管理者能力提升方案

管理者能力提升方案（通用11篇）

管理者能力提升方案 篇1

中层管理干部能力提升培训方案

一、管理干部现状

中层管理干部是企业的核心成员，企业的骨干力量，目前企业中层管理人员的组成大多是没有管理经验的实干员工或技术人员，他们半路出家，对于中层管理者应具备的管理能力稍有欠缺，往往凭自己的主观臆断行事，造成执行力的偏差，使企业错失良好的发展机遇。

二、培训目的希望通过培训使中层管理者弥补其管理能力的不足，帮助中层管理人员明确角色定位和技能要求，通过培训提高分析问题与解决问题的能力，让他们能在自己岗位上得到充分的发挥，为企业的发展做出更大的贡献。

三、培训概况：

1、培训时间安排

本次培训周期3个月，培训展开有网络教育、课堂培训、户外拓展等3条主线，其中穿插案例分析、无领导小组讨论、头脑风暴、角色扮演等内容。

培训每周一次，每次1小时，具体培训时间以通知为准。

2、培训组织者：

集团人力资源中心

3、培训小组分工：

培训组组长：

培训组成员：

4、培训对象

集团及分公司中层干部及核心岗位员工

5、培训地点

集团会议室

四、培训要求

1、考勤：参训人员不得无故缺席，不能参与者持假单至人资中心（需总裁签字），否则按规定处理；

2、课堂纪律：培训期间电话静音，不得大声喧哗；

3、考核安排：每次培训均有考核，成绩及出勤情况次日公布至中层以上领导干部。

五、培训效果判定

1、每月月初进行员工及领导层问卷调查，通过民意调查，了解受训者的行为改变情况。

2、每月月初进行受训者问卷调查，及时了解培训效果，以尽快调整培训方法，达到最终培训目标。

六、培训计划

培训时间

课程

课时

培训老师

考核安排

4月

中层领导在企业中的作用及角色定位

罗婷婷

角色扮演、案例分析、小组讨论

4月-5月

问题的分析与决策

户外拓展、案例分析

5月-6月

中层核心管理技能训练

网络课件

6月

领导力

备注1：每课时为60分钟，每周进行1课时；

备注2：每个课程结束，请各位中层干部挖掘自身案例结合本次培训内容，写一篇培训感悟，计入培训考核成绩；

备注3：考核安排，是将理论与实践的结合物，帮助受训者更快的理解培训内容，尽快的运用到工作中。

七、培训考核

本次培训只有负激励，没有正激励，各位学员需要掌握的知识及技能，是各位岗位必备能力，对于公司安排的提升计划，是对各位能力的加强，培训期间，对于多次缺勤，考核成绩不达标者，将对其岗位进行重新评估，培训期间成绩表现优异的学员，相信为以后的升职必定增加一个胜任砝码。

具体考核办法：

1、每次出勤占总成绩的20%；

2、每课时的课堂表现占总成绩的20%；

3、课程结束根据对受训人的民意调查占考核30%；

4、课程结束的考核占30%。

最后，希望各位领导重视本次培训，认真对待，人资部随时欢迎各位领导能提出宝贵意见，我们会认真考虑并及时改进。

公司的发展，在于你我的共同的努力，美好的未来，我们携手前进！

管理者能力提升方案 篇2

一、在观察中明晰实验方案

观察是小学生获取感性认识的重要活动方式。通过观察, 学生可以感知事物的外部特征, 提出问题甚至发现一些规律。因此, 教师要给学生提供观察的平台, 给学生留有足够的观察时间。特别是对于学生没有接触过的实验, 或需要教师演示的实验, 教师应对观察的目的性和观察程序给予具体指导, 使学生在观察中明晰实验方案, 掌握实验方法, 提高科学素养。

如在学习《水能溶解一些物质》这节课时, 我采用微课演示“过滤”的方法进行教学。新颖的微课牢牢地吸引了学生的注意力, 学生们认真观察, 交流观察到的操作过程, 总结了以下步骤:1.将滤纸对折两次, 得到一个一边是一层, 另一边是三层的滤纸。2.放入漏斗, 并用滴管加少量水润湿, 使滤纸紧贴漏斗, 滤纸应低于漏斗边缘, 把过滤装置安放在铁架台上。3.安放接水的烧杯, 使漏斗颈末端靠烧杯内壁, 用玻璃棒下端抵靠在三层滤纸处, 烧杯尖嘴靠玻璃棒, 慢慢引流面粉和水的混合物, 混合物的液面低于滤纸边缘, 也就是要做到:一贴、二低、三靠……由于这是学习“过滤”方法的第一课时, 学生没有这方面的知识和经验, 放手让学生自主探究, 会造成事倍功半的不良效果。并且学生一旦掌握了不规范的操作方法, 会产生严重的负迁移。因此, 在介绍“过滤”的方法时我采用了微课的形式。由于画面形象, 教师介绍语言清楚简练, 学生认真倾听, 仔细观察, 充分交流, 准确地掌握了过滤的方法, 从而提高了学生的科学探究能力。

二、在交流中提升实验方案

俗语道:“众人拾柴火焰高。”单靠学生个人设计实验方案, 可能会出现实验计划不完整, 丢三落四的现象。但如果没有提供学生独立思考的平台, 让学生直接交流实验方案, 实验方案就会是优等生的“一言堂”。因此, 在教学中, 教师要引导学生明确实验目标, 提供有结构的实验材料, 先让学生独立设计方案, 然后在小组中讨论, 最后全班交流, 提升实验方案。学生在交流中能够取长补短, 体验到合作的魅力, 增强实验的信心, 变“要学生实验”为“学生积极主动实验”。

如在学习《给冷水加热》这节课时, 我出示课前准备的一些实验器材, 请学生先独立思考“热水上浮是否与重量有关”的实验方案, 然后再开展小组讨论。全班交流时, 各组踊跃发言。例如, 组1:要用气球皮扎紧, 不让空气跑进去, 也不让水漏出来。 (师:对于他们的实验方案, 你们有什么补充的?)

组2:要点燃酒精灯。加热前称一下, 加热后称一下。

组3:先在试管里装满水。

组4:要用试管夹夹住试管, 注意不要被烫伤。 (师:你们考虑得可真周到。) ……学生们互相补充, 形成了以下方案:1.先在试管里装满水, 用气球皮包紧, 用橡皮筋扎紧, 检查一下是否漏水;2.先用试管夹夹住试管, 再放到天平上去称;3.用酒精灯加热;4.放到天平上去称一称, 看重量是否有变化……这样教学, 让学生自主设计了实验方案。学生交流时, 教师要经常问:“对他刚才讲的实验方案, 你还有补充的吗?”“你还有改进的意见吗?”这样学生在设计、交流实验方案的过程中保持着高涨的情绪, 充分体现出实验方案的制定过程是一个思考探究的过程, 促进了学生的全面发展。

三、在失误中改进实验方案

《课程标准》指出:“科学课程应向学生提供充分的科学探究机会, 使他们在像科学家那样进行科学探究的过程中, 体验学习科学的乐趣, 增长科学探究能力。”因此, 引导学生学会设计实验方案, 有利于学生亲历科学探究的过程, 是提高学生科学探究能力的关键。但我们知道, 学生在设计方案时, 不可能没有失误, 关键是教师应如何把握失误资源, 为学生提供自主改进实验方案的平台, 引导学生分析失败的原因, 吸取教训, 在挫折中丰富他们的学习经历, 为以后的探究历程产生积极的影响。

如在“改变摆锤重量”的实验中, 学生设计了以下实验方案:1.把细绳固定在挂钩上, 在细绳的下端分别挂一个镙丝圈、两个镙丝圈、三个镙丝圈。2.让三个摆小幅度自由摆动, 摆动时间都是15秒。3.每个摆分别实验3次, 及时记录数据。4.认真观察, 交流发现。方案设计完成后, 学生以小组为单位, 分工合作, 积极地开展实验。汇报时, 有6个小组认为摆的快慢与摆的重量无关, 有2个小组认为摆的快慢与摆的重量有关。学生们议论纷纷。我请学生观察他们两个小组的摆, 并请这两个小组说说自己的实验方案。当这两个小组介绍完方案后, 其他小组提出了以下意见:这两个小组实验方案中的绳长不变, 可是他们挂镙丝圈是一个连着一个的, 这样摆的长度发生了变化。这两组的同学开始很不服气, 又重新改进实验方案, 再次进行实验, 最后心悦诚服地承认:由于本小组实验方案的失误, 造成了实验的失败……这样教学, 教师不是直接给予学生正确的实验方案。实验时, 有的小组失败了, 教师及时引导学生分析原因, 改进方案, 再次进行实验, 最后得到正确的科学概念, 有利于学生养成严谨的科学态度。

管理者能力提升方案 篇3

关键词：沟通能力 训练 立体构成

古希腊的哲人曾经说：“一个善于思考的人如果不擅于沟通，其实-就等于一个不擅于思考的人。”中国工业设计教育真正发展不过二十余年的时间，期间经济发展、技术更新、社会发展，目前已经有多所学校开设了设计类专业，但设计教育体系并未紧紧跟随发展步伐。

工业设计与其他学科门类的最大不同在于其教育过程中的个性及多元的特点。工业设计教育如何才能达到良好的“传”与“达”？首先对教师提出要求：在教学过程中要根据学生个体因势利导，进行启发，进行良好的设计沟通。其次，学生在教师的指导下进行创作，激发灵感將自己阶段性的学习成果与老师沟通，在正确的指导下学习到设计方法、形成客观的设计评价体系，得到及时有效的反馈。所以在设计教育中，设计沟通的成功与否成为设计教学过程中的重要环节。

21世纪要求培养的设计人才综合素质包括“沟通与合作”，促其融合为团队一员，专业的对待作品、评析作品并学习作品，学会“倾听、表达、交流”，这样的从业要求需要在课程中进行相关能力的强化与改革。通过实施立体构成课程教学，在教学过程中加入沟通能力的训练实践，对工业设计教育中的设计沟通模式进行了如下探讨。

一、沟通与设计沟通

《中国大百科全书》中对沟通的定义分别出现在社会卷和心理卷中，社会卷中陈述：“沟通是人们相互之间传递、交流各种观念、思想、情感，以建立和巩固人际关系的过程。有的学者视沟通、互动、认知为社会交往结构的三个方面，从而把沟通、社会认知和人际互动并列为社会交往的一个因素。”心理卷中陈述：“通过符号手段进行信息交流的过程。是许多学科涉及的课题。例如计算机间的数据交换，生物发育过程中的基因表达，谈话、谣言的传播等都可看作是沟通的形式。心理学尤其是社会心理学研究人类行为的沟通过程，即人们通过各种言语和非言语的形式而交流信息（如思想、感情、知识等）的过程。”

通常意义上的沟通就是发送者凭借一定渠道（也可称为媒介、通道），将信息发送给既定对象（接受者），寻求反馈以达到相互理解的过程。包含有如下涵义：1、沟通是信息的传递。2、沟通还需要对信息的理解3、有效沟通不以沟通双方达成一致的意见为目的，而是相互对信息含义地准确理解。4、沟通是一个双向、互动的反馈和理解过程。

设计教育中的设计沟通存在于教师与学生、学生与教师、学生与学生之间，形成沟通网络。在有效的设计沟通中，教师能将自己的专业知识通过合适的媒介准确传达给学生，学生有效的获得设计信息，用自己的设计实践进行反馈，教师再进行针对性的设计辅导。在整个过程中，还包括学生与学生之间沟通探讨、相互交流设计方案、给与意见、评价、分析及反馈的阶段。最终结果为学生掌握教师所教的知识点，将其融会贯通，灵活运用；学生与学生之间进行设计沟通，能互相取长补短，以达到共同进步。

在沟通过程中，存在一个漏斗理论——将沟通的过程比做一个漏斗，即一个逐渐将主要内容遗失的过程。假定一个人心里想的是100%，他嘴上说出的可能就是80%，别人听到的就只剩60%了，而别人根据自己的文化背景真正听懂的可能只有40%，等到别人按照自身的理解将其转化为行动之后，只能残余20%。如果对这一现象听之任之、任其发生，那教师和学生都会认识到并不能达到自己所预先设定的目标：教师认为学生没有达到既定目标，学生觉得同样收获有欠。这就对设计沟通的过程提出了要求，需要想方设法的减少遗漏的内容，反映在设计沟通模式上，就要多做探讨和相关实践来进行尝试和检验。

二、课程背景

立体构成课程是设计的基础训练，按照一定的造型原理进行设计与策划多种立体的视觉形式。构成不是目的，而是一种思维方式的训练、分析、实验、最后通过这种思维方式的训练、分析、实验，培养一种创造观念，通过作品进行表达。立体构成课程要求学生通过学习正确理解和掌握构成对象与范畴、设计程序和方法、了解立体构成的构成手段等。

通过课程学习，学生初步了解将造型元素按一定的原则创造新形态的方法。新形态以各单体组合关系在造型方法原理和色彩基本构成原理的帮助下实现，开拓和启发学生的创造力和想象力，使设计者对美的形态的创造有较深入的了解与把握。总而言之，本课程的目的是培养学生观察立体、把握立体、创造立体的方法，掌握观察形体的基本规律，理解空间与形体的关系。

那么，如何来检验呢？过去我们一般分为两种形式——1、作品呈现；2、设计说明，两种方式都用一种相对静态的形式来完成。实际上，这并不足够。要创造立体，首先就是观察立体、把握立体，“内行看门道，外行看热闹”，这个门和道是要经过一次又一次的眼、手、脑的训练才能够摸得到，而沟通交流可以让这种训练的反馈变得更为直接和有效。学会交流，培养沟通的欲望，有效促进构成作品的生成以及创造。

三、课程改进内容与进行情况

1、对大纲进行修改：

大纲是教学的指导文件，认识到我们的课程中需要进行改革的内容，首先对其进行修订和补充。主要集中在课程任务及教学方法的改进上。积极采用互动式教学以利于课程任务的达成。

2、营造教学环境中的沟通气氛

学生是大学教育中的教学主体。传统教学方式是学生听教师讲，教师不得不成为课堂主体，学生成为被动接纳的对象，事实上倒置了教学重点。针对设计类专业大部分概念和设计方法都要通过图形语言直接传达给学生，传统的教学方式无法做到这一点，积极推动利用多媒体教学来完成相关的视觉形式传达，通过直观呈现教学内容更易吸收晦涩难懂的设计概念。

在教学过程中营造交流式的教学环境，排除对立的灌输与被灌输，在平和的场景中用彼此的想法进行沟通，促成交流形成。对应讨论题目，易于平等的加入讨论氛围。

3、口头沟通环节设计：

（1）点名回答问题

这是传统的教学手段，但在课程初始阶段行之有效，学生被动的拉进到课程内容中，设定问题的难度层次由浅入深，吸引学生参与与互动。利用问题集聚点吸引注意力，激发学生兴趣点。

（2）团队倾听与交互表达

在进行每个作业的创作初期，要求与座位临近的同学临时组成2—3人的小组，轮流将自己的作品创意与组中的人进行解释与分享。另外要求听众能够把他人的想法再翻译成自己的语言进行复述。目的在于在有限时间内进行高效分享，训练倾听与表达的能力。

（3）轮讲

对一个共同思考的话题，进行简短的轮讲，一股控制在30-90秒左右。例如对自己作品的阐述，对创作意图的语言再现，另外对其它同学作品或者是呈放作品的理解。

轮讲并不一定按照座位的顺序进行，同时鼓励学生对于课题主动发言，营造活跃气氛，进行轮讲环节前，一般会有几种方式的隐性引导——以不同的角度对同一内容进行多种的解释、解读与分析评价，使学生能够有专业的出发点，并能够在此基础上进行自我的拓展。

每位同学都知道自己需要掌握好时间，要求组织语言，逻辑清晰的呈现专业的创作说明。例如通过形式法则解析作品的表现形式，陈述材料选择的理由，陈述创作思路，展现的设计形式，与相关的设计创作的对比等。通过这种方式，引导学生的评析有专业含量，使陈述与表达言之有物。

（4）辩论

对于作品的评析分歧组织简短辩论：有时是关于自己的作品，有时是欣赏与引导的范例。对于辩论环节，学生能够比较主动并自由的发挥，利于思路发散，使沟通能力得到良好锻炼。

在整个口头沟通中训练如下目的——评析设计作品：要求逻辑清晰，思路明确，形式法则分析正确，有自己对作品的理解：陈述设计说明：能够对自己的作品逻辑清晰的陈述创作意图，对作品的归属有理解并能够鲜明的应用，设计意图传达清楚明确，良好把握形式美法则进行说明；不管是评析他人作品或者陈述自己作品都能够言之有物，言之有理，展现专业气质。

4、书面沟通环节设计

（1）以二维草图进行设计沟通

相较于其他学科，设计基础教育的最大特点为教学过程中穿插丰富的实践环节。通常在教师完成讲课的理论教学后，课堂上的实践辅导环节成为学生能掌握良好构成技能的重要部分。在明确构成目的和设计内容后，学生进入创意阶段，进行方案设计。要求学生简单的运用速写笔将设计想法快速表现，不仅单从一个角度，而要多角度进行作品构想的表现，包括各部分的大小尺寸、比例、色彩、材质等，通过充分的二维草图表现，将创意信息完整的传达给他人，然后根据其所传达的设计信息进行客观的评价和修正，从而达到“以图达意”的有效设计沟通。

（2）“做”而非“画”——以三维实体进行设计沟通

立体构成作品的创意方案进入后期，采用三维实体作为校验形式，进一步验证二维草图，进行方案对比，直观地进行设计沟通。利用一些易塑形的材料进行“做”设计，例如纸材、线材、粘土等，通过立体形态表达特定创意，以实体的点、线、面等元素不同程度表现创意思想，使创意转化为视觉可看、触觉可摸具有体量关系的设计呈现。运用简单易制的材料制作草模，在制作过程中不断修正、确定立体的整体感觉。草模成为良好的沟通媒介，学生和教师可直接对形体进行加减来完成沟通，避免了以往在进行二维设计的时候映在纸面角度良好，做出立体形态来却不尽人意的状况。

（3）文字的作品说明

通过文字形式组织合适的作品说明，对创意进行阐述。通过文字载体，不仅让专业内部人员了解创意的出发点以及创意呈现方式，并且包容了大众来评析作品，对作品有一个理解导向，建立一个更广阔的沟通平台。呈现的文字说明从刚开始的不知所言到滔滔不绝，再到合适、精炼、准确、专业，培养沟通能力，达到沟通能力的提升目的。

四、课程小结

通过课程开展，对“沟通能力”进行着重培养，就像是找到杠杆的着力点撬动了整个课堂教学。整体上在如下方面得到了良好改善：

1、课堂教学气氛

对于课堂教学气氛的改变非常明显。作为一个课堂的组织者和知识的传授者，有意识的改变教学形式并及时捕捉教学参与者的参与度，安排教学内容传授、理解、回馈、练习等环节。课堂的氣氛轻松和谐。课堂参与程度提高，利于思维的碰撞以及对所接纳知识的记忆与应用，利于教学双方在愉悦气氛中获得知识和创意沟通。

2、课堂交流与回馈

通过沟通能力的训练，形成一个良好的回馈环流。笔者认为本人所在的以培养应用型人才为目的北京联合大学，传授知识的基础以及出发点是学生通过理解与实践来灵活运用知识。在理解以及实践的过程中，建立沟通与表达的习惯，可以让回馈更及时、更直接、更明确，利于师生建立良好的互动平台，达到查漏补缺、及时回馈、校正及进一步引导的目的。本次课程开展仅仅是一个尝试的开始，在后续的课程进行中应该进一步的深入与深化。

业务能力提升方案 篇4

（1）要做到尽量多用数字。说话时多用数字，语言会更生动，说服力强，自己也会更加自信。

（2）多看咨询性及访谈性节目，学习别人的交流技巧。

（3）训练目标感。说话就像走路，要有方向性的选择，这种选择可以使你在说话中避免漫无边际的拉扯。

（4）训练判断力，这种能力对于语言来说是至关重要的。与别人交谈时，如果你判断失误，就可能做出意思相反的回答，这就很可能做出意思相反的回答，这就很可能导致不必要的误会越来越深。

（5）多说有力量的话。有力量的话就是指说话时能够直截了当，行就行，不行就不行。最好不要说“我看”“我想”多以“我认为”，这样说话才有力量。

听，看，背，想，编，说。产品熟悉程度 价格

对比其他推广工具的优势 六大卖点 中移动优势 秀客 财富帮

学生干部写作能力提升方案 篇5

就目前形势而言，各大高校的学生干部在学生工作中起着越来越重要的作用。这不仅仅表现在事务性的工作上面，他们在写作方面的能力也较以往更加地重视，相对而言，对于团委办公室、政宣部、新闻中心、编辑部这四个部门的学生干部，他们的写作能力更需要得到提升。故提出此方案（试行），具体内容如下：

对象：团委办公室、政宣部、新闻中心、编辑部新干事（助理）时间：未定 地点：未定

一、基础知识部分：

虽然是四个不同的部门，但是在写作方面仍存在共通之处，在这样的条件下，安排团副为四个部门做基础知识方面的介绍，以提升他们在认识层面的知识，具体要素如下：

1、学院基本情况：

院长、副院长、书记、辅导员以及老师，专业设置； 团、学、社基础架构及成员名单； 每学期学校、学院主要工作。

2、基础礼仪：

与学长、学姐以及老师接触过程中的礼仪；

认识自身工作中所需要的礼仪，如收发短信等。

3、写作基础知识： 写作的一些基本要素；

都需具备的写作能力，如策划写作等。

二、分方向学习：

针对各部门写作能力需求的不同，由各部门部长组织接下来的培训，各部门所需学的写作内容如下：

团委办公室：侧重各类活动策划以及工作计划总结的培训；

主要公文的格式及写作方法：通知、会议记录、邀请函。

政 宣 部：活动策划、领导老师的讲话稿。新 闻 中心：主要集中在新闻稿的写作上。

编 辑 部：写作形式较多，除新闻稿外，还要涉及散文、小说等（注重平时积累，对基本功要求较高）

三、写作能力最终考核

通过三到四次的写作培训，在学期末，由学院以书面形式进行最终的考核，考核未通过者将结合干事自身情况考虑去留，最终解释权归某某学院所有。

文化能力提升问题解决方案 篇6

（20XX——20XX学年

第X学期）

（本文档共

【

】页/【

1267

】字）

单位

姓名

20XX年X月

文化能力提升问题解决方案

按照“以人为本”、“文化育人”的理念，紧密结合教育实际和青少年身心成长特点，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，培养具有宽广视野、人文及科学精神的学生，走出了一条有特色文化素质的教育之路。

一、紧扣立德树人，引导确立“大写人生”。

关心下一代，培养教育青少年，是保证事业后继有人，国家长治久安的大事，是教育工作者的重要内容。围绕“立德树人”的指导思想，本着“领进来的是人，送出去的也是人”的教学目标，采取灵活多样、青少年学生喜闻乐见的形式加强对青少年学生的思想道德建设，教育学生学会做人，做大写的人。

在学生中倡导“在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会做个好公民”活动，开展“拒绝不文明行为”签字活动，清明节组织学生祭扫烈士墓等等。通过活动，升华学生的爱国情感，激发学生的爱乡热情，增强学生的责任意识。

在学校开展“廉政文化进校园”活动，引导未成年学生树立诚信意识，增强社会责任，发挥“小手牵大手”的监督职能。“诚信”教育、“求真”教育、“感恩”教育、“自律”教育、“责任”教育、“三礼”(礼仪、礼貌、礼节)教育、“克己”教育等等，帮助、引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。

二、开展法制教育，普及提高法制意识。

在青少年学生当中开展法制教育，提高青少年学生法制意识。经常为学生上法制课，会同学校和有关部门共同整治学校周边治安环境，参与预防和处理学校内的各种突发事件，做到法制校长进校园、法制教育进课堂、法制知识进头脑。普及提高青少年学生的法制意识和自我防范、自我保护能力，为未成年人健康成长创设良好环境。

学校设立心理咨询室，开通心理健康直通车，增进教师与学生的沟通，帮助疏导学生心理压力，避免一些极端事件的发生。

三、注重家校联通，着力打造教育合力。

重视构建学校、家庭和社会“三位一体”的德育工作机制，发动广大家长和社会各界共同关注和参与教育，形成教育合力。

以家长学校为抓手，充分利用“家校通”等现代通讯技术平台，加强家校联通。一方面及时通报学校有关工作，赢得家长的理解和支持;另一方面又可以对家长开展较系统的家庭教育培训，让更多家长更加重视孩子的思想道德意识教育，注重与孩子的心灵沟通与言传身教，促使青少年学生身心健康成长。

实施“家庭教育行动”，发挥家庭教育在青少年成长中的独特作用，使家庭教育更好地与学校教育有机结合。

四、倡导文化育人，奠基学生幸福人生。

在学校文化建设中逐步确立“文化育人”的理念，引导学校从文化层面的高度关注青少年学生的健康成长，促进未成年学生各项素质的全面发展。

实施“高效自主”的课堂改革，学生分成若干学习小组，教师不再是课堂的主体，还原学生的活泼个性，重新点燃学生的求知热情，培育学生的思考探究和创新能力。

提升企业全面管理能力 篇7

一、加强领导, 完善全面预算管理组织体系。

全面预算管理是企业围绕发展战略, 运用网络与信息技术, 包括业务预算、资本预算、薪酬预算、财务预算于一体的综合管理系统, 是企业在优化资源配置、提高运行质量、改善经营效益、加强风险管控的有效管理工具和管理机制。要充分认识全面预算管理工作对企业做强做优、提升国际竞争力的重要作用, 进一步完善组织体系, 加强制度建设, 细化工作责任, 明确质量标准, 不断增强全面预算管理工作的系统性和协同性。

二、树立管理理念, 坚持战略引领与价值导向。

在全面预算管理体系建设中, 要紧紧围绕“做精做强”战略目标, 坚持持续不断地完善并优化全面预算管理体系:一是树立全面预算管理理念:全面预算管理是一项全员参与、涵盖企业各类生产要素、贯穿企业经营全过程的系统工程, 要将企业的人、财、物全部纳入全面预算管理体系。二是坚持战略引领:战略规划是企业资源配置的方向和目标, 全面预算是战略实施的工具和机制。通过实施年度滚动预算, 确定年度发展目标和资源配置方式, 确保战略落地, 并不断得到验证和改进。三是坚持价值导向:企业的竞争力最终体现为价值的创造能力。要强化全面预算管理的价值导向, 将风险可控前提下的企业价值最大化作为衡量资源配置效果的标准, 坚持成本费用定额与责任管理, 坚持将投资回报水平作为项目取舍的依据, 严格控制低效、无效甚至亏损的运营项目, 加强低效资产的处置和直属亏损门店治理, 加快资产周转, 并将预算执行标准作为考核评价的主要内容。

三、推动对标管理, 突出“做强做优”。

要坚持把对标管理理念引入全面预算管理, 探索对标管理与全面预算管理的有机结合。一是要强化各类定额、标准的制订工作, 通过收集整理各类对标数据, 将企业的历史标准、行业标准相结合, 明确成本费用、项目投入、资产效率等经营指标的管理定额和标准, 并纳入预算编制、执行、监督、考核体系。二是要广泛开展预算目标对标工作, 在深入分析国内卷烟市场形势的基础上, 充分参考国内外同行业企业的情况, 制定既有挑战性、又有可实现性的预算目标。三是要强化预算管控的对标工作, 加强对可控成本费用的对标管理。四是要积极推行与优秀企业的对标管理, 选取国内同行领先企业作为预算标杆, 通过持续不断的对标推动企业做强做优, 不断提升企业竞争力。

四、加强关键指标控制, 努力提升企业运行质量。

一是加强成本费用预算控制。积极推动各预算单位压缩可控费用, 努力实现降本增效。二是加强投资项目预算控制。严控低效投资, 严控资金难以落实的投资, 严控超越财务承受能力的投资。

五、进一步加强定额成本管理。

通过企业最近几年的发生成本费用金额为依据, 以及与同行业的企业进行比较分析, 采用经验分析法等科学合理方法制定出一系列标准定额, 还要根据企业发展情况不断修正定额标准。做到减少成本费用中可控费用支出, 提高投入产出效率, 杜绝费用支出不合理, 严重浪费企业资源的情况。

六、强化刚性约束, 做好预算执行监控与分析工作。

在预算管理工作中, 一是要加强预算的刚性约束, 上级预算管理单位正式下达的预算应具有严肃性, 一般不得调整;企业确因市场经营环境、政策等发生重大变化导致预算编制基础和假设产生重要变化, 或发生重大临时预算项目, 或出现重大不可控因素等, 可以申请调整预算, 但必须履行相关的预算审批程序。二是要加强预算执行监控, 及时发现和纠正预算执行中存在的偏差与问题;严格预算执行审批程序, 严控预算外项目, 预算管控应逐步由金额控制向项目控制转变。三是要加强预算执行分析, 建立定期的预算执行分析制度及重大事项应急分析制度;客观分析预算执行差异与原因, 及时采取有效的应对措施, 修正预算执行差异, 防止出现预算编制和执行脱节现象;对于重大预算执行差异, 应就此展开审慎的分析调查, 认真查明原因, 以保证预算目标的实现。四是加强预算执行情况总结, 不断改进预算管理机制, 持续优化全面预算管理工作。

七、推进信息化建设, 保障全面预算管理顺利实施。

一是要构建覆盖企业全部重点业务、连接各部门、体现中长期战略规划的全面预算管理信息系统, 满足全面预算管理庞大的数据需求, 促进企业发展战略的分解与落地。二是通过信息化手段固化预算管理流程, 提高预算管理工作的效率和标准化水平, 提高预算编制的科学性, 执行的有效性。三是要加强预算信息化系统集成, 将企业的会计核算系统、资金管理系统、人力资源管理系统和资源计划系统 (ERP系统) 等资源配置系统实现互联互通, 满足多方面、多层次信息高度融合的要求。四是要充分利用预算管理信息系统的在线分析监测功能, 及时追踪分析预算执行情况, 实现全面预算管理的事前、事中和事后全过程监控, 为重大经营决策提供有效支撑。

运用大数据提升企业管理能力 篇8

大数据已成为重要的战略资源。IBM CEO罗睿兰表示：“数据是未来竞争优势的基础，将是重要的资源。”美国、日本、欧盟等发达国家组织纷纷制定了一系列规划和行动计划。美国在大数据的研究和应用方面走在世界前列，将大数据视为强化美国竞争力的关键因素之一，把大数据研究和生产计划提高到国家战略层面。2012年，奥巴马更是借助大数据成功连任美国总统。《时代》杂志分析认为，奥巴马的成功，竞选团队大规模与深入地数据挖掘，帮助奥巴马在获取有效选民、投放广告、募集资金方面起到了重要作用。

中国政府高度重视大数据的发展，自2014年3月将大数据首次写入《政府工作报告》以来，2015年8月，国务院常务会议又通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》，要求开发应用好大数据这一基础性战略资源。近几年，大数据产业在我国迅猛发展。数据显示，2014年我国大数据市场规模84亿元，预计2015年接近116亿元，增速达38%。已经有不少国内企业利用大数据在提升服务质量、发现潜在客户等方面获得成功。

大数据是企业科学决策的基石。在传统企业的经营中，管理者更多是凭个人经验和直觉作决策，不仅会降低决策的准确率、加剧企业风险，甚至给企业造成巨大的经济损失。据2014年审计署报告，在抽查11户国有企业的791项重大决策事项中，因决策失误造成损失达134亿元。在大数据时代，企业将通过对生产、流通、销售等过程中产生的数据进行智能化分析处理后，提取有价值的信息，从而提高决策的正确性和科学性。

大数据是企业精细化管理的重要体现。大数据具有及时、全面、精准、定量的分析功能，无疑对企业实现精细化管理提供了强大的技术支持。如：企业通过对销售大数据的分析，可以更准确、全面地了解市场行情、发展动向，使企业能够进行更对路的生产；通过对用户大数据分析，可以更准确地了解客户的喜好、习惯等信息，使企业能够对消费者进行精准定位。

大数据是企业转型升级的重要抓手。国务院日前发布的《中国制造2025》提出，中国制造转型升级要以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以智能制造为突破口和主攻方向。大数据时代的到来，为转型期的中国企业发展提供了重大机遇。大数据作为新一代信息技术的代表，已开始在工业设计、研发、制造、销售、服务等环节取得应用，并成为推动互联网与工业融合创新的重要因素。

面对大数据浪潮，传统企业需要主动把握大数据发展方向，深入挖掘大数据价值，持续推进管理创新，从而提升企业管理水平。

学会大数据思维。在大数据时代，企业管理者和员工要把大数据思维融入企业决策、管理理念、工作方式以及企业文化之中。首先，要充分信任数据，用数据说话，基于数据去发现问题解决问题。其次，要以用户为导向。在大数据和互联网高度发达的今天，顾客的需求日益多样化和个性化，企业要充分利用大数据，不断完善产品功能和用户体验，以满足用户的新需求。

挖掘大数据价值。大数据专家舍恩伯格说：“数据好比一座金山，但是数据在那里放着，这座金山就不会属于你，企业需要做的是了解并挖掘这些‘金山’，最后成为大数据的赢家。”目前我国大数据应用还主要局限于互联网企业，传统企业则缺乏数据深度挖掘所需要的人员和技术支撑。当前，传统企业首先要结合自身实际，从战略高度规划和部署，分层次、有计划、循序渐进推动大数据在企业的应用。其次，要充分利用现有设备技术，加强大数据的收集、管理和利用好大数据，促进企业决策更加科学化，管理更加精细化。

提升对大数据的分析能力。在大数据时代，企业必须对海量的数据进行准确、快速的分析，以最快的速度为企业管理者提供有价值的信息，这对企业的数据分析能力提出了更高更严的要求。企业要建立一套完整的数据采集、储存、整理和分析体系，加强对大数据技术的开发利用，以充分利用数据这一战略资源。同时，大数据对从业者，尤其是数据分析师也提出了更高的要求。企业要加快大数据人才培养，不断提升对大数据的获取、分析能力。在大数据时代，数据种类更加多样化。据统计，企业中80%的数据都是非结构化数据。因此，企业不但要重视结构化数据的利用，也要重视非结构化数据的挖掘和利用。

加快大数据与工业化的融合。融合是大数据的价值所在，是推动信息化和工业化深度融合的重要体现，也是促进企业转型升级的重要抓手。国资委主任张毅指出：产业优化升级，要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，加速推进信息化与工业化深度融合，加大传统产业更新改造力度，加快重大装备产品升级换代。

揽投网能力提升扩充建设方案 篇9

为进一步提高邮政速递物流专业化揽投服务水平，优化和提升揽投网建设标准，根据******要求，结合******工作会议精神，按照******年工作报告“八个着力”中，对于揽投网建设方面提出“着力完善营销体系和揽投平台建设，不断提高市场占有率；着力加强设备投入和指挥调度，不断提升运营能力；着力加强质量管理，不断提升服务品质”的战略部署，结合我省地域分布和业务构成特点，合理配臵有效资源，制定****年度速递物流揽投网建设计划。

一、揽投网建设总体情况

**年**月公司成立之初，各市县均纳入专业一体化经营服务范围。**年**月开始建设的揽投网规划中，对一体化地区统一做了计划和安排。**年**月，为进一步提升全省重点地区、重点市场的专业化揽投服务质量，促进市场占有率的稳步增长，缓解速物专业服务能力不足的问题，省邮政公司出台《关于开展****年二季度代理速递物流业务劳动竞赛的通知》【***{****}*号】文件，进一步明确了邮政公司与专业公司在速递物流业务经营服务区域的划分，对专业化经营范围进行了重新规化和调整，将专业化服务能力较为薄弱的地域交邮政公司经营，至*年末，初步形成较为合理的专业揽投终端网。

截至*年年底，全省揽投网基本情况如下：

（一）揽投部（站）及段道情况

目前，全省共建成揽投部*个，下辖*个揽投站点和*个营业专厅；

共计*条揽投段道，其中专揽、专投与揽投合一段道分别为*条、*条和*条。

（二）揽投人员构成情况

公司现有从事一线揽投人员*人。其中从事邮件专揽人员*人，从事专投人员*人，从事揽投合一人员*人，揽投替休备员*人。

（三）揽投车辆构成情况

全省速物专业共有揽投车辆*辆，其中揽投汽车*辆，揽投摩托车*辆，其它揽投车辆*辆（主要以电动三轮车为主）。

（四）专业化地区进口邮件直投率情况

根据*年我省非高峰月份进口邮件一体化地区直投邮件量与一体化地区投递总量相比，计算出全省进口邮件直投率为*%。其中各市分公司分别为：**********。

二、当前我省揽投能力面临的主要问题

（一）现有揽投网在揽投部（站）的布局以及段道设计方面，不能满足业务发展的需要，亟待调整、细化和完善。揽投网建设设计之初，在增加网点、段道、车辆和人员，全省统一推行“揽投合一”段道作业模式等诸多方面的因素考虑不周，点部设臵和段道配臵缺乏科学论证和规划依据。

（二）揽投配送车辆车型选型配臵方面出现偏差。为了有效降低揽投网建设成本，全省共投入电动三轮车*辆，占全省揽投车辆的*%以上。但在近两年的实际生产运营过程中出现的问题较多，主要表现在：电瓶续航能力不足，在遇恶劣气候以及自然地理因素较差的条件

下，电动三轮车不能充分发挥应有能力，给揽投外部作业带来较大困难，不利于揽投作业质量的提高，是直接影响揽投服务质量不稳定主要因素。

（三）*年至*年连续三年，邮件的业务总量进口与出口占比分别为 * ：*、*：*和*：*，在投递能力超出设计限度的压力下，直接影响揽部（站）服务职能向投递能力倾斜，制约了揽收能力真实效能的发挥，导致“自我造血”功能的逐步萎缩，与揽投网前期建设初衷出现偏离。

（四）绩效薪酬设计与持续的培训体系有待完善。一是在全省统一实行“揽投合一”运行模式下，计件+提成的计酬办法设计缺乏弹性，部分揽投人员待遇偏低，不易留住具有揽收和市场营销特长的有用人才。二是揽投人员实际需求数量距离设计方案还有一定缺口，造成个别区域揽投服务质量不高。三是没有有效建立揽投人员生产与培训相结合的管理制度，员工培训体系流于形式，不能有效将揽投人员培训与绩效、晋升和评优工作结合起来。四是推进速递揽投人员薪酬改革步伐缓慢，随着揽投业务量的逐步提高，无法动态调整揽投人员计件单价，揽投人员实际收益增长与业务量增长不匹配。

三、****年邮件进出口总量预测

（一）根据*年至*年连续三年专业化地区邮件进出口总量递增比例为：%、%和 %，预测我省 *年邮件进出口总量将不会低于30%，全年邮件进出口总量预计将会突破*万件。

（二）按照总部制定的揽投网建设人员及车辆配臵的基本要求，剔除客户批量揽投邮件、代收货款邮件和同城本埠邮件等因素，我省现有的实际揽投能力仍然存在较大缺口，揽投部（站）、揽投段道、人员、车辆的建设与配臵，需要进一步加大投入和建设力度，车辆的车型结构需要调整，否则，以现有的揽投能力，势必难以达到满足客户的需要、满足市场竞争的需要和满足公司业务发展的需要，揽投网的后续建设、扩充和调整势在必行。

四、****年揽投网建设计划

**邮政速递物流始终注重提升揽投网的后续建设，充分认识到在揽投网建设方案的刚性、原则性与建设的灵活性方面找到最佳结合点，构建符合我省市场竞争的揽投网建设结构和格局，促进我省邮政速递物流业务发展，满足市场竞争需求。

*年揽投网扩充建设计划是在现有揽投部（站）基础上拆分、扩段以及优化调整布局，对目前业务量较大，道段、人员超负荷的揽投部（站）进行必要的拆分，综合考虑业务量、地理位臵、交通条件、邮件传递时限、点部之间的距离以及运输成本等因素,合理配臵专揽、专投和揽投合一段道，在揽投配送工具的选择上以汽车为主、电摩车为辅，兼顾专业配送与社会配送相结合，同时修订完善揽投部（站）建设标准，通过新增点部建设和揽投段道的合理布局，缓解和改善现有网点、段道压力，从而达到提高服务品质的目标。

（一）拆分、新增揽投站*个，其中：前厅后站式揽投站*个；拆分新增揽投段道*条，其中专揽段道*条，专投段道*条，揽投合一段道*条

1、对于批量大客户，确保车辆和人员配臵到位，专人专车“一对一服务”，根据客户需求和竞争需要设计揽收频次和时间，针对竞争对手进行动态调整，确保在揽收频次和服务深度方面令客户满意，保持竞争优势。

2、对商厦、写字楼、电商集中地等零散客户的揽收服务，强调快速反应能力，充分结合*集中调度模式和自有揽收电话派揽模式，通过段道调整，缩小服务半径，提高响应时限，保证上门揽收时间符合服务标准要求。

3、根据进口物品类邮件中重件、超大件所占的比例、数量等因素综合考虑，将其从正常投递段道中剥离出来，建立专投段道，以保证各类进口邮件服务时限和服务效果。

4、在充分分析客户交寄时间和进口邮件分布时间段的基础上，对各频次揽收、投递任务进行细分，在揽收、投递时间段冲突较小的区域或道段，采取揽投合一的模式。

（二）计划新增人员*人，其中：专揽人员*人，专投人员*人，揽投合一人员*人

揽投网人员配臵主要参照集团公司双定标准，根据我省的实际情况适当调整，对于揽投合一的段道，综合考虑单件作业时长、揽收和投递邮件量比例、作业时间分布情况等因素进行适当调整。在此基础上，按照每***条揽投段道配备***名替班备员，酌情考虑揽投备员的配臵额度。

（三）计划新增揽投车辆***辆，其中：盘趟箱式汽车***辆，揽

投汽车***辆（含超大物品邮件投递车辆），其它揽投车辆***辆

1、汽车投递段的车辆配臵，以满足日均投递（揽收）***件（不含批量邮件）、日均投递（揽收）里程***公里、日均投递（揽收）客户***户三条件之一的，根据需要配备揽投汽车***辆。

2、揽投汽车考虑终端消费者的小件物品、小批量物品、个性化服务需求等因素，在揽投车辆选型方面能适应现代快递的需要，对现有机动车辆进行调剂，以电动三轮车、三轮摩托车替代汽车，实现服务质量与成本控制的双向平衡。

3、批量大客户揽投车辆以满足客户需要为前提进行配臵，根据不同类型的节点和不同网络结构，决定不同的运输模式和方法，以保证揽收投递频次，配臵适合业务量需求的市内盘驳（趟）车辆和车型。

（四）进口邮件直投率达标

下一步，公司将进一步夯实揽投网建设基础，抓好细化工作。一是齐抓共管、紧密协作。通过各职能部门的协同作战，深入基层开展调研工作，根据实际情况科学论证，合理配备资源。二是注重揽投网后续提升的软实力。关注揽投人员以及部（站）经理业务素质和综合素质的提升，用不断深化的薪酬激励机制充分发挥揽投网的最大效能。三是进一步完善揽投网各衔接计划方案的组织与实施，强调按照计划要求的刚性目标严格考核，推动揽投网建设取得实效。四是建立健全作业成本核算组织体系，明确各部门的职责分工，推行揽投部责任损益预算和核算工作，通过专业部门辅助核算方式，将结果应用到揽投部的考核和分析中。五是出台揽投人员星级评定办法，揽投员按星级

评估办法挂钩星级奖励，每月除按计件+提成考核发放外，并根据星级评估结果核发星级奖励。

通过上述有效措施，着重加大对**、**、**、**、**、**、**等重点区域的投入，在****年年底之前，全面完成总部专业化地区进口邮件直投率****%的服务目标。

附件：

1、****年度新增揽投网点建设计划统计表（一体化地区代理范围新建网点数据）

司法局行政能力提升实施方案 篇10

制办公室关于印发县行政机关行政能力提升制度实施方案的通知》（腊人劳社字〔〕11号）要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以提高执政能力为目标，制度创新为动力，效能提升为重点，监督检查为手段，积极推进效能政府四项制度在全局贯彻落实，进一步提升局机关的执行力和公信力，提高全局工作人员的综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效机关，为县经济又好又快发展做出贡献。

二、主要任务

各股室、中心应当围绕下列重点，积极推进行政能力提升制度建设，努力提高行政效能。

（一）创建学习型机关，提高各股室、中心所工作人员的综合素质。

（二）依法规范行政行为，提高各股室、中心所工作人员依法行政的能力和水平。

（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。

（四）创新工作机制，促进工作作风转变。

（五）推进电子政务建设，提高政务工作效率。

三、具体措施

（一）强化培训教育，推进学习型机关建设

建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。局机关以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过培训学习，使局机关工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。

1、本着“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，围绕司法中心工作，制定具体培训计划，科学选择培训专题。

2、强化集中培训，提高培训效果，全局机关集中培训专题不少于3个，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。

3、按照（腊人劳社发〔〕24号）要求，建立培训档案，对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。

4、按照《西双版纳州委办公室关于印发西双版纳州干部学习培训积分办法（试行）的通知》（西办发〔〕17号）要求，完善公布学习培训积分制定，按照干部管理权限，每年汇总积分，重视学习培训积分结果的利用，把学习培训积分作为干部职务晋级、考核的依据。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化依法意识，优化发展环境的基础工程。各股室、中心要通过规范行政行为，在办理业务过程中，避免出现“吃、拿、卡、要”等现象发生，提升依法行政能力。

（三）实施重点工作目标倒逼管理，促进司法工作任务完成各股室、中心要树立现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。

1、确定倒逼管理重点工作。全局从重点工作中确定2项工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表。

2、实施目标倒逼管理。按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，切实保障重点工作的顺利完成。

3、选报的重点工作推进过程中，每半年及年终各进行一次自查工作，年终形成自查报告并报人事、政府督查、行政监察部门。

（四）推行一线工作法

一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各股室、中心要认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。

1、建立一线工作联系制度。各股室、中心要围绕县委、县政府工作决策部署，推出为民办实事项目，通过领衔主办、过牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会发展。

2、建立一线工作联动机制。对群众反映强烈的急、难、愁问题，建立以分管领导负责、职能部门牵头，相关部门参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动机制。严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制度，凡是属政策规定范围内和职责权限能处理解决的，要现场处理解决。

3、建立社情民意沟通制度。要充分依托各种渠道，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，将群众的谏言献策作为决策、制定政策和改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。

（五）深化信息技术应用，提高政务工作效率

推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措。依托政府信息公开统一平台，进一步深化信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善信息公开目录体系和政务信息依申

请公开等制度建设，规范听证、通报、公示事项等的网上发布工作。

五、工作要求

行政能力提升是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各股室、中心要高度重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。

（一）加强组织领导

局机关成立行政能力提升领导机构，由主要领导担任行政能力提升工作第一责任人，各部门要按照年初签定的《工作目标量化责任书》进一步提升行政能力，落实工作责任，做到扎实深入推进，务求取得实效。行政能力提升日常事务由秘书股负责。

（二）加强监督指导及情况反馈

管理者能力提升方案 篇11

【关键词】非税收入；管理；财政调控

一、前言

非税收入主要是除去税收部分，我国政府、机关、事业单位与组织机构依法通过政府相关权利、公共资源、财产与服务获取的财政收入，其占据了政府财政收入的较大比重。做好非税收入管理，可全面提升财政控制水平，完善整体收入结构，使得分配关系更加合理。为此，实践工作中应加快控制非税收入总体支出，确保其更加规范，通过宏观管理，依照各个单位预算要求，从整体层面确定财政预算。针对不同类别的非税收入应本着收支两条线的基本原则，执行收支脱钩管控，纳入到预算内容之中。

二、深入研究，优化非税收入管理工作模式

新时期，财政局各部门应主体围绕银行代收、单位执收执罚的工作模式，辅以专户划转的方法。具体来说，就是单位下发缴款通知，通过银行开具发票承接代收业务，财政组织负责具体的征收，同时政府单位做出合理的统筹管理，这样以来，非税收入管理工作将大大提升效率，达到无缝连接、款项收入可直接到达财政专户的良好目标。另外，执收执罚部门应进一步规范具体的执法管理行为，提升执法工作开放透明性，严格依照法律程序执行减、缓、免等政策，扩充非税收管理对象与专储范畴，促进该项管理工作水平的全面升华。

三、加强运作管理，创建新型非税收入管理平台

1.创建网络系统平台

为确保各环节工作有序开展运行，可积极引入四级代码工作模式，创建完善的非税收入管理数据库系统，同各区域银行代收点、服务窗口、行政中心等部门网络系统无缝对接，实现高效的信息传输。另外，应引领各部门依照收入等级完成快速的划解，按时结算，使得非税收入有关预算内容、汇编、核算、分类、报表等流程更加清晰顺畅。

2.优化账户管理平台

依照相关要求，政府单位需要在银行机构组建专项非税收入会缴结算账户，以完成信息归集、登记、结算管理等工作。利用集中或是直接收缴的方法，可要求具体执收执罚部门按照要求时间限制将收取的费用统一存入到结算账户之中，完成分类结算后依照收入登记依次划解到各个账户之中。

3.完善收支管理平台

实践工作中，应清晰划分三段式工作职责，也就是说财政局应依照年度初期各项预算明确非税收入具体计划，监督控制各个执收部门依照具体要求科学进行执收，加强非税收入综合管控。财政对口单位应统一编制预算，依照非税收入工作进度发布各项指令，加强支出管控。国库则需根据指令完成集中支付以及采购管理，加强资金调配控制。对于国有土地资源出让环节应加强收入管理，依照统一口径进行征收与管理，保障出让收入完成全额征收并快速上缴国库。

四、优化非税收入监督机制

依照我国有关法律规定，立法单位需要行驶非税收入项目立项审批管理的权利。通过人大审议收费事项，地方审批，确定项目合理性。该环节中可通过听证会、消息公示等多重渠道促进非税收入得到标准化管理，最大化符合群众所需、所想。可引入立法单位审核、财政单位出具收费方案的工作模式，结合区域经济发展、社会建设状况合理调节各项收费标准，以达到灵活有效的目标。再者，应制定更加科学规范的票据管控机制，使得票据的核销、印制、下发流程清晰、合理，预防非税收入为私人所用或变成部门小金库，真正实现足额上缴的目标。同时，应由收费现场这一源头入手做好各项防范工作。再者，应确保财务票据有关工作环节的严肃规范，即统一监制章，合理压缩合并票据样式类别。优质高效的工作离不开对政策制度的充分理解与高度执行，为此，应积极学习消化非税收入工作政策，抓好征收管理，对于超额完成征收计划的部门应依照收額状况进行合理的奖励。针对没有完成计划的部门，可同比缩减预算支出。财政单位还应依据收费许可证相关要求确定具体的收费事项与有关标准，划定收入上交平均量，根据预算部门收支计划量，明确非税收入预算量。再者，支出事项应遵循综合预算标准，做到合理统筹安排。依照各单位总体业务量以及各类支出事项，可在收入计划量之中确定好预算支出总量，对政府调剂的百分比进行科学的测算。

五、加强收缴管理，规范征管方式

就目前非税收入量降低的现象，为良好的执行征收工作计划，优化征缴管理效果，相关单位应要求预算部门加强非税收入预算工作，创建完善的监督核查工作制度，确保非税收入按量、按时上缴国库，以保障各类政策、规定的有效落实执行。还可由财政局出面，对一级预算、二级预算部门非税收入做细致完整的摸底工作，以真正实现非税收入正常按规定上缴。

为确保征管工作更加科学规范，达到票款分离的目标，应配备专项服务器，建立信息化非税征收管理系统平台，使各项非税会缴工作、账务管理、票据软件实现全面整合，研究设计出专业化非税收入管理征收工具软件。为便于各个部门快速验证查询，应创建专项财政局工作网站，进而构成一体化的网上开票、对账管理、财务自生的新型非税收入征收管理工作模式，有效预防小金库行为，杜绝腐败现象的滋生。

六、结论

总之，为进一步加强非税收入管理水平，提升财政调控能力，应深化研究，优化非税收入管理工作模式；加强运作管理，创建新型非税收入管理平台；优化非税收入监督机制，加强收缴管理，规范征管方式，方能达到事半功倍的工作效果，扩充财政收入总量，提升财政调控水平，真正实现又好又快的全面发展。

参考文献：

[1]倪炳锐，孙丽华.浅谈非税收入的管理现状及对策 [J]. Chinas Foreign Trade，2010，23（24）：111-113.

[2]宋立燕.政府非税收入现状及思考[J].中国乡镇企业会计，2011，33（08）：109-113.