(讲话)以科学发展观引领办公室服务和信息化建设工作

(讲话)以科学发展观引领办公室服务和信息化建设工作（精选6篇）

(讲话)以科学发展观引领办公室服务和信息化建设工作 篇1

以科学发展观引领

办公室服务和信息化建设工作

各位领导、同志们：

现将***街道办事处关于办公室服务和信息化建设的主要做法向大家简要汇报。

办公室在机关工作中起着承上启下、联系左右、照应内外、服务全局的作用，是了解情况、调查研究、信息反馈、当好参谋的一个重要部门。机关工作的正常高效运转以及领导决策的组织落实等都离不开办公室工作。面对经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务、新要求，我们采取了一系列措施，在提高服务和信息化建设方面取得了一定的成效，主要有：

一、探索工作规律，提升办公室服务水平

（一）注重责任。做好任何一项工作，责任是保障。一个人做工作有没有责任心，责任心强不强，其精神面貌、工作状态大不一样，办事效率、工作成效也完全不同。办公室工作大多在幕后，涉及面广，影响面宽，时效性强，责任重大，必须始终突出责任。要坚持高标准、严要求，认真负责、一丝不苟。具体在做一件事情时，从过问到结束要有头有尾，不能只有上文，不见下文。我们要求办事工作要做到“两种细致”。一要职责细化到人。办公室管理工作牢固树立一盘棋思想，要发挥各个成员的主观能 1 动性，调动他们的积极性，加强他们的责任意识。这要求明确每个人的工作职责，权责分明，同时鼓励办公室成员参与到管理中来，献计献策，相互帮助，共同学习共同提高。二要工作细查到事。办公室工作涉及面广，较为繁杂。难免忙中出错，有所疏忽。工作开展前防微杜渐，完善规章制度，注重办公人员的业务培训，养成一种不畏劳苦敢于拼搏，锲而不舍的品质，做到事事有规章制度可循，事事有责任人牵头落实。

（二）注重程序。办公室工作必须讲先后、讲流程、讲轻重缓急。因此，在具体办理过程中，我们按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，内部的充分沟通，对办公室各项工作流程进行了梳理、优化和改进，进一步推进了办公室工作科学化、无缝隙、精细化管理。此外，我们对每个工作流程的核心内容，相关人员的责任、权限予以明确，做到办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化。具体到每次会议筹备和召开，我们办会工作要做到“三个周到”：会前准备周到。首先，要明确会议议题、目的、意义和任务。其次，根据会议需要制定会议预算，准备会议资料，确定会议时间和场所，并报领导审查和批准。最后，以发文或电话的形式通知与会人员，告知时间、地点，是否需要准备材料，发言与否。会中服务周到。办公室会议工作事无巨细，必须服务热情、服务到家。做好后勤保障服务工作是办公室的分内工作。会后落实周到。会后要完善会议精神的上传下达，做好信息报送工作，总结分发会议纪要，监督落实会议成果。

（三）注重细节。细节是办公室工作人员事业心、责任心的具体体现。我们要求工作人员不仅要关注重点，也要关注细节，不仅要抓大事，也要抓小事，确保工作不仅做得对而且做得好。要求有两点：一是抓工作态度，办事要有举轻若重的危机感，要认真、细心、周到，不打无把握之仗，把最坏的结果充分考虑到并做好对应的准备。二是抓工作方法，具体来说，就是“小事大办”，要严谨细致，一丝不苟，承担每项任务，处理每一件事务都要兢兢业业；“大事精办”，越是大事，越要高度重视、精心组织、周密部署、确保成功；“急事稳办”，对突发性事件，要努力做到反应灵敏、调度及时、协调有力、汇报及时；“要事快办”，要保持清醒的头脑，分清轻重缓急，快而有序，操作规范。

（四）注重落实。科学决策见到实效，落实是关键。一是改进工作作风，提高质量和效率，形成“说了算，定了干，干就干好”的办公室工作作风。二是将重大决策和重要工作部署、领导关心的重大问题、批示办理的事项由专人负责进行监督，并完善监督工作流程，建立监督落实台帐，明确和细化任务承办单位、主要目标、完成时限、反馈要求等内容，通过电话、书面通知、机关内网等方式督促提醒任务主责部门定期报送落实情况。

（五）注重协调。做好协调是各项工作顺利开展的根本。一是加强与其他部门的协调、联系与沟通，理顺各方面关系，为领导决策有力执行创造良好外部环境。二是在协调过程中，把握好分寸，掌握好原则。既要充分调动各部门的积极性和创造性，又要为各部门执行决策铺路搭桥、排忧解难；既要按职责分工分解 任务，又要机动灵活处理分工不明确的问题；既要依法办事、依政策办事，又要广泛听取意见，分别对不同情况做出妥善处理。

二、整合地区资源，提升信息化建设水平

一是领导重视。街道工委、办事处领导十分重视信息化建设工作，并作为一项重要的工作常抓不懈，领导班子多次召开专题会议，深入讨论研究、狠抓落实。对街道信息化建设工作进行统筹规划，实现了人力、物力、财力的优化配臵。并把信息化建设工作列入《***市***地区“十一五”期间发展规划纲要》中，提出了在街道政务服务中心和办事处推行“一窗式”、“一网式”政务办公的总体规划。二是目标明确。近年来，经过深入的调查研究和细致分析，结合实际情况，确立了街道信息化建设的基本思路“三网四平台”（通过建立政务内网、地区管理网和地区公众服务网；搭建区域经济发展信息平台、社区服务信息平台、城市管理信息平台和社会治安管理信息平台）。三网四平台的建设逐步将各类业务数据电子化，建立了体系完善、标准统一、内容实时、流程规范的动态信息资源库，实现了街道内部乃至与社区居委会、地区科站队所的信息资源共享，提高了办事效率，方便了群众办事，增强了社会服务能力。三是健全组织。我街道的信息化建设工作由办事处办公室负责，1名专业人员负责日常维护。为形成街道信息化建设合力，成立了数字化建设小组。由办事处主管机关建设的副主任任组长，成员由各科部室精通计算机的人员组成，小组定期召开工作会研究讨论信息化建设工作。为保证工作任务落实，街道在政务信息系统正式运行后就颁布了计算机 网络和信息系统管理办法，对计算机网络设备、局域网、政务信息系统的使用和管理进行了明确的规定。四是注重应用。信息化项目完成后，应用最关键，狠抓应用是信息化建设的根本。为促进应用，办公室从宣传、培训和制度建设入手，提高机关工作人员的计算机操作水平，进而提高信息化意识。在街道政务信息系统和地区管理网正式运行前先进行集中培训，使工作人员对系统有整体认识，运行中针对具体问题再单独指导，保证每个人都会使用。同时根据不同使用对象，还对机关各部门内勤、普通机关干部、社区干部进行有针对性的技能培训。

总之，尽管我们在服务和信息化建设方面取得了一定的成效，但与其他单位相比较还存在着一定的差距。在今后的工作中，我们要取人之长，补己之短，不断总结，不断创新，用一颗平常心和强烈的服务意识，不满足于把工作完成，要提倡在服务中思考，在思考中服务，突破原有的思维定式和服务方式，创造性地开展服务工作，不断提高办公室工作水平。

二〇一〇年三月十九日

(讲话)以科学发展观引领办公室服务和信息化建设工作 篇2

坚持理念文化引领, 提高干警职业素养

津南区检察院党组织紧密联系检察工作实际, 把检察文化建设与当前开展的党的群众路线教育实践活动相结合, 注重进行“立检为公、执法为民”的宗旨教育, 突出“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题, 引导干警恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德, 进一步强化检察职业责任, 培养检察职业精神, 提高干警的检察职业素养, 充分发挥检察文化的“教育、引导、规范、激励”等作用。

(一) 培育理想信仰

津南区检察院通过组织干警参加党的群众路线教育实践活动专题报告会和主题观影活动, 参观“为民、务实、清廉———党风楷模周恩来”巡展活动进行“清廉务实、执法为民”主题教育。组织举行“检察官宣誓”活动, 让干警面向国旗对党和人民表达自己忠于国家、忠于人民、忠于法律的坚定信念。通过组织检察人员系统学习我党光辉的奋斗史, 增强献身使命、为党增辉的责任感、使命感。通过邀请一线劳模上党课、党校教授作专题讲座, 切实加强党员干部的党性修养, 坚定理想信念, 进一步坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

(二) 培育执法理念

津南区检察院通过组织“正确的发展理念和执法理念”主题征文活动、举办全国爱民模范先进事迹报告会、定期开展“以案析理”案件研讨沙龙、执法规范和执法作风专项查摆整改等活动, 教育引导干警牢记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”, 自觉把“理性、平和、文明、规范”的执法新理念内化为检察人员的共同愿景和价值取向, 忠诚履行检察职责, 维护公平正义, 服务改革发展, 坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。

(三) 培育职业道德

津南区检察院将检察职业道德列入日常教育和各类培训的重要内容。组织举行了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法从我做起”签名活动, 表达检察干警忠于法律的坚定信念和恪守检察职业道德、公正廉洁执法的坚定决心。组织开展“检察干警职业道德修养”主题征文活动, 使全体干警更加准确地把握检察官职业道德基本准则的精神实质, 道德修养境界得到升华, 服务意识得到提高, 监督能力得到增强。组织干警创作人生格言, 在院局域网上滚动播出, 以此励志修行, 激励干警奋发进取。

坚持素能文化提升, 增强干警履职能力

学习是提高本领、做好工作的前提。津南区检察院党组多年来始终坚持深入开展学习型党组织、学习型检察院建设, 以提升干警综合素能为抓手, 切实提高干警的执法能力和执法水平。

(一) 着力培育崇尚读书学习的“书香检察”, 不断提升检察队伍的法律监督能力

津南区检察院扩建了图书室, 陆续购进法律、政治、经济、文学、历史、体育、科技等多门类书籍, 并定期增加新书, 同时建立电子阅览室供干警上网学习。2014年区检察院图书室被市总工会评定为市级职工书屋。

(二) 突破传统的检察文化建设工作方式, 积极创新, 利用网络信息化途径开展检察文化建设, 通过发挥网络优势推进学习和交流

津南区检察院充分利用局域网和宣传橱窗, 在局域网首页和政治处网页开辟了“检察官风采”、“检察文苑”、“理论前沿”、“廉政教育”、“党团园地”、“荣誉室”、“学习安排”等多种学习和宣传专栏, 服务干警学习和交流活动。

(三) 围绕岗位特点, 扎实开展岗位练兵, 加速专业化人才培养

近年来, 津南区检察院以“公诉青年论坛”、“津南检察论坛”等各类讲座、演讲比赛、知识竞赛、辩论赛、案件质量评比、书记员技能大赛等多种形式开展教育培训和岗位练兵活动, 全院干警尤其是青年检察干警的各项业务技能得到了充分展示和提升。通过开展法律文书制作、公诉人辩论、信息化运用、公文写作、案卷评比等业务技能竞赛, 突出以赛代训的全员性, 提高学习培训的针对性和实效性。开展案件点评活动, 各抒己见, 分析查摆问题和不足, 在总结整改中提高、规范执法水平。

坚持营造和谐文化, 凝聚队伍的战斗力

津南区检察院注意结合自身实际, 加强基础设施建设, 积极开展文娱活动, 精心打造人文文化、暖心文化, 建设营造宽松和谐环境, 为队伍建设注入新的内涵, 进而凝心聚力打造一支高素质有战斗力的检察队伍。

(一) 着力加强基础设施建设

津南区检察院充分利用现有的办公条件和资金, 购置相关文体器材并建立了卡拉OK多功能厅 (大会议室) 、乒乓球室、健身房、图书阅览室、电子阅览室、宣传橱窗、视频会议室等设施, 为开展各类文体活动奠定了坚实的物质基础和设施保障。利用现有的3个小型展厅, 已连续3年举办了“展现检察风采、共建美丽津南”摄影、书法比赛活动。另外, 通过动态更新局域网检察文苑、检察官风采等栏目内容, 充分展示区检察院检察干警良好的精神风貌和文化修养。

(二) 组织成立了各类文体活动组织

近年来, 津南区检察院先后成立了羽毛球队、乒乓球队、文艺小组、棋牌小组、书画摄影小组、拔河队、足球队、篮球队等文体组织, 并结合工作实际调配时间适时开展活动。同时充分发掘社会资源, 提升检察文化建设整体水平。区检察院专门聘请了国家美协会员、天津美协副秘书长史振岭等一批专门从事书法、绘画、摄影的知名专家、学者担任区检察院的检察文化艺术顾问, 积极发挥区检察院艺术顾问的引领作用, 通过举办各种讲座、培训, 切实提升全体干警的艺术修养、品位和实用技能。

(三) 打造“暖心文化”, 彰显人文关怀

津南区检察院始终关注干警的切身利益, 积极为干警排忧解难。一直以来, 区院党组坚持“四个必到访”, 从行动上关爱每位检察干警, 即检察干警生病住院必到访、检察干警家庭遇到严重困难必到访、检察干警家庭婚丧大事必到访、检察老干部过生日必到访。另外, 自2006年以来随着区院外地籍干警人数的逐年增加, 区院还形成了党组与外地籍干警共度中秋节这一不成文的规定, 6年来从未中断。通过一系列的暖心活动, 走进了干警心里, 激发了干警干事创业的热情, 全面提升了区检察院检察工作水平。

坚持廉政文化引领, 加强反腐倡廉建设

廉政文化是加强党风廉政建设、促进公正廉洁执法、树立清廉检察形象的有效途径, 是检察文化建设的重要组成部分。检察干警身处反腐倡廉的第一线, 必须首先做到清正廉洁, 必须在思想上牢固树立负责的人生观、奉献的价值观、发展的世界观、正确的权力观。

(一) 坚持常态化教育管理

津南区检察院坚持以廉政文化推动廉洁从检、勤廉履职教育的深入, 把廉政教育纳入日常管理工作, 坚持长计划短安排, 做到了安排理论学习有内容、干警办案有要求。通过示范教育、警示教育、岗位廉洁教育周期化, 使干警牢固树立正确的权力关、地位观、利益观。

(二) 坚持廉政文化教育

通过开展多样化的廉政文化教育活动, 引领干警公正执法、廉洁从检。通过组织干警到平津战役纪念馆观看党和国家领导人廉政图片展, 观看检察机关教育题材片《远山》、市纪委录制的纪录片《欲》以及参观廉政教育基地、创作廉政书画对联、举办廉政书法摄影展等活动, 营造浓厚的廉政文化氛围, 使得廉政教育入脑入心, 自觉付诸行动。

(三) 积极开展教育实践行动

(讲话)以科学发展观引领办公室服务和信息化建设工作 篇3

驱动发展大会上的讲话

同志们：

刚才，清华书记就全区创新驱动发展工作作了重要讲话，进行了全面部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、牢固树立创新发展理念

当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，创新深刻改变着区域经济版图，重塑区域竞争格局，这既是机遇也是挑战。我们必须牢固树立创新发展理念，以科技创新为核心全速发动创新引擎，适应和引领新常态，培育新动能，形成新优势，构建创新驱动经济社会发展的新格局。

（一）唯有创新，才能适应和引领发展新常态。创新是新常态下打开经济增长之锁的钥匙。经济进入新常态，发展主要表现为增速换档、方式转变、动力转换，最直接的表现首先是经济增长从高速转为中高速，而要保持中高速并不是自然而然得来的，尤其是在当前全球经济复苏进程艰难，全国正处在“三期叠加”阶段，经济下行压力很大的情况下，保持合理区间并不容易，必须付出更加艰苦的努力，通过实施全方位、多层次、宽领域的大创新，切实转变增长方式，实现经济转型，才能保持经济持续较快增长。从我区来看，经济保持中高速增长比较吃力，原因多种多样，最根本的就是创新不足、经济转型慢。我们要适应和引领新常态，顶住下行压力，保持经济持续稳定增长，必须依靠创新、鼓励创新、实现创新。

（二）唯有创新，才能培育发展新动能。当前经济发展正处在新旧动能转换的过程中，传统动能由强变弱，就需要新动能异军突起。（下转第二版）

（二○一六年九月二十二日）

陈 武

（上接第一版）过去要素成本比较低，市场需求、环境容量相对较大，不需要太多创新也能推动经济快速增长。现在供给侧结构性矛盾日益凸显，低端领域产能过剩，高端领域却供给不足，原来主要依靠要素驱动和投资驱动的方式已不可持续，产业和技术升级出现“高原反应”，每攀升一步，都觉得吃力，迫切需要以创新培育发展新动能、破解困局。这两年我区大力推动传统产业升级改造，培育新兴产业，通过创新催生了一些新动能，如汽车产业新车型、新款式不断涌现，实现稳定较快增长；计算机通信和其他电子设备、通用设备、电气机械等行业增长超过两位数。可见，创新为新常态下经济增长提供了核心动力，抓创新就抓住了促发展、谋未来的“牛鼻子”，就能释放更强劲的增长新动能。

（三）唯有创新，才能形成发展新优势。创新对形成竞争新优势具有决定性作用，谁能掌握创新主动权，就能更快地确立新优势。柳州作为传统工业城市，加快推进“柳州制造”向“柳州创造”转变，在汽车、机械、钢铁等产业领域强化创新发展，不断提升市场竞争力，从而实现经济持续稳定增长。北海这几年通过创新，电子信息、石化和新材料等产业迅速发展起来，经济增速保持全区前列。贺州加强科研合作与产品研发，碳酸钙等新产业初具规模，今年上半年规上工业增速排全区第一。实践证明，创新是经济发展的生命线。我们要千方百计激活创新潜力、增强创新能力，把区位优势转化为开放优势，把资源优势转化为商品优势，把生态优势转化为产业优势，把政策优势转化为环境优势，把劳动力优势转化为人力资本优势，创造出更多体现先发优势的引领性发展。

为加快我区创新发展，我们按照中央部署要求，结合实际，制定了实施创新驱动发展战略的决定及系列配套文件，提出了创新发展战略的总体要求和主要目标，重点围绕战略性新兴产业创新发展、高校和科研院所体制机制改革、强化企业创新主体地位、科技创新平台和载体建设、高层次创新型人才队伍建设、财政科技经费投入管理等方面作出了部署，各地各部门要吃透精神，结合实际抓好落实。

二、努力打造我区产业创新发展名片

我区科技发展水平与发达地区有很大差距，但经过多年发展，一些领域的创新形成了较好的基础和独特的优势，只要集中力量重点突破，完全有可能在全国占有一席之地。要围绕产业转型升级的优势领域，全力打造一批在全国具有竞争力和影响力的创新发展名片。

（一）打造传统优势产业创新发展名片。铝、糖等传统优势产业是我区经济发展的家底。我们推进“二次创业”，核心就是要通过科技创新激发新活力，促进传统优势产业迈向中高端。加快建成全国重要的铝基新材料研发生产基地。加快关键共性技术开发，支持南南铝、平果铝、银海铝等企业提升技术条件和研发能力，攻克铝合金薄板、厚板、型材和锻件等方面的技术难题；加快推进铝精深加工，进一步延伸产业链，争取电解铝80%在区内进行深加工，形成产业集聚，提升铝产业核心竞争力；大力发展中高端铝产品，瞄准汽车、高铁、航空航天、轮船、电子信息、城建等领域发展高性能铝合金。全面提升糖业可持续发展能力和国际竞争力。种植环节重点开展蔗种资源创新、全程机械化关键装备等研发，降低种植成本；制糖环节要加强生产工艺新技术攻关，开发提高产品质量档次的新技术和新设备；精深加工环节重点在专用糖、功能性糖、生物化工、食品等相关领域取得技术新突破，带动新产品研发和产业化生产，延伸制糖产业链；支持制糖企业集团开展战略重组，培育大型糖业集团。此外，钢铁、建材、食品等其他传统优势产业也要加强创新，开发中高端产品，重塑市场竞争优势。

（二）打造先进制造业创新发展名片。要通过推动核心制造技术攻关和关键零部件研发，全面提升智能制造创新能力，突出抓好汽车、机械装备制造及智能制造。建设全国重要的汽车生产研发基地。要大力开发汽车新款式，提升质量品质，积极发展中型轿车、运动型多用途车、多功能乘用车等新车型，不断推出新产品适应市场需求，打造过硬产品，树立良好品牌；积极发展新能源汽车产业，支持上汽通用五菱等企业推进新能源汽车研发与应用；抓好配套和市场销售创新，加快建设面向全球供应的高端零部件产业体系；加大节能环保、轻量化、电动化、智能化和网络化等方面的技术研发，着力突破整车智能控制技术、电驱动系统专用变速器等技术难题，争取新能源汽车主要技术指标尽快达到国际先进水平。发展壮大智能装备制造产业。要以柳工、玉柴等企业为龙头，抓好技术研发，以大型智能化工程机械、高档数控机床、大功率内燃机、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、智能电力装备等为重点，实施智能制造关键技术和核心零部件突破工程。开发机器人和3D打印新领域。要重点发展工业机器人、服务机器人以及3D打印，抓好先进高端机器人智能控制系统、传感系统、驱动系统等核心关键技术研发，引进培育一批机器人主机、系统集成企业，形成3－5家具有国内国际竞争力的骨干企业，加快推进机器人产业园区和制造基地建设。

（三）打造新一代信息技术创新发展名片。要抓住中国-东盟信息港建设的重大契机，深入实施“宽带广西”战略，加强相关技术研发，着力发展下一代信息网络、IT核心产业和高端软件、高端新兴信息服务等，促进电子信息产业转型升级，加快建成面向东盟重要的新一代信息技术产业基地和区域创新中心。要大力引进培育一批行业领军企业。加快建设北部湾新一代信息技术产业基地，继续扶持现有企业做大做强，大力推进富士康南宁信息产业园建设，积极承接东部产业转移，实施加工贸易倍增计划，加大科技精准招商力度，积极吸引华为、浪潮、中兴等龙头领军电子信息企业进驻我区。要加强军民融合创新。积极搭建“军转民”产学研平台，重点在信息通信基础设施、北斗导航、网络安全、智慧城市、远程医疗等板块开展务实合作，推进中国电科的北斗综合应用示范项目和桂林英才科技园等建设。要完善区域发展布局。重点构建南钦北新一代信息技术核心产业带，在柳州、桂林、梧州等沿江地区和防城港、崇左等沿边地区布局一批特色电子信息产业专业园区，形成以南宁核心基地为龙头的“一区多园”产业布局。要强化核心技术支撑。积极开发信息技术及基于信息技术的新产品、新业态、新模式，重点攻克大容量存储设备、移动通信终端设备、核心电子器件等方面的关键技术。

（四）打造互联网经济创新发展名片。要大力推进“互联网+”行动，落实好与阿里巴巴等企业签署的合作协议，确保相关项目尽快落地。一是发展以跨境电商和农村电商为重点的电子商务。加快建设中国—东盟跨境电子商务公共服务平台和电子商务集聚区；进一步规范、培育和聚集更多农村电商经营主体，力争2017年农村电商覆盖率达80%以上，争取走在全国前列。二是建设工业云。积极利用工业云助推产业升级。选择一批好的工业企业推进工业云建设。三是发展智慧旅游。打造智慧景区，逐步实现智慧旅游覆盖全区。四是发展互联网金融。完善支付市场体系，推进普惠金融，为更多小微企业、创业者和个人提供在线融资服务及创新创业支持。

（五）打造高性能新材料创新发展名片。我区发展新材料的资源型产业基础很好，下一步要通过技术创新把资源优势转化为技术和产品优势。有色金属方面，首先要巩固提高冶炼技术优势，针对原料纯度不够的关键问题，强化科技攻关，力争所有高端材料生产都能就地取材。其次要强化高科技材料研发，在有色金属下游的线缆、电力电气设备、光电材料、人工晶体等领域，组织力量攻关，推进锡、锑、锌、铟等合金材料技术研发，发展高品质、高技术含量深加工产品。稀土方面，要重点提升稀土分离冶炼性能和制备技术水平，发展高性能稀土产品，开发为汽车工业配套的新型储氢材料、催化材料等，提高产品档次。石墨烯方面，要超前发展，开展石墨烯粉体批量化制备及大规模下游应用的研发，重点开发储能、高密度多孔碳、导电、导热等新材料，加快形成集产品研发、推广应用、技术服务于一体的产业体系。此外，还要加强新能源材料、纳米碳酸钙材料、生物质材料等领域的研发。

（六）打造生态环保产业创新发展名片。要依托10家自治区级以上节能环保工程技术研究中心和重点实验室，以及博世科、水性科天等代表性环保企业，强化4个方面的技术研发。第一，节能技术装备。重点发展节能汽车、高效锅炉、高效电动机、蓄热式燃烧技术装备以及半导体照明等，大力研发先进内燃机、混合动力专用发动机和电耦合装备、低温烟气余热深度回收、高压变频控制系统、换热与冷却等关键核心技术。第二，环境保护与治理。大力研发再生资源化脱硫、污染土壤修复等关键核心技术，重点发展工业及生活废弃物无害化处理、环卫机械、新型水处理、大气治理、垃圾处理、环境监测仪器等高附加值环保装备。第三，资源循环利用。重点发展再生资源清洁化回收利用、低品位矿产资源高效利用等技术装备，大力研发废弃资源再制造、清洁化利用、综合利用等关键核心技术。第四，环保新材料。重点开发建筑结构、新型墙体等材料，积极推进特种工程与功能材料、海工水泥、高性能混凝土及添加剂等方面的研发。此外，新能源、资源型产业生态化改造、环保综合服务等方面也要加大技术创新力度，争取更多新突破。

（七）打造优势特色农业创新发展名片。要构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的农业技术创新体系，建设亚热带特色农业基地。提升特色优势农业。围绕甘蔗、水稻、玉米、水果、桑蚕、油茶、林业等产业，重点培育和应用一批具有市场竞争力的突破性重大新品种，提升标准化栽培、工厂化育苗、水肥一体化管理、病虫害综合防治等技术水平，形成发展新优势。比如，开展甘蔗优良基因挖掘、优良亲本引进利用、适合机收的糖料蔗新品种选育、农机农艺融合生产技术和健康种苗高效繁育技术示范；借鉴葡萄、火龙果等栽培技术研发及示范推广的成功经验，大力发展一批特色优质水果；加快把富硒农业培育成新的特色产业和增长点。大力发展农产品精深加工。要加强农产品保鲜、贮运等流通支撑技术研发，突破农产品加工关键技术，开展水果、桑蚕、油茶、林产、水产等精深加工，开发罐头、饮料等精细化、系列化产品，延伸产业链。打响生态农业品牌。开展化肥农药减施增效、农业水资源高效利用、有机循环农业、新型肥料农药、农业废弃物处理开发利用等技术研发。大力发展以微生物技术为核心的生态养殖，打造全国养殖业发展的示范品牌。

（八）打造海洋资源开发利用保护创新发展名片。一要开发海洋生物制品。实施海洋天然药物研发、海洋生物医用新材料开发、海洋生物酶示范工程，开发抗菌、抗病毒、抗肿瘤等海洋创新药物和无毒、可生物降解的医用生物材料，以及食品、化工、医药、材料等行业用特效酶制品。二要提升海洋渔业水平。加强深海鱼类规模化育苗及养殖、网箱养殖、外海远洋渔业等技术研究，将一批北部湾海域特色海水养殖品种发展为地区重大产业，加快海洋渔业转型升级。三要加快能源和矿产开发。重点研发风能、潮汐能发电技术和装备，以及油气、石英砂矿、陶土矿等滨海矿产的开采和加工利用技术。四要加强海洋保护与可持续利用。发展海洋环境、地震、海啸、气象等监测技术，重点研发海洋环境容量总量控制、污染修复、入海污染物处置等技术，建立北部湾海洋生态环境基础信息系统、物种资源信息系统、环境质量和生态健康标准体系。五要增强海洋资源技术研发能力。大力引进培养海洋科技创新人才与团队，建设好广西水产科学研究院、广西海洋研究所等研发平台，争取国家海洋局第四海洋研究所尽快获得批准建设，提升海洋科技创新实力。

（九）打造大健康产业创新发展名片。开发特色医药和治疗技术。依托国家级重点实验室、广西医科大学等高校以及中恒、慧宝源等有实力的企业，开发一批疗效确切、具有较好前景的民族药新产品，重点研制对肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病以及地贫等区域性高发疾病和疑难病症具有显著疗效的生物药物，培育独具特色的广西民族药产品和企业品牌，建设南方中药材种植基地、民族药二次创新基地和国家基本药物重大疾病原料药基地。开发特色医疗器械。提高智能健康产品、中医功能状态检测与养生保健设备器械的生产制造水平，重点研发与健康医疗相关的人工智能技术、生物三维打印技术、医用机器人、口腔医疗器械、大型医疗设备、便携式家庭医疗器械等，推进壮医、瑶医等传统医疗器械数字化、高端化。开发健康饮品。大力开发功能型保健品、健康饮用水、健康农产品；加快推进“广西天然优质饮用水”国家地理标志和国家标准建设，建成国内外有较高知名度的生态长寿天然饮用水产业基地。开发健康养生旅游产品。发展居住、游乐、滨海、壮瑶医、温泉等特色旅游养生产品，打造健康养生旅游胜地。开发养老产品。发展保健护理、康复疗养、医养结合、异地养老等技术与模式，建设国家养老产业基地和国际休闲养老基地。开发体育养生产品。支持开发大众运动养生项目，适度开发高端运动养生，不断壮大健身休闲、竞技表演、体育用品等体育健身产业。

打造广西创新发展名片，其要义就是形成有影响力、带动力、竞争力的产业，形成本行业本领域的标杆和龙头，跻身国内乃至国际行业前列。要推进一批重大科技攻关项目；要加大研发投入建设重点研发中心；要通过培育、引进等多种方式，建设专家团队和人才队伍；要培育龙头、领军企业；要加大政府投入支持和金融支持；要深化体制机制管理改革创新和政策创新，推动更多优质创新资源向九张名片领域聚集，形成我区创新驱动发展的新优势。

三、不断增强创新发展支撑能力

推动创新驱动发展，必须加强创新能力建设。要强化前瞻部署，加快培育一批支撑全区经济社会发展重大需求、引领我区产业转型升级的创新力量。

（一）加强创新研发平台建设。要围绕九张创新名片及教育、卫生等领域，大力优化整合和发展一批高水平研发平台。提升和创建重点实验室。着力提升建设亚热带农业生物资源保护与利用、非粮生物质酶解、药用资源化学与药物分子工程等国家重点实验室。在地中海贫血、鼻咽癌、肝癌等高发地方性疾病和新材料构效关系、岩溶动力学等优势研究领域培育创建若干国家重点实验室。打造一批在全国具有较大影响力的自治区级重点实验室。加强工程技术研发平台建设。强化建设特种矿物材料、土方机械、非粮生物质能源等国家工程技术研究中心。在糖业、有色金属、工程机械、内燃机、碳酸钙、新能源汽车等优势领域及新兴产业培育创建若干国家级工程技术研究中心、工程实验室、工程研究中心。积极构建“双创”平台。支持鼓励企业、高校和科研机构建设高水平大学科技园、创业孵化基地和创新创业园区，以及新型众创空间、众创社区。加快广西众创示范基地、南宁·中关村双创示范基地等建设。扶持建设新型研发机构。新型产业技术研发机构的土地、场所、重大设备及运转维护等以政府投入为主，资助建设一批应用基础研究、应用开发和高端智库创新研发平台。此外，要大力推进创新型市县镇、智慧社区等建设。

（二）推动高新区转型提升。要按照国家对高新区的部署要求，加快推动我区高新区转型发展，全面提升知识创新和技术创新能力、产业升级和结构优化能力、国际化与全球竞争能力以及可持续发展能力。实施高新区创新能力提升计划。积极促进科技、人才、金融和高新技术企业向高新区集聚，推进重大科技项目产业化建设，加快发展高新技术产业，打造产业科技创新中心和新兴产业策源地。推动高新区升格发展。支持各市按照创新型特色园区的要求创建一批自治区级高新区，推动梧州、钦州等自治区级高新区升格为国家级高新区，鼓励现有国家级高新区适当扩区。加快体制机制创新。学习先进经验，在高新区管理运行、人才激励、知识产权、科技金融、成果转化、土地管理、创新评价等方面先行先试，积极争创国家自主创新示范区。加大政策支持。加大对高新区的财税扶持力度，实行土地出让收益、行政事业收费和罚没收入等上缴所在市部分资金返还政策。

（三）培育创新型企业。要把更多的创新资源向企业集聚、更多的研发机构建设到企业、更多的科研项目配置到企业、更多的科研成果转化到企业、更多的创新人才引进到企业。实施高新技术企业倍增计划、“瞪羚企业”培育计划和企业研发机构倍增计划，加强公共技术服务平台建设。完善企业创新政策扶持，更多运用财政后补助、间接投入等方式，推行科技创新券、政府采购支持等制度，运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度，加大对科技型企业的奖励支持，鼓励和引导企业有计划、持续地增加研发投入。

（四）培育建设高水平大学。要完善高校布局。按照“两极带动，多点突破”的发展思路，强化南宁、桂林两市作为高水平大学聚集区的引领作用，建设好南宁教育园区，完善桂林高校集中区配套设施，构建其他设区市不少于一所本科和一所高职院校的高等教育格局，增设产业发展急需的应用型本科院校及工科类、农林类本科高校。要打造高水平大学。重点支持广西大学等2-3所高校建设国内一流大学，支持若干高校建设地方特色和应用型高水平大学，加快建设北部湾大学。要建设一流学科。支持30个左右面向我区重大产业发展的优势特色学科建设国内一流学科；到2020年，力争在材料科学、工程学、生命科学、土木工程、农业科学、轻工技术与工程、医学等优势学科领域具有世界影响力。

四、大力营造良好的创新环境

实施创新驱动发展战略，各级政府肩负着重要责任，要着力创造有利于创新的体制机制和社会环境，更好地支持企业、民间和社会力量等发挥创新主体的作用，激发人才活力，促进资源集聚，为推动创新营造良好的生态。

（一）全面深化科技体制改革。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过改革放权，瞄准创新的方向、领域和特色，促进创新要素自由流动与有机整合，提升创新资源的配置效率，推动创新发展。

深化科研院所和高校改革。要积极主动给科研院所和高校赋权松绑，削减和规范相关的行政审批事项，改革优化自治区级科技计划和资金管理，赋予自治区各科研单位和高校直接费用预算调剂、间接费用使用管理、劳务费分配管理等自主权。要分类推进科研院所改革。鼓励中直驻桂科研院所参与地方经济建设。要积极稳妥推进高校改革，加大对高水平大学建设的支持力度，依法落实好高校办学自主权。

建立健全科技成果转化机制。要破除科技成果转化障碍，重点解决“最先一公里”和“最后一公里”问题。“最先一公里”，就是要探索科技成果产权制度改革，健全转化收益分配机制。高校和科研院所要在年底前制定科技成果转化的具体操作流程和办法。“最后一公里”，就是要完善成果转化的市场体系和服务体系。加快建设以30个合作创新示范基地为重点的产学研一体化平台。实施科技成果转移转化、服务平台建设行动，创新技术转移中介服务激励机制与政策。

健全人才制度体系。要更加注重强化科技创新人才队伍建设，着力抓好“引、培、用、激、服”。“引”就是加强人才引进，到2020年引进50名以上创新型尖端人才、200名以上重点产业和战略性新兴产业领军人才、200名以上创新型企业家和高级经营管理人才。“培”就是强化人才培养举措，努力造就一大批高层次人才。“用”就是完善人才使用和流动机制，创造公平公正的用人环境。“激”就是完善人才评价和激励机制。“服”就是健全人才服务与保障措施，为科技创新人才解除后顾之忧。

实施创新驱动发展战略，必须推进全方位的开放式创新，通过开放引进创新型人才，通过开放搭建创新平台，通过开放引进创新领军企业，通过开放引进和集聚各种创新资源。深化同以东盟为重点的“一带一路”国家创新交流合作，加强与欧美、日韩、以色列等国家的创新交流合作，促进区域创新合作，争取更多国家重大创新项目、重要创新资源汇聚我区。

（二）加大创新投入。要想方设法增加投入，确保到2020年全社会研发投入强度达到2%以上。要集中财力办大事，在保持现有科技经费稳定增长的基础上，自治区新设立创新驱动发展专项资金，2017年至2020年安排50亿元，主要支持关系我区经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台等建设。要完善财政科技投入机制，由一次性拨款向更加注重滚动支持转变，由前期投入向更加注重后期补助转变，由零散投入向更加注重集中扶持转变，切实提高投入效益。要促进科技金融与产业融合发展，综合采用贴息、资本金注入等多种方式，撬动更多社会资本支持新兴产业、科技成果转化、创新型企业培育和初创期科技型中小企业；鼓励引导金融机构开展科创贷、成长贷、知识产权质押融资等金融创新业务；积极利用资本市场，实施科技企业上市培育专项行动；推动政府性融资担保机构为科技型中小企业提供融资担保。

（三）提升创新服务水平。要正确处理政府和市场的关系，更好地发挥政府作用，围绕从研发到产业化应用的创新全链条，主动提供有利于创新发展的各项服务。继续简政放权、放管结合，建立完善政府权力清单、责任清单、监管清单制度，为各类创新主体松绑减负、清障搭台。进一步优化政务服务，倡导“马上就办，办就办好”。建立落实创新优惠政策的督查机制，切实帮助企业用足用好科技创新政策。要培育创新文化，加快提高全民科学素质。大力营造鼓励创新、支持创业、崇尚创造的宽松环境，让各种创新基因在阳光政务下孕育生长，让各类创新要素在全社会自由流动，让创新成为引领我区发展的第一动力。

(讲话)以科学发展观引领办公室服务和信息化建设工作 篇4

车站街 杜平

随着我国各级政府职能由经济效能型向公共服务型的转型，市民日益增长的公共需求与公共产品、公共服务短缺之间的矛盾成为现代城市社会的主要矛盾。城市政府如何为市民提供优质高效的公共管理和公共服务是当今各国城市政府创新城市管理模式所面临的最突出难题。

一、街道网格化管理的必要性 长期以来，我国城市管理方面存在着许多突出问题，主要表现在管理体制不顺，运行机制不活，管理理念和服务方式滞后，城市管理中信息滞后、管理被动、效率低下，突击式、运动式管理成为常态；政府内部各职能部门职责不清、职责重叠、条块分割；缺乏有效的监督和评价机制，导致政府管理缺位、越位、错位。由此带来的相互推诿、扯皮等问题不仅造成了巨大的内耗，而且不能及时有效地满足市民日益增长的公共管理和服务需求。

党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛同志做了题为《高举中国特色社会主义伟大旗臶，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，报告中明确提出：“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”该报告为各级政府进行行政管理体制改革指明了方向。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们把改革创新的精神贯彻落实到治国理政的各个环节，毫不动摇地坚持改革方向。城市网格化管理是一个以政府和市民为主体，基于有线和无线网络、无线数据通讯、GSI、地理编码等信息技术，集成地理空间框架、单元网格、管理部件、地理编码等多种数据源，在城市管理监督中心、指挥中心和专业部门之间实现跨部门协同工作，在全辖区范围内实现全覆盖、全时段、精细化管理的综合信息系统。其主要运作方式是利用电子网格地图技术将万米单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合，根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将城区划分成若干网格状的单元。然后再按照功能区划，将若干类若干种城市部件（部件一般分为公用设施、道路交通、环卫环保、园林、绿化和其它设施等类别）和若干类若干种城市事件（事件一般分为市容环卫、设施管理、突发事件、街面秩序、综合管理等类别）问题都赋予代码，将这些代码标注在相应的电子网格地图中，每个网格对应约万余米的实体空间，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。城市网格化管理立足于技术创新和制度创新的有机融合，着力解决发现的或潜在的市政管理问题。通过改进政府城市管理的方式，加快政府行政资源的合理配臵与整合，降低行政成本，提高行政效率，实现政府行政管理体制的创新与优化。因此推行网格化管理既是构建节约型社会的要求，也是推动社会协调持续发展的一个重要实践问题。

二、在车站街推行网格化管理的现实意义

网格化城市管理从根本上说，是城市管理部门管理方式的变革，要求管理部门突破传统的理念、职能、控制以及运作模式，打破“金字塔”式的科层制结构运作模式，打破机构、部门之间以及公众之间沟通障碍，改造传统落后的办事方式，实现各部门之间信息资源的动态共享和协同调度，构建一个扁平化、分权化、无缝隙、民主的管理模式。其主要作用如下：

（一）实现了资源整合，有利于信息共享

城市网格化管理既整合了职能部门、政务中心、社区服务中心等管理和服务资源，又整合了政务网、社区服务网等网络软件资源，还整合了城管110联动、视频会议室等管理硬件资源。另外可以对原有的城管协管员、治安管理员、计生专干、低保办理人员等工作人员进行人力资源的整合。通过整合，一方面街道管理可以将可能遇到的所有事件纳入网格化管理的范畴，具有极大的静态包容性和动态扩展性；另一方面所有相关职能部门均能从网上获得归属自己管理的信息，达到了一网多用和资源共享的效果。

（二）变被动管理为主动管理，管理水平更高效

现代城市问题的“突发性”和“多变性”常使得城市管理部门顾此失彼、应接不暇。城市网格化管理模式中所具有的前馈控制性管理打破了“亡羊补牢”式的反馈控制性管理，它运用不断获得的最新可靠信息加以预测，并将设定的社会管理目标同预测的结果加以对照，在出现问题的临界点之前就发现问题，事先制定纠偏措施，将问题解除在萌芽状态，既降低了成本，又减少了破坏性。同时对于已经产生的突发事件也可以进行及时、准确地追踪调查、评估及制定应急对策，从而提高了政府主动发现问题的能力和解决问题的效率。

（三）有利于形成规范化的管理机制

网格化管理使得政府各职能部门的工作变条块为系统业务，使管理流程更规范，管理机制更便民，信息采集、监督、反馈、督办系统更加流畅，不仅提高了行政效率，更便利及时地满足了市民的需求。

（四）监督机制更有效，绩效评价标准化

在过去的城市管理模式里，政府职能部门既“掌舵”又“划桨”既当“运动员”又当“裁判员”，行政权和监督权合二为一，监督对象不明确、定量不到位。城市网格化管理实施后，由于有了数据库的支撑，基于系统实时生成的大量基础数据可以建立科学完善的监督评价体系，使监督更有效，绩效评价更客观公正。

三、车站街网格化管理的运作机理

在车站街全面开展学习实践科学发展观活动中，街道办事处即将建设新的行政管理中心。从硬件条件看，车站街先行将全街按网格化管理的要求，铺设了近三十个监控器，同时在新建的行政管理中心设臵网格化管理办法室，预备安放最先进的视频监控系统，使之成为城市管理和服务的适时动态指挥中心。与此同时，我们将与相关科技单位合作，利用三维地图技术将车站街全面纳入到全覆盖、全时段、精细化管理的综合信息系统中，实现适时、高效、现代化管理的新型管理模式。从软件上看，如何实现与硬件相匹配的机构设臵、人员配备、运作模式和监督机制是当前急需解决的重要问题。

区政府明确要求城市网格化管理工作实行区域管理负责制，车站街作为区域管理网格化的责任主体，需要进一步强化街道资源整合，通过协同处理、绩效考核，推进街道网格化管理体制和机制的完善；通过网格化管理队伍的培训，抓好队伍建设；推动网格化管理延伸进社区工作的开展，使城市（街道）网格化管理在项目化、系统化、精细化方向不断深化，形成街道城市建设和管理的长效机制。

（一）建立完备的网格化管理体制和机制 1.推进网格化管理体制完善（1）建立街道网格化管理联席会议

联席会议负责街道城市网格化管理重大问题的议事和决策；定期听取街道城市网格化管理情况的报告；协调处臵公共应急情况等。由街道主要负责人召集，有关职能部门负责人参加。每月举行一次。

（2）设立网格化管理办公室

办公室职责是负责落实网格化管理联席会议决定；接受区网格处臵（监督）中心指挥和派遣，按规范要求及时处臵各类投诉，争取考核成绩优良；统一管理网格分中心和社区生活求助联动中心的工作人员，处理网格日常事务及网格管理专项经费；记录职能部门网格管理的绩效测评；做好街道城市网格化管理网格维护、维修，保持正常运转，及时更新社区人口、法人和应急预案信息库，完善网格管理平台的功能。

2.推进网格化管理机制完善

（1）网格化管理发现上建立信息联动机制

发挥网格协调员、信息员、联络员、巡视监督员及时提供信息的作用，对重要信息实行有奖举报，网格管理办公室负责及时处臵，并每月编写《网格化管理信息》，供领导决策参考。

（2）网格化管理处臵上建立快速联动机制

加强与相关职能部门签订“城市管理事务处臵承诺书”，发放“职能部门首问责任制”。辖区内遇到应急事件，分级召开协调会处理：重大事件由街道网格化管理联席会议协调处理；疑难事件由街道分管领导召集有关部门负责人协调；一般事件由网格管理办公室召集有关联络员协调处理。

（3）网格化管理考核上建立绩效考评机制

坚持以群众代表和居委会问卷测评与各职能部门处臵实绩相结合的办法，定期向街道行政党组提供量化考核依据。细化对各职能部门网格化管理的考评，增加考评分，实行激励机制，对各职能部门在网格化管理中提供信息，处臵信息，反馈监督质量进行综合考核，定期通报、点评、内部公示。

3.加强网格化管理队伍建设

建立网格联络员、信息员、巡视员、操作员例会制度；制订网格管理队伍的考评与奖励办法。每周召开一次网格联络员会议，要求操作协调员提高服务、协调能力，主动收集信息，遵守网格化管理工作制度。逢双月召开一次网格信息员会议，要求居委会信息员提供信息，接受业务培训，实行信息数量与质量考评奖励。逢单月召开一次网格联络员会议，要求各部门联络员提供信息，分析处臵情况，接受业务培训，出勤计入部门考核。每月召开一次网格巡视员会议，要求巡视员提供信息和处臵监督情况报告，实行信息数量与处臵监督考评奖励。

（二）具体工作办法

街道各职能科室应履行各自职责，选派责任心强的同志从事城市网格化管理，快速及时处臵分中心派遣的任务，自觉接受居民群众的测评。具体操作办法如下：

1.明确分工

（1）领导小组组长（街道分管领导）负责牵头协调处臵社区内难度较大且易对社区稳定造成重大影响的城市管理事务；负责城市管理事务处臵的总体考核；负责城市管理紧急事务的指挥调度。

（2）网格化管理办公室主任负责日常管理事务，保证正常运作；检查、考核各相关部门处臵事务情况，提高处臵效率和质量；具体协调、落实各部门联合执法工作，召集相关职能部门、居委会、居民代表召开网格块联席会议，协调解决日常管理事务；如在协调执法过程中，城市管理事务性质发生变化，应及时向领导小组组长报告。

（3）网格化管理办公室副主任协助主任做好日常管理工作以及与相关部门的联络、沟通工作；抓好工作人员的培训、考核等管理工作。

（4）网格协调员做好城市管理事务的信息收集、登记受理、任务派遣、信息反馈和材料归档工作；利用视频监控系统及时、主动发现城市管理问题；对于区中心下达的任务，及时将处臵情况、处臵结果向区中心上报；对于社区内发生的重大事项、突发事件及时向中心领导汇报。

（5）网格巡查员对各职能部门反馈的处臵结果进行核查，并将核查结果及时上报网格化管理办公室；在责任网格区域内做好巡查工作，及时发现城市管理问题。

（6）网格联络员及时落实网格化管理办公室交办的涉及本部门职责范围的执法、管理任务，并向本部门负责人汇报；跟踪了解本部门执法、管理情况，并在规定时限内向分中心报告处臵结果，对未能按时处臵完毕的说明情况；如在处臵过程中，城市管理事务难易性质发生变化，应及时向所在部门领导和分中心报告。

（7）网格信息员及时向网格化管理办公室报告社区内发生的城市管理事务；向政府相关部门提供涉及社区内城市管理事务的信息资料；协助分中心做好群众测评工作，为街道对相关部门的年终考核提供依据。

2.工作流程（1）信息收集

网格化管理办公室的信息收集主要通过四种渠道：第一种，区中心转来的城市管理问题；第二种，网格巡查员在责任区域内实施巡查，发现上报的城市管理问题；第三种，网格信息员、居民群众发现上报的信息；第四种，网格办工作人员通过视频监控系统发现的城市管理问题。

（2）登记受理 针对登记的信息，判断其内容是否属于城市网格化管理受理范围，如不属于受理范围内的，向反映人明确说明，并告知管辖、受理单位。如属于受理范围内的，则对该受理事项进行立案，生成任务单。

（3）任务派遣

根据案件的性质和处臵部门的对应关系，将任务单通过信息平台派遣至相关职能部门处臵。

（4）分类处臵

一般事项按职权范围分解落实到街道相关科室、区政府各职能部门派出机构处臵，相关部门接到网格办的指令后，在规定或承诺时限内予以处臵完毕。

对于网格内发生的、需与相关部门协商共同解决的较难事项，由网格办主任进行协调解决。对于需几个部门联合执法或需召开协调会、听证会等联合解决处理的疑难事项，由街道分管领导统一协调指挥，相关部门共同制定联合执法方案进行联合执法、管理。对紧急突发的重大事项，向街道主要领导汇报后，立即启动街道紧急突发事件应急预案，及时进行应急处臵。

涉及到需协调区相关职能部门共同解决的问题，由网格办向区中心上报，由区中心出面协调。

（5）信息反馈 相关部门对转交的事项处臵完毕后，应及时将进展情况和处臵结果向网格办报告，并将处臵结果答复反映人；在规定或承诺时限内不能处臵完毕的，应向网格办说明情况、原因，申请延期处臵。对于区中心转下来的案件，网格办工作人员应及时将处臵结果上报区中心。

（6）监督评价

网格办接到信息反馈后，立即发送指令通知相应区域的网格巡查员到现场对问题的处臵情况进行核查，并将核查结果上报至网格办。

（7）材料归档

网格办工作人员要及时将相关材料予以分类归档，做好相关统计工作，将每月报表分报区中心和街道领导。

3.工作监督考核办法（1）考核目的

利用城市网格化管理信息平台自动生成的信息数据，真实、客观、公正地反映各处臵单位处臵城市部、事件问题的绩效，接受市民评判、社会评价和政府评定，为有关部门的考核提供依据。

（2）考核原则

考核坚持科学合理、客观公正、注重实效的原则，全面、客观、公正地考核各部门一年来的工作成效。

（3）考核对象

街道相关科室：城关科、综合治理办公室、社会事务科、计生科。区政府职能部门派出机构：城管执法中队、街道环卫管理所、工商所（4）考核内容

社区城市网格化管理工作的结案率、及时率、社区居民的满意度。（5）考核方法

采用每月汇总、季度考评、年终考核相结合，座谈会听取意见、群众测评、部门间相互测评相结合的考核方式。

（6）考核结果应用

考核评定等次为优、良、中、差四档，考核结果作为街道党工委办事处对街道相关科室年终考核以及对区政府职能部门派出机构年终考核的重要依据，并将考核意见书面通知区政府职能部门派出机构的上级部门。

(讲话)以科学发展观引领办公室服务和信息化建设工作 篇5

在烟草行业自主创新战略中，烟草商业企业作为自主创新主体，应以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党的十六届五

中全会指出，要深入实施科教兴国和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新的能力。党的十七大进一步指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。自主创新作为国家战略的提出和实施．反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，体现了全面贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整和增长方式转变的新要求，标志着我国已经进入必须依靠科技进步和自主创新来推动经济社会发展的重要历史阶段。

在推进自主创新的国家战略中，烟草行业承担着重要的使命。在2006年全国烟草科技大会上，国家局向全行业发出了“全面增强自主创新能力，为建设创新型行业而努力奋斗”的号召，2007年全行业深入开展了“创新年”活动。姜成康局长多次强调“坚持转变增长方式，努力提高自主创新能力。”“自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素”。

企业是自主创新的主体，烟草工商企业是烟草行业推进自主创新的主体。长期以来，工业企业对以技术为核心的自主创新高度重视并积极实践，商业企业由于技术含量不足对创新活动则相对忽视，创新主体地位发挥不充分。因此，烟草商业企业要牢固树立创新主体意识，强化企业是自主创新投入、资源整合利用和成果应用主体的认识，把增强自主创新能力作为企业发展的战略基点，大力推进自主创新，培育企业自主竞争实力，为提高中国烟草的总体竞争力作出自己应有的贡献。

自主创新是一项系统工程．烟草商业企业推进自主创新的主要实践路径有哪些?解答这一基本命题，需要从烟草商业企业当前的基本使命出发，紧紧围绕坚持和完善专卖制度、积极推进市场化取向改革这个发展主线，以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，积极有效地推进要素创新，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。

一、以观念创新为先导，提升科学发展水平

实施自主创新，要以转变思想、更新观念为先导。观念创新本质上是一种思维的转换，涉及到世界观和方法论的改变。例如：**省局(公司)自2007年以来提出“由增长型组织向成长型组织转变”的战略思想，不仅是一次巨大的观念创新，也是一个很好的战略创新，对提升全省烟草商业系统科学发展水平起到了强大的引导作用。

烟草商业企业要实现观念创新，首先要深刻理解科学发展观的精神实质，牢固树立科学发展观，并从贯彻科学发展观的高度，充分认识自主创新的重要性、必要性和必须性，自觉地把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到企业改革与发展的方方面面。

其次要确立正确的创新观。受传统观念的影响，目前烟草企业内部还存在着诸如“不求有功，但求无过”、“枪打出头鸟”等中庸思想，致使部分干部职工在工作中按部就班，因循守旧，被动执行，缺乏竞争意识、创新意识。因此，既要在企业内部大力弘扬创新精神，培育创新氛围，倡导全员创新，全面创新，将创新作为一种企业精神长期培育，又要坚持实事求是、科学创新的原则，遵循企业创新系统化规律，不胡乱创新，不盲目创新。

第三要关注两个创新源泉。烟草商业企业自主创新有两大思想源泉：一个是市场需求，对基层企业来说，市场需求永远是创新的思想源泉，因此，要不断深化对卷烟市场的研究，充分挖掘和深入把握消费需求；一个是以人为本，任何创新都要通过人的努力去实现，要使企业的创新活动取得实质性效果，就要把企业管理的侧重点由“物”转向“人”，实现真正意义上的“人本”管理。

二、推进市场监管创新，提升市场管理效率

执行好烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益，是国家赋予烟草行业的神圣责任。因此，适应形势发展需要，不断创新市场监管理念、内涵与方式，是烟草商业企业实施自主创新的核心内容之一。如何推进市场监管创新，从而有效履行专卖职能，切实提升市场管理效率?

首先要创新市场监管理念。一是克服重“外打”、轻“内管”的倾向，做到“内外监管”并重；二是克服重监管、轻服务的倾向，做到管服并重，寓管理于服务之中；三是克服重结果、轻程序的倾向，做到结果与程序并重，依法行政，公正公平执法；四是克服重走访、轻分析的倾向，做到走访与分析并重，对市场精耕细作。

其次要创新市场监管机制。例如，**省六安烟草近年来通过构建卷烟市场综合治理防控体系，实现了市场监管机制的创新，通过加强标准化基层队所建设，架构城乡卷烟市场监管网；通过开展“送法下乡”，推动法制化进程；通过完善政法烟草联席会议制度和联

合执法制度，开展协同执法等，使六安卷烟市场监管形成了依靠多方力量进行综合治理的长效机制。

第三要创新市场监管方式。在管理方式上，根据烟草行业形势发展的变化，不断健全监管制度，规范监管流程，突出管理机制的有效运行，确保企业执行能力的提高，力求标本兼治。从具体做法上，要适应新的市场监管形势，积极开拓新思路，研究新办法，在客户管理、法制宣传、专销协同、专卖队伍建设、装备水平等方面不断推陈出新。

三、推进营销服务创新，提升营销服务水平

现代卷烟销售网络建设是烟草商业企业的生存之本、发展之基和核心竞争力之所在。因此，以全面提升网络建设为重点不断进行营销与服务创新，既是烟草商业企业开展自主创新的核心内容之一，也是烟草商业企业富有效率、充满活力的保证。

首先要创新营销理念。在“按客户订单组织货源”的全新业务模式下，烟草商业企业的营销理念要完成五个转变与创新：由传统计划销售向市场订单营销转变；由单向电话销售向互动整合营销转变；由粗放产品销售向精细品牌营销转变；由零售终端销售向区域深度营销转变；由工商终端分离向工商协同营销转变。

其次要创新营销机制。其关键是要建立适应市场运作的营销机制，增强市场调控能力与操作能力。加强市场诊断与调研，寻找掌握卷烟市场的变化规律，做好市场分析与预测，从而更好地响应市场，驾驭市场，满足需求。完善品牌进入及退出管理制度，建立品牌导入市场前景预测机制与品牌市场退出分析评估体系。以终端建设为重心，建立集市场调研、客户服务、品牌培育于一体的规范化操作模式。深化客户关系管理，细化客户分类，优化货源供应，加强经营指导，在差异化服务中有效提升客户价值。积极推进工商协同营销，在品牌发展规划和目标、市场需求预测和信息共享等方面形成工商协同营销机制。

再次要创新营销组织体系。一是完善营销中心建设，突出营销责任主体的作用；二是建立起以业绩考核为基础、以过程控制为重点的综合绩效管理体系；三是加强以客户经理为核心的营销队伍建设，积极打造职业化、专业化、高素质营销队伍。

第四要创新服务模式，打造服务品牌。服务创新无止境，目前烟草商业在服务理念、服务内容、服务流程、服务标准、服务承诺、服务方式、服务监督、服务评价等方面都有创新与改进的空间，要通过服务创新，建设品质一流、形象一流、识别鲜明的烟草服务品牌。

第五要创新物流体系。在建设“经济、实用、低成本”的现代物流体系中充分发挥科技作用，以科学的管理方法和手段，以优化流程为主线，推行业务新模式，实现整体业务流程低成本、高效率，提高卷烟物流体系的科技水平。

四、推进企业管理创新，夯实企业发展基础

如果说工业企业的创新重点是技术创新，那么商业企业的创新重点则是管理创新，通过深化改革、加强管理，切实提高工作效率、工作质量和管理水平。建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一总体要求为烟草商业企业实施管理创新指明了方向。

首先要依法管理和实施管理创新。社会主义市场经济是法制经济，烟草商业企业必须提高法律意识，增强法制观念，认真学法，守法，用法，坚持依法经营，依法管理，严格按照法律法规办事，规范和约束企业管理行为。坚持把规范经营作为保证企业健康发展的生命线，增强责任意识，在法制、规范的轨道上开展管理创新活动。**省局2009年在全省烟草商业系统开展“全面规范梳理年”活动，就是一个很好的规范建设创新活动。

其次管理创新要结合实际务求实效。实施管理创新，必须从本企业的实际出发，选择最适合自己的管理模式，才能真正管用，取得实效。要尊重历史，正视现实，展望未来，对本企业的管理实践进行科学总结，梳理管理思路和规划，在原有的基础上创新管理模式，提高实际效果，反对照抄照搬别的企业的管理经验的盲目做法。

第三管理创新要狠抓基础管理。强化基础管理首先要加强制度建设，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要按照国家局要求建立并不断完善“全面覆盖、全员执行、全程控制”的制度体系。强化基础管理要把贯彻iso9001标准作为重要抓手和切入点，通过贯标积极构筑企业基础管理平台，优化工作流程，形成行为规范，推进管理创新。例如：六安烟草作为**烟草商业系统iso9001质量管理体系建设试点单位，坚持全面质量管理的理念，打造一个全面规范导向的企业管理平台，力求使质量管理体系更符合行业要求与企业实际需要，与各项实际工作实现无缝链接，较好地发挥了质量管理体系在夯实基础管理中的作用。

第四要重视管理细节创新。企业管理的一个基本趋势就是精细化、精益化。烟草商业企业要善于从细节入手，强化管理执行力，把各种管理措施落实到实处，发挥实效，尤其是要在节约资源和降低成本费用上取得突破，实现节约发展、可持续发展。当前烟草行业开展的“对标”活动为开展精细化管理创新提供了宝贵的契机。

五、以技术创新为支撑，建设现代烟草流通企业

排除烟叶生产经营领域，烟草商业企业的技术创新更多体现在信息化、数字化方面，同时管理创新、营销创新等都需要通过现代化的技术手段予以实现。因此，技术创新在烟草商业企业创新体系中起着不可缺少的重要支撑作用。

技术创新要围绕建设现代烟草流通体系进行。姜成康局长深刻指出：“要提高网建的信息化水平，用信息化对传统商业实行彻底改造，提高商业企业的整体管理水平。”新形势下，卷烟销售网络建设与现代流通建设已经融为一体，现代流通以信息化为主要特征，信息化是开启现代烟草流通之门的一把“金钥匙”。在网建全面提升过程中，如何将信息化手段与工具全面导入到卷烟营销与服务的过程巾，还有广阔的创新空间。

要把管理创新与技术创新(信息化建设)有效结合起来。管理创新和技术创新是推动行业和企业前进的两只车轮。烟草商业企业要认真落实《数字烟草发展钢要》，加快推进信息化建设步伐，以强大的信息技术为管理创新作支撑，用先进的网络信息化技术来改造企业，推动管理现代化，提高决策能力和管理水平。

六、以文化与人才创新为保障，提供发展动力与活力

自主创新离不开创新人才，创新人才的培养离不开创新文化。烟草商业企业一切创新活动都是以人才为根本，以文化为土壤的，只有建立了人才创新机制与文化创新机制，企业发展才具有不竭的动力与活力。

创新人才机制，建设高素质的人才队伍。当今企业之间的竞争已从占有物质资源的竞争转为争夺优秀人才的竞争，企业核心竞争力最终取决于人力资源的竞争力。烟草商业企业应坚持以人为本，从价值理念上真正承认人才的地位，营造平等和谐的用人环境，造就有利于人才辈出的良好环境；创新人才选拔和培育机制，做到企业内外部并重，尤其对创新性人才，要不拘一格选拔，大胆培养；创新人才激励机制，建立科学合理的激励与约束对称机制，最大限度地激发企业人才的积极性和创造性。

创新企业文化，培育开放、学习、创新的企业氛围。企业文化对于一个企业的成长来说，看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定因素。烟草商业企业应通过企业文化建设进一步培育学习文化和创新文化，确立崇尚学习、鼓励创新的企业价值观。要以“两个至上”行业共同价值观为核心，认真贯彻落实《中国烟草文化建设纲要》和《烟草行业文化架构体系》，积极构建符合行业要求，体现企业特点的文化体系。在文化体系中要突出学习文化与创新文化的培育，树立“终身学习”、“团队学习”的理念，创建学习型组织；大力倡导勇于创新精神，营造宽容失败的氛围，使创新理念深深地根植在每一个员工头脑中，推动个人与企业共同创新；努力创造尊重创新愿望、发挥创新才能、肯定创新成果的良好氛围，把创新文化的内涵具体化，内化于心，固化于制，外化于形。

以科学发展观引领企业文化建设 篇6

加强企业文化建设, 能够科学整合企业生产要素, 引导企业形成共同价值观, 增强企业凝聚力, 构建和谐企业, 使企业在激烈的市场竞争中实现可持续发展。

科学地把握企业文化建设的作用和意义

企业文化是与企业相伴而生的客观现象, 人们对这一文化现象的认识和研究始于上世纪80年代初期, 首先提出并倡导企业文化理论的是美国的管理学者。上世纪70年代起, 美国经济长期陷于停滞状态, 而日本经济迅速发展, 其产品大量冲击和占领美国曾居于优势的市场领域。这一严峻的挑战引起美国各界的震惊和深刻反思。经过多方面的比较研究, 美国学者发现成功的企业管理是日本经济发展的重要原因之一。而日本的企业管理方法中有不少是为美国企业界所忽视的, 其根本差异表现在:美国企业注重管理的硬件方面, 强调理性的科学管理;日本企业则不但重视“硬”管理, 更注重“软”管理, 即注重企业中的文化因素, 注重为全体职工共有的价值观念, 注重强化职工对本企业的向心力, 注重企业中的人际关系。比较的结果使美国学者认识到, 文化是企业管理中不可忽略的重要因素, 对于企业的成功与否具有深刻的影响作用。美国关于企业文化的研究引起日本企业界和理论界的强烈反响, 并相继波及其他国家, 由此兴起一股世界范围的企业文化热潮。

目前, 我国在企业文化建设的理论和实践方面均得到长足发展, 企业文化学作为一门新兴边缘学科, 已成为现代管理从物质的、制度的层面向文化层面发展的趋势, 被称为自古典管理以来管理理论发展的第四个阶段。

企业文化对企业生产经营管理活动发挥着以下作用:

导向作用——即把组织成员的行为动机引导到组织目标上来。

示范作用——以群体的价值观作为基础, 由企业的组织道德、组织风气构成组织成员的软约束。一旦共同信念在企业员工心里建立, 可以促使企业员工的行为和谐一致, 从而符合企业目标的需要。

凝聚作用——企业文化有一种极强的凝聚力量, 把各个层次的人都团结在组织目标旗帜下, 使个人的思想感情和命运与企业的命运紧密联系起来, 产生深刻的认同感, 与企业同甘苦共命运。

激励作用——企业文化的核心是确立共同价值观念, 在满足物质需要的同时, 崇高的群体价值观带来的满足感、成就感和荣誉感, 使组织成员的精神需要获得满足, 从而可以产生深刻而持久的激励作用。

企业文化之所以对企业经营管理起作用, 是靠了其对职工的熏陶、感染和引导。企业文化中所包容的共同理想、价值观念和行为准则作为一个群体心理定势及氛围存在于企业职工中。在这种企业文化面前, 职工会自觉地按照企业的共同价值及行为准则去从事工作、学习、生活, 发自内心地为企业创造财富, 这种作用是无法去度量和计算的。

企业文化又是一种信念的力量, 道德的力量, 心理的力量。这三种力量相互融通、促进, 形成了企业文化优势, 这是企业战胜困难, 取得战略决策胜利的无形力量。特别是在当它的力量十分雄厚的时候, 能够产生较强有力的经营结果, 无论是在市场上的竞争, 还是为客户提供服务, 或是激励职工共同奋斗, 企业文化均可以成为企业的指导思想。

企业文化是企业之魂, 是企业核心竞争力的重要组成部分和形成要素。企业要发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制, 当代企业要保持平稳和持续发展, 必须开发具有自己特色的企业文化。企业文化的建设和企业发展战略、企业管理具有同等重要的作用。

当前对企业文化建设认识上的误区

在探索企业文化建设路子的过程中, 一些企业对企业文化的认识存在着较为片面、机械、僵化的现象, 具体表现是:

一是盲目效仿, 形式化严重。一些企业看到别的企业搞企业文化发展了, 就跟着效仿, 误认为企业文化就是创造特色环境, 在没有充分考虑客观情况、自身特点、决策层缺乏统一认识的情况下, 盲目导入CI系统。虽然外观统一色调、统一标识, 服装款式协调一致, 但对企业的理念不能真正达成共识, 使企业文化流于形式。

二是概念模糊, 文体化泛滥。一些企业把内部开展的文体活动当成企业文化, 热衷于活动的轰轰烈烈, 并将其作为企业文化建设的硬性指标来完成;还有的企业把以前开展的一些文体活动都归纳为企业文化, 在开展企业文化建设中并没有搞明白企业文化的基本内涵。

三是言行不一, 空泛化至上。一些企业门口、走廊到处是标语口号, 职工每天唱厂歌, 而管理思想另行一套。有的企业总讲“以人为本”, 但采取什么办法手段真正体现以人为本, 起到凝聚、激励员工的作用, 领导者却没有深刻的研究和实践。

四是观念守旧, 僵硬化继承。主要是对企业文化认识缺乏系统性和创新。有的企业认为企业文化就是制定和执行企业的规章制度, 就是职工的文明礼貌、道德风范、企业的知名度等, 把企业文化看成一旦形成就长此永久不变的信条。

以上四种误区有着一定的共性, 都在不同程度上影响着企业文化的健康发展。

企业文化建设是深入学习实践科学发展观的必然要求

企业文化建设不仅是企业全面提升员工素质、提高管理水平、增强凝聚力和核心竞争力的一项重要工作, 而且是建设社会主义先进文化、推动社会主义文化大发展大繁荣的一个重要方面。无论是企业文化理论创新, 还是企业文化建设实践创新, 都要深入贯彻落实科学发展观, 切实把社会主义核心价值体系融入企业文化建设全过程, 确保企业文化建设沿着社会主义先进文化前进方向健康发展。

在中国传统文化中, 有许多可供我们继承和发扬的文化精粹, 如自强不息、追求真理、重情操、见贤思齐、天人合一等。这些伟大的民族精神具有很强的凝聚力和渗透力, 对企业文化的建设会产生积极的影响。从体现时代精神、科学发展观、以人为本、社会主义价值核心体系等方面, 可以反映出企业文化的根本要求。在企业文化建设中, 只有实现传统文化与现代文化的结合, 以科学发展观为统领, 把企业文化建设落到实处, 实现人与企业的和谐, 才能实现企业的振兴与发展。

企业文化是企业最重要的软实力。在现代市场经济条件和经济全球化的大背景下, 大力加强企业文化建设, 不断提高企业文化软实力, 事关企业改革发展, 对企业做强、做大, 实现可持续发展至关重要。因此, 企业要结合自身特点, 提出具有自身特色的企业文化, 才能在提高企业文化软实力的过程中提高自身的竞争力。

新形势下企业文化建设的措施和途径

为使企业科学、可持续地发展, 我们必须高度重视企业文化建设, 融合中华民族优秀的文化传统, 培育形成具有中国特色的企业文化。笔者认为, 新形势下企业文化建设的具体措施和途径主要有:

第一, 企业领导者必须成为推动企业文化建设的中坚力量。

企业家处于企业文化建设的核心地位, 一方面企业家的思想、行为等对企业文化有很大影响, 企业文化的培育在很大程度上取决于企业家的价值观和职业素质;另一方面, 企业文化的确立需要企业家自上而下地推动, 用自己的权威去整合企业中的价值观。企业文化从某种特定意义上可以说是“企业家”文化, 因为企业是由领导者进行管理的, 企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。企业家应带头学习企业文化知识, 要与时俱进, 不断创新, 对企业文化的内涵要有深刻的认识, 对建设本企业文化有独到的见解, 对本企业发展有长远的战略思考。要提高自己的道德素质和文化修养, 注重自身形象的树立, 起到率先垂范的作用。企业家要利用各种方式传播和推行自己已经认同的企业文化, 要亲自参与文化理念的提炼, 指导企业文化各个系统的设计, 提出具有个性化的观点, 突出强调独具个性和前瞻性的管理意识, 通过长远目光、人格魅力和管理艺术, 感染和影响职工发挥最大的潜力, 推动企业科学和可持续发展。

第二, 企业文化建设必须与企业管理相互融合。

加强企业文化建设并不意味着抛开制度管理。没有较完善的规章制度, 企业就无法进行有效的生产和经营活动。但是, 不论规章制度多么完善, 也不可能包罗企业的一切活动, 不能从根本上规范每一个职工的行为意识。而企业文化则是一种无形的文化上的约束力量, 形成一种规范和理念, 来弥补规章制度的不足。企业文化对管理的现实指导意义就在于挖掘文化管理的本质, 丰富文化管理的内涵, 提高文化管理的导向作用。企业价值理念和精神是企业文化建设中的软管理, 软约束, 它强调的是价值理念的倡导和信奉, 注重对员工思想、心灵的灌输、培训、宣传、倡导, 企业文化建设应该与企业的生产、经营、管理活动融为一体、密不可分, 即既要把企业提出的价值理念转化为员工的价值共识, 又要把它转化为每个员工岗位的行为准则。

企业文化的优势是:可以增强企业的内聚力, 加强职工的自我控制;能激励职工工作激情, 提高生产效率, 形成创业动力;有助于提高企业对环境的适应能力;有利于改善人际关系, 产生极大的协同力;有利于树立企业形象, 提高企业声誉, 扩大企业影响。只有将企业的精神文化与制度文化、行为文化建设密切结合起来, 用制度的约束来规范员工的行为, 最终形成员工自我约束、自我控制的机制, 才能建成成功的企业文化。通过文化对管理的先导作用, 实现职工与企业的共同目标, 使企业不断提高品位, 提升企业在市场中的竞争力。

第三, 企业文化建设必须要坚持以人为本。

胡锦涛总书记指出, 科学发展观的核心是以人为本。企业文化的本质特征是倡导以人为中心的人本管理哲学, 要坚持把人作为企业管理和一切活动的中心。对员工的尊重、信任, 能激发员工的积极性, 提高员工的创新精神。以人为本的企业文化管理要求将培育进步的企业文化和发挥人的主体作用作为企业管理的主导环节。

充分重视人的因素, 将人作为现代管理的中心, 其管理的核心是发挥人的主观能动性。

尊重人的人格, 重视员工的个性, 实现人格化、人性化管理。真正做到理解人、尊重人、启发人、关心人, 为员工营造温暖、舒心、优美的工作环境, 创建和谐的人际关系。

创造条件, 通过发展、满足、改变人的需求, 激发每个人的发展愿望和动力, 帮助每个人实现自我价值和全面发展。

要增强内部凝聚力和外部竞争力, 推动企业可持续发展, 必须使职工形成同一的理念, 并且贯彻落实。通过在职培训等形式, 增强职工对企业文化系统的认识, 让职工人人参与在其中, 从“要求我这样做”转化为“我应该这样做”, 才能按照企业文化管理的要求, 用文化理念指导个人行为, 使之符合企业发展的需要。

第四, 企业文化建设必须坚持长期建设和不断创新。

企业文化建设工作的长期性, 在于它伴随着企业建设和发展的全过程, 要使文化理念化为职工的自觉行为, 必须有长期“作战”的准备。企业文化建设不是一朝一夕的事情, 它需要一批批、一代代的企业家和员工在经营企业的过程中去营造、培养和发展。

1.文化理念创新。企业可持续发展就要抓住三个层面的机遇:第一要抓住发展和主营业务的机遇;第二要抓住建立和扩大新业务的机遇;第三要抓住选择企业长远发展的新业务机遇, 引导员工树立“更高更好”的文化理念, 鼓励员工积极寻求发展机遇的创新, 通过自身创新的可行性, 应对市场的不确定性。

2.服务理念创新。无论是企业的上游商户还是下游客户, 把他们的需求以及时的、专业的精神做出反应, 以服务准则为标准, 提供优质服务, 建立良好的伙伴关系, 做到满意服务, 凸显企业的经营理念———“以心换心, 和谐共赢。”

3.团队理念创新。企业文化具有为企业总目标服务的特性, 总目标的实现是依靠组织、指挥、协调、控制来完成的。企业的核心价值观是———“促进人的全面发展, 满足人的全面发展需要, 充分实现人的价值。”要打造优秀团队组织, 就要善于将任务分解, 使任务得以迅速和高效地完成, 同时还要提升团队精神, 通过企业的凝聚力来提升团队的向心力, 提升工作绩效理念, 形成相互尊重、相互合作、真诚相待、团结共事的工作氛围。

4.责任理念创新。企业的管理理念应倡导在创新中不断完善, 要注重科学严谨、能动自觉, 要能者上, 平者让, 庸者下。作为管理者只有敢于承担责任, 关键时刻上得去, 才能体现管理者到位, 才能获得员工的尊敬;作为员工要树立工作就是责任, 做任何事情都要有责任感, 责任无推诿, 无敷衍, 无借口, 用责任激活潜能, 做到对己负责, 对企业负责, 对社会负责。

5.核心理念创新。——“企业是创造价值的载体, 是实现人全面发展的舞台。”

许多企业最初成立的动因都很简单——投资、赚钱。赚钱是许多企业成立的初衷, 或最原始的动机。然而随着企业财富的不断积累, 追求社会价值, 赢得社会尊重, 就会逐渐地成为一些企业新的、更高境界的动力, 它主导着企业的发展。这时候企业赚钱就变成了手段, 即企业追求社会价值的手段。在现实生活中, 人的价值或企业的价值并不是都由钱来决定的, 更主要地是由其对社会的贡献决定的, 是由社会的评价体系衡量的。因此, 在当今社会已有越来越多的企业把社会美誉度作为自己主要的价值取向。做有社会影响力的企业, 已成为当今许多企业追求的目标。作为对事业有着执著追求、有社会责任感的企业, 应该具有思想境界更高、更出众的企业理念。