公路超限检测站人员管理办法

2024-06-06

公路超限检测站人员管理办法（通用7篇）

公路超限检测站人员管理办法篇1

关于印发《公路超限检测人员管理办法》的通知

各市交通运输局、厅直有关单位：

现将《公路超限检测站人员管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年三月四日

主题词：超限检测人员管理通知

抄送：省治超办；厅人事处、厅法规处、厅规划处、厅路政处。山西省交通运输厅办公室 2011年3月4日印发

公路超限检测站人员管理办法

第一章总则

第一条为了加强公路超限检测站执法队伍建设，提高公路超限检测站执法人员素质，推进依法行政，根据《山西省行政执法条例》、《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》等法规规章和规范性文件，制定本办法。

第二条本办法适用于山西省交通运输厅（以下简称省厅）所属公路超限检测站执法人员的录用和管理。

各市交通运输局所属公路超限检测站参照本办法执行。

第三条公路超限检测站执法人员是指，持有合法有效的行政执法证件，针对超限车辆代表国家行使权力、履行职责的公路超限检测站工作人员(以下简称执法人员)。

第四条省厅负责所属公路超限检测站执法人员的管理工作。省公路局、省高管局具体负责所属公路超限检测站执法人员的管理工作。

第五条执法人员应当以宪法和法律为活动准则，忠于职守，纪律严明，依法行政，文明执法。

第二章人员编制及核定

第六条公路超限检测站执法人员的编制标准应当遵循下列原则:

（一）Ⅰ类检测站40人以下（含40人），双向检测的45人以下（含45人）；

（二）Ⅱ类检测站30人以下（含30人），双向检测的40人以下（含40人）；

（三）省界入口高速公路超限检测站按Ⅰ类检测站配备人员；高速公路匝道入口超限检测系统12人以下（含12人）。

公路超限检测站可以招聘必要的后勤保障人员。后勤人员数量控制在执法人员总数的20%以内。

第七条公路超限检测站人员（含后勤保障人员）列省公路局、省高管局经费预算，按规定核拨。

第八条公路超限检测站执法人员及其编制，原则上从交通运输部门内部调剂解决；难以调剂的，按照规定向有关部门申请核增。公路超限检测站人员编制按隶属关系，分别由省公路局、省高管局提出意见报省厅核定。经省厅批准后方可组织实施。未经省厅批准擅自决定人员配置的，一经查实，责令改正，并追究有关领导的责任。

第三章人员配置

第九条执法人员应当从各执法单位内部正式在编人员中通过考试选用。本单位人员不足的，由省公路局、省高管局通过公开招考聘用。考试方案和公开招考方案报厅批准后实施。

现有执法人员应当通过考试重新确认。考试不合格的可以补考一次，补考仍不符合要求的，调离执法岗位。具体办法另行制定。第十条高速公路省界超限检测站纳入路政管理。

高速公路匝道入口超限检测系统实行双重管理。治超业务、执法人员的培训和考核纳入路政管理。执法人员的日常管理和后勤保障纳入收费站管理。

第十一条报考执法人员，应当具备下列条件:

（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

（二）拥护中国共产党的领导和党的路线、方针、政策；

（三）遵纪守法、品行端正，未受到党纪政纪处分或者不在处分期间；

（四）三十五周岁以下，身体健康；

（五）具有大专（含大专）以上学历；

（六）具备录用主管单位规定的其他条件。

第十二条新录用的执法人员，试用期为三个月。试用期不合格的，取消录用资格。试用期满合格的，进行岗前培训，培训合格的按规定程序申领交通行政执法证件，正式上岗执法。

公路超限检测站持有交通行政执法证件的人员应当占到本站执法人员总数的60%以上。未达到上述比例的站不得开展执法工作。

第四章学习培训

第十三条执法人员培训分为执法资格培训和执法业务培训。执法资格培训按照《交通运输行政执法证件管理规定》（交通运输部令2011年第1号）和省厅有关规定执行。执法业务培训分为：

（一）岗前培训

执法人员上岗之前，应当接受业务知识和专业法律知识培训。培训时间不少于30学时。

（二）更新知识培训

执法人员每年应当参加不少于15天的更新知识培训。其中法律知识的培训时间累计不少于60学时。

（三）考核不称职人员培训

执法人员考核不称职的，应当参加培训。培训时间不少于60学时。

第十四条省公路局、省高管局应当制定执法业务培训计划，于每年年初报省厅备案。培训前15日，各单位应将培训方案报省厅审查批准。各公路分局、各高速公路路政大队自行组织培训的，培训内容、师资应当报省公路局和省高管局批准。

第十五条考核不称职执法人员的培训由省高管局、省公路局组织；更新知识、岗前培训，可由省公路局、省高管局委托各公路分局、高速路政大队组织实施。

第五章日常管理

第十六条公路超限检测站实行站长负责制。

公路超限检测站站长应当定期轮岗交流，确保形成良好的运行机制。轮岗原则上三年一次。

第十七条新建公路超限检测站、高速公路匝道入口超限检测系统应当在运行前30日内配齐执法人员，确定执法岗位，并在运行前15日将执法人员名单报省厅批准。

第十八条执法人员执法时应当着装整洁，执法标志齐全，佩带执法证，仪表端庄，举止文明，语言规范。

第十九条公路超限检测站从事行政执法应当有2名以上持有交通行政执法证件的人员参加。未持交通行政执法证件的协勤人员不得从事调查取证、行政处罚、行政强制等执法行为。

第二十条公路超限检测站应当加强对执法人员的管理。对被投诉举报较多、执法态度粗暴、与行政相对人普遍关系紧张的执法人员，要暂停执法，待岗学习；对明显违反法律法规规定的，逐级报省厅吊销或暂扣执法证，情节严重的予以辞退。

第二十一条执法人员应当接受国家权力机关、司法机关、监察机关、交通运输主管部门和业务主管部门的监督、检查，接受社会组织、人民群众、新闻舆论的建议、监督和批评。

第六章人员考核

第二十二条公路超限检测站执法人员考核的主要内容包括执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪。省公路局、省高管局负责对所属公路超限检测站负责人的考核管理工作，并于年初将上考核结果上报省厅备案。相关执法人员的考核由其所属单位负责。

第二十三条考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四种。各等次的基本标准是：

优秀：工作实绩突出，熟悉法律，精通业务，执法行为规范，职业道德良好，风纪严明，执法无差错。

称职：较好完成工作任务，熟悉法律、业务知识，执法行为规范，职业道德良好，遵章守纪，无故意或者重大过失引起的执法错案。基本称职：能够完成工作任务，比较熟悉法律、业务知识，基本满足执法工作需要。

不称职：法律、业务素质差，难以胜任执法工作或者不能完成当年工作任务;职业道德差，违反管理规定并造成严重后果。

第二十四条执法人员考核等次不称职的，应当离岗接受培训。经培训仍不能胜任本职工作或者连续两年考核等次为不称职的，报省厅吊销其执法证件，调离执法岗位或者予以辞退。

第七章人员奖惩

第二十五条执法人员有下列情形之一的，应当给予奖励。

（一）在执法中查获重大违法案件，成绩显著的；

（二）维护路产路权，使国家财产、利益免受重大损失的；

（三）总结执法实践经验成果突出，对执法工作有重要指导作用的；

（四）对执法工作提出改革建议被采纳，效果显著的；

（五）执法人员考核等次被确定为优秀的；

（六）有其他显著执法成绩的。

对执法人员的奖励，实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。第二十六条执法人员有下列行为之一的，一律调离执法岗位，按照有关规定暂扣、吊销行政执法证件或者给予党纪政纪处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。

（一）违反“五不准”和“十条禁令”的规定，出现“三乱”行为的；

（二）利用职务之便接受请托人财物，索取、收受贿赂或敲诈勒索的；

（三）将请托人财物截留、私分或变相出卖，私收票款，使用非法票据，以及收费不给票，搞帐外小金库的；

（四）不履行法定职责，玩忽职守的；

（五）超越职权或滥用职权，造成严重后果的；

（六）违反法定程序或适用法律依据错误，造成严重后果的；

（七）因故意或者重大过失行为，造成严重后果的；

（八）拒不接受执法监督检查，或群众投诉有违法、违纪行为，经查证属实的；

（九）其他严重违法乱纪行为的。

第二十七条执法人员因故意或者重大过失给行政管理相对人造成损失的，其所在单位赔偿后，应当向该执法人员部分或者全部追偿。第二十八条对执法人员给予行政处分的权限和程序按照有关规定办理。

第二十九条本办法自印发之日起实施。

公路超限检测站人员管理办法篇2

另一方面,2004年九部委开展联合治超以来,全国货车严重超限超载运输蔓延的势头得到有效遏止,但随着治超工作的深入,原规章存在的自身缺陷及不足逐步显现,如执行标准不一、处罚裁量权过大等问题。此外,通过多年来对超限超载治理,交通运输部制定并下发了一系列的规范性文件,其中一些在实践中证明行之有效,有必要上升到规章的层次予以固化,这也符合依法治国的要求。基于以上几方面考虑,交通运输部在总结多年治超工作经验的基础上,结合新形势新需求以及上位法规定,对《超限运输车辆行驶公路管理规定》进行全面修订。

修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》(以下简称《规定》)分五章,共五十五条,分别是总则、大件运输许可管理、违法超限运输管理、法律责任和附则。与原2号令相比,修订的主要内容是:统一了超限认定标准,优化了大件运输许可流程,加强了对大件运输车辆行驶公路的管理,规范了对违法超限运输行为的处罚等。

一、统一了超限认定标准。在2004年集中治超中,为了遏止严重违法超限行为,制定了每轴平均轴载不超过10吨,车货总重最高不超过5 5吨的超限认定标准,与原2号令的认定标准之间存在一定差异,也与2004年发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)车辆生产标准有所不同。与此同时,公安交警部门按照车辆行驶证核定的载质量进行超载治理,标准不统一矛盾越来越突出,国务院文件及相关部委联合发文中曾多次提出统一超限超载认定标准的要求。因此,《规定》结合近期修订的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016),对原超限认定标准进行了修改:一是在重量超限认定上,经与公安部、工信部等部门协商一致,按照GB1589确定的最大质量限值作为超限认定标准。二是在外廓尺寸超限认定上,继续沿用了车辆高度4米的标准,车辆长度参照GB1589调整为18.1米,车辆宽度调整为2.55米。并在此基础上,对超过宽度和长度标准,但符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定,且车货总质量未超过限定标准的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆以及专用作业车,不认定为超限运输车辆,使之与车辆生产标准保持一致。

二、优化了大件运输许可流程。《规定》对《公路安全保护条例》确定的跨省大件运输联合审批机制进行了细化:一是对大件运输许可实行等级管理,按照高4.2米、宽3米、长20米和高4.5米、宽3.75米、长28米及总质量100吨的标准将大件运输许可分为三种情形,并在申请材料、程序要求、办理时限上予以区别对待,进一步提高了许可效率。二是规定了受理时间,申请跨省大件运输的,由起运地省级公路管理机构受理,并由其在2日内向沿线各省级公路管理机构转送申请资料。三是规定了办理时间,沿线各省级公路管理机构应根据运输物品的情形分别在2日、5日或者15日内作出许可决定,统一受理和集中办理的时间分别不超过5日、10日或者20日。四是涉及上、下游省份路线或者行驶时间调整的,由起运地省级公路管理机构组织协调处理。五是沿线各省级公路管理机构同意申请的,由起运地省级公路管理机构发放超限运输车辆通行证。

三、提供了多项便民服务措施。一是要求公路管理机构加强与辖区内重大装备制造、运输企业联系,及时掌握其制造、运输计划,加强服务和监督管理。二是要求公路收费站设置超宽车道。三是规定了对同一大件运输车辆多次通行固定路线,装载方式、装载物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,申请人可以根据运输计划向公路管理机构申请办理行驶期限不超过6个月的超限运输车辆通行证。四是要求建立大件运输许可管理平台,为公众提供网上提交申请、实时查询办理进度、网上打印通行证等便民服务。

四、规范了加固、改造等行为。对于申请人自行采取加固、改造措施的,要求公路管理机构要对加固、改造方案进行审查,加强现场检查并组织验收。对于申请人不能采取有效加固、改造措施的,可以通过签订协议的方式,由公路管理机构制定相应的加固、改造方案,并组织实施。同时要求采取的加固、改造措施应当满足公路设施安全需要,并提出具体原则。

五、规范了大件运输许可收费行为。《规定》对《公路法》明确的收费范围作了细化:一是需要采取加固、改造等防护措施的,所需费用由申请人承担,相关收费标准应当公开、透明。二是需要采取护送措施的,由申请人自行采取;不能自行采取的,可委托公路管理机构实施,收费标准由省级交通运输部门会同财政、物价部门制定。此外,对经批准的大件运输车辆,途径实行计重收费的收费公路时,对其按照基本费率标准收取车辆通行费。

六、建立了大件运输许可信用管理制度。明确提出了承运人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输许可的,在1年内不准申请超限运输许可。

七、明确了货运源头管理措施。一是强调了货运源头单位、货运企业和驾驶人的义务。二是明确了货运源头的监管主体和职责。

八、规范了路面执法行为。一是规定公路管理机构应当采取固定检测、流动检测、技术监控等方式,对货运车辆进行超限检测。采取固定检测的,应在省政府批准的治超站进行。二是规定公路管理机构可以利用移动检测设备,开展流动检测。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理;流动检测点远离公路超限检测站的,应就近引导至地方交通运输部门指定并公示的路政执法站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地点或者场所进行处理。三是规定公路管理机构应当根据保护公路的需要,在货物运输主通道、重要桥梁入口处等普通公路以及开放式高速公路的重要路段和节点,设置车辆检测等技术监控设备,依法查处违法超限运输行为。四是规定公路管理机构应当使用经依法定期检定合格的称重检测设备;未定期检定或者检定不合格的,其检测数据不得作为卸载或者处罚的依据。

九、增加了计重收费站发现违法超限运输的报告义务。计重收费站利用称重检测设备发现通行车辆涉嫌违法超限运输的,有权拒绝其通行,及时报告公路管理机构,并提供相关称重数据、照片、视频监控等资料。

十、提出了超限运输检测技术监控记录资料以及计重数据等资料作为证据使用的规定。

十一、明确了违法信息登记抄报和处理反馈制度。一是要求公路管理机构、道路运输管理机构建立联动执法工作机制,加强对违法超限运输的货运车辆、车辆驾驶人、货运企业、货运源头单位的责任追究。二是公路管理机构在违法超限运输案件处理完毕后7日内,应当将与案件相关的信息和资料抄告车籍所在地道路运输管理机构。三是对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和驾驶人,以及违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业,由道路运输管理机构依法处理,并将结果向公路管理机构反馈。

十二、明确了治超处罚自由裁量权。

公路超限检测站人员管理办法篇3

【关键词】高速公路；超限运输；管理

一、引言

最近几年来，国内高速公路超限运输现象不断增多，对高速公路桥梁及路面设施造成严重影响，极易引发交通事故，对人们的生命财产安全构成严重威胁。因此，相关单位必须采取合理措施，对高速公路超限运输情况予以治理，切实提升执法人员的业务能力和综合素养，加大执法力度，为促进公路运输经济的发展打下坚实基础。

二、高速公路超限运输的危害

高速公路超限运输危害十分严重，其不仅损害了公路路面及桥梁的质量，还会对使用寿命产生严重影响，明显缩短了高速公路的使用时间，增加了运维成本。此外，高速公路的超限运输还会对整个运输市场秩序形成一定的干扰，且不符合法律法规等要求，属于一种不合法的行为。从运输安全的角度出发，高速公路超限运输具有十分严重的危害，超负荷重量会对车辆性能产生直接影响，极易引发交通事故。

三、高速公路超限运输的原因1.管理部门之间没有形成合力

因对高速公路的超限运输进行管理的过程中，涉及部门比较所，使得在实际工作中容易出现沟通不畅、合作不力的情况，导致高速公路超限治理工作存在推诿扯皮、此严彼松的现象，给部分车主以可趁之机。

2.运量不足，运力过剩

近年来，随着经济及社会的发展，货物运输车辆数目的不断增多，货运量相对不足的情况逐步显现。为了提高市场份额，广大车主及货主只能走降低运价的道路，不自觉的进入了不公平竞争的怪圈。加上，运输过程中收费项目的增加，如果不采取超限运输的方式，则会出现亏本情况。

3.与现行政策有关

当前，我国实行的通行费、养路费征收政策是与车辆荷载吨位联系在一起的，超载意味着漏缴规费，在明显降低运输成本的同时，还增加了利润，这也是很多车主冒险超限运输的重要原因之一。

四、高速公路超限运输的治理策略

1.加大对广大车主思想教育力度，实现长效管理模式

具体来说，主要表现在以下几个方面：第一，加强运输行业的精神文明建设，加大对广大车主思想教育的力度；第二，采取合理措施，有效提升执法人员业务能力和政治素养，严禁出现钓鱼执法的情况；第三，在对高速公路超限运输进行治理的过程中，应立足长远，建立健全长效管理模式，统筹兼顾，全面监管；第四，扩大路政管理的工作范围，有效实现全网式覆盖，并在重要路段及路口安装监控设备，同时安全专人不定时对过往车辆进行检查，拦截超限车辆，让车主的侥幸心理得以彻底破灭。

2.确保运输市场的规范性

具体来说，可以从下面几个方面入手：第一，加大对货运税费的改革力度，对运输费用的各个款项予以合理设计，选用科学的计税方式，促进运输市场的健康、有序发展；第二，政府部门在对高速公路运输进行管理的过程中，密切结合当前国内高速公路超限运输的实际情况，并以此为重要依据，选用合理的方法，充分协调运力与运量之间的关系，有效实现运输资源的合理配置，切实提升资源的利用水平和利用效率；第三，从政策上加大对运输企业及个人的支持力度，合理规避恶性竞争情况的出现；第四，相关管理部门应对高速公路运输车辆型号的管理予以高度重视，全面普及集装箱运输的方案。

3.实施计重收费方式的方式，并做好相关的宣传工作

针对高速公路超限运输进行治理的过程中，可以采用集中收集方式，依据重量对过往车辆进行收费，有效改善高速公路超限运输情况。如果存在空驶车辆，可以依据情况降低收费标准，对于超限车辆则依据规定提升收费标准，对于严重超载的车辆，必须要求其将货物卸载后方可通行。采用集中收费的管理方式，建立健全车辆监控网络系统，有效实现对运输车辆的超限管理。同时，加大关于超限运输管理的宣传力度，切实提升运输企业及个人的法律意识和超限管理意识，为确保高速公路超限管理工作的顺利开展提供强有力的法制支撑。

4.对现代计算机信息技术予以充分利用

随着经济及科技的发展，计算机信息技术得以在人们的生活和工作中普及使用。在对高速公路超限运输管理的过程中，也可以采取合理方式，对现代计算机信息技术予以充分运用，并建立健全相应的路面监控网络，有效实现各个路段信息的管理和共享。在高速公路超限治理过程中，使用计算机信息技术，不仅能够有效实现各项资源的优化配置，减少资源浪费情况的出现，还能明显提升公路超限运输管理水平和管理效率。众所周知，高速公路车辆超限运输管理一项长期的、复杂的系统工作，必须加强各个部门的沟通与协调，采取长效管理模式，在全国范围内进行监督、查处和管理，一旦发现有超限运输的车辆应采取严厉的处罚措施，确保超限运输管理工作的顺利进行。

五、结语

总而言之，在实际工作过程中，我们应坚持以人为本的原则，对超限运输车辆予以严格管控，尽最大努力保护高速公路，降低交通事故的发生频率，为人们出行安全以及公路运输经济的发展起到强有力的推动作用。

参考文献：

公路超限检测站人员管理办法篇4

制定《办法》的背景:

根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》、《国家九部委关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》等规定，为进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全国治超工作，自2005年开始，交通运输部组织各地有计划地开展了公路超限检测站建设工作。随着路面治超监控网络的逐步建成完善以及检测站规范化、信息化管理工作的逐渐深入，急需出台相应的管理制度予以调整和规范。此外，受到卸载场地、装卸设备等因素限制，纠正违法超限行为的措施难以执行到位，一些地方出现了违规上路罚款、简单执法、以罚代纠等执法不规范的问题，不但损害了执法公信力和政府公共形象，更严重侵犯了人民群众的合法权益，需要进一步规范执法行为，防止公路“三乱”现象反弹。2011年3月7日国务院颁布了《公路安全保护条例》，为公路超限检测站的设置管理提供了充分的法律依据，并提出了更高的管理要求。为切实加强检测站管理，规范执法行为，交通运输部将制定《办法》列入了 2011年的一类立法项目。

制定《办法》的依据:

《公路安全保护条例》第三十九条规定：“经省、自治区、直辖市人民政府批准，有关交通运输主管部门可以设立固定超限检测站点，配备必要的设备和人员。固定超限检测站点应当规范执法，并公布监督电话。公路管理机构应当加强对固定超限检测站点的管理。”

《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号）规定：

（三）加强监控网络建设。结合公路基础设施“建设，统一规划，合理布局，建设一批标准化、规范化且通过计量检定的超限超载检测站，逐步形成全国性超限超载车辆监控网络，对超限超载车辆实行长期、有效的监控检测。”

《国家九部委关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发[2007]596号）规定：

（二）建立健全路面治超监控“网络。加强治超检测站点规范化建设，在全国建设一批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点和治超信息管理系统，完善全国治超路面监控网络。”

《办法》的主要内容:

《办法》分6章，共41条。包括总则、规划建设、运行管理、执法管理、法律责任、附则及4个附件。总体看，《办法》主要根据《公路安全保护条例》的要求，紧紧围绕超限检测站的规范管理，解决超限检测站怎么规划、怎么建设，建成后怎么运行以及驻站执法人员怎么开展工作的问题，是多年来实践经验的总结。主要内容如下：

一、明确了公路超限检测站的法律地位和工作职责

《办法》规定，公路超限检测站是指为保障公路完好、安全和畅通，在公路上设立的，对车辆实施超限检测，认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。《办法》将公路超限检测站定位为公路管理机构的派出机构，专职从事路面治超工作，具体承担七项工作职责：一是宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策；二是制定公路超限检测站的各项管理制度；三是依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测，认定、查处和纠正违法行为；四是监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施；五是收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息；六是管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统；七是法律、法规规定的其他职责。

二、确定了公路超限检测站的布局规划要求

《办法》规定，公路超限检测站按照布局和作用，分为I类检测站和II类检测站。I类检测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点。II类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区域性公路网的重要路段和节点。

公路超限检测站的设置应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案，报请省级人民政府批准；其中，I类检测站的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规划。超限检测站的选址应当优先考虑公路网的关键节点，尽量选择视野开阔，用水、用电方便，生活便利的地点，并统筹考虑公路网运行监测、公路突发事件应急物资储备等因素，充分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等资源，增强站点综合功能，降低运行成本。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门定期对辖区内公路超限检测站的整体布局进行后评估，并可以根据交通流量、车辆超限变化情况等因素，适时对超限检测站进行合理调整。

三、加强了公路超限检测站的信息化建设

《办法》要求，公路超限检测站应当加强信息化建设，其信息系统应符合交通运输部颁发的数据交换标准，并满足远程查询证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级联网管理的需要；车辆超限管理信息系统由公路超限检测站具体负责管理和维护。同时要求，省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总，并抄送相关部门，由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理，通过治超信息化建设，着力构建超限运输信用管理体系。

四、明确了公路超限检测站的工作方式

《办法》规定，公路超限检测站应当采取固定检测为主的工作方式。对于检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区，公路超限检测站可以按照省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门的有关规定，利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查。经流动检测认定的违法超限运输车辆，应当就近引导至公路超限检测站进行处理。同时要求，禁止在高速公路主线上开展流动检测。

五、建立了路政、交警等人员驻站执法的管理模式

考虑到地方管理模式的多样性以及国家建立治超长效机制的要求，《办法》第六条规定，县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以结合本地区实际，在本级人民政府的统一领导下，会同有关部门组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责，在公路超限检测站内对超限运输车辆实施联合执法。在组织管理上，坚持公路管理机构是公路超限检测站的管理部门，负责检测站的建设、运行等具体监督管理工作。在执法规范上，按照依法行政的要求，驻站执法人员应以原派驻单位的名义依照各自职责对外行使执法权。允许有上路执法权的部门派员驻站对超限运输车辆实施联合执法，将有效避免重复设站和反复检查车辆，提高公路通行能力。

六、提出了公路超限检测站的文明服务要求

《办法》规定，公路超限检测站应当在站区内设置监督意见箱、开水桶、急救箱、卫生间等便民服务设施，并保持站内外环境整洁。同时要求，公路超限检测站执法人员应当按照国家有关规定佩戴标志、持证上岗，坚持依法行政、文明执法、行为规范，做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情服务。

七、建立了惩治和预防公路“三乱”保障体系

（一）《办法》规定，在经批准的公路管理经费预算中统筹安排公路超限检测站的建设和运行经费，实行专款专用，有助于根本上消除“乱罚款”、“乱收费”的诱因。同时规定，公路超限检测站执法人员实施罚款处罚应当实行罚款决定于罚款收缴分离，收缴的罚款应当全部上缴国库，并禁止任何单位和个人向超限检测站执法人员下达或者变相下达罚款指标。此外，还要求对车辆进行超限检测，不得收取检测费用；对停放在检测站内接受调查处理的车辆，不得收取停车费用；需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物的，相关收费标准必须严格按照省、自治区、直辖市人民政府物价部门核定的标准执行。

（二）《办法》对公路超限检测站的布局规划及功能用途提出系统全面的要求，有助于完善路面治超监控网络，为切实落实卸货、分载措施提供了必要的执法手段保障，将有效杜绝“只罚不纠”、“以罚代卸”等现象。此外，《办法》还要求公路管理机构加强对公路超限检测站的组织管理和监督考核，实行站长负责制和站长定期轮岗交流制；并加强检测站信息化建设，对违法超限运输车辆实行联防联控，最大限度减少一线执法人员的主观臆断性。

（三）《办法》对执法纪律提出严格要求。首先，要求公路超限检测站规范和公示检测、处罚、卸载等工作流程，促进执法行为的规范化和工作动态的透明化。第二，要求公路超限检测站执法人员在工作中，严禁下列行为：一是未按照规定佩戴标志或者未持证上岗；二是辱骂、殴打当事人；三是当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额；四是擅自使用扣留车辆、私自处理卸载货物；五是对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行；六是接受与执法有关的吃请、馈赠；七是包庇、袒护和纵容违法行为；八是指使或者协助外部人员带车绕行、闯卡；九是从事与职权相关的经营活动；十是贪污、挪用经费、罚没款。第三，要求省、自治区、直辖市公路管理机构设立公开电话，受理群众的投诉举报，建立治超信访快速处置机制。对违反执法纪律“十条禁令”的检测站和执法人员，依法予以通报和严肃处理。

已经开展的相关工作

（一）开展公路超限检测站规范化建设工作。2005年12月13日印发了《全国治超检测站点规范化建设试点工程实施方案》，组织北京、河北、山西三省开展检测站规范化建设试点工作。在总结试点经验的基础上，2006年2月7日印发了《关于做好治超检测站点规范化建设有关事项的通知》、《公路超限超载检测站设计指南（试点工程版）》、《全国治超信息系统数据交换标准（试行）》等文件和技术规定，指导各地开展建设工作。

（二）开展信息系统联网工作。2009年9月27日，印发了《关于开展全国超限信息系统联网管理工作的通知》，指导各地加快信息化建设，争取在两年内完成部、省、站三级超限信息系统全国联网，实现超限信息适时交换和全国共享，对超限运输车辆实施全过程监控和联防联治。

公路超限超载检测典型成功案例篇5

亿维股份凭借自主研发的系统和专业成熟的技术成为该项目的承建方，亿维股份“高低速不停车检测系统”主要用于货运车辆行驶状态中的超限超载检测，其由称重子系统、智能车牌识别子系统、全景视频监控子系统、信息发布子系统、中心管理子系统、及相配套的通信子系统和供电子系统组成，具备动态称重、车辆识别抓拍、车速检测、超限超载车辆LED显示、视频监控、信息处理上传和统计分析等功能。

永州市零陵区“公路非现场执法系统”项目

亿维股份根据湖南省永州市零陵区治超办路政工作的实际需求,在我司原有的“非现场执法治超平台”上进行专业定制化开发，新增加相应功能模块，为一线路政人员提供更加快捷方便的应用模式。该套系统包括称重子系统、智能车牌识别子系统、视频监控子系统、信息发布子系统、中心管理子系统、及相配套的通信子系统和供电子系统。系统建成后，将24小时对管辖范围内通行车辆信息进行准确采集和数据分析，实现对超限运输车辆精准打击，减少执法成本，提高执法效率，也进一步提升零陵区治超办科技治超的能力。

长春市”天网工程”项目

在长春市视频监控系统建设工作现场会上，长春市的领导指出，强化视频监控系统，是深化平安城市建设的基础性工程，是建设幸福长春、提升群众安全感的重要保障。长春市公安局指挥调度中心引进了业内领先的深圳市亿维锐创科技有限公司的智能交通整套解决方案。

长春全市812个路口全覆盖，也是国内行业内至今单额电子警察项目中之最。所用设备迂万套，并且系统稳定运行一年以上，获得长春市各级领导的高度认可，同时配合公安刑侦破获多起重大案件。

湛江市电子警察项目

湛江市电子警察项目主要覆盖了湛江市区两大主干道，椹川大道，海滨大道，共144条车道。是国内首次应用正反装卡式电警，同时实时统计车流信息，通过车流量自动调节交通拥堵控制。对过往每车辆都进行检测、记录和存储。为达到能查找、跟踪、和布控拦截城区内所有嫌疑机动车辆的目的，并为未来建设的交通诱导系统提供更多、更准确的交通信息。

长白山林场卡口项目

亿维锐创为长白山林场提供了专业的智能卡口整套解决方案，建立新一代森林卡口分析监测系统，针对性地解决用户的各种个性化需求，获得林区的清晰图像，对进出林区的车辆做实事记录并提取车牌，同时林区视频也回传至监控中心，如若出现盗木和非法伐木，对其车辆可以实事排查，并根据已建立的林业信息数据资源做出决策方案。卡口项目覆盖林区主要通道，为林区盗木、伐木提供有效的监管机制。

清远源头治超项目

深圳市亿维锐创科技有限公司为清远市全力打造清远源头治超整套解决方案项目，平台架设在交通管理局，同时前端利用高清视频抓拍一体单元，配合前端亿维定制治超系统，有效的对超载起到了很大的威慑力，也为交通运输局执法提供了完整处罚依据。

安阳市治安卡口项目

深圳市亿维锐创科技有限公司为安阳市提供专业的智能卡口系统解决方案，建设了一个全天候、综合性的80个治安卡口系统，对安阳滑县的公路交通实施网络化布控，通过不间断监控，结合迅捷的数据库更新系统，有效地控制城市进出车辆，在必要的时候采用声光报警来提示警察采取行动，并协助案件后续工作。

治理车辆超限超载检测站管理办法篇6

（修改稿）

第一章总

则

第一条

为加强治理车辆超限超载检测站（以下简称“治超检测站”）管理，规范治理车辆超限超载（以下简称“治超”）行为，形成全国性超限超载车辆监控网络，建立长效治超机制，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、以及《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号）等法律规范和规范性文件的规定，结合全国治理车辆超限超载的工作实际，制定本办法。

第二条

治超检测站是国家为治理车辆超限超载运输，对车辆实施称重检测、超限超载认定、纠正和查处违法行为的特定场所，是公路保护的执法设施。

治超检测站是公路附属设施的重要组成部分。

第三条

治超检测站的设臵，应当按照统一规划、分类布局、因地制宜、适时调整的原则，由省级交通主管部门提出方案，报请省级人民政府批准。

经批准设臵的治超检测站，未经原批准机关同意，不得擅自变更用途或撤销。

第四条

根据功能和需求，治超检测站（点）分Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类三个类别。其中Ⅰ类治超检测站用于把控全国性路网的重要关口；Ⅱ类治超检测站用于把控区域性路网的重要关口；Ⅲ类检测点主要用于防绕堵漏。

Ⅰ、Ⅱ类治超检测站采取设施设备固定、组织机构固定的设臵方式；Ⅲ类检测点可采取位臵预留、移动设备检测、组织依附于Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的设臵方式。

本办法所称治超检测站，非特别说明时指Ⅰ、Ⅱ类治超检测站。

第二章

职

责

第五条

治超检测站点是在各级人民政府领导下，由相关职能部门开展治超工作和履行超限超载治理职责的主要执法场所。

第六条

治超检测站的管理应当坚持统一领导、分级负责、依法监管、规范运行的原则。

省级交通主管部门作为治超检测站的主管部门，具体负责治超检测站的规划建设、设施维护、运行管理的组织领导、业务指导、监督检查，并会同公安等其他有关部门制定治超检测站工作和运行的相关规章制度，规范辖区内治超检测站的运行。

市、县交通主管部门及其公路管理机构应当按照上级主管部门的要求，负责本辖区内治超检测站的建设、维护和日常管理工作，协调公安等部门共同检查、督促治超检测站执法机构对各项规章制度的执行和落实情况。

第七条治超检测站应当设有固定的执法机构，配备固定的 2 执法队伍，其主要职责：

（一）学习、宣传、贯彻、执行公路超限超载治理工作方面的法律、法规和政策；落实各级政府和交通、公安等主管部门的工作部署；

（二）制订工作实施计划，建立健全检测执法的各项工作制度；

（三）依法承担车辆超限超载治理的具体业务工作，主要是对在公路上行驶的货车进行称重检测和超限超载认定，查处、纠正和消除超限超载违法违规行为；

（四）组织超限超载车辆的卸载、驳载，组织卸载货物的存储、保管及处理；

（五）收集、整理和上报检测执法工作中各类数据，提供检测执法工作动态信息；

（六）管理和维护治超检测站的设施、设备和信息系统；

（七）负责完成上级交办的其他任务。

第八条国家鼓励在治超检测站内集中进行各项涉及公路交通的执法工作。各级人民政府和有关部门，可以通过合理的组织安排，使治超检测站成为公路路政、道路运政、交通安全、规费稽查等部门联合开展执法的场所。

第三章

治超检测站建设

第九条

治超检测站的基础建设遵循规范实用、规模适度、功能齐全、便于工作的原则。

第十条

治超检测站站名统一称为“××国（省）道（高速公路）××超限超载检测站”。

治超检测站应当在显著位臵设臵全国统一标识（参见附图1）；应当按照统一格式在检测区雨棚顶部标注治超检测站站名（参见附图2）；应当按交通部技术规范要求统一外观形象和颜色。

第十一条

治超检测站应当具有称重检测（包括初检和复检）、执法处理、卸载驳运、停车场所等基本功能区，以及必要的治安、工作、生活设施和便民服务设施。

交通量较大、治理工作任务较重的治超检测站，应当在主线上设臵不停车预检系统，预先筛选超限超载嫌疑车辆。

高速公路上的预检系统应设臵在治超检测站前方800至1000米处，嫌疑车辆进站检测第一次告示应设臵在治超检测站前方500米左右。普通干线公路以上距离可在确保安全畅通前提下视情缩减。

第十二条治超检测站应当统一安装信息管理系统。系统应当具备实时登录及上传数据、打印执法文书、查询证照和违法记录等基本功能。系统设计应当符合交通部规定的数据交换标准。

第十三条治超检测站应当规范设计检测执法工作流程（参见附图3）、场区内外交通安全设施、视频监控设施、通讯与照明设施及其他辅助设施。应当合理设计进出站场的连接辅道及场区内交通组织。

治超检测站前方应当规范设臵治超检测站专用标志牌（参见 4 附图4）。高速公路可设臵2km、1km、500m预告标志和出口指示标志，普通公路可减设2km预告标志。

第十四条治超检测站应当建立健全各种工作制度，规范检测执法行为。

省级交通主管部门应当制定统一的人事、财务、档案管理及信息统计制度和监督考核制度，加强对治超检测站执法机构的组织管理和执法人员的教育培训。

第十五条治超检测站应当在显著位臵设臵公告栏，公示批准文件、工作流程、工作制度和监督电话等。

第十六条

治超检测站应当保持内外环境整洁。站区内不得随意摆设摊点，不得设臵商业性广告和与检测执法无关的宣传牌。

第十七条

新建、改建公路的治超检测站在省级人民政府批准设臵后，应当作为公路附属设施，一并列入工程预算，与公路同步设计、同步建设、同步运营。

第四章人员和装备

第十八条治超检测站执法机构应当纳入交通部门和公安部门的正规编制。交通部门和公安部门应当协商在治超检测站成立联合执法机构，并协商委派站领导和执法人员。

各级人民政府应当在治超检测站执法机构编制上给予支持。第十九条执法人员应当包括路政人员、交通警察、治安警察、运政人员、征稽人员等。人员编制从交通系统内部和公安部 5 门调剂。

Ⅰ类治超检测站每站配备执法人员不少于30名。Ⅱ类治超检测站每站配备执法人员不少于15名。Ⅲ类检测点的移动稽查人员依附于Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的组织管理，并因此视情增加Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的人员配备。具体配备标准由省级交通主管部门会同公安等部门根据本地实际情况确定。

治超检测站可另行招聘必要的后勤保障人员，其数量控制在全站执法人员编制的30%以内。

严禁治超检测站超编配备各类人员。

第二十条治超检测站执法人员应当具备下列基本条件：遵守宪法和法律；良好的政治素养和道德品行；岗位所需的专业或技能条件；能适应岗位要求的身体条件；岗位所需的执法资格证书及其他必需的从业资质证书。

具体由省级交通主管部门会同公安等部门协商确定。第二十一条治超检测站执法人员的录用或聘用，应当遵循公开、公正、择优的原则，严格按照相关规定执行。治超检测站及其上级主管部门应当经常性组织对执法人员的教育和培训。

治超检测站执法人员录用或聘用的具体办法可由省级交通主管部门会同公安等部门协商确定。

第二十二条治超检测站交通执法人员按现有规定统一着装，佩带标志，持证上岗。

治超检测站后勤保障人员着装由省级交通主管部门统一规范，市、县交通主管部门及其公路管理机构统一管理，且应当与 6 执法人员明显区分。

公安等其他部门执法人员按其所属部门规定执行。第二十三条

治超检测站应配备相应的执法专用车辆，用于检测、巡查和执行其他公务。

治超检测站所配备的交通执法专用车辆应按有关规定设臵统一的标志和示警灯。专用车辆、示警灯不得转借他人，也不得从事与检测执法无关的其他活动。

第二十四条治超检测站除设臵检测、监控等执法设备外，还应配备必需的调查取证设备、通讯对讲设备、便携式检测仪等执法办案装备。

第二十五条治超检测站的所有执法设施、装备应当安排专人保管，严格管理，严禁公物私用或挪作他用。治超检测站应当加强对执法设施、装备的维护管理，确保处于良好运行状态。

第二十六条治超检测站运行经费列入养路费支出预算，由市、县交通主管部门或者其公路管理机构单独编报经费计划，经省级交通主管部门和省级财政部门联合审批，统一划拨。

治超检测站运行经费应当专款专用，禁止任何单位和个人转借或挪用。

第五章执法检查

第二十七条治超检测站应当坚持联合执法的原则，交通和公安部门执法人员要密切合作，超限超载检测执法应当统一标准，统一行动，依法行政。

公安部门主要负责指挥引导车辆到治超检测站，维持治超检测站交通、治安秩序等工作；交通部门主要负责治超检测站维护和管理、检测称重、卸载等工作。

第二十八条

治超检测站执法人员查处超限超载车辆时，必须严格按工作流程规范操作。

认定违法超限超载行为，必须经过科学检测，出具检测单据，当面告知超限超载量和处理依据。检测单据经车辆驾驶员签字确认后归档。

严禁通过目测的方式主观认定超限超载。

第二十九条对可卸载的货物，应当按规定先行卸载，消除违法状态。卸载后的车辆应当经过复检，以确认不再超限超载后方可放行，禁止以罚代卸。

对运载不可解体物品的超限运输车辆，治超检测站执法人员应当责令其补办超限运输车辆通行证，严格按有关规定执行。

对运输瓜果、蔬菜、冷冻及其它易腐烂变质的物品、易燃易爆危险品的超限车辆，可不予卸载，但应当在道路运输证上登记违法行为并抄告有关执法监管机构。

第三十条治超检测站应当坚持固定检测为主、流动检测为辅的工作方式。Ⅰ、Ⅱ类治超检测站执法机构可以设立移动稽查队伍，依托其所依附的Ⅲ类检测点进行移动检测执法。

移动检测认定超限超载车辆后，应当引导其至就近的Ⅰ、Ⅱ类治超检测站进行卸载处罚。但上条第三款的超限超载车辆除外。

严禁在同一地点进行双向检查，避免堵塞交通。

第三十一条治超检测站执法人员在检测执法中要严格遵循法律程序，严肃执法纪律。

实施行政处罚应当由2名以上执法人员参加，并应当向当事人出示有效执法证件。严禁治超检测站后勤保障人员参与车辆证件检查、超限超载认定、实施行政处罚等执法活动。

治超检测站的罚款和收费应使用省级财政部门统一制发的罚款和收费票据，不得使用其它代收罚款收据。没有出具财政部门统一制发的票据的，当事人有权拒绝缴纳。

具备条件的地区，罚款要执行“罚缴分离”。收费要严格执行“收支两条线”规定。罚款按规定上缴当地财政，严禁坐支、挪用罚没款（费）。

第三十二条治超检测站执法人员应当责令违法经营业户自行对超限超载货物进行卸载、保管、驳运。所卸货物需要治超检测站保管的，治超检测站需向业户出具货物保管凭据并经双方签认。

任何人不得强行指令业户使用特定装卸单位、驳载车辆、货仓或收费场地。

第三十三条治超检测站执法机构应当监督有关人员和驳运企业严格按物价、财政部门确定的收费标准向需卸载的超限超载运输承运人收取装卸、保管、停车所需费用。

对已经消除违法状态的车辆不得长时间滞留，不得收取停车费用。

第三十四条在治超检测站开展执法工作时应确保交通通畅，以及人员、车辆和货物安全。

站内应当安排专人负责车辆指挥疏导、治安管理和卸载货物保管。应当做到安全防护设施齐全、安全管理制度齐全。工作人员应当采取必要的自我保护措施，注意自身安全。

治超检测站应当结合执法工作实际，制定突发事件应急预案，做好应急管理和防范工作。

第三十五条

未经批准，治超检测站不得擅自停止执法工作。因特殊情况确需临时停运的，10日内应当报请市、县交通主管部门批准，10日以上应当报请省级交通主管部门批准。

治超检测站的关闭撤消，按本办法第三条规定办理。第三十六条

检测执法工作应当实行政务公开，设臵监督意见箱，自觉接受纠风、纪检等有关部门和社会舆论的监督。

第三十七条

治超检测站工作人员在执法工作中，应当严格禁止下列行为：

（一）超越规定权限实施检查和处罚；

（二）刁难、辱骂、殴打驾乘人员；

（三）工作时间饮酒、酒后执法；

（四）接受与执法有关的吃请或馈赠；

（五）纵容、包庇车辆超限超载行为；

（六）私自处理卸载货物；

（七）不按规定消除违法状态；

（八）利用职权参与和执法有关的经济活动；

（九）指使或协助外部人员带车绕行或闯卡；

（十）滥用职权，贪污挪用经费、罚没款（费）。

第六章责任追究

第三十八条

超限超载车辆业主、驾驶员及相关人员阻碍、拒绝治超检测站执法人员执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚法的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

治超检测站执法机构及其执法人员违反本办法规定的，由省级交通主管部门在本辖区内通报，并报交通部备案。严重违纪违规或影响大、性质恶劣的典型事件，由交通部在全国范围内通报，同时追究治超检测站主要负责人和直接责任人的行政责任。构成违法的，移交司法机关处理。

涉及公安人员等非交通行政执法人员的，交通主管部门同时应当向公安等其他行业主管部门通报。

第四十条治超检测站执法人员违反本办法第三十七条规定，一律取消其行政执法资格，调离执法岗位，同时按照有关规定给予党纪政纪处分；情节严重的，按照有关规定予以辞退或开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

执法人员执行职务过程中，因故意或者重大过失侵犯当事人合法权益，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第七章附则

第四十一条省级交通主管部门可依据本管理办法，结合当 11 地实际情况，另行制定实施细则。

第四十二条以前及各地相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四十三条本办法由交通部负责解释。第四十四条本办法自发布之日起施行。

附图1：超限超载称重检测专用标识

说明：

1、超限超载称重检测专用标识是一种专业性形象标识。可附设于各种与称重检测执法有关的设施、设备、标志上。

2、当背景底色为浅色时，可使用深色标识（如上方黑色图）；当背景底色为深色时，可使用浅色标识（如下方白色图）。

附图2：检测区雨棚顶部检测站站名标注格式

说明：

全国检测站使用统一的名称标注格式。标注分两部分，前部分是“超限超载检测”（字体相对大），后部分是具体站名如“大同站”（字体相对小）。

站名设置于雨棚顶端外沿（朝外三面，见图），前方应设置全国统一的称重检测专用标识。字型统一使用白色黑体字型。

附图3：超限超载检测站检测执法工作流程参考示意图

车辆经过预检设施否超限？是信息提示进入超限检查站通过精确检测台否超限？是获放行通知单接受处理卸载？否是卸货场复检车道继续行驶在检查站出口出示处理单据可否离开？是离开检查站否

附图4：超限超载检测站专用交通标志

说明：

高速公路上的检测站专用标志采用绿底白字，其它等级公路上的检测站专用标志采用蓝底白字，字符的尺寸、间距、底膜和字模的反光性能、标志的设置等应符合国标GB5768-1999及交通部相关设计规范的规定。

超限运输车辆行驶公路管理规定篇7

《超限运输车辆行驶公路管理规定》已于2016年8月18日经第18次部务会议通过，现予公布，自2016年9月21日起施行。

部长杨传堂 2016年8月19日

超限运输车辆行驶公路管理规定

第一章总则

第一条为加强超限运输车辆行驶公路管理，保障公路设施和人民生命财产安全，根据《公路法》《公路安全保护条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条超限运输车辆通过公路进行货物运输，应当遵守本规定。

第三条本规定所称超限运输车辆，是指有下列情形之一的货物运输车辆：

（一）车货总高度从地面算起超过4米；

（二）车货总宽度超过2.55米；

（三）车货总长度超过18.1米；

（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；

（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；

（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；

（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；

（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。

前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求:

（一）二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；

（二）除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；

（三）车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和；

（四）拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定的总质量为限定标准；

（五）符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。

第四条交通运输部负责全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。

公路管理机构具体承担超限运输车辆行驶公路的监督管理。

县级以上人民政府相关主管部门按照职责分工，依法负责或者参与、配合超限运输车辆行驶公路的监督管理。交通运输主管部门应当在本级人民政府统一领导下，与相关主管部门建立治理超限运输联动工作机制。

第五条各级交通运输主管部门应当组织公路管理机构、道路运输管理机构建立相关管理信息系统，推行车辆超限管理信息系统、道路运政管理信息系统联网，实现数据交换与共享。

第二章大件运输许可管理

第六条载运不可解体物品的超限运输（以下称大件运输）车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。

第七条大件运输的托运人应当委托具有大型物件运输经营资质的道路运输经营者承运，并在运单上如实填写托运货物的名称、规格、重量等相关信息。

第八条大件运输车辆行驶公路前，承运人应当按下列规定向公路管理机构申请公路超限运输许可：

（一）跨省、自治区、直辖市进行运输的，向起运地省级公路管理机构递交申请书，申请机关需要列明超限运输途经公路沿线各省级公路管理机构，由起运地省级公路管理机构统一受理并组织协调沿线各省级公路管理机构联合审批，必要时可由交通运输部统一组织协调处理；

（二）在省、自治区范围内跨设区的市进行运输，或者在直辖市范围内跨区、县进行运输的，向该省级公路管理机构提出申请，由其受理并审批；

（三）在设区的市范围内跨区、县进行运输的，向该市级公路管理机构提出申请，由其受理并审批；

（四）在区、县范围内进行运输的，向该县级公路管理机构提出申请，由其受理并审批。

第九条各级交通运输主管部门、公路管理机构应当利用信息化手段，建立公路超限运输许可管理平台，实行网上办理许可手续，并及时公开相关信息。

第十条申请公路超限运输许可的，承运人应当提交下列材料：

（一）公路超限运输申请表，主要内容包括货物的名称、外廓尺寸和质量，车辆的厂牌型号、整备质量、轴数、轴距和轮胎数，载货时车货总体的外廓尺寸、总质量、各车轴轴荷，拟运输的起讫点、通行路线和行驶时间；

（二）承运人的道路运输经营许可证，经办人的身份证件和授权委托书；

（三）车辆行驶证或者临时行驶车号牌。

车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000千克，以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的，还应当提交记录载货时车货总体外廓尺寸信息的轮廓图和护送方案。

护送方案应当包含护送车辆配置方案、护送人员配备方案、护送路线情况说明、护送操作细则、异常情况处理等相关内容。

第十一条承运人提出的公路超限运输许可申请有下列情形之一的，公路管理机构不予受理:

（一）货物属于可分载物品的；

（二）承运人所持有的道路运输经营许可证记载的经营资质不包括大件运输的；

（三）承运人被依法限制申请公路超限运输许可未满限制期限的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

载运单个不可解体物品的大件运输车辆，在不改变原超限情形的前提下，加装多个品种相同的不可解体物品的，视为载运不可解体物品。

第十二条公路管理机构受理公路超限运输许可申请后，应当对承运人提交的申请材料进行审查。属于第十条第二款规定情形的，公路管理机构应当对车货总体外廓尺寸、总质量、轴荷等数据和护送方案进行核查，并征求同级公安机关交通管理部门意见。

属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市进行运输的，由起运地省级公路管理机构负责审查。

第十三条公路管理机构审批公路超限运输申请，应当根据实际情况组织人员勘测通行路线。需要采取加固、改造措施的，承运人应当按照规定要求采取有效的加固、改造措施。公路管理机构应当对承运人提出的加固、改造措施方案进行审查，并组织验收。

承运人不具备加固、改造措施的条件和能力的，可以通过签订协议的方式，委托公路管理机构制定相应的加固、改造方案，由公路管理机构进行加固、改造，或者由公路管理机构通过市场化方式选择具有相应资质的单位进行加固、改造。

采取加固、改造措施所需的费用由承运人承担。相关收费标准应当公开、透明。

第十四条采取加固、改造措施应当满足公路设施安全需要，并遵循下列原则:

（一）优先采取临时措施，便于实施、拆除和可回收利用；

（二）采取永久性或者半永久性措施的，可以考虑与公路设施的技术改造同步实施；

（三）对公路设施采取加固、改造措施仍无法满足大件运输车辆通行的，可以考虑采取修建临时便桥或者便道的改造措施；

（四）有多条路线可供选择的，优先选取桥梁技术状况评定等级高和采取加固、改造措施所需费用低的路线通行；

（五）同一时期，不同的超限运输申请，涉及对同一公路设施采取加固、改造措施的，由各承运人按照公平、自愿的原则分担有关费用。

第十五条公路管理机构应当在下列期限内作出行政许可决定：

（一）车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米、总长度未超过20米且车货总质量、轴荷未超过本规定第三条、第十七条规定标准的，自受理申请之日起2个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过5个工作日；

（二）车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米、总长度未超过28米且总质量未超过100000千克的，属于本辖区内大件运输的，自受理申请之日起5个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过10个工作日；

（三）车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000千克的，属于本辖区内大件运输的，自受理申请之日起15个工作日内作出，属于统一受理、集中办理跨省、自治区、直辖市大件运输的，办理的时间最长不得超过20个工作日。

采取加固、改造措施所需时间不计算在前款规定的期限内。

第十六条受理跨省、自治区、直辖市公路超限运输申请后，起运地省级公路管理机构应当在2个工作日内向途经公路沿线各省级公路管理机构转送其受理的申请资料。

属于第十五条第一款第二项规定的情形的，途经公路沿线各省级公路管理机构应当在收到转送的申请材料起5个工作日内作出行政许可决定；属于第十五条第一款第三项规定的情形的，应当在收到转送的申请材料起15个工作日内作出行政许可决定，并向起运地省级公路管理机构反馈。需要采取加固、改造措施的，由相关省级公路管理机构按照本规定第十三条执行；上下游省、自治区、直辖市范围内路线或者行驶时间调整的，应当及时告知承运人和起运地省级公路管理机构，由起运地省级公路管理机构组织协调处理。

第十七条有下列情形之一的，公路管理机构应当依法作出不予行政许可的决定:

（一）采用普通平板车运输，车辆单轴的平均轴荷超过10000千克或者最大轴荷超过13000千克的；

（二）采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的；

（三）承运人不履行加固、改造义务的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第十八条公路管理机构批准公路超限运输申请的，根据大件运输的具体情况，指定行驶公路的时间、路线和速度，并颁发《超限运输车辆通行证》。其中，批准跨省、自治区、直辖市运输的，由起运地省级公路管理机构颁发。

《超限运输车辆通行证》的式样由交通运输部统一制定，各省级公路管理机构负责印制和管理。申请人可到许可窗口领取或者通过网上自助方式打印。

第十九条同一大件运输车辆短期内多次通行固定路线，装载方式、装载物品相同，且不需要采取加固、改造措施的，承运人可以根据运输计划向公路管理机构申请办理行驶期限不超过6个月的《超限运输车辆通行证》。运输计划发生变化的，需按原许可机关的有关规定办理变更手续。

第二十条经批准进行大件运输的车辆，行驶公路时应当遵守下列规定:

（一）采取有效措施固定货物，按照有关要求在车辆上悬挂明显标志，保证运输安全；

（二）按照指定的时间、路线和速度行驶；

（三）车货总质量超限的车辆通行公路桥梁，应当匀速居中行驶，避免在桥上制动、变速或者停驶；

（四）需要在公路上临时停车的，除遵守有关道路交通安全规定外，还应当在车辆周边设置警告标志，并采取相应的安全防范措施；需要较长时间停车或者遇有恶劣天气的，应当驶离公路，就近选择安全区域停靠；

（五）通行采取加固、改造措施的公路设施，承运人应当提前通知该公路设施的养护管理单位，由其加强现场管理和指导；

（六）因自然灾害或者其他不可预见因素而出现公路通行状况异常致使大件运输车辆无法继续行驶的，承运人应当服从现场管理并及时告知作出行政许可决定的公路管理机构，由其协调当地公路管理机构采取相关措施后继续行驶。

第二十一条大件运输车辆应当随车携带有效的《超限运输车辆通行证》，主动接受公路管理机构的监督检查。

大件运输车辆及装载物品的有关情况应当与《超限运输车辆通行证》记载的内容一致。

任何单位和个人不得租借、转让《超限运输车辆通行证》，不得使用伪造、变造的《超限运输车辆通行证》。

第二十二条对于本规定第十条第二款规定的大件运输车辆，承运人应当按照护送方案组织护送。

承运人无法采取护送措施的，可以委托作出行政许可决定的公路管理机构协调公路沿线的公路管理机构进行护送，并承担所需费用。护送收费标准由省级交通运输主管部门会同同级财政、价格主管部门按规定制定，并予以公示。

第二十三条行驶过程中，护送车辆应当与大件运输车辆形成整体车队，并保持实时、畅通的通讯联系。

第二十四条经批准的大件运输车辆途经实行计重收费的收费公路时，对其按照基本费率标准收取车辆通行费，但车辆及装载物品的有关情况与《超限运输车辆通行证》记载的内容不一致的除外。

第二十五条公路管理机构应当加强与辖区内重大装备制造、运输企业的联系，了解其制造、运输计划，加强服务，为重大装备运输提供便利条件。

大件运输需求量大的地区，可以统筹考虑建设成本、运输需求等因素，适当提高通行路段的技术条件。

第二十六条公路管理机构、公路经营企业应当按照有关规定，定期对公路、公路桥梁、公路隧道等设施进行检测和评定，并为社会公众查询其技术状况信息提供便利。

公路收费站应当按照有关要求设置超宽车道。

第三章违法超限运输管理

第二十七条载运可分载物品的超限运输（以下称违法超限运输）车辆，禁止行驶公路。

在公路上行驶的车辆，其车货总体的外廓尺寸或者总质量未超过本规定第三条规定的限定标准，但超过相关公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的，不得在该公路、公路桥梁或者公路隧道行驶。

第二十八条煤炭、钢材、水泥、砂石、商品车等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人（以下统称货运源头单位），应当在货物装运场（站）安装合格的检测设备，对出场（站）货运车辆进行检测，确保出场（站）货运车辆合法装载。

第二十九条货运源头单位、道路运输企业应当加强对货运车辆驾驶人的教育和管理，督促其合法运输。

道路运输企业是防止违法超限运输的责任主体，应当按照有关规定加强对车辆装载及运行全过程监控，防止驾驶人违法超限运输。

任何单位和个人不得指使、强令货运车辆驾驶人违法超限运输。

第三十条货运车辆驾驶人不得驾驶违法超限运输车辆。

第三十一条道路运输管理机构应当加强对政府公布的重点货运源头单位的监督检查。通过巡查、技术监控等方式督促其落实监督车辆合法装载的责任，制止违法超限运输车辆出场（站）。

第三十二条公路管理机构、道路运输管理机构应当建立执法联动工作机制，将违法超限运输行为纳入道路运输企业质量信誉考核和驾驶人诚信考核，实行违法超限运输“黑名单”管理制度，依法追究违法超限运输的货运车辆、车辆驾驶人、道路运输企业、货运源头单位的责任。

第三十三条公路管理机构应当对货运车辆进行超限检测。超限检测可以采取固定站点检测、流动检测、技术监控等方式。

第三十四条采取固定站点检测的，应当在经省级人民政府批准设置的公路超限检测站进行。

第三十五条公路管理机构可以利用移动检测设备，开展流动检测。经流动检测认定的违法超限运输车辆，应当就近引导至公路超限检测站进行处理。

流动检测点远离公路超限检测站的，应当就近引导至县级以上地方交通运输主管部门指定并公布的执法站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地点或者场所进行处理。

第三十六条经检测认定违法超限运输的，公路管理机构应当责令当事人自行采取卸载等措施，消除违法状态；当事人自行消除违法状态确有困难的，可以委托第三人或者公路管理机构协助消除违法状态。

属于载运不可解体物品，在接受调查处理完毕后，需要继续行驶公路的，应当依法申请公路超限运输许可。

第三十七条公路管理机构对车辆进行超限检测，不得收取检测费用。对依法扣留或者停放接受调查处理的超限运输车辆，不得收取停车保管费用。由公路管理机构协助卸载、分装或者保管卸载货物的，超过保管期限经通知当事人仍不领取的，可以按照有关规定予以处理。

第三十八条公路管理机构应当使用经国家有关部门检定合格的检测设备对车辆进行超限检测；未定期检定或者检定不合格的，其检测数据不得作为执法依据。

第三十九条收费高速公路入口应当按照规定设置检测设备，对货运车辆进行检测，不得放行违法超限运输车辆驶入高速公路。其他收费公路实行计重收费的，利用检测设备发现违法超限运输车辆时，有权拒绝其通行。收费公路经营管理者应当将违法超限运输车辆及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门依法处理。

公路管理机构有权查阅和调取公路收费站车辆称重数据、照片、视频监控等有关资料，经确认后可以作为行政处罚的证据。

第四十条公路管理机构应当根据保护公路的需要，在货物运输主通道、重要桥梁入口处等普通公路以及开放式高速公路的重要路段和节点，设置车辆检测等技术监控设备，依法查处违法超限运输行为。

第四十一条新建、改建公路时，应当按照规划，将超限检测站点、车辆检测等技术监控设备作为公路附属设施一并列入工程预算，与公路主体工程同步设计、同步建设、同步验收运行。

第四章法律责任

第四十二条违反本规定，依照《公路法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》和本规定予以处理。

第四十三条车辆违法超限运输的，由公路管理机构根据违法行为的性质、情节和危害程度，按下列规定给予处罚:

（一）车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，可以处200元以下罚款；车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的，处200元以上1000元以下罚款；车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下的罚款；

（二）车货总质量超过本规定第三条第一款第四项至第八项规定的限定标准，但未超过1000千克的，予以警告；超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元。

有前款所列多项违法行为的，相应违法行为的罚款数额应当累计，但累计罚款数额最高不得超过30000元。

第四十四条公路管理机构在违法超限运输案件处理完毕后7个工作日内，应当将与案件相关的下列信息通过车辆超限管理信息系统抄告车籍所在地道路运输管理机构：

（一）车辆的号牌号码、车型、车辆所属企业、道路运输证号信息；

（二）驾驶人的姓名、驾驶人从业资格证编号、驾驶人所属企业信息；

（三）货运源头单位、货物装载单信息；

（四）行政处罚决定书信息；

（五）与案件相关的其他资料信息。

第四十五条公路管理机构在监督检查中发现违法超限运输车辆不符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589），或者与行驶证记载的登记内容不符的，应当予以记录，定期抄告车籍所在地的公安机关交通管理部门等单位。

第四十六条对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和驾驶人，以及违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，由道路运输管理机构依照《公路安全保护条例》第六十六条予以处理。

前款规定的违法超限运输记录累计计算周期，从初次领取《道路运输证》、道路运输从业人员从业资格证、道路运输经营许可证之日算起，可跨自然。

第四十七条大件运输车辆有下列情形之一的，视为违法超限运输: