松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数

松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数（精选2篇）

松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数 篇1

松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数

突出产业集聚抓提升 增强跨越发展拉动力

2011年，松溪县预计生产总值27.8亿元，增长11.9%；财政总收入2.07亿元，增长38.4%，其中地方级财政收入1.45亿元，增长35.5%；全社会固定资产投资11.18亿元，增长27.2%。原本僻处闽浙交界、海峡腹地的经济欠发达县，通过抓铁留痕，激情创业，保持了良好的发展态势，全县经济社会发展的主要指标实现了超预期，经济社会发展迈上了新台阶，为服务人民群众夯实了经济基础。

在特色产业发展方面，松溪出台扶持食品加工、机械电子两大产业发展的优惠政策，培育产业发展领军企业，不断优化工业结构。初步形成了以亚达集团、好味食品为龙头的食品加工产业，以永顺机械、沃瑞仪表、精密铸造为龙头的机械电子产业。

在工业园区建设方面，松溪紧紧抓住松溪经济开发区被评为省级工业园区的有利机遇，用好用足赋予省级工业园区的优惠政策，加快推进扩区工作，完善园区基础设施，工业园区已成为该县最具竞争力的工业发展载体。

在品牌打造方面，松溪以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平，建立健全品牌培育运营、管理保护的长效机制，有效提升企业和产品的知名度。商标工作实现了“一县一地理(标志)，一县一驰名（商标）”的突破，为实施品牌带动战略夯实基础。在招商选资方面，松溪实施“北联南接”战略，争取在承接“长三角”特别是浙南地区产业转移上取得突破。一方面，采取以商招商、上门招商、网络招商及实施“回归工程”等方式，拓宽招商渠道；一方面，充分用好“5·13”武夷旅洽会、“6·18”项目成果推介会、“9·8”投洽会及民企产业项目洽谈会等招商引资平台，力争在大项目引进上取得突破。

在重点项目建设方面，松溪把“五大战役”作为推动科学发展、跨越发展的有力抓手，作为保障和改善民生的重要载体。2011年松溪建设重点项目14个，总投资30.52亿元，计划投资8.64亿元，完成投资8.7亿元，占计划的100.7%；城市建设项目18个，总投资1.4226亿元，完成投资1.4276亿元，占计划的100.3%。随着这些项目的建成投产或投入使用，有力地推动了松溪经济社会的发展。

在农业产业化方面，松溪推进茶、竹、烟、菜四大特色农产品集约化、标准化生产。始终鼓励扶持亚达集团等龙头企业建立带动力强、辐射面广的特色农产品生产基地，发展订单农业，促进农产品就地深加工，提高附加值。2011年全县实现农业总产值15.4亿元，年增长5.3%。各类专业合作经济组织已注册96家，注册资金7127万元，带动农户23860户，销售收入达8.6亿元，为农民增收1.9亿元。

突出窗口服务抓提升 增强跨越发展软实力

2011年7月以来，松溪县以窗口单位和服务行业为民服务创先争优为重点，以“构建坚强核心、树立前锋形象、促进城乡发展、打造生态强县、建设幸福松溪”为主题，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的活动目标，立足实际，围绕中心，确立民生为重、服务为先导向，开展“亲人式”服务，打造“小县城、大服务”工作格局，服务基层、服务群众、服务民生、服务发展。今年，松溪县将“为民服务创先争优”活动从窗口单位向农村、机关事业单位延伸，从党内向群团组织延伸，深入基层服务群众，使创先争优活动成为群众满意工程。

规范服务行为，公开党员身份、公开服务内容、公开服务承诺。松溪县工商局推行“共产党员亮牌上岗”制度，在党员的办公桌（台）上统一放置“我是共产党员”岗位

牌，促进党员比学习、比服务、比作风，创业绩、树形象。县国税局办税服务大厅向纳税人发放办税联系卡、业务提示卡，公布服务标准，公开办税流程，设立等候休息专区、电脑自助服务区、填单示范区，改善办税大厅环境。将监督电话、服务承诺和党员示范信用公约标识在大厅醒目位置，接受社会评议。全县窗口单位和服务行业党组织共作出承诺事项225件，党员承诺事项2915件。

丰富服务形式，开展服务品牌创建活动、“深入基层大走访”活动、志愿服务活动。松溪县公安局利用换领二代身份证的契机，走访56个行政村，进村入户为1900多名群众办理二代居民身份证件。县供电公司党委组织志愿者服务队为贫困学生、受灾群众募捐，利用节假日为松建高速公路移杆330余基、改线6.2千米。目前，全县各窗口单位和服务行业共走访群众3560人次，征集到各类意见建议1253条，解决群众反映的问题995个；全县各窗口单位和服务行业已组建党员志愿者服务队30支，深入基层开展志愿服务175次。

提高服务效能，打造过硬队伍、简化审批程序、拓展服务功能。松溪县文明办对27个行业、49名志愿者进行为期一周的文明礼仪培训，提高窗口单位员工服务素质，塑造服务窗口良好形象。县农业局组织科技人员下乡指导达326人次，举办灾后培训班36期，发放5000公斤水稻、3000公斤玉米救灾应急种子给受灾农户。县工商局帮助郑墩镇青山村修建毛竹山机耕道等生产帮扶项目，为困难党员送去3000元慰问金。开展志愿服务行动。组建“党员志愿者服务队”，深入田间地头、街道社区开展科技服务、扶贫济困、应急抢险等服务活动。全县窗口单位和服务行业审批提速率达到70%，群众满意率达到90%以上。

创先争优，永不止步；开拓进取，永无止境。随着海峡西岸经济区建设步伐的加快，松溪县将高标准、高质量地推进党建工作、提升创先争优活动，认真贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》和省、市党代会精神，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，加快把松溪建设成为承接浙沪地区的生态山水宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市，努力建设更加优美更加和谐更加幸福的松溪。突出城市建设抓提升 增强跨越发展带动力

松溪县把城市建设作为工作的重中之重，不断加大城市基础设施建设力度，努力完善公共服务水平，在修改完善城市总体规划、近期规划的同时，把握生态、山水、文化、宜居的特点，编制了城市各专项规划，形成了较为完善的城市规划体系。特别是以山水自然景观和剑、瓷、画、茶文化为核心，分步实施的“松溪文化旅游景观”工程，将不断提升城市价值和品位。

项目带动稳步推进。松溪努力实现以规划带项目，以项目带资金、促发展的目标，注重将长远规划与短期规划相结合，每年筛选一批立足发展后劲的建设项目，认真抓好落实，不断夯实发展的基础。2011年，松溪开辟了城乡一体化公交线路，完成信用联社路口红绿灯交通控制系统和高清电子警察建设，来龙山森林公园景观工程、大街改造基本结束，给了人民群众“一年一个惊喜，一年一大变化”，也推进了松溪“承接浙沪地区的山水生态宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市”的建设进程。

城市管理不断完善。松溪强化城乡综合执法机构建设，充实人员，加强人员培训，建设了一支素质高、业务精、能力强的城乡综合执法队伍。重点开展了违法用地和违章建设行为整治，注重分类打击，堵疏结合，违法建房专项整治取得实效。健全了出租车和“三轮摩的”管理机制，倡导文明交通行为。开展了城区商业网点“划行入市”工作，规范户外广告经营、渣土处置、垃圾清扫，整治占道经营、占街为市行为，促进城区净化、绿化、亮化、美化。目前，城乡环境综合治理工作机制和长效管理机制基本健全的总目标得以实现，全县城乡环境综合治理工作有效推进。

现在松溪的城乡建设如火如荼。以省级开发区为平台的城区东扩、以松建高速公路林屯互通口（林屯创意园、塔下片区）为基点的城区西延，和旧城改造工作的大力推进；中心村镇建设作为新农村建设的突破口，农村资源要素已更多向中心村镇倾斜，一批适宜人居、交通便捷、功能齐全的中心村镇已经培育，城乡发展空间正在不断拓宽，带动经济发展力量正在不断增强。

突出社会管理抓提升 增强跨越发展向心力

科技进步和创新的加快推动，使松溪全国科技进步县创建工作进一步推进。学前教育、高中阶段教育进一步普及，义务教育均衡发展，学校标准化建设有序推进，教育教学质量得到提升。率先在全省推进乡村卫生服务一体化管理工作，被省卫生厅确定为基层医疗卫生机构改革省级重点联系县。与南平市食品药品监督管理局顺利签订“共建药品安全示范县合作备忘录”，进一步确保了全县人民群众用药安全。完成植树造林5.5万亩；绿色通道、绿色屏障及绿色校园建设任务均已完成，创建绿色村庄12个；溪东乡、祖墩乡“环境优美乡镇”通过市里预验收。

2011年，松溪县新型农村合作医疗保险参合率达99.5%，居全市第一。新农保全县已参保缴费47108人，参保率达92%，其中60周岁以上16216人，基础养老金已100%全额发放，超额完成省、市要求。失地农民参保对象1598人，999人已由相关部门确认并办卡，其中60周岁以上共102人，已开始领取失地养老金；599人正在确认办卡中。农民和城镇居民参保的政府补助标准按市里要求提高落实到位。农房保险参保农户达4万户。水稻种植保险完成13.4万亩，参保率达94.1%，超额完成南平市下达的任务。实施免费孕前优生健康检查，免费检测1374人。全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机器具补贴等惠农政策，共发放补贴1620.84多万元。落实农村义务教育“两免一补”政策，全县共免除各类教育补助经费933.72万元。保障性住房已开工1198套，开工率113.98%；完成投资额10089万元，完成投资率110.67%；建成674套，已配租配售190套。

随着社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的落实，维稳队伍建设不断强化，松溪新一轮平安创建活动深入推进。在建立预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制后，又深化和创新矛盾纠纷调处机制建设，建立县矛盾纠纷排查调处中心，负责各类纠纷的立案受理、分流指派、督查督办、调处裁决，构建了矛盾纠纷的大调解平台，推进了和谐社区建设，各类群体性事件得到有效预防和处置。人民群众对社会治安满意和基本满意率达95.5%，该县被省委、省政府授予“平安县”称号。

松溪县研究和落实中央、省、市出台的各项惠民利民政策，办好为民实事，关注民生、关爱百姓，认真解决经济发展中涉及群众利益的问题，对社会民生工作量力而行，适度超前,社会事业协调发展、民生保障水平持续提升、生态建设继续加强，松溪人民群众的幸福指数正不断提高。

松溪：推动跨越发展 全力提升百姓幸福指数 篇2

一、幸福问题引论

幸福, 是一个古老而又常新的话题。如今人民的生活越来越富足, 幸福问题越来越受到人们的关注。追求幸福是人的本性, 追求幸福是人类生活的终极目标。那么什么是幸福呢?《辞海》是这样界定幸福的:“幸福是在为理想奋斗过程中以及实现了理想时感到的满足状况和体验。”但是由于不同时代的人们所处的地位不同、职业不同、环境不同、民族不同等, 人们对幸福的理解就会不同。以至于周辅成先生说:“不幸的是幸福的概念是如此模糊, 以致虽然人人都在想得到它, 但是谁也不能对自己所决定追求或选择的东西, 说得清楚明白, 条理一贯。”

历史上许多著名的哲学家、思想家和不少重要的伦理学及哲学流派如:德谟克利特、梭伦、伊壁鸠鲁、犬儒学派、柏拉图、亚里士多德、洛克、边沁、宗教神学家 (如奥古斯丁、阿奎那等) 、生态主义的马克思主义等都很关注幸福问题。由于对幸福问题的不同理解, 我国儒家德福一致的幸福观、道家合于自然的幸福观、墨家义利并重的幸福观以及佛教等都对幸福有自己的论述。但是这些观点的缺陷在于并没有建立起系统而完整的科学的幸福观, 也未能真正揭示出“幸福”问题的内在本质, 而真正解决这一问题的是马克思主义的幸福观。

马克思主义的幸福观是辩证的幸福观, 他以历史唯物主义的基本观点分析了人的本质和人们的社会生活, 从人的本质的异化以及扬弃异化、消除不幸的角度来谈论人的幸福, 从而克服传统哲学中对幸福理解的缺陷, 为人们正确理解与追求人的幸福指出了正确方向。马克思主义认为, 幸福是主观性与客观性的统一, 是物质生活与精神生活的统一, 是享受与劳动的统一, 是个人幸福与社会幸福的统一。准确把握马克思主义关于幸福的阐释, 对于我们正确理解幸福的含义, 从而追求和创造幸福生活, 具有重要的理论意义。

二、幸福指数的内涵

幸福感是一种心理体验, 它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断, 又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。幸福指数, 就是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。幸福指数主要是指人们根据自己的价值标准和主观偏好对于自身生活状态所做出的满意程度方面的评价。幸福指数的概念起源于30多年前, 最早是由不丹国王提出并付诸实践的。20多年来, 在人均GDP仅为700多美元的南亚小国不丹, 国民总体生活得较幸福。“不丹模式”引起了世界的关注。近年来, 美国、英国、荷兰、日本等发达国家都开始了幸福指数的研究, 并创设了不同模式的幸福指数。

根据国内外专家学者在幸福指数方面的研究的学术成果, 笔者认为把幸福指数分为个人生活幸福指数和社会幸福指数是比较合理的观点。个人生活幸福指数主要从微观层面对居民个人生活领域幸福感体验进行测评, 主要指标有三类。一是职业收入指数, 二是身体健康指数, 三是家庭人际指数。社会幸福指数主要从宏观层面测试人们在社会生活领域的幸福体验, 主要指标为教育、社会保障、社区文化、生活环境等社会环境指数。

三、提升幸福指数与妇女发展

构建社会主义和谐社会已经成为党中央的一项重要政策选择。构建社会主义和谐社会的目标为我们展现的是一幅幸福美好的社会图景。在经济发展的同时提高社会全体成员的幸福指数, 是构建社会主义和谐社会需要关注的一个特别重要的问题。妇女同男子一样, 同是人类历史前进的推动者, 同是物质文化和精神文化的创造者。随着以人为本的科学发展观的贯彻落实, 女性的发展、女性的幸福, 不仅党和国家越来越重视, 而且社会各界也越来越重视。多年以来, 各界人士都为女性的发展和女性的幸福付出了无限的努力, 这是社会文明和进步的一个重要体现。

由于幸福指数反映的是一种社会事实, 或者说社会现象, 它体现的是一般民众或特定的社会群体在特定时期主观生活质量的变化程度, 所以将幸福指数作为一种政策目标, 并以此为核心来推动妇女发展具有重大的实践意义。首先, 幸福指数是衡量一个社会进步发展的重要指标, 而妇女发展问题是衡量一个社会的进步与发展的重要方面。所以是否能够制定出一套切实可行的幸福指数的衡量标准, 是否能够满足女性的生存需求, 是否能够为女性提供广阔的自由发展空间, 是制定幸福指数, 推动妇女发展的重要方面, 也是实现社会全面进步和发展的关键所在。其次, 幸福指数是监测妇女发展体系良性运转的重要指标。一个运转良好的妇女发展体系, 一定要在经济社会发展与妇女生活质量的提升之间取得某种平衡。再次, 幸福指数是政府关于妇女政策调整的重要依据。在我国, 妇女政策制定者所追求的是最广大妇女的根本利益。由于广大妇女的切身感受是我们制定和调整各项政策的依据, 我们在各项政策制定的过程中, 必然把为广大妇女谋幸福、为妇女提供尽可能优越的生存与发展条件作为妇女发展问题所遵循的最高价值标准。

如何以提升幸福指数为核心推动妇女的发展是当前的一项紧要任务。目前我国社会仍然处在经济转轨和社会转型期, 我们不仅应当密切关注各项重大政策对整体民众幸福感的影响, 还要关注对于妇女发展会产生哪些重大影响。我们应当关注妇女幸福感的差异和走势、关注妇女不同利益群体幸福感的状况, 充分考虑经济发展的速度、改革的力度和妇女幸福度的协调与统一。我们应当努力做到:首先以马克思主义幸福观作为理论指导, 认识到幸福的本质内涵, 坚决抵制享乐主义幸福观对广大妇女的不良影响。在追求幸福的过程中, 努力做到主观性与客观性的统一, 物质生活与精神生活的统一, 享受与劳动的统一, 个人幸福与社会幸福的统一。其次是政府有关部门应当根据幸福指数的内涵和意义制定相应的政策和法规, 为妇女的发展提供坚实的保障体系。要根据不同地区、不同职业、不同教育层次和不同民族分布等实际情况制定出合乎广大妇女实际需要的方案和解决办法。解决好妇女在教育、就业、医疗等方面遇到的种种问题。再次幸福的实现需要良好的社会环境。我们必须在经济发展的基础上, 更加注重社会建设, 着力保障和改善民生, 推进社会体制改革, 扩大公共服务, 完善社会管理, 促进社会公平正义, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居, 加快社会主义和谐社会的建设。

由于地区差异和发展的不平衡, 我国女性的发展差距还是很大的, 还存在多方面的问题, 提升女性的整体幸福还需要继续付出更多的努力。目前, 我们各级政府和妇联组织以及众多的妇女工作者都在为妇女的发展做出大量工作和有益尝试, 让我们继续努力, 为妇女的发展和人类美好的明天做出应有的贡献。

摘要：追求幸福是人的本性, 追求幸福是人类生活的终极目标。本文从幸福内涵入手, 探讨了提升幸福指数对于妇女发展的重要意义。由于女性是社会发展的参与者、实践者和推动者, 如何提升幸福指数, 并以此为核心推动妇女发展成为我们构建社会主义和谐社会的重要议题。

关键词：幸福指数,妇女发展,和谐社会

参考文献

[1].编委会.辞海[M].上海;上海辞书出版社, 1997