区食品安全管理责任书

区食品安全管理责任书（精选15篇）

区食品安全管理责任书 篇1

文章标题：区食品安全管理责任书

为全面做好我区食品放心工程工作，确保食品安全消费，现结合xx区的实际，依据《xx市xx区工商行政管理局食品安全监督管理办法》的规定，按照各负其责的原则，特签定食品安全管理责任书如下：

甲方有义务对乙方进行食品安全相关法律法规的宣传、教育；

二、甲方为履行法律赋予的食品安全监督

管理职责，有权在乙方的销售场

所范围内开展各类检查监督工作。

三、甲方在监督管理中有滥用职权和失职行为，造成乙方经济损失或名誉

受到影响的，乙方有权要求甲方赔偿损失或追究责任。

四、乙方须服从、配合甲方管理，签定《xx区食品安全管理责任书》。

五、乙方必须持有效证、照并亮照经营；

六、乙方在甲方的指导、督促下，根据本身实际情况，自觉建立健全并落实下列食品经营管理自律制度:

(一)进货检查验收制度；(二)购销台帐制度；(三)质量承诺制度；(四)协议准入制度；(五)市场开办者食品质量责任制度；(六)食品质量自检制度；(七)食品退市制度。

七、乙方应当加强食品准入管理，禁止经营下列食品:

(一)包装食品未在显著位置清晰地标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物(固形物)含量、制造者的名称和地址、生产日期和保质期、保存期、贮藏说明、产品执行标准、质量(品质)等级的;销售散装食品未做到“两罩（防护玻璃罩、口罩）一套（手套）一帽（帽子）”；

(二)辐照食品、转基因食品未在显著位置予以清晰标示的;

(三)特殊膳食用食品未在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜

人群的;

(四)进口食品无中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的;

(五)超过保质期或者保存期的;

(六)经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的;

(七)应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的;

(八)不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准的，不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的;

(九)掺杂、掺假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的;

(十)伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的;

(十一)其他违反法律、法规规定的。

八、乙方有责任和义务协助甲方开展工作，在销售场所范围内发现有不合格食品，要及时向甲方报告。

九、甲、乙双方任何一方出现违法违规行为，除追究当事人责任外，还要追究负责人的责任，后果严重、情节恶劣的，交由司法机关追究其刑事责任。

本责任书一式贰份，甲、乙双方各执一份。

甲方：xx区工商局分局乙方：

负责人：负责人：

年月日年月日

《区食品安全管理责任书》来源于，欢迎阅读区食品安全管理责任书。

区食品安全管理责任书 篇2

“甘肃省食品安全示范县 (市、区) ”“甘肃省食品安全示范街 (区) ”称号核定有效期3年。示范县 (市、区) 和示范街 (区) 实施动态管理, 省食药监局将在有效期内定期不定期对省级示范单位进行复核, 对不再符合标准, 或行政区域内、街区内发生Ⅲ级以上食品安全事件, 或示范街年内有3家 (含3家) 以上受到行政处罚的, 将取消示范县 (区、市) 、示范街 (区) 资格。

备选3个:陇南市徽县;定西市临洮县;甘南州迭部县

区食品安全管理责任书 篇3

关键词：食品安全 社会责任 食品企业

0　引言

食品安全是消費者在选购时主要考虑的因素，也是食品企业发展最根本的基石。食品安全关系到政府和食品行业声誉、食品企业的生存、消费者的生命健康，更关系到经济的发展和社会的稳定。然而不少国内食品企业摒弃了应有的社会责任，为了追求利益屡屡犯险，不断制假贩假，甚至不惜以消费者的生命做赌注，使得食品行业出现了前所未有的信任危机。中国食品企业想要重获消费者信任和获得长远发展，唯一的途径就是提高食品质量、建立起企业食品安全的信誉。

1　食品企业社会责任的概念

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注[1]，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。从目前食品行业出现的信任危机角度来讲，食品企业的社会责任，就是企业在创造财富的同时，要承担维护好、实现好和发展好利益相关者的利益的责任，其中最重要的是保证消费者的身体健康问题。食品企业社会责任的底线是食品的安全，也就是说，保证食品安全是食品企业社会责任的本质特征，是社会责任的核心[2]。

2　中国食品企业社会责任缺失原因

中国食品企业社会责任缺失，屡屡出现食品安全问题的根本原因无外乎这样几点：

2.1　把利润作为唯一经营目标

很多食品企业把利润最大化作为自己唯一的经营目标，只注重眼前利益而忽视长久发展。再加上来自国外食品企业的激烈竞争和原材料价格的持续上涨对企业利润的挤占效应，很多食品企业为了保住自己的利润，为了能够降低成本，不惜削减产品质量水平，甚至危害消费者健康。

2.2　道德文化建设缺失

企业道德文化建设在中国起步较晚，企业自身对社会责任的认识和实践比较薄弱，侵害劳动者、消费者、债权人和社会公共利益的行为普遍存在。很多食品企业责任人甚至连道德文化和社会责任是什么都不知道。

2.3　法律法规不完善

食品安全方面的法律法规虽然不少，但存在立法过于分散、缺乏可操作性等问题，因此法律法规体系还是不够完善，尤其是企业社会责任方面的立法。从总体上讲，中国企业社会责任立法已经初步确认，但是企业的社会责任法律法规体系还存在着很多不足[3]，难以在规范市场经营方面发挥应有作用。

2.4　监管力度不够

一方面，国内不少监管机构在对食品企业的质量安全管理上睁一只眼闭一只眼，一些执法流于形式，造成监管“真空”。一些管理部门职能交叉重复，造成了谁都可以管，但最后谁都不管的局面。另一方面，犯罪成本太低，而作假的收益又太高，也是中国食品企业屡爆恶性事故的原因之一。如果食品企业出事，一般是监管部门罚一点款了事，难以对这些企业形成足够的威慑。

3　国外食品安全建设的启示

3.1　企业食品安全和道德意识强

很多国外食品企业早就意识到企业道德和社会责任对于自身发展的重要性，它们把食品质量与安全作为企业社会责任建设的首要任务，以过硬的质量赢得了国内外的信赖，成就了一流的品牌和企业的可持续发展。

3.2　食品监管形成立体网络

在国外，已经有非常多的国家建立起全方位的食品监管网络了。比如，美国的食品安全监管机制，按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家，采取进驻饲养场、食品生产企业等方式：从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，从而构成覆盖全国的立体监管网络[4]。

3.3　惩罚力度强

除了直接赔偿外，不少发达国家都有惩罚性赔偿相关法律，让消费者通过法律，把不良企业罚到倾家荡产。其目的主要是对其他企业进行威慑与警示。比如2010年底德国一家养鸡场发现饲料遭致癌物质二噁英污染，事发后，不但德国检察机关提起刑事诉讼，同时该饲料企业还要承担受损农场提出的高达数千万欧元的民事赔偿。

3.4　诚信体系的约束力

不少发达国家是靠一个无形的诚信体系来进行运作的，一旦食品企业的诚信受到质疑或者有污点，其诚信得分会严重下降，后果极为严重，其中最直接的后果就是银行以后基本上就不会再贷款给这些诚信出问题的企业了。

3.5　有较完善的法律体系

发达国家食品安全法律法规的发展比国内早很多，因此一般都有比较完善的法律法规体系。美国良好的食品安全状况很大程度上也归功于其完善的食品安全法。例如：《食品添加剂修正案》、《婴幼儿食品配方法》、《色素添加剂修正案》、《药物滥用控制修正案》、《肉类检查法》、《联邦食品、药品和化妆品法》等等。每年还有一系列的举措推动食品法律的制度创新。

4　中国食品企业加强社会责任建设的建议

4.1　树立正确的经营理念，增强食品安全责任观念

食品企业作为一个社会单元，不可能离开社会、独立于社会之外而生存，因此，必须要树立正确的经营理念，增强食品安全责任观念，承担相应的社会责任，考虑消费者的利益。食品企业的生存发展也要随着社会的进步而前进，利益与利润并重，义利并行，从关心企业自身利益到顾客利益的方向上来才行，这样才会更道德，更有价值意义，才会走得更远。

4.2　建立食品安全追溯和召回机制，使危害最小化

食品企业应该建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析控制，建立质量信息的可追溯机制。另一方面，食品企业应该建立相应召回机制，能从市场和消费者手中及时收回问题食品，从而制止已流入市场的问题食品对广大消费者的人身健康和安全损害扩大化。

4.3　完善监督机制，加大惩罚力度

建立健全政府各监管部门之间的协调机制，明确职责分工。加强各监管机构内部建设，健全激励约束机制，提高监管执法人员素质，以提高监管效率，加强监管力度[5]。同时也应该充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众等的监督作用，形成多元化监督网络，提高监督效能。值得注意的是，在监管力度方面尤其要加大惩罚性赔偿力度，提高犯罪成本，只有在严厉惩罚性赔偿制度下，食品安全才能真正落到实处。

4.4　完善法律体系，保障消费者利益

中国食品安全相关法律起步较晚，安全标准层次还比较低，但是为了更有效地防控食品安全犯罪，有必要建立以食品安全基本法为龙头，其他具体法律相配合的多种层次的立体框架的食品安全法律体系。只有完善相关法律体系，才能保障公众身体健康和生命安全，才能促进食品行业的健康发展。

5　结论

食品安全与消费者健康和社会安定息息相关，食品企业在追求自身利益的同时，还应该要保证消费者的根本利益，承担起相应的社会责任，只有这样才能在激烈竞争中站稳住脚，才能够获得更长远的发展。

参考文献：

[1]刘建胜.社会责任视角下的企业核心竞争力提升[J].企业活力，2011年[6]:74～76.

[2]刘艳.论食品企业的社会责任[J].现代商贸工业，2010[11]：79.

[3]史倩.论我国企业社会责任[D].河南：河南大学，2011年5月.

[4]各国如何应对食品安全事故[J].《品牌与标准化》，2011[11]：53～55.

食品管理安全责任书 篇4

为了加强学校食堂卫生安全管理，保证师生员工就餐安全，杜绝发生食物中毒事故和督促食堂管理员严格履行对学校食品卫生安全管理职责，特签订本安全责任书。

一、安全工作职责范围：

1、按照卫生局和教育局的有关规定，建立健全各项食品卫生安全管理制度，并将所有制度复印一份总务处备案。

2、按照《学校食堂卫生管理办法》，为所有从业人员办健康证；种类食品进货严格执行索证制度，留取供货单位卫生许可证复印件以及其他所有应留取的证件复印件。

3、严格按照卫生部门的规定，执行消毒制度、生熟分开制度、日常卫生检查制度、验收制度、留样制度以及其他所有的卫生制度。

4、组织佮人员做好食堂厨房、餐厅及周围环境卫生、注意做好从事人员的个人卫生。

5、小卖部严禁销售“三无”产品，过期食品和学校明令禁止的食品。

6、每天注意检查用具及电路电器，发现问题，及时报修。

7、万一发生紧急事件，迅速按预案做好保护或救治学生、控制事态，并立即上报。

二、责任追究

在部门工作范围内发生不安全事故，除追究具体责任人的责任外，学校将追究食堂管理员的责任。

学校负责人：食堂管理责任人：

西闫乡实验小学

食品安全管理的责任书 篇5

安全工作职责范围：

一、商店从业人员必须接受卫生检疫部门的指导与要求定期体检，取得有效健康证方可上岗，有传染病者不得从业。

二、严把食品采购关，禁止采购下列食品：

⑴有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其它感官性状异常的食品。

⑵无检验合格证明的食品。

⑶超过保质期及其他不符合食品标签的定型包装食品。

⑷无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。

⑸无生产厂商、无生产日期、无保质期的“三无”食品。

三、坚持食品原料索证制原则，及时做好台账。商店经营者对所有采购的货物必须留存名称、数量、价格和销售方营业执照、卫生许可证、姓名、地址、联系电话等相关信息和票据，以供必要时备查。

四、贮存食品的场所、设备应当保持清洁、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。禁止存放有毒、有害物品和个人生活物品。食品应当分类、分架、离墙、离地存放，定期检查处理变质或过期食品。

五、坚持食品试尝及留样制度，严禁不安全食品流入商店销售。

六、不定期检查售剩食品，对不洁或腐烂变质、过期的食品严禁再出售，应该立即予以销毁。

七、食品价格要比市场价低，不能强买强卖，要保证师生的合法权益。

八、不能经营烟酒等不利于学生身心健康成长的食品，不得进行食品加工。

九、要热情服务、要坚持原则，不能违反有关规定去满足学生，要规范营业时间和营业范围，服从学校管理。

十、加强商店环境卫生的整治。商店内要始终保持地面、柜台、货物的洁净，切实落实好防尘、防潮、防蝇、防鼠、防毒等措施，商店周围的卫生由商店自行认真负责打扫。

十一、商店经营者要经常做好场所卫生，注意门前三包，做好环境安全，消除触电及火灾等安全隐患。

十二、学生课间购物时要严格防范因哄抢、拥堵而产生的安全事故。如遇学生哄抢，应立即停止购物，组织学生有秩序的疏散。

十三、坚持学习和培训，不断提高业务水平和食品安全意识，按要求参加食品安全知识学习和学校安全会议。

十四、发生食物中毒或疑似食物中毒时，要立即上报，不得隐瞒，并保护好现场。同时马上通知主管领导或值班领导，并在2小时内向卫生行政部门报告，保留造成食物或可能造成食物中毒的食品及其生产场商、进货渠道，积极配合工商部门和卫生行政部门开展食品中毒事故的调查和处理。

十五、商店经营人员须遵守法律、法规的其他规定听从学校的监督检查管理，及时整改卫生安全隐患，确保师生人身安全。

十六、自觉接受学校学生会、德育处、工会、学校主管部门以及上级行政执法机关检查监督。如违反本规定中的任何一款，校内检查责成整改，一周内不整改，罚款00-300元警示费，并取消新一轮承包资格;如违反以上规定而被上级主管部门通报或批评，处罚200-500元警示费;如被媒体曝光或文件通报，学校将处罚经营者警示费500-1000元;如引起师生食物中毒，当事人须承担全部责任(包括经济、医疗、调解、社会影响等)，如因此致伤、致残还须负责相应法律责任。

食品安全卫生安全责任书 篇6

公司根据安全卫生相关要求和各项规章制度，制定本责任书。

一、餐厅经理职责与义务：

1、餐厅经理及时向厨师长传达上级有关食品卫生方面的指示精神，定期向厨师长布置厨房食品卫生要求。

2、由餐厅经理定期对厨师长进行业务培训和指导，检查监督其做好食品安全、卫生工作。

3、根据厨师长的工作表现和能力，餐厅经理定期安排厨师长参加相应的岗位培训。

4、厨师长若缺乏工作责任心，不能履行食品安全、卫生制度和职责，一经查实公司有权立即作出辞退处理。

二、厨师长职责与义务：

1、厨师长接受每年的健康体检，做到持证上岗。

2、熟悉和掌握有关食品卫生的基本要求。

3、注意个人卫生，不留长指甲、不佩带金银首饰，在工作岗位上不吸烟、喝酒。

4、上岗前加强自身检查，穿戴好工作服、工作帽（头发放入帽子内），用肥皂流动水洗手，患有妨碍食品卫生疾病者必须服从领导安排，调离本岗位。

5、严格把好食品验收关，认真做好验收记录，发现异常情况及时报告处理。

6、做好物品进出仓库的索证、登记工作，储存食品必须挂牌明示，拒收三无产品及过期食品；食品存放必须隔墙、离地、分类、分架。

7、食品加工做到分池、分台，工用具分开、不着地操作；操作时做到先洗后切，避免营养素流失。

8、洗刷餐饮具必须用专用水池，餐具洗净无残留食物，容器用具等必须有生熟标记，并严格分开使用。

9、严格执行消毒制度，在操作前做好餐具、工用具的消毒，做好事后清洁工作，并做好有记录。

10、冷荤间间专人管理，做到“五专”，即；专人、专室、专工具、专冷藏、专消毒。保证每天用紫外线消毒空气不少于2小时，保证食品在做好两小时内食用，食品出冷荤间间必须加盖，并做好食品留样（200G/样，48小时），并有记录。

11、保持厨房环境卫生，做好除四害工作。

12、非厨房工作人员不得进人厨房，确保厨房安全。

本责任书经双方签字后生效。

餐厅经理（签字）：厨师长（签字）：

区食品安全管理责任书 篇7

关键词：食品安全,食品企业,社会责任

0 引言

食品是人类赖以生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。改革开放以来，我国的食品工业蓬勃发展，许多食品的产量已位居世界前列。但食品安全问题也随之产生--安徽阜阳"毒奶粉"事件、"苏丹红一号"事件、雀巢奶粉碘超标风波直至2008年的9月爆发的三鹿事件。这些涉及人们日常生活的食品频频发生安全问题，凸显了我国食品企业社会责任的缺失。因此，建立有效的食品监管体系的同时，提高食品企业的社会责任意识，防止重大食品安全事件的发生，保障人们的身体健康，显得尤为迫切和重要。

1 食品企业社会责任的内涵

社会责任的概念起源于美国，最早在1924年由谢尔顿提出。1953年霍华德·R·鲍思出版了《企业家的社会责任》一书，使企业社会责任正式走进人们的视野。1979年美国佐治亚大学教授提出了社会责任分类思想，他认为企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务；社会不仅要求企业实现其经济上的使命，而且期望其能够尊法度、重伦理、行公益，因此完整的企业社会责任，就是企业的经济责任、法律责任、伦理责任和自慈善责任之和。[1]

尽管学术界对企业社会责任概念的理解和表述不仅相同，却普遍认同广义的企业社会责任理念：企业社会责任就是企业“要对各种类型的利益相关者负责，并且企业的生存依赖于企业与这些利益相关者之间的相互作用。”其中的利益相关者是指那些影响企业经营或受企业经营活动影响的个人或团体，包括：企业的雇员、消费者、供应商、政府、社区等。依照这种观点来解读食品企业社会责任，它的概念内涵主要应体现在两个层面上：一是食品企业自己为构建各个利益主体之间的和谐氛围所要求承担的责任；二是食品企业在外部要主动承担起与社会各利益相关者尤其是消费者之间的和谐义务。[2]而食品安全是食品企业责任的最低控制线，是密切消费者关系的先决条件，是食品企业社会责任的首要特征。

2 食品安全作为食品企业首要社会责任的现实意义

2.1 食品安全已成为衡量食品企业重要指标之一

食品安全事件的频频发生，使人们对食品产生了前所未有的担忧。食品安全问题不仅严重损害了我国消费者的身体健康，而且还严重影响了广大消费者的食品消费心理，导致对食品安全相当程度的不信任。2004年《中国青年报》社会调查中心完成的一项有关食品质量安全的调查显示，消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%，82%的公众担心食品安全问题，27%的人认为，他们在日常生活中“经常会遇到”食品安全问题。显然，食品安全已成为人们普遍关注的问题，成为衡量食品企业的重要指标之一。

2.2 食品的特殊性质决定了保证食品安全是食品企业社会责任的重要体现

食品是人们生命安全的初级保障。它不仅会影响我们的生活质量，还有可能影响我们的生命和健康。根据我国卫生部网站的数据显示，2000年～2006年我国重大食品中毒事件数量、中毒人数和死亡人数一直居高不下，且呈逐年上升趋势。具体见表1。

资料来源：根据2000年～2006年卫生部通报汇总（Http://www.moh.gov.cn/newshtml)。

“民以食为天”，食品安全与否关系着人们的身心健康。但由于食品具有后验性，即消费者只能在劣质食品导致消费者身体不适或食源性疾病发生时才可能对食品质量做出一定程度的判别，所以食品企业对保证食品安全负有不可推卸的责任。

3 食品企业社会责任缺失的原因

近年来，国内重大食品安全事件层出不穷，每年被媒体披露出来的食品安全事件至少上千起。频频发生的食品安全事件，折射出我国食品企业在食品安全方面的社会责任严重缺失，究其原因，主要表现在以下几个方面：

3.1 食品企业经营理念落后

传统的经营理念认为企业生存发展的唯一使命和动力是获取利润，企业唯一的社会责任就是对股东负责。在日趋激烈的市场竞争环境中，企业经营者进一步强化了追求利润最大化的动机，过分重视自身的经济利益。一些食品企业为了获取暂时的高额利润，不顾消费者的健康和生命安全，在原料使用中以次充好，或在食物中使用有害添加剂，从而引发了企业的食品安全危机，损害了消费者的利益。

现代的经营理念认为企业本质上是利益相关者缔结的一组合约，它有股东投入的物质资产，也有职工投入的人力资产以及债权形成的资产，此外还有政府支持等。按照谁贡献谁受益的原则，这些产权主体都有权参与企业创造价值的分配。[3]因此，企业在创造利润、对股东利益负责的同时，必须要承担对员工、社会和环境相应的责任。企业社会责任缺失普遍存在的原因就在于现代经营理念并没有渗透到企业的运营中去，导致企业只注重眼前利益，忽视长远利益。

3.2 食品企业承担社会责任的能力薄弱

现代企业社会责任包括四个层面：一是经济责任，即创造利润，为股东创造价值；二是法律责任，即企业要遵纪守法，在法律框架下履行向社会提供优质产品的责任；三是伦理责任，需要企业“凭良心”做产品；四是慈善责任，是企业自行决定参与社会活动的义务，是社会责任最高境界。可见经济责任是基础，如果企业维持其生存都很困难，更不用谈去履行社会责任了。据资料表明，我国现有100多万食品生产加工单位，其中约70%是10人以下的家庭小作坊。2002年，质检总局对我国米、面、油、酱油、醋五类产品生产加工企业调查显示，60 085家企业中，80%以上为10人以下小作坊，技术水平较低。[4]这些小企业、小作坊加工设备落后，从业人员素质低，在激烈的市场竞争中维持生存已属不易，承担社会责任显得力不从心。

HACCP体系被认为是目前最先进有效的控制食品安全体系。但对于小企业来讲，采纳食品安全控制体系也很难，障碍有二：一是采纳HACCP需要支付高额成本（包括建设符合要求的设备及厂房、人员培训费用、生产和检验技术标准高面临的费用等），企业难以承担；二是标准化生产对于技术条件的要求高，小企业也无法达到。

3.3 制度建设不完善，制度执行不到位是导致社会责任缺失的外在因素

制度建设不完善表现在食品企业社会责任缺乏系统的法律约束和保障。目前我国有关企业社会责任的规定散见于消费者权益保护法、产品质量法等法律法规中，没有专门的法律对企业的社会责任作出系统规定。[5]近年来频频发生的食品安全事件，表明食品企业应该承担的强制性社会责任没有得到有效规范和切实履行。

制度执行不到位，也对食品企业社会责任缺失产生严重影响。由于政府相关职能部门没有认真履行自己监管职责，有些地方政府出于税收收入需要，对食品企业生产不合格产品等违背社会责任行为“监而不管”或瞒而不报，从而导致企业应该履行的强制性社会责任没有真正得到贯彻落实。执法不严，不仅影响了法律的尊严和权威，还助长了企业逃避、对抗法律的侥幸心理，使企业的社会责任意识更难以培育和强化。

4 以食品安全为核心推进食品企业社会责任建设

4.1 树立正确的经营理念，增强食品安全责任观念

企业的经营理念如同一个人的价值观，是指引企业发展方向和具体行为的明灯。能否树立正确的经营理念是企业能否履行社会责任的前提。在当前，针对食品企业所存在的社会责任缺失的现象，企业在经营价值观上要解决的重要问题之一，就是把企业社会责任作为企业文化建设的重要内容，作为企业核心价值观重塑的关键问题。

对食品企业而言，安全责任观念与企业成功与否有不可分割的联系，它不仅反映企业经营者的道德水准，更重要的是企业社会责任能够促进企业的自身的长远发展。因此，食品企业要树立以人为本的观念，把保障消费者的健康和安全作为食品企业的基本职责。提升食品企业社会责任首要的是培育和强化企业的社会责任意识。企业社会责任意识实质上就是企业管理层和企业全体员工的行为、素质的综合体现，这就表明，食品企业员工的"食品安全"意识与社会责任素质直接关系到食品企业社会责任水准的高低，因此把社会责任作为文化建设的重要内容，树立良好的社会责任风气是企业社会责任全面实现与提升的关键环节。

4.2 推进食品企业GMP认证

全面实行质量安全体系是一项巨大的系统工程，既需要资本通入，又需要技术投入，这对于小规模生产者和经营者来讲是比较难的，而采用推广良好作业规范（GMP）等安全控制体系则可能比较容易一些。GMP(Good Manufacture Practice)是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题，加以改善。当前，加快推进GMP认证，应做好以下几个方面：

第一，充分认识GMP认证的作用与目的。推选食品企业GMP认证的基本精神及目标主要是降低食品制造过程中人为的错误，防止食品在制造过程中遭受污染或变质，建立健全企业产品质量保证体系和提高食品的品质与卫生安全，保障消费者与生产者的权益，强化食品企业自主管理体制，促进食品工业的健康发展。

第二，进一步完善和丰富GMP的内容体系，要在遵循国际共同的GMP核心原则和基本特征前提下，结合中国实际，建立较为完善的有中国特色的的GMP认证标准体系；要充分借鉴发达国家GMP标准的优点，重视初级生产活动中食物源对食品安全潜在影响的检测和控制；细化《良好操作规范》及其认证要求，增强食品企业对GMP认证的自觉性。

第三，赋予有中国特色的GMP认证标准适当的法律地位，并建立与之相适应的法律法规，保证GMP标准有一个良好的实施环境和推广平台，使标准实施过程始终处于法治规范范围之中，并得以持续健康发展。

4.3 完善制度建设，加强政府监督管理力度，加大社会的监督力量

健全的制度，是加强食品企业社会责任的基本前提。各级政府要转变职能，重新确立政府职能部门在食品安全监管中的责任，建立食品质量安全的有效监督机制；要建立一整套合理的食品企业社会责任评估系统和奖惩制度，用制度来引导企业转变观念，并从经济、社会、环境三个方面对企业进行评价，将企业社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系来运行，使企业社会责任具体内容以法律形式得到系统明确的规范。另一方面，加大网络、电视、报刊等舆论媒介和消费者协会等社会团体监督，形成多层次、多渠道的评估、监督体系，通过表彰积极承担社会责任的民营企业，批评无视社会责任的企业，起到约束、监督和惩罚或激励的作用，从而形成企业承担社会责任的良好社会氛围，引导企业朝着积极承担社会责任的方向发展。

5 结束语

食品企业与居民生活和整个社会的发展息息相关，也是经济发展的动力之源。和谐社会呼唤责任企业，一个具有高度责任意识的企业是构建社会主义和谐社会的基石。因此食品企业应规范自身行为，强化社会责任意识，提高履行社会责任的自觉性，确保食品的安全性。

参考文献

[1]王中亮:《食品安全与现代企业的社会责任》[J];《上海经济研究》2009(1):36-40。

[2]刘霞:《基于企业社会责任视角的食品安全问题浅析》[J];《商场现代化》2007(2):354。

[3]韩颖、马增林:《企业社会责任缺失的原因及对策分析》[J];《哈尔滨市委党校学报》2008(1):41-42。

[4]吕亚荣:《基于食品链的食品安全、企业自制与政府管制》[J];《商业时代》2007(35):62-65。

关于建立食品安全责任体系的思考 篇8

關键词 食品安全;责任体系;法律

中图分类号 R19 文献标识码 A 文章编号 1673-9671(2010)082-0208-01

“民以食为天”,食品是人类生存和发展赖以生存的物质条件,食品质量的好坏,直接影响人们的身体健康。许多血淋淋的食品安全事件引发人们对食品监管的反思。自从加入世贸以后,中国清醒的认识到食品安全的重要性,对此也做出了相当大的努力。然而仍存在一些问题不容忽视,尤其是食品安全的责任体系建设方面。

1 建立食品安全责任体系的必要性

1.1 当前形式的要求

2004年我国出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,明确了监督管理部门、地方政府和生产经营者的责任。一次次的食品安全事件,不得不引发对食品安全责任的思考。因此构建完善责任体系,进一步理顺工作机制,保障食品质量安全,成为我们迫切需要研究解决的课题。

1.2 发展的要求

当前我国的食品安全责任体系落实不力,主要表现在:其一,食品企业的质量安全主体不明,产品质量追溯体系不健全,甚至有些企业不行标准,不知标准,弄虚作假,不切实质量安全主体责任人的责任。其二,地方政府对食品安全的统一领导协调不够有力。食品安全工作不能得到地方政府的足够重视和大力支持。其三,各个部门监管范围不明确,导致一旦食品安全质量出现问题,各个部门都有责任,确无人负责的局面。

2 建立食品安全体系存在的一些问题

2.1 食品安全的法律制度不健全、不完善

当前,我国的食品安全法律制度还不健全、不完善,不能全面涵盖食品加工全过程的各个环节,使得行政执法部门执法不利。我国食品安全法律、法规虽然较多,但交叉严重,甚至还有盲区,留下了执法空隙和隐患。另外,对违法行为的罚则不够重,对一些非法造假窝点,打击威慑力度不够。

2.2 各个部门往往各自为战,难成合力

在我国,食品安全管理采取多个部门分段管理的方式,不同部门负责食品链的不同环节。部门多,职责分配交叉不清楚,管理重叠,使各个部门之门相互矛盾和扯皮现象屡见不鲜。而且一旦出现食品安全问题,各个部门你推我,我推你,互相推托责任,“管理有我,责任无我”。另外,基层的食品监管人员配备偏少,一个县级监督员要监管几百个单位,到了乡镇更是望洋兴叹了。因此要想做好食品安全的有效监管,任务十分艰巨。

2.3 食品安全标准不统一,不完善

目前,市场上有“无公害农产品”“绿色食品”“有机农产品”等等的安全食品,可以看出这些都不是食品安全规范。我国的食品标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等4级标准组成,共有约2600项的安全标准。标准太多,很不利于实施监控和服务,甚至让企业在定位产品时无所适从,矛盾重重。另外一些不法厂商利用这一漏洞,大肆生产假冒劣质产品,鱼目混珠,混淆视线。

2.4 基层监管力量不足,市县级检测能力不够

我国基层工作机构不完善,导致基层的监管力量严重不足。一方面,乡镇一级食品安全组织机构设置不规范,没有专门的乡镇食品安全领导小组,也没有起到承上启下作用的负责本级政府食品安全工作的组织和领导。另一方面,市县级检测能力跟不上,缺少现场快速检测的设备。导致许多抽检项目无法开展或者不能及时取得有效检测结果,甚至有时只能用手摸、眼睛看、鼻子闻等完全凭经验进行鉴别。

3 个人对建立食品安全体系的几点思考

3.1 应尽快完善食品安全法律体系

适应食品安全监管机制改革的必然趋势,需要尽快完善一套具有主导作用的保障食品安全的基本法,确保食品安全的立法宗旨和基本原则。食品安全法的修改应解决以下问题:1)概念不清或定义不全。在符合我国对食品实行“从农田到餐桌”全过程分环节监管的现实需要的基础上,做出更科学完整的表述,以体现法律的严密性。2)食品监管职责重叠和责任不清。对食品生产者和监管者的行为规范化管理,形成功能齐全、层次分明、监管有效的食品安全体系。3)食品造假违法行为的处罚标准。应当在对相关法律法规中的处罚问题进行适当调整,对违法行为从重处罚,以示法律的威慑作用。

3.2 尽快完善食品加工全过程的质量安全标准体系

食品安全是一个相当严谨的问题,没有一个统一的安全标准是不行的,这也是建立食品安全体系当中一个重要的指标。食品的安全标准是这样一个过程,事前定立食品安全标准,事中用这个标准执行检测体系,事后用这个标准作为判断依据。中国作为发展中国家,食品安全起步较晚,技术相对国外落后,公众环保意识差,标准远低于国际标准。所以,我国在食品出口时,遇到了不小的阻力。但是我们不能气馁,要化阻力为动力,努力把标准和规程落实在食品产业链的每一个环节,最终建立符合国际食品法典委员会原则的食品安全标准体系,消除国外对中国构建的“绿色壁垒”。

3.3 处罚与赔偿并举,杜绝劣质食品生产源头

有些不法厂家之所以敢生产劣质食品,一是高额利润的驱使,二是对法律有恃无恐。从事违法经营,制造假冒劣质产品,利润远远高于被查处后的处罚力度,于是铤而走险也是理所应当的了。这正体现了我国现行食品安全管理相关法律法规的失误,对违法者则处罚力度较轻,不能构成法律威慑作用。另外,应当建立商品的赔偿机制,对于造假或销售不合格食品的厂商,一旦查处,让其付出沉重代价。

3.4 实施食品安全责任保险制度

一旦发生安全事故,责任由谁来负?对于责任的分配一直是当前较头痛的问题,针对这一问题,食品安全责任保险应运而生。它有两方面的积极意义:1)对社会来说,以责任保险作为补偿机制,可以维持社会安定,对社会的健康发展具有积极的促进作用。2)就经济发展来说,保险公司为了降低投资风险,必定对食品生产厂商进行审查,无形当中给食品安全上了双保险,也为企业的可持续经营创造了有利条件。

食品安全责任体系的是一个复杂的系统,它的建立和完善是一个长期的过程,是一项十分艰巨的任务。我们在今后的工作中,切实做好各项工作,规范操作细节,严把质量关,争取让中国的食品面貌焕然一新。

参考文献

[1]朱跃斌.对食品安全责任体系建设的再认识[J].中国食品药品监管,2008,03.

[2]陈庆修.食品安全责任关天[J].经济研究参考,2004,79.

食品安全责任书 篇9

责 任 书

桐川学区（公章）责任人：

学 校（公章）责任人：

二0一三年三月十五日

为加强学校饮食卫生安全管理，确保师生身体健康及生命安全，促进食堂相关人员规范操作，特拟定食堂食品安全责任书，以便严格执行。

一、严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规及学校食品卫生管理规定从事食品生产加工和经营。

二、健全组织机构，配置专管人员。学校校长是学校食堂食品卫生安全的第一责任人，建立健全食堂食品卫生管理制度及岗位责任制度与责任追究制，并对执行情况进行督促检查；制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置。

三、饮食原料及货物购进，必须按《食品卫生法》有关规定，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。

四、食堂及仓库内外，必须保持清洁卫生，应采取必需的灭（防）蝇、防鼠、防其他有害昆虫措施。食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠等设施，严防食品污染。

五、学校食堂应有食监部门核发的《餐饮服务许可证》，所有从业人员要持有效健康证。

六、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。

七、保证所出售的食品卫生安全。禁止学校食堂储存盒使用亚硝酸盐、违规加工供应豆角，禁止学校食堂和学生餐制作凉菜、购进不符合规范的食用油，禁止滥用和非法添加食品添加剂。

八、加强对食堂工作人员的管理，严格奖罚制度。定期组织食堂工作人员学习有关制度规定和食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。开展全体师生“不剩饭、不剩菜”文明餐桌宣传活动，杜绝“餐桌浪费”。

九、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品卫生进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。

十、学校食堂每次集中供应食品前每个品种留样量不少于100克，要在冷藏条件下存放48小时以上并做好留样记录。同时按照规定做好学生营养餐的留样工作。

十一、发生学生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。

十二、对学生加强食品安全教育，告诫学生远离垃圾食品，培养健康科学的饮食卫生习惯。

十三、严格执行营养餐的有关规章制度，严格工作流程，培养学生科学用餐习惯。

食品安全责任书 篇10

为保障消费者权益，严把食品质量安全关，根据《中华人民共和国食品安全法》及其他相关法律法规的规定，特明确你单位在经营过程中应履行的责任和义务：

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。

二、依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。

三、有食品安全专业技术人员、管理人员。建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度，食品经营从业人员取得健康证明后方可从事食品经营活动，每年进行健康检查。

四、从事食品批发及向非终端消费者销售食品的经营单位销售食品时，严格使用工商部门要求统一的粘贴式台账、进（销）货票据凭证，并如实填写，对所售食品添加剂质量及安全负责。保证建立并执行食品进货查验及记录制度，记录保存期限不小于二年。

五、依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，禁止非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，保证食品安全，接受社会监督。

六、食品流通经营场所的环境、设备、设施，做到与食品经营相适应的要求。

七、保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

八、主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。

九、食品广告的内容应真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗等功能。

十、销售伪劣、国家明令禁止的以及不符合食品安全标准的食品，按《中华人民共和国食品安全法》规定，向消费者支付货值金额十倍的赔偿金。

十一、自觉服从工商行政管理部门的管理，主动配合监督检查。本责任书一式两份，责任单位一份，工商所存一份，自签字之日起生效，责任单位停止食品经营活动后，该责任书自动失效。

责任单位食品经营者： 签字：签字：

浅析食品安全第一责任人 篇11

【关键词】食品安全；责任人

【中图分类号】R675 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2014）03-01827-01

食品是否安全直接关系到每个人的身体健康甚至生命安全，食品的安全问题在当今世界愈来愈凸现，在有效保障食品供给的同时，保证食品的安全已经是我们面临的新的挑战[ 1-3]。当下，引发食品安全问题的原因众多，比如法律制度的不完善、政府部门监管不力，一些食品行业从业者道德低下、缺乏诚信意识等等。为减少或避免发生食品安全问题，我们应找准影响食品安全的关键，从关键点入手，采取相应的措施，才能取得更好的效果。生产经营企业是保证食品安全的根本，从根本上治理并消除食品安全问题，保障食品安全，就要从生产经营企业入手。

1食品安全的第一责任人是生产经营企业

1.1是由卫生法律中规定的责任决定的。

“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。”食品安全法第三条确立了食品生产经营者是保障食品安全的第一责任人，负主体责任，保证食品安全是食品生产经营者最基本的行为准则，食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。

1.2是由生产经营产品的直接具体性决定的。

食品等产品是由生产经营者生产制造出来的，因为是直接生产者，所以产品生产的全过程包括加工用料的来源、存储、运输和销售等都由生产经营者完全掌控，卫生安全与否生产经营者最清楚，最知底，如果出现不安全问题大多也是生产经营者的违法行为所致，所以说生产经营者直接把握着卫生安全的主要方面，它的经营行为直接影响着卫生安全，生产经营者自身管理的好坏直接影响到卫生安全与否，而其它方面如监管等对卫生安全起的只是间接作用，都不能直接决定卫生安全与否。

1.3是由内因与外因的关系决定的。

辩证法认为，内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的必要条件。对卫生安全来说，生产经营者的自身管理是内因，政府监管和社会监督等是外因，无论外因多么强大，如果不通过内因，是不能起作用的，监管必须要通过生产经营者对监管措施的落实才能起作用。另外，生产经营者的自身管理是一种主动行为，只有自觉自愿的承担安全的责任，才能真正做到保证食品安全，外部监管监督是被动行为，它只有通过企业经营者的主动接受行为，才能把监管要求落到实处，所以企业经营者主动自律这个内因才是最终决定食品安全的关键和根本。

2生产经营企业影响食品安全的因素

2.1我国食品生产加工行业手工作坊多，工业化程度低，投入小、准入门槛低，很多企业加工工艺和卫生条件不符合安全标准。

2.2从业人员素质不高，缺乏相关的卫生法律知识。

2.3所有的企业都是为利益而存在，“利”是企业的根本，资本论中提到“一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有百分之十的利润，它就保证到处被利用，有百分之二十的利润，它就活跃起来，有百分之五十的利润，它就铤而走险，有百分之一百的利润，它就敢践踏一切人家法律”。因此，企业很容易受到利益的诱惑而失去良知，当企业盲目追求利润时，就会无视道德法律，无视自己应该承担的责任，直接导致了问题食品的产生，放任其流通到市场酿成食品安全事故。

3对生产经营企业的管理措施

3.1健全完善食品市场准入体系 督促指导经营者落实索证索票、进货质量查验、进销货台账等制度，严把食品入市质量关。督促食品生产经营企业建立并实行严格的安全管理制度。

3.2抓好食品安全法的宣传普及，特别要加强对食品生产经营者和从业人员的宣传普及工作，可以举办企业负责人培训班，与企业签订安全诚信承诺书。

3.3加快信用评价体系建设 依托信息手段，建立健全食品安全诚信运行机制，加强企业档案信息系统和食品生产经营主体诚信分类数据库建设，发挥安全诚信体系对食品安全工作的规范、引导、监督功能，以营造食品安全诚信环境，创造食品安全诚信文化，增强企业的安全诚信意识。可以开展以诚信建设为主体的多种形式的活动，如为食品生产企业建立信用档案、开展评选注重品牌、恪守商业信誉的“食品安全示范户”活动，发挥典型引路的作用。

3.4建立企业责任人约谈制度 对发生食品安全事故或存在严重违法违规行为和安全隐患的生产经营企业，对其企业责任人（或法人）进行约谈，要求其认真落实安全责任，立即采取有效措施，及时消除安全隐患，以强化其“第一责任人”的主体意识。

3.5建立企业“黑名单”制度 拟定进入“黑名单”企业的各种情形和条件，对納入“黑名单”的企业依法公开其违法信息，使其“一处失信、寸步难行”，情节严重的要实行清退和行业禁入。

3.6要构建社会共治格局，让社会公众共同参与监管 只有广泛激发消费者对食品安全的监督权，充分保证消费者的知情权，切实维护受害消费者的权利，食品安全问题才不会在朗朗青天之下遁于无形。要畅通投诉渠道，对消费者反映的违法违规行为和质量安全隐患及时核查处置、及时回应回复；落实有奖举报制度，保护举报人的合法权益；支持行业协会、科技协会等社会组织开展工作。

3.7加大食品生产经营企业的违法成本，可以借鉴成熟市场经济国家的做法，在制度设计上综合考虑以实际损害作为惩罚性赔偿数额确定的依据、以消费者购买食品的价款作为惩罚性赔偿的基数、引入浮动限额制度确定赔偿数额的倍数，以及对具有故意或重大过失的企业适用惩罚性赔偿等方面，完善我国食品安全惩罚性赔偿制度。尝试以赔偿为主代替经济处罚的监管模式，既有利于激发受害者保护自身合法权益，也能对违规企业的违规行为起到制裁和遏制作用。

参考文献：

[1] 丁卓丽. 我国食品安全现状及存在的问题[J].价值工程， 2010（19）： 249-250.

[2] 李洋，岳青等.北京市朝阳区餐饮业食品安全现状分析[J].中国卫生监督，2012，19（1）：65-70.

食品安全责任保险试点将启动 篇12

近日, 中国保监会会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》, 此举标志着我国食品安全责任保险制度初步建立, 相关试点工作将在全国范围内启动。该《指导意见》将食品安全责任保险试点情况纳入地方食品安全工作考核评价体系, 企业投保情况也将纳入企业信用记录和分级分类管理指标体系, 已投保企业可优先获得行业专项支持和政府扶持政策。食品安全责任保险是发达国家和地区进行食品安全管理普遍采用的机制。开展食品安全责任保险试点, 有利于完善社会治理体系, 发挥保险化解矛盾纠纷的作用, 用经济杠杆和多样化产品化解食品安全事件民事责任纠纷;有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能, 提高食品安全事故预防和救助水平, 保护消费者的合法权益;有利于食品生产经营企业转移风险, 提高产品质量, 促进经济提质增效升级;有利于加快政府职能转变, 优化食品安全监管方式, 协同解决食品安全问题, 推进食品安全社会共治。

食品药品安全责任书 篇13

一、村委会主要领导为食品药品安全第一责任人，对本辖区内的食品药品安全负领导责任。

二、村委会高度重视创建食品药品示范县工作，大力宣传食品药品安全示范县建设，张贴宣传标语和发放有关宣传资料，努力营造关注食品药品安全的良好氛围，积极配合和支持村食品药品安全信息员的工作。

三、积极维护本地食品药品市场秩序，协助打击游医药贩行为，发现可疑食品药品信息、食品药品不良反应及时向乡(镇、街道)政府和县食品药品监督管理局汇报。

四、积极完成乡(镇、街道)食品药品安全工作站下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料。

五、积极配合食品药品监管部门开展食品药品安全示范县建设工作。

六、确保本村不发生重大食品药品安全事故，食品药品安全事故死亡人数为零。

五、本责任书一式三份，村(居、社区)委会、乡(镇、街道)政府各一份，另一份由县食品药品监督管理局存档。

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区食品安全管理责任书 篇14

见

2010年武清区食品药品监督管理工作的总体思路是：认真贯彻落实天津市局工作会议精神，始终把“确保公众饮食用药安全”作为工作的核心目标，大力实践科学监管理念，深入开展食品药品安全专项整治，强化药品医疗器械全过程监管，切实履行餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品卫生的监管职能，加强领导班子和干部队伍建设，努力开创武清食品药品监管工

作的新局面。

一、深入学习科学发展观，大力实践科学监管理念

（一）增强实践科学监管理念的自

觉性和坚定性。以纪念建局十周年为契机，继续深入推进依法行政，健全完善科学决策、规范管理、执法监督、绩效考评、信息共享等工作机制，提升监管能力和公共服务水平，确保人民群众饮食用药安全，努力帮助企业解决发展难题，支持促进食品药品经济又好又快发展，树立我局保安全、促发展、行政高效、公正廉明的良好形象。

（二）积极稳妥做好机构改革工作。按照市局“三定”规定的安排部署，配合区有关部门，调整和完善食品药品监管体制，接收保健食品、化妆品的监管职能，进一步理顺餐饮服务食品安全等方面的权责关系和工作机制。调整配备好干部队伍。

（三）做好长期规划的编制。认真总结“十一五”规划实施情况，高质量编制完成分局“十二五”规划，努力争取市局的支持，加快基础建设和能力建设的发展，全面提升分局的基础设施、行政执法和技术支撑水平。

二、推进依法行政工作

（四）围绕行政执法工作，加强法制建设。推进行政执法责任制，强化责任分解，完善工作规程。加强对执法人员资格、能力的培训、考核，提高执法办案能力水平。加强案件督办和执法监督工作，提高案件办理质量。加强法制干部的能力培养，充分发挥法制职能作用。

（五）积极组织开展普法宣传工作。重点围绕新增监管职能，积极开展多种形式的相关法律法规和药品安全、餐饮服务食品安全、合理用药知识的科普宣传活动。开展对《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及年内将陆续出台的保健食品、化妆品新法规的宣贯工作，开展对监管人员的培训，加大对消费者和从业人员的宣传教育力度。

（六）规范完善审批工作。规范审批程序，完善工作规程和监督约束机制，细化标准，减少自由裁量权。进一步加

强受理、审批和现场核查等各环节工作，完善行政审批文件化管理体系，加快信息化建设，提高许可透明度，及时向社会公示许可信息，进一步提高审批工作的质量和效率。做好药品、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证换证工作。创新审批模式，压缩审批时限，主动开展现场服务，提高审批服务质量。加强对申办企业从业人员的资格审查和业务知识水平考核，在对从业人员学历、资格、职业教育培训和健康体检等方面严格审查的基础上，加强对质量负责人考核，增加对初次从事本行业的企业负责人的考核，提高企业从业人员的整体水平。

（七）依法查办违法案件。加强举报投诉和稽查执法工作,严格按照“三步式”执法，坚持以教育、规范为主，处罚为辅的原则，文明执法，公正办案,探索有效的稽查执法新举措。以票据核查、非药品冒充药品的专项整治为突破口，追根溯源，争取年内办几个大案要案。

严格落实错案责任追究制，案件办理正确率要达到100%，做到行政复议零变更、行政诉讼零败诉。继续执行约谈制度，突破稽查瓶颈问题，实现对企业的有效监管。

三、认真履行餐饮服务食品安全监管职责

（八）完善监管责任制体系建设。按照“职责法定、权责一致”的原则和《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等的要求，完善监管责任制体系建设，建立健全长效工作机制，增强可操作性和针对性，全面落实监管责任。在职能未交接期间，继续履行食品安全综合监督、组织协调职能。

（九）强化日常监管，严格餐饮服务许可管理。严格餐饮服务许可证的核发工作，加强对农村集体聚餐的教育指导。强化对重点场所、重点环节、重点时段、重大活动餐饮服务食品安全监管，明确监管职责，落实监管责任，加强餐饮服务安全事故防范。建立重大活动保

障、重大事件信息报送、重大突发事件应急、举报投诉处理等工作机制，提高应急处置能力。

（十）深入推进餐饮服务食品安全整顿。加强与教育、建设等部门的沟通与协调，共同抓好学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐食堂等餐饮服务监管和整治，严厉查处餐饮单位无证经营行为。开展整顿工作检查与评估，完善监管制度。

四、严格保健食品和化妆品安全监管

区食品安全管理责任书 篇15

国务院印发的《关于加强食品安全工作的决定》明确了食品安全阶段性目标。按照计划, 政府将用3年左右的时间, 使食品安全突出问题得到有效解决, 5年完善食品安全监管制度。这一决定首次明确将食品安全纳入地方各级政府年度政绩考核的内容。

新闻媒体是推进食品安全工作的一支重要力量。新闻媒体应该积极回应社会关切, 报道食品安全工作取得的成绩和面临的问题, 发挥舆论监督作用, 有效提高人民群众自我保护意识和防范能力, 推动全社会诚信体系的建设, 在促进政府工作、保障人民群众知情权、维护人民群众根本利益等方面发挥应有的作用。

汪洋副总理指出:“要加强食品安全宣传教育, 引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品安全社会管理”。新闻媒体要发挥舆论引导、传播“正能量”、食安科普、舆论监督的作用, 既是食品安全之舟的“望者”, 也是见证和参与者。

用国家食品药品监管总局局长张勇的话说:“各类媒体要注重传播有利于增加消费者食品安全科学知识、有利于警示生产经营者诚信守法的真实全面客观的信息。”

媒体重视食品安全信息的报道, 科学、准确传播信息, 在进行食品安全问题报道时坚持正面报道为主, 坚守新闻真实底线, 杜绝虚假新闻、以偏概全的报道是媒体应履行的社会责任的具体体现。

食品安全的报道和宣传会涉及到不少非常专业的问题, 对于这些问题的客观认识和准确判断, 需要一定的专业知识和专业能力, 媒体应该发挥联络广泛和资源整合的优势, 以虚心的态度与专业机构和专家学者建立密切的联系, 不断提高专业能力和业务水平, 特别要注重舆论引导方向的正确性, 重点关注各地食安工作的新变化、新发展和新成就, 让人民群众看到食品安全的进步和希望。通过对各地有示范性、典型意义事例的宣传报道, 以此来启示和带动更多地方推动食品安全工作的不断进步, 只有这样才能不断提高媒体报道的质量、专业含量和权威性。

因此, 《食品安全导刊》杂志社从本期开始推出的“食品安全·中国行”大型系列报道活动, 就是要以广阔的视角, 深刻的笔触, 描绘和记录我国各级政府职能部门、企业的管理经营者、社会各界和人民群众在捍卫食品安全、维护生命健康、构建和谐社会的伟大实践中奋斗进取的群像图和英雄谱;通过这次巡礼展示性的主题报道活动, 正确发挥新闻媒体引导和舆论监督的作用, 展示和宣传各地各部门加强食品安全监管的举措和成效, 积极介绍食品安全法律法规及科学知识, 深入宣传诚实守信的食品安全正面典型, 为推动食品安全工作营造良好的舆论环境, 为唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量, 为食品安全这座关乎国计民生大厦增砖添瓦。