食品卫生安全工作责任制

2024-10-08

食品卫生安全工作责任制（共16篇）

食品卫生安全工作责任制篇1

行知中学食堂食品安全工作责任制

一、校长：是食品安全第一责任人

1．全面贯彻执行食品安全相关法律、法规。

2．学校食品安全工作列入学校工作计划。

3．成立学校食品安全工作领导小组。

4．督促各处室各行其职。

5．若发现食品安全方面有可疑现象，立即上报教育局和卫生局。

二、分管领导

1．贯彻执行食品卫生安全相关法律、法规。

2．贯彻落实学校卫生安全工作计划。

3．配备专职或兼职食品卫生管理员。

4．建立健全食品卫生安全岗位责任制和食堂安全保卫制。

5．定期召开食品卫生安全工作会议。

6．建立严格购货制度和验收监督制。

7．执行分层签约制度，责任到人。

8．食堂硬件设施必须符合食品卫生要求。

三、食堂负责人

1．贯彻执行食品卫生相关法律，法规。

2．制订学校食品安全卫生管理规章和安全岗位责任制。

3．制订严格购货制度和验收监督制。

4．制定学校食堂卫生安全工作计划，小结。

5．食堂的卫生许可证和工作人员的健康证必须有效。

6．定期对食堂工作人员进行职业道德和食品卫生知识培训。

四、食堂食品安全管理员 1．贯彻执行食品安全相关法律、法规。

2．做好每年一次食品卫生许可证验证工作。

3．做好食堂从业人员定期的健康检查工作。

4．做好学校食堂卫生安全工作计划和小结。

5．定期对学校食堂加强自身检查，并有记录。

6．定期对食堂工作人员进行卫生知识培训。

7．关心食堂工作人员身体状况，发现患病者及时上报上级主管部门并立即停止其工作或调离位。

五、食堂工作人员

1．贯彻执行食品安全相关法律、法规。

2．要佩戴工作证、健康证上岗。

3．有良好的卫生习惯，做到“四勤”“四白”。

4．穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内。

5．不得留长指甲、涂指甲油和戴戒指加工食品。

6．不得在食品加工和销售场所内吸烟。

7．必须掌握食品卫生基本要求。

8．患病应立即报告管理员。

六、卫生保健老师

1．加强对食堂工作人员的卫生知识培训、考试。

2．配合食堂管理员做好食堂检查工作。

3．关心食堂工作人员身体健康，发现患病者立即报告食堂管理员。

4．指导食品卫生规范化操作，发现隐患立即纠正。

5．若发现有食物中毒或食源性疾病，立即上报。

6．对学生加强健康教育，教育学生科学，合理、卫生，营养膳食。

食品卫生安全工作责任制篇2

业内人士认为, 一旦新修订的《食品安全法》对食品安全责任险的强制立法落地, 食品安全责任险将成为中国责任险市场中发展空间最为广阔的险种之一。

进展——政策力推食责险

“2013年《中华人民共和国食品安全法 (修订草案送审稿) 》公开征求意见, 其中首次提及建立食品安全责任强制保险制度。”山东保监局局长孙建宁对《经济参考报》记者表示, 如果这一制度最终获得通过, 将成为继交强险后第二个进入法律层面的强制责任保险。

食品安全责任险, 是指由食品生产、流通领域企业投保, 企业及其雇员由于疏忽或过失致使消费者食物中毒、感染食源性疾病或食品中有异物造成的人身损害和财产损失, 依法应由被保险人承担的经济赔偿责任, 在保险额度内将由保险公司承担。近年来, 食品安全问题多发致使公众对食品安全的忧虑不断增加, 也将食品安全责任保险推至前所未有的舆论热度。

据悉, 《食品安全法》修订草案已于近日完成意见征集, 该草案共出现70多次“责任”, 清晰划分了食品行业各方责任, 并指出“国家鼓励建立食品安全责任保险制度, 支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险”。

保险业人士普遍认为, 这部我国“史上最严的”《食品安全法》将有助于推动食品安全责任险的发展和推广。而一旦新修订的《食品安全法》中对食品安全责任险的强制立法能够正式落地, 食品安全责任险将成为中国责任险市场中发展空间最为广阔的险种之一。

“《食品安全法》的修订有望在今年十八届四中全会后通过。”食品安全专家宋亮告诉《经济参考报》记者, 新法侧重执法而非立法, 强调形成合理的召回制度, 连带追究执法部门和监管部门的责任。新法同时强调合理的食品安全事故赔付, 形成食品安全责任意识。具体表现为送审稿新增第65条规定:国家建立食品安全责任强制保险制度。

事实上, 国务院近日印发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中已经明确提出, 要重点发展食品安全责任保险。意见指出, 强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式, 把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点。

对此, 保监会政策研究室主任熊志国日前表示, 保监会正探索推进食品安全责任保险, 服务国家食品安全大局。积极推动食品安全责任保险写入法律, 同时, 积极与食药总局沟通协调, 草拟了关于开展食品安全强制责任保险试点工作的指导意见, 拟以两部委名义联合印发。

尴尬——“推而不广”久未改变

从多年实践来看, 责任保险制度在食品安全领域“推而不广”的尴尬境地一直未得到改变。

早在2009年, 美亚保险就在国内率先推出了食品污染综合保险。相关统计显示, 目前国内已有人保财险、华安财险、长安责任保险等十几家保险公司, 在食品生产、加工、销售、消费等各个环节上进行了积极探索, 开发保险产品超过30余款。

专家表示, 投保食品安全责任险的意义, 首先在于确保食品安全事故中受害方能够得到经济赔偿, 维护消费者的合法权益;二是可以发挥保险费率经济杠杆作用和事前第三方安全监督作用, 减少食品安全事故发生;三是可以在消费者中提高食品企业的信用和信誉, 促进食品企业的生产发展;四是有助于减轻政府事故善后的财政压力。

不过, 由于食品企业缺乏自愿购买的动力和对潜在风险评估不足, 我国食品行业投保比例较低, 加之保险公司缺乏专业技术、人才等原因, 目前我国食责险的运营状况并不理想。

“目前, 上海、江苏、山东、四川、江西等地已开展不同形式的食品安全责任保险试点。但是, 当前我国食品安全责任保险还处于试点启动的初期阶段。”熊志国表示, 总体来看, 食品企业的投保积极性还不高, 保险覆盖面还比较低, 功能作用发挥还不够充分。

对此, 中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示, 近年来, 我国的食品安全责任险一直都是以“自愿投保”的形式存在。虽然人保、太保、安联、美亚等十几家中外资保险公司开发了几十款相关险种, 但食品餐饮企业基于成本考量或出于侥幸心理, 对投保食品安全责任保险的积极性普遍不高。据不完全统计, 目前我国食品安全责任保险的投保率不足1%, 且投保的多为食品出口类企业。有媒体报道称, 济南市食品安全责任险试点1年, 仅接到20多单。

“责任险缺失的情况使政府承担了很多不属于他们的责任, 习惯性地为企业或其他主体的责任买单, 这种花费每年要花几千亿元。”首都经贸大学保险系教授庹国柱在接受《经济参考报》记者采访时表示, 和巨灾保险类似, 食品安全责任险的推广能够改变过去政府大包大揽, 改变政府职能, 充分发挥保险工具的作用, 培养企业承担应该承担的责任。

笃行——强制参保仍需排难

有专家认为, 目前政策层面力推食品安全责任险立法成为强制险种, 可解决其遇冷问题。

从国际上来看, 一些发达国家和地区早已立法强制实行食品安全保险。据了解, 美国部分州通过法建立了食品安全强制责任保险制度, 将购买保险作为食品企业生产经营活动的前置条件, 对于确保食品安全发挥了重要作用。此外, 欧美一些国家对食品进口有相关的准入许可证, 我国食品要出口美国, 必须投保食品安全责任险。

“作为社会管理的重要工具, 责任险在中国的发展已经落后于国际社会:国外保险公司的保费构成中, 责任险一般占到三到四成, 但现在国内险企仅为3%至4%, 只有国际的1/10, 充分反映出国内立法不健全。”庹国柱表示, 在现阶段企业缺乏风险意识的情况下, 通过立法强制执行是必须的。

长安责任保险山东分公司总经理张峰告诉《经济参考报》记者, 目前我国相关企业的食品安全风险防范意识还比较薄弱, 为降低经营成本, 常抱着侥幸心理, 一般不会主动投保。因此从长远看, 对该险种进行立法强制, 才能更好地保障人民群众的切实利益。通用再保险亚太区合约部门责任险承保人王民也表示, 基于我国现处的经济发展水平和保险氛围, 政府有必要强制推行食品安全责任险。

有专家认为, 《食品安全法》修订草案中“国家建立食品安全责任强制保险制度”的表述具有里程碑意义。投保食品安全强制责任保险, 不仅是增加了企业的责任与义务, 同时也是依法保护企业利益的重要途径。

不过, 任何新生事物在推广过程中都会遭遇一定阻力, 需要有一个探索和积累的过程。宋亮认为, 食品安全责任险立法成为强制险种, 难度很大。“其中涉及如何落地才具有可操作性, 如何立项和推行等多重问题, 个人认为或许要几年时间。即便真纳入立法, 要确切实施可能也需要几年时间。”

王民也表示, 除了立法支持外, 强制食品安全责任险需要一定的市场前提, 包括充足可靠的历史经营数据、充足的承保能力和充分赔偿限额的足够供给、一定数量的承保主体、足够的再保支持及对风险责任的统一规定等。他认为, 我国的食品安全责任保险如立法强制, 应采取坚持政府主导与商业化运作相结合的原则, 实行差异化的浮动费率, 分地区阶段试点, 并逐步展开。

食品安全校长责任制还缺点啥？篇3

推行校内食品安全校长负责制，国内其他地方也有积极的探索。今年6月，国务院食品安全办等6部门联合下发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》，提出“学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制”。包括北京在内，从今年秋季学期开始，食品安全校长负责制逐渐在多个地方学校全面推广开来。

俗话说，“老大难、老大难，老大出马就不难”。青少年饮食安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。近年来，学校校园及周边食品安全事件频发，引起广泛关注。厘清学校的主体责任和校长的第一责任人责任，有助于推动学校进一步健全食品安全管理制度，保障学生饮食安全，避免校园食品安全事件发生。

食品安全校长负责制是一个新事物，需要“摸着石头过河”。长期以来，校长主要负责管理学校的日常教学科研活动，对食品安全管理还相对陌生，要有一个熟悉和了解的过程。同时，学校食品安全千头万绪，相关监管容易挂一漏万，不能指望校长一个人去战斗，必须有一系列配套措施。

其一，禁止食堂外包。实践证明，一些学校食堂对外承包给个人，是食品安全的严重隐患。为了追求利益最大化，承包者往往会购买一些“三无”产品、过期食材以降低成本。由于学校并非食堂的直接经营者，对于食堂的管理难免“隔层皮”，一些监管手段往往变形走样，得不到有效落实。2012年，教育部等部门曾下发通知，要求农村学校食堂不得外包，但对于城区学校并没有具体规定。从食品安全的角度来看，全面禁止学校食堂外包，一律自主经营，有助于实现权利和义务的统一，确保各项措施落实到位。

其二，强化公开透明。食品安全校长负责制，不应仅仅体现在安全事件发生后的追责，日常管理中的履职情况也应清晰可见，接受学生和家长们的监督。各个学校可以成立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的学校膳食委员会，直接参与学校食堂管理和监督，比如供餐单位的确定与评议，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料的招标采购等。有条件的学校，还不妨运用互联网技术，在网上直播食堂“后厨”，让学生们吃得舒心、放心。

其三，加强对校园周边的食品经营监管。学校周边的小商店、小餐饮，往往成为过期食品、伪劣食品的重灾区。对此，学校看在眼里急在心上，却苦于无权干预。有些学校基于安全考虑，禁止学生到外面买东西吃，还一度引发了学生和家长的质疑。学校周边食品安全虽然是在校外，却与学生的健康权益息息相关，在食品安全校长负责制的语境下，学校领导对于周边食品安全问题也应有话语权。

食品安全问题不是独立存在于学生食品安全中，而是全社会共同面临的难题。学生食品安全与食品安全的大环境紧密相连，所以还要继续加大对整个食品安全环境的整治，才能从根本上保护好学生食品安全。

学校卫生安全工作责任书篇4

责任书

2016----2017第一学期

学校卫生安全工作责任书

根据《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校和托幼机构转染病疫情报告工作规范》、《学校食堂用餐卫生管理规定》、《中小学幼儿园安全管理办法》等文件精神，本着“牢固树立健康第一的指导思想”、“学校卫生安全以预防为主”的工作思路。为了加强我校卫生安全管理工作，明确学校饮食卫生和卫生防疫职责，执行学校第一责任人应向教育行政部门签订卫生责任书”的规定，我校与各班级签定如下责任书。

一、责任人

按照“就近管理，分级负责”的原则，各班级负责所在班级及片区的卫生安全工作。各班主任为直接责任人，具体负责本班卫生安全工作。

二、责任项目

（一）学校食品卫生安全工作

1、按标准逐渐改善学校食堂、灶房等基础卫生设施。

2、严禁学校食堂以赢利为目的，严禁个人承包，学校食堂、应按要求办理“餐饮服务许可证”、办理饮食从业人员“健康证”。让广大学生吃上质量好，分量足，价额廉的饮食。

3、聘用饮食从业人员应从思想品德，业务能力，卫生习惯、身体素质、文化程度等方面全面考查，逐渐改“寝室管理员”为“生活指导老师”，定期或不定期的对以上人员进行思想和业务培训，使学校从业人员成为配制卫生营养餐的能手，学生日常生活方面的指导老

师。

4、学校每年应与学校饮食从业人员签订责任书，加强责任制，养成依据责任书进行管理的习惯。

5、把好食堂“五道关”（采购关、贮存关、烹饪关、清洗关、整流关）。建立饮食品采购索证制度，定点采购大宗食品，严禁使用未出示化验单的食用油。严禁使用工业用盐，勾兑白酒、发芽洋芋和未经检疫的动物肉类食品，不得制作销售凉菜，不得采购、销售变质和感官异常食品。

6、加强食堂保卫工作，禁止非食堂人员随意出入食堂，防止投毒和病菌携带事件发生。

7、厨房应具有防鼠、防尘、防蝇设施。应具有冷藏设备。妥善保存生熟食品，将各种调料标明摆放，不得与洗洁剂之类有毒物品混合存放。每天晚餐后妥善处理好剩余食品。并对餐具进行严格消毒。

8、积极推进学生营养促进工程建设，落实专人管理，按规范流程操作。

9、建立卫生安全报告制度。一旦发生饮食中毒或疑似饮食中毒事故，应在2小时内向当地卫生部门报告。做到每顿饭菜留样100克，留样保存48小时，以便事故发生后及时化验，及时救治。

（二）学校饮水安全工作

1、认真做好饮用水的水质检测、消毒和防护工作，确保饮用水的安全。必须对学校水井、水池、水箱、水塔等用水设施的水质进行全面检测，全面消毒，加盖加锁，保证消毒机制的长效性。自建水厂

必须符合卫生标准。

2、加强学校生活饮用水水源的管理，防止水源污染造成疫病传播。全面认真地进行水源及供水设施的污染排查（水源30米范围内不得有污水池、污水沟、厕所等污染源），对有污染或离污染源较近的水源，立即查封、严禁使用，直接整改到位。

3、学校应提供符合卫生标准的饮用水或要求学生上学时自备卫生饮用水。寄宿制学校必须向学生提供开水或纯净水。采购纯净水要检查生产许可证（QS标志）、卫生许可证（有效期）、季检报告（六个月）。严格管理好校园的生活用水，确保学生安全饮用。

（三）学校卫生防疫工作

1、认真落实学生健康晨（午）检制度、学生缺课登记制度、缺课原因调查制度，以利于传染病预防的早发现、早报告、早隔离、早治疗。并严格按照有关规定，做好学校疫情报告工作，做到不漏报、不瞒报、不误报。

2、做好学生每年一次的体质健康监测、健康体检。

3、制定学校突发公共卫生事件应急预案，以利于及时、科学应对处置各类突发事件，确保学校正常教育教学秩序。

4、加强学校医务室建设和校医配备，查验新生入学预防接种证件。建立和完善学校卫生工作台账。医务室有足够的基本设施和防病、治疗药械，并布置整洁、管理妥善。

5、建立学生宿舍管理制度。间周对学生宿舍进行空间消毒，作好卫生防疫检查记录，以便及时发现传染病患者，及时采取相应的隔

离措施。

6、积极开展爱国卫生运动，除“四害”活动，配合有关部门，做好有关具体工作。

7、加强学校办公室、功能室、教室、厕所、家属院、超市、学生宿舍和食堂等环境的卫生整治，消除卫生死角，保持每天通风，为学生创造整洁、优美的学习、生活和娱乐环境。逐渐改进学生学习照明，照明标准按比例配置课桌凳。

（四）学校健康教育工作

1、开齐上好健康教育课程、并做到有计划、有课时、有师资、有教案、有效果。设置健康教育专栏，向学生进行健康教育，提高学生对有毒有害食品的辨别能力。

2、积极开展形式多样的传染病、常见病、地方病防治的宣传工作，增强师生自我保健和防病意识，提高广大师生的防病能力。

3、积极开展心理健康教育和心理咨询工作，促进学生身心健康。

4、学校要建立学生“高危人群”花名册，并有保护措施与转诊记录。

三、责任追究

1、责任书所定职责不因责任人的更换而改变，责任人如有更换，接任者继续履行。

2、学校要经常对卫生安全工作进行检查评比，重点注意“饮食卫生”，“个人卫生”和卫生“死角”的检查工作。

3、认真贯彻卫生安全工作“一票否决”权的规定，执行“一次

违规，终身追究”、“谁出事、谁负责”的政策。

4、“安全工作无小事”。学校要对学校卫生安全工作加强领导、明确责任，积极预防、严格管理，认真排查、不断整改。对因工作疏忽而造成学校卫生安全事故的，将追究有关领导的责任。

四、本责任书一式两份，签订双方各执一份。本责任书从签订之日起生效。

学校：

食品安全工作责任书篇5

吴瑞林指出，要认真落实五项工作措施。一是突出重点，专项整治。在重点品种、重点环节、重点监管对象、重点区域、不同季节的重点时段，采取针对性的整治措施。二是注重建立长效监管机制，在体制、体系、法规、职责上下功夫，把行之有效的成功经验和做法条规化，并结合新的实践不断探索，不断创新，不断完善。三是分工负责，综合协调。相关部门既要明确职能，守土有责；又要协调配合，无缝对接，工作总结《食品安全工作责任书》。四是处理好监管与服务的关系，把为食品企业、行业发展服务与加强严格监管有机结合起来。五是构建信用体系，加强舆-论宣传。食品安全的根本措施还是道德层面的信用体系建设。要营造氛围，形成正确的舆-论导向。要通过积极的工作，努力实现食品生产经营秩序明显好转、违法违规行为早发现早查处、食品安全事故明显下降、人民群众放心满意的四大目标。在具体工作中，一要突出企业主体，立足治本。二要完善监管，落实责任。整合政府行政监管资源。三要抓好当前，筹划长远。结合制定经济社会发展“十一五”规划，及早研究提出“十一五”期间加强食品安全工作的目标、任务和措施。

江苏省食品药品监督管理局局长李继平代表江苏省食品药品监督管理局、江苏省食品安全委员会办公室在会议上介绍了食品安全综合监管工作的有关情况。指出，今年以来省食品药品监督管理局、省食品安全委员会办公室认真履行工作职责，充分发挥牵头作用，在搭建工作平台、加强制度建设，抓好机构组建、健全组织体系，开展专项整治、净化市场秩序，发挥职能作用、做好日常工作等方面不断夯实基础，当好抓手，有力地推进了全省食品安全工作。今后一个阶段，江苏省食品药品监督管理局将切实履行好食品安全综合监督职责。一是把握职能定位，进一步增强工作的主动性。二是深化专项整治，进一步提高整治的有效性。组织协调各地、各有关部门深入开展食品安全专项整治。三是坚持点面结合，加快食品安全信用体系建设。扎扎实实地抓好试点工作，组织协调各地、各有关部门建立健全食品生产经营企业信用档案和食品安全监管档案，搭建食品安全公共信用信息平台。四是完善工作机制，规范食品安全信息发布行为。五是提高应对能力，严肃查处重大食品安全事故。六是加强督促检查，确保委员会各项决策部署落到实处。

学校卫生安全工作目标责任书篇6

新户镇太平小学

二O一二年二月

学校卫生安全管理目标责任书

为认真贯彻党的十七大精神，优化学校环境、进一步树立“健康第一，预防为主”的思想，逐级落实卫生工作责任制，严格学校卫生管理，加强卫生自查及整改，组织开展有针对性的卫生教育活动，切实提高广大师生员工的卫生意识，最大限度地提高学生的健康意识和良好的卫生行为，为我校的教育发展创造良好的校园卫生环境，制定2012年太平小学卫生工作目标管理责任书。

一、管理目标

1、普及安全、科学的卫生知识，小学生卫生教育的基本知识与卫生信息的知晓率达100%。

2、排查出教室、公区卫生安全隐患，保证打扫及时有效。继续开展“不买零食、不吃零食、不仍杂物、爱护校园、从我做起”为主题的教育活动。力争创市级“卫生先进单位”的光荣称号。

3、杜绝发生有校方责任的卫生、疾病事故，食物中毒等恶性事故发生。

二、工作要求

1、单位的一把手是安全工作的第一责任人，分管领导是安全工作的直接责任人。逐级签订卫生目标管理责任书，把卫生工作责任落实到岗、到人，形成主管领导亲自抓，分管领导具体抓，各个部门共同抓的齐抓共管格局，做好卫生工作的机构人员、经费落实。

2、各部门，办公室、各班主任极力配合学校做好以下工作:

（1）优化整治学校内外环境卫生．指导学生打扫教公区的清洁卫生工作，维护教室、厕所等校园环境清洁。积极开展病媒生物防治宣传工作，确保灭“蚊、蝇、鼠、蟑螂”工作落实到工作实处。努力将“四害”密度降到最低限度.（2）建立健全学校卫生安全应急救援体系，明确突发公共卫生事件中自己的职责，坚持卫生安全事故报告制度。发生涉及师生重大安全事故，在知情后第一时间上报，并赶往现场，及时组织抢险救助，将事故损失降低到最低程度，认真做好善后工作，严格追究相关责任人的责任。坚持因病缺勤、病因追踪调查、传染病的“0”报告制度，（3）利用多形式、多渠道加强对学生进行健康教育知识的学习，努力降低“甲流、腮腺炎、水痘”等传染病；降低近视眼、肥胖、营养不良、脊柱弯曲、贫血、龋齿”常见病的发生。

（4）配合做好食品卫生的监督工作。监督学校内食堂的食品卫生、食品质量、从业人员健康状态、从业人员健康知识知晓率等情况。

(5)配合做好一年一度的学生体检工作和近视测试工作以及卫生部门决定的各项预防接种工作，关注学生心理健康状态、并通过多种形式进行有效的心理疏导。

3、利用班队课等各种形式开展卫生法制宣传教育活动，积极推进“卫生文明校园”建设，运用各种媒体宣传卫生的法制法规和卫生知识，充分利用“世界卫生日”、“世界环境日”“世界无烟日”“中国学生营养日”等为契机，分时段、有针对性地开展各种形式的教育宣传活动，提高全体学生的卫生意识和自我保护能力；加强卫生管理学生的培训，不断提高卫生管理水平。

三、环境卫生标准

1、每间办公室有负责人。

2、有办公室卫生工作制度以及工作安排情况。

3、开展常规卫生检查评比情况。

4、办公桌要求整洁、不凌乱。

5、地面无痰迹和果皮、不吸烟、无烟蒂等垃圾。

6、基本无“四害”及其孳生场所

7、桌、登、椅、柜等擦净污迹，再用清水抹净

8、各类用具、器材、花盆等抹干

9、墙壁无捂迹（若有污迹可用砂布砂净）。

10、地面至少每日一拖地和擦桌子、清理垃圾。

11、门窗及玻璃在保证安全的前提下擦抹干净。

12、桌、登、椅、跪、清洁用具、器材摆放整齐、美观。

四、分数比例情况

教室: 地面清洁无尘土水磨石光亮(30分)，凳桌凳摆放整齐桌面无积尘课桌抽屉内无积尘纸屑(10分），墙体、KT板、门窗玻璃无积尘无脱落板报美观黑板槽无尘(5分)，电

视柜、书吧、电器等用品资料放置整齐有序无尘(5分)，工具摆放摆放适量、整洁(5分)，整体效果(5分)，公区(40)

五、考核与奖励

1、每个部门要对所属单位（班级）进行执导、督导、检查，学校检查考核评比班级为每日考核（一日两次或随机查看和大扫除考核）

2、每三周一次大扫除即：第一周、四周、七周、十周、十三周、十六周、十九周，定于星期一的下午第三节课过后开始大扫除。每个年级、部门要对所属班级（专用室）进行督导、检查，学校检查考核评比时间每天上、下午。

3、学校拨经费对清洁卫生进行专项考核，平均每班100元，专用室50元，期末兑现，每月公示一次。以政教处平时的考核和大扫除考核、小卫士考核、年级组长的考核为考评依据和五星班级评选依据。

学校负责人:

各班级（年级组、办公室）负责人:

食品安全——共同的责任篇7

8月27~28日, 第三届全球食品安全倡议 (GFSI) 中国主题日活动 (GFSI China Focus Day) 在北京顺利召开, 本次主题为“食品安全:共同的责任”。此活动旨在持续支持和推动食品安全领域国际交流与合作, 促进中国吸收借鉴食品安全的国际先进经验, 推动国内食品安全环境改善。

本次活动吸引了国内外一线主流食品品牌和科研机构, 共有359名嘉宾到会。国家食品药品监督管理总局 (CFDA) 副局长藤佳材、中国国家认证认可监督管理委员会 (CNCA) 副主任刘卫军、国家食品安全风险评估中心首席顾问陈君石分别发表讲话, 表明政府相关部门对GFSI的重视, 也反映了GFSI对中国、对全球食品企业的影响。同时, 中粮集团副总裁万早田、嘉吉中国总裁安博泰、麦德龙中国总裁席龙、GFSI全球食品安全倡议董事会主席&永旺集团副总裁Cenk Gurol等发表演讲。国内外多家知名食品制造商、零售商、服务商、设备及包装供应商、政府机构、行业协会、科研机构、高校、业内专家等参与了此次活动。

在活动中, 与会嘉宾代表就GFSI宗旨再次达成一致共识, 普遍认为全球范围内GFSI认可的质量管理体系具有国际间的等同效力, 全供应链对GFSI的一致看法可促进中国出口贸易程序的简化和便捷, 避免重复认证和降低生产成本, 同时更重要的是执行GFSI标准的质量体系可维持食品安全维护负责任的食品供应链。另据了解, CNCA已与GFSI签订了理解备忘录 (MOU) , 中国的HACCP认证有望被纳入GFSI的认可范围中。

企业是食品安全的第一责任人

作为GFSI在中国食品生产企业中唯一一家董事会成员, 中粮集团连续三年承办此活动。中粮集团副总裁万早田出席会议并进行发言。

万早田在会上表示, 企业是食品安全的第一责任人, 捍卫食品安全是其义不容辞的责任。中粮始终将食品安全视为企业的品牌工程、生命线工程、社会责任工程和核心竞争力工程, 通过对全产业链的系统管理, 关键环节的有效掌控, 以及各产业链之间的有机协同, 建立起由相关方、可追溯、检验检测、绩效评估等17个子系统组成的食品安全管理体系, 确保横向到边、纵向到底, 为消费者奉献安全、营养、健康的食品。同时, 政府应设置监管高压线, 实行最严格监管、最严厉处罚和最严肃问责;也要加强消费者宣传教育, 引导公众理性认识食品安全;持续加强国际交流与合作, 积极引入国际领先的食品安全管理理念与方法;加强自律, 共同坚守“用良心做食品”的道德底线, 逐步形成良好的商业竞争氛围;媒体也应倡导客观、科学、公正的报道。

中粮集团质量与安全管理部、食品安全部总经理杨志刚介绍道, 中粮加入GFSI后, 与达能等国际知名企业进行交流, 分享标杆企业管理经验及GFSI成果应用案例, 探寻食品安全管理之道。并邀请卡夫、雀巢等企业的质量管理高管来中粮进行质量安全研讨, 在实践中借鉴了GFSI理念, 全面推进全产业链战略。

做食品安全践行者

新希望六和是中国最大的农牧企业之一, 主营业务涉及饲料生产、食品加工、种畜禽繁育、进出口贸易、养殖担保等产业, 致力于构建可追溯的全产业链, 为消费者提供安全放心食品。新希望六和联席董事长兼CEO陈春花在会上作了主题演讲, 并代表企业做出承诺。

陈春花表示, 新希望六和遇到最大的挑战是如何成为食品供应链的组织者和管理者。为此, 企业主要从以下四个方面做出努力:一是要求自己成为养殖环节的领导者和组织者;二是为食品安全打造一整个运营系统;三是建立信息可追溯平台, 以及整个运行控制体系;四是把企业经营理念——“为耕者谋利, 为食者造福”落实到生产的各个环节当中。

在食品安全方面, 陈春花指出, 新希望六和将和大家共同努力, 无论是中国市场, 还是国际市场, 食品安全都是一个共同的责任。我们很认同GFSI提出来的“食品安全并不是一个竞争的概念”, 它是一个非竞争的理念, 是各方共同的责任。我们希望在这共同的责任当中承担作为制造商和生产商所必须承担的义务。在扩展全球市场当中, 新希望六和愿意与GFSI董事会成员在不同国家和市场中一起承担食品安全责任, 帮助消费者真正感受到食品安全为其生活带来的可靠、帮助和健康。

以食品安全为企业文化

嘉吉中国总裁安博泰在活动中致辞, 他表示, 嘉吉始终致力于利用其经验和专长, 为全球各地客户提供优质、安全、价格合理的食品。

安博泰谈到, 嘉吉对食品安全的定义很简单——防止人和动物因处置或食用其食品产品而染病或受伤。我们深知, 若要确保食品安全, 既需要每位员工的积极参与, 也离不开公司高层的承诺, 并要将这一承诺深深根植于公司文化之中, 全球各地均如此, 无一例外。我们必须以身作则, 确保食品安全不再是一项“工作重点”, 而是公司上下公认的“第一要务”。嘉吉从CEO到工厂主管均肩负同一职责:供应安全的食品。

为保障食品安全, 嘉吉坚持五项原则:一是领导地位, 嘉吉必须成为客户信赖的技术专家, 获得监管机构信任, 赢得消费者信心, 不断推动所在行业食品安全水平的提升;二是全球统一的体系方案, 嘉吉的全部业务在所有区域都采用全球统一的体系方案, 确保食品安全, 对原材料供应商、设备及物流服务供应商提出严格的食品安全规范, 要求并监督其认真遵守这些规范;三是企业责任, 肩负重大责任, 嘉吉全力实施全球统一的食品安全体系, 持续探索可行性方案, 不断完善该体系;四是员工职责, 嘉吉全体员工各司其责, 为公司成功推行食品安全体系贡献应尽力量, 公司鼓励员工建言献策, 积极行动, 改进现有食品安全实践, 解决任何可能影响食品安全的运营问题;五是信息透明, 嘉吉致力于共享食品安全议题的相关信息, 包括与公司各事业部、监管机构、客户、供应商、制造商以及消费者相关的创新与行业挑战等。

中国食品安全法律责任初探篇8

【关键词】食品安全；法律责任；监管；管理

近几年来，我国食品安全问题频发，有央视每年在3月15日消费者权益保护日集中曝光的社会影响恶劣、危害较大的食品安全问题，有所谓“内幕”人员良心发现的披露，食品类型无所不包，从苏丹红、地沟油、塑化剂，到“毒奶粉”、“蛆虫门”和“烂果汁”不一而足，有网友戏称“要吃遍化学元素周期表”，玩笑不代表事实，却在一定程度上说明了中国的食品安全问题已经到了比较严重的程度。国家对危害食品安全的行为不断加大曝光和打击的力度，但是危害食品安全的问题依然屡禁不止，究其根本，就是对生产经营者、行政管理部门以及行业协会等主体在法律法律责任制定和实施方面还存在亟待完善的环节和部分。

1.生产经营者的法律责任

1.1现行法律责任体系存在的主要问题

生产经营者是食品安全法律责任主要承担者，在《食品安全法》及其实施条例中做了详细的规定。生产经营者从广义上包括从事食品生产、加工，食品流通和餐饮服务的单位和个人以及用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂等食品相关产品的生产经营的从业人员。

我国食品生产经营者违法成本较低。《刑法》中生产经营者刑事责任与《食品安全法》中行政责任的衔接不到位，存在真空地带，《侵权责任法》中民事责任的赔偿额度较低，由于大多数食品的造价低廉，其货值十倍并未对生产者产生实质性的影响，我国食品安全违法成本低，极大地降低了法律对违法行为的惩戒作用。高利润的巨大诱惑使得部分生产经营者铤而走险，生产者在追求利益最大化的同时，忽视了社会责任和职业道德。同时，生产经营者违法责任的举证困难。食品行业的标准不统一，鉴定程序繁琐，公众参与性低，甚至存在无法准确获知产品质量的状况，有些食品问题具有滞后和隐性的特点，这些都给食品生产经营者规避责任提供了充足的时间，取证困难在客观上减了轻食品生产经营者所应承担的法律责任。

1.2加大食品生产经营者的违法成本

对比欧盟、美国的相关法律政策，我国食品安全问题屡禁不止的主要原因在于生产经营者的违法成本低，不能起到“罚一儆百”的效果。食品安全是关系国计民生的大事，在当下的非常时期，要将“重典治乱”的思想融入对食品生产经营者的责任制定上。在刑事立法上，减少食品安全刑事立法“网眼”过粗带来的立法漏洞，在对重大的食品安全事故在刑名制定和量刑上加大力度，加强法律的震慑作用。在行政立法上，加大行政处罚力度，增加罚金或限制市场行为主体资格。在民事赔偿上，消除行业壁垒，公开鉴定标准和程序，减少消费者的举证责任。消除长期以来我国我国食品安全法律责任重行政、轻刑民的情况。另外，可以借鉴实行美国的“召回制度”，食品生产经营者应当承担缺陷食品的召回责任，从而加大违法成本，促进其提高产品质量。

2.国家行政机构的法律责任

2.1国家行政机构法律责任存在的主要问题

一是食品安全统一协调组织职责不明晰。食品安全委员会是我国高层次的议事协调机构，其组成人员由相关部委抽调，但与国务院其他部委相比，这个议事机构更像是一个零散的框架，在真正发生食品安全事故时，不能很好地协调解决食品问题。二是行政部门间“政出多门”与“三不管”现象并存。我国目前实行“分段监管为主，品种监管为辅”的食品安全监管体制，使本应统一高效的食品安全监管职权被分割为多个环节，出现职能交叉、衔接不畅等现实问题。近些年，我国的食品监管体制也进行了几次较大的变革，生产流通领域由质监部门统一分管改为质监部门负责生产领域，工商部门负责流通领域，设立单独的食品药品监督部门负责协调，目的是为了解决“政出多门，权责不清”等问题。但是，2011年发生在沈阳的“毒豆芽”事件，公安、工商、质监、农委等部门都对豆芽从土地到菜篮过程中相应的环节有监管规定，但是在追责和补救工作中又各扫门前雪，最后由公安部门牵头整顿市场，这个事例暴露了监管过程中各部门“各吹各的号，各唱各的调”，最终无人负责的现象。三是行政问责力度不够。比如，法律规定卫生行政部门具有风险检验、评估义务；县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验；国务院卫生行政部门应统一公布食品安全信息等等，但是由于规定模糊，没有具体的罚则，也缺乏配套的法律法规支持，使得行政问责形同虚设。

2.2完善行政管理部门责任体系

首先，应当健全完善科学的食品安全法律法规体系，在法律具体规定中进行有效衔接，扫平真空地带，将《刑法》、《食品安全法》、《消费者权益保障法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《政府信息公开条例》、《公务员法》等法律法规规定进行配套衔接，切实拉起食品安全的监管防护网络。其次，建立由分散到统一的综合监管模式，目前我国的分段监管模式属于人为划分，实践证明有很多不科学的地方，常常出现相互扯皮或监管空白问题。第三，加大问责力度，监管部门实行责任落实到个人，对引起监管不力引起的食品安全事故严格问责，加大追究监管部门和责任人、部门负责人的刑事、行政和民事责任。

3.食品行业协会的法律责任

食品行业协会是一个非营利性社会团体，承担着规范成员活动和引导成员承担法律责任以及社会责任的重要作用。行业协会具有民间性，我国法律没有明确规定食品行业协会的性质和地位，使得行业协会在规范监督食品安全问题上力度不够。另外，部分食品行业协会成员自律性不强、职业操守较低，无法切实履行行业协会职能。

行业协会在法律地位上不具有强制执法权力，对行业协会的法律责任规定应当着重体现在行业协会会员资格审查、推进行业质量标准、建立行业诚信体系、公布质量标准和维权渠道等行业信息、曝光业内违法行为、宣传行业典范等内容，同时对违反以上行业协会义务的行为进行具体的处罚规定。使行业协会成为完善食品安全责任建设的有效辅助力量。

古语云，“民以食为天，食以安为先”，中国具有源远流长的饮食文化，食品安全更是保障人民生命健康，保持国家稳定发展的客观要求。今年9月15日，第十一届中国食品安全年会论坛拉开帷幕，《食品安全法》的修订成为重要研讨内容；9月23日国家卫生和计划生育委员会发布了《关于加强食品安全标准工作的指导意见》，要求各地依法履行食品安全标准工作职责，加强食品安全地方标准工作和食品安全企业标准备案工作，开展食品安全标准研究和跟踪评价。这些都表明了我国对食品安全问题正由亡羊补牢、事后处理的被动局面逐步转向源头治理、预防为主的主动出击，在全社会的共同之下，人们将不再对食品心存疑虑，中国美食能够以安全、烹饪和文化的绝对优势享誉国门之外。

【参考文献】

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[2]张文显.法理学.高等教育出版社（第三版）.北京大学出版社，2007，2.

[3]李昌麒.经济法学（第二版）.法律出版社，2008，10.

[4]解志勇，李培磊.我国食品安全法律责任体系的重构——政治责任、道德责任的法治化.国家行政学院学报，2011，（4）.

食品卫生安全工作责任制篇9

一、责任目标

建立学校传染病防控与食品卫生安全责任制和责任追究制，明确学校法人是食品卫生安全的第一责任人。

二、主要措施

1．成立由一把手负总责的学校卫生防疫与食品卫生安全工作小组，建立学校食品卫生安全管理制度，将学校卫生防疫与食品安全工作的责任分解落实到部门和具体责任人，全面负责学校卫生防疫与食品安全工作。

2．建立学校传染病防控与食品安全突发公共卫生事件应急预案。

3．坚决取缔无卫生许可证的学校食堂和无住宿生学校校内开设的小卖店。

4．将公共卫生和食品卫生安全教育贯穿在日常教育之中，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，安排必要的课时进行相应的健康教育。

5．严格学校卫生防疫与食品安全管理。学校要严格执行有关法律与规章，加强食堂卫生管理，坚持每天清洁扫除，保持食堂环境卫生清洁，加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防发生投毒事件。

6．学校在新、改、扩建食堂前，必须向教育、卫生行政部门提出申请，按照卫生部门审核意见进行施工，工程竣工验收必须有教育、卫生行政部门参加，以消除新、改、扩建食堂在选址设施布局等硬件改造上的卫生隐患。

7．学校要为学生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。

8．加强学校生活饮用水水源的管理，防止水源污染造成疫病传播。

9．加强厕所卫生管理，作好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

10．加强学生宿舍的卫生管理与安全保卫，改善学生宿舍卫生与通风条件。

11．建立学生定期健康体检制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传染途径。

12．学校发生食物中毒或疑似食物中毒事件，应及时报告当地卫生行政部门和教育行政部门，学校发生传染病流行，必须立

即报告教育行政部门和卫生疾病控制机构，学校在食物中毒或传染病流行事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。

13.学校要经常性地对食堂、教学环境与生活设施进行自检，以便及早发现问题，把不安全因素消灭在萌芽状态。

14.每年九月份各校要积极做好新生入学查验预防接种证工作。

三、处罚办法

对落实学校卫生防疫与食品卫生安全措施不力，导致学校发生传染病或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害，以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人及有关领导的责任。

大岭山镇教育办（公章）学校（幼儿园）（公章）

教育办负责人签字：学校（幼儿园）负责人签字：

2011食品安全工作目标责任书篇10

一、目标责任对象

各县（区、管理区）人民政府（管委）为目标责任主体。

二、目标责任内容

县（区、管理区）政府（管委）主要领导为食品安全总责任人，分管领导为直接责任人。

（一）加强组织领导。成立食品安全委员会，落实办事机构；建立食品安全综合协调机制，定期研究食品安全工作,及时解决食品安全重大问题。支持食品安全协调机构和监管部门正常履行职责，将食品安全工作经费列入财政预算并足额、及时拨付到位，保障食品安全工作正常开展。

（二）建立和完善食品安全工作责任体系。对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导、协调本辖区的食品安全监管和整治工作，将食品安全工作纳入政府绩效管理考核内容，按照属地管理、分级负责的原则，制定本辖区食品安全工作方案，完善、落实食品安全监督管理责任制，并对各部门工作完成情况进行评议、考核，对食品安全工作落实不到位的部门实行责任追究。县(区、管理区)与各监管部门食品安全责任书签订率均要达到100%。

（三）建立健全食品安全事件应急救援体系。按照国家、自治区、市的有关规定和《**市重大食品安全事件应急预案》的要求，建立健全辖区食品安全事件应急处理体系，落实应急救援人员和装备，保证应急救援启动所必需的人

力、物力和经费。

（四）组织开展食品安全检查。督促有关部门按照职责分工，对容易发生食品安全事故的单位进行严格检查和隐患排查，掌握本县（区、管理区）事故隐患情况，严厉打击食品安全违法违规行为。食品安全大检查年内不少于2次。

（五）继续推进农村50人以上聚餐报告指导工作。加强对各乡镇、行政村工作情况的检查和指导，要求100%的乡镇、80%的行政村建立镇工作站、村联络站，各项制度上墙、建立健全档案。

（六）完善事故应急处理机制。发生食品安全事故时，县（区、管理区）人民政府（管委）要按国家和自治区的有关规定及时如实报告事故情况，并迅速组织事故处理，进一步完善事故应急处理机制，属于本级权限处理的事故，按照“四不放过”的原则依法查处，事故按时结案率达到100%。

三、考核与奖惩

（一）市人民政府组织有关部门对各县（区、管理区）人民政府（管委）就落实辖区食品安全监管责任制情况进行考核。考核采取日常检查与考核相结合的方式进行。

（二）履职到位，成效显著的，由市人民政府给予表彰奖励；工作措施不力，影响整体工作开展的，予以通报批评。

本责任书一式三份，签订双方各执一份，市食安办保存一份。责任书签字人如有变动，接任者为自然签字人。

县（区、管理区）人民政府（管委）

**市人民政府

（盖章）（盖章）

负责人签字：

二〇一一年七月五日

食品安全责任险有望成强制险种篇11

一旦新修订的《食品安全法》对食品安全责任险的强制立法落地，食品安全责任险将成为中国责任险市场中发展空间最为广阔的险种之一。

为减少生产经营者在食品生产和销售环节上的风险，同时保障民众“吃得安全”，政策层面近日密集“吹风”，力推食品安全责任险。保监会日前表示，已经与国家食品药品监督管理总局沟通协调，草拟了关于开展食品安全强制责任保险试点工作的指导意见，拟以两部委名义联合印发。

业内人士认为，一旦新修订的《食品安全法》对食品安全责任险的强制立法落地，食品安全责任险将成为中国责任险市场中发展空间最为广阔的险种之一。

政策力推食责险

“2013年《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》公开征求意见，其中首次提及建立食品安全责任强制保险制度。”山东保监局局长孙建宁对笔者表示，如果这一制度最终获得通过，将成为继交强险后第二个进入法律层面的强制责任保险。

食品安全责任险，是指由食品生产、流通领域企业投保，企业及其雇员由于疏忽或过失致使消费者食物中毒、感染食源性疾病或食品中有异物造成的人身损害和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，在保险额度内将由保险公司承担。近年来，食品安全问题多发致使公众对食品安全的忧虑不断增加，也将食品安全责任保险推至前所未有的舆论热度。

据悉，《食品安全法》修订草案已于近日完成意见征集，该草案共出现70多次“责任”，清晰划分了食品行业各方责任，并指出“国家鼓励建立食品安全责任保险制度，支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险”。

保险业人士普遍认为，这部我国“史上最严的”《食品安全法》将有助于推动食品安全责任险的发展和推广。而一旦新修订的《食品安全法》中对食品安全责任险的强制立法能够正式落地，食品安全责任险将成为中国责任险市场中发展空间最为广阔的险种之一。

“《食品安全法》的修订有望在即将召开的十八届四中全会后通过。”食品安全专家宋亮告诉笔者，新法侧重执法而非立法，强调形成合理的召回制度，连带追究执法部门和监管部门的责任。新法同时强调合理的食品安全事故赔付，形成食品安全责任意识。具体表现为送审稿新增第六十五条规定：国家建立食品安全责任强制保险制度。

事实上，国务院近日印发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中已经明确提出，要重点发展食品安全责任保险。意见指出，强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点。

对此，保监会政策研究室主任熊志国日前表示，保监会正探索推进食品安全责任保险，服务国家食品安全大局。积极推动食品安全责任保险写入法律，同时，积极与食药总局沟通协调，草拟了关于开展食品安全强制责任保险试点工作的指导意见，拟以两部委名义联合印发。

“推而不广”久未改变

从多年实践来看，责任保险制度在食品安全领域“推而不广”的尴尬境地一直未得到改变。

早在2009年，美亚保险就在国内率先推出了食品污染综合保险。相关统计显示，目前国内已有人保财险、华安财险、长安责任保险等十几家保险公司，在食品生产、加工、销售、消费等各个环节上进行了积极探索，开发保险产品多达30余款。

专家表示，投保食品安全责任险的意义，一是确保食品安全事故中受害方能够得到经济赔偿，维护消费者的合法权益；二是可以发挥保险费率经济杠杆作用和事前第三方安全监督作用，减少食品安全事故发生；三是可以在消费者中提高食品企业的信用和信誉，促进食品企业的生产发展；四是有助于减轻政府事故善后的财政压力。

不过，由于食品企业缺乏自愿购买的动力和对潜在风险评估不足，我国食品行业投保比例较低，加之保险公司缺乏专业技术、人才等原因，目前我国食责险的运营状况并不理想。

“目前，上海、江苏、山东、四川、江西等地已开展不同形式的食品安全责任保险试点。但是，当前我国食品安全责任保险还处于试点启动的初期阶段。”熊志国表示，总体来看，食品企业的投保积极性还不高，保险覆盖面还比较低，功能作用发挥还不够充分。

对此，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，近年来，我国的食品安全责任险一直都是以“自愿投保”的形式存在。虽然人保、太保、安联、美亚等十几家中外资保险公司开发了几十款相关险种，但食品餐饮企业基于成本考量或出于侥幸心理，对投保食品安全责任保险的积极性普遍不高。据不完全统计，目前我国食品安全责任保险的投保率不足1%，且投保的多为食品出口类企业。有媒体报道称，济南市食品安全责任险试点1年，仅接到20多单。

“责任险缺失的情况使政府承担了很多不属于他们的责任，习惯性地为企业或其他主体的责任买单，这种花费每年高达几千亿元。”首都经贸大学保险系教授庹国柱在接受笔者采访时表示，和巨灾保险类似，食品安全责任险的推广能够改变过去政府大包大揽，改变政府职能，充分发挥保险工具的作用，培养企业承担应该承担的责任。

强制参保仍需排难

有专家认为，目前政策层面力推食品安全责任险立法成为强制险种，可解决其遇冷问题。

从国际上来看，一些发达国家和地区早已立法强制实行食品安全保险。据了解，美国部分州通过法律建立了食品安全强制责任保险制度，将购买保险作为食品企业生产经营活动的前置条件，对于确保食品安全发挥了重要作用。此外，欧美一些国家对食品进口有相关的准入许可证，我国食品要出口美国，必须投保食品安全责任险。

“作为社会管理的重要工具，责任险在中国的发展已经落后于国际社会：国外保险公司的保费构成中，责任险一般占到三到四成，但现在国内险企仅为3%～4%，只有国际的1/10，充分反映出国内立法不健全。”庹国柱表示，在现阶段企业缺乏风险意识的情况下，必须通过立法强制执行。

长安责任保险山东分公司总经理张峰告诉笔者，目前我国相关企业的食品安全风险防范意识还比较薄弱，为降低经营成本，常抱着侥幸心理，一般不会主动投保。因此从长远看，对该险种进行立法强制，才能更好地保障人民群众的切实利益。通用再保险亚太区合约部门责任险承保人王民也表示，基于我国现处的经济发展水平和保险氛围，政府有必要强制推行食品安全责任险。

有专家认为，《食品安全法》修订草案中“国家建立食品安全责任强制保险制度”的表述具有里程碑意义。投保食品安全强制责任保险，不仅是增加了企业的责任与义务，同时也是依法保护企业利益的重要途径。

不过，任何新生事物在推广过程中都会遭遇一定阻力，需要有一个探索和积累的过程。宋亮认为，食品安全责任险立法成为强制险种，难度很大。“其中涉及如何落地才具有可操作性，如何立项和推行等多重问题，个人认为或许要几年时间。即便真纳入立法，要确切实施可能也需要几年时间。”

王民也表示，除了立法支持外，强制食品安全责任险需要一定的市场前提，包括充足可靠的历史经营数据、充足的承保能力和充分赔偿限额的足够供给、一定数量的承保主体、足够的再保支持及对风险责任的统一规定等。他认为，我国的食品安全责任保险如立法强制，应采取坚持政府主导与商业化运作相结合的原则，实行差异化的浮动费率，分地区阶段试点，并逐步展开。

食品安全责任保险试点将启动篇12

近日, 中国保监会会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》, 此举标志着我国食品安全责任保险制度初步建立, 相关试点工作将在全国范围内启动。该《指导意见》将食品安全责任保险试点情况纳入地方食品安全工作考核评价体系, 企业投保情况也将纳入企业信用记录和分级分类管理指标体系, 已投保企业可优先获得行业专项支持和政府扶持政策。食品安全责任保险是发达国家和地区进行食品安全管理普遍采用的机制。开展食品安全责任保险试点, 有利于完善社会治理体系, 发挥保险化解矛盾纠纷的作用, 用经济杠杆和多样化产品化解食品安全事件民事责任纠纷;有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能, 提高食品安全事故预防和救助水平, 保护消费者的合法权益;有利于食品生产经营企业转移风险, 提高产品质量, 促进经济提质增效升级;有利于加快政府职能转变, 优化食品安全监管方式, 协同解决食品安全问题, 推进食品安全社会共治。

司徒镇食品安全工作责任书篇13

为切实做好食品药品安全工作，深入推进食品药品放心消费工程，确保全镇人民饮食用药安全，根据《市政府关于进一步加强食品药品安全工作的意见》和《司徒镇重大食品药品安全事故应急预案》的要求，镇政府决定与你单位签订2012食品药品安全工作责任书。

一、工作目标和任务

1、要认真执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《江苏省食品药品卫生条例》等有关法律法规。

2、切实加强对食品药品安全工作的领导，主要领导为第一责任人，成立食品药品安全相关工作组织，并能正常开展工作。

3、认真做好本辖区食品药品安全知识宣传，提高认识，进一步提升食品药品安全工作在日常生活中的重要性。

4、及时对辖区内所有从事食品药品生产经营单位，包括食堂、食品商店、饭店、食品摊点、渔药门市部、药店及家宴全面进行一次登记、核实、上报、备案等工作，任何单位不得隐瞒、谎报、少报、不报。

5、辖区内从事食品生产、加工、销售的人员，每年必须进行一次健康体检，体检率达100%，保证卫生许可证、健康证、营业执照“二证一照”领证率达100%，必须亮证经营。

6、保持食品加工、销售场所内外环境整洁卫生，物品堆放有序，食品与其它商品严格分开。

7、严禁无产地、无厂名、无生产日期的“三无”食品药品进入市场销售。

二、工作责任和范围

根据食品药品安全工作要求，镇食品药品安全委员会将对各村各单位辖区内的工商户定期进行检查、督查，对无证经营户和现场查出有隐患问题的单位和工商户，将依法处罚，并要求限期整改到位。对工作不力，造成后果的将追究主要领导的监管责任。

司徒镇人民政府柘垛村

签字：签字：

食品卫生安全工作责任制篇14

责任书

为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，切实做好我乡食品安全工作，落实监管责任，确保人民群众身体健康和生命安全，根据我乡食品安全监管工作部署，特制订本责任书。

一、责任范围

负责贯彻执行上级食品安全政策和工作部署，领导开展本辖区食品安全工作，配合食品监管职能部门落实监管措施，督促检查辖区内工作开展情况，健全基层食品监管网络，积极组织开展工作。

二、责任内容

（一）进一步加强组织领导，落实工作责任。将食品安全纳入辖区经济和社会发展目标责任制考核体系，制定工作实施方案及工作计划，巩固和完善食品安全工作责任制和责任追究制度，切实保障食品安全工作经费。

（二）积极配合乡食品安全委员会办公室及相关职能部门，协调做好本行政区域内的食品安全监管工作，确保本行政区域全年不发生食品安全事故，做好食品安全事故应急预案的学习和演练，提高应急处置能力。

（三）建立乡和村(社区）委会两级食品安全监管网络，摸清并掌握食品安全基本情况，落实村委会和辖区内相关单位、相关责任人的责任。

（四）配合职能部门大力推进食品安全现代流通网建设，配合做好食用农产品入市规范化管理相关工作。配合做好食品生产加工、餐饮消费等环节的各项专项整治工作。配合做好乳品质量安全相关工作。

（五）继续组织开展辖区食品安全整顿工作及打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，如期完成各项整治任务。

（六）配合做好重大节日和重大活动期间食品安全保障工作，确保不发生与辖区进出食品有关的社会影响较大的食品安全事件和群发性食品安全事故。

（七）继续推进和提升食品安全示范创建工作，着力巩固创建成果，提升创建质量。

（八）做好本辖区《食品安全法》及其实施条例的宣传、教育和培训工作，充分发挥村委会基层组织和学校、企业的作用，创新宣传方式，丰富宣传内容，营造良好的食品安全氛围。及时向乡食品安全委员会办公室报送食品安全信息。

（九）完成乡政府和县食品安全委员会及其办公室布置的其他食品安全工作任务。

三、责任考核

（一）各单位负责人是本辖区食品安全监管工作的第一责任人，对本辖区内食品安全工作负全面领导责任；分管负责人对分管工作中涉及食品安全的事项负直接领导责任。

（二）因履职不到位，工作措施不力，影响整体工作开展的，予以通报批评。本责任状一式两份，签订双方各执一份。签字人若有人事变动，接任人为自然责任人。

本责任书期限为2018年1月1 日至2018年12月31日。

鸣钟乡人民政府（盖章）

责任单位：

负责人签字：

食品卫生安全工作责任制篇15

国务院印发的《关于加强食品安全工作的决定》明确了食品安全阶段性目标。按照计划, 政府将用3年左右的时间, 使食品安全突出问题得到有效解决, 5年完善食品安全监管制度。这一决定首次明确将食品安全纳入地方各级政府年度政绩考核的内容。

新闻媒体是推进食品安全工作的一支重要力量。新闻媒体应该积极回应社会关切, 报道食品安全工作取得的成绩和面临的问题, 发挥舆论监督作用, 有效提高人民群众自我保护意识和防范能力, 推动全社会诚信体系的建设, 在促进政府工作、保障人民群众知情权、维护人民群众根本利益等方面发挥应有的作用。

汪洋副总理指出:“要加强食品安全宣传教育, 引导公众积极、理性、合法、有序地参与食品安全社会管理”。新闻媒体要发挥舆论引导、传播“正能量”、食安科普、舆论监督的作用, 既是食品安全之舟的“望者”, 也是见证和参与者。

用国家食品药品监管总局局长张勇的话说:“各类媒体要注重传播有利于增加消费者食品安全科学知识、有利于警示生产经营者诚信守法的真实全面客观的信息。”

媒体重视食品安全信息的报道, 科学、准确传播信息, 在进行食品安全问题报道时坚持正面报道为主, 坚守新闻真实底线, 杜绝虚假新闻、以偏概全的报道是媒体应履行的社会责任的具体体现。

食品安全的报道和宣传会涉及到不少非常专业的问题, 对于这些问题的客观认识和准确判断, 需要一定的专业知识和专业能力, 媒体应该发挥联络广泛和资源整合的优势, 以虚心的态度与专业机构和专家学者建立密切的联系, 不断提高专业能力和业务水平, 特别要注重舆论引导方向的正确性, 重点关注各地食安工作的新变化、新发展和新成就, 让人民群众看到食品安全的进步和希望。通过对各地有示范性、典型意义事例的宣传报道, 以此来启示和带动更多地方推动食品安全工作的不断进步, 只有这样才能不断提高媒体报道的质量、专业含量和权威性。

因此, 《食品安全导刊》杂志社从本期开始推出的“食品安全·中国行”大型系列报道活动, 就是要以广阔的视角, 深刻的笔触, 描绘和记录我国各级政府职能部门、企业的管理经营者、社会各界和人民群众在捍卫食品安全、维护生命健康、构建和谐社会的伟大实践中奋斗进取的群像图和英雄谱;通过这次巡礼展示性的主题报道活动, 正确发挥新闻媒体引导和舆论监督的作用, 展示和宣传各地各部门加强食品安全监管的举措和成效, 积极介绍食品安全法律法规及科学知识, 深入宣传诚实守信的食品安全正面典型, 为推动食品安全工作营造良好的舆论环境, 为唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量, 为食品安全这座关乎国计民生大厦增砖添瓦。