超载超限工作方案

超载超限工作方案（通用8篇）

超载超限工作方案 篇1

王卜庄镇治理车辆超载超限工作方案

为有效遏制车辆超限超载运输现象，规范道路运输市场秩序，确保公路设施完好，减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《天津市治理车辆非法超限超载规定》（市人民政府第19号令）和《天津市建立长效治理车辆超限超载工作责任机制试试办法》（津政办发[2008]154号）等规定，按照区政府的统一安排部署，镇政府决定在全镇开展货运机动车辆超限超载运输集中整治行动，时间暂定半年(按照“时间服从效果"的原则，根据整治情况确定具体的整治时限)，逐步建立治超工作长效机制。为确保治超行动顺利开展并取得实效，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作的原则与总体目标

一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是部门协作与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是治理力度与社会可承受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六是宣传先行与稳步推进相结合。

总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

二、整治工作重点

1、加强宣传，利用村干部会议、广播、张贴通告等多种形式加大村民对车辆超限超载危害的认识。

2、严格控制超限超载车辆驶入乡村公路，避免驶入超载车辆给

村民带来危险以及破坏公路。

3、加强对我镇辖区内存放、倒卖砂石料的清理。

4、定期、不定期检查各村以及马路沿线砂石料等堆放情况。通过开展综合治理，确保乡村公路完好率显著提高，道路交通安全形势明显好转，砂石料存放量和公路运输车辆超限率明显下降。

三、整治工作措施

(一)宣传发动阶段。召开集中整治工作专题会议，通过发布宣传公告、悬挂宣传横幅标语，设置宣传告示牌，走访辖区内砂石料存放厂和召开座谈会等方式，充分利用各种宣传手段，系列宣传车辆超限超载的危害性、治超政策规定、车辆装载有关规定和法律责任等，宣传超限超载的严重危害性和开展治超工作的重要意义，使整治工作家喻户晓，政策措施人人皆知，争取全镇对治超工作的理解和支持，为整治工作顺利开展打好基础。

（二）加强对砂石料存放、倒卖场所监督管理。所存放砂石料场所必须严格按照规定时间清理到位并公开服务承诺以后不再存放、倒卖砂石料。村镇办将展开不定期巡查，特别是针对马路两侧的堆放情况，一经发现严肃处理，针对拒不清理继续存放、倒卖的行为，镇政府将与区相关部门结合进行联合执法。

（三）加强长效管理机制建设。要在整治的基础上采取有效措施遏制超限超载行为。认真分析整治工作中好的做法和经验，建立完善治超的长效机制和管理制度，引导治超工作向经常化、规范化发展。各相关部门按职责要求持续开展治超工作，确保超限超载运输现象不

反弹。

（四）严明执法纪律。治理过程中，要按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，各村在监督管理过程中应注意方式方法，避免与超载人员发生矛盾纠纷，遇到难以处理情况及时上报镇政府。政府执法人员在执法过程中也要严格自己的行为，自觉做到规范执法、严格执法、公正执法，树正良好的执法形象。

四、整治工作要求

（一）加强组织领导。开展治理超限超载和清理马路两侧砂石料存放、倒卖工作各有关部门要从落实科学发展观的高度，充分认识治理超载超限和整治道路交通秩序工作的重要性，将其作为一项重点工作来抓，加强领导，明确责任，切实抓紧、抓实、抓出成效。为确保联合整治工作的顺利开展，成立领导小组，组长由汪波镇长担任，负责全乡联合整治工作的组织、领导和协调。镇村镇办、综治办、安监站、财政所、派出所、等单位负责人为工作人员，建立领导小组联席会议制度，定期听取整治情况汇报，研究部署工作任务，确保联合整治工作顺利开展。

（二）加强沟通配合，分工协作。按照领导小组的部署要求，科学组织安排治理工作，各在村公路主要出入口和交叉节点，加强监管基本杜绝超限超载车辆驶入农村公路。加大巡查力度，确保主干线无砂石料存放、倒卖和超载超限情况。要加强信息沟通，严格落实值班制度和信息报告制度，及时向领导小组汇报工作情况和整治进度，及时防范和妥善解决各类突发性事件。特别是要针对可能发生的堵塞交

通、聚众闹事、暴力抗法等突发性事件，制定应急预案，落实防范措施，及时处置，避免事态扩大，确保执法人员安全。

王卜庄镇人民政府

2011年5月16日

超载超限工作方案 篇2

【关键词】超限超载；治理；探析

一、宁夏治超工作基本情况

按照国务院和国家九部委的统一部署，宁夏治超工作稳步推进。大致经历了以下三个阶段：

一是2004年至2007年。自治区实施治超工作，成立了公安、交通、工商等12个部门及各市、县（区）组成的治超工作领导小组，设立了12个治超站，开展为期三年的集中治理行动，在各市县、相关部门的共同努力下，加强路面治理和源头监管，超限超载势头基本得到遏制。二是2008年至2011年。2007年下半年，全区国省干线公路启动计重收费工作，为了将计重收费与治超有效衔接，自治区启动了第二轮治超工作。由于计重收费倍率不高（宁夏最高为6倍，山西、陕西现为16倍），治超站点设置不足，处罚措施宽松，超限超载车辆绕行现象频繁，超限超载现象出现反弹。三是2011年以来。自治区出台了《治理货运车辆超限超载办法》，但执行效果不好，站点网络疏松，交通运输部门单打独斗，许多问题越来越突出。截至目前，经自治区人民政府批准宁夏共设置固定、流动治超站60个，其中高速、国省干线公路设置固定治超站13个，流动治超站10个，各市、县（区）农村公路共设置流动治超站37个。固定、流动治超站配备执法、协管人员860人，其中交通执法人员688人，公安人员172人。

多年来，在自治区各级治超机构和各部门高度重视、精心组织、协同努力下，通过不断加大工作力度，狠抓贯彻落实，坚持依法严管，结合实际开展重点治理活动，宁夏治超工作稳步推进，治超成果得到巩固和扩大，有效地促进了经济社会持续稳定发展。

二、目前治超工作存在的主要问题

治超工作开展以来，虽然取得了一定的成绩，但是，由于宁夏属于老少边穷地区，受客观因素影响和主观努力不够，全区的治超工作中还存在一些问题和困难，主要表现在：

（一）个别地方和部门领导思想松懈，放松了对治超工作的领导和监督，致使治超工作流于形式，超限超载车辆反弹。

（二）受机构、人员、资金等因素影响，长效治理机制建设进展缓慢，一些地方治超领导机构松散，治超机构不健全，执法力量弱，资金投入不够，形不成有效的高压态势。

（三）有的地方路面执法联合机制不完善，地方政府协调不力，部门配合不主动、不积极，造成交通一家“单打独斗”的局面，严重影响了治超工作的顺利开展。

（四）源头治理缺乏有效措施和手段，监管措施难以到位，治理效果不理想，给路面执法造成很大压力。

（五）个别单位治超站管理不规范，执法人员的执法行为不规范，存在执法不文明、违规操作、法律文书不完备、个别执法人员着装不整形象差等问题，影响了交通行政执法队伍的形象。

（六）流动治超卸载困难，治理效果不理想。卸载问题是困扰国省干线公路和农村公路流动治超工作的一大难题，因受地理环境、安全防护条件和资金等因素限制，致使卸载问题得不到真正解决，存在以罚代卸的情况。

（七）重型车辆恶意超限、夜间行驶、绕道逃检问题没有得到有效治理，超限超载危险货物（电石、液化气等化学品）运输车辆有所增加，公路运输安全隐患有增大趋势。由于固定治超站点较少（有的在建或未建），超限超载现象还难以得到效控制，国省干线及农村公路超限超载车辆绕行现象较为严重，高速公路目前依然是超限超载车辆通行的主通道。

（八）超限超载车辆集体抗检、故意占道堵道、冲卡等暴力抗法现象时有发生。

（九）高速、干线公路固定治超站、流动治超站和农村公路流动治超站的执法标准不统一，容易引起群众误解，有待于进一步调整。

三、下一步做好治超工作的对策措施

治超工作涉及面广，既有车辆生产、改装、市场准入、运输监管等问题，也有派生出的一些新问题，如电煤供应、运力紧张、生产生活物资价格以及劳动力就业等，尤其是治超涉及运输业户的利益，存在利益博弈，容易引发群体性事件，事关经济发展和社会稳定，是一项综合性、系统性的工作。所以治超工作必须按照“依法严管、标本兼治、把住源头、长效治理”的要求，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，进一步巩固和扩大治理成果，从根本上规范车辆装载和运输行为，维护规范、公平、有序的道路运输市场秩序，确保公路设施完好和公路交通安全。

（一）坚持政府主导，实行部门联动。政府牵头，部门联动，将治超工作列入重要议事日程，是做好此项工作的关键。超限运输治理工作涉及方面广、环节多，依靠交通部门一家治理难以取得成效，必须紧紧依靠各级政府，以政府为主导，组织由公安、交通运输、工商、监督等部门组成治超专职队伍，建立综合治理联动机制，使治超工作上升为政府行为，才能保证这项工作顺利展开。遵循“全区统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，按照《治超办法》和《实施方案》的要求，建立区、市、县（区）三级治超联席会议制度，建立起强有力的治超领导机构和工作机构，完善治超工作配套措施和制度，落实治超工作人员和经费，组织开展本行政区域内的治超工作。一是各级政府要定期召开治超联席会议，及时研究解决治超工作中存在的问题与困难，分清责任，落实措施，重拳出击。二是政府对治超各成员单位层层签订责任状进行评定和考核，并将此项工作的开展和落实情况作为部门或单位的目标考核进行对照验收。三是对暴力抗法、聚集车辆集中冲岗、殴打路政人员的，公安部门要依法从重从严处罚；对屡屡超限运输的，运管部门依法吊销其车辆营运证或吊销运输企业经营许可证；对恶意超限的，公安交警部门给予其记分处理；对经营企业、货运站场保护超限运输车辆的，公安、国土、工商部门协助公路部门进入依法查处超限车辆，依法取缔和吊销其营业执照或经营权。

（二）加快基础设施建设，建成治超网络体系。随着宁夏路网结构的不断完善，超限超载车辆避站绕行、冲卡拒检现象日益严重，现有的治超检测站已不能满足路面治理的需要。加强和完善治超检测站点规范化建设，是提高治超工作水平的关键。要按照“高速公路入口严把严控，国省干线公路检查纠正，农村公路限高限宽保护”的总体要求，统一规划、合理布局、分步实施，建成管控全区公路的治超网络体系。交通运输厅负责完成高速公路、普通干线公路治超站点的建设；各市、县（区）政府负责完成农村公路固定治超监测站和重要路段限高、限宽设施的建设。交通运输部门负责完成已运行的13个治超站的技术改造，并新建高速公路39个入口治超预检站。各市、县（区）要完成农村公路37个治超站预检站建设，同时补充完善农村公路限高、限宽设施建设。治超检测站要按照“布局合理、标识统一、设施完备、管理规范、信息共享”的标准化要求规范建设，对现有条件简陋的治超站点进行改造，提高管理水平和执法能力。总之要严格按照《全区治超站点规划建设方案》，完成建站任务。

（三）强化路面管控，固定流动结合。路面执法管控工作是治超工作的重要环节。各市、县（区）政府要组织公安、交通部门执法人员进驻治超站点，开展联合执法，采取固定治超和流动稽查相结合的方式，对超限超载车辆依法进行严格的治理。交通部门执法人员负责车辆的称重检测，按照规定对超限超载车辆进行处罚。公安人员负责维护正常的治超工作秩序，引导车辆进入检测区域，对经高速公路入口预检站测定为超限超载的车辆进行劝返，对现场检测认定的违法超限超载驾驶人实行记分处罚。

（四）坚持标本兼治，全面堵住源头。源头治理是最有效的治理方式，也是在人力、物力和资金投入上较路面治理成本低的治理措施，源头监管到位，会起到事半功倍的效果，路面压力就会大大减轻。各级政府要组织公安、交通、经信、质监、工商等部门，切实加大源头监管力度，下决心把违法现象控制在源头。交通部门要对重要的货物装载点、厂矿企业等源头地点，组织运政人员进行巡查，加强对货物装载源头的监管；各市、县（区）政府和经信、工商、质监、国土等部门要配合做好相关工作，加强辖区源头单位的管理，对向出场车辆超载装载的源头单位给予严厉处罚，确保违法超限超载运输车辆不出厂、不出站。交通运政部门要建立运输企业及从业人员诚信档案，健全违法运输企业及从业人员黑名单制度，加大惩处力度。

非法改装车辆是超限超载运输的一大顽疾。国家对道路运输车辆有严格的外廓尺寸、轴荷及质量限值的标准，但很多货运车主为了多拉快跑，采取加高货厢、加装钢板等办法，非法改装车辆，既超限装载，又影响安全。要采取有效措施治理非法改装行为，公安、交通部门严把车辆入户关、审核关、审验关，加强实测查验，对不符合国家标准的车辆一律不予登记入户，不准进入道路运输市场；工商部门要严格整顿汽车改装企业，取缔非法改装企业。对在用的非法改装车辆，开展专项整治清理工作，由公安部门牵头，工商、交通、质监部门参加，制定专项整治清理方案，劝其自行拆除，或者强制拆除，坚决杜绝非法改装车辆上路行驶。

（五）加强执法队伍建设，严格文明规范执法。交通、公安部门是治理工作的主体，要紧紧依靠和充分发挥他们的作用。要加强执法部门和执法队伍建设，提高执法人员的素质和执法水平。公安、路政、运政等执法机构之间要加强合作、探索治理工作统一执法、综合执法的体制和执法方式，进一步规范执法工作程序，严格执行以卸载为主、不经称重检测不认定违法、不实施处罚的规定；要坚持卸载和处罚并处、从重处罚和不消除违法状态不放行的规定；坚持同一违法行为已被处罚的不准重复处罚的规定，对超限行为严格限定在自治区人民政府批准设置的治超检查站内执行，严防公路“三乱”的发生。完善管理办法，制定内部监督、考核、奖惩制度，建立一支纪律严明、作风过硬、执法有力的治超队伍，切实做到严格执法、文明执法和规范执法。进一步加大执法监督力度，加强明查暗访，严格执法风纪，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。

（六）推进信息化治超，实行动态化监管。随着宁夏公路通车里程的增加，治超站点的不断增多，路面执法人员不足的问题日渐显现，运用科技治超手段，既可以弥补人员不足的问题，又可以监督执法行为，防止权力滥用。要结合全区建立路网中心和信息化平台，加快治超工作信息化建设。建立治超检测站、货运源头企业信息化管理系统，推广使用货运车辆I C卡道路运输证，实现对治超检测站、重点货运源头企业及货运车辆装载情况动态监管，提升治超工作信息化管理水平。

（七）做好宣传工作，形成社会共识。治超工作涉及到人们的切身利益和社会的方方面面，需要社会各界的充分理解和支持，宣传工作的好坏直接影响治超工作的顺利开展。要采取多种形式，广泛宣传治超的工作措施和重要意义，对违法违规超限超载典型案例予以曝光，增强全社会对超限超载危害的认识和对治超工作的认同与支持，营造良好的社会氛围。积极开展多形式、多方位、多层次的宣传教育活动，使爱护公路、安全运输、减少超限超载成为全社会的自觉行为。

超载超限工作方案 篇3

治理工作实施方案

省交通厅 公安厅 发展改革委 经贸委 质监局

安全监管局 工商局 物价局 法制办

（2004年6月15日）

经国务院同意，交通部、公安部、发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办联合以交公路发„2004‟219号印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，决定在全国开展车辆超限超载治理工作。为贯彻落实国务院的指示精神，全面展开我省车辆超限超载治理工作，根据该《实施方案》，结合我省实际，制定本方案。

一、治理工作的目标

按照国家确定的治理工作指导思想、原则和总体目标要求，坚持以“人、车、路”协调发展的方针，对货运机动车辆超限超载进行综合治理，确保实现国家既定的阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是通过3年左右时间的综合治理，力争使

—1—车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝。通过严格执法和规范化、制度化管理，建立长效管理机制，使道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

二、治理工作的内容与时间安排

（一）广泛开展宣传活动

从2004年5月20日起，用1个月的时间，围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与政策法规、措施等内容，进行系列宣传和报道，使超限超载的危害性家喻户晓，特别是让货运司机知道经过1个月的宣传期后，要在全国范围内对超限超载车辆依法实行治理，从而形成强大舆论氛围。

一是新闻媒体宣传。商请省委宣传部牵头，省治理车辆超限超载工作领导小组办公室配合，组织省内报刊、电视、广播等新闻媒体进行系列宣传报道；通过举办新闻发布会，公安、交通部门联合发布通告等形式进行广泛宣传；邀请专家就超限超载危害性发表文章，并展开讨论。

二是路面宣传。由省交通厅牵头，公安厅配合，编写路面宣传标语口号，及有关宣传资料，印发各地区和交通、公安部门进行广泛宣传，并在公路和附属设施设臵限载交通标志。

三是走访重点企业。由省经贸委会有关单位，负责组织对大宗原材料生产企业（如煤、电等厂矿）的走访，召开座谈会宣传—2— 有关治理政策，并帮助企业做好相关准备工作。省交通厅负责组织对大型运输企业的走访，宣传有关治理政策，要求国有大型运输企业按国家规定合理规范地从事道路运输。同时各相关行业主管部门要组织各行业协会深入企业做好具体的宣传工作。

（二）全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为 1.对在用“大吨小标”车辆吨位恢复工作

由省公安厅按国家发展改革委公告的“大吨小标”车辆恢复吨位的要求、具体车型和相关技术参数，负责制定我省“大吨小标”车辆恢复吨位工作的具体措施，并在全省组织实施。在用“大吨小标”车辆的标准吨位恢复工作力争在2004年底完成。

“大吨小标”车辆的车主在公安机关规定的时间内，向车籍地公安机关交通管理部门申请恢复标准吨位的，公安机关交通管理部门应按照国家有关规定更正车辆的核定载质量，免费换发车辆行驶证；如机动车档案中收存合格证的，还应当对合格证进行更正。各级交通部门对其以前应缴纳养路费等交通规费的吨位差额部分不再予以追缴，并对恢复吨位后的营运车辆免费换发道路运输证。

在省公安厅规定的时间内，对在公路上行驶的“大吨小标”车辆，由公安机关交通管理部门的执法人员责令车主限期恢复，并将违章情况抄告车籍地公安机关交通管理部门；在年检时发现未恢复的，强制更正核定载质量。

—3—集中治理结束转为日常治理以后，各级公安机关交通管理部门和交通部门发现的“大吨小标”车辆，车籍属本省的，交由公安机关交通管理部门强制更正核定载质量，并按规定给予处罚；由交通部门追缴该车辆吨位差额部分的交通规费。车籍不属本省的，由执法部门按规定给予处罚，并抄告车籍地公安机关交通管理部门。

2.对汽车生产厂家生产“大吨小标”车辆的治理工作 由省质监局牵头，对2004年4月1日国家发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准进行宣传。由省经贸委会同省发展改革委、质监局等有关部门制定具体措施，督促检查各汽车生产厂家严格按照上述国家强制性标准生产汽车，规范车辆的生产行为。

汽车生产厂家不按国家强制性标准生产的汽车，公安机关交通管理部门一律不予上牌、上路。否则，追究有关单位有关人员责任。

汽车生产厂家出厂“大吨小标”车辆是违规违法行为，各生产厂家有义务和责任无偿对错误的标定进行更正恢复。对拒不恢复更正的汽车生产厂家，有关部门要按国家有关规定坚决清理查处；情节严重的，要依法取消企业生产资格。

3.对车辆非法改装企业的治理工作

由省经贸委会同省发展改革委组织对全省车辆非法改装企—4— 业的调查，了解非法改装企业产品合格证的来源，并将情况报国家发展改革委；对出卖、转让车辆产品合格证的要依法严厉打击。

由省工商局会同省发展改革委、经贸委、公安厅、交通厅、质监局等部门在全省范围内对车辆非法改装企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治，以规范车辆改装秩序和行为。各级工商部门负责对已登记注册的经营范围含有汽车改装业务的企业进行调查摸底，将名单与经贸等部门进行核对，经贸等部门重新审查不合格的，通知工商部门责令企业办理经营范围变更或注销手续。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，要按照无证经营的规定，坚决予以取缔；对虽经批准但经质监部门鉴定为不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法予以处罚直至吊销营业执照；工商部门应将处理企业违法的情况抄告相关的行业主管部门。

公安机关交通管理部门要对擅自改装车辆的车主依法予以处罚。

（三）设臵检查站（点），对超限超载车辆进行集中治理 按照全国的统一部署，从2004年6月20日起，利用1年时间，由各级交通、公安部门按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，采取固定检查和流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行集中治理。

1.由省交通厅会同省公安厅制定全省路面集中治理的具体

—5—方案措施，并组织落实。为便于管理，规范执法，原则上各级交通和公安部门在同一站（点）执法，分阶段推进治理工作。先在省政府已经批准的50个交通稽查站开展，一个月后，逐步扩展到省际和主要高速公路出入口收费站设臵的10个临时检查站。从今年9月份开始，各地级以上市设立1个流动执勤点，对重点路段进行治理。高速公路临时检查站、各市流动执勤点由各市交通、公安部门联合采选，经省交通厅、公安厅实地察看认可，上报省政府审批后予以公布。执勤点要在与之相配套的卸载场的设施、设备和手续完善的基础上方可运作。

2.各级交通、公安部门在地方人民政府的统一领导下，按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载治理工作。在集中开展车辆超限超载治理工作期间，交通、公安部门的执法人员要依照各自职责和相关法律、法规，合理安排部署，防止失管失控。依法设臵固定或临时检查站和流动执勤点，要选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，对超限超载车辆进行检测和卸载。

为规范管理和有利于接受社会的监督，全省治理车辆超限超载执勤点统一悬挂“广东省治理车辆超限超载执勤点”的牌子（附件），并公布处罚标准和依据、收费项目和标准、投诉电话等，接受咨询和监督。

各级交通、公安部门执法人员必须着装整齐,佩带执法证件，—6— 做到规范执法，文明执法，热情服务。

3.由省交通厅专题报请省财政厅安排专项经费，用于补助各市配备执勤点的设备、卸载机具、修建或租用停车场地，以确保治理工作的顺利开展。各级人民政府也要安排专项经费，贴补执勤点的开支，确保执勤点正常运作。

4.严格执行统一的超限超载认定标准。机动车有下列情形之一的，视为超限超载行为：

①二轴车辆，其车货总重超过20吨的；

②三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；

③四轴车辆，其车货总重超过40吨的； ④五轴车辆，其车货总重超过50吨的；

⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的； ⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

各级交通、公安部门对机动车超限超载的认定，必须经科学检测，严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定，并要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。在集中整治期间，交通部门主要负责第①至⑤种情形的认定和查处；公安部门主要负责第⑥种情形的认定和查处。交通部门在实施卸载、处罚并纠正违法行为后，要在开具给当事人的法律文书上记载卸载车号、时间

—7—以及卸载前、后载质量，所载货物的名称及保全价值，当事人应签字确认。当事人拒绝签收法律文书的，执法人员应将当事人拒签的情况、时间、地点记录在案，并由两名以上执法人员签名，也可邀请在场的其他部门执法人员作证。

5.坚持处罚与教育相结合的原则。各级交通、公安部门在治理车辆超限超载工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，对于车辆第1次超限超载且能主动卸载的，要以教育为主，不予罚款、不收取公路补偿费，但应在车主道路运输证的附页上进行超限超载违章登记，并将车辆违章情况抄告车籍地公安机关交通管理部门。对于车辆超限超载超过2次（含2次）的，除实施卸载和登记外，交通部门还可按照《中华人民共和国公路法》的规定，对单车处以每次不超过1000元的罚款；公安机关交通管理部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，扣留机动车至违法状态消除，对单车每次处200元以上500元以下罚款，对其中超载30%以上的，处500元以上2000元以下罚款，还可同时对车辆所属运输单位直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款，并将超限超载车辆违章情况抄告车籍地省级交通部门予以处理。

对超限超载车辆实施卸载前，由交通、公安部门的执法人员告知车主或者司机自行卸载。需要提供协助卸载和保管货物的，交通部门应协助联系有能力的企业为其卸载和保管货物，相关的收费标准按省物价局公布的标准执行。交通部门可根据卸载货物—8— 的种类提供不超过3天的免费保管时间，并将保管货物有关事项书面告知当事人。卸载货物保管期限届满，经通知仍不运走的，按规定变卖，扣除相关费用后，如有余额，通知当事人领取，当事人逾期不领取的，按照有关规定上缴财政。因当事人提供的地址不详或不准确，不能送达通知而造成货物损失的，由当事人自己承担责任。

装卸费、保管费、公路补偿费的收费标准由省交通厅拟定，报省物价局核定并公布。

6.突出重点，分阶段进行整治。在集中治理工作全面开展的第1个月，要以车货总重超过20吨的超限超载车辆为重点，对车货总重不超过20吨的车辆暂时不予卸载和处罚。从2004年7月20日起，对所有的超限超载车辆进行集中治理。

另外，要区别对待不同类型的车辆。对长、宽、高超限但重量不超限的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆，原则上不实施卸载措施。但对上述情况都要实行现场告诫、登记，并将违章情况通报车籍地有关部门处理，车籍地交通、公安部门要加强对这类车辆的管理，控制其超限超载运输；对于超限超载登记超过3次的，由车籍地交通部门取消其经营性运输从业资格。根据我省的实际情况，惠州、茂名市的交通、公安部门要特别加强对运输油汽等化学危险品的—9—专用车辆的管理，严把出口关，严禁超限超载车辆出厂门。

（四）采取经济手段，调节车辆超限超载的利益关系 1.省各有关部门要按照交通部和国家发展改革委的要求，合理确定车辆通行费收费标准，适当降低多轴大型车辆收费标准；要建立和完善车辆通行费标准确定的听证制度，推进高速公路联网收费进程，以减少营运性车辆的运输成本。

2.省各有关部门要积极配合国家有关部门修改公路养路费征收、管理、使用办法。在解决车辆“大吨小标”的基础上，逐步实现按照车辆行驶证核定吨位收取公路养路费等交通规费，实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。

3.在国家公路养路费征收管理新政策出台之前，我省要暂按车辆行驶证核定的吨位计量征收公路养路费等交通规费。“大吨小标”车辆恢复吨位后，按照恢复吨位后的行驶证核定吨位计量征收；对于车货总质量超过55吨的重型车辆，其公路养路费等交通规费的征收计量吨位暂按照本实施方案确定的车辆超限标准（即车货总质量）扣除车辆自重后的吨位来征费计量。已实行规费包交的车辆，各级交通部门要按要求退还多征部分费用，以确保交通规费征收标准与车辆超限超载认定标准的一致性。

（五）整顿道路运输市场秩序

从2004年5月中旬起用1-2年左右的时间，由交通、发展改革、—10— 公安、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，对全省道路运输市场进行全面整顿。

一是省交通厅要会同有关部门研究提出优化运输结构的措施，鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新，通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件，促进运输企业规模化发展，调整运力和车型结构。

二是省物价局要会同有关部门进一步清理整顿道路运输收费，取消不符合规定的收费项目，降低偏高的收费标准，减轻运输经营者的负担。

三是各级人民政府要组织有关部门对本地区的货运代理机构进行全面调查摸底，规范无车承运人的经营行为和收费标准，用现代物流理论，提升道路货运的组织化程度和技术，创新货运组织方式，促进道路货运企业发展现代物流，实现运输供需信息在货主与车主之间的直接、快速交流，减少运输收益在中间环节的流失，提高运输业主的效益。

四是各级人民政府要组织力量，集中打击货运“黑车”；加强与驻地军分区（警备区）、武警部队的联系，协调军分区（警备区）、武警等有关部门对军、警车辆和假冒军、警号牌车辆的违章超限超载行为进行治理。规范运输行为，促进公平竞争。同时，出台鼓励道路货运发展的相关政策措施，引导运输业主守法、诚信、规范地从事道路货物运输，发挥市场机制和政府调控两方

—11—面的调节作用，确保运输价格处于合理的水平。

五是省交通厅要建立健全道路货运经营管理相关制度。各级交通部门要对辖区内货运经营企业和营业性货运驾驶员建立信誉档案，实行违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度。对于运输车辆超限超载登记，以及执法部门抄送来的车辆超限超载信息，要及时予以公告。同一车辆被交通部门公告超过2次，或者同一运输企业被公告的超限超载营运货车超过该企业营运货车总数5%的，要降低该企业的资质等级，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格。

六是各有关职能部门要加强对建筑施工、矿山、危险化学品等领域从事生产经营的企业实施监督管理。对上述企业的车辆超限超载、接受超限超载车辆以及“假军车”运输服务的，要依法予以处罚；由此引发安全事故的，按有关规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

三、治理工作的组织实施

（一）组织领导

开展车辆超限超载治理工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是保障道路交通安全的一项重要措施。为抓好这项治理工作，在全省预防道路交通事故联席会议的框架内，由游宁丰副省长任组长，省交通厅、公安厅、发展改革委、经贸委、质监局、安全监管局、工商局、物价局、法制办等部门各指定一名—12— 领导组成全省治理车辆超限超载工作领导小组，在全省开展车辆超限超载治理工作期间，负责组织、协调、指导、检查各地开展治理工作。领导小组下设办公室，办公室由领导小组成员单位抽调人员组成，办公室设在省交通厅，办公室主任由省交通厅陈自昌副厅长兼任。领导小组每阶段至少召开一次会议，听取治理工作情况汇报，解决治理工作中需要部门协调的问题。领导小组办公室编印工作简报，发各有关单位。各地级以上市人民政府也要成立相应的治理车辆超限超载工作领导小组，具体抓好各项治理工作的落实。各级领导小组的组成部门要按本方案确定的职责，落实责任制，加强配合和协作，建立起部门和区域的协调运作机制，随时处理治理工作中出现的问题。

（二）行动计划

全省开展车辆超限超载治理工作从2004年5月中旬开始，力争用1年时间完成，治理工作总体上分为三个阶段。

第一阶段从2004年5月中旬至2004年6月20日，为宣传和准备阶段。主要是集中进行宣传，同时启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和经济调节措施的制定，在此期间，各地有关部门要完成执法人员的集中培训、治理超限超载检查站点及称重设备、卸载机具和卸货场地等准备工作。

第二阶段从2004年6月20日至2005年2月28日，为路面集中治理阶段。从6月20日上午9时起，各地交通、公安部门对在公路上

—13—行驶的超限超载车辆同时进行统一集中治理。对不听劝告继续进行超限超载运输、继续使用“大吨小标”和非法改装车辆的驾驶员或车主进行严肃查处。

第三阶段从2005年3月1日至2005年5月31日，为总结验收阶段。全省治理车辆超限超载工作领导小组将对各地治理工作进行抽查验收，并召开会议对全省治理工作情况进行总结。同时将治理工作情况报告省政府和全国治理车辆超限超载工作领导小组。第三阶段结束后，路面治理工作由统一集中治理转为日常治理，由各地按规定持续开展工作。同时要按照要求，继续抓好经济调节、道路运输市场整顿的后续工作，确保长效治理的成效。此外，省各有关部门要配合国务院有关部门制订、修改有关公路设施保护的法律、法规，使治理工作纳入法制化轨道，巩固治理成果。

（三）注意事项

1.在治理车辆超限超载工作中要正确处理好“五个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响经济正常运行。

二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，在政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。

—14— 三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。通过治理，创造良好的运输环境，使运价趋向合理，运输成本降低，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。

四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。

五是处理好治理工作与社会稳定的关系。坚持一手抓治理超限超载不放松，一手抓维护社会稳定不动摇。建立健全预防、化解各种矛盾和纠纷的应急措施，维护正常社会秩序和社会稳定。

2.加强执法人员的培训教育，提高执法水平。各级交通、公安部门要组织广大干部职工，特别是行政执法人员，开展各种形式的学习、教育和培训活动，让他们全面了解中央的精神，掌握政策，为治理工作各项政策措施的落实奠定基础。

3.加强信息通报与沟通工作。各地在车辆超限超载治理期间，要实行值班制度和信息报告制度，各级治理车辆超限超载工作领导小组和各组成部门，要明确有关工作的负责人和联络人，加强信息沟通与交流。对治理期间群众反映的问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况等，要及时收集、分析、研究和解决，—15—并定期向省治理车辆超限超载工作领导小组报告。对于重大问题，要立即报告省治理车辆超限超载工作领导小组，以便及时妥善解决，避免事态扩大。

4.建立应急机制，及时处理突发性事件。在超限超载集中治理期间，各级人民政府要针对可能发生运输紧张的事件，制订相应的应急预案。各级公安部门要针对可能发生聚众闹事等突发性事件，制订相应的应急预案。

各级价格主管部门要依法打击借机哄抬价格等违法行为，加强对有关收费行为的监督检查，维护市场价格秩序。各级交通部门要组织好骨干运输企业，合理调度运力，确保治理期间物资的正常运输。各级公安部门要安排适当警力，维护公路交通、治安秩序，确保社会稳定。

5.要严格实行“收支两条线”管理，确保罚款和行政事业性收费上缴国库。在治理车辆超限超载期间，对当事人作出的罚款处罚，由当事人到执勤点当地财政部门指定的银行缴交罚款；执勤点因交通不便等原因，当事人向银行缴纳罚款确有困难的，由所在地财政部门通知指定银行派员到执勤点收取罚款，并必须统一使用财政部门的罚款专用票据。

超载超限工作方案 篇4

苏仙区廖王坪乡人民政府

关于印发《苏仙区廖王坪乡政府关于治理车

辆超限超载的工作实施方案》的通知

各村委会，乡属各单位：

《苏仙区廖王坪乡政府关于治理车辆超限超载的工作实施方案》己经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

苏仙区廖王坪乡人民政府

2011年3月22日

苏仙区廖王坪乡政府关于治理车辆超限超

载的工作实施方案

为有效治理道路运输源头超限超载行为，维护道路货运运输市场秩序，根据《郴州市人民政府关于进一步深入推进全市治超工作的意见》、《<郴州市治理车辆超限超载工作责任追究暂行办法>实施细则》、《郴州市治理车辆超限超载工作县市区考核办法》、《郴州市苏仙区治理车辆超限超载工作领导小组文件》和《2011年全区治超工作要点》等文件要求，结合本乡个企业实际情况，制定如下工作实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保证人民生民财产安全、规范道路运输秩序、保护公路基础设施为目的，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，进一步加强和深化治理道路货物运输源头超限超载行为，确保各企业治超工作长期有效和持续稳定发展。

二、组织领导

一是成立廖王坪乡政府治理各企业车辆超限超载工作领导小组。由周志辉为组长、高久礼、邓堃为副组长,李安社、李政毅、朱文峰、阳箐、李小英、李秋平、曹军、李朝、周卓为成员，领导小组设下办公室，由朱文峰同志负责日常工作。二

是建立人员联系各企业治超工作制度。李安社联系湾塘煤矿；李朝联系廖王坪煤矿、李秋平锁石桥砖厂；邓堃联系锁石桥采石场；阳箐联系闽华砖厂、李政毅南祥砖厂；曹军联系草田铺砖厂、周卓金鑫页岩砖厂；将企业治超纳入日常监管计划，并依照相关文件规定，从严打击企业非法超限超载行为。

三、工作目标

通过对全乡16个企业的严格监管，严把货物货运车辆装载关，杜绝企业超限超载，拒绝为无牌、无证、非法改装货运车辆装载配载货物，为平安郴州、和谐郴州建设提供有力的保障。

四、工作要求

（一）广泛宣传发动。迅速召开企业负责人会议，传达全 市、全区“治超”会议精神，认真学习《郴州市治理车辆超限超载工作责任追究暂行办法》。加强治超工作宣传力度，采取多种形式，对企业及装载车辆进行宣传，在企业厂区醒目地点、货物过磅点、税费征收点等地方悬挂治超标语条幅；企业必须在厂区醒目地点、过磅点悬挂永久性标语2条以上，营造依法规范货物运输的良好秩序。

（二）突出源头治理。按照“谁联系、谁负责”的原则，切实加强对企业货运源头的监管。全乡治超的重点对象是乡属各企业，治超的重点环节是企业运输的车辆装载。

（三）切实落实责任。企业超限超载工作领导小组，做好 所联系企业治超工作的指导；将治超工作列入重要工作，强力推

进；开展经常性的治超突击检查，严厉查处企业违归装载行为。

五、全面落实企业治理工作主体责任

（一）企业必须履行下列职责：

1、在各企业内部建立治超组织机构，企业法人代表为企 业治超工作的第一责任人，企业经营负责人为本厂治超工作的主要责任人，明确工作人员职责（包括装载、开票、记重、门卫），建立责任追究制度和内部处罚制度。

2、对货物装载、开票、记重、门卫、治超主要负责人等 相关人员精心治超法律、法规、规章、政府相关文件等知识的岗前培训，应在醒目位置设立“严禁超限超载车辆出货”警示牌。

3、建立健全企业源头治超登记，统计制度和档案，对装 载货物车辆驾驶员出示的行驶证、道路运输证和从业资格证进行登记，对装载合格的车辆开具合法有效的装载证明。按区治超办统一的表格填写规范，正式完整的记录或记录的内容应为：车牌号、司机姓名、联系电话、装载重量、出货时间、主要行驶路线和目的地等，并归档保存。每月25日前向治超办、交通运管机构、煤矿需向煤炭部门报送相关信息。

4、在规模较大企业的装货点、出货口、货场磅房等处安 装全天候的监控系统，其记录能保存一个月。

5、接受货运源头治超执法人员实施的监督检查，并如实 提供相关情况和资料。

（二）企业不得有下列行为：

1、为无牌无证、证照不全，非法改装的车辆装载煤炭及配 载其他货物。

2、为车辆超标准装载货物为超限超载的车辆提供虚假装载证 明。

超载超限工作方案 篇5

为贯彻落实《xx省交通运输厅

xx省公安厅关于印发xx省整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案的通知》(x交执法〔20xx〕xx号)和《xx市治超办关于印发xx市整治货车违法超限超载行为实施方案的通知》等有关规定结合我镇实际，制定本方案。

一、组织领导

镇联合整治车辆超限超载工作联席会议是全镇治超工作的领导机构，统筹负责全镇治超工作的组织实施。联席会议下设办公室，设在交通运输分局，为全镇治超工作的日常机构，负责协调、指导、监督各项治超工作。

二、执法力量

四个市级超限检测点(xx超限检测点、xx超限检测点、xx超限检测点、xxx超限检测点)外的路面治超执法工作，由属地镇区负责并组织有关部门进行查处。公安分局要积极主动开展路面查处工作，交通运输分局予以协助支持，并及时跟进源头治超工作。每月28日前将下个月治超工作计划报市治超办。

三、职责分工

(一)公安部门：负责拦截检查车辆，指挥引导车辆到检测点接受检测，押解超限超载车辆到卸货场进行卸货。依据市交通运输局开具的称重和卸载单，依法对超限超载车辆进行罚款、记分，交通运输部门要提供协助并按照职责履行其它治超监管职责。

(二)交通运输部门负责道路货物运输站场、港口等交通行业的源头监管，并按照职责履行其它治超监管职责。

(三)住房城乡建设部门负责建筑工地、混凝土搅拌中心的源头监管，并按照职责履行其它治超监管职责。

(四)水务部门负责河堤沙石堆场的源头监管，并按照职责履行其它治超监管职责。

(五)安全监管部门负责危险化学品生产、充装单位的源头监管，并按照职责履行其它治超监管职责。

(六)工商部门要负责查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业，并按照职责履行其它治超监管职责。

(七)其它部门。经信、城管等部门按照各自职责履行治超监管职责。

四、统一执法标准

严格按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的最大允许总质量限值，认定车辆货总重是否超限超载，并据此进行检查和执法，其中二轴货车车货总重还应当不超过行

驶证标明的总质量。公安在进行罚款、记分处罚时，重点打击三轴及以上货车的违法超限超载行为。

五、有关要求

(一)严格实施“一超四罚”。交通运输部门按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。同时，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施惩戒。

(二)强化重点货运源头的监管和治理。

镇交通运输、公安、安监、工商、水务、住建、城管、经信等部门应加强监管，签订责任书，落实各部门责任。确定、公布重点货源单位并签订责任书，指导、督促货物源头单位建立货物装载工作制度、出厂登记台账、安装称重和视频监控设备，逐步建立视频远程监控系统，加大巡查力度，做好巡查记录表。对不按规定装载、不落实源头治超相关措施的企业，严格按照《xx省道路货物运输源头超限超载治理办法》进行查处。

(三)严格规范执法，加强检查督导。各执法部门要严肃工作纪律，统一执法标准，严格规范执法程序，杜绝随意增加或降低治超执法标

准以及乱收费乱罚款、只罚款不卸载、内外勾结、徇私枉法等违法违规行为，要加强对工作的检查督导，及时解决工作中出现的问题，确保工程扎实有效开展。对工作不力、问题突出的部门和个人，要按照有关规定进行约谈、通报、责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题，要认真进行调查，严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。市、镇治超办不定期对治超工作进行明察暗访、检查督导，对各项工作的开展情况进行考评通报并上报市、镇政府。

超载超限工作方案 篇6

关键词公路运输超限超载成因治理对策

一、超限超载运输形成的主要原因

1.公路与铁路运力配置的比例失调。铁路运输的货物主要是时效性差、低附加值产品，而目前我国高速公路运输的货物中这类货物所占比重也比较高，说明就整个综合运输系统而言，公路运输和铁路运输没有明确形成合理有效的分工，而在铁路运力不足条件下，便需要通过公路运输这些低附加值货物。以大秦铁路为例，作为我国“西煤东输”的骨干线路，目前的利用率已经达到了120%，不能满足煤炭运输需求。这条线路执行的煤炭运输费率高于全国铁路运价平均水平，使得大量煤炭运输需求转移到公路运输，导致公路运输的煤炭运输量大幅度增加，而在这种情况下，公路货运极易出现明显的超限超载运输现象。可见，对于像煤炭等低附加值货物的中长距离运输而言，由于铁路利用效率的饱和，不得不采用公路运输这种高成本运输方式，因而驱动了公路运输企业为降低成本、增加收益而采取超限超载运输行为。

2.运输成本与运输价格的矛盾。二十多年来，我国公路货运运价水平的变化与全社会商品价格和服务价格的增长趋势相悖。运输企业为降低成本，理论上可通过降低车辆成本、燃油成本、劳务成本、管理成本以及税费费用。实际上，前四种成本降低的可能性较小，以人员、材料为主的成本，其费用水平从总体而言一直处于上升的趋势，并且燃料费用更是连年攀升。因此，降低成本的主要途径便只有降低公路运输税费费用这一项。此外，一些汽车制造企业和改装厂商违反车辆生产技术标准，非法改装车辆，大吨小标等违法行为的存在也为运输企业超限超载逃避国家税费从而牟取暴利提供了现实可能。

3.公路运输市场的过度竞争。自改革开放以来，公路运输市场逐渐开放，大量集体、个人涌入公路运输事业，缓解了当时运力不足的局面。但是，随着公路运输市场的进一步发展，经营主体的过多与分散化使得运力逐渐出现相对过剩局面，此时企业为了承揽货源纷纷以竞相压价的方式降低运输成本。同时，由于经营主体难以形成规模化经营，使得公路运输组织化程度和专业化水平较低，由此形成的竞争基本上属于低层次的价格竞争，最终导致市场竞争的无序。由于缺乏规模化的运输组织，通过超限超载弥补过高的运输成本，进而获取利润便成了运输企业最为便捷的一条途径，形成了“压价—超限超载—运力过剩—再超限超载—压价”的恶性循环，长此下去将对公路运输市场的发展造成极为不利的影响。

二、治理超限超载运输的对策

根据造成目前我国超限超载运输的主要原因，提出以下相关治理对策：

1.完善综合运输体系，合理配置运输资源。综合运输体系的不完善是导致我国公路超限超载运输现象的一个重要原因，政府部门应该从宏观方面调节各种运输方式的供给能力，合理配置各种运输资源，以达到充分发挥各种运输方式的技术经济特征和相对比较优势。对于超限超载运输比较突出的领域，例如煤炭等低附加值的初级产品的运输，在短期内可以对铁路运输的技术装备以及线路等进行一定的改造，提高运输效率以扩大其运力；从长期来看，应大力加强和完善铁路等基础设施规划与建设，注重线网的布局，在自然资源分布密集的地区需要有所侧重。另外，通过增加资本投入，改善运输条件，提高运输服务质量，以满足资源外运的需求。

2.建立公平合理的价格机制。由于信息不对称造成的公路货运市场中原本具有较高经营资质的运输企业退出市场，而最终使市场被低层次承运者占领。在这种市场环境下，货物托运者对货运价格的预期相对较低，使行业整体处于微利状态。因而需要进一步加大运输市场交易信息透明度，建立公平合理的公路运输价格机制。同时，在低附加值、初级货物的中长途运输由铁路运输方式基本满足的前提下，公路运输货物则逐渐向体积小、批量少、批次多、高附加值的工业产成品运输为主，由于发挥了公路运输的相对比较优势，因此较高的运价水平容易被接受，这样可以提高公路运输企业的盈利水平。

3.制定严格的公路运输市场准入机制。目前公路运输市场内运输服务供给过于充分，产品同质化现象严重，于是形成了以降低运价、超额超载运输为主的低层次市场竞争态势，甚至运输企业为在市场中继续生存，以低于供给成本的价格勉强维持经营活动。而造成这种恶性竞争局面的关键，在于公路运输市场进入门槛过低、市场准入管制力度不严。因此，公路运输市场应该实行严格的市场准入管制，以提高公路运输服务质量、运输效率，使整个市场的竞争进入良性循环，因而超限超载运输现象也将得到较为明显的控制。

三、结束语

总之，公路超限超载运输的治理是一个极为复杂的过程，必须依靠公路运输系统各个部门紧密协作，通过严格的政府管制，建立完善的价格机制，形成良好的市场运作环境，引导运输企业向集约化、规模化、专业化发展，使企业在正常经营情况下能够提高利润水平，逐步摆脱对超限超载运输的依赖。

参考文献

[1]崔红建，马天山.基于经济机理的公路超限超载运输长效治理机制研究[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2010，23（2）：194-198.

[2]郭振东.治理公路超限超载运输问题的策略分析[J].物流工程与管理，2010，32（3）：84～86.

治理公路超限超载工作总结 篇7

一、治超工作开展情况

（一）截止目前，治超检测站检测车辆1700余辆，查处超限车辆17辆，卸载16辆，卸载货物127吨，超限率为1.0%。治超站成立至今，无投诉，无争议，降低了车辆超限运输发生率，有效保证了高速公路路产设施完好和道路安全畅通，提高了道路的通行能力。

（二）严格执行有关法律法规，坚持依法治超，严禁“以罚代卸”。杜绝非执法人员上岗，实行岗位负责制，认真落实岗位职责。

（三）加强安全教育，强化执法人员的安全意识和自我保护意识。严禁执法人员用身体拦车、追堵冲卡车辆等危险行为。夜间执法人员统一穿着反光标志服装，手执夜光停车牌，完善现场照明灯光，确保人员、车辆、设备安全。

县级治理超限超载工作情况汇报 篇8

首先，我代表**县政府向各位领导亲临我县考核检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就**县车辆超限超载治理工作情况，向各位领导做一简要汇报。

**年，我县根据**市统一部署安排，按照“政府主抓、部门联动、综合治理、科学治超”的工作机制，坚持“依法治超、标本兼治、就地卸载，倒查责任，奖惩并举”的工作方针，采取源头监管与路面治理相结合、重点治理与长效治理相结合的工作方法，全面打响并且打赢了治理车辆超限超载的“攻坚战”和“歼灭战”。一年来，我县治超队伍综合运用行政、法律、经济等手段，始终保持高密度、高频率、高强度的攻坚态势，点线结合，多管齐下，有效地遏制了车辆超限超载日趋严重的势头，初步形成了治超工作的长效机制，为建立安全、畅通、有序的运输环境，促进平安**、和谐**的建设作出了有益贡献。

一、取得的主要成效

**，我县共检测过往车辆68104台，处理超限车辆4372台，卸货7485吨，收取超限运输补偿费60.8万元，责令司机自行拆除非法加高墙板83副，扣押车辆9台，强制切割非法加高墙板9副，极大地打击了车辆超限超载运输的嚣张气焰，主要取得了以下七个方面的成绩。

一是狠抓路面治超，超限下降到位。为加强路面治理，治超领导小组从交通、公安、质监、水利、建设等部门抽调60名执法人员组建联合执法专班，从7月1日开始，在***治超检测站按照“三班两运转”24小时工作制进行昼夜值守，创下了我县综合执法持续时间最长的纪录。根据城区超限超载车辆上路的规律，由城区交警中队在闵五路、二桥头、北环路口、石油宾馆转盘等处设立检查点，在每个检查点放臵醒目的治超宣传牌，对过往货车和客车进行逐一检查，严防死堵超限超载车辆进入城区。目前，全市车辆超限超载率已下降至3%左右，较整治前下降了13个百分点。

二是强化源头监管，责任追究到位。按照“主管部门负责、属地协同管理”的原则，我县由水利局、国土资源局和各乡镇办向140多个砂场和碎石场、采矿场派驻管理人员，对各货源场装载现场进行严格管理并督促其建立工作日志。还专门向胜麻线上各矿山、碎石场送达了治超责任通知书，要求各矿场禁止对非法加高墙板的车辆装载货物，一般车辆所载货物不得超过核定墙板高度且必须覆盖严实，不得出现路面抛洒和散漏。对于违反规定的矿场，查实后由供电部门停止电力供应，由公安部门停止炸药、导火索、雷管供应，由国土部门进行停业整顿或吊销其许可证。

三是打击非法行为，突发应对到位。针对少数治理对象对治超行动不理解、不支持、不配合，并且有组织、有预谋地集体冲卡的行为，治超工作领导小组安排市公安局充实警力，建立治超突发事件应急预案，对带头闹事的**镇杨柳河盛源石业责任有限公司作出停止炸药、雷管、导火索供应和电力供应、派驻专班进行整顿、对其负责人进行训诫的决定，对参与集体冲卡的几名社会闲散人员予以拘留。同时，对**镇一带头蓄意闹事导致106国道堵塞的司机进行行政拘留，有效地震慑了治超过程中出现的不法行为，规范了治超秩序。

四是开展流动治超，全面查处到位。为保证我县治超工作平衡推进，不留死角，我们于7月2日至8月25日在**镇镇区设臵了临时治超站点。自8月26日开始，以胜麻线为主要治理对象，在市内各省道、县道、乡道上广泛开展了流动治超。针对部分司机故意绕行、昼伏夜出等逃避检测的“游击行为”，采取不定时间、不定路线、不定地点的灵活策略，将便携式检测仪、标志标牌、反光筒等装载在一辆面拖上，随时准备上路治超。对检查发现的“大吨小标”车、非法改装车逐一责令进行整改，对于非法加高墙板的车辆，一律劝其自行拆除或强制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后，我们又迅速采取得力措施，全面落实了永久性禁止中小河流河道铁砂开采和汛期内河道黄沙禁采的决定。

五是检验执法队伍，规范执法到位。在治理超限超载执法过程中，我县涌现出了一大批甘于奉献、能够吃苦、作风过硬的执法人员。不管是高温酷暑，还是刮风下雪，不管是受到人情或金钱的诱惑，还是受到人身安全的威胁，他们都坚守岗位，坚守职责，为打好打赢治超工作攻坚战立下了汗马功劳。治超执法是一项业务性非常强的综合执法工作。为了做到既能严格执法，又不违反相关法律法规，治超办在借鉴外地先进经验的基础上，创造性地建立了一套科学严谨的执法流程，避免了执法过程中出现一些不必要的麻烦。

六是确保重点工程，机制创新到位。针对我县国家重点工程施工多的现状，我们报请**县委、县政府和市治超工作领导小组同意，由治超办对**高速公路运输车辆实行“签证”制度，适当放宽装载标准，由**高速公路施工各标段提出申请，将固定向其运送黄砂、碎石的车辆登记造册，并实行定时间、定线路、定装载量的“三定”政策，确保了治超工作和重点工程建设的两不误。

七是形成长效机制，学习总结到位。6月17日下午，我县车辆超限超载治理工作领导小组召开了领导小组成员单位会议，会议对前阶段取得的成绩和存在的问题进行分析和总结，对下阶段工作进行部署和安排。7月23日，领导小组又组织政府办、治超办、质监局、工商局、公路段、交警大队等单位负责人，到**县学习治理车辆超限超载工作先进经验，由此形成了“领导班子常年不散，碰头会议定期召开，源头监管责任到人、执法工作常抓不懈，责任追究一抓到底”的治超工作长效机制。

二、采取的主要措施

一是狠抓组织领导，明确工作职责。**市治理车辆超限超载工作会议召开后，我县迅速采取了行动。在5月8日召开的市政府第十四次常务会议上，专题研究了我县车辆超限超载治理工作。5月27日，我县召开了治理车辆超限超载工作千人大会，原县长、现县委书记**作了主题报告，并与治超重点单位、乡镇办主要负责人签订了责任书。会议下发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的实施意见》，成立了以县长**为组长、相关县领导为副组长、部分县直单位和各乡镇办主要负责人为成员的**县治理双超工作领导小组，还组建了领导小组办公室和督查组、舆论监督组等工作机构。

会后，各县直相关单位、各乡镇办相应成立了治超工作领导小组，各乡镇办还与辖区内的货运司机、货运场业主层层签订了责任书。**县治超工作领导小组从交通、水利、国土、广电等单位抽调了13名业务骨干，充实了治超办公室，制定了相关工作制度，明确了各相关单位和参与人员的工作职责，规范了工作程序。治超办严格公开治超信息，实行各部门执法人员主要职责、工作专班人员到位情况、治超站点现场处臵情况、源头治理情况和全市治超工作情况“五公开”，每日一统计，每日一公开。

二是狠抓宣传发动，加强舆论引导。我们利用多种途径展开全方位的宣传活动，印发了《**县人民政府关于进一步加强全市车辆超限超载治理工作的通告》、《致全市机动车驾驶人的一封信》等宣传资料1万多份，张挂横幅、标语2800多条，在**电视台开辟了《治超在行动》专栏，还及时在**县政府门户网站刊登治超文件和资料，编发治超工作简报11期，累计在**电视台、**报、**电台、**信息港上播发消息100多条，在新华网湖北频道、湖北新闻网、**日报、**电视台等**市以上媒体播发消息30多条。

三是狠抓经费支持，提供物质保障。**县治超工作领导小组办公室成立后，市政府立即拨付专项经费10万元作为启动资金，配备了专用办公场地，购买了办公用品。为弥补治超经费不足，市政府又通过财政拨付经费5万元，同时确定在治超工作中对违法超限超载车辆进行处罚的所有罚款，不予返还市财政，全部作为治超工作经费。鉴于监测仪器不足的实际状况，治超办在资金十分困难的情况下，投入8万多元添臵了锥形筒、便携式检测仪等设备，确保了临时治超站点的顺利展开。**县主要领导对执法人员的生活条件作出精心安排，多次到治超现场对执法人员进行慰问，保证了执法队伍的战斗力和持久力。

四是狠抓检查督办，促进工作落实。为确保治超工作顺利推进，**县主要领导多次带领相关部门深入基层，检查督办。6月8日至12日，在县“四大家”相关领导的带领下，县政府从政府办、纠风办等单位抽调相关人员组成两个检查组，采取听汇报、查资料、看现场的方法，对全市21个乡镇办的治超工作进展情况进行了检查督办。每到一处，检查组都要详细了解各乡镇办在机构设臵、宣传发动、调查登记、源头监管、工作落实和责任落实等方面的情况。检查结束后，县政府及时召开了碰头会，对各乡镇办治超工作进展情况进行了综合排位，并以县政府政务督查通报的形式予以下发。7月15日，**市督查组对我县上半年治超工作进行考核后，治超办又多次深入到各采砂场现场督办，督促各采砂场业主严格执行“早七晚七”运砂车辆进出制度，在采砂场出口处安装具有统一标识的挡车器，严禁超限超载和带水装砂车辆上路。

三、存在的主要问题

**，我县的车辆超限超载治理工作已经取得了较好的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

一是源头监管有些不到位。我县砂场、碎石场、采矿场等货源场有140多个，不仅数量多，而且分布范围广。水利局、国土资源局管理人员远远不能满足点对点派驻的需要，只能实行对重点货源场实行人员派驻和分片负责的制度，进而导致源头监管上存在有一定的空白，车辆超限超载上路的情况时有发生。

二是治超工作有些不平衡。我县只有***一个固定检测站，因为政策方面的原因，临时治超站点的设臵和设臵时间都需要上级有关部门的批准。由此，除了经过***监测站的车辆能够常年检查外，部分在国道、省道、县道上行驶的超限超载车辆有可能成为漏网之鱼。

三是部分业主有些不配合。由于执法文明和运用法律到位，我县治超工作自5月份开展以来，绝大多数货源场业主和货运司机对治超行动都非常支持配合，但有少数人仍然存在侥幸心理，认为不让超载就是断了他们的财路，采取昼伏夜行、越站转运的方法逃避检查和卸载的行为依然存在。

四、**年工作打算

针对以上存在的问题，我们将于**进一步突出重点、加大力度、落实责任，推进治超工作进一步深入开展。一是抓宣传。继续加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，把治理行动引向深入。二是控源头。对重点货物源头加大监管力度，对已取缔或新增的货源单位进行回头看，保证取缔工作干净、彻底，不留死角，严防死灰复燃。同时抓好“大吨小标”车辆和汽车改装企业整顿工作，强化对运输市场和货物装载的监管力度。三是治路面。采取明查、暗查、倒查、督查等方法，加大督查力度和频率，集中打击短途、绕行等超限超载车辆。并且建立明查暗访巡查制度，加强治超监督检查。四是严追究。对专项行动中不履行职责的执法人员，将给予严肃处理，对查扣的双超车辆，按程序进行倒查。