, 达到了预期的目的。表1的数据可以用来反映农村消防安全状况各项比重情况。

2 农村消防安全评价指标体系应用举例

2.1 数据收集与整理

某镇消防安全综合评价基础数据表, 见表2所示。

2.2 数据的标准化

农村消防安全综合评价指标体系的评价方法, 采用综合加权评分法, 计算公式见式 (1) :

式中:M为综合评分;Ax为单项指标X的权重;Bx为单项指标X的评分;n为指标数, 当指标为逆指标时, 指标值=1-指标值。

由表2数据及式 (1) 得18个评价指标, 结合权重可得M=0.568。其中, 灭火应急救援能力为0.171, 消防管理及保障水平为0.13, 消防安全环境为0.11, 火灾防控水平为0.11, 公众消防安全素质为0.047。

2.3 农村消防安全评价指标体系数据分析

由计算结果可以看出, 该镇消防安全处于中等水平。五项一级指标中消防管理及保障水平、消防安全环境、火灾防控水平三项指标达到优秀水平, 基本接近所赋权重值, 尤其是定期开展消防安全检查率和原火灾四项指标达到或接近100%, 使近年来政府和消防部门不断加大消防安全工作力度得以体现。

但灭火应急救援能力和公众消防安全素质存在较大差距, 计算值与所赋权重数值相差过大, 进而影响整体安全评价成绩。在灭火应急救援能力中消防队 (站) 覆盖率、10 min消防力量到场率、农村行政村消防水源建有率三项指标中, 每项指标所占该项权重指标的比重不及15%, 与达标能力相差悬殊, 而该三项指标直接影响农村火灾扑救的效率和实际扑救效果。在一级指标公众消防安全素质中, 两项结果农村消防知识教育普及率、农村消防自防自救能力均不尽如人意, 公众对消防工作不甚了解, 在发放公众问卷调查过程中, 部分村民甚至不知道公安现役消防队扑救火灾时是否收费, 火灾发生后不能及时拨打119火警电话进行报警, 影响了农村消防安全总体水平。

该镇应从农村消防安全宣传和基础设施建设上入手, 在广泛提高公众消防安全素质上下功夫。政府应加大消防经费投入, 并使经费首先投入到农村消防供水能力、小型消防站建设上, 根据该镇实际情况, 落实消防安全工作, 切实提高农村消防安全水平。

3结论

(1) 从灭火救援应急能力、消防管理及保障水平、消防安全环境、火灾防控水平、公众消防安全素质等五个一级指标考虑, 建立了一套农村消防安全评价指标体系, 给出了农村消防安全评价的计算方法和评分标准。

(2) 通过制作专家打分表、发放问卷调查的方法, 收集到15位不同领域消防专家对指标权重的看法。通过统计学处理, 得到农村消防安全指标体系各指标层权重。各项平均值基本符合各位专家观点, 反映出数据具有相对一致性。从原始数据看, 打分专家在指标权重赋值上并没有向自己所从事或擅长的方向倾斜, 反映出数据具有一定的客观性和可信度, 达到了预期的目的。

(3) 运用权重数值对某镇农村消防安全进行了量化评价, 实例研究表明该方法评价结果符合实际情况, 且简便可行, 具有较强的实际应用性, 可以为农村消防安全评价提供切实可行的参考依据。

参考文献

[1]刘畅.农村消防安全工作及其对策[J].中国新技术新产品, 2009, (18) :83.

[2]潘京.我国城市消防安全存在的问题与对策研究[D].重庆:重庆大学, 2005.

[3]中华人民共和国公安部.城市消防站建设标准[S].北京:中国计划出版社, 2006.

[4]江苏省消防联席会议办公室.江苏省消防安全指标体系 (试行) [S].2008.

[5]王雪峰.农村消防安全存在的问题及对策研究[D].北京:中国农业科学院, 2007.

农村消防安全管理论文 篇8

2010年初, 公安部决定利用3年时间在全国范围内实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。落实政府消防工作的“四项责任” (组织领导、安全监督、公共消防设施建设、检查考评) 和夯实农村火灾防控的“四个基础” (机构建设、公共消防设施建设、群防群治建设、多种形式消防队建设) 是农村构筑“防火墙”工程的基本、前提和保障。以陕西省汉中市西乡县沙河镇为对象, 浅析如何在农村应用“立体网格”消防管理, 落实政府消防工作“四项责任”、夯实农村火灾防控“四个基础”。

1 农村消防工作现状

沙河镇总面积228平方公里, 辖25个村, 1个居委会, 144个村民小组, 8499户, 30667人, 消防工作主要存在以下几个方面的问题:

1.1 村民的消防安全意识和法制意识淡薄。

因农村群众的文化素质普遍较低, 传统的思想观念、封闭的人文环境、终年单一的劳作模式, 导致多数农民消防法制意识不强, 不会使用灭火器等常见的灭火工具。

1.2 消防安全组织不健全。

大多数的县区乡镇一级没有专职消防队, 社区和村组没有义务消防队, 一旦发生火灾, 市区和县城现役消防队往往是“远水救不了近火”。

1.3 消防工作基础薄弱。

受经济、信息、地域、风俗习惯等因素的制约和影响, 农村消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不畅通、消防设施缺乏、消防基础设施落后已经成为农村构筑“防火墙”工程建设的“四大难题”。

2 构筑网格化管理模式

在构筑农村消防安全防火墙工程过程中, 沙河镇政府在落实政府“四项责任”时, 前移火灾预防关口, 全面推行以乡镇、社区和村委会、社会单位和村民小组为单位的三级体系, 实现了横向到边、纵向到底的消防“网格化”管理模式, 构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作新格局。

2.1 建立消防安全责任机制

一是构建镇政府中心网格, 以农村、社会企业为基本工作网格平台, 以村组、居民楼院等基层单位为网格终端节点, 划分三级网格。试点过程中, 以乡镇、街道、行政村为“大网格”, 成立由主管领导负责, 综治办、工商所和公安派出所、消防安全重点单位等部门负责人参加的防火安全委员会, 设立消防工作办公室, 并配备专兼职人员, 成立消防应急队;以行政村和社区为“中网格”, 细化村民委员会和社区居委会消防管理职责, 明确具体管理人员;以社区、居民楼院、村组为“小网格”, 成立群众性自治组织, 落实自我检查、自我宣传、自我管理。

二是加大网格化的强力推进。政府将消防“网格化”管理工作纳入政府综合目标和平安建设之中, 对工作推进不力的社区、村委会给予警告, 并列为重点管理对象;对发生较大以上火灾的, 实行平安建设和消防工作评先一票否决, 并从严追究街道、村委会有关领导的责任。

2.2 建立“网格化”隐患排查机制

认真落实隐患定期排查制度, 每月确定一个工作日为消防安全检查日, 进行全面细致地排查, 并向有火灾隐患的单位下发《隐患整改通知书》, 限期督促整改。每月确定一个工作日为消防安全隐患复查验收日, 将复查验收结果汇总成册, 对没有整改到位的重大火灾隐患单位建立档案, 并报县消防大队及公安派出所。派出所落实每周检查制度, 相关部门加强对本行业、本系统的消防安全检查。

2.3 建立长效消防宣传培训机制

每年确定一个工作日为消防安全宣传日, 以消防安全宣传“五进” (即“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”) 为载体, 集中对社区、居民楼院、农村、企业、中小学采取多种形式的消防安全宣传教育。社区 (村) 经常性的对居 (村) 民进行消防安全宣传教育, 切实提高居 (村) 民消防安全意识和自防自救能力, 逐步建立乡镇、社区 (村) 、村组为一体的三级培训网络。

3 完善公共消防设施, 组建火灾扑救队伍, 提高整体火灾防控能力

3.1 完善公共消防设施

一是实施道路改造, 解决消防通道和防火间距问题。针对农村普遍存在的道路交通条件差, 消防车通道不足, 建筑物耐火等级低, 防火间距不足, 着重解决农村新修道路及新建农舍中涉及的消防工作问题。

二是改造农村水源建设, 解决消防用水问题。结合陕南地区河湖沟汊众多、天然水源丰富的实际, 在村民集中居住点建立消防车取水点。

三是强化对消防基础设施的建设和维护, 定期对消防设施进行保养和维护, 使之完好有效。

3.2 组建火灾扑救队伍

建立乡镇、社区和村委会、居民小区和村组三个等级的扑救初期火灾的消防队, 形成“一镇一车一专职队、一村一泵一义务队、一组一点一互助队”的模式, 在乡镇一级成立一支专职消防队配备一辆水罐消防车;在社区行政村一级成立一支义务消防队配备一台手抬机动泵;小区村组一级成立一支火灾扑救互助组设置一个消防器材存放点。

3.3 充分发挥派出所在乡镇一级的作用

2009年5月1日起实施的《消防法》第五十三条规定:“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育, 具体办法由国务院公安部门规定。”2009年4月30日, 公安部107号令《消防监督检查规定》发布实施, 专门规定了公安派出所日常消防监督检查的内容。

依照相关法律法规, 沙河镇派出所实行消防监督工作责任制, 所长为消防第一负责人, 始终坚持“三个结合”, 即消防安全工作与治安管理工作相结合;宣传教育与监督检查相结合;业务学习和实际工作相结合。

4 以小见大, 全面推行消防工作“网格化”管理

通过上述分析, 笔者建议各级政府应构建以“消防安全责任机制”为龙头, 以“消防隐患排查整改工作机制”为抓手, 以“消防宣传培训机制”为手段的消防安全网格化管理, 应促成政府部门、社会单位的连线, 政府部门、农村社区的连线, 政府部门、公安机关的连线, 然后通过政府部门, 使之交叉连线, 真正做到全社会各个角落的消防安全“防火墙”工程的构筑。

综上所述, 构筑社会消防安全“防火墙”工程是一件利国利民的大事, 必须将“防火墙”工程建设工作作为一个系统性工程去抓, 不断深入的开展各项消防工作, 实现消防工作与地方经济的协调发展, 将构筑社会消防安全“防火墙”工程推向纵深。

摘要：针对当前农村火灾高发的现状, 分析当前农村消防工作存在的问题, 结合新农村建设实际, 论述农村火灾防控“立体网格”体系构建的组织架构、功能职责和可行性。

农村消防安全管理论文 篇9

目前, 国家正在进行全面的社会主义新农村建设和三农问题改革, 其中农村的消防安全问题已经成为新农村建设中国家关心的重要方面, 农村的消防安全也已纳入三农问题改革的范畴。从科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体实施来看, 加强农村消防安全建设也是解决三农问题和缓解农村与城市发展不平衡的重要途径。因此, 面对新形势下社会主义新农村建设对农村消防安全的新要求, 消防工作者面临着有效及时化解农村火灾发生的新课题。从近些年我国消防工作中的部分统计数据来看, 消防工作中的一个重点也是难点就是农村的消防安全问题。据统计, 2012年我国农村发生的火灾达到了73853起, 占全部火灾总数222702起的33%以上, 死亡人数1026人, 占总死亡人数1517人的68%, 火灾造成的直接损失达4亿元, 占总损失的7.8亿元的52%。因此, 农村消防安全是整体消防安全的薄弱点, 加强农村消防安全建设尤为重要。

万宁市位于海南岛东南部沿海, 东濒南海, 西毗琼中, 南邻陵水, 北与琼海接壤, 其中山地广阔, 土地肥沃, 是我国不可多得的热带作物宜种区, 高效农业开发区, 森林覆盖率高60.2%。生产基地, 农村人口占全市总人口68.09%, 农牧业经济是这个地区国民经济的基础, 火灾的时常发生给本地区人民的生命财产造成了巨人损失。据统计, 在过去5年中, 全市共发生火灾1489起, 造成直接财产损失468万元, 其中农村火灾为983起, 占火灾总起数的66.02%, 农村火灾造成直接财产损失为342万元, 占直接财产损失总数的73.32%。目前万宁农村消防安全问题十分突出, 消防安全工作需要继续强化, 对农村消防安全的教育需要继续深化, 这是有效防止农村火灾发生、保障农民安居乐业和农民群众利益、建设社会主义新农村的重要途径。

2 农村消防安全存在的问题

2.1 火灾隐患多

万宁农村的房屋防火间距不足, 且房屋材料的耐火等级低。据统计, 大部分房屋的耐火等级属于三级或四级, 等级不足, 并且建筑材料大多是具有可燃性的砖木结构;房屋建设过程中的防火消费规划不合理, 不能严格按照国家防火技术要求设计和施工, 房屋之间的防火距离不足直接导致火灾发生时的火灾蔓延问题。

万宁农村目前仍存在使用原始的用火方式问题, 农村大部分居民使用明火问题突出, 尤其体现在做饭和取暖灯方面, 加大了火灾爆发的隐患。

万宁的农村用电火灾隐患较大。随着农村经济的发展, 农民的收入不断提高, 家庭电器设备越来越多, 而电线等线路问题不能及时更换, 加速了老化现象, 因此电路超载和短路等问题引发的火灾事故日益增多。

2.2 农村消防基础设施建设滞后

2.2.1 农村消防道路不规范

根据调查和火灾出警实际反馈, 万宁相当一部分地区的农村道路交通不便, 消防通道不规范问题十分普遍, 这严重阻碍了火灾发生时的消防车顺利入场。道路交通问题主要是:消防道路的宽度不足, 致使消防车无法进入;消防道路的转弯半径不足使得消防车无法正常转弯进入;消防道路上存在杂物, 如柴禾等, 影响正常通行;回车场地偏小, 消防车只能倒车。

2.2.2 农村消防通信建设滞后

我国通信业在全国的普及极大的改善了偏远地区的农村通信问题, 固定电话和移动电话逐渐在农村地区普及, 但是在万宁地区的农村消防通信建设仍滞后于其他地区, 公用电话和移动电话的数量偏少。

2.2.3 农村自行灭火综合能力不足

由于农村失火的第一发现人和救火团体是农民群众, 因此火灾初期的自行灭火也尤为重要。万宁地区由于部分的青壮年外出工作, 留守农村的老人和妇女劳动力量不足, 在火灾发生初期很难形成有效的自行灭火力量。

2.3 消防监督检查和整改不力

目前来看, 农村的基层组织, 尤其是基层派出所承担了农村消防安全检查和监督甚至整改的大部分工作内容, 村委会督促, 派出所负责落实。由于基层派出所的工作较为繁琐, 工作量巨大, 因此在农村消防的监督检查上很难做到到边到位, 尤其是偏远农村的消防检查和整改上更显得力不从心。村委会由于缺乏相关的行政权力, 在督促农村消防安全隐患整改上也力度不足, 对一些火灾隐患不能及时解决处理, 长期下去火灾隐患不断堆积, 加大了火灾发生的可能。

2.4 农村消防安全宣传欠缺

在农村, 村民的消防知识、常识殴乏, 消防安全观念不强, 意识淡薄, 大部分人对《消防法》、《消防检杏监督管理规定》等一无所知。相关的基层派出所、消防机构和村委会等都不能及时对农村群众进行消防安全知识教育, 在消防安全的宣传上显得滞留于表面形式, 对预防农村火灾没有起到有效的群众路线作用。

3 农村防、灭火对策

消防安全涉及地方经济发展和人民群众的财产安全等问题, 是一项综合性的工作, 尤其是农村消防安全工作更具有很强的社会性。在进行农村消防安全工作中需要适应本地区农村发展的基本情况, 适应社会环境, 有效的协调消防和公安等部门, 总结本地区农村失火的规律和原因, 寻找失火频发的隐患, 并结合当地经济发展, 建立具有当地特色的农村消防灭火措施。

3.1 强化消防部门的专业综合素质, 严格贯彻社会主新农村建设要求

在加强农村消防安全建设的过程中, 应以国务院颁发的《关于加强农村消防工作的实施意见》为指导思想, 在政府主导部门的领导下, 抓住社会主义新农村建设的契机, 全面开展农村消防安全建设。同时, 消防部门人员要不断强化自身的专业综合素质, 在防火、灭火等基本功上打牢基础, 不断提高消防战斗力, 摒除地区偏远即思想偏远的思想, 结合农村消防的特殊环境, 尤其是偏远农村地区, 建设有特色的农村消防安全工作方法。

3.2 加强和推进农村消防规划建设

农村消防规划建设中的不科学规划问题应及时解决, 根据农村建设特点设计适合本地发展的消防建设规划, 协调发展。在农村消防建设的财政投入上要做到及时落实, 不断完善农村消防规划建设, 例如:农村的道路要及时拓宽, 以适应消防车进入;火灾报警电话等设置得当;在具有火灾隐患的地区设置消防栓等设施;对农村地区的电路和电网进行定期排查检查, 防止线路老化等问题。

3.3 加强派出所消防安全监督管理工作

农村消防安全出现隐患的一个重要原因是没有形成有效的消防监督和整改机制, 在发现火灾隐患的同时没有及时解决, 因此应该加强派出所消防安全监督管理工作, 在警力不足和经费紧张等问题上着重解决, 缓解消防监督滞后于经济发展的矛盾, 有效的解决日益突出的农村火灾居高不下的问题。

摘要：建设良好的农村社会消防安全环境, 是万宁市新农村建设的一项重要内容, 也是全面实现小康社会宏伟目标的重要保障。但是多年来由于对农村消防安全重视不够, 积累的问题较多, 导致日前农村消防安全和农村火灾形势日趋严重, 因此查找农村消防安全存在的问题, 提出适合万宁市农村消防安全的对策和措施, 逐步消除城乡消防安全差距, 提升农村公共消防安全水平, 是万宁市消防安全工作的重点和难点。

关键词：农村消防,问题,对策

参考文献

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[4]蔡畅宁.论火灾与可持续发展观的内在联系[J].武警学院学报, 2011 (6) .

农村消防安全管理论文 篇10

随着我国农村经济的不断发展,消防工作越来越受到重视。现阶段,农村消防安全网格化管理为有效深化消防管理工作创新,促进消防工作的社会化,保证农村火灾形势能够长期稳定的一项重要措施。可是现阶段农村消防的建设技术及组织基础都比较薄弱,如果相应消防部门可以按照网格化工作方式特点积极搭建起信息化的交互办公平台,探索并建立起全面积极参与的消防安全网格化管理的长效机制,是保证火灾防控工作取得良好效果的一个重要基础。

1 农村消防安全中存在的问题

1.1 消防意识比较淡薄,严重匮乏消防知识

因为农民这一整体在文化水平方面普遍不高,严重匮乏相应的消防知识,所以大部分群众都不太了解那些非常必要的自救及逃生知识。此外,一些比较偏僻的地区缺乏传播媒介,且受主客观因素影响,很多偏远农村为消防工作所无法触及的,农民没有办法获得一些必要的消防新闻,消防知识,及有关消防的动态,所以也就谈不上其能够良好的掌握相应的消防技能。吕梁有148个乡镇(81镇67乡),其中15个是全国重点镇,但大部分都在国家级连片贫困区内,地区比较偏远,群众受教育水平低,所以工作开展不容易。

1.2 生活习惯及经济文化比较落后

现阶段,大部分农民的经济收入都来源于农业,所以经济发展并不十分快,因为经济条件比较落后,所以人们普遍使用柴草,木炭和木材,由于用火不慎所造成的火灾在所有农村火灾统计数据中居于首位。此外,还存在农民私自乱拉电线,很多农民在没有安装短线保护期的情况下就乱接电线,电气线路也存在普遍的老化问题,另外农民在安全用电方面的常识也比较匮乏,所以常常进行违规操作,导致线路短路而发生火灾。以吕梁为例,目前全市共有12个街道办事处,3 110个行政村,81个居委会,农村消防安全组织建设不健全,建立的履行职责不到位。

1.3 客观因素制约消防工作顺利开展

很多农村比较偏远,距离乡镇都很远,所以交通不太便利,有时消防车因为道路问题根本进入不了火场,就算到达火场,也需要非常多的时间,以致耽误救火时机,错失最佳灭火机会,造成大火蔓延,变成严重火灾。

1.4 对农村消防安全管理比较落后

按照现阶段的管理体制,农村消防工作都是由相应的乡镇政府领导,公安、派出所及村民委员会进行具体实施的,可能因为派出所的经验比较少,工作量又很大,且民警不能充分认识到消防工作的重要性,不进行主动的熟悉相关消防监督的业务,所以对于消防工作知识敷衍了事,而村委会又不能有效行使相应的行政权,不能进行积极主动的消防管理工作,所以现在农村消防工作比较落后。

2 农村消防安全网格化工作中存在的问题

2.1 推行消防安全网格化工作难度比较大

很多农村地区对于消防工作的网格化管理并未充分重视,在工作安排及部署方面也比较形式化,一些地区仅仅通过文件或会议传达相关的精神。一些地区在开展及部署消防工作网格化管理的时候不能因地制宜,建立起能够落实到实际的工作措施。可以从这样几个方面得知:首先,组织结构并不健全。农村上报的一些结构从根本上就是名存实亡,有些机构从未存在过,何谈有效发挥相应组织机构作用。农村统计上报的一些消防安全网格员大部分是综治维稳的网格工作者,而且一些消防网格工作者自身并不清楚自己已经是消防网格员,更谈不上了解消防安全网格员相应的管理范围及工作职责;其次,缺乏合理的网格划分。一些地区虽然实行了消防安全网格划分,可是并未根据划分网格管理的相关要求进行应列尽列,通常都是在公安消防部门及基层的派出所管辖的行政范围基础上进行划分,行政村为最基础网格单元,在村组,居民楼院,居民小区等方面的网格划分情况同实际情况并不相符,存在较大的网格大小偏差;再次,农村消防安全的网格化管理工作流于口号。虽然一些农村地区根据要求对行政村进行了小网格,中网格,大网格的划分,可是在划分完相应的网格之后,相应的工作人员并未根据相应文件规定进行实际的落实,一些农村因为经济发展比较慢,无法有效落实消防安全网格化管理的“三有”。

2.2 火灾防控的基础比较薄弱

在农村经济发展速度日益加快的背景下,农村的用电,用火,用油总量逐年递增,物流和人流也在不断增长,但是农村的基础消防设施比较薄弱,农民也缺乏较高的消防安全意识,所以在实际的消防工作中还存在诸多问题。例如农村的消防经费比较短缺,相应的基础设施及设备也比较短缺。一些乡镇政府有很多外债,很难通过调整经费强化农村的消防工作。农村消防经费比较短缺,就无法有效建设基础设施,更满足不了相应的消防需要。一些行政村并未安排专门的消防经费,因为缺乏经济条件,很多灶改,水改,电改的措施都无法落实。

3 解决农村消防安全工作网格化管理的措施

3.1 积极建立并完善农村网格化管理工作的整个体系

建立起农村消防的网格化管理机制,一方面要有效依靠相应的行政村及社会组织,建立起全面的乡镇、农村、居民楼院者三个层次的管理网格。所有的乡镇都应积极建立由相应政党的重要领导进行牵头的,安监办,综治办,工商所,派出所等各部门人员都广泛参与的消防安全管理委员会。乡镇和下属的行政村,及村民小组根据“三有”的标准来配备最少一名以上的网格化管理工作人员。争取利用消防工作的网格化管理工作,有效改善城乡消防安全的条件,提高农村的防控火灾工作能力。

3.2 有效落实消防安全网格化管理的责任

农村消防安全工作要以相应的民警作为主心骨,村委会的干部为主要成员,然后对存在的消防安全进行定期的检查及宣传相应的消防知识。此外,还要适度引进科学的激励机制,将对消防安全的监督及检查工作纳入到相应民警工作绩效考核的范围当中,同评优、评先进行挂钩,从而有效调动起民警进行消防安全工作的积极性,积极建立起党委及政府的领导,各部门及行业进行齐抓共管,村委会进行管理及派出所进行监督指导的,所有村民都能积极参与的网格管理体系。

3.3 不断完善农村消防安全网格管理的机制

首先,农村应建立起比较完善的消防安全排查机制。促进乡镇的街道组织,安监办,综治办,文教办等多个部门定期开展农村消防联合检查工作,有效深入相应的城乡结合处及城中村,进行拉网式的火灾隐患排查工作,组织各个行政村定期开展相应的消防安全检查工作,从而有效消除那些潜在的火灾问题。其次,建立起比较完善的火灾快速处置的机制。相应的管理部门必须重视对消防力量到达火灾现场之前的一些扑火工作,科学整合相应派出所的消防经理,巡防,保安,专兼职消防人员等,科学建立合理的火灾联合性处置的预案,并且在各个季度一开始就进行相应的模拟和演练,从而有效提高救火人员的相应能力及协同作战力。

3.4 探索将消防安全网格化管理纳入社会综治平台

农村消防安全网格化管理还要有效纳入到综合治理管理平台,制定出科学的检查、考评和政务督查方面的内容,进行季度性的小结考评及年终性考评,按照相应的结果,采取相应的奖惩措施。对于那些在农村消防安全网格化管理工作中表现先进的个人及组织要予以表扬或表彰,同时批评那些落后的个人和组织。如果相应的考核结果不合格,并出现工作问题,或者因为某个部门工作不到位产生的重大火灾事故,必须追究相应负责人的责任。各个乡镇必须将消防安全网格化工作纳入到城乡服务工作体系中,对相应专兼职管理员,工作职责,经费保障,奖惩制度等加以明确,有效落实农村消防安全措施。此外,还要有效同综治信息平台进行连接,从而将安全网格化工作信息化,这样才能实现农村消防同综合治理的整体联动。

4 结语

随着农村经济的不断发展,农村的消防安全问题越来越受到重视。为了有效保证消防安全工作的顺利进行,相应管理部门就要积极推进并落实农村消防安全网格管理机制,加强农村消防基础设施及力量的建设,从而扫除火灾隐患,保证消防安全。

参考文献

[1]程晓斌.关于推进消防宣传社会化的几点思考[J].消防界(电子版),2016(3):56-57.

[2]封锡彬.为消防事业鼓与呼——吉林省副省长金振吉主持消防工作侧记[J].中国消防,2010(10):41-43.

浅谈农村消防工作现状及对策 篇11

【摘 要】随着我国经济社会的不断发展,我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化,然而,落后的消防设施和消防安全意识已经难以适应农村的发展,农村火灾的多发性严重影响了广大农民群众的正常生产生活,给农民脱贫致富带来了极大的负面影响。如何把握机遇,配合社会主义新农村建设做好农村消防工作,推动农村经济发展,是我们必须解决的问题。

【关键词】农村;消防;现状;对策

中图分类号:D035.36文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0270-01

近年,中央明确提出了“加强农村消防工作”的要求,这是摆在各级政府和公安消防机构面前的一个重要课题,做好农村消防工作,对于构建和谐社会、建设社会主义新农村具有重要的现实意义。为有效改善农村火灾多发局面,不断提高农村消防工作水平,笔者现针对当前农村消防安全形势,提出防治农村火灾的对策和建议。

1 当前农村消防安全工作的现状及存在的问题

(1)村民消防意识淡薄、消防知识匮乏。大多数农村人口居住偏、远、散,群众普遍受教育的难度很大,消防管理相对滞后,消防宣传工作难以到位,致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄,消防知识缺乏,消防法制观念不强。

(2)房屋耐火等级低,抗火能力差。农村建筑受传统影响和经济条件的制约,仍以土木泥瓦房为主要建筑居住,而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的葡萄枝和毛草,且屋与屋之间的间距极小,历经数十年的风雨侵蚀,万一发生火灾,连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势。

(3)用火随意性大,防范意识差。一是农村村民做饭多是用柴草和秸杆,柴草堆放以及灶台、烟囱的设置很随意,烟囱紧靠可燃屋顶、柴草,烟囱直对上风方向,大风天气易形成烟、火倒灌,且饭后也没有及时清理余火,带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重;二是农民吸烟众多,无论是在田边地头,还是灶前床边抽烟都很随意,危险性较大;三是少数地方电力供应不稳定,村民用蜡烛照明,容易引发火灾。

(4)用电不规范,私拉乱接现象严重。随着家用电器的增多,农民私拉乱接电线造成电气线路超负荷运行现象非常突出,有的电气线路直接敷设在房屋的木质构件上,甚至直接穿插于院内外的柴草中间。绝大多数农户均未安装空气开关等过负荷保护装置,未对线路穿管保护。

(5)消防规划缺乏,消防基础设施建设滞后。由于消防规划不到位,建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道等问题日益凸现出来。特別是街镇建筑防火间距严重不足,户户相邻,结构紧凑。发生火灾后,如果没有必备消防基础设施,很容易造成“火烧连营”的局面,严重威胁着广大群众的安全,也制约了经济的稳定发展。

(6)农村消防力量薄弱。多数农村未组建义务消防队,建立专门扑救火灾的消防组织也比较少。一些地方组建了消防组织,但由于党委政府重视不够、经费保障困难、群众参与意识不强等原因,未真正履行起扑救火灾的责任。

(7)消防宣传教育工作不深入。一是农村居民受教育程度不高,接受能力差,使农村消防宣传教育工作的开展受到局限;二是消防宣传教育工作没有进入法制化,组织不健全,多数镇、村干部对消防安全认识不够,主体意识不清,认为消防工作是消防部门的事情,没有把消防安全工作摆上重要位置,存在着严重的“重经济,轻安全”的思想。

2 抓好农村消防安全工作的对策

(1)建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制,严格落实防火安全责任制。各级政府要高度重视农村消防建设,把农村消防工作列入重要的议事日程。一是提高农村消防工作责任主体意识,强化农村消防工作责任制落实。二是层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。

(2)加强基础设施建设,提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划,并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村,有计划地实施改造,从根本上改善消防安全条件,标本兼治,牢牢把握住火灾发生的源头关。

(3)发挥公安派出所消防监督职能,使消防监督向纵深推进。乡镇派出所是消防监督管理工作在农村的延伸和继续,他们的职能作用发挥得好,就可以很好地解决消防部门鞭长莫及的农村日常防火监督问题,摆脱目前人少事多、包揽一切、一竿子插到底的抓芝麻、丢西瓜行为。

(4)加强火灾隐患整改,改善消防安全环境。农村经济条件相对较差,火灾隐患突出,整改投入大。在新农村建设过程中,一是要抓住农村电网改造的机会,彻底更换陈旧老化的电气线路,重新规范敷设电气线路,杜绝乱拉乱接现象。二是加强火源管理,改变不合理的用火习惯。

(5)加强消防宣传,提高消防意识。要针对农村的村镇偏、远、广的特点,充分利用节日、文化三下乡、赶把扎的时机,采用农民喜闻乐见、生动活泼的宣传形式,将防灭火知识、火场逃生自救等消防安全知识面向农民广泛宣传,尤其要及时报道发生在农民身边的典型火灾案例,通过他人血与火的教训,唤醒农村群众的消防安全警觉性,提高自觉遵守消防安全的意识。

(6)发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设,同时建立健全各级村(居)委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队,要进一步完善农村灭火救援体系,不断提高农村扑救火灾事故的能力。

农村消防工作是一项系统工程,它贯穿于整个新农村建设的始终。各级政府应当牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,在建立农村消防工作长效机制等方面狠下功夫,努力促使农村消防工作向纵深推进,使农村消防工作步入制度化、规范化、法制化轨道,为加快推进社会主义新农村建设创造更加良好的消防安全环境。

げ慰嘉南:

【1】《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

农村消防安全管理论文 篇12

1 福利院基本情况

福利院一般由国家兴办, 但在农村也出现了有私人兴办的福利院, 但无论由谁兴办, 在资金投入上均存在较大困难, 资金紧缺。对于公办农村福利院, 乡镇很难把他们的建设、发展纳入地方财政预算, 民政作为业务主管部门也只管人头经费, 基本建设及设施改造经费没有解决渠道, 对于发展上的事情只能是帮助出出主意, 当些参谋, 缺乏实质上的支持;而私人兴办的更多的是盈利性质的, 对投入资金牵扯到利益关系, 一般投入较少。这就导致农村福利院当前修缮费和基础设施改造配套费极其紧缺, 在建设资金投入上处于空白。

按照我国《城镇老龄设施规划设计规范》要求, 农村福利院的规模宜为50～100床位, 平均每床位建筑面积大于35m2。就现阶段调查农村福利院来看, 实际入住人数已经达到平均60～80人以上, 平均每床位建筑面积小于20m2, 而且70%的入住人员不具备劳动能力, 这就要求有更多的护理人员来照顾他们的生活。但由于资金的限制, 农村福利院聘请的工作人员一般为当地人员, 他们大多年龄偏大, 文化程度偏低, 有的只能勉强认识几个字。供养对象整体素质同样也偏低, 一般在家还能维持的老人不愿意到院来, 收住入院的全是些瞎、跛、瘫、哑、呆和生活已不能自理的耄耋老人。这从根本上限制了他们对消防安全知识的了解, 没有能力去很好地保护自己。

2 消防安全方面存在的问题

2.1 消防安全认识不足、意识淡薄

文化水平不高致使福利院工作人员很少主动学习消防安全知识, 他们对消防安全知识掌握比较匮乏, 认识上的不足也导致了意识上的淡薄, 扶助对象的消防安全意识一般比工作人员更加淡薄, 自防自救能力更差。福利院管理人员也大多未经消防培训, 缺乏基本的防火、灭火知识, 消防安全意识淡薄, 管理水平不高, 消防安全管理工作不能较好地落实。

2.2 消防安全监督管理力度不够

农村福利院一般由当地公安派出所进行消防安全管理。经调查, 公安派出所基本没有开展消防宣传, 无计划, 无措施, 导致消防安全意识差。另一方面, 大多数农村派出所警力不足, 即使安排了专人负责消防监督工作, 由于自身掌握的消防知识的缺失, 致使福利院消防监督不能到位。

2.3 农村福利院消防安全建设滞后

一是建筑耐火等级低, 室内存在易燃、化纤及可能散发有害有毒气味的装修材料。通过调查, 农村福利院大多建筑为砖木结构, 耐火等级较低, 紧凑的房屋排列使得一旦发生火灾, 燃烧非常迅速, 容易大面积蔓延, 形成火烧连营。另外, 有些房间存在使用易燃材料装饰装修, 甚至存在可能散发有害有毒气味的装修材料。

二是电器线路安装不规范, 陈旧老化也加剧了隐患的危险性。由于福利院初期建设中没有较多的电器设备, 电器线路的铺设上比较简单, 却并没有按照规范的要求进行安装, 而且随着电器逐渐增加, 只能另接线路, 乱接乱拉造成电线负荷超载, 同时, 不合格产品的大量使用也形成了火灾隐患, 增加了火灾危险性。

三是灭火器材配备不足。通过调查了解, 只能看到象征性的几个灭火器, 65%的福利院都存在灭火器材缺失、无应急照明灯的情况。一旦发生火灾, 消防队由于路途遥远不能及时赶到, 福利院只能用盆、桶等简易取水物取水灭火, 这可能连很多初期火灾都很难控制和扑救。大火的发生总是由于小火没能及时扑救导致的, 简易的灭火器材是扑灭初期小火的必备条件, 所以配备足量的灭火器材对减少农村福利院火灾危害起着至关重要的作用。

2.4 房屋功能规划不合理

福利院的特殊群体在面对不同季节的冷热环境时, 更需要通过外界条件去调节, 例如夏天需要降温, 冬天需要取暖, 这就给条件受限、房屋功能规划不合理的福利院带来了更多的消防安全隐患, 依靠电气设备降温可能造成更多的乱搭乱接, 取暖则可能在住宿的屋内使用明火等, 这都是没有专门的降温取暖房带来的潜在隐患。

2.5 农村福利院隐患多且灭火力量不足

滞后的消防设施随着时间的推移暴露出越来越多的安全隐患, 然而目前我国大多数农村限于资金等诸多原因, 不能建立拥有固定营房、人员和消防车辆装备的专职消防队伍, 部分农村虽然有义务消防队, 但一般人员和装备都无法满足扑救火灾的要求。很明显, 一般县城的消防队距离村镇比较远, 一旦发生火灾, 消防队不能及时赶到现场进行扑救, 既使当地有义务消防队, 缺兵少装备的实际情况也无法确保控制和扑救火灾, 如果遇到重大火灾只能束手无策。

3 对策和建议

3.1 加强消防安全培训, 强化消防安全意识

民政部门应当开展弱势群体专项消防安全培训活动, 尤其是加大福利院的消防安全宣传力度, 从最基本的防火、灭火知识开始, 让他们从思想上提高认识, 不断加强他们的自防自救能力;福利院应当积极推进内部消防安全宣传工作, 可是当采取消防宣传栏、粉刷消防安全标语等简易形式, 加强消防安全知识学习, 将常用的和常遇到的安全知识做到常态化教育引导, 不断加强消防安全教育。

3.2 建立健全消防工作机制, 加强消防安全监管力度

加强保障农村福利院的消防安全, 涉及到多部门联合落实。一是要加大领导力度, 将农村福利院的消防安全工作纳入新农村建设和农村消防安全建设的重要议程, 争取重点场所受到高度重视。二是要严格按照新《消防法》的要求, 严格建立健全农村福利院的消防监管机制, 充分发挥公安派出所的消防安全监管作用, 最大限度的提高农村福利院的消防安全系数。三是应当将农村福利院纳入消防安全三级重点单位, 引起当地派出所的高度重视, 依托他们进行重点管理, 公安派出所应当根据《消防法》规定, 进一步明确责任, 完善监管机制。安排专人负责福利院消防监管工作, 提高监管效率, 确实保证有人管、有人负责。尤其是针对新建的福利院, 要严格按照建筑审核标准, 严肃审核验收工作, 坚决打击建设过程中存在的各类消防违法违章行为, 从源头上杜绝火灾安全隐患。四是积极开展消防宣传教育, 提高消防安全素质。针对福利院的特殊群体, 可以张贴防火标语, 利用广播、电视、秧歌队、地方戏等方式手段把消防安全的内容纳入进去, 逐渐提高他们的消防意识。

3.3 加强农村福利院消防设施建设

一是提高建筑耐火等级, 清除易燃、化纤及可能散发有害有毒气味的装修材料。房屋耐火极限的高低决定了其能经受的燃烧时间, 耐火极限越低, 燃烧倒塌的时间越快。火灾中房屋的倒塌会形成二次灾害, 对人员安全构成了很大的威胁。要切实根据新《消防法》的规定, 改善农村福利院建筑结构, 提高耐火等级, 尤其是针对栋连栋、屋连屋这一情况, 急需重新规划消防安全布局、消防通道, 有条件的可以依托池塘等蓄水池建立固定消防水源, 甚至可以配备手抬机动泵等消防设施。根据《农村福利院管理规范》的规定及时清除居室内的易燃、化纤及散发有害有毒气味的装修材料, 能有效降低火灾的发生几率。

二是规范电气线路, 更换陈旧老化电线。电器线路短路造成的火灾数不胜数, 虽然大多电器火灾造成的经济损失并不大, 但其容易发生的特性时时刻刻威胁大家的安全, 尤其是对弱势群体而言, 部分人员行动不方便, 如若发生电器火灾, 可能无法及时处理, 从而导致火灾扩大。根据《住宅设计规范》规定, 电气线路应采用符合安全和防火要求的敷设方式配线, 导线应采用铜线, 每套住宅进户线截面不应小于10 mm2, 分支回路截面不应小于2.5 mm2。及时按照要求改造线路, 清除乱拉乱接线路, 规范电气线路敷设, 更新陈旧老化电线, 让电线在负荷内工作, 减少短路几率就是减少危险。

三是加强常用灭火器材配备。适量的灭火器材对于初期火灾而言, 有着至关重要的作用, 而及时扑灭初期火灾又对减少火灾危害起着至关重要的作用, 所以加强常用灭火器材配备, 是及时扑救火灾的基础条件。应当根据《建筑灭火器配置设计规范》 (GB50140-2005) 的规定, 迅速配备相应数量和规格的灭火器。其他消防设施按照相关规范或标准进行配备。

3.4 统一规划、科学设置功能房

农村福利院可以结合实际情况建立专门的避暑房、烤火房以及集中的食品加工房 (笔者在调查中发现, 有部分福利院的10%～20%住户在房间里生火做饭, 改善个人生活、口味) 。在农村, 大部分使用的燃料是木柴、煤或液化气, 对于弱势群体而言, 如果处置不当很容易发生意外燃烧, 造成人员伤亡火灾事故。因此, 集中设置烤火房、食品加工房、避暑房, 不仅方便了他们的生活, 而且减少了火灾隐患, 为福利院的消防安全提供了有力保障。

3.5 努力加强农村灭火力量建设

多种形式的消防队伍建设是新时期公安消防队伍的补充军和得力助手, 在农村对很多火灾的扑救起着至关重要的作用, 尤其是针对农村福利院这一特殊群体, 一旦遇到火灾, 时间就是生命, 当地多种形式消防队无疑是最可靠的保障, 加强多种形式消防力量建设重之又重, 相关经费可以采取政府拨付一点、村镇企业帮扶一点、个体工商户资助一点、农民自愿捐献一点等积跬步以至千里的方式方法逐渐解决。另外, 公安消防队应当积极动员各级政府组织多种形式消防队伍, 并主动对相关人员进行消防安全知识和相关技能培训, 教授消防器材设备操作使用和火灾扑救方式方法。针对乡镇火灾的特点, 参与制定灭火预案等, 不断加强农村灭火力量建设。

4 结论

目前, 我国农村消防工作仍处于初期发展阶段, 这对农村的弱势群体, 尤其是福利院的特殊群体而言, 是很不利的, 农村福利院的消防安全工作任重而道远。在当前的新农村建设中, 做好农村福利院的消防安全工作是维护其安全的重要方面, 也是创建和谐社会的一个重要因素, 突出的消防安全问题明显是一个制约因素, 亟待解决。因此, 各级政府应当高度重视, 建立健全监管机制, 脚踏实地抓好落实, 切实抓好农村福利院消防工作, 为建设和谐安全的社会主义新农村奉献力量。

参考文献

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