工程款尾款结算委托书

工程款尾款结算委托书（通用6篇）

工程款尾款结算委托书 篇1

关键词：SPC,委托审计,质量控制

一、前言

工程预结算委托审计的质量控制, 标准做法主要集中在选好社会审计机构, 加强审计报告复核等方面, 往往凭借管理人员的经验和职业判断, 以定性的方法进行审计质量控制, 常缺乏系统性的控制方法和定量的数据统计为支撑。本文尝试以2012年广东移动佛山分公司工程预结算委托审计项目的审计时长及项目审计审减主要原因作为案例分析中的质量控制指标, 从公司实务角度出发选择相应的质量控制指标进行实践分析, 以达到提高和控制审计质量的目的。

本文的创新点有:第一, 目前国内将S P C管理方法应用于审计质量控制的文章及研究较少;第二, 本文不仅仅从传统方法上以定性分析方法来剖析工程预结算委托审计所面临的问题, 更以定量分析方法来定位审计质量控制中所产生的结症, 从而更好的提出解决问题的方法;第三, 本文从事务实证案例的角度出发, 使用了平均值-极差过程控制图、帕累托排列图、鱼骨图、等一系列实用的质量控制工具, 为审计质量控制的操作提供了新的切入点。

二、企业工程预结算委托审计程序及审计质量控制要点

(一) 企业工程预结算委托审计可参考的程序一般为:

第一, 根据企业年度建设工程投资计划、修缮工程计划及管理部门报送的工程预结算审计计划, 由企业内部审计部门统一编制工程预结算委托审计计划并报企业招标部门进行招标, 选择符合国家规定资质及信誉好的社会中介机构。

第二, 根据工程预结算报送审计数量和金额, 企业内部审计部门定期或不定期召开由工程管理部门、招标部门和监督部门组成的工程委托工作会议, 确定委托预结算审计项目的安排。

第三, 委托审计项目确定后, 由内部审计部门安排项目负责人及时与受托单位签订合同并办理委托审计资料交接。

第四, 受委托审计单位按合同规定的时间实施审核并按时提交由被审计单位签字认可的工程预结算审定单及相关的委托审计资料。

第五, 内部审计部门对委托审核报告进行复核, 经与被审计单位确认无误后出具审计报告并报有关领导审批, 经审批后的审计报告发送给工程管理部门。

(二) 企业工程预结算委托审计的主要审计质量控制要点为:

第一, 委托审计目标设立。企业工程预结算委托审计目标就是严格控制工程预结算委托审计质量, 达到节约工程投资的目的, 提高资金使用效益, 同时降低内部审计的风险, 提高审计效益。

第二, 委托审计过程监督。工程预结算委托审计不仅仅是将审计工作委托出去, 还需要内部审计部门做好委托审计全工程的监督、检查和控制工作。一方面监督审计进度是否按合同规定时间进行;另一方面要对审计质量进行监督, 做好审计报告检查, 督查其保质保量地完成审计项目。

第三, 委托审计结果复核。社会中介机构对工程预结算造价的审核实质是一种有偿服务, 服务的对象则是企业内部审计部门, 因此通过严格的监督复核, 可以发现和纠正审计过程中的差错, 把风险降到最小, 有效地防范审计风险, 保证了审计质量。

三、审计及时性及审计原因分析的实证案例分析

统计过程控制 (S t a t i c s t i c a l P r o c e s s C o n t r o l, S P C) 是一种借助数理统计方法的过程控制工具。它对生产过程进行分析评价, 根据反馈信息发现因系统性因素出现的问题征兆, 并及时采取措施消除其影响, 使过程维持在仅受随机性因素影响的受控状态, 以达到控制质量的目的。本文运用统计分析技术计算样本的平均值与极值并绘制平均值-极差过程控制图来对样本进行过程质量控制。

第一, 样本采集及说明。本文所选样本为2 0 1 2年1月-5月广东移动佛山分公司所完成的委托预结算审计审减项目共2 7 8项, 并计算其项目的委托审计时长 (单位:小时) 和统计每个项目审减的主要原因。在绘制平均值-极差过程控制图时分别选取以月份为一个采集周期, 从每个月份所完成委托项目中随机抽取2 8个项目, 并把审计时长作为样本值, 通过统计并计算每个月份里面的2 8个项目的平均值和极值, 并完成计算后绘制平均值-极差过程控制图。

第二, 控制图分析。运用S P S S软件中统计过程控制 (S P C) 系统, 输入采集数据并进行统计分析, 绘制平均值-极差过程控制图, 如图1、2:

从所绘制的X-R图中可以得出X的平均值为7 0.0 6, 上控制限U C L为2 0 9.6 0, 下控制限L C L为:3 4.7 3;极差图中R的中心线为2 1 3.2 5, 上控制限U C L为5 7 7.6 7, 下控制限LCL为0。

依据X-R控制图是否正常波动的判别标准, 上述所委托项目的审计时长控制过程处于受控状态, 未现异常。审计时长过程中一旦偏离受控状态, 在控制图就会有相应的波动异常, 从而提示内审部门管理人员运用排列图、因果图等工具进行分析、查找原因, 采取积极的应对措施, 确保委托预结算审计质量的稳定与受控。

在过程审计质量控制中, 发现造成所委托审计项目审计时长较长的主要原因可以归类于:单个批次数量过大且批次之间频率间隔低、施工单位确认环节、审计单位尚在实施审计和施工单位补充资料不及时等4个主要问题, 笔者针对以上4个主要原因, 采用头脑风暴法讨论, 试图分析更深层的潜在诱因, 并绘制表1鱼骨图:

第三, 审减主要原因的帕累托改进分析。通过统计分析审计项目的审减主要原因可以提高审计事后质量控制管理, 可以做到有效地对工程项目将审计关口前移, 实施有重点的全过程跟踪审计。本文通过统计2 8 7项审计项目的审计原因, 将审减主要原因归类为核减送审单价、送审工程量核减、核减单价及送审工程量、核减工程项目费用、按照合同降低审减等五种, 其中核减送审单价的发生次数为1 1 4次, 占总样本量比例为4 1%, 其次为送审工程量核减, 发生次数1 1 2次, 占总样本量比例为4 0.2。其他审减主要原因分别占总样本量比例为7.5%、6.1%、5.2%。并按照发生概率绘制帕累托排列图:

按照帕累托法则, 从图3我们可以发现审减的主要原因主要有审减单价及审减送审工程量两种原因, 结合审计时长的X-R图分析与鱼骨头分析的结果, 针对委托的工程预结算审计项目, 内部审计单位应该把提高审计质量的主要管理环节放在施工单位项目送审单价及送审工程量审核这两个主要关键节点上。

四、主要结论及建议

严格控制工程预结算委托审计质量, 不仅能有效节约企业资金, 还能有效的防范审计风险。通过结合企业工程预结算委托审计的程序、质量控制要点以及实证案例分析发现, 企业工程预结算委托审计质量主要控制点应该放在送审工程量控制及送审造价清单审核这两个方面, 从加强现场勘查力度、准确计算工程造价;实行项目负责制, 加强委托审计全过程的质量控制;建立审计报告复核及质量考核制度等方面入手, 有效提高审计质量。

参考文献

[1]李兆暖.工程结算委托审计质量控制技巧[J].中国审计, 2006 (19)

[2]姚天鹏, 陈思阳.如何强化基建项目管理审计[J].工业审计与会计, 2007 (4)

[3]杨靖.工程审计中存在的问题与对策研究.湖南商学院学报, 2010 (5)

[4]马敏莉.应用S P C技术对机械零件加工过程的管理和控制[J].机械设计与制造, 2005 (5)

[5]李益兵, 郭顺生, 赵春阳.统计过程控制S P C在E R P质量管理中的应用研究.武汉理工大学学报, 2007 (6)

[6]吴现立, 冯占红.工程造价控制与管理[M].武汉理工大学出版社, 2009

工程款尾款结算委托书 篇2

辽宁建筑工程刘政伟律师说：首先，要了解建设工程结算纠纷内在诱因！

建设工程一般有两类，其一是商业性质的房地产开发；其二是政府公共建设工程。

房产业的开发商很少准备足额的自有资金进行房地产开发。正常的作法一般只准备前期部分资金，其余建设资金来自两个方面：其一是银行融 资；其二是收取购房户的预付款。

其中后者在不同时期表现有所差异。在2001年8月15日《城市商品房预售管理办法》修改前，开发商取得预售证比较容易，只要工程量超过± 0.00以上 即可获得预售许可证，开发商立即向外发售，以收取的预售房款支付工程款。

因为这种方式给不良开发商钻了空子，并遗留了烂尾楼的社会难题。2001年8月15日以后，政府加大了对预售证的管理力度，房地产基本框架未 完成前 很难取得预售许可证，但精明的开发商因应政策的变化，采取“内部认购”的方式变相收取购房款。无论是银行融资，还是收取预售房款，都不一定能保 证建设资金及时支付。

因为开发商融资能否成功除担保外，还受国家信贷政策的制约，而预售款的收取受房地产市场大局及该项目设计及宣传力度的影响。任何一个 环节的 阻滞都将影响开发商的支付能力，从而引发工程款的结算纠纷。

政府公共建设工程一般资金预算并无问题，但是，公共工程的拨款进度经常受到政府办事效率的牵制，有时公共建设工程的专项资金被挪用，也会引 发工程结算纠纷。

刘政伟律师说，在面对工程结算纠纷上要怎么解决呢？这个就是专业性的问题了，这个具体的解决情况要针对您的情况来处理的。您可以联系刘 政伟律 师，说说您的详细情况！

刘政伟律师，辽宁卓政律师事务所主任、创办人，著名建筑工程及房地产法律事务处理专家。

刘政伟律师具有深厚的法学理论素养，先后发表专业论文数十篇。其作风稳健，勤于思考，勇于开拓，经验丰富，技巧娴熟。刘政伟律师一直 致力于 工程建筑及房地产法律事务的研究，在房地产和工程建筑服务领域，在工程建筑法律服务领域造诣颇深，成绩斐然。特别是在处理各类重大、复杂、涉及 多层面、多线索的非诉项目或诉讼案件中，能够全方位、立体化地综合考虑各种因素，从而为客户提出最佳解决方案，广受好评。

多年来，刘政伟律师先后为多家国内知名房地产及建筑工程企业提供过专业、高水平的法律服务，并为交通银行、建设银行、鞍钢集团等上百 家企业 及具体项目提供了卓有成效的法律服务。

相信通过上面的了解，大家对拖欠工程尾款如何索要这个问题已经有一个新的了解了

浅谈工程结算编制 篇3

1 在施工过程中全面收集与结算有关的资料, 为结算编制提供充分依据

(1) 招标文件 (含招标图纸、答疑纪要、补遗书、工程量清单) 、投标文件 (含技术标书、经济标书) 、中标通知书、工程承发包合同、补充合同、协议、施工组织设计、工程技术方案。

(2) 工程竣工图纸、设计变更通知单、工程洽商记录、经批准的变更设计审批表、现场签证记录、各种原始数据 (如原地标高复测记录、地质、水文勘测及补充资料、沥青面层施工前标高联测记录等) 、各类与结算有关的工程隐蔽验收资料 (如人工挖孔桩、钻孔桩隐蔽验收资料等) 、表前水电安装和余泥排放费用证明资料、主要材料进货规格、价格凭证、甲供材料明细 (包括规格、数量、单价) 等。

(3) 业主、监理各种与结算有关的工程文件、指令文件、会议纪要、工程开工、停工、工期延长报告等。

(4) 政府部门、业主有关定额、费用调整的相关文件、规定。

2 准确计算工程量, 要经得起审核的考验, 将直接影响工程结算造价的准确性

(1) 在计算工程量前, 对工程合同条款要清楚和明晰。熟悉全部图纸, 了解设计意图和工程全貌, 理解图纸各种尺寸的关系, 是保证准确计算工程量的先决条件。

(2) 熟悉和掌握工程量计算规则, 严格按照工程量计算规则计算。

(3) 使用各种图形尺寸、材料的计算公式或数据计算, 可加快计算速度和准确性。

(4) 用Excel软件编制工程量计算书:在施工过程的中间计量工作时, 参照清单项目, 遵循由下部到上部、由里及外、同一张图纸从左到右的原则计算, 注明每一项目所依据的图纸编号、计算公式, 方便查阅复核, 并随着设计变更同时改变计算数据, 工程完成时可作为结算工程量计算初稿, 节省编制时间, 防止漏算、错算。计算中的各项数据最终必须与竣工图上的数据一致。

(5) 利用AutoCAD软件计算不规则构筑物工程量:在新滘南路道路、排污工程C标段土方开挖、回填量工程量计算, 根据原地标高复测数据和设计数据, 用AutoCAD软件绘制土方开挖、回填断面图, 利用软件功能查询各断面图填方、挖方断面积并标注在断面图上, 提交监理、设计人和业主审核确认, 提高了土方挖、填量的计算准确性, 亦方便以后的结算审核。

(6) 将各分项计算结果与合同清单数量对比复核, 数量大于合同量的项目, 要有依有据;数量小于合同量的项目, 检查计算过程是否漏算。注意因施工图纸与投标图纸不同, 会造成合同清单工程量与实际工作量不同。在新滘南路道路、排污工程C标段投标清单中“C30混凝土隧道结构 (W8) ”工程量为2016m3, 我方根据施工图纸计算, 实际砼数量应为26781m3, 我方与监理、业主协商并办理合同变更手续, 增加造价1211.8万元, 减少结算时的争议。

3 完善设计变更手续, 是工程造价控制的有效补充, 防止计算漏项

发生工程设计变更, 应立刻计算变更工程量, 编制新增或类似项目单价分析预算, 办理工程造价变更相关手续, 不能留待工程竣工后才计算。要注意设计变更引起的损失, 如新滘南路道路、排污工程C标段主隧道南边开口段东侧挡土墙设计变更, 但现场该段挡墙已完工, 需拆除重新施工, 设计变更预算要包含原挡土墙施工及拆除费用31万元。

4 及时准确完成各类施工签证, 减少经济利益损失, 避免事后纠纷

施工签证是施工过程中发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符, 需调整工程造价的补充认可。必须对清单中每一项目所含工作内容要做到心中有数, 准确划分需签证项目。施工签证常发生在以下情形。

(1) 合同清单中工程量暂定项目按实际发生工程量签证:如新滘南路道路、排污工程C标段清单项目中拆除侧平石、人行道、旧路面、伐树、措施项目费用中施工围栏等项目, 依据施工图纸不能明确计算工程量, 均按照实际发生量由监理、业主确认并办理施工现场签证。

(2) 工程地质资料变化:如黄埔大道隧道工程施工时遇到地质资料没有说明的大面积较厚的流沙层, 增加人工挖支护桩和隧道基坑开挖的施工难度, 我方办理挖运流沙工程量签证。

(3) 现场开挖管线或其他障碍物处理。

(4) 各类管线的保护费用:如对横跨隧道基坑的各类管线进行悬吊保护费用。

(5) 材料的二次转堆、土石方二次转运。

(6) 备用机械台班的使用, 如发电机等。

(7) 工程特殊需要的机械租赁费用、大型机械设备进退场或二次进退场费用。

(8) 由设计变更、拆迁或其他业主、监理因素造成的损失:如合景国际金融广场地下通道工程施工中, 业主通知由于地质资料变化, 隧道要重新设计, 使我方停工等待了6个月, 造成窝工, 机械设备停滞, 业主赔偿损失25万元。

(9) 业主要求加速施工引起的费用增加:如内环路2.6标工程, 因业主发出加速施工的指令, 使我方加大人员、周转材料的投入, 在结算中增加了人工和周转材料费用。

(10) 不可抗力造成的经济损失。

(11) 合同外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等。

以上签证要编制实际费用预算, 及时以书面形式交监理、业主签认后, 才能列入结算。

5 结语

综上所述, 本人认为工程结算编制要本着实事求是的态度, 平时多学习、总结, 加强实践, 在基本功上下工夫, 经常深入施工现场, 既可获得真实的第一手资料, 又能熟悉施工程序, 将施工图纸与实际建筑物相联系, 避免多算、漏算, 这样才能提高结算编制质量。

摘要：工程竣工结算——作为影响工程造价控制的最后环节, 在竞争激烈的建筑业中, 已越来越受到重视。本人认为结算编制工作必须与工程施工进度同步进行。

关键词：工程结算,编制

参考文献

工程款尾款结算委托书 篇4

1 工程竣工结算审核中常见的问题

近年来,一些工程项目的竣工结算审核过程普遍存在一些问题,主要表现为:有些建设单位对施工合同的签订工作重视不够,在制订合同的过程中不同程度地存在合同内容不够详尽,专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚、操作不具体,以及设计不完善等问题,为项目竣工结算留下了诸多合同纠纷隐患。文字表述不清、手续不完整在现场签证中也较常见,从目前许多项目的执行情况来看,乱签证现象比较严重,额外增加了项目成本。量、价计算误差较大,结算造价水分含量较高,这也是结算审核工作中普遍存在的问题。施工单位编制的工程结算书普遍存在多算、冒算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象,这充分说明了竣工结算工作存在不规范操作且受人为因素影响严重,因此加强竣工结算审核和工程造价管理对保证结算审核的正确性、合法性、有效性十分重要。

2 建设工程竣工结算审核工作要点

2.1 详细了解工程实施过程,全面、完整收集结算资料

在竣工结算审核工作开始前,审核人员应详细了解工程建设内容、工程建设设计、招标投标文件、工程量清单的编制、项目实施、工程建设管理等情况,合理地编制工程竣工结算的审核方案,工程竣工结算的审核方案一般包括工程审核的范围、审核的内容、审核所需的资料、审核人员的设置和任务、审核计划、结算风险的防范及争议问题的处理办法等。工程竣工结算审核方案应报请业主批准,在实施过程中还应及时进行动态调整,确保工程竣工结算审核工作保质、按时完成。

结算资料的全面、完整与否,对工程竣工结算审核十分重要,一方面它可以保证项目竣工结算编制内容的完整性,另一方面可以保证项目竣工结算审核工作顺利进行,少走弯路。一般情况下,竣工结算资料主要包括招标投标文件、施工图纸、工程量清单、图纸会审纪要、设计变更、隐蔽工程验收文件、签证、监理评估报告、竣工图纸、主材的合格证及相关的会议纪要、工作联系单等。竣工结算审核人员在收到这些资料后应及时办理移交手续,并对资料进行登记,根据国家、地方的相关规定和建设项目的管理制度,对资料的办理程序、签章、签名手续的齐全性进行审核,及时向建设单位通报相关情况并通知承包单位,避免因资料的某些缺陷造成工程竣工结算不完整,减少结算事后扯皮情况的发生。

2.2 核定施工工程量

工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。因此,工程量审核是结算审核工作的重点,要保证工程竣工结算审核工作的质量,必须在工程量的审核上下狠工夫。首先,要熟悉合同文件、施工图纸、变更图纸及竣工图纸,按照合同约定的结算方法审核工程量,施工图纸工程量的变更要与竣工图纸工程量相吻合。否则,竣工图纸工程量就会出现误差,或者存在没有办理变更手续的工程量。其次,要准确地核实各分部、分项的工程量,熟练掌握工程量的计算规则,熟悉定额的各项说明和计算规则的含义,进行审查时要将工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点,对其进行详细计算、核对,对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查,审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法,根据合同确定的计价方式区分各种版本定额工程量计算规则的异同点,注意计算规则规定应扣除的部分是否已扣除,分清计算范围。最后,要注意图纸工程量与施工现场实际是否相符,必要时可进行现场抽查核对。笔者曾经在工程竣工结算审查过程中发现,图纸上按桥长计算的桥上通信供电管箱和桥上护栏的工程量与实际桥长有很大出入及竣工图纸上有的标志牌在现场却没有等情况。

2.3 审核工程变更签证

对于设计变更、现场签证的审核,应按合同要求正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究,不是所有签证都照搬照用,应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。首先,应检查签证的签字或盖章是否有效,签字人员是否是合同中规定的相关人员,否则应视为无效签证不予采用。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,有设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。其次,应认真分析签证内容、数据是否客观、公正,有无重大偏差,签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等。对因承包商管理不善所增加的工程量,不能予以另外计算。对设计变更的审核重点应放在工程量是否重复计算上,对设计变更所发生的费用,应严格根据合同和有关协议分清责任方和费用承担方。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算范围。

2.4 审核材料用量及差价

材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分,又是工程造价中波动较大的部分,如何核定材料价格,把材料价格控制在一个合理水平上,对整个工程造价的控制尤为重要。材料用量审核主要是审核混凝土、钢材、砖、水泥、砂等主要材料的消耗数量是否准确,列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证,材料总价是否符合应找差的规定,数量、实际价格、差价计算是否准确,并应在审核工程项目材料用量的基础上,依据预算定额统一基价的取费价格,对照材料耗用时的实际市场价格,审核退补价差金额的真实性。此外,材料价格因时间不同而随市场波动较大,因此在计算材料差价时,材料的价格计算时间要确定。材料价格计算时间的确定可根据不同时间的计量报表上反映的实体工程量抽换出来的材料用量与计量当月的材料价格计算实际材料费,也可根据材料进料单上的时间和实际价格计算。具体采用哪种方法应根据合同约定确定。

2.5 审核隐蔽验收记录

目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算,甚至有的工程没有发生也被列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重的质量隐患,提高了工程造价,并且存在严重的徇私舞弊现象,因此在审核隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录除了要经过监理工程师及有关人员确认外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录现象的发生,为日后竣工结算减少纠纷,有效地控制工程造价。

2.6 审核工程定额的套用

该阶段主要审核工程所套用定额是否正确,与分项工程包含的工程内容是否相同。工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格、计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免出现高套、错套及提高工程项目定额直接费等问题。

2.7 审查各项费用的计取

建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定计取。工程结算时,应审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核实费用计算程序时注意以下几点:①各项费用计取基数。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④有无不该计取的费用。⑤结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑥费用计列是否有漏项。⑦材料正负差调整是否全面、准确。⑧施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套的现象。⑨有无随意调整人工费单价的现象。

2.8 防止各种计算误差

工程竣工结算是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多、工作量大、内容繁杂,不可避免地存在这样或那样的计算误差,但很多误差都是由于多算造成的。因此,必须对结算中的每一项内容进行认真核算,防止因计算误差导致工程价款多计或少计的情况出现。

搞好竣工结算审核工作,控制工程造价,不仅需要审核人员具有较高的业务素质和丰富的审核经验,还需要其具备良好的职业道德和较高的思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位共同积极配合。只有这样,才能使工程竣工结算审核工作顺利进行,减少双方纠纷;才能全面、真实地反映建设项目合理的工程造价,维护建设单位和施工单位的经济利益,使我国的建筑市场更加规范、有序地运行。

摘要：加强工程竣工结算审核是合理确定和有效控制工程造价的重要措施。文章针对工程结算中存在多算、冒算、高套定额单价和高套取费标准的现象,提出在工程竣工结算审核中应注意的问题及采取的相应措施,以有效控制工程造价。

关键词：工程竣工结算,控制工程造价,招标

参考文献

[1]李绪泽.浅谈如何有效进行工程造价控制[J].山西建筑,2007(7).

工程结算的“12字方针” 篇5

执行程序

现场签证、设计变更、结算件会签单、甲方供应材料明细表、乙方自采材料认价单或依据造价信息取费的机械台班费和清工价格确认单等, 都是工程竣工结算的重要文件。这些文件必须依照甲方有关制度和国家相关规定, 整理成卷, 经工程管理各环节履行必要的签字手续, 方可作为结算的依据;经预算员初审、部门领导审核后, 方可进行计量计价, 以避免因手续不全、程序不合制度要求而造成返工, 增加工作量。同时还要防止个别人员绕过必要程序或部门与乙方串通, 多计多算, 给甲方造成损失。

在执行程序过程中, 要重点关注几个环节:

第一, 文件收集要齐全。除了结算本身的要件外, 还要收集招投标文件、施工合同、协议、补充说明、会议纪要等, 以反映工程项目的全貌、全过程。

第二, 严格履行结算件会签制度。在会签过程中不能“走过场”, 使之流于形式。各部门负责人、主管人员、工程项目主管领导, 都要签字, 以便提前发现问题、解决问题。会签单要与结算件一并报审签字。

第三, 在大项目、复杂项目不同施工单位交叉施工中, 要特别注意同一子项在不同单位同时列入的问题。

第四, 对施工单位之间发生的材料调拨情况, 要特别注意。

精确核量

计量是计价的基础, 也是整个结算审核的关键。要达到精确核量, 必须克服“只审不做”的不良习惯。在结算件审核前, 应委托咨询机构编制施工图预算, 由预算员亲自编制施工图预算, 作为审核的依据。这样容易发现问题, 审核的准确性也会大大提高。

在精确核量中, 要注意几个方面:

第一, 从招投标开始, 预算人员就要积极参与工程管理的全过程, 了解各个阶段的变化、双方约定等, 尤其是合同中的优惠条款。

第二, 预算人员要定期深入现场, 提前熟悉施工图纸、施工环境、施工组织设计和施工措施等, 这些对量的核定、争议点的解决, 大有裨益。

第三, 在施工措施费、机械台班费、清工价格方面易产生分歧, 应与原现场工程师即签证人进行沟通, 必要时召开有关主管领导参加的会议, 形成会议纪要执行。

第四, 同一个项目在施工中变更施工单位的, 在量的核定上是一个难点。解决这一问题的关键是, 三方签署的部位交接单要尽量详细, 以免产生歧义。

第五, 现场签证、设计变更涉及工程量变化的, 要与原设计图纸做比对, 对工程量进行核减或调增。

第六, 重视隐蔽工程的联合验收, 特别是土方工程中土方开挖、回填土等随节点变化不易复查的项目。

套准定额

套用定额是量价结合的过程。要防止有些单位对这一过程重视不够、审核把关不严, 出现高套、错套定额的现象。

第一, 预算员要熟练掌握和使用预算定额, 加强对编制原则、编制总说明、章节说明和计算规则的学习, 并能灵活应用于实际。比如, “湿土与淤泥的区分:地下静止水位以下的土层为湿土, 具有流动性状态的土为淤泥”。如果目测无法确定静止水位, 要测量含水率以确定湿土还是一般土。确认流动性, 要对现场表观状态和倾倒时的状态进行综合分析, 以确定实际发生量有多大, 是否适用淤泥定额。

第二, 对施行定额中没有的增补项, 要集体研究, 选用与实际情况最接近的相关定额子目。比如, 一个工程项目绝大部分使用2008年建筑、安装定额, 如果出现在实际施工中有些项目又没有涵盖, 只能借用装饰装修定额、冶金大修定额等情况, 那么就要慎重选用, 应以施工单位实际人力物力投入为依据, 确定直接套用还是按比例套用。

论工程竣工结算的审核 篇6

1.1 结算资料的广泛收集, 对结算审核十分重要。

一方面它保证结算编制内容的完整性, 另一方面可以保证结算审核工作的胜利进行。

主要资料有招标文件、投标文件、施工图纸、合图纸会审纪要、劳保卡、设计变更、隐蔽工程签证、监理评估报告、竣工图纸及相关的会议纪要, 这些资料在施工项目管理中分属于不同的管理部门和人员, 从整个施工项目管理而言, 项目部应统筹安排, 合理分工, 确保资料的完整, 同时应提供给结算审核部门人员, 确保这些资料在结算中发挥其应有的作用。审查结算资料是否完整, 结算资料的各种签证手续是否齐全符合要求。

1.2 工程承发包合同, 它是结算编制的最根本最直接的依据。

因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、结算价款的调整方式、风险范围等都由此决定, 图纸及图纸会审记录, 它是确定合同价的依据之一, 投标报价、原预算和合同价及设计变更通知单是实际做法发生变化或进行增减删除项目后调整有关费用的依据, 应该对竣工工程内容是否符合要求, 工程是否竣工验收, 只要按合同要求完成全部工程并验收合格, 才能列入结算。

其次, 审查合同与招标文件的实质性内容是否一致, 补充合同与主合同内容是否一致, 合同条件是否符合有关规定, 且应按合同约定的结算方法, 计价定额、取费标准、优惠条款等对工程竣工结算进行审核, 若发现合同开口或有漏洞, 应请建设单位与施工单位认真研究, 明确结算要求。

1.3 要理解合同价款是固定总价或固定单价或定额计价成本加酬金。

通常情况下, 投资规模不大, 工期不长, 图纸设计详细、技术规范明确的工程建设项目, 常采用固定总价法, 它可以减少商业风险, 简化并有效控制工程造价, 施工承包合同采用固定总价的情况, 若对于超出施工合同约定的承包范围而增减的工程量, 能否计算, 必须明确, 有约定的从约定, 无约定的从法定。双方约定的内容并非都有效, 是否有效取决于是否与法律中的强制性规定相抵触, 若有抵触则无效, 若无抵触才有效。

例如:建设工程施工合同约定结算方式是总价合同, 发包人未按合同约定的开工时间开工, 承包人可以顺延工期, 并且可以向发包人提出赔偿损失的要求, 如果实际工期期间内的人工费、材料费和机械台班的价格低于约定工期内的人工费、材料费和机械台班费的价格的情形, 则合同总价不变。如果实际工期期间内的人工费、材料费和机械台班的价格高于约定工期内相应的价格, 则合同最终价应该是合同总价加上材料费、人工费和机械台班增加的费用。另一种是采用固定单价的情况, 固定单价结算方式一般是设计达到一定深度后所采用的结算方式。

例如:在审核的一个案例中, 它采用固定单价合同, 首先约定在本合同的承包范围内的工程量在+10%幅度增减范围内, 单价不变, 若超出此增减幅度范围, 就超出部分不受固定单价的约束而按实结算, 未超出部分按合同条件约定固定单价结算。

2 审查隐蔽验收签证、设计变更及由此发生的费用

2.1 审核隐蔽签证及设计变更就很有必要性。

所有隐蔽工程均需验收, 实行工程监理的项目应经监理工程师确认审核, 审核结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证手续完整性进行审核。建设工程施工承包合同的公平合理是基于签订合同时的承包范围, 设计标准, 施工条件等静态前提条件下的, 合同中规定的双方权利义务也是以此为基础, 由于工程具有不确定性, 周期长等特点, 在履行过程中, 这种静态的前提条件会因为工程发生变化而被打破, 因此, 审核隐蔽签证及设计变更就很有必要性。

2.2 工程变更签证大体分为二类:

一类是签证不仅对于发生的变更事实给以肯定, 而且对于发生变更的费用和延误的工期予以确定, 则按签证约定的工程价款方式进行结算。

另一类是仅对变更的事实予以肯定, 但未对变更的费用和延误的工期予以定量确定的工程签证, 这一点, 在工程案例中, 应注意审查签证的内容、合理性、准确性。

总结了一部分在造价审核中常见的问题, 列举一定代表性的项目。

例如招标文件中规定, 挖土方采用的施工方法和综合外弃土的运距, 有投标人自行考虑, 编制标底人员是按通常的施工方法进行编制, 投标人按他们自己编制的施工组织设计进行放坡挖方及土方外弃。实际施工中, 出现了较大的放坡和抽水台班, 签证人员认可这个事实, 作为造价人员, 应认真学习招标文件的精神, 属于施工合同对施工组织合理的取定研究深度不足的, 属于施工单位的风险范围, 在结算中, 虽然有签证工程量属实, 但也不能计入工程结算价款中。例如非建设单位要赶工期而增加费用, 即便施工单位提出, 也不应该增加造价。

2.3 设计变更会带来工程造价的工期的变化。

为了有效控制造价, 无论任何一方提出工程变更, 均需有工程师确认并签发工程变更指令, 承包方为了适应日益竞争的建设市场, 通常在合同谈判是让步而在工程实施中通过索赔获取补偿, 由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等, 都有可能使最终投资超出原来的预算投资。

所以, 造价工程师应注意对工程变更价款的处理。施工中承包方不得对原工程设计进行变更, 因乙方擅自变更设计发生的费用和导致甲方的直接损失, 由承包方自行承担, 延误的工期也不予顺延, 承包人在施工提出的合理化建议及对设计图纸的更改, 须经工程师同意, 工程师同意采用承包人合理化建议, 所发生的费用和获得的收益, 发包人承包人按约定分担。

合同中有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格变更合同价款, 合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价款, 合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 由承包人提出适当的变更价格, 经工程师确认后执行。

3 核实工程量及严格按规定执行单价

3.1 工程量计算的准确与否直接影响工程直接费及工程总造价的准确性。

因此, 工程量审核时要认真细致, 真实准确, 竣工结算的工程量应依据施工图, 设计变更和现场签证等核实, 并按规定计算规则计算工程量, 作为造价人员应认真熟悉并读懂设计文件的设计图和设计说明, 是正确计算工程量合理确定工程造价的首要前提。

例如:在市政工程不同设计阶段的设计图表中, 实际上已经由设计人员计算出了工程量并用表格的形式在设计文件中给出, 在设计结构图中, 也给出了相应的工程数量, 但需注意的是, 在设计图中给出的工程数量往往不能直接作为造价文件计算工程量, 其原因在于设计人员在工程数量计算中采用的工程量计算规则或计算方法可能会与造价文件要求的工程量计算方法有出入, 且设计图中的单位工程量往往与造价文件中编制要求的单位工程量不一致, 在工程量清单模式下, 设计人员通过图纸来表达设计图纸, 其工程量主要表现为最终结果的预期数量。重点审查工程量计量是否符合国家或有关部门颁布的工程量计算规则的规定;审核工程各项子目工程量的汇总计算是否正确。例如:计算挖沟槽, 基坑土方工程量时, 其放坡系数应按放坡系数表规定计算, 若在实际施工中不放坡或不按规定放坡, 出现塌方等意外情况时, 其损失由施工单位承担。

3.2 严格按规定执行单价。

结算单价应按合同约定或招标文件规定的计价定额与计价原则执行, 工程量清单计价包括计算和确定分部分项工程量、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

正确合理的套用定额, 要注意以下几点:

要注意工程内容与定额不允许调整时, 必须按定额给定的相应基价进行计算。当工程内容与定额不一致, 但允许换算时, 审核时应该按定额说明的换算方法和范围进行基价换算。如:道路基层混合料配合比与定额不同时材料可以换算, 但人工, 机械消耗量不变。当定额内容有特定的适用条件时, 就要具体分析、具体对待, 避免套较高定额基价的现象。

例如:挑出外墙皮的屋面板, 檐口高度在4.5米以下的应套用平板子目, 就不能套用檐口高度大于4.5米时适用的挑檐子目, 因为二者基价相差两倍多。

如采用新技术、新方法、新工艺等的施工图纸, 在套用基价如遇缺项, 由施工单位会同建设单位根据图纸的要求, 参照国家现行的技术规范、操作规程和质量标准提出工料分析, 制定一次性补充基价, 报市定额站审核, 批准后执行。

4审查措施费

工程量清单计价的基本过程可以描述为, 在统一的工程量计算规则的基础上, 根据施工图纸计算出各个清单项目的工程量, 包括计算和确定分部分项工程费、措施费、其他措施费、规费和税金。

措施费是指为完成工程项目施工、发生于该工程前施工中非工程实体项目的费用, 措施费是工程梁清单计价的重要组成部分, 施工单位在投标时根据投标文件中的施工方案, 确定工程在实施阶段发生的措施项目费。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进退场费、钢筋混凝土模板。在一般情况下, 标内部分的措施项目费是不变, 应按照投标书明确的内容执行, 对于标外部分的措施项目费, 审核人员应根据招标文件, 施工合同及实际情况区别对待, 由于施工单位改变施工技术措施, 造成的价格变动, 合同价不做调整, 由于设计变更, 建设单位要求或工程量的增减改变原来施工技术措施, 造成价格变动的, 应扣减相应的原施工技术措施合同后, 按照工程量清单范围外工程项目的综合调整方式进行合同价款调整。

结束语

工程竣工结算是确定工程造价的最终手段, 工程造价人员应本着实事求是、客观公正的原则, 依据结算的相关资料及法律、法规进行结算审核。

摘要：工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程, 经验收质量合格, 并符合合同要求之后, 向发包单位进行的最终工程价款的结算, 工程竣工后结算审查是竣工阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此, 建设单位、监理单位以及审计部门等都十分关注竣工结算的审核把关, 全面收集结算资料, 审查及核对合同条款;审查隐蔽签证、设计变更及由此发生的费用;核实工程量及严格按规定执行单价;审查措施费。

关键词：结算审核,合同条款,签证,设计,变更

参考文献

[1]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社, 2001.