农村商务信息服务体系建设工作实施方案

农村商务信息服务体系建设工作实施方案（精选10篇）

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇1

农村商务信息服务体系建设工作实施方案为加快丰城市商务信息化建设步伐，提高农村信息化水平和农民掌握市场信息的能力，使商务公共服务更大范围地覆盖农村，为农民增加消费提供信息服务和购销便利，促进农村经济发展，根据商务部《关于实施“新农村商务信息服务体系建设工程”的通知》（商信发[2006]162号）结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、发展目标和实施原则

（一）指导思想：

以建设社会主义新农村为宗旨，全面推进我市新农村商务信息服务体系建设，提升农村信息化应用水平，为农民获取和发布信息服务，为政府采集信息服务，推动农村流通发展，拉动农村消费市场，帮助农民引福致富。

（二）发展目标

建立全市商务信息服务网站，并逐步建立覆盖全市农村的公共商务信息服务网络，将商务信息服务推广到农村基层，提供商品、市场商务信息，提供商务信息化能力培训，促进农村流通工作，推动农村经济发展。

（三）实施原则

1、建立农村商务信息服务体系是一项系统工程，要以农村基层为重点，以农民受益为核心，以不增加基层和农民负担为前提，以点带面，总结经验，逐步开展。

2、农村商务信息服务体系建设工程要充分考虑信息化推广特点。一是要扩大和规范信息源；二是要建立健全信息传播渠道；三是要培育提高信息化应用能力。总体思路是“扩大源

头，建立渠道，提高能力，帮助受益”。

3、根据农村基层信息化实际情况，鼓励开展多种类型商务信息服务形式进行试点,总结经验，以点带面，逐步推广。

二、实施形式和内容

（一）主要形式：①建设商务信息服务站;设立市商务信息服务站，负责本市农村商务信息服务试点工作的组织管理。站长由商业管理办主任兼任，配备工作人员一至三人。主要任务一是组织人员培训；二是查询、整理与发布信息；三是组织开展农副产品购销对接服务；四是建立与维护本地信息发布平台及农副产品流通数据库，为新农村商网建立专门数据库提供基础数据；五组织专家解答农民在农副产品流通遇到的问题；六是根据本市实际情况，开展其它相关的商务信息服务。②建立农村商务信息服务点。结合“一村一品”产业特色，在农副产品集散地、流通协会、专业合作组织等地方设置信息服务点。村级商务信息服务点的主要任务：一是从互联网收集农副产品商务信息传递给农民；二是协助农民将供求信息上传到市服务站工作平台；三是收集当地农副产品的品种、产量、上市时间、销售价格等信息和流通主体的信息，并上传到市服务站工作平台。四是根据当地实际情况，开展其它相关的商务信息服务。③依托新农村商网，建立面向本地区农民的网络信息平台。建设丰城金桥商务网站，作为市服务站工作人员和信息员的工作平台，主要任务是围绕本地区主要农副产品，收集、整理、发布相关政策、供求、产销价格、产品加工与介绍信息，开展咨询互动与购销信息对接服务，建立当地农副产品流通动态数据库，为新农村商网提供基础数据。

（二）主要内容：

1、建设农村商务信息服务点50个。在31个乡镇（街道）设立50个农村商务信息服务点。根据农村实际，围绕农民在新农村商网上查询信息和发布信息这一目标，拟对每个农村商务信息服务点各配备一套电脑、打印机、传真机、电话机等设备。

2、支持兼职乡镇商务信息助理和村级信息员。每个乡镇聘任1-2名乡镇干部作兼职商务信息助理。聘用50名人员作村级信息员。主要任务是：负责本乡镇商务信息服务的组织实施，开展本乡镇、村直接面向农户的各项农业信息综合服务。组织培训和收集农民对生产资料和生活资料的需求信息，并利用网络媒体向农民发送生产、生活资料市场信息，组织本乡镇设立的村级商务信息服务点的工作。

3、培训农户骨干基本商务信息应用能力。对全市

126名种养大户和574名农户骨干进行培训，并为培训合格人员颁发“农村商务信息员培训合格证书”。主要任务是：培训农户骨干使用互联网，提高其掌握和利用农产品市场供求信息开展经营的能力，更好地开展经营，带动其他农民致富。

4、建立信息资源体系，培育涉农网站的农产品专门数据库，为农民提供农村商务信息，建立我市农产品专业数据库。设计、建设、开通丰城金桥商务网站，作为商务信息服务体系的职能部门，主要任务是：扩大农村商务信息来源，增加服务方式，开辟面向“三农”的服务栏目，为农民提供更加便捷有效的信息查询和发布等服务。

5、依托农副产品综合市场，开展公共信息服务，在城区的主要农副产品集散地进行试点。主要任务是：在新老城区的农副产品集散地设立三个公共信息查询服务系统，通过信息发布栏、演示屏等形式，向广大农户提供实时农产品公共商情信息及综合信息服务。

三、实施步骤

农村商务信息服务体系建设采取试点推动、分期实施的建设模式。分三年共建设一个信息服务站，五十个信息服务点，每年建设二十个，在验收合格的基础上总结经验，逐步推进。2008年首先开展如下工作：

（一）2008年1-3月，成立丰城市商务信息服务站，开通丰城金桥商务网站。发展乡镇信息助理，建设好村级信息服务点，分层次、分批次组织好基础知识的培训工作。

（二）2008年4-5月，对试点情况进行调研总结，并在此基础上，着手准备下一步试点推广工作。

（三）2008年下半年至2008年底，进一步扩大试点范围，争取将40％的行政村纳入试点范围。

四、保障措施

（一）组织领导。请求丰城市政府成立由分管副市长任组长，试点乡镇和相关部门单位负责人为成员的“农村商务信息服务体系建设”试点工作领导小组，负

责全市试点工作的统筹领导和协调。由丰城市商业管理办公室负责全市“农村商务信息服务体系建设”的实施和管理工作。

（二）制定标准。制定各乡、镇（农业协会、农副产品集散地）试点的标准和验收办法，年终按照验收办法组织考核验收（具体办法另行制定）。

（三）资金使用。严格按照商务部财政部《公共商务信息服务专项管理资金管理办法》商财发[2006]362号文件执行，统筹好资金的使用和管理，专款专用，提高资金的使用效率（具体办法另行制定）

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇2

一、农村信息化的现状

近年来, 在政府和相关部门的大力推动下, 我国农村信息化建设取得了可喜的成果, 各种信息化基础建设得到逐步实施, 特别是电话“村通工程”、广播电视“村村通”工程的实施, 使农村地区的信息化水平得到有效地提高。

中国互联网络信息中心 (CNNIC) 发布了《第31次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示, 截至2012年12月底, 我国网民中农村人口占比为27.6%, 相比2011年略有提升, 规模达到1.56亿, 比上年底增加约1960万人。

目前, 城乡互联网普及率仍存在较大差距, 到2012年底, 城镇居民中的互联网普及率已经达到约六成, 而农村地区目前只有23.7%, 但是从2011年开始, 互联网在中国农村常住人口中的普及速度开始小幅超越城镇, 结束了城乡互联网普及差距持续扩大的趋势, 反映出农村互联网普及工作的成效。截至2012年年底中国农村100%的行政村已接通电话, 20户以上的自然村通电话率达到98%。我国100%乡镇能够上网, 其中具备宽带接入能力的村镇比例为:乡镇99%;行政村85%。在中国的广大农村地区, 固定电话的拥有率已经降至46%, 而手机的拥有率则上升至90%。

二、农村信息服务存在的问题

1.基础设施薄弱。

农村信息基础设施服务状况和信息服务开展情况不是很好, 其直接结果就是农民无法得到及时有效的信息服务, 更无法从中得到实惠, 从而导致了我国农村整体信息服务建设的推进缓慢。我国农村信息化建设虽然有了一定基础, 但还存在不少问题, 特别还没有很好地解决对农民提供及时、准确和有效的信息服务, 软硬件设施和城镇相比还存在不小的差距。总体上看, 还不能适应建设现代农业和社会主义新农村的要求。

2.人员素质整体偏低。

据第二次全国农业普查数据显示, 到2006年, 全国有4.9亿的农村劳动力受教育的平均年限只有7.3年, 仅有9.1%受过专业技能培训, 不足5%接受过农业职业教育, 体力型和传统经验型农民仍然占绝大多数, 掌握现代生产技术的能力较弱。目前, 我国农村每乡镇科技信息员严重不足, 平均只有3人, 远远不能满足农村广大基层科技信息服务的需要。

3.城乡、地域发展不平衡。

尽管我国目前已经有超过3万个的涉农网站, 但主要集中在中、东部发达省份, 西部不发达地区农业网站数量相对较少, 从网站总体情况来看, 企业所用于自我宣传网站超过80%;而农业政府部门的网站有10%, 农业科研机构仅占3%。多数网站都集中在大中城市, 只有极少数现代化的大中型农业企业建有网站在农村。

4.信息资源严重不足, 农业信息服务水平整体不高。

信息资源是信息化建设的核心内容。从目前的总体情况来看, 从信息的内容上看, 表现为表面的、直接的多, 应用性、适用性的少;从信息的时效性看, 表现为动态、及时的少, 静态、滞后的多。还有一些网站只是简单地拼凑内容, 主题不鲜明, 没有明确的用户服务群体, 根本没有办法提供有效的服务。甚至出现一些过时的, 虚假的信息。

三、相关对策及建议

结合我国的当前国情, 按照资源整合、多方参与、优势互补的原则, 对构建农村信息服务体系, 提出以下建议供讨论:

1.加强相关农业数据资源服务。

农业资源信息数据库是农村信息服务体系的基础和核心。数据资源建设包含数据采集、数据整理、数据挖掘、数据库构建和维护等, 数据资源包括以下几方面的信息。 (1) 基础信息:包括气象信息、地理信息、资源信息、人口信息、政策法规等。 (2) 生产信息:包括农业生产动态信息;农业生产技术信息;新技术新成果信息等。 (3) 市场信息:主要包括市场预测信息;市场动态信息;农产品价格走势等。 (4) 网络资源信息:包括网上的各种技术信息。

2.加大农业信息网站服务的投入。

网站是用户和互联网进行信息交流的媒介, 是人们获取各种信息资源的重要途径。加大对农村政务、技术推广网站的建设, 对农业生产中的各种热点、难点问题, 通过网络就可以向农村的人员提供咨询服务。通过农业专家决策为核心的农业智能网络, 远程用户通过网络能够得到各种农业专家系统的在线决策、信息浏览和病害营养诊断等服务, 同时还可得到相关农业生产动态等信息的查询。网上培训栏目可以为农民提供一个网上教育和培训的基地。信息服务栏目重点是为信息中介服务, 可以免费提供信息发布和信息咨询。

鼓励有条件的农民自建各具特色的网站, 支持农村电子商务发展。尽管多数农民文化素质较低, 但随着农村中外出上学的学生增多, 部分大学生毕业后回到农村工作, 成为知识型农民, 也具备了一定的资金、技术能力, 所以有愿望和能力承办适合农民需要的信息网站, 特别是农村电子商务网站。各部门应加大支持力度鼓励农民构建这类农村信息服务活动, 对构建具有农村特色、传递农村需求、内容健康有效的农村网站提供技术、资金的有力的支持, 使更多的有能力、有思想的农民参与到适合农村需要的互联网文化建设中来。

3.积极推进宣传“12316 ”新农村服务热线。

“12316” 是由国家指定的全国农业公益服务专用号码。为农民提供市场、科技和政策等各类信息服务以及维权、投诉举报服务, 2006年7月, 农业部在信息产业部的支持下, “ 12316” 作为全国农业系统公益服务统一专用号码。为推进社会主义新农村建设, 发展现代农业, 整合农业系统信息服务资源, 提高农业信息服务能力, 为广大农民和企业提供统一、规范、方便、准确的信息服务。开通12316“三农”服务热线, 是农业部门转变职能、为“三农”服务的新的工作方式, 将架起新时期农民与专家、农民与市场、农民与政府互动沟通的直通桥, 全面提高农业信息服务水平。同时, 为广播、电视、报刊等媒体及电信运营商提供为农服务新渠道。为提高农业信息服务水平、推进农业信息服务进村入户、方便农民群众投诉举报以及获取“三农”信息服务, 按照“四电一站”项目要求, 与电信部门充分合作, 开通了“12316”咨询电话, 开通种植业、植保、水产、畜牧、林业、农机、行政执法七个专家座席。目前, 电信电话可拨打12316 (免收信息费) 。电话咨询服务热线实现24小时开通, 并设置语音留言功能, 可以方便农民从专家那边获取自己所需求的信息。

4.继续推进移动信息化在服务新农村的建设。

截至2012年底, 移动电话用户超过11亿。从现实性方面看, 移动通信网络的覆盖与综合功能使其领先于互联网等其他信息工具。目前, 手机已经取代固定电话, 成为农村地区最普遍的通信工具。从中国移动、中国联通等企业近年来参与农村信息化建设的实践看, 移动信息化在服务新农村建设中已取得了显著成效。

在政府和相关企业的推动下, 不少地方农业技术服务中心收录农村人员的手机号码, 这些手机就可以收到由农业部门提供的农业相关的技术指导信息, 如农业中、短期气象, 农作物栽培技术, 病虫害发生及防治技术, 农产品的目前省内外各大市场价格波动行情, 农业突发性灾害的预警等相关信息的免费服务。通过手机短信服务这一平台, 使农业信息得到有效的传播, 农民也会得到更好的效益。

5.其他服务。

充分利用广播、电视、手机等在农村覆盖面广、普及率高的特点, 相关农业部门可以和电信部门、广播和电视台等合作, 开辟各种信息服务专栏, 为农民提供有效、准确、健康的信息服务。农业部门可以利用现有农业推广体系, 在基层建立农村信息服务站, 使之形成了农村信息服务网络, 直接服务于农民。同时还可以通过与农村中小学和基层组织开展相应合作, 扩大信息服务的范围和渠道。农村中小学作为信息的中转站, 作为农村基层与农民信息交流的中介, 通过中、小学生将农民的信息需求通过学校进行发布, 并将所需各种信息通过学生传递给农民, 可以取得良好的效果。各级党组织、村委会也作为信息传递的媒介, 与信息服务中心进行对接, 通过各种形式为农民提供及时、有效、准确信息服务。

总之, 农村信息服务体系建设是不断完善的过程, 充分发挥现代信息技术对发展现代农业和建设社会主义新农村的推动作用, 将传统方式与现代信息技术有机的结合起来, 因地制宜, 采取多种方式对不同的信息传播技术和服务方法进行有效整合, 不断地探索以信息服务解决“三农”问题的服务体系。

参考文献

[1]高泉农村信息化指南[M].昆明:云南科技出版社, 2009, (4) .

[2]李庆利.河南省农村信息服务体系建设浅谈[J].经济研究导刊, 2012, (28) .

[3]胡国芳, 罗华文.农村信息服务体系建设存在的问题与对策研究[J].河北科技图苑, 2010, 23 (4) .

[4]李博识等.我国网络涉农信息适用性现状分析及改善建议[J].现代农业科技, 2012, (11) .

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇3

关键词：农村信息化；网络化；几点思考

建设信息网络化服务体系就是要服务于建设社会主义新农村、推进现代农业建设的重大历史任务。我国的农业信息网络化体系建设尽管起步较晚，却是一项涉及到多种因素的系统工程建设。

1 农村信息网络化服务体系建设的现状

随着农村经济的发展、农业市场化进程的加快，特别是新农村建设的推进，中国农村信息网络化建设正在形成新的格局。2006年已通电话行政村达到98.9%，24个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话；各类农村信息服务平台与信息网络建设已初具规模，整合电话网、电视网、电脑网优势而成的“三电合一”综合信息服务平台，目前已扩展到100个县以上；我国农村信息网络化人才培养得到加强，教育部组织的“高校农业科技与教育网络联盟”已初步建成中心门户网站，10多万农民接受了实用科教知识服务。2007年，将进一步完善政策环境，继续强化农村信息网络基础设施建设，推进农村信息化工作的跨部门协调机制的形成，逐步建立一批公用农业数据库，强化农村公共信息服务，扩大覆盖范围，努力缩小城乡数字鸿沟。信息网络化服务体系在促进农业生产经营、发展农村社会事业、提高农民整体素质等方面的作用日渐显现。

2 农村信息网络化服务体系建设中存在的问题

(1) 农村信息网络化基础设施薄弱

从宏观角度看，中国农业信息网、三农在线、中国农村远程教育网、中国农机新闻网等国家和省部级农业信息网络化基础设施建设已有了一定的基础，但县、乡、村信息网络化设施建设仍比较薄弱。在中西部许多贫困乡村，有的农民甚至连电脑是什么样子都不知道，互联网普及率极低。据调查，互联网用户中农、林、牧、渔业用户仅占1.9%。

(2) 农村信息网络化管理及服务队伍整体素质不高

部分管理人员信息化知识缺乏，跟不上网络技术信息发展步伐；资深农业信息分析人员不足，使大量信息资源仅停留在低水平开发状态；基层信息服务人员整体素质不高，在农村能利用计算机网络等现代信息技术的人员比例很低。

(3) 农村网络信息资源缺乏有效的整合开发

目前还没有建立起有效的统筹协调管理机制，信息共享程度低。在信息分类分级、收集渠道和信息应用环境等方面还没有形成统一的标准体系，信息结构不尽合理，给农户和企业的信息查询使用带来很大困难。

(4) 农村网络信息发布渠道不畅

相当多城镇和乡村没有建立起互联网的信息平台，基层农业部门和企业之间缺乏网络沟通手段。由于信息网络服务不畅，有些农村地区就出现了丰产不增收的窘境，“卖瓜难”、“卖菜难”一度令丰收的农民长长叹息。如果利用先进的信息通讯网络拓宽农产品的销售渠道，这一难题就能得以有效解决。

3 解决农村信息网络化服务体系建设问题的几点对策

(1) 政府要积极推动农村信息网络化建设工作

政府应贴近农村实际，贴近农民生产生活，充分发挥网络作用。利用信息技术，加快市场网络化建设，为农民提供全方位的信息服务。第三届农业网站发展论坛暨农业商务信息服务研讨会于2007年9月10日至13日在沈阳市举行。会议的主题就是：如何进一步提高新形势下农业网站提供政策、科技和市场信息等公益性服务的能力和水平；如何进一步发挥好农业网站在解决农民买难卖难、促进农产品流通中的特殊作用；新形势下农业网站开展商务信息服务的原则、思路、方法、措施以及经验。

(2) 切实加强农业网络信息服务队伍建设

建立完善的市、区、乡农业信息服务机构，着力加强管理队伍、专家队伍和信息员队伍建设。按照分级负责、分类报纸杂志的原则，加大对各级信息员的培训力度，努力形成一支懂业务、善服务、能吃苦、会开拓的农业信息服务队伍，这对农村网络信息的广泛应用具有重要意义。

(3) 有效地整合农村网络信息资源

应在农村地区建立信息网站群和统一的农业信息综合发布平台；加强农村信息网站建设、农村信息基础设施建设，建立健全农业信息采集和发布制度，推动农业信息规范化、标准化；丰富服务内容，扩大信息服务覆盖面等。今年9月西安市农业局与联通公司开展了主要是以手机短信、专家咨询热线、登录互联网等方式，向农民用户传递科技致富信息、农副产品价格行情和农副产品供求信息的活动，让农民足不出户就能享受电子农务和通信服务带来的便利。为帮助农民解决夏季水果、蔬菜“卖难”， 今年6月10日至7月10日商务部利用互联网促销取得明显成效。举办的 “新农村商网夏季水果蔬菜网上购销对接会”，通过网上网下结合，一个月时间成交总额为16.94亿元，涉及21个省（区、市）135个县的1659个行政村。

(4) 大力建设农村网络信息发布平台

大力加强农村有线电视网络、互联网等现代信息资源建设，大力实施农村信息化工程，以信息化推动农村经济发展，让电脑、宽带不断进入农民的生产、生活中。集涉农政府部门、农民经济组织、相关企业等各方力量，由涉农政府部门牵头，制定规划和实施方案，并负责农村信息机等硬件的投入费用，农民经济组织负责提供场地和信息服务的日常管理，相关企业负责建立农村信息网和政务通平台，提供部分电脑、信息机、SIM卡等信息服务终端，组织开展信息化技能培训，形成政企互动、各方参与、协同发展的局面。

参考文献

[1]田永胜.《中国之重——权威人士谈新农村建设》.红旗出版社,2006.9.

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇4

从2009年至今，江海区农林和水务局、经促局、团委三个部门紧密配合，完成了江海区农村信息直通车工程工作。目前，已全面完成覆盖全区34条行政村的信息直通车服务网络，有关情况如下：

一、保证资金投入，确保工作顺利开展。

共投入150多万元，用于区中心机房设备扩容、区级平台、培训中心及村级信息宣传栏建设，对区、村两级硬件进行完善，并组织信息员进行培训。

二、完善软硬件建设，夯实信息平台基础。

一是完善区级平台建设。整合资源，建成“江海区农村信息直通车”专门网站，每条村落实一名信息员，负责农产品供求信息的上传发布和系统维护。二是完善各村办公硬件，目前各村均已实现电脑上网，并配备打印机和视频设备等系统动作必须的硬件设备，三、完善工作制度，实现制度上墙

完成了区级“农村信息直通车”服务中心和信息员培训管理中心的建设，“农村信息直通车”工程管理服务制度、信息员管理制度、信息员名单等宣传资料已上宣传栏。

四、完成各站点挂牌，系统运作良好

全面完成我区34条村“农村信息直通车信息服务站点”挂牌工作，完善各村硬件，并对各村信息员进行培训，各村平台运行状态良好。

五、实现村级信息员培训，提高人员素质

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇5

实施意见

为贯彻落实中共??州委办公室、??州人民政府办公室《关于加强农村公共文化服务体系建设的意见》（??发„20??‟?号文件）精神，进一步加强我县农村公共文化服务体系建设，根据我县实际，制定本实施方案。

一、提高对加强农村公共文化服务体系建设重要性的认识

（一）加强农村公共文化服务体系建设是推进中国特色社会主义事业进程中的一项重要任务。构建农村公共文化服务体系，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要内容，是繁荣社会主义先进文化、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的必然要求，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，具有重大意义。

（二）加强农村公共文化服务体系建设是保障农民群众基本文化权益的迫切需要。改革开放以来特别是党的十六大以来，党中央、国务院高度重视农村文化工作，省、州各级党委政府采取了一系列政策措施加强农村公共文化基础设施和服务网络建设，2量。重点解决民族地区及贫困山区农村广播电视覆盖等问题，实现全县20户以上已通电的自然村广播电视“村村通”，广播电视人口综合覆盖率达到??％以上，到2020年基本实现农村广播电视户户通。

以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为基本途径，加快文化信息资源共享工程建设。充实完善设备配臵，加快推进文化信息资源共享工程县级分中心和乡镇基层服务点建设，使图书馆、乡镇综合文化站、村文化活动室逐步具备向农村群众提供数字化文化信息服务的能力。各级党委、政府要统筹规划，使农村文化信息资源共享工程与广播电视村村通工程、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育和村村通电话工程相结合，以共建方式发展基层服务点，实现资源互联互通共享。到 “十二〃五”末，基本实现所有乡镇和行政村有基层服务点，形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖大部分农村的数字化文化信息服务体系。

结合乡镇机构改革，整合现有资源，建设集图书阅览、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技培训、党员培训、体育和青少年校外活动等多功能为一体的乡镇综合文化站。以村级现有的党员活动室等场所为基础，将“文化信息资源共享工移‘、“万村书库工程”、“农民体育健身工程”、“科技培训工程”、农家书屋、党员远程教育等宣传文化教育资源进行整合；大力推进集“党员之家”、“妇女之家”、“青年之家”、“民兵之家”、“科普之家”等为一体的村文化活动室建设，配备必要的电视、图书、计算机、桌椅、音响、灯光、乐器等设备，明确基本职能，完善管理办法。开展灵活、多样、方便的流动文化服务。“十二〃五”期间、按照国家对县级图书馆、文化馆规范建设标准，进一步完善县级“两馆”建设，积极开展乡镇综合文化站规范化建设工作，力争实现图书馆、文化馆建设达标，乡镇综合文化站功能齐全、设施完备，村村有多用途文化活动室。

加大农村电影放映专项资金投入，改善放映条件，有效解决农民群众看电影难的问题。做好基层流动放映管理工作，切实保障放映补助经费发放到位。积极开展农村数字电影放映工作，推进农村公益性电影放映。到“十二〃五”末，基本建立完善的农村数字电影放映网络，基本实现一村一月放映一场电影的目标。

按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的要求；与农村基层组织活动场所建设等相结合，积极推进农家书屋工程建设。每个农家书屋应拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、教育、文化类图书、期刊和音像制品，做到内容丰富、服务规范、农民满意。力争在“十二〃五”末，将农家书屋覆盖到每个行政村。

（二）充分发挥农村文化设施的基础作用。落实相应的经费保障，确保公共文化服务设施长期免费向特殊社会群体开放。文化馆、图书馆要发挥综合功能，乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋要发挥宣传、文化、信息中心的作用，辐射和带动农村

6系，提高旅游的带动辐射功能。

（六）充分发挥群众文化活动的推动作用。坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，贴近农村生产生活实际开展群众性文化活动。充分利用农闲、节庆和集市，组织开展乡村文化艺术节、庙会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动竞技、体育比赛等文化活动。指导、支持部门、乡镇开展广场文化活动和“农村”晒场文化活动。深入开展文化先进乡（镇）、村的创建活动，充分发挥创建活动在农村文化建设中的示范带动作用。以创建“和谐文化村”等为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学、诚实守信、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式；形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚，推动和谐农村建设。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动；提高活动质量和水平。文化部门要定期组织送戏下乡演出，配臵更新演出必需的设备和交通工具，充分发挥文艺演出小分队的作用，带动农村群众文化活动蓬勃开展。采取多种形式，丰富进城务工人员的精神文化生活。

（七）加强农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇名村保护。通过完善政策法规、制定保护规划、健全名录体系、建立档案数据库、命名保护区等措施。推动非物质文化遗产保护工作。建立县非物质文化遗产保护中心，加强对非物质文化遗产的研究、保护和传播工作。继续开展非物质文化遗产传承人命名工作，鼓励建立固定的传习场所，资助传承人开展传习活动。对民族民间传统文化生态保持较为完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行整体性保护，系统发掘和整理民族民间传统文化重要项目、重要作品、重要技艺，逐步建立科学有效的抢救保护和开发利用机制。实施农村特色和地域特色的民间工艺。民间艺术和民俗表演项目，打选一批名镇、名村、名人、名品。

四、创新农村公共文化服务的体制机制

（一）加快推进公益性文化事业单位机制创新。按照增加收入、转换机制、增强活力、改善服务的要求；深化农村公益性文化事业单位的改革，全面实行聘用制度和岗位管理制度，加强财务管理和经济核算，建立健全竞争、激励、约束机制。文化馆做好农村文艺的创作、辅导、编排和送戏下乡等工作。乡镇综合文化站履行宣传政策、信息服务、文化能人培训、科普培训、协管农村文化市场、活跃群众文化等职能，其业务由文化部门指导，日常工作由乡镇主管、文化主管部门协管。调动和调整乡镇综合文化站工作人员，必须经县文化主管部门同意。

（二）稳步推进经营性文化事业单位体制创新。根据试点先行、稳步推进的原则，在??公司、???等经营性国有文化事业单位实现转企改制的基础上，鼓励社会资本参与经营性文化事业单位的股份制改造，实现投资主体多元化。鼓励???公司以

10化和法制化。

（二）落实有关部门责任。要进一步明确有关部门职责，建立密切协作、各负其责、齐抓共管的工作机制，确保农村公共文化服务体系建设各项目标的实现。宣传文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，认真组织实施，搞好综合协调，总结推广经验。发展改革、财政、扶贫等部门在拟定经济社会发展计划、财政预算、扶贫攻坚计划时，要充分听取宣传文化部门的意见。财政、监察、宣传文化等部门对农村文化建设特别是重点文化工程，要加强监督检查。工会、共青团、妇联、科协等群众团体要努力发挥在农村文化建设中的重要作用。新闻媒体要大力宣传农村文化建设中的重点项目和先进典型。

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇6

各区科技局：

为进一步加强农村科技服务体系建设，加速农村科技成果的转化和扩散，科技部决定依托国家星火计划，实施农村科技服务体系建设星火专项行动，重点建立健全主要农产品集聚产业科技服务体系和农村区域科技服务体系。

为认真贯彻科技部《关于启动实施“农村科技服务体系建设星火专项行动”的通知》国科发农社字〔2003〕248号精神，现将《厦门市农村科技服务体系建设总体思路及实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：厦门市农村科技服务体系建设总体思路及实施方案

二○○三年九月

抄送：科技部农村与社会发展司、徐模副市长、市政府办公厅二处。

厦门市科学技术局2003年9月4日印发

厦门市农村科技服务体系建设总体思路及实施方案

目前，厦门已经进入全面建设小康社会和海湾型城市的新阶段，发展现代农业、推进农业的产业化经营、走农村新型工业化道路、促进农村经济结构的战略性调整、统筹城乡经济社会协调发展、增加农民收入、转移农村富余劳动力成为解决好“三农”问题、推进农村小康建设的必然要求。发达的农村科技服务体系是农村经济现代化的重要标志，是农村社会化服务体系建设的重要内容，是国家创新体系建设的重要组成部分；加强农村科技服务体系建设对解决好“三农”问题、推进农村小康建设具有重要意义。

根据国家科技部《关于启动实施“农村科技服务体系建设星火专项行动”的通知》国科发农社字〔2003〕248号、《厦门市农业科技发展纲要（2001-2010年）》厦府[2002]73号等有关文件精神，结合厦门实际，制定本实施方案。

一、总体目标

加快农业和农村经济发展中关键技术的创新和推广应用，大幅度提高农业科技创新能力，加快发展特色农业和农产品加工运销，提高农业效益，改善农村生态环境等，实现农业信息技术、农业生物技术、“两高一优”农业先进适用技术、农副产品深加工技术、无公害技术和绿色食品生产技术、节水灌溉技术和农业机械化技术装备等现代农业技术、现代农业工程规划设计研究的突破，力争通过三年时间，初步形成主要农产品集聚产业科技服务体系，为我市在全省率先基本实现农业现代化、农村工业化、城镇化奠定坚实的基础。

2003年农村科技服务体系建设星火专项行动，以服务组织培育和科技服务能力建设为核心，通过政府引导，依托大专院校、科研机构、专业合作组织、龙头企业等主体，组织实施“五大工程”，不断形成产业集聚效应，促进区域经济持续健康发展。

二、主要任务

1、实施“星火科技专家大院模式示范工程”。支持大专院校和科研机构的专家、技术人员深入农业和农村一线，服务农民，创办和领办以专家为服务主体的各类科技服务组织。围绕主要农产品集聚产业，培育2个星火科技专家大院成果转化模式示范样板。

2、实施“龙头企业创新服务中心培育工程”。支持市级农业产业化龙头企业建立创新服务中心，重点支持国家级星火科技型龙头企业和农业产业化龙头企业。

3、实施“农村专业技术协会培育工程”。支持围绕主要农产品集聚产业开展技术服务和促进产业技术进步的专业技术协会的发展，积极引导主要农产品技术协会的健康发展；重点抓好市养猪协会、果品协会、花卉行业协会的技术服务能力建设和服务规范建设。

4、实施“农村区域科技成果转化中心培育工程”。支持围绕服务于农村区域科技进步、加速科技成果转化的综合性农村区域科技服务组织的发展，按照政府引导、市场运作的原则，重点培育同安区科技成果转化中心，力争成为国家级星火科技成果转化中心。

5、实施“农村科技服务能力建设工程”。要建立健全农民科技培训市、区、镇三级网络，加强农村科技服务组织从业人员的培训。成立星火科技专家服务团。结合星火农村信息化工作，建立健全农村科技信息网络，选择有条件（县）区实施“村村通”工程并重点抓好1个农村信息化服务示范基地，逐步建立联接主要农村科技服务组织的互动式信息网络。

三、组织实施及保障措施

1、深化农业科技体制改革。

为促进农业科研院所体制改革，市财政将增加体改专项经费，继续扶持农业科研院所的发展，并解决好离退休人员等社会保障问题。同时，制订并落实高层次科技人才生活津贴和科研启动经费管理办法，加快引进和培养高层次农业科技人才的步伐。转制为企业的农业科技机构，自转制之日起，5年内免征企业所得税和科技开发自用土地的城镇土地使用税。对农业科研单位或个人通过技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性收入，5年内免征所得税；对直接用于农业科研、试验的进口仪器、设备免征增值税和关税；对农业科研单位取得的技术转让收入免征营业税。

2、建立多元化、开放式农业科技投入体系。

建立政府投入为主导，社会投入多元化的农业科技投入体系。各级政府在大幅度增加对农业科技投入的同时，还要调动企业、个人等社会力量投入农业科技，从根本上改变农业科技投入严重不足的状况。

大幅度增加各级政府对农业科技的投入。市和区每年财政对农业科技投入的增长速度要高于其财政收入的年增长速度。设立农业成果转化与科技创新资金，“十五”期间安排2000万元以上专项资金，每年投入经费500万元以上。加大对农业科技成果转化和科技创新的支持力度，主要用于支持农业龙头企业科技创新和重要科技成果转化。各级政府和各有关部门要切实增加对农业科研、推广和农民教育培训的投入，从资金上保障农科教结合的有效运行，增加农业科技研究资金。

3、建立完善农业科技人才培养体系。

培养造就一支高素质的农业科技队伍，提高农民科技素质，是科教兴农的基础和关健，也是实现农业现代化的基本任务和保证。各区要建立农业技术干部培训中心，分期分批地培训现有农技干部，更新他们的知识和观念；鼓励农业龙头企业与博士后科研流动站联合培养博士后，促进产、学、研结合；充分发挥农广校、农函大的作用，大力开展“绿色证书”等各种形式的技术培训，使广大农户逐步提高文化水平和科技素质。到2005年，每个农户均掌握1-2门适用农业先进技术，以帮助他们发家致富，推动农村经济的全面发展。

4、健全农村社会化服务体系。

充实“厦门市农业综合信息网”、“农业远程教育网”和“969155”农业服务热线等

信息化服务体系功能；完善提高同安闽南果蔬批发市场、马巷农产品批发市场、东孚海峡花卉市场、湖里中埔水果与蔬菜批发市场等四大农产品批发市场建设；扶持壮大涉农行业协会、农民经纪人和营销队伍，为农户及时提供农产品市场需求信息，充分发挥中介组织在“三农”工作的桥梁和纽带作用。

5、建立完善星火科技专家大院成果转化模式示范基地。

积极实施“聘一位专家、建一处科技示范园（场）、办一所培训学校、带动一个产业、振兴一方经济”的“五个一”工程，把“以科技为先导，以项目为载体，以企业为依托，以产业为基础，以效益为目标”作为专家大院建设的指导思想，采取政府扶持、专家技术入股、个人集资的形式，建立农业科技专家大院，重点抓好我市的国家级星火技术密集区——杏林镇开展星火科技专家大院成果转化示范基地的建设，不断推进农业科研、试验、培训、推广的有机结合，为农业发展和农民增收注入活力。

6、建立完善农村科技服务体系组织机构。

加强宏观领导，强化协调制度。成立市、区两级农村科技服务体系建设工作领导小组，由市、区两级政府分管领导任组长，财政、科技、计划、教育、民政等部门负责人为领导小组成员，加大市、区两级政府统筹力度，整合优势力量，对农业科技重大问题进行协调。

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇7

1 北流市农村科技信息服务体系建设现状

1.1 基础设施完善

北流市科技情报所建有广西科技文献共享与服务平台北流服务站,建有信息查询服务大厅1个,开通独立IP宽带网络,配有专供读者查询科技信息的电脑、打印机、传真机等10多台设备;在镇村基层示范点方面,随着“广电信息高速公路”的开通,北流市已基本实现广播电视“村村通”,电话“村村通”,22个镇全部开通宽带上网,计算机网络和通信技术正在向农业生产和农民生活的各个方面广泛渗透。

1.2 科技信息服务体系初步建立

2003年,北流市委、市政府通过整合全市信息资源建立了市电子信息中心,全市22个镇建立了电子信息馆,8个行政村建立了电子信息服务站,初步形成市、镇、村三级信息服务体系,在信息服务方面具备了一定的基础。

1.3 信息应用初显成效

通过农产品全程信息系统、农村信息化服务体系建设与示范等项目的实施,北流市在部分镇、村、户建立了信息应用示范点,这些示范点在技术引进、信息收集、网上促销、信息查询等方面为当地经济发展起到了示范带动作用。

2 北流市农村科技信息服务体系建设存在的问题

2.1 信息设备配备不足

虽然目前北流市已经实现“村村通”广播电视和电话,22个镇也全部开通宽带上网,但是拥有农业信息网络设备的镇还很少,相当部分镇配备的设备已老化,无法正常运行,在很大程度上制约着农业信息传播的效率和普及工作。

2.2 信息资源建设不完善

目前,北流市“三农”科技服务网的信息只包括农业局及科技情报所信息的传播,林业、畜牧、水利等支农部门的涉农信息较少,造成网络资源的不完整,信息缺乏横向整合,互通互联程度低,数据库规模小,服务内容单一,尚不能满足群众对信息服务的需求。

2.3 信息传播渠道不畅

信息服务进村入户还处于起步阶段,传播渠道、传播方式缺乏有效的持续运行机制。

2.4 人才缺乏

经过简单的技术培训,各镇的农业信息员已能担负信息通报工作。但信息员多为兼职人员,没有充裕的时间和精力投入为农服务的信息工作中,导致网络信息与农民需求脱钩和断档。目前,农民文化素质不高,农村电脑普及率较低,群众应用信息的主动性不高、接受能力有限。

综上所述,北流市农村科技信息服务体系建设还处在起步阶段,面临经费不足、凝聚力不够、人才匮乏、影响力不够等困境。农村科技服务机构规模小、结构不合理、管理不规范等,影响了北流市信息化进程。

3 加快北流市农村科技信息服务体系建设的对策

要结合北流市实际,加快建设以政府创建型为主导、多种服务模式相结合的农村科技信息综合服务体系。政府要发挥主导作用,整合现有科技资源,建立信息服务联盟,完善市、镇、村三级示范服务站点(中心),加强对信息员的培训和管理,扩充基层信息员服务队伍。同时,积极联合民间组织、龙头企业、农业专家等,使各个组织既能发挥特长,又能优势互补,提升科技信息综合服务能力,提高科技信息综合服务体系的影响力。

3.1 加强北流市农村科技信息综合服务体系建设

(1)农业科技信息资源建设。利用现代信息基础设施,积极推进计算机网络、电视、电台、电话及农技推广服务等设施手段的有机结合,建立多种信息传输渠道,采取多种形式实现信息服务进村入户。建设与多种媒体、多种渠道互联互通的农业科技信息资源库和农村实用技术信息库,使信息资源得以充分利用和共享。充分利用广西科技文献共享与服务平台北流服务站的信息资源,努力拓展和开发地方特色信息资源,充实科技服务网络信息内容,增强全方位、多角度的信息服务能力。整合各涉农部门的科技资源,依托中介机构、各镇农业服务中心、畜牧兽医技术推广站、农村专业技术协会、农业龙头企业、农业生产资料公司、农民基层经济合作组织等,加强农业生产、农产品加工销售、农村劳动力转移等方面的信息开发和应用,增强信息的实效性和实用性。

(2)农村科技信息服务点建设。以镇、村为基点发展农村基层信息服务站,选择在北流市北流、隆盛、民乐、大坡外、清水口等镇,设立5个示范镇和五个示范村服务点。开展农村科技信息服务项目演示、宣传和培训等工作,充分利用各类媒体宣传推介农村科技信息服务项目,提高信息服务的影响力和辐射能力。利用多种渠道、多种方式对农民实施培训,使之了解信息服务项目,掌握接受信息服务技能,引导农民利用现代信息为生产、生活服务,养成自觉使用各种信息平台的习惯。

(3)农村科技信息员队伍建设。建立一支农村科技信息服务专家队伍和信息员队伍,通过建立激励机制、规范服务流程,延伸基层信息网络服务。创建一批农村科技信息化示范基地,推动农村科技信息综合服务体系的建立和完善。重点在农村经纪人、种养经营大户、农业龙头企业、农产品批发市场、农村专业合作经济组织、专业技术协会及村、组干部中发展农村信息员。

3.2 建立与农业专家和行业协会的沟通协作机制,提升科技信息体系综合服务能力

(1)加强与广西科技情报研究所和其他科研院所的合作,引进优势资源,组建专家人才服务队伍,形成业务集成资源共享的服务机制和模式,建立市级科技信息服务中心“一站式”服务大厅,为农村基层提供咨询、培训、查新、产业竞争情报、产品市场信息、农业科技项目立项申报等快速、便捷、高效的服务,提高信息服务的影响力和有效性。

(2)加强与乡镇农业技术服务站、农业产业协会、农民专业合作经济组织和本土农技专家联系,建立北流农业产业本土专家人才库,建立人才小高地,加强农业专家服务团队力量,组织专家在示范服务点开展现场咨询服务等,推广应用农业先进适用技术,帮助农民利用信息有效地解决生产经营中的实际问题,提高科技信息示范镇村服务点的科技服务能力。重点培训基层农业信息化工作人员,逐步建立一支专业技术和分析应用相结合、精干高效的农业信息化队伍,使农业信息化队伍基本覆盖全市行政村。同时,加大农民电脑基本操作知识的普及力度,提高农民的信息意识及获取信息、应用信息的能力。

3.3 推广应用科技信息服务平台

(1)加强科技信息服务平台的推广宣传。开展“三农网”“农视通”“农信通”“966118”服务热线等科技信息服务平台的推广应用和宣传活动。将信息查询、服务应答及现场指导相结合,计算机网络、电话网、广播电视与传统方式相渗透,采取“送科技下乡”“科技集市”等多种形式,向农民群众推广平台资源,培训农民掌握电脑操作等实用技术,使农民熟练地接收其所需的科技信息,扩大农村科技信息服务的覆盖面。

(2)提高信息的利用率和共享程度。利用现代计算机网络技术,针对不同镇村示范点及不同产业的农村信息体系服务站的需求,对信息资源进行综合分析处理,并提供给不同区域的农村信息体系服务站的需求,每个服务站都在辖区内人流量大的地方建立《科技网络视窗》,宣传科技知识、传递农业科技信息,扩大科技信息的利用率和影响力。

(3)开展多种形式联动服务活动。加强市镇村三级科技信息服务示范点的协作联盟,探索以龙头企业、党支部、专业技术协会等为依托单位的联动模式,推广应用农业先进适用技术。利用“农视通”等科技信息平台开展农业科技视频服务,通过电视和互联网向农民传播农业种养技术、致富经验、农村医疗卫生等图、音、文并茂的信息,并为农民和农资企业提供农事咨询、技术交流、产品推广、活动直播、组播服务,帮助农民了解市场信息,发布产品供求信息等,推进社会主义新农村建设,辐射带动农民增收致富。

摘要：文章结合北流市农村科技信息服务体系建设的现状及存在的主要问题,提出以政府创建型为主导,多种服务模式相结合的农村科技信息综合服务体系,该服务模式的实施将有效地解决北流市农村信息化建设中的问题。

关键词：农村,科技,信息,服务体系

参考文献

[1]王魁武,匡勇.关于新型农村科技服务模式发展的思考[J].农业科技管理,2008(27):64-67.

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇8

【关键词】新农村建设 农村体育 服务体系 建构

党的十六届五中全会从全面建设小康社会,加快进行社会主义现代化建设的总体目标出发,提出了建设社会主义新农村的重大战略决策。社会主义新农村建设涉及到我国经济、政治、文化和社会等各个方面的问题,是一项长期而复杂的系统工程。随着农村市场经济体制改革的深入以及社会主义新农村建设步伐的加快,我国农村的经济、政治、文化等各项事业都得到了巨大的发展和进步。农村体育是社会主义新农村建设中不可或缺的重要组成部分,其发展对农村经济水平提高和农村社会进步有着巨大的促进作用。提升农村体育发展水平,必须构建完善的农村体育服务体系,农村体育服务体系是农村体育发展的基础,对农村体育的发展具有巨大的导向和促进作用。在我国建设社会主义新农村的关键时期,农村体育服务体系的完善与否,直接影响到农村体育的发展水平和农村人口素质的提高,也直接关系到我国社会主义新农村建设的进程。然而,我国当前正处于社会转型的变迁时期,各项制度规范和政策体系还不完善,基本制度的缺失一定程度上制约了农村体育服务体系的健全,影响了农村体育水平的提高,进而阻碍了社会主义新农村建设的进程。

一、新农村建设背景下的农村体育服务体系

我国是一个农业大国,农村人口占我国总人口的绝大多数,农村的发展与否直接关系到我国社会主义现代化建设的成败。建国初期,根据当时国家的具体情况,实行了农村支持城市的战略决策,导致农村发展在很大程度上受到制约。改革开放以后,随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,农村市场化的改革逐渐深入,农村经济得到了快速发展。特别是提出建设社会主义新农村以来,在統筹城乡发展,推动城乡建设一体化的政策引导下,中央开始对农村实施“多予、少取、放活”的政策,使国民收入分配的制度倾斜不断向农村调整,进而加大对农村建设的投入力度,中央和政府加大对农村各项事业的投入必然会带来对农村体育领域投入的增加。

新农村体育的发展需要提高农村体育服务体系建设,其主要任务是为农村居民提供基本的健身器材、活动场所、组织机构等,以丰富农民的体育文化生活,提高农民的身体素质和健康水平。农村体育服务体系是依托农村的体育设施,由政府提供给农村的广大农民的公共体育产品和公共体育活动的整个服务系统。[1]

然而,遗憾的是,当前无论是农村体育场地和体育基础设施,还是农民体育参与意识和体育组成化程度,都远远无法满足发展农村体育的需要。

随着国家在新农村建设进程中对农村政策的倾斜以及资金投入力度的多,对体育领域的投入也会稳步增加,因此,农村体育服务体系也会随之逐步完善。农村体育是群众性体育,群众性体育属于公益事业,农村体育服务体系作为公益事业系统中的一个子系统,必然离不开政府及其他社会组织的主导地位。在新农村建设背景下启动农村体育服务体系建设,必须抓住国家建设社会主义新农村的历史契机,为构建农村体育服务体系拓宽渠道,充分发挥政府和其他社会组织、社会团体在农村体育服务体系建设中的重要作用,逐步构建我国完善的农村体育服务体系。

二、剖析当前农村体育服务体系存在的问题

发展农村体育事业,提高农民身体健康水平,是社会主义新农村建设的重要内容,所以,改革和发展农村体育服务体系也是社会主义新农村建设的应有之义。农村体育服务体系是以满足农民健身、娱乐、休闲、教育等公共需要而建构的面向大众的体育服务系统,然而,由于我国农村体育服务体系最初形成于计划经济时代,已经不能适应建设社会主义新农村的需要,农村体育服务体系在实践中存在着诸多问题,严重制约了我国社会主义新农村建设的发展。

(1)政府对农村体育服务体系改革内容的单一及改革效应的滞后。农村体育经济服务体系的完善直接关系到农民生活质量的提高和农村经济的发展。我国政府已经明确提出把发展公共服务体系作为新时期建设服务型政府的一项基本任务,部分公共部门也相继开始探索各自领域公共服务体系的有关问题。[2]农村体育公共服务体系的建构是和农民生活息息相关的,产生于计划经济时代,随着经济体制的转型和体育领域的深刻变革,农村体育服务体系改革成为新时期政府必须作为的基本任务。但是由于受传统计划经济体制的影响,政府所提供的农村体育服务体系还远远不能满足当前农村体育发展的需要,具体表现在体育服务内容单一以及相关配套制度和政策的滞后。农村体育公共服务体系包括体育设施、体育场所、体育组织、体育政策法规等,是一个内容丰富的框架系统。而当前我国政府提供给农民的大多仅仅是体育设施和体育场所的服务,有些欠发达地区甚至连这些基本设施都不能享有。此外,我国正处于社会转型时期,各种改革都相对滞后,而体育领域的改革又明显滞后于其他领域的改革。政府在农村体育公共服务体系改革内容的单一和农村体育服务体系改革的滞后与我国社会主义新农村建设的步伐不相适应,阻碍了新农村建设的进程。

(2)农民体育参与意识淡漠造成对农村体育服务体系需求不足。社会公共产品的提供完全取决于政府组织的偏好,特别是我国受传统公共管理体制影响较深,政府的“官本位”思想较为严重,服务意识淡漠,这就必然会导致政府对公共产品的提供不足或公共服务质量低下。随着政府管理体制的逐步转变,特别是在社会主义新农村建设背景下,国家对体育服务领域提供的体育公共产品和体育活动服务日益增多。但是,由于农村政府组织改革的滞后,存在着制度和政策上的不配套以及资金短缺等问题,对农民的体育需求缺乏积极回应,严重影响了农村体育服务体系的发展。与此同时,农民在体育观念上本来就存在偏差,认为体育锻炼就是一种玩闹,甚至错误地认为生产劳动就是体育锻炼,再加上没有政府组织的有效引导和宣传,很大程度上抑制了基层体育工作者参与工作,农民作为主体参与农村体育活动的积极性也受到破坏。农村体育服务体系的构建很大程度上取决于农村居民对体育的认同程度和参与程度,而当前我国农村居民参与体育活动意识淡漠,参与主体的缺失必然会造成对农村体育服务体系需求的不足,也从而阻碍农村体育服务体系的发展。

(3)城乡二元经济结构仍然束缚着农村体育服务体系的建构。建国初期,由于受当时国情的影响,实行农村支持城市的战略决策,导致形成了城乡差异的二元经济结构。虽然近年来在建设社会主义新农村政策引导下,实施统筹城乡发展缩小了城市与农村之间差距,但是,农村和城市的差别依然是本质的。我国当前城乡差距主要体现在城市和农村居民在享受基础设施和服务的不平等上,由于长期受城乡二元经济结构的影响,我国农村体育场地和体育设施的人均占有率远远低于城市水平,农村体育服务体系还比较薄弱。“城乡分治”体制严重影响着农村体育经费和公共设施投入,各种体育要素的不平等流动使农村体育文化设施建设和各种配套措施远远落后于城市。长期的城乡二元经济结构的存在,使农村经济较为落后,严重束缚了农村体育服务体系的建构。

三、新农村建设背景下建构农村体育服务体系的对策

我国是一个农业大国,农村人口有近9亿人,忽视农村居民就等于忽视了我国人口的绝大多数,在国家推进《全民健身计划纲要》贯彻落实过程中,没有农村居民的参与是不可能真正达到全面健身目标的。当前我国农村正在进行政治体制改革和经济体制转轨,也是进行社会主义新农村建设的关键时期,必须抓住这个历史契机,针对当前我国农村体育发展过程中存在的问题,树立全面的体育发展观,建构完善的农村服务体系,妥善解决农村体育发展问题。

(1)结合新农村建设实践,完善和丰富农村体育服务体系内容。从宏观上讲,农村体育服务体系的基本框架主要是由组织管理系统、物质保障系统、活动竞赛系统、政策法规系统、科学指导系统、信息服务系统、体质评价系统、健身产业系统、评估表彰系统等构成。[3]当前,我国农村体育服务体系所提供的内容仅仅是简单的体育场地和体育设施,在有些欠发达地区或偏远山区,根本就没有体育场地,农民也没有使用过公共体育器材,农村体育组织管理系统、评价系统、政策法规系统等更是空泛之谈,这与我国农村体育服务体系包含的内容是完全不相适应的。社会主义新农村建设是一项涉及政治、经济、文化建设的系统性工程,农村体育发展必須结合当前新农村建设实践,总体规划、统筹安排,促进新农村体育服务体系的有序建设与科学发展。

(2)利用新农村建设提高农民素质,唤起农民参与体育活动的意识。在社会主义新农村建设过程中,“新型农民”作为一个新的概念被提出并付诸实践。在新农村建设推进过程中对农民进行思想道德素质教育和科学文化素质教育,从而一定程度上提高农民的综合素质,使广大农村居民更加强烈地追求健康、科学、文明的生活方式。农村居民的体育认同程度和参与程度、生活质量的提高幅度、农村社区和学校精神文明建设的前进速度,都决定着农村体育服务体系建设的成与败,其中农村居民的体育认同程度和参与程度是最具决定性意义的因素。[4]体育事业的发展是我国社会主义新农村建设的一项重要内容,政府和各社会组织要以社会主义新农村建设为契机,提高农民素质,激发农民参与体育活动的意识,完善农村体育服务体系的建构。

(3)从根本上消除城乡二元经济结构的壁垒,为农村体育服务体系建构提供体制性保障。由于长期以来受二元经济体制的影响,我国的社会资源分配不公平,城市居民和农村居民享有的公共服务体系严重不均衡。随着社会转型以及社会主义新农村建设的发展,农民生活逐渐富裕,但精神文化生活仍然相对贫乏,体育健身观念更是滞后。城乡二元经济体制无疑为农村体育服务体系的建构预设了种种体制性障碍,严重制约了体育领域的改革,影响了农村体育的发展。所以,必须从根本上消除城乡二元经济结构的壁垒,正确处理公平与效率的关系,加快建立均等的、覆盖全社会的公共服务体系,使我国农村居民和城市居民享有平等的体育服务体系。

农村基础性公共体育服务体系是否完善,直接影响着农业现代化的进程,影响着农村经济的整体性发展,影响着农民生活质量的提高。[5]农村体育服务体系是我国社会主义新农村建设的重要内容,在当前进行新农村建设的关键时期,一定要抓住新农村建设的历史契机,构建一套完整的农村体育服务体系,促进新农村建设的完成以及和谐社会的构建。

参考文献:

[1]李泽群,齐立斌.社会主义新农村体育服务体系的构建[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2007,(4).

[2]高金龙,汪晓莺.文化建设:新农村建设之魂[J].农业考古,2006,(3).

[3]鲍明晓.经济学视野中群众体育[C].群众体育发展战略研究,2005.

[4]王海宏,杨建国王剑,胡强,李新生.农村公共体育服务的影响因素及发展趋势研究[J].天中学刊,2009,(2).

[5]李艳.农村公共体育服务存在的问题与思考[J].成都体育学院学报,2008,(10).

作者简介:

农村信息化工作建设方案 篇9

一、目标任务

1.农业农村信息化基础设施进一步改善。以中心村为中心，向四周辐射，有效推进农村地区通宽带建设，促进农村电脑、电视、电话进一步融合，逐步提高农村居民计算机拥有量，提高农业领域计算机应用水平。

2.农村信息化服务体系进一步健全。农村信息化机构进一步完善，信息服务专家队伍更加壮大，信息处理、服务能力进一步提高，服务机制更加灵活有效。抓黄沙坑村、高峰村2个村级信息服务站建设。

3.农民信息化意识进一步增强。结合县里开展“信息技术乡村行”活动，组织好农民培训工作。新发展农村信息中心户15户。

二、工作内容及措施

（一）夯实农村信息化基础。

1.推进农村信息化基础设施建设。与通信企业联动，采取“政府贴补一点、企业优惠一点、农户支出一点”的方式，大力发展农村信息中心户15户，对2012年确立的农村信息中心户加大扶持力度。

2.抓好“村级信息服务站”建设。具体做到：2个行政村信息服务站建设标准达到100%、7个行政村各确立一名村信息员。

（二）完善农村信息化服务体系。

1.按照县农业信息中心的要求，我乡成立农村信息化工作小组，由分管领导任组长，农业农村工作组人员为成员。硬件要求：有固定场所、有信息服务设备、有信息宣传电子显示屏或投影仪、有专职信息服务员；软件要求：建立长效管理机制、建立绩效考核办法。

2.大力推进村级信息服务站建设。按照省信息化办“五个有”标准（有固定办公场所，有计算机、打印机、电话等信息服务设备，有上网宽带，有信息服务员，有长效管理制度），抓好2个行政村信息服务站的建设。逐步延伸建设其它形式服务站，鼓励在有条件的农民专业合作社、龙头企业、种养大户、新农村建设社区活动室、万村千乡农家店等场所中建立信息服务站（点）。将农村信息服务站建设纳入新农村建设资金奖补范围，加大与通信企业的合作，提高建设效果。

3.建立信息通联制度。整合现有涉农信息资源，以村级信息服务站为切入点，对接县农业信息中心，通联农业企业、合作组织、专业协会和广大农户。

4.进一步提高“三农”信息工作水平。要树立农业农村工作宣传与为农民提供信息服务并重的思想，加大本地农业农村信息的整合利用力度，充分利用好手机信息发布平台，及时向农民发布准确、实用的生产生活信息，全面提升为农信息服务水平。

（三）进一步加强为农信息服务平台建设。

1.加强信息资讯和发布平台建设。由乡统一组织实施，以村为主，建立果业、蔬菜、茶叶、油茶、生猪、家禽、水产、其他等8个农民手机号码、农民固定电话、农民宽带账号数据库，采取短信、自动语音外呼、网页推送等形式，根据季节和农事发送不同的农业科技信息。

2.加强信息的交换与利用。建立信息定期沟通、交流和交换制度。每月定期召开信息员通联会议。全乡信息员要根据季节、气候、病虫害的变化，及时报送相关信息，每月最少报送一条。信息报送邮箱：xx。

（四）进一步提高农村信息技术应用能力。

1.协助做好“信息技术乡村行”活动。在全乡2个有信息服务站建设任务的行政村协助开展“信息技术乡村行”活动，开展好培训活动。

2.加强农民信息技术应用能力的培训。要结合新型农民培育及农村党员干部现代远程教育培训等活动，加强对农民信息技术应用能力的培训，各村信息服务站指导农民上网，通过大力宣传信息致富典型激发农民自主获取信息的愿望，增强农民的信息意识，提高农民信息技术应用能力。

三、工作要求

（一）强化组织领导。

农村信息化是农村改革发展取得新成就、达到新水平的重要标志，是推进农业农村现代化、促进城乡统筹发展的迫切需要。各村要结合实际，把农村信息化建设工作摆上重要议事日程，有关职能部门要切实履行职责，加强协调配合，共同构建资源整合、各方联动、共建共享的农村信息化建设工作机制。

（二）强化资金投入。

乡财政要适当安排农村信息化建设专项资金，主要用于村信息服务站、手机短信平台、农村信息化人才培训等工程建设。鼓励和支持其他企业加大投入、积极参与，逐步形成政府和各类企业共同支持农村信息化建设的投入机制。

（三）加强乡村信息员队伍建设。

农村商务信息服务体系建设工作实施方案 篇10

为贯彻落实人民银行长沙中心支行《湖南省农村金融综合服务站推广建设工作指导意见》，加快推进古丈农村金融综合改革创新，为农村百姓提供更加方便、快捷、优质的金融服务，特制订本工作实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于发展普惠金融、深入开展金融精准扶贫工作的精神，按照党的十八大有关“强农惠农富农”和“推动城乡发展一体化”的部署,通过协调发动多方力量，建立农村金融服务平台，以金融普惠制为切入点,以为农民群众提供优质便捷高效的金融服务、保护农村金融消费者合法权益为出发点和落脚点，实现便民服务、商户收益、银行效益的三方共赢的可持续发展模式，拓展基层网点履职的范围和领域，提升县域金融服务三农的质量和水平，促进农村区域经济快速发展。

二、工作目标

以行政村为单位设立乡村金融综合服务站，打造金融服务和金融产品向基层村组的绿色通道，让农村群众不出村就可以办理各种金融业务，解决农村银行网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低、收益小、农民理财能力不强等现实问题，打通农村金融服务“最后一公里”。乡村金融服务站必须达到“五有”（有标识、有人员、有制度、有场所、有运作）标准。计划2016年6月底前在全县140个行政村（合并前）中建成7个服务站示范站，按照与银行网点距离适当、成熟一个建站一个的原则，力争在2017年前实现行政村全覆盖的目标。

三、服务站人员和功能

乡村金融（保险）服务站人员由村支“两委”干部、大学生村官、计生专干、农技员，以及在当地的金融机构负责人、信贷员等人员组成，也可在农村经济能人中选拔招募补充工作人员。主要功能有：

（一）开展金融知识宣传。通过举办金融知识现场咨询服务活动，悬挂、张贴金融图片等形式，广泛宣传与百姓生活息息相关的金融知识，把反假货币知识，国债、股票、保险、基金、个人信用等金融产品的理财知识，以及预防非法集资、识别金融诈骗的常识等百姓需要的金融知识传授给农民。在农家书屋开辟“金融知识角”，方便民众阅览学习。

（二）开展支付结算服务及其使用有关知识和技能的培训。（1）小额现金支取；（2）转账；（3）刷卡消费;（4）余额查询；（5）补贴、社保、保险金、工资支付；（6）水电话费等公用事业费的缴纳;(7)支付结算知识宣传。

（三）咨询代理金融业务。一是协助支行宣传发动存款；二是收集农户贷款需求信息，协助开展贷前调查，指导借款人准备贷款材料，向金融机构推荐和报送申请资料。协助监督贷款使用、催收到期贷款，架起银行与农户之间金融服务的桥梁。三是收集农户其他金融需求情况，为支行掌握相关信息，提供相应的金融服务提供参考。

（四）负责农户信用信息的采集、更新、报送和异议处理中的核实工作；协助开展农户信用等级的评定。

（五）开展创建 “信用村”、“信用户”活动。

（六）完成支行和政府相关部门交办的其他相关工作。

四、组织保障

（一）加强组织领导。为加强对服务站的组织领导，总行成立金融服务站推广工作领导小组。由董事长任组长，其它班子成员为副组长，科技电子金融部、市场拓展部、信贷经营部、会计财务部、风险管理部、人力资源部、办公室等部门负责人为成员，领导小组负责制定工作规划、制度和措施，协调解决服务站建设中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在科技电子金融部，负责承担日常组织、督促、检查和指导工作。各支行相应成立专项工作小组，在领导小组的统一部署下，认真按照本实施方案要求，切实加强领导，全面组织落实。

（二）健全工作机制。建立联络员会议制度，定期或不定期召开会议，通报情况，交流信息，分析问题，提出工作建议。建立催办督办制度，及时研究解决推广建设工作中遇到的问题，不断推进服务站建设工作。领导小组办公室要及时汇总工作情况，定期向领导小组汇报活动开展情况，及时报告工作中遇到的重大问题，部署下阶段工作，促使服务站建设工作深入开展。

五、工作重点

（一）因地制宜，统筹安排服务站网点和功能选取。主要以现有银行卡助农取款服务点为依托，选择场所条件较好、信用状况优良、人员素质较高、业务需求较大与金融网点距离适当的助农取款点，建设服务站。服务站由总行统筹安排无偿配备1台A类点钞机、1个保险箱，要挂好站牌和《工作制度》。

（二）做好金融知识宣传普及和金融消费者权益保护工作。

服务站应配备金融知识宣传画报、手册等，汇集非现金支付工具、假币防范、资金诈骗防范、国库知识、征信知识、“三农”领域信贷政策、农村信贷产品、金融消费小贴士、消费权益保护等金融知识，供农民自助索取学习。对农户办理一般性金融业务提供咨询和指导, 并根据实际情况指引农民向当地人民银行进行咨询或反映。将服务站作为农民金融消费投诉的“窗口”，指导农民通过人民银行等合法途径维护自身金融消费权益，如果老百姓缺乏直接向人民银行反映的条件，服务站可代为受理。协助开展农村金融教育需求调查、客户满意度调查等，作为问卷调查的延伸点，充实基层调查信息。

（三）做好农户信息采集和征信异议反馈工作。帮助涉农金融机构或人民银行将农户信用档案的模板提供给相关农户；根据农户的授权将农户填写好的信用档案传交给相关的金融机构或人民银行。向有需求的农户介绍异议处理及征信投诉的相关流程及注意事项。

（四）加强对服务站站长和银行基层网点服务人员培训工作。

做好对农村基层网点客户经理和机具维护管理人员的培训，确保操作层面的员工能够熟悉业务流程、产品属性。主办网点负责对服务站站长组织开展助农取款服务操作、反假货币知识、金融消费者保护知识等方面培训，明确日常工作职责，提高风险意识和服务水平。

（五）建立激励制度，对于优秀站长和银行基层网点服务人员给予物质和精神奖励。建立长效的管理机制。总行将出台对网点、综合服务站考核办法，将网点对服务站日常管理列入每年的综合评价进行考核。

（六）切实防范各种风险。

将服务站纳入当地社会治安重点保护对象，建立服务站与附近农户联防机制，增强综合服务站安防能力。建立农户信用信息保密制度，防范农户信用信息采集、传递中的信息泄露风险。防范盗抢、假币、业务差错等纠纷。杜绝服务站假借银行名义进行非法集资等违法行为。充分利用科技手段，加强远程监控管理，跟踪监测分析交易记录，加强交易资金监管，有效识别、评估、监测和控制违规交易。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。服务站不仅可以满足农民基本的金融需求，对于缓解了农村金融机构网点的柜面压力、提升银行网点服务质量和效率、提高银行认知度也发挥积极作用。推进服务站建设工作是提高农村地区金融服务水平，推进城乡公共资源均衡配置，促进社会主义新农村建设的重要举措。各网点要牢固树立大局意识，切实加强组织领导，精心制订具体计划和实施步骤，做到人员落实、任务落实、责任落实，确保服务站推广工作有声有色。

（二）加强沟通，齐心协力。各网点与各镇、村要加强沟通，分工负责、互动配合、相互支持，确保工作取得良好实效。

（三）形式多样，注重效果。各网点要与镇、村密切配合，并结合当地实际情况，采取散发宣传材料、书籍阅览、观看宣传光盘、走进农户家庭、深入田间地头、进企业、进学校、利用当地新闻媒体、文化阵地等灵活多样的形式开展宣传活动，以提高群众的金融知识和理财能力。