科学发展引领课改（共9篇）
科学发展引领课改 篇1
科学规划
引领发展
学校发展规划是指导学校未来发展的纲领性文件，是重塑学校发展力的重要路径，将会把学校引向一个更高的目标。而充分彰显文化和谐是学校规划的本质要求，也是学校发展目标之根本。下面结合江苏省镇江市石桥中心小学五年发展规划，略陈管见。
一、精准分析校情
客观、全面、准确地分析校情是做好学校规划的第一步。石桥小学是一所教学质量有待提高的典型的小规模乡村学校，现代化先进学校的创建给学校带来了发展契机，淳朴的民风与和谐的师生关系为学校发展营造了良好的人文环境，源远流长的东乡文化，为学校发展提供了丰厚的地域文化资源。学校东临儒里古镇，西望古居华山，四周万顷良田环绕，历史厚重，人文荟萃。江南古镇儒里，自古就有勤学苦练、负薪苦读之文化基因。千年古居华山，传颂着凄美感人的“华山畿”爱情故事以及久远的饮食文化与农耕历史，为石桥增添了神秘色彩，也为学校教育积累了丰厚的文化底蕴。
二、明确办学理念
爱是教育的基石。践行温暖教育，烙印成长记忆，为学生点亮一盏希望之灯，体验一段快乐历程，留下一页美好回忆，是学校的教育追求和美好愿景。为此，学校以“做温暖的教育”为办学理念，并通过“三宽四心五多”来践行这一理念。
“三宽”指温暖的学校文化。即宽松，基于和谐民主的人际氛围；宽容，基于包容理解的文化理念；宽仁，基于宽厚仁爱的传统美德。
“四心”指温暖的教师品质。即爱心，存仁爱之心，达大爱之境，是教师必备的教育情怀；真心，存真诚之心，达笃实之境，是教师勤恳的工作态度；公心，存事业之心，达崇教之境，是教师高远的人生追求；慧心，存智慧之心，达奉献之境，是教师优秀的教育素养。
“五多”指温暖的学习生活。即多维评价，促进学生个性发展；多元课程，满足学生多样需求；多趣课堂，激活学生学习潜能；多彩课间，营造健康快乐校园；多味乡情，体验东乡特色文化。
三、确定发展目标
1.办学目标
学校要在五年内发展成为一所精致化、生活化的新乡村小学。
精致化。一是学校管理趋于精细，以现代学校制度建设为抓手，实现管理的科学、民主、开放。二是教学质量走向精品，以课程建设与教学改革为载体，整体提升学校课程品质与教学质量。三是校园文化呈现精炼，以课程支撑文化丰富内涵，构建基于农耕文化为内核的校本课程体系，凸显乡土特色、象棋特色、书画特色等。
生活化。生活即教育，要让校园成为学生成长的快乐家园。一是建设生活化校园，打造“四园一中心”的学校环境文化。二是打造趣味化课堂，增强教学吸引力。三是丰富个性化课间，实施校园快乐体育，体验乡村传统游戏，开发现代益智游戏，搭建社团展示平台，感受本土多味乡情，丰富学生的课间活动。
2.培养目标
为了从根本上改变农村薄弱学校偏重课本知识，忽视个性特长的情况，学校以培养健康、有爱、智慧的学生为目标。健康体现在身心健康，既有强健的体魄，又有健康的心理，自信向上；有爱体现在乐施博爱，既能真诚待人，又有包容品质，助人向善；智慧体现在善学多能，既要有广博的知识，又善于创造，志向高远。学校鼓励和督促学生在正常学习学科知识的同时，基于个人天赋和兴趣培养特长，为农村学生未来融入社会奠定良好的基础。
四、实施特色发展
一是正确的特色定位。学校特色是彰显学校文化的重要标志。小规模的农村学校不具备在项目上形成特色的客观条件，但并不影响学校特色课程的建设。石桥小学地处农村，既有几千年传统农耕文化的积淀，又有得天独厚的新区万顷良田的现代农业资源。为此，未来五年，学校将着力于彰显乡土文化，以课题研究为抓手，开发运用阡陌系列校本课程，与学科课程整合，建构凸显乡土文化特色的校本课程体系及相应的管理与评价机制。同时，积极利用东乡历史资源、地域自然资源、社区文化资源，丰富学校课程内容，开展多味乡情体验；充分利用信息技术，不断拓展资源平台与信息路径；加强区域校际交流，定期举办“石小乡土文化节”，通过展示与交流，促进学校特色的发展。
二是鲜明的物型文化。学校环境建设不是简单地表现在设施设备上，而是应该更注重物型文化的打造，建构充分彰显学校文化内涵、办学理念、办学特色，有利于师生发展的环境课程。石桥小学在规模不大的校园里，重点规划了“四园一中心”，即棋园、书园、阡陌园、乡情园、乡土文化体验探究中心，使之成为学校个性化课程建设的重要载体，让课程有“根”。
三是相生的校本课程。丰富的校园物型文化是相生个性化课程的重要载体，相应的个性化课程也成为校园物型文化的重要支撑，两者相得益彰，和谐共生。如书园与学生阅读课程、诗词楹联课程、书法等课程相生相应；棋园与棋类课程相生相应；阡陌园和农耕文化体验中心与农耕探究课程、农耕文化体验课程、农耕谚语解读课程、农作物与节气课程、微型农耕器具制作课程相生相应；乡情园与古韵石桥等东乡乡土文化课程相生相应。这些个性化课程不仅丰富了学校文化内涵，更让校园文化有“根”。
四是规范的研制过程。学校发展规划是校长引领下教师团队的集体智慧，而不是领导班子基于主观想象的策划，因此过程的规范性十分重要。一般应抓好以下环节：一是客观、全面、精准地分析校情；二是基于规律提炼办学理念；三是基于校情定位办学目标；四是基于发展确立重点项目；五是基于目标分制计划。为确保规划的高质量和合法性，要经过专家引领、调查研究、问计于民、权威论证、大会通过等过程。
五是高度的规划认同。制定学校发展规划是为了从根本上科学引领，有效实施，达成目标。学校规划的主体是全体教职工。因此，除了在研制过程中广泛征求意见，吸纳群众智慧，更要通过组织对规划文本的学习宣传，让全体教职工了解规划，憧憬未来，激发教职工的事业心和责任感，此外，还要得到教育主管部门和社区的支持。只有对规划形成高度认同，才能真正营生文化和谐，最终化蓝图为现实。
（责任编辑 郭向和）
科学发展引领课改 篇2
人的发展, 重要的是人的职业生涯发展状态。改革开放30年来, 我国经济高速增长的重要原因之一是实现了由人口大国向人力资源大国的转变。未来要实现我国经济的持续发展, 就需要进一步实现由人力资源大国向人力资源强国的转变。勿庸置疑, 实现人力资源强国有赖于提升全体国民的生涯发展水平。
生涯发展是当代大学生的时代性特征, 也是当代大学生的本质性需求。生涯发展离不开社会的大环境。俗话说:识时务者为俊杰。当我们能正确地认识和理解科学发展观的内涵, 也就意味着了解了中国未来将走的道路, 也就了解了我们每个人生涯发展的社会大环境。为此, 当代大学生理应主动学习和运用科学发展观, 紧密联系自己的生涯发展。具体而言, 应在科学发展观引领下, 努力尝试:打造一条“生涯价值链”, 实现自身生涯的“全面发展”。即:自觉思考和重新认识职业价值观上可能存在的偏颇和片面, 确立双赢的求职就业观和生涯发展观, 在社会需求中实现自我与社会的共同发展, 努力求索构建一条适应社会转型与个人生涯发展有机结合的“生涯价值链”。凭借这条价值链, 我们可以把追求个人全面发展与为社会服务的生涯愿景当作自己生活的必需品, 从而享受未来工作带来的快乐。
设计一份“生涯平衡单”, 实现生涯的“协调发展”。即:确立新的生涯发展模式, 将不同生涯角色置于相互联系的范畴, 做好一份内部与外部统筹协调的“生涯平衡单”。大学生绝不是完全自我发展的人, 不能脱离国家、社会和家庭来生活。这意味着生涯发展不仅是我们一个人孤立的工作之事, 而是联系着诸多的现在和未来的社会关系, 包括:公民、父母、配偶、子女、持家者等。因此, 只有学会综合处理现实和未来的多种社会生活角色关系, 才能实现生涯的协调发展。
提升一种“生涯持续力”, 实现生涯的“可持续发展”。即:自觉地在自己的过去、现在和将来之间进行建设性对话并采取行动以保持“生涯持续”。很显然, 就业对于不同的主体, 含义不同。一个人的生涯发展绝不止是单一的在某一时刻所发生的事, 而且是各种事件和选择在一生中的发展过程, 这一发展过程随个人年龄增长变得日渐复杂。因此, 我们不仅要强调最先的选择, 而且要注意以后的阶段性目标和任务, 注意对生涯发展进行科学地规划、执行和调整。
一条“生涯价值链”, 一份“生涯平衡单”, 一种“生涯持续力”, 将为我们在科学发展观引领下开辟新的生涯认知途径, 同时, 也为我们创造更加广阔的生涯发展空间。
如何才能把“科学发展观”真正应用于“生涯发展”?
如何才能更好地打造一条“生涯价值链”, 实现自身生涯的“全面发展”?
如何才能科学地设计一份“生涯平衡单”, 实现生涯的“协调发展”?
如何才能有效地提升一种“生涯持续力”, 实现生涯的“可持续发展”?
答案只能是“学习”。关于“学习”, 有研究者发现了人类的学习之道:
当我们用眼睛看, 我们只能记忆10%;
当我们用耳朵听, 我们只能记忆30%;
当我们用身体经历, 我们却能记忆80%;
当我们用心去感受, 能将无限内化于心。
无数事实证明, 生涯发展是认知、实践、经历和感悟的过程。目前, 大学生的就业问题已成为亟待解决的社会问题。诚然, 社会的关注和帮助十分重要, 但外因要通过内因而起作用, 大学生需要通过自觉地学习体验来提高自己的生涯发展能力。
有一位学生问我:“你能否用最简洁的话告诉我:如何才能找到一份工作?”
我思索以后的回答是:“走出校园!”
是的, 我的答案过于简单, 但却可以澄清某些事实, 帮助那些整天躲在自己小屋里的求职者。显然, 求职就业绝非纸上谈兵, 更多的是真刀真枪的实战。生涯知识和生涯能力的获得, 仅靠课堂和书本是远远不够的。这意味着我们需要通过体验学习的方式来获得真正的生涯发展。
体验学习 (experiential learning) , 通常指人们在经历一件事或多个事件后有了判断、情感、知识或技能的变化所产生的学习。体验学习要求学习者采取主动、做出决策, 并对结果负责。在体验学习的整个过程, 学习者都积极参与提出问题、调查研究、进行实验、充满好奇、解决问题、承担责任、富于创造并形成目的。学习的结果又构成将来新的体验与学习的基础。
生涯发展中的体验学习目标是:培养求职就业力, 增强生涯发展力。其中需要切记:转变就业观念为先导;端正求职态度为重点;提升基础素质是关键;掌握求职策略是保障, 实现生涯发展是根本。
笛卡儿说过:“好的想法, 必须通过善良勇敢的人用智慧和劳动将其变为现实, 否则, 只不过是空想而已。”
当我们学会按照科学发展观的要求, 树立起正确的生涯理念, 了解了基本的生涯知识, 掌握了科学的生涯方法, 增长了生涯发展的相应才干, 可以想见, 一个坚定的生涯发展耕耘者将会最终实现自己美好的生涯愿景。
李家华
中国青年政治学院副院长、教授
北京高校毕业生就业促进会专家委员会主席KAB创业教育中国研究所所长
科学发展引领课改 篇3
一、用课题研究拉动教师队伍建设
为了促进教师的专业发展，我们用课题研究拉动教师队伍建设，使教师从经验型向研究型转变。从2009年秋季开始，我校全面推行学案制课堂教学改革，以学校承担的《高中小班化教育模式的实践与研究》总课题为基础，创造研究氛围，逐渐培养教师的研究意识和研究能力，不断使研究走向深入。
学校大力倡导广大教师参与到课题研究中来，要求教师们以课堂为平台，通过教学过程中发现的问题，持续不断地探究和反思，把外在的教育理念内化为自己的教学行为，以实现师生共同成长，促进教师专业发展。各学科组从不同角度研究课堂教学，在学案教学、有效教学、个性化教学和改进教育教学方式等方面分别进行课题立项研究。
二、用校本教研提升教师队伍水平
提升教师队伍水平，开展校本教研是一条卓有成效的途径，提高校本教研的水平一直是我们追寻的目标。
1.建立集体备课制度
在《学案制教学管理实施细则》中规定，集体备课时，每个教师都必须提出自己的备课意见，在自己钻研教材的基础上，把好的方法、素材和独特的心得拿出来与大家共同分享。这不仅强化了教师研究教材的意识，还提升了教师钻研教材的能力，青年教师从中受益最大。
2.撰写教学反思
我们要求教师课后必须撰写教学反思，每月以教研组为单位开展一次教学反思交流活动，不仅积累、分享了教学经验和资料，还为撰写教科研论文积累了素材、推动了校本教研活动的开展。
3.向理论和实践学习
为了不断提升教师的理论水平和实践能力，我们每年给每个教师购买一本教育教学理论方面的书籍，订阅1份教学杂志，要求教师写读书心得，以此督促和激励教师的读书热情。此外，我们还加强了教师外出学习和培训的力度，启动了为期五年的教师全员培训工程。
4.以活动促成长
为迅速提高青年教师技能水平，学校除了开展新老教师结对子活动外，还举办了学案设计、课件制作、书法和演讲等一系列教师基本功大赛，以提升青年教师的基本技能；通过说课、听课、评课等活动，使青年教师的专业技能得到迅速提升，为提高教学质量打下了坚实的基础。
三、“草根”课题研究，促进教师专业发展
1.教学工作问题化，教学问题课题化，课题研究工作化，助力“草根”课题研究
我们从提升教师整体素质，促进教师专业发展人手，以校本培训为依托，以解决教育教学中的实际问题为切入点，提高教师的问题意识，培养教师课题意识，提高教师教科研能力，进一步提高教师教育教学水平。以“小课题”研究为突破口，全面开展校级立项“草根”课题研究，实现“教学工作问题化、教学问题课题化、课题研究工作化”的工作目标。
通过小课题研究，帮助教师去发现问题、研究问题，从而提高问题的意识和能力，解决教育教学中的实际问题，提高教育教学的质量。
2.从加强领导、全员参与、简洁实效、多元评价、资源共享五个方面积极推进，真正落实好“草根”课题的研究工作
（1）加强领导
为保证“草根课题”的实施，学校专门成立课改和教科研工作领导小组，由校长任组长，副校长、教研处、教导处主任以及各年级组长科组长为核心成员，他们在课改和课题研究方面率先垂范，带头领跑。同时，学校还将课题研究作为学校的重要工作纳入到学校的日常工作程序，使每个教师提高认识、掌握方法，为“草根”课题研究工作的开展打下了良好的基础。
（2）全员参与
在“问题就是课题、反思就是研究、创新就是发展、成长就是成果”的总体思路指导下，按照“小步子、低台阶、快节奏、求实效”的原则，要求50岁以下的教师，针对所教年级、所教学科，从学校实际出发，结合个人兴趣与个性特点进行选题，注重“可行性”和“有效性”相结合，全员参与，各个尝试，全面推进“草根”课题研究。五年来，学校区级以上科研课题共计56项，校级“草根”课题共262项，参与研究人数达到180多人，初步形成了一个科研型的教师群体，为课堂教学改革提供了有力支撑；课题的研究涉及各个年级、各个学科，“小课题、大氛围”的校本教研格局已经形成。
（3）简洁实效
“草根式”小课题研究，是教师与教改相辅相成的自我研究，其目的就是促进教师专业发展。为此，学校在“草根”课题研究的实施过程中，提出“宽立项、强过程、重发展”的思路。
宽立项，即选题就立项，但刚性要求就是“可能性”和“实效性”。要求每个教师都从个人实际出发，立项课题来源于教学问题，课题研究是为教学解决问题。
强过程，即每个教师在组织实施和研究过程中，都能立足于个人，着眼于解决问题，以行动研究为核心，采用有效的方法和途径，边实践边研究，边研究边实践，反复修正。同时做好资料的收集与整理，及时撰写叙事、随笔、反思等，并科学、及时地反哺到教育教学实践中去。
重发展，即“小课题”研究的目的就是促进教师的发展，从而推进学生的发展。
（4）多元评价
在“草根”课题研究成果的评价上，采用多元评价的方式，坚持“放低”评价标准，采用激励评价为主，“全程评价”与“重点评价”相结合，“能力评价”与“态度评价”相结合的评价标准，有效地激发了教师的研究热情。
（5）资源共享
“草根”课题研究的真正目的是促进教师队伍的整体发展。我们采用优势互补、资源共享的办法，将五年来，近60个区级获奖“草根”课题的成果编辑成册，教师人手一册，相互交流，相互学习。有直接拿来使用的，也有借鉴使用的。对不同年级、不同学科的课题成果相互借鉴，把现成的经验直接运用到自己的教育教学过程之中。
3.主要收获
通过开展“草根式”课题研究，主要有以下几个方面的收获。
（1）校本教研的内容得到了全面落实
教育科研的氛围越来越浓，学生的学习兴趣普遍高涨。在科研的引领下，学校教学质量逐年提高，高考获得了一年又一年的丰收。
（2）教师养成了良好的教学反思习惯
任课教师每周都写教学反思，在反思中发现教学问题，并运用教学研究，不断提高教育教学质量。
（3）教学能力不断提升
通过交流对话、典型引路、个案跟踪、学科互动等方式，激活了教师群体的教学智慧，提高了每位教师新课堂策略的构建能力。
（4）教师业务素质得到了提高
良好的教学环境，宽松和谐的研究氛围，为师生搭建了展示自我的平台，“草根”课题研究硕果累累：五年共获区级一等奖15个，二等奖20个，三等奖23个，学校还获得了佛山市高明区“草根”课题研究优秀组织奖。
四、反思与不足
不足之处有三：一是对于小课题研究，缺乏专业性指导，对成果的鉴定及推广力度不足，规范性、科学性、系统性欠缺，没有形成独特的“草根课题”文化；二是对于小课题资料的搜集整理不完善，成果展示单薄、不丰富，没有立体感；三是小课题研究要想真正起到以点带面，真正对学校教育教学工作起到极大的推进作用，还要下大力气做科学分析，深挖掘、大投入。
我们的“小课题研究”走过了近五年的历程。教师们重实践、勤研究，把小课题研究作为自己的工作行为和新的思维方式，他们以极大的科研热情，认真的研究态度，投身于“草根课题”的研究中去，体会过程的快乐，收获成功的喜悦。
一个人的高度不重要，重要的是要有向上的姿态。学校希望教师们把每一个小课题做好，做出成效，又能优势互补、资源共享，这样，就一定能提升教师的专业水平，一定会促进学校的发展。这正是我校“草根课题”研究的初衷和最终目的。
科学发展引领课改 篇4
精神是一切动力之源。一个人没有精神，就不可能摆脱浑浑噩噩、碌碌无为的命运，实现美好的愿景；一个企业没有精神，就没有奋勇创先、引领企业可持续发展的动力。近几年来，物产集团认真贯彻落实科学发展观，积极围绕中心工作，在扩大经营规模、提高经济效益，深化企业管理、维护队伍稳定、改善职工生活和精神文明建设方面取得了较好的业绩，为今后发展奠定了良好的基础。但是，我们也清醒地看到，集团面临的形势依然十分严峻，困难仍然很大。特别是受体制、机制、管理、效益和收入分配等多种因素的影响，在个别干部职工中不同程度地存在精神懈怠的问题，已经成为影响集团发展的重要因素。为此，集团公司领导班子在深入企业调查研究、全面了解掌握集团实际状况和分析当前发展形势的基础上，提出了包括振奋精神在内的“十大工程”的重大命题，以此来推动集团的健康发展。把振奋精神当作一项工程来抓，充分说明振奋精神在当前形势下对物产集团发展的极端重要性和紧迫性。
振奋精神，就是打破安于现状、不思进取、封闭保守观念的束缚；扭转慵懒散漫、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气；增强从我做起、从现在做起、从点滴做起的意识；坚定面对新机遇、新挑战、奋发有为的信心；调动集团上下共同参与、积极作为、共襄大业的力量；迸发只争朝夕、奋起直追、团结奋进的激情；提振改革创新、锐意进取、干事创业的精气神，并使其内化为广大干部职工的共识，凝聚人心，鼓舞斗志，昂扬向上，共谋发展。为使振奋精神工程抓实抓细，物产集团主要开展了以下八项活动。
一、扎实开展学习型党组织创建活动
建设学习型党组织是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程中一项重大而紧迫的战略任务。为此，集团各企业党委、党支部正确把握学习型党组织建设的特点和规律，不断创新学习方法、完善学习制度、优化学习环境，进一步提升了集团党建工作水平。一是更新学习理念，引导广大党员干部把学习作为生存与发展的基本需要，提倡终身学习，不断促进学习的常态化。二是始终坚持把提高素质、增强本领作为学习的根本出发点和落脚点，不断增强学习的针对性、实效性。三是进一步完善集团两级领导班子中心组学习制度，始终坚持把社会主义核心价值体系、法律法规、经营管理、作风建设、传统教育、保持党的纯洁性等内容纳入学习范畴，大大丰富了学习的内容。四是深入开展了“争创学习型企业，争做知识型职工”活动，力争建设一支具有现代经营理念和创新开拓精神的经营管理人才队伍。
二、持续开展企业文化构建活动
文化是民族的血脉，是我们的精神家园。优秀的企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的精神动力，对企业的持续稳定健康发展具有重大推动作用。目前，集团各单位按照集团公司党委制订的《甘肃省物产集团企业文化建设规划》要求，结合本单位实际，正在扎实抓好集团企业文化建设各项工作。一是正在认真梳理、总结、提炼集团企业精神、企业价值观、行为准则、经营理念、管理理念、人才理念、企业标识等，通过进行讨论修改、补充确定后予以公布；二是广泛开展企业文化落地活动，进一步增强了职工对企业文化的认同感和归属感。集团公司在集团网站、《甘肃物产》简报中开辟了企业文化专栏，部分单位还开办了职工文化阅览室，设立了企业文化展览园地等，集团上下通过各种方式，积极营造企业文化氛围。三是强化企业文化建设与企业党建工作的有机结合，以企业文化建设丰富党建内容，以党建活动促进企业文化繁荣。坚持将企业文化建设深入到生产经营的每一个环节，充分发挥了企业文化的原动力、维护力和凝聚力功能，不断提振了广大职工的精气神。
三、全面开展创先争优活动
今年为基层组织建设年，是党中央做出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。为此，集团公司坚持在健全组织、完善制度、强化功能上下工夫，努力把基层党组织建设成为带领广大党员职工攻坚克难的战斗堡垒，为集团发展建功立业。各企业组织广大党员广泛开展了各种形式的创先争优活动，使创先争优活动与劳动竞赛、技术比武、增收节支、争当管理能手、销售状元、技术能手、巾帼建功标兵等活动紧密结合起来，与确立党员干部责任区、党员示范岗结合起来，与破解企业难题、化解企业矛盾，为生产经营服务紧密结合起来，确保创先争优活动取得实实在在的效果。
四、认真开展我为企业献计策活动 围绕企业中心工作，动员广大干部职工大力开展献计献策活动，是强化经营管理、创新企业管理的重要手段，是调动干部职工发扬民主，发挥主人翁作用，牢固树立“我为企业、企业为我”理念的重要途径。一是集团各级党组织、工会组织通过集团网站认真组织了问卷调查活动，集团广大干部职工都能积极参与，踊跃为集团发展献计献策。二是组织开展了形式不同的征文活动、演讲活动、技术比武、技术创新等活动，进一步激发了干部职工立足本职、岗位奉献的想象力和创造力。三是认真组织职代会提案落实工作，切实把献计献策活动与落实职工提案结合起来，与加强经营管理工作结合起来，进一步激发了广大职工关心企业、参与企业管理的热情。
五、广泛开展企业形势宣传教育活动
为进一步激发广大干部职工的责任感、归属感和荣誉感，集团各单位广泛开展了各种形式的宣传教育活动，在全系统营造了浓厚的干事创业的氛围。一是充分发挥集团信息网络平台的优势和作用，及时发布集团系统的主要新闻和重大活动；二是不断提高《甘肃物产》简报的质量和时效性，努力把《甘肃物产》办成及时宣传集团系统新形势、新动向、新成就，凝聚人心，振奋精神的重要载体。三是广泛开展了先进典型的选树活动，及时发现和总结推广先进典型经验，通过集团网站和简报为先进典型树碑立传，把他们的先进事迹挂在网上，登在报上，写在书上，记在心上，为生产经营鼓劲打气，为干部职工鼓劲打气。
六、大力开展文明职工、诚信企业创建活动
只有职工文明程度的普遍提高，才能实现企业诚信度的提高。因此，振奋精神活动必须在提高职工文明程度、创建诚信企业上下工夫。全力构建行为文化，是建设文明职工队伍和诚信企业的基础。为开展好这项活动，我们主要抓了三项工作的落实：一是结合行业特征，吸纳优秀行为规范。各企业结合自身企业特点，正在编制《职工行为规范》手册；二是按照职工行为规范的要求，强化对职工的职业化训练，培育职工文化；三是深入开展了“职业道德、社会公德、家庭美德”教育活动，不断形成员工“三德”标准和规范行为标准。
七、持久开展帮扶济困活动 帮扶济困是建设和谐社会的重要内容之一。开展好这项活动，有利于企业稳定、家庭和睦、社会稳定。为此，集团各企业党组织、工会组织在帮扶慰问过程中突出抓好一个重点，坚持四必访制度和金秋助学制度，热情关爱五类特殊群体。既紧紧抓住元旦、春节期间送温暖这一个重点；始终坚持生育、患病、伤残、去世四种情况必走访制度；对生活困难家庭子女就学给予补助制度；关爱劳动模范、特困老职工、单亲女职工、职工遗属、因突发性事件造成特殊困难职工等五类特殊群体。通过真诚帮扶济困，把企业的关怀和组织的温暖送到他们的心坎上，进一步激发了他们战胜困难，面向未来的信心和勇气。
八、积极开展文化体育活动
积极开展寓教于乐、丰富多彩、形式多样的文化体育活动，有助于促进企业文化建设和精神文明建设，有助于促进企业职工身心健康和精神焕发，有助于职工综合素质的提高和增强团队的凝聚力、向心力，有助于企业安全生产和经济效益的提高。为此，各企业根据自身特点，适时开展了各类形式的职工运动会、文艺演唱会、棋牌比赛和游园等活动，对活跃职工文化生活，振奋职工精神，构建生动活泼、积极向上的局面，确保集团平稳较快发展起到了明显的助推作用。
九、结束语
科学发展引领课改 篇5
黄玉剑
樟树市共有251个村（居）党组织，其中村党组织238个，社区党组织13个，农村党员11652名。近年来，该市认真贯彻落实党的十七大精神，以提升组织功能为主线，以服务干部群众为目标，大力开展农村基层党建固本创新活动，有力地提升了全市农村基层党建整体水平。
一、着眼于优化农村党员队伍结构，在农村推行“公推公选”入党积极分子，拓宽农村发展党员源头。
针对农村发展党员源头萎缩问题，从2007年起，该市将民主推荐、公开选拔机制引入农村发展党员工作中，吸引了一大批农村优秀人才集聚在党组织周围。一是实行“公推”，拓宽选人渠道。采取群众“海推”、群团“共推”和党员干部“联推”三种方式，把推荐优秀人才作为入党积极分子初步人选的“提名权”交给普通群众，打破了以往农村发展党员“由少数人选人”、“在少数人中选人”的模式。两年来，全市共“公推”入党积极分子初步人选3511名，同比增长89.6%。二是实行“公选”，扩大党内民主。对“公推”得推荐票数相对集中、已递交入党申请书的村民，由村党支部列为入党积极分子初步人选，经公示后，召开全村党员大会投票“公选”，把原来由支委会确定入党积极分子改为由全体党员大会投票表决确定，让普通党员真实表达意愿，充分行使权利，确保入党积极分子质量。两年来，全市共“公选”入党积极分子1556名，同比增长76.8%。三是强化管理，狠抓教育培训。采取能力培训、岗位锻炼等多种措施，狠抓入党积极分子的政治思想素质、服务群众意识及“双带”能力等教育培养。全市 “公推公选”产生的1556名入党积极分子，全部上岗履职,并参加了各类扶贫帮困活动，共结成帮扶对子140对。
二、着眼于统筹推动城乡党建，开展村企党组织“结对联建、互促发展”活动，构建城乡党组织互帮互助机制。
围绕探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径，从2008年起，在全市组织开展了村企党组织“结对联建、互促发展”活动。一是支部互联。按照“自主自愿、优势互补”的原则，组织引导全市非公企业党组织和村级党组织结合自身实际，通过自主申报和讨论协商等途径双向选择联建对象。企业党组织主要通过提供师资力量、培训资金、场地等形式，帮助村级党组织开展党员党性教育、法律法规、农村实用技术等知识的教育。农村党组织主要发挥自身地理、人员优势，帮助企业党组织在用工用地、发展党员、建立活动场所、开展宣传活动等方面提供方便。二是党员互动。实行村企党员一对一或一对多帮扶，建立农村党员与企业党员定期交流、沟通制度，积极引导有一技之长的外出务工党员返乡到企业就业和企业能人到农村领办、创办经济实体。全市有122名外出务工返乡党员到结对企业就业，36名企业能人在农村领办、创办了种养或农产品加工基地。三是村企互助。非公企业采取“公司+基地+农户”的模式，积极帮助结对村新上产业项目，相继有庆仁中药饮片、天齐堂中药、齐门堂蔬菜等20多家企业在农村共建立各类种养殖及加工基地和项目41个，就地安置农村劳动力3000余人。
三、着眼于拓宽党员联系和服务群众渠道，开展“联线联户”活动，深化农村无职党员设岗定责工作。
从2007年起，我市创新无职党员设岗定责形式，按照“扬长避短、互惠互利”的原则，在全市农村开展了“联线联户”活动，探索农村无职党员服务新农村建设的新途径。一是“联线”整合，激发党员活力。以党支部为单元，把各具特长的无职上岗党员分别联成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五条服务线，实行“捆绑”式上岗，共同履行好同一服务职责。目前，全市251个农村党（总）支部共有7226名无职党员申领了岗位，联成五类线共1986条，与群众结成帮扶对子9816对，帮助群众调整产业项目85个，创办各类经济实体221个。二是“联户”组合，延伸服务领域。以村小组为单元，以无职上岗党员户为核心，联合致富示范户、外出人员户、家庭贫困户和一般农户各一户，组成一个个互助“联合体”。通过开展结对互帮互助活动，使上岗党员既在自身岗位上发挥作用，又能在服务线上发挥作用。目前，全市农村无职上岗党员和各类农户结成“联户”组合体7000多个，为外出人员户提供就业信息1258条，带动近3万农户致富。三是严格管理，健全考评机制。每半年对上岗党员“联线联户”情况进行一次考核，年终进行总评表彰。对表现突出的上岗党员予以表彰奖励，特别优秀的上岗党员列入村组后备干部对象，对发挥作用不明显的党员进行谈话诫勉，对不认真履职的党员及时调整下岗。目前，全市有128名优秀上岗党员因表现突出被推荐为村组后备干部。
四、着眼于增强农村基层党组织服务功能，推动农村基层党组织建设“三落地”，提升农村党建工作整体水平。
为建立植根于群众的组织体系，开展紧贴农村实际的活动，进一步创新组织设置形式、改进活动方式、加强队伍建设。一是推动组织设置“落地”。实行按村落设置党组织，凡有3名以上正式党员的村民小组和自然村，两年内都要建立党支部。坚持按产业设置党组织，采取“村内组建、跨村组建、跨乡组建”等形式组建党组织。对流动党员聚集地有3名以上正式党员的，设立流动党员党支部。二是推动组织活动“落地”。以开展“三培两带两服务”（把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部，党员带头致富、带领群众共同致富，服务农民生产经营、服务农民生活改善）活动为载体，着力在引领富民产业、引领村民自治、引领文明新风、引领生态家园建设、维护农村社会稳定上下功夫，把党组织活动落实到每一名党员，覆盖到千家万户，渗透到每一个产业，切实做到“户户有脚印”。三是推动队伍建设“落地”。采取“两推一选”和“公推直选”的方式，配强村党组织书记，拓宽村党组织书记选拔培养渠道，把乡镇后备干部、优秀大学生村官、有一技之长的农村致富能手作为培养对象。加大村党组织书记考核力度，把考核结果与村党组织书记的报酬待遇挂钩。进一步建立健全村民小组长的选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，着力解决村民小组长队伍不稳定、工作推动不到位的问题。进一步加强农村发展党员工作，以新农村建设点和无党员自然村为重点，注重从非党员的村组干部、产业协会会员、致富能手、外出务工人员和返乡创业人员、退伍军人、优秀女青年中培养发展党员，确保两年内组组培养发展一名35岁以下、高中以上学历的入党积极分子，三年内发展一名党员。
科学发展引领课改 篇6
党风廉政建设是工商系统作风建设的重要内容，是党的建设的重要组成部分。加强新时期党风廉政建设是建设新型工商、推进科学发展的一大课题，是实现立党为公、执政为民的根本要求。当前，学习实践科学发展观活动正在工商系统有条不紊、有声有色地开展。我们要始终坚持用科学发展观引领工商系统党风廉政建设，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，打造优质服务工商品牌，建设廉洁高效干部队伍，为经济社会和工商事业的科学发展提供坚强的政治保证，推动工商工作创新创优。
一、以人为本抓教育
升华思想提素质
要坚持以人为本，用科学发展观引领廉政教育工作开展。廉政教育要体现政治性、时代性、针对性和实效性。坚持用丰富多彩的内容和生动活泼的形式，在潜移默化中教育、触动和感化工商干部，提高大家的思想、道德和文化素质，达到促转变、求提升的目的。要努力增强学习教育的吸引力、说服力、感染力和生命力，使大家自觉参与、主动融入、认真接受廉政教育，主动将思想、行动统一到科学发展观的要求上来，统一到保增长促内需、保民生护企业、保稳定促发展上来，统一到工商转型增效、创新创优上来。要通过廉政教育，使全体工商干部在升华思想、陶冶情操的同时，增强凝聚力，提高战斗力，做到秉公执法、依法行政，便民快捷、廉洁高效，打造一流的干部队伍，树立崭新的社会形象。
在内容上，既要注重传统教育，又要赋予廉政教育新的时代内涵。同时，要坚持正面教育和警示教育有机结合，充分发挥教育的导向作用，以正面教育为主。要树立典型，弘扬正气，旗帜鲜明地宣传先进人物的典型事迹，发挥典型引路和榜样示范作用。要坚持用身边的人和事作正面教材，打破政治思想教育的“玻璃门”现象，使大家能真正看得见、摸得着、体会得到，既耳濡目染又感同身受，在平凡中孕育出伟大，在朴实中闪耀着崇高。要通过开展“弘扬新风正气，打造廉洁工商”、“我为反腐倡廉建设进一言”、“廉洁从政在心中”等主题教育，使大家在座谈讨论、谈心帮教与交流互动中明是非、知荣辱、思得失、守底线，打牢廉洁从政的思想基础。
近年来，随着南海工商系统作风建设的不断深入，党风廉政建设顺利推进，先进群体和标兵个人不断涌现。他们用勤劳和汗水书写着人生的辉煌，他们用智慧和双手书写着工商事业的崇高，也为我们提供了上好的学习素材。我们工商部门还要在服务大局、服务发展中注意挖掘、宣传和推广新“典型，为科学发展和体制转型提供思想支撑，为廉政教育和队伍建设提供源头活水。廉政教育中，我们要着眼当前，放眼未来，紧扣工商工作实际，立足提高党员干部的拒腐防变能力，筑牢反腐倡廉的思想底线，及时拓展警示教育的内容。要采取以会带训、“走出去、请进来”等多种行之有效的方法，组织工商干部观看反腐倡廉警示教育片、旁听法院庭审、邀请检察机关的领导或专家上预防职务犯罪专题课，组织工商干部参观监狱、劳改农场或走进廉政教育基地，聆听人生感悟，接受思想洗礼。通过开展形式多样的反面教育，有效增强大家的廉洁自律意识，自觉做到常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，主动拒腐防变。
要持之以恒地抓好工商系统的廉政文化建设，发挥廉政文化的激励引导作用，建设具有鲜明特色的工商廉政文化，使之占领工商干部的思想阵地。要加强以“尽责、规范、创优”为内核的南海工商系统核心价值体系建设，不断提升主流、带动一般、鞭策落后，在系统内大力宣传廉政文化，积极营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
二、建章立制促完善
强基固本重实用
制度建设是惩防体系建设的核心内容，是建设法治工商和从源头上预防腐败的客观要求。对于预防腐败而言，加强制度建设、完善制度体系是一项基础性工程。我们要不断夯实基础，强基固本，逐步形成按制度办事、靠制度管人、用制度管权的规范化管理新格局。
俗话说：没有规矩不成方圆。即使是制度上的疏漏也将导致有空可钻、有机可乘，导致制度的约束力大大降低。因此，制度不健全、执行不坚决、管理不到位必将导致腐败现象的滋生、蔓延。在制度建设上，要上下结合，内外联动，充分酝酿，民主讨论，做到拾遗补缺，切实可行。进一步加强制度建设，狠抓贯彻执行，强化常态管理是遏制腐败的有效手段，也是目前要解决的根本问题。
科学发展观的基本要求是全面协调，根本方法是统筹兼顾。因此，我们应当在科学发展观的指导下，从工商部门的实际情况出发，从制度建设入手，以拾遗补缺为重点，以健全完善为目标，因地制宜、因时制宜制定和实施相关制度，进一步规范工商干部的行为。在制度建设上做到全面协调、统筹兼顾。制度建设还应注重实用性。首先，应体现制度的科学性、公正性、有效性和可行性，增强受众的广泛性。其次，要增强制度的约束力和执行力，制度贵在遵守和执行。如果只是挂在嘴上，贴在墙上，那么制度就形同虚设，只能成为一纸空文。其实用性也大大降低，更谈不上约束力和执行力了。
我们要以《党风廉政建设责任制》为抓手，以领导干部述职述廉、工商行政管理人员廉政守则、双“六项禁令”、重大事项报告等制度为依托，狠抓廉政制度的规范和执行。要坚持民主决策、科学决策、正确决策，避免“一言堂”，尤其是在事关全局性、战略性等重大事项的决策上，应严格执行集体讨论制度，减少盲目性。
我们要根据改革发展的形势变化和工商体制机制的转型，通过上下结合、内外互动，及时调整、补充相关制度，建立健全决策的规则和程序、物品采购、工程招投标、人事任免、政务公开、责任追究、考核奖惩、罚没物资处置、权力的监督和制约等制度，使制度建设与时俱进、永远在科学发展观的指导下进行，使行政权力公正运作、始终在阳光的轨道上运行。
在贯彻执行上，领导干部要率先垂范，以身作则。单位、部门的“一把手”、分管领导要敢管敢抓，勇于负责。在原则问题上，要能顶真碰硬，毫不手软。同时，要体现人本管理思想，真正做到关心爱护同志，团结帮助同志。
三、风险防范扫盲点
科学监控立机制
要根据人员岗位职责和具体工作要求，实行岗位风险防范管理。要在现行工商行政管理体制的框架范围内对行政许可、行政执法、内部管理等工作环节的职责、要求、责任等进行细化、分解，做到职责清晰，界定科学，要求严格，责任到人。
要在机构设置、职责划分的基础上，依职能理事项，依事项理流程，依流程定岗位职责。并设置相应的不廉洁风险防范点，对可能产生腐败的环节点进行有效控制，特别要加强对腐败易发、高发环节的监控。要以解决群众关心、社会关注的热点、难点问题为突破口，围绕证、照、费、摊、案等环节，坚决杜绝“门难进、脸难看”的现象，杜绝吃、喝、拿、卡、要等行业不正之风。
要结合工作开展，认真研究、探索行政审批、行政执法、内部管理的新模式、新方法，建立工商行政管理新体制、新机制。在体制机制转型的同时，实现职能转变、工作创新。并根据管理模式的转变，及时调整环节控制，实现不廉风险防范点的无缝覆盖。另外，要借助科学手段，设置网上监控点。把现代信息技术引入岗位风险防范的工作中，实现工商系统党风廉政建设的信息化、网络化、科学化。
总之，实行不廉风险防范管理是在国家工商总局新“三定”方案的基础上，通过定人、定岗、定责，更好地规范具体行政行为，规范内部管理工作，有效追究工作责任，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生。全力保证行政权力和内部管理权力的依法民主、公开透明、公正公平、科学规范、廉洁高效运行，进一步推进具有时代特点和工商特色的惩治和预防腐败体系建设。进而达到促进工作，提高效能，提升形象的目的。
四、全面监督聚合力
坚持不懈显成效 开展权力监督是防止权力滥用、有效遏制腐败、加强廉政建设的关键环节和可靠保证。加强权力监督必须从工商部门的工作实际出发，从腐败易发、高发的重点环节和要害部位入手，综合运用党内监督、职能监督和民主监督等多种形式，强化监督的有效性。要通过开展同级监督、上下监督、内外监督，在有效减少和彻底防止决策失误、权力失控和行为失范上下功夫、抓落实，做到有的放矢，旗帜鲜明，多措并举，形成合力，重点突出，成效凸显。要坚持惩治和预防相结合，以预防为主、打防结合，坚持自律和他律相结合的原则，开展廉政监督，推进党风廉政建设。
一是要加强对领导干部、特别是主要领导干部的监督。按照《党内监督条例》和《党员权利保障条例》的要求，加强对领导干部履行职责和行使权力情况、对领导班子执行制度情况、执行党的政治纪律和落实科学发展观情况以及对领导干部的廉洁自律等情况进行监督。
二是要加强对日常管理关键环节和重要岗位的监督。加大对资金运作、物资采购、工程建设以及罚没物资出入库、拍卖变价处理等业务办理中重点环节的监督力度，强化对权力配置的内部监管；认真开展效能监察和绩效考核工作，着力推进各项内控制度和廉洁自律规定的全面贯彻落实。
三是加强各种监督力量的整合和作用的发挥。建立纪检监察、人事教育、财务审计、党团群工等部门的既相互协同又相互制约的监督工作联动机制，形成全方位、立体化的监督体系，充分发挥多部门联动的有效监督作用。要注重加强行政监督，切实转变工作作风，进一步推行政务公开，实现由结果公开向过程公开、流程固化转变，注重加强整合，使各种监督力量形成合力，充分发挥监督在工商系统中的有效作用。
科学发展引领课改 篇7
为提高建筑工程质量, 提升文明施工, 推进绿色建筑, 实现资源综合利用, 促进生态文明, 推进全省城市“禁现”工作, 重点做好以昆明市为试点的城市禁止现场搅拌砂浆工作, 2016年5月17日, 昆明市住房和城乡建设局组织召开了《昆明市预拌砂浆管理办法 (上报稿) 》专家论证会, 会上, 到会的发云南省工信委散装水泥办公室、昆明市法制办、昆明市散装水泥和混凝土协会等单位的专家和昆明市有关部门的领导对上报稿从注重政策性和可操作性方面提了意见和建议, 并建议出台管理办法要紧密结合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念, 以促进行业绿色发展、加快预拌砂浆的推广应用为目的, 为进一步修改完善《昆明市预拌砂浆管理办法 (上报稿) 》提供了很好的依据。随着《昆明市预拌砂浆管理办法》按立计划如期制定实施, 昆明市全面实现禁止现场搅拌砂浆指日可待, 将为推进云南省城市“禁现”工作奠定坚实基础。
用科学发展观引领文化产业发展 篇8
在科学发展观指导下理清发展思路
首先要以科学发展观为指导，统一规划、有序开发，突出重点、调整结构，形成文化产业协调发展的总体思路。
在发展架构上，优先发展文化旅游业、文博会展业、文化艺术培训业、文体娱乐业、图书音像业和工艺美术品制造经营业，吸引社会各方资本和资源，有序扩大规模。充分利用独特的文化传统、文化形象等资源，加强与其他行业、其他经济产品的联姻，拓展文化资源实现价值的范围和领域，着力打造文化体育用品生产、工艺美术品制作、文化旅游商品制造、传统工艺品和美食品的生产，培育和催生一批能辐射全国的文化特色产品名牌。
在发展布局上，以市区为中心，加快重点文化项目的规划和建设，美化城市文化形象，凸显城市文化个性；以乡镇文化活动中心标准化建设工程为重点，打破乡镇文化中心（站）传统的管理体制和运行机制，着力构建与全面小康社会要求相适应的农村文化服务体系，促进全市文化产业全面、协调、可持续地健康发展。
用市场运作的办法激发文化产业发展活力
文化产业的重要特征之一是市场化运作，只有在市场中才能盘活现有资源，实现优化组合。因此，必须进一步探索有效的推进文化产业发展的市场运作手段，激发文化产业发展的内在活力。
拓展文艺演出业。面向市内外观众，开拓演出市场，适当放宽演出市场准入条件，发展中介组织，搞活演出市场。加强演出单位与传媒业、旅游业和大型企业的联合，增强演艺业的活力和发展后劲。扩大对外文化交流，一方面组织我市文艺演出团体走出去，到全国乃至世界各地演出；另一方面积极请进来，引进一批健康、优秀的外地和外国演出团体来我市演出，在交流中活跃城市文化氛围。
规范文化娱乐业。通过政策调控和市场引导，使文化娱乐业经营单位布局合理、总量平衡、经营规范。鼓励多渠道投资，兴建、改造各类健康的娱乐场所，增加科技含量高的现代文化娱乐项目，使之上规模、上档次。同时大力发展集娱乐、休闲、旅游、健身等为一体的综合性娱乐设施，打出品牌，营造名店效应。
提升艺术教育业。由市文联牵头，调整设置，扩大范围，改善条件，增加有市场需求的专业，以培养高技能的艺术人才。充分利用专业文艺团体、文化馆、图书馆的师资、场地及设施，开展多种类、多层次的艺术培训，形成学历教育和非学历教育并举，发展多形式、多层次、开放型的艺术教育产业。
培育工艺品制造业。根据市场需求，充分利用锻铜、漆画、竹编、草编、绒毛玩具等民间工艺资源，设立民间工艺品开发设计专业机构、研制专项基金和开发奖励基金，筹办民间工艺品经营商店，搭建民间工艺品生产和销售体系，创造性地发掘、研制、开发以“龙川文化”为主题，集美观、实用、艺术为一体的具有地方文化特色的旅游系列纪念品。推进文化一条街建设，使之成为集现代艺术、现代科普、现代文博和现代大众娱乐多种功能于一体的城市形象街区。
发展文化旅游业。“十一五”期间，我们将根据总体规划实施旅游“１２４７”系统工程（即“一主”——以市区为主体；“两翼”——以长江大桥为左翼，邵伯湖为右翼；“四大旅游开发区”——沿古运河旅游开发区、中部生态旅游开发区、东南红色旅游开发区、东北水乡旅游开发区；“七大旅游项目”——饮水思源旅游景区、仙女庙公园、十里花市、丁伙花镇、邵伯湖旅游度假区、渌洋湖生态旅游度假村、郭村红色旅游区），尽快形成江都旅游业总体格局，努力把江都培育成为国内有影响的旅游胜地。
通过政府推促文化产业可持续发展
文化产业的发展不是一时之功，需要长期坚持不懈的投入和有效的管理引导，因此我们还要充分发挥政府推动的作用，促进文化产业实现可持续发展。
强化引导，营造创业环境。大力宣传文化产业是现代服务业中最具活力产业的理念，大力宣传投资文化产业的收益回报，大力宣传发展本地文化产业的先进典型，同时采取多种方式积极推介我市文化产业的人文资源和招商项目，最大限度地争取文化产业减免税等优惠措施，以吸引更多的有识之士涉足文化产业发展。
多方融资，确保产业投入。改善我市文化投资环境，进一步建立政府投入与社会融资相结合、内资与外资相结合的多元化投融资运营机制。出台相关文化产业发展优惠扶持政策，每年安排部分文化创业专项基金，扶持有发展潜力的文化产业重点发展。
重视人才，壮大创业力量。牢固树立人才是文化产业第一资本的观念，敞开门户，制定并完善切实可行的激励机制，发现、培育和引进创业人才，充分发挥创业人才在文化产业发展中的主体核心作用，全面激发他们的创业潜能，为推动文化产业发展奠定坚实的人才基础。（作者系江都市文化旅游局局长）
科学发展引领课改 篇9
在烟草行业自主创新战略中，烟草商业企业作为自主创新主体，应以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党的十六届五
中全会指出，要深入实施科教兴国和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新的能力。党的十七大进一步指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。自主创新作为国家战略的提出和实施．反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，体现了全面贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整和增长方式转变的新要求，标志着我国已经进入必须依靠科技进步和自主创新来推动经济社会发展的重要历史阶段。
在推进自主创新的国家战略中，烟草行业承担着重要的使命。在2006年全国烟草科技大会上，国家局向全行业发出了“全面增强自主创新能力，为建设创新型行业而努力奋斗”的号召，2007年全行业深入开展了“创新年”活动。姜成康局长多次强调“坚持转变增长方式，努力提高自主创新能力。”“自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素”。
企业是自主创新的主体，烟草工商企业是烟草行业推进自主创新的主体。长期以来，工业企业对以技术为核心的自主创新高度重视并积极实践，商业企业由于技术含量不足对创新活动则相对忽视，创新主体地位发挥不充分。因此，烟草商业企业要牢固树立创新主体意识，强化企业是自主创新投入、资源整合利用和成果应用主体的认识，把增强自主创新能力作为企业发展的战略基点，大力推进自主创新，培育企业自主竞争实力，为提高中国烟草的总体竞争力作出自己应有的贡献。
自主创新是一项系统工程．烟草商业企业推进自主创新的主要实践路径有哪些?解答这一基本命题，需要从烟草商业企业当前的基本使命出发，紧紧围绕坚持和完善专卖制度、积极推进市场化取向改革这个发展主线，以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，积极有效地推进要素创新，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。
一、以观念创新为先导，提升科学发展水平
实施自主创新，要以转变思想、更新观念为先导。观念创新本质上是一种思维的转换，涉及到世界观和方法论的改变。例如：**省局(公司)自2007年以来提出“由增长型组织向成长型组织转变”的战略思想，不仅是一次巨大的观念创新，也是一个很好的战略创新，对提升全省烟草商业系统科学发展水平起到了强大的引导作用。
烟草商业企业要实现观念创新，首先要深刻理解科学发展观的精神实质，牢固树立科学发展观，并从贯彻科学发展观的高度，充分认识自主创新的重要性、必要性和必须性，自觉地把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到企业改革与发展的方方面面。
其次要确立正确的创新观。受传统观念的影响，目前烟草企业内部还存在着诸如“不求有功，但求无过”、“枪打出头鸟”等中庸思想，致使部分干部职工在工作中按部就班，因循守旧，被动执行，缺乏竞争意识、创新意识。因此，既要在企业内部大力弘扬创新精神，培育创新氛围，倡导全员创新，全面创新，将创新作为一种企业精神长期培育，又要坚持实事求是、科学创新的原则，遵循企业创新系统化规律，不胡乱创新，不盲目创新。
第三要关注两个创新源泉。烟草商业企业自主创新有两大思想源泉：一个是市场需求，对基层企业来说，市场需求永远是创新的思想源泉，因此，要不断深化对卷烟市场的研究，充分挖掘和深入把握消费需求；一个是以人为本，任何创新都要通过人的努力去实现，要使企业的创新活动取得实质性效果，就要把企业管理的侧重点由“物”转向“人”，实现真正意义上的“人本”管理。
二、推进市场监管创新，提升市场管理效率
执行好烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益，是国家赋予烟草行业的神圣责任。因此，适应形势发展需要，不断创新市场监管理念、内涵与方式，是烟草商业企业实施自主创新的核心内容之一。如何推进市场监管创新，从而有效履行专卖职能，切实提升市场管理效率?
首先要创新市场监管理念。一是克服重“外打”、轻“内管”的倾向，做到“内外监管”并重；二是克服重监管、轻服务的倾向，做到管服并重，寓管理于服务之中；三是克服重结果、轻程序的倾向，做到结果与程序并重，依法行政，公正公平执法；四是克服重走访、轻分析的倾向，做到走访与分析并重，对市场精耕细作。
其次要创新市场监管机制。例如，**省六安烟草近年来通过构建卷烟市场综合治理防控体系，实现了市场监管机制的创新，通过加强标准化基层队所建设，架构城乡卷烟市场监管网；通过开展“送法下乡”，推动法制化进程；通过完善政法烟草联席会议制度和联
合执法制度，开展协同执法等，使六安卷烟市场监管形成了依靠多方力量进行综合治理的长效机制。
第三要创新市场监管方式。在管理方式上，根据烟草行业形势发展的变化，不断健全监管制度，规范监管流程，突出管理机制的有效运行，确保企业执行能力的提高，力求标本兼治。从具体做法上，要适应新的市场监管形势，积极开拓新思路，研究新办法，在客户管理、法制宣传、专销协同、专卖队伍建设、装备水平等方面不断推陈出新。
三、推进营销服务创新，提升营销服务水平
现代卷烟销售网络建设是烟草商业企业的生存之本、发展之基和核心竞争力之所在。因此，以全面提升网络建设为重点不断进行营销与服务创新，既是烟草商业企业开展自主创新的核心内容之一，也是烟草商业企业富有效率、充满活力的保证。
首先要创新营销理念。在“按客户订单组织货源”的全新业务模式下，烟草商业企业的营销理念要完成五个转变与创新：由传统计划销售向市场订单营销转变；由单向电话销售向互动整合营销转变；由粗放产品销售向精细品牌营销转变；由零售终端销售向区域深度营销转变；由工商终端分离向工商协同营销转变。
其次要创新营销机制。其关键是要建立适应市场运作的营销机制，增强市场调控能力与操作能力。加强市场诊断与调研，寻找掌握卷烟市场的变化规律，做好市场分析与预测，从而更好地响应市场，驾驭市场，满足需求。完善品牌进入及退出管理制度，建立品牌导入市场前景预测机制与品牌市场退出分析评估体系。以终端建设为重心，建立集市场调研、客户服务、品牌培育于一体的规范化操作模式。深化客户关系管理，细化客户分类，优化货源供应，加强经营指导，在差异化服务中有效提升客户价值。积极推进工商协同营销，在品牌发展规划和目标、市场需求预测和信息共享等方面形成工商协同营销机制。
再次要创新营销组织体系。一是完善营销中心建设，突出营销责任主体的作用；二是建立起以业绩考核为基础、以过程控制为重点的综合绩效管理体系；三是加强以客户经理为核心的营销队伍建设，积极打造职业化、专业化、高素质营销队伍。
第四要创新服务模式，打造服务品牌。服务创新无止境，目前烟草商业在服务理念、服务内容、服务流程、服务标准、服务承诺、服务方式、服务监督、服务评价等方面都有创新与改进的空间，要通过服务创新，建设品质一流、形象一流、识别鲜明的烟草服务品牌。
第五要创新物流体系。在建设“经济、实用、低成本”的现代物流体系中充分发挥科技作用，以科学的管理方法和手段，以优化流程为主线，推行业务新模式，实现整体业务流程低成本、高效率，提高卷烟物流体系的科技水平。
四、推进企业管理创新，夯实企业发展基础
如果说工业企业的创新重点是技术创新，那么商业企业的创新重点则是管理创新，通过深化改革、加强管理，切实提高工作效率、工作质量和管理水平。建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一总体要求为烟草商业企业实施管理创新指明了方向。
首先要依法管理和实施管理创新。社会主义市场经济是法制经济，烟草商业企业必须提高法律意识，增强法制观念，认真学法，守法，用法，坚持依法经营，依法管理，严格按照法律法规办事，规范和约束企业管理行为。坚持把规范经营作为保证企业健康发展的生命线，增强责任意识，在法制、规范的轨道上开展管理创新活动。**省局2009年在全省烟草商业系统开展“全面规范梳理年”活动，就是一个很好的规范建设创新活动。
其次管理创新要结合实际务求实效。实施管理创新，必须从本企业的实际出发，选择最适合自己的管理模式，才能真正管用，取得实效。要尊重历史，正视现实，展望未来，对本企业的管理实践进行科学总结，梳理管理思路和规划，在原有的基础上创新管理模式，提高实际效果，反对照抄照搬别的企业的管理经验的盲目做法。
第三管理创新要狠抓基础管理。强化基础管理首先要加强制度建设，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要按照国家局要求建立并不断完善“全面覆盖、全员执行、全程控制”的制度体系。强化基础管理要把贯彻iso9001标准作为重要抓手和切入点，通过贯标积极构筑企业基础管理平台，优化工作流程，形成行为规范，推进管理创新。例如：六安烟草作为**烟草商业系统iso9001质量管理体系建设试点单位，坚持全面质量管理的理念，打造一个全面规范导向的企业管理平台，力求使质量管理体系更符合行业要求与企业实际需要，与各项实际工作实现无缝链接，较好地发挥了质量管理体系在夯实基础管理中的作用。
第四要重视管理细节创新。企业管理的一个基本趋势就是精细化、精益化。烟草商业企业要善于从细节入手，强化管理执行力，把各种管理措施落实到实处，发挥实效，尤其是要在节约资源和降低成本费用上取得突破，实现节约发展、可持续发展。当前烟草行业开展的“对标”活动为开展精细化管理创新提供了宝贵的契机。
五、以技术创新为支撑，建设现代烟草流通企业
排除烟叶生产经营领域，烟草商业企业的技术创新更多体现在信息化、数字化方面，同时管理创新、营销创新等都需要通过现代化的技术手段予以实现。因此，技术创新在烟草商业企业创新体系中起着不可缺少的重要支撑作用。
技术创新要围绕建设现代烟草流通体系进行。姜成康局长深刻指出：“要提高网建的信息化水平，用信息化对传统商业实行彻底改造，提高商业企业的整体管理水平。”新形势下，卷烟销售网络建设与现代流通建设已经融为一体，现代流通以信息化为主要特征，信息化是开启现代烟草流通之门的一把“金钥匙”。在网建全面提升过程中，如何将信息化手段与工具全面导入到卷烟营销与服务的过程巾，还有广阔的创新空间。
要把管理创新与技术创新(信息化建设)有效结合起来。管理创新和技术创新是推动行业和企业前进的两只车轮。烟草商业企业要认真落实《数字烟草发展钢要》，加快推进信息化建设步伐，以强大的信息技术为管理创新作支撑，用先进的网络信息化技术来改造企业，推动管理现代化，提高决策能力和管理水平。
六、以文化与人才创新为保障，提供发展动力与活力
自主创新离不开创新人才，创新人才的培养离不开创新文化。烟草商业企业一切创新活动都是以人才为根本，以文化为土壤的，只有建立了人才创新机制与文化创新机制，企业发展才具有不竭的动力与活力。
创新人才机制，建设高素质的人才队伍。当今企业之间的竞争已从占有物质资源的竞争转为争夺优秀人才的竞争，企业核心竞争力最终取决于人力资源的竞争力。烟草商业企业应坚持以人为本，从价值理念上真正承认人才的地位，营造平等和谐的用人环境，造就有利于人才辈出的良好环境；创新人才选拔和培育机制，做到企业内外部并重，尤其对创新性人才，要不拘一格选拔，大胆培养；创新人才激励机制，建立科学合理的激励与约束对称机制，最大限度地激发企业人才的积极性和创造性。
创新企业文化，培育开放、学习、创新的企业氛围。企业文化对于一个企业的成长来说，看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定因素。烟草商业企业应通过企业文化建设进一步培育学习文化和创新文化，确立崇尚学习、鼓励创新的企业价值观。要以“两个至上”行业共同价值观为核心，认真贯彻落实《中国烟草文化建设纲要》和《烟草行业文化架构体系》，积极构建符合行业要求，体现企业特点的文化体系。在文化体系中要突出学习文化与创新文化的培育，树立“终身学习”、“团队学习”的理念，创建学习型组织；大力倡导勇于创新精神，营造宽容失败的氛围，使创新理念深深地根植在每一个员工头脑中，推动个人与企业共同创新；努力创造尊重创新愿望、发挥创新才能、肯定创新成果的良好氛围，把创新文化的内涵具体化，内化于心，固化于制，外化于形。