餐饮部门燃气作业安全生产管理制度

2024-09-19

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度（共12篇）

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇1

餐饮部门燃气作业

安全生产管理制度

为加强燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。本公司内燃气的使用、设施保护和燃气器具的销售、安装与维修，以及相关的管理活动，适用本条例。

第一章

使用管理

第一条管道燃气用户需扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具的，应当到燃气经营企业办理相关手续。

第二条单位燃气用户应当落实安全管理制度，其操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识，掌握本岗位的安全操作技能。

第三条燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；

（二）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；

（四）安装、使用明令淘汰的燃气器具；

（五）使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；

（六）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；

（七）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

（八）倾倒燃气钢瓶残液；

（九）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；

（十）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；

（十一）法律、法规禁止的其他行为。

第二章

设施与器具管理

第三条燃气经营企业应当按照国家和省有关规定，在燃气设施的所在地、敷设有燃气管道的道路交叉口及重要燃气设施上设置明显的安全警示标志，并在生产经营场所设置燃气泄漏报警装置。

第四条任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标志。

第五条在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）排放腐蚀性液体、气体；

（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土；

（四）未经批准打桩或者顶进作业；

（五）未经批准动用明火作业；

（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行

为。

第六条燃气器具应当由具备法定资格的检测机构抽样进行气源适配性检测。

第七条使用单位应当按照规定对燃气设施和燃气器具进行定期检验、检修和更新。

第八条报废的燃气钢瓶应当进行破坏性处理，并不得翻新使用。

第九条燃气器具的安装维修应当符合国家和省颁布的技术规范和标准。

第三章

监督检查与事故处理

第十条燃气行政主管部门应当对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、器具安装维修等活动进行监督检查；发现安全隐患的，应当及时通知有关单位和个人限期消除。

燃气行政主管部门在实施批准或者核准时，程序必须公开，并依法接受监督。

第十一条任何单位和个人发现燃气事故隐患时，应当立即向燃气经营企业、燃气行政主管部门或者公安消防等部门报告。

燃气经营企业接到事故隐患报告后应当立即组织抢险抢修，并同时报告当地燃气行政主管部门或者其他有关部门。

燃气行政主管部门和公安消防等部门应当建立燃气安全预警联动机制，接到事故隐患报告后，立即处理。

第十二条抢险抢修人员在处理燃气事故紧急情况时，对影响抢险抢修的其他设施，可以采取必要的应急措施，并妥善处理善后事宜。

第七章

法律责任

第十三条违反本条例规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程项目的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以三千元以上三万元以下罚款。

第八章

附则

第十四条本条例下列用语的含义是：

（一）燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气等气体燃料的总称。

（二）燃气工程，是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。

（三）燃气设施，是指气源生产厂家以外的储气厂、门站、气化站、混气站、储配站、调压站、各种燃气管网及其附属设施的总称。

（四）燃气器具，是指使用燃气的炉灶、热水器、沸水

器、取暖器、空调器和燃气计量器等器具。

（五）燃气供应站点，是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供应站、燃气车辆加气站等。

第十五条本条例自XXXX年X月X日起施行。

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇2

正值水稻机收作业高峰时节,为切实加强农机安全生产工作,预防和减少农机事故的发生,7月19日至22日,汕头市农机管理所(农机安全监理所)联合各区农机部门组成检查组,深入田间地头开展水稻机收作业安全检查,重点检查作业者的“三证”是否齐全,收割机的车辆机械状况、安全技术状况及是否配套防火灭火设备,防止机车带病作业,确保作业安全。检查人员现场向农机操作者发放《联合收割机安全作业注意事项》、《联合收割机跨区作业管理宣传资料》,要求操作者严格遵守安全操作规程进行操作,做好作业区域安全防范措施,严禁与作业无关人员进入作业区域,确保作业安全。检查组还到潮阳区顺利、顺杰农机种养专业合作社检查,了解合作社烘干机作业情况,要求合作社在安排好生产的同时,要注意消防安全。

此次专项检查共出动检查人员77人次,检查管理单位5个、农机合作社5家、联合收割机16台,发送宣传资料三十多份,接受检查的收割机“三证”均齐全,尚未发现安全隐患和违规操作行为。

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇3

关键词：接发列车；安全作业；铁路

1 概述

2011年温州动车事件在社会中引起了广大群众的关注，在关注的同时铁路接发列车的作业安全，也引起了铁路部门的高度重视。在铁路系统的工作中，铁路部门将接发列车分为正常情况与非正常情况。正常情况是指接发列车作业中铁路连锁、信号指示灯以及系统设备正常工作，办理的所有接发列车工作，相应的，接发列车工作可能受到恶劣天气、自然灾害以及人为原因，发生列车失联、非正常停车、行车非正常等问题，这些都属于非正常状态下的接发列车作业。接发列车作业安全问题，是列车工作人员的主要工作，保证接发列车作业安全也是保证整个铁路系统正常工作的基础，在高铁时代，接发列车作业的安全更加重要。

2 保障接发列车作业安全的重要性

技术行业最重要的就是安全，只有以安全作为基础，才能按照工作计划顺利达到目的。铁路部门作为我国国民经济的重要部门，安全工作更加重要，保证接发列车的安全，才能保证铁路部门工作人员的人身安全，才能保证铁路部门实现社会效益。

2.1 保证群众财产安全

近几年铁路运输事业发展迅速，随之而来的就是大量的安全问题。近几年的统计信息表示，因为接发列车作业发生的安全事故不在少数，对群众的生命安全以及财产安全都产生了巨大的影响，比如1997年京广线发生的列车相撞事故，造成了超过120人死亡，230人受伤，2011温州动车事故造成了40人死亡，将近200人受伤，可见列车事故的严重性。列车在行驶过程中，关系到承载的乘客或者货物的安全，当发生安全事故时，处理不当则会导致所承載的人或事物受到伤害，事故造成的社会舆论同样会对群众造成精神上的伤害，严重影响了铁路事业在社会群众中的形象，不利于社会的和谐发展。铁路部门在处理接发列车作业时，要严格保证其安全性，无论是正常情况作业还是非正常情况作业，都要以安全为工作首位，这样才能降低事故影响，促进铁路事业的稳定发展。

2.2 做好进入高铁时代的准备

我国正向着高铁时代不断发展，人们的出行以及经济物流，都因为铁路交通方式的进步而发生变化。人们借助更加高速的铁路运输方式，大大缩短了路途的时间，贸易物流也因为铁路提速变得更加高效。交通运输总是向着高速方向的发展，但是提高速度的同时，面临着更大的安全问题，只是一味的追求提速而不考虑提速后的安全隐患，这种发展模式是不会被社会接受的。我国在温州动车事故中，就受到了盲目提速的教训，高铁的安全性受到了社会的质疑，铁路部门未来的发展也受到了一定的影响，这才促使铁路部门开始重视高铁安全问题的严肃性。列车行驶安全是高铁时代的大前提，在保证了安全运行的基础上，列车速度才能一步一步提高，最终实现安全而高效的高铁运输。保证接发列车作业安全和行驶安全，为铁路运输进入高铁时代做好准备。

2.3 防控工作具有更加深远的意义

常见的接发列车事故有很多，不论是错接、挤道岔或者是车辆溜逸等，虽然性质大多定为一般事故，但也不能忽略引发事故的任何一种可能性。根据海因里希法则，铁路运输生产活动中，如果避免了300件一般事故，那么就能够预防30件较大事故，避免1件重大事故。所以说，接发列车的安全工作要从小事做起，保证接发列车安全是避免重大事故发生的基础，对于整个铁路运输事业的平稳发展来说具有极其深远的意义。

3 保障接发列车作业安全的具体措施

接发列车作业是铁路系统工作的基本内容，其安全问题直接关系到铁路部门的运行与发展，所以铁路部门必须采取一定的措施确保接发列车作业安全，才能促进铁路事业健康发展。

3.1 接发列车行车预案工作

接发列车作业是系统化作业，具体工作都是按照一定的规则完成的，所以确保接发列车工作按照要求完成，才是整个系统工作安全性的最佳保证。正常情况下的接发列车工作比较简单，按照操作规定完成即可，但是不确定因素始终存在，所以对于非正常情况下的接发列车工作，必须要有一定的应对方案，才能保证接发列车工作的顺利完成。对于非正常情况的接发列车作业，铁路部门拟定一系列的《非正常作业标准》指导工作人员针对不同的非正常情况采取不同的操作，保证发生问题也能够采取正确的处理措施。但是不确定因素很难被一一列举出来，非正常情况的处理是接发列车作业最为薄弱的环节。虽然有应对非正常情况的工作标准，但是如果发生预期外的非正常状况又该如何处理，对于不可预见的非正常情况也要做好接发列车预案准备。首先，对于列车进行全面的检查，行车前要保证设备正常运行；其次，列车运行当中，要对运行环境和天气情况等进行观察，时刻注意可能影响列车安全运行的潜在问题，最后，还要拟定非正常接发列车预案，让工作人员在面对预期外非正常时，也能够采取一定有效的措施将问题的影响降到最低，做到任何情况都有确定的操作章程，避免接发列车工作因为操作失误而引发事故。

3.2 合理安排接发列车工作人员

接发列车是一个系统化工作，需要人与设备配合完成，设备不断的更新，工作人员也要不断提升自身素质。设备的工作需要工作人员的操作，设备是否正常取决于操作人员的具体工作，一些小的工作细节虽然可能不会引起事故，但是可能埋下安全隐患，比如不恰当的操作引起设备过度磨损等。工作人员在工作中必须要保持认真负责的态度，才能准确无误的完成接发列车作业，同时正确的操作才能保证设备不会出现人为的故障，而影响列车的安全运行。工作人员还要精通设备仪器，因为不仅正常工作时工作人员要能够合理操作，当设备发生故障时，工作人员也要凭借工作经验及时的作出应对。要让工作人员时刻保持紧张的工作状态，认真负责的完成每一次接发车作业，同时也要让员工得到合理的休息，合理安排工作人员的工作，让工作人员时刻保持良好的工作状态。

3.3 合理进行接发列车模拟演练

工作人员在应对实际问题时表现出的工作能力，与理论知识存在差距，通过实际的模拟演练，能够对工作人员的操作进行评价，保证发生问题时能够得到及时有效的解决。首先，铁路部门要进行周期性的模拟演练检查，考察工作人员是否能够在处理问题时表现出专业的水平，对于理论和实践存在问题的工作人员要进行及时的再教育和训练。其次，在工作小组中进行有效的鼓励制度，考核工作人员的工作并积极肯定优点，发生问题要提出严肃的批评，并要求及时整改，以此来提高整个工作小组的业务水平，通过模拟演练提高工作人员的专业水平，提升工作小组的应急工作能力，确保紧急情况也能够进行妥善的处理。

总而言之，在进入高铁时代的准备阶段，接发列车作业安全已经成为铁路系统的核心问题。接发列车作业的安全要从软件和硬件两个方面考虑，避免安全隐患，增强工作人员的专业素质，采取科学的应对措施，才能真正确保铁路工作的安全性。

参考文献：

[1]王真，朱峰，孟凯.浅论接发列车作业中非正常情况处理及注意事项[J].科技视界，2014（32）.

[2]刘涛.论如何加强非正常情况下铁路车站接发列车的安全管理[J].广东科技，2014（18）.

[3]牛春年.非正常接发列车存在的问题及对策[J].山西科技，2013（04）.

[4]全诗好.浅谈车务系统接发列车安全防控[J].知识经济，2013（10）.

餐饮场所燃气安全整治工作简报篇4

据了解，凡存在在地下、半地下空间违规使用燃气的或存在重大安全隐患且无法按期改正或者拒不改正的情形的餐饮场所，一律依法查处。

同时，厦门严禁使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为用餐区火锅、烤盘等燃具的气源;严禁使用50公斤气液相双头液化石油气钢瓶。凡达不到上述要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业。

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇5

为了处理各类应急事故，公司购臵了专用抢修车辆，电焊机、PE管焊机、防爆电机、防爆工具、各种警戒设备等抢险、抢修工机具;按国家公安消防部门要求配备了齐全的消防设施和消防设备，能满足处理各种燃气突发事故的需要。

一、加强安全教育及安全培训

为加强员工的安全意识，熟练掌握安全技术操作规程。规定班组安全教育、活动每月不少于两次，部门不少于一次。根据年初制定的全年安全教育及培训计划，公司还采取“走出去，请进来”的培训方式，对各个相关岗位进行多种形式的培训，每年5-6次外派学习，分别参加市和总公司的消防、安全、防雷等相关安全知识学习和培训;组织对其他公司安全管理经验的学习。每年3-4次请相关专用安全管理人员和厂家技术人员上门授课。

公司建立三级安全教育制度，所有新入职、转岗员工必须进行公司、部门、班组三级安全教育培训，考试合格后方可上岗。特种作业人员按照国家有关规定进行安全作业培训并取得特种作业操作资格证方能上岗。通过一系列系统的安全教育和培训，提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能，增强了处理突发事故的能力。

二、安全生产活动的开展

公司采用多种形式传播安全用气常识，做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用手册》，告知用户燃气抢险电话，提高服务意识加强燃气安全宣传，树立“安全第一，用户至上”的思想，节假期间在电视台播放提醒用户安全用气的温馨提示，使安全意识在广大群众中警钟长鸣全生产月”活动中，公司积极参加政府组织的各项宣传活动，制作宣传横幅，张贴各种宣传画，张贴宣传标语，制作宣传板报，上街发放安。针对冬季燃气用户易发安全事故，公司每年对用户进行1-2次入户安全检查，发放安全宣传单，向广大燃气用户宣传安全用气知识。

在每年“全国安全用气、安全知识宣传单共万余份。使燃气安全知识深入用户。

三、建立、完善抢修应急预案

城市燃气做好充分的思想、设备、工具准备，及时采取果断处理措施，高效、有序、妥善地处臵燃气突发事故，公司建立了完整的燃气应急抢修预管网遍布大街小巷，与居民生活息息相关，由于各种客观原因、燃气设施不可避免地会发生故障或事故。为了保证员工随时案，并计划每年根据预案进行1-2次预案预演。

燃气设施安全监护作业指导书范文篇6

1总则

1.1为规范施工工地燃气设施监护巡查工作流程，明确相关作业人员职责，提高工作效率，特制定本作业指导书。

1.2适用于施工工地范围内的燃气管道及附属设施的安全监护巡查与检测。

1.3本指导书内容适用于运行管理部巡检维护班员工。

2工作概述

2.1施工工地燃气设施监护巡查是针对各巡线检测组所管区域内处于施工工地的燃气设施，开展的计划性周期性的巡检检测，通过施工工地管线巡查能够及时了解处于施工工地范围内燃气管线及附属设施运行情况、采取得当可行的保护措施、排除潜在安全隐患、跟踪处置隐患，确保整个管网安全平稳输供气。

2.2严格执行运行管理部相关设备操作规程、作业指导书执行。2.3管线巡查保护规程、规范，按照执行CJJ51-2016《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》、CJJ63-2008《聚乙烯燃气管道工程技术规程》、《石油天然气管道保护法》等相关法律法规。2.4施工巡查操作技术规程，严格执行运行管理部《巡线检测管理制度》。

3实施细则与流程

3.1巡检维护班负责施工工地燃气设施监护巡查各个环节的控制工作，包括：施工工地燃气设施监护巡查计划核定、临时任务分派、临时计划调整、各类台帐的跟踪控制。3.2计划制定

3.2.1建立施工工地台帐，将每月发现新增工地、上月未完工工地、已告知施工单位的建设工地、其他巡线人员发现的建设工地及其他途径获知的建设工地纳入台帐管理，对于当月已竣工工地在台帐中备注。3.2.2施工监护计划制定：根据巡查施工工地台帐及临时工作量，制定出施工月计划，分解给巡检人员，此计划由巡检维护班班长负责制定并组织实施。

3.2.3材料需求计划制定：由巡检维护班根据工作任务需求提前一个月制定出相关耗材需求及增补计划（如：电池、手套、管道保护宣传资料等）。

3.2.4临时工作任务计划：由巡检维护班制定出上级下达的临时任务执行计划并做好日常计划的调整。3.3施工工地巡查工作准备

3.3.1接收巡查工作任务，掌握交叉施工的控制要点及《输配应急预案》相关内容。

3.3.2查找并熟悉任务规定管线资料，了解自己责任区域内管线走向、准确位置、附属设施位置，必要时携带图纸资料。

3.3.3了解施工单位名称、负责人及联系电话，掌握施工内容、工期、作业时间。3.3.4工作现场所需要填写的：《第三方施工安全通知书》、《泸州市燃气设施保护工作告知书》、《管线巡查原始记录》表格资料;阀井钩、记录本、笔、施工宣传资料、警示标语及管线资料。

3.3.5按计划任务开展工作，依据月计划到达责任区域内查看责任区域内是否有新打围及新开工工地。对于在建施工工地，清楚管线位置、材质、埋深，对施工工地有无异常情况开始认真巡查。同时联系施工单位，告知管线位置和走向，发放施工宣传资料，签发《泸州市燃气设施保护工作告知书》，要求施工单位对燃气管道进行保护。3.4现场巡查工作方法及问题处理方法

3.4.1收集责任区内的施工信息，掌握好自己管辖区域的施工动态，不遗漏任何一个施工工地。

3.4.2巡查发现新施工工地应签发《泸州市燃气设施保护工作告知书》，发放施工宣传资料、条件许可时应张贴警示标语。

3.4.3向施工方或业主说明施工范围内燃气管道的大致分布，附属设施位置并提出安全保护要求，必要时对管位标注警示标志，同时要留下影像资料。3.5管线安全保护要求

3.5.1采用人工挖探坑，同时注意保护管道外壁防腐层。

3.5.2机械开挖：保持管线中心线两侧各2米安全间距，管线中心2米内必须采用人工方式开挖。3.5.3管线挖出悬空保护方法：保护防腐层，管壁垫木板打吊、支撑，特殊情况上报运行部制定技术保护措施。

3.5.4建设工程项目涉及燃气管线改迁，应协助业主或施工方与运行部联系；无法制定技术保护措施、施工单位或业主又不愿迁改燃气管线时，应报运行部现场协调处理。

3.5.5施工工地巡查工作受到无理阻挠或拒签《泸州市燃气设施保护工作告知书》、《安全隐患通知书》应上报巡检维护班班长现场协调处理，或上报运行管理主管协调联系处理。3.6发现管线泄漏及隐患处置方法

3.6.1巡查中发现管线泄漏首先应确定泄漏级别，并分别按一般泄漏、严重泄漏、重大泄漏规定的处置程序处置。如果发现明显泄漏，应立即报抢险维修站处理，对现场施工工地附近群众反映的情况和问题应现场查看和检测，发现问题及时处理或记录上报。

3.6.2施工工地管线巡查中，如果发现有建筑(购筑)物包裹、占压管线，现场签发《安全隐患整改通知书》，不能够立即签发的应详细记录建筑(购筑)物包裹、占压等隐患类型地点，上报巡检维护班班班长，并作好跟踪、照相取证、整理好资料，巡检维护班不能处理的应及时上报运行部处理，并且按隐患级别定期对隐患进行跟踪复查，直至隐患消除。

3.6.3施工工地管线巡查中，如果发现管线及其附属设施被破坏损失应及时做好详细的原始现场记录，并报抢险维修站处理，做好安全监护，现场移交后方可离开。

3.6.4施工工地管线巡查中，如果发现管线需要迁改，立即报运行管理部与施工单位联系协商迁改事项。3.7施工作业现场分工

3.7.1巡检维护班班长负责现场各种操作、监督指导及安全监护全面工作。

3.7.2巡检人员填写原始资料记录。

3.7.3隐患上报、移交由巡检维护班班长负责。3.8巡检维护班监督及自查工作

3.8.1运行部每月对施工工地情况进行抽查，重点放在安全隐患未处置的施工工地。

3.8.2班站做好日常工作的自查，巡查现场原始记录填写务必真实、详尽、清楚，签字齐全。

3.9工作计划完成及质量控制情况

3.9.1巡检维护班每月对执行计划完成情况进行核实、检查。3.9.2由班长现场自查和运行部检查相结合，防止和减少第三方破坏；

3.10安全教育、技能培训

3.10.1巡检维护班每月至少开展一次学习，针对作业过程中的安全技术操作要点进行学习培训。3.10.2巡检维护班每年开展理论和实际操作培训、考核及安全教育专项培训。3.11资料归档管理

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇7

2、适用范围：适用于部门的所有往来文件及资料的管理、保存及查阅。

3、程序要点：

3．1文件归档的方法：

3．1．1部门文件的归档采用夹式文件夹。根据文件的内容、种类在盒式文件夹的侧面粘贴统一格式、尺寸的标签纸。

3．1．2将需要归档的文件按照内容、种类等进行大分类，如：收文、发文等。然后按照日期顺序进行排列，并在每一份文件的首页右上角标注该文件的卷内编号。

3．1．3将已经进行了分类的文件，按照其实际内容制作与之相应的目录表，目录表要求统一格式，需包含：文件类别名称、文件名称、文号、收/发文日期、卷内编号、备注等项目。

3．1．4将已制作的目录表置于每一类文件的首页，并按照分类将文件及目录整齐地装订后归入夹式文件夹内。盒式文件夹内用贴有名称标签的分页纸将不同类别的文件进行区分。

3．2归档文件的分类原则

3．2．1所有文件分为对内、对外两部分；内、外文件又可分为收文、发文两大类别。

3．2．2文件夹内按照部门、内容或文种分成小类别。

3．2．3大业户单独设立文件夹，文件夹内按内容、文种等区分成小类。

3．2．4小业户则按照楼层、商铺位置，归纳为一个文件夹；文件夹内再按照业户名称进行区分。

3．2．5专项事务设立独立文件夹。

3．3文档的管理及查阅

3．3．1文档中的文件应每年清理一次，过往的文件应另行保存。

3．3．2便于查阅是文件归档的目的之一，因此需查阅文档时，可依据目录指引。查阅完毕后，应依据文件的卷内编号，将其整齐地摆放至原位。

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇8

案例一

阅读材料，思考材料反映了公共政策执行过程中的什么现象？如何抑制这种现象的发生？

日前，国务院召开第二次廉政工作会议，提出了今年政府反腐倡廉工作的六点要求。其中，严格公共资金管理和监督最受瞩目。做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，这些形象的说法，归结为一点，就是把公共资金看住管好。

俗话说，打蛇得打七寸。公款吃喝、公车私用、大建楼堂馆所、大搞职务消费，种种腐败现象、不正之风，说到根儿上，就是通过手中掌握的权力滥用公共资金、浪费公共资源。因此，推进反腐倡廉，把权力关进笼子里，一个关键举措就是看紧看住“钱袋子”，让公共资金规范使用、廉洁运行。只有这样做，才能扼住腐败的咽喉，为政治清明打下坚实基础。

（资料来源：《管好公共资金就扼住了腐败的咽喉》，人民网，2014-02-14.）

答：政策执行主体的消极政策执行行为则常常会造成公共政策执行过程的“梗阻”。“梗阻’’ 就是指在公共政策执行的实际过程中，政策执行主体往往会由千自身的态度、素质和能力等原因，消极、被动、低效地执行政策，甚至影响和阻挠公共政策的有效执行。

(一)改进公共政策执行体制

1.构建中国特色的公共政策执行体制 2.提萵公共政策认同水乎 3.完善政策执行备个环节(二）优化公共政策执行主体行为 1.提升政府能力 2.重塑政莳形象

3.改进执行方式 4.发挥思想政治工作优势

阅读材料，思考：转型期，我国政府要实现行政理念的何种转变？如何实现行政理念的转变？

九十年代中期以来，我国地方教育行政部门权力不断扩展，致使乡镇学校、城市小学、初中的办学自主权受到挤压，学校的财务权、人事权、内部事务管理等权力被地方有关行政部门干预过多。这种政校关系是计划经济体制的必然产物。

突出的表现是政府力量强，学校力量弱；政府是领导者，学校是被领导者；政府是人财物等教育资源的拥有者和支配者，学校只是使用者和看护者。在这种关系中，政府是主动的，学校是被动的。在这种体制内，一所学校很可能造就一名“看守”校长、形成一群“传道”教师、培养一代“听话”学生，“千校一面”就是这种状况的真实写照。针对此情况，山东省潍坊市教育局进行了一系列简政放权的改革。把学校的权力，包括高中自主招生权、中层干部和教职工的聘用权、学校经费的使用权、教职工的收入分配和考核的权力等还给学校。

（资料来源：《山东省潍坊市教育局建设服务型政府,构建新型政校关系》，百度文库）

答：

一、依据这四项政府的基本职能，我国政府在转型期的职能转变主要应体现在以下几方面：（1）改变管理理念，为全社会提供高质量的服务；（2）改革企业制度，实现政企分开；（3）加强法制建设，形成公平竞争的市场体系；（4）实行宏观调空，稳定经济发展；（5）加强政府自身建设，提高工作效率。

总体上讲，在转型期我国政府工作由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治。

二、（1）健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。

深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。

完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

（2）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。

（3）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。

统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

案例三

结合材料分析，何谓国防问题？为什么一个国家要加强国防管理？ “中国和平崛起”这一论题的首次提出是在2003年11月3日，时任中国改革开放论坛理事长的郑必坚在博鳌亚洲论坛上做了题为《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》的讲演。郑必坚认为，在今天新的时代条件下，中国只能选择奋力和平崛起，即争取和平的国际环境束发展自己，又以自己的发展来维护世界和平。这一论题是包括郑必坚在内的20多位中国学者针对国际上流行的“中国威胁论”和“中国崩溃论”，经过近一年的研究而提出的。“和平崛起”是中国在自身迅速崛起进程中寻求世界共赢的道路与目标，是中国处理自身发展与外部关系的长期战略，也是中国在世界上作为一个负责任大国的表现。

（资料来源：《中国和平崛起论的诞生和发展》，新华网，2004-04-23.）答：（1）所谓国防，就是国家的防务，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，恐怖分子等，保卫国家的主权、统一，领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、科技、外交、教育等方面的活动。

（2）国防建设是经济建设的安全保障，国防现代化是我国社会主义现代化的重要组成部分，加强国防是国家安全与经济发展的基本保证。实践证明，建设巩固的国防和强大的武装力量，具有十分重要意义，中华人民共和国成立以来，我国的人民民主专政为什么能得到巩固?我们的祖国为什么能得到保卫?我国的国际威望为什么能够得到不断增强?我国的经济建设为什么能得到推进?这当中的原因很多，但其中我们的国防力量特别是中国人民武装力量所发挥的作用不可低估。中国人民解放军是

燃气安全管理制度篇9

第二十七条燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报电话、信箱或者电子邮箱，受理有关燃气安全、收费标准和服务质量的举报和投诉，并及时予以处理。

第二十八条任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时，应当立即向燃气经营企业或者燃气行政主管部门、公安消防、质量技术监督等部门报告。

燃气经营企业接到事故或者事故隐患报告后，应当立即组织抢险抢修，并同时报告燃气行政主管部门或者其他有关部门。

燃气行政主管部门和公安消防等部门应当建立燃气安全预警联动机制，接到事故或者事故隐患报告后，立即处理。

第二十九条燃气经营企业应当制定燃气事故的应急救援预案，报市燃气行政主管部门、安全生产监督部门备案。发生燃气事故时，应当根据应急救援预案，采取相关的安全措施，及时组织抢修。

第三十条燃气经营企业应当建立安全检查、安全防护、维修保养、事故抢险、抢修等制度，有关的情况应当有书面记录。燃气设施存在事故隐患或者发生故障的，应当及时排除，确保燃气设施安全运行和正常供气。

第三十一条燃气经营企业必须安装燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置，并按规定与公安消防报警系统联网。

本市非居民用气单位应当在安装天然气设施和设备的地下室、半地下室、设备层等区域或者人员密集的公共场所安装燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置，并按规定与公安消防报警系统联网。

燃气经营企业应当在确认上述场所安装的燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置工作正常后，方可供气。燃气经营企业、非居民用气单位应当对燃气泄漏报警、消防报警和紧急切断装置委托专业检测机构定期检测，经检测不合格的，应当及时维修或者更新。

第三十二条燃气经营企业应当对燃气设施进行日常巡查，并在重要的燃气设施上设置明显统一的安全警示标志。

任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改燃气安全警示标志。

第三十三条燃气用户应当遵守安全用气规定，不得实施下列行为：

(一)用燃气管道作为负重支架或者接地引线;

(二)进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动;

(三)擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施;

(四)加热或者在使用时倒卧燃气钢瓶;

(五)倾倒燃气钢瓶残液;

(六)擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色;

(七)在地下建筑、高层建筑、古建筑、文物保护单位以及人员密集的场所使用钢瓶燃气;(八)法律、法规禁止的其他行为。

第六章法律责任

第三十四条违反本条例第十三条规定，未取得燃气安全经营许可证从事燃气经营活动的，由市燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处2万元以上10万元以下罚款。

第三十五条违反本条例第十四条第一款规定，燃气安全经营许可证未经年审或者年审不合格的，由市燃气行政主管部门责令燃气经营企业限期改正;逾期不改正的，吊销燃气安全经营许可证，并处1万元以上5万元以下罚款。

第三十六条违反本条例第十六条规定，由燃气行政主管部门责令改正，处2千元以上1万元以下罚款。

第三十七条违反本条例第十七条规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者未及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款;给用户造成损失的，依法承担民事责任。

第三十八条建设单位或者施工单位违反本条例第二十四条规定，由燃气行政主管部门责令改正，处2千元以上1万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十九条违反本条例第二十五条第一款规定，经营未经检测或者检测不合格燃气器具的，由燃气行政主管部门没收违法所得及物品，并处2千元以上1万元以下罚款。

第四十条违反本条例第三十条规定，由燃气行政主管部门责令改正，可处2千元以上1万元以下罚款。

第四十一条违反本条例第三十一条规定，未安装燃气泄漏报警装置、消防报警装置、紧急切断装置或者安装后不能正常运行的，以及未按规定与公安消防报警系统联网的，由燃气行政主管部门或者公安消防机构责令改正，并处2千元以上1万元以下罚款。

第四十二条违反本条例第三十二条第一款规定，燃气经营企业未设置明显统一的安全警示标志的，由燃气行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，可处1千元以上5千元以下罚款。

违反本条例第三十二条第二款规定，由燃气行政主管部门处2百元以上1千元以下罚款;情节严重的，处2千元以上1万元以下罚款。

第四十三条违反本条例第三十三条规定，由燃气行政主管部门责令改正，处5百元以上2千元以下罚款。

第四十四条违反本条例规定，造成燃气泄漏事故的，处5千元以上3万元以下罚款;造成人员伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

第四十五条违反本条例规定的行为，其他法律、法规有规定的，从其规定。

第四十六条对个人处5千元以上罚款，对燃气经营企业处5万元以上罚款、停止经营或者吊销安全经营许可证的，当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十七条燃气行政主管部门和相关部门及其工作人员玩，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给用户造成损失的，并依法承担赔偿责任。

第七章附则

第四十八条本条例下列用语的含义是：

(一)燃气是指用于燃烧的天然气、液化石油气、人工煤气和其他经批准使用的新型气体燃料的总称;

(二)燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施和计量装置;

(三)燃气工程是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程;

(四)燃气器具是指燃气灶具、燃气烘烤器具、燃气热水和开水器具、燃气取暖器具、燃气报警器具，液化石油气钢瓶及调压阀和燃气表等。

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇10

工作汇报

我站自2017年12月13日起，开展为期2个月的岁末年初燃气安全生产大整治，并根据《岑溪市安全生产委员会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（岑安委办[2017]57号）文件的精神，我站切实做好安全生产检查工作，现将工作情况汇报如下：

一、召开燃气行业安全会议，确保专项整治顺利进行我站以《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》为行动指导，我站在市政局的指导下，于2018年2月2日召开了《岑溪市市政管理局2018年燃气安全生产会议》，召集我市燃气企业、燃气供应站点、代充装人员对岁末年初燃气安全生产进行了部署，要求落实自查自纠，积极开展防范一氧化碳中毒宣传，层层落实工作任务，确保年关燃气安全生产。

二、多措并举确保“打非治违”活动效果

一是加大宣传力度，营造活动氛围。采取多种形式向燃气从业者及社会群众广泛讲解宣传燃气安全使用要点，宣传“打非治违”专项治理活动的措施及相关燃气管理条例。二是重点检查、加强巡逻。我站对燃气企业开展全面深入的安全检查，对存在的安全隐患立即要求燃气企业进行整改。三是加强巡逻，一旦发现燃气黑窝点立即进行打击，对违法行为当事人进行从严从重处罚，坚决杜绝任何安全事故的发生。

三、进一步细化专项整治工作措施，开展安全生产大检查

（一）积极开展燃气安全监管工作，消除安全隐患

1.做好安全生产检查，完善燃气企业、燃气供应网点的安全管理。对燃气企业的检查坚持全面深入检查，重点对燃气企业的管理制度、生产操作规程的落实情况，应急抢修预案的实施情况，设施的运行情况，以及门卫、机泵房、充装台、储气罐、喷淋系统、备用发电系统等重要安全部位进行检查，要求燃气企业严格执行安全管理制度，规范操作程序，杜绝为过期报废钢瓶充气。

我站于2018年1月19日对我市2家燃气企业进行安全检查，发现隐患2处，发出整改通知书1份。我站于2月6日对燃气企业进行复检，燃气企业已整改完毕。

2.自2017年12月以来，我站巡查次数54多次，出动人次达200多人次，共打击了6起非法充装经营燃气黑窝点，没收违法物品有气钢瓶93瓶，空瓶9瓶，大大打击了不法分子的嚣张气焰，及时消除安全隐患。这些违法行为主要是非法充装、非法经营燃气，这种非法经营燃气的黑窝点大部分都是在隐蔽在民居附近，没有任何的消防设备设施，存在极大的安全隐患，一旦发生安全事故，后果不堪设想。我站坚决打击这类黑窝点，保障了广大人民的生命财产安全，维护燃气市场的稳定。

（二）搞好安全宣传服务工作，防范一氧化碳中毒

我站通过派发传单、张挂横幅、微信群、短信、车载广播等形式开展燃气安全教育宣传活动，印刷使用燃气安全常识、燃气热水器使用常识的传单7000份，横幅15条。

一是在燃气企业门口通过张挂横幅、派发传单的形式开展宣传教育活动，对前来充装液化气的每一位人员派发传单，宣传防范一氧化碳中毒知识，及时解答民众关于燃气使用的各种咨询。二是我站将部分传单交给市区代充气人员，要求各代充气人员及时将传单送到用户手中，并对各用户的燃气热水器进行全面的检查，发现隐患并及时整改。三是我站与燃气企业联合开展深入各乡镇乡村燃气宣传，特别是提高农村留守老人、小孩的燃气使用常识及燃气突发事件的应变能力，深入用户检查燃气设施，确保燃气安全使用。

四、深入开展安全生产大检查“回头看”活动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以杜绝燃气安全事故发生为目标，以落实燃气企业安全生产主体责任为主线，提升燃气企业、燃气从业者安全意识和应急处置能力，完善并落实燃气行业管理机制和规范，建立健全燃气监管制度。我站下一步将对我站打击过的黑窝点进行复查，防止死灰复燃现象，并做好春节值班工作，建立燃气安全生产长效机制，继续保持高压严管态势，抓落实，重实效，努力营造安全、稳步发展的燃气市场。

岑溪市燃气管理站

2018年2月13日

餐饮部门燃气作业安全生产管理制度篇11

1、公务人员身份保障。公务人员由于有任用身份上的保障，一直被称为“铁饭碗”打不破，因而只要“大错不犯，小错可以不断”，这种情形使得人力激励的手段——赏罚分明制度——打了许多的折扣，无法重罚，也无法即赏即罚。

2、层级节制。官僚组织的层级节制，使得公务人员在升迁、沟通、公文的传达上皆比一般企业缓慢、无效率许多，也因此产生了“天高皇帝远”或“公门好修行”的心态，使得公务人员存在与组织、他人或自己疏离的情况，继而妨碍了激励手段的运用。

3、法规限制。公务体系由于受到太多的法律规章限制，造成公务人员过度消极、僵化，甚至不推不动、阳奉阴违的形式主义，以及把遵守法规当成第一要务的“目标替代”情况。而且，法规的修订旷日废时，导致公务人员的服务永远赶不上人民的期待，不但引起民怨，公务人员自己本身也无奈，因而产生反激励效果。另外，譬如“图利他人”的罪刑，也让许多公务人员生怕动辄触犯法律，而采取明哲保身，或多一事不如少一事的心态。

4、预算限制。官僚组织预算有限，而且必须要受到立法机关的严格审核，因此无法做到即时有效的奖赏作用，同时也无法编列足够的预算在公务人员的教育训练上。

5、升迁。公务人员能否升迁除了受到法令的限制外，也时常传出有因意识形态、政党、小团体的差异或裙带关系或不够会吹会捧等原因，而有升迁不公的情况。更惨的情况是：表现良好的公务人员由于受到极度的“欣赏”与“重用”，主管反而舍不得他升迁，而要把他留在身边，上述情况皆是对公务人员士气和激励上的伤害。

6、人事制度的缺失。官僚组织除了以上五种问题，其他譬如现行考试制度、考试方法及任用制度是否能找到最适当的人，并把他（她）放在最适当的职位上，恐怕仍有许多的疑问。其次，公务人员考绩制度也有同样的问题，常无法明辨优劣。一方面是因公务绩效难以衡量，先天限制，更因制度未彻底落实或长官主观、人情、徇私之弊；而且在考绩方面，也无法给予公务人员有效、即时的赏罚。

燃气安全管理篇12

作者：徐姜文章来源：网络论文点击数：1568 更新时间：2007-3-1 9:43:49、燃气安全工作的探讨：

1）当前燃气安全中存在的令人深思的现象

随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业特别是液化石油气市场出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、轻视管理；上岗人员无证、资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。

2）安全工作的性质安

全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。要使这个目标得已实现。必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。

下面这些现象也能说明上述问题：

(1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。

(2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”。

(3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识。满足于应付检查。

二、安全工作的指导思想

燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山就明确提出了预防不是针对出现火灾。而是强化责任来保证无事故状态的连续性。由此，企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动态状态。这也是安全工作的定义。

燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒地记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。

三、安全管理的范围

根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。

一）、安全工作的核心

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、会漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在那些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气余液过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。一般地说，每小时泄漏1.5—2克的气体，判定为危险。但这与气体性质有直接影响，液化石油气在一个大空间的局部地区亦可形成达到爆炸极限的混合气体，而不一定充满整个空间。泄漏量计算方法为：克/小时=π*（直径）立方*个数*60/6*410

说明：个数是指汽泡每分钟的平均数。直径的单位为厘米。系数410是丁烷在摄氏15度时质量为0.58，体积系数为235，故一克液体气化体积为410立方厘米（0.41升）。例如，每16秒一个气泡、直径12毫米，则每小时泄漏0.5克。每秒两个气泡，直径3毫米，则每小时泄漏0.25克。每秒20-30个气泡，直径1—5毫米，则每小时泄漏7.5克。一个30立方米的房间，如每小时泄漏6.8克，则8天达到爆炸极限，如每小时泄漏1.5克则一个月达到爆炸极限。需要说明的是，对于摆设和装修复杂的房间，液化石油气在局部地区先达到爆炸极限的混合物，遇明火就会成灾。不一定要均布整个空间。

4）厂（站）外部管道的管理

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

5）用户的安全管理

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性和技术性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用具要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。

四、安全管理的责任

安全是企业的某种动态状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层。而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。

一）、安全检查常遇到的问题

在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

二）、安全责任分析

燃气现场操作者操作环境平凡，条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。

从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。

三）、人员素质直接影响安全管理

操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作员不会，管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。

五、安全工作的核心基础建设——预案

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

一）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。

二）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。

三）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。

四）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。

具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。