法律服务建设社会主义新农村实施方案

法律服务建设社会主义新农村实施方案（共10篇）

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇1

路南区司法局

关于推动法律服务工作为建设社会主义

新农村服务的实施方案

为了贯彻落实司法部《关于司法行政工作为建设社会主义新农村服务的意见》(司发[2006]6号)，推动法律服务工作为社会主义新农村建设提供优质高效的法律服务，特制定如下实施方案：

一、充分认识法律服务工作在建设社会主义新农村中的重要性和必要性

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的迫切需求，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴的必然要求。法律服务工作在推进社会主义新农村建设中肩负着重要使命。建设社会主义新农村是一项系统工程，涵盖经济、政治、社会、文化等各个领域。发展农村生产力，维护农村社会和谐稳定，推进农村民主法制建设，促进农村各项社会事业进步，都会涉及到大量的法律问题，迫切需要法律服务工作及时有效地跟进，通过发挥法律服务工作的职能作用，保证和促进社会主义新农村建设的顺利进行。推进社会主义新农村建设，对法律服务工作提出了新的更高的要求，同时为法律服务工作开辟了更为广阔的空间。法律服务工作贴近群众，不仅与推进社会主义新农村建设密切相关，而且有着自身明显的工作优势。各级法律服务管理部门要进一步认清形势，提高认识，增强

1为建设社会主义新农村服务的自觉性和主动性，积极有效地履行法律赋予的各项职责，努力拓宽农村法律服务的广度和深度，提高服务质量和水平，增强服务功能和作用，切实承担起党和国家赋予法律服务工作的社会责任，努力为农村的经济发展、社会和谐稳定和民主法制建设做出更大的贡献。

二、明确法律服务工作为建设社会主义新农村服务的主要任务

（一）服务农村经济和科技发展。经济发展是建设社会主义新农村的基础。科学技术是第一生产力，是现代农业发展的支撑。要采取有效措施，创新管理手段，组织和引导律师、公证员和基层法律服务工作者，围绕着当前农村经济建设和科技发展中出现的大量法律服务需求，特别是建立现代农业，提高农业综合生产能力，招商引资，深化农业科研体制改革，加快农业技术推广等重点领域的需求，提供全过程、多层次和有针对性的服务。法律服务工作要拓展服务领域，规范服务行为，提高服务水平，保障服务的优质高效，促进农村经济繁荣，农业科技水平提高和农民收入持续增长。

（二）服务农村精神文明建设。农村精神文明建设包括思想建设和文化建设两个方面。法律服务工作要以提供法律顾问、法律咨询、代理诉讼、公证等形式，为建立乡镇文化站，普及科学知识一宣传党的方针政策和法律法规等思想建设活动服务；为农村文化体育设施、信息化设备、交通、饮水工程和推广沼气等基础设施建设服务；为村民委员会制定体现社会主义道德风尚的村民公约，乡镇开展文明家庭、文

明街道、文明村等精神文明创建活动服务。努力引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观，为农民创建健康、洁净、文明的生活方式和居住环境，丰富农民的文化生活。

（三）服务农村社会和谐稳定。稳定是发展的前提和基础。建设社会主义新农村，必须保持农村的和谐稳定。法律服务工作要通过开展业务活动，积极开展法制宣传教育，提高农民的法律意识和遵法守法的自觉性。积极发挥好乡镇政府、村民委员会、乡镇企业、个体工商户法律参谋助手的作用，预防和避免纠纷的发生。积极依法公正、公平、合理地及时处理和化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化。积极参与和谐乡镇、和谐村组、和谐家庭的创建活动。

三、充分发挥法律服务工作为建设社会主义新农村服务的职能作用

（一）发挥法律咨询作用。要组织和引导法律服务人员充分发挥自身法律专业特长，运用多种形式，大力开展法制宣传，不断提高农民依法办事的能力。通过“12348"法律服务专线、接待上门咨询、定期进村入户走访、利用集市举办义务法律咨询等多种方式，广泛开展法律咨询服务活动，客观、准确、及时地解答乡镇政府、村民委员会、乡镇企业、个体工商户和农民提出的有关法律问题，帮助他们依法处理各类法律事务。

（二）发挥法律促进作用。要通过开展法律顾问工作，帮助乡镇政府、村民委员会制定和完善规范性文件，依法进行管理和自治，促进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；帮助乡镇企业、个体工商户建立和完善内部管理制度，办理法律事务，促进农村经济快速发展。努力提高乡镇政府、村民委员会、乡镇企业和个体工商户依法决策、经营管理和维护自身合法权益的能力。

（三）发挥法律维权作用。要引导法律服务人员通过代理诉讼和非诉讼法律事务，维护农民的政治权利、人身权利和财产权利，特别是要坚决与坑农、害农、骗农等违法犯罪行为作斗争，最大限度地保护农民的合法权益。在维护农民合法权益的过程中，做到政治效果、法律效果和社会效果的统一。

（四）发挥法律扶助作用。向农村和农民提供法律援助，是法律服务人员的职责和义务。法律服务人员要严格按照《法律援助条例》和《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的规定，面向农村积极开展法律援助工作，为生活贫困、缺乏支付能力的农民，特别是老、弱、病、残的农民和妇女、儿童提供免费法律服务，维护他们的合法权益。当前，要法律服务人员认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发厂2006）5号），做好对农民工的法律服务和法律援助工作，积极参与涉信农民工的诉讼活动、非诉讼调解活动。

四、切实增强法律服务工作为建设社会主义新农村服务的能力

（一）加强组织领导。我局将把推动法律服务工作为建设社会主义新农村服务纳入重要议事日程，结合本区实际，认真制定法律服务规划，分类指导，加强协调，明确措施，扎实推进。积极争取区党委、政府和有关部门的支持，努力解决工作中遇到的问题和困难。加强体制机制创新，建立健全规章制度。明确各有关业务部门职责，形成各负其责、密切协作、齐抓共管的局面。

（二）加强队伍建设。加大政策调控力度，稳定农村法律服务队伍，促使法律服务资源向农村倾斜。从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手，不断提高法律服务队伍的政治、业务素质和职业道德水平，牢固树立为建设社会主义新农村服务的大局意识、责任意识和执业理念。大力宣传为“三农”服务表现突出的单位和个人，并予以表彰和奖励。

（三）规范服务秩序。坚持“一手抓服务，一手抓管理”的方针，大力加强对涉及“三农”法律服务行为和秩序的监管，加大法律服务监管力度，规范执业行为，努力营造为“三农”服务的良好服务环境和工作秩序。

请各所组织基层法律服务工作者认真贯彻执行，执行过程中的典型事例和经验做法请及时反馈。

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇2

地方高校主要是指我国高等教育结构体系中以服务地方经济建设和社会发展为主的省、市属高校或省市共建高校。从空间布局上, 这些高校大多处在地级市区域, 以工科院校、师范院校、职业技术学院为主。从人才培养上, 这些高校大多数是以培养本科层次应用型人才为主的多科性院校, 少数是兼有研究生教育的综合性大学。这批高校凭借其处于地区中心城市的区位优势, 向上接受经济文化发达的大城市辐射, 向下直接延伸辐射到农村、基层, 在传播思想文化, 传授科学技术, 提高人口素质, 缩小城乡差别, 促进城乡物质文明、精神文明、政治文明建设等方面, 发挥着独特的桥梁和纽带作用, 并具有独特优势。它是新农村建设人才培养基地, 是新农村工业技术改造和创新之源, 是加快发展农村各项社会事业的重要力量。

当前, 社会主义新农村建设已取得不少成绩, 但仍存在许多问题:第一, 农村劳动力素质偏低, 在生产方式转变过程中带来严重的劳动力就业问题。第二, 农村基础设施和生产、生活条件改善投入不足, 成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。第三, 农产品加工能力低, 农村工业科技水平低, 阻碍了农村现代化建设。第四, 农村文化需求旺盛, 但是发展相对滞后。因此, 地方高校要凭借其独特优势将服务新农村建设的着眼点放在农村人才队伍建设、科技创新支援、传播先进文化实现城乡文化融合等方面, 全面推进社会主义新农村建设。

一、积极推进科教兴农战略, 构建地方高校服务新农村建设的长效机制

社会主义新农村建设是全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求。而要建立高校服务新农村建设的长效机制就必须解决好两个关键问题:一是政府如何创造高校服务新农村建设的有利条件, 二是高校内部如何深化体制改革。政府在高校服务新农村建设中的作用, 主要是要营造良好的环境, 政府要给高校相对宽松的政策支持。比如, 浙江省对就读省内大中院校农业种养专业的本省学生实行免交学杂费的做法, 就是一条支持高等学校参与新农村建设的值得推广的政策。当然, 国外的经验也值得我们借鉴。美国的赠地运动曾经使美国的大部分州立大学参与到广阔的西部开发中, 并在服务当地经济、服务农村社区中发挥了重要作用。现在许多美国大学 (比如著名的麻省理工学院、康奈尔大学、威斯康星州立大学) 仍把社会服务作为学校重要的职能。因此, 政府应为高校服务社会主义新农村提供重要的政策支撑。比如, 赠地、土地免税、部分免交学费、提供更多的经费支持或直接拨款、在升格大学方面提供便利, 等等。就地方高校而言, 要改变传统的产学研人才培养模式, 形成新型的产学研、农科教结合机制。

二、开放办学, 为新农村建设培养人才

推进社会主义新农村建设, 实现农业和农村现代化, 关键在于人才, 归根到底需要培养千千万万“有文化、懂技术、会经营"的新型农民。这是高等院校义不容辞的责任。新农村建设是一个广阔天地, 高等学校具有人才、知识、技术优势, 完全可以大有作为。为此, 地方高校要深化教学改革, 提高教育质量, 为服务“三农”培养、培训大批高素质专门人才和留得住、用得上、懂技术、会经营、善管理的实用人才, 以及新农村建设的组织者、带头人。地方高校要承担起面向农村培养人才的重任, 不仅需要培养大批有文化、有技术的新型农民, 还需要为农村乡镇企业输送一大批具有创新精神和专业技能的生产技术和管理人才。为此, 地方高校要做到如下几点:一是同地方职业学校联合。地方高校既有雄厚的物质基础和知识底蕴, 又有丰富的管理经验, 需要找到一些地方办学实体作依托, 而地方职业学校需要地方大学的“资源”优势。因此, 地方高校与职业学校联合, 既是优势互补, 也增强了地方高校的竞争力。例如, 苏州大学与地方职业学校联合建设的苏州大学职业技术学院便收到了互助互利的效果。二是面向农村开展技术培训。农村有一大批没能上大学而又具有发家致富思想的农民, 他们是建设社会主义新农村的骨干力量。要着重培养他们的科技意识, 使他们能运用科学知识进行生产, 从而提高农产品的竞争力, 加快农村经济的发展。三是鼓励大学毕业生投身到社会主义新农村建设中去。例如, 江苏许多高校确立了为地方经济建设和社会发展培养急需的、适销对路的应用型与技能型高级专门人才的办学指导思想, 提出了“搞好定向, 面向基层, 面向当地和周边地区, 面向农村办学。”

三、发挥科研优势, 为农村和乡镇企业的发展直接提供科技服务

社会主义新农村建设对科技创新有着强烈的需求。地方高等学校要坚持“顶天立地”的发展思路:一方面高度重视现代科学问题和前沿技术的研发, 不断增强自主创新能力;另一方面要高度重视面向“三农”第一线, 特别是着力解决农村经济社会发展的重大问题, 造福农民群众。地方高校应发挥擅长应用研究、熟悉中小企业、科技开发能力强、研究测试手段先进的优势, 在整合好自己优势科研资源的基础上, 采取技术成果转让和推广应用、技术指导等方式, 推动乡镇企业, 尤其是传统工业企业、中小企业的改造和发展[1] 。为此, 可采取多种方式实现地方高校为社会主义新农村建设的科技服务。一是建立高校与地方的全面合作。例如, 浙江大学和湖州市开展全面合作, 建设了一个省级社会主义新农村实验示范区, 构筑了科技创新服务、体制机制创新平台, 实施了产业发展、村镇规划建设、基础设施、环境建设、公共服务、素质提升、社会保障、城乡综合改革“八大工程”。二是利用现有技术和设备建立科技示范项目。例如, 扬州大学与地方合作承担了农业综合开发“高邮国家高新科技示范项目”、“海门现代化农业科技示范项目”, 通过农业综合开发, 依靠科技进步, 取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。三是实施“科技进村入户工程”。例如, 华南农业大学与广东省农业厅联合组织大学生实施“科技进村入户工程”, 开展了“双百千万”农业科技下乡活动。四是建立科技服务信息平台, 组建地方高校科技成果项目信息库, 使地方高校通过信息平台和信息库, 向农村广泛开展技术指导、成果转化推广、信息咨询传播等多种形式的服务。

四、发挥地方高校的文化传播和文化创新功能, 促进城乡文化的交融与发展

在全面建设社会主义新农村的过程中, 地方高校要发挥人文社会科学类学科专业的优势, 做好相关的理论研究和舆论引导工作, 并利用大学生社会实践活动积极宣传社会主义主流文化[2] 。一是地方高校强化文化服务意识, 发挥自身优势, 促进城乡文化交融。要利用地方高校具备的文、史、哲、法等人文社会学科的师资、图书资料的条件, 组织广大师生积极主动送文化下乡, 加强民主和法治的宣传教育, 加强公民的权利和义务的宣传教育, 推广普及经济、法律、文学、艺术等社会文化知识, 做好相关业务知识的咨询服务工作, 帮助广大农民树立现代社会的经营理念、法制意识, 做新时代的新农民。二是地方高校要利用多种途径传播主流文化。要针对现阶段人们精神文化生活呈现多样化状态, 各种价值观念、道德标准、人生追求、文化品位复杂纷繁、相互交织、相互影响的社会转型时期的特点, 充分发挥自身所拥有的人才优势和对各种文化鉴别能力, 利用多种渠道和途径 (如大众传媒, 各种座谈会、研讨会、论坛、专题讲座、专场报告, 各种培训班、社会实践、“三下乡”活动) , 把校园文化中的先进价值观念、文化品位、思想观念、民族精神和科学精神、现代文明行为、健康生活方式等传播、辐射到广大农民群众中去。三是引导农民自办文化节目, 加强农村文化建设。例如, 利用传统节日和传统民间艺术节, 积极支持农民民间文化团体、文化户、文化大院、个体电影放映队、个人图书室等文化实体参与, 在活动中宣传先进文化。四是帮助农民开发文化产品, 大力发展农村文化产业。农村蕴涵着丰富的文化资源, 这是发展文化产业的重要基础。其中农民既是发展文化产业的主力军, 也是文化产品和文化服务的消费主体。目前农村文化产业的发展比较薄弱, 地方高校可以凭借自身的人才和科技优势, 利用农村文化资源, 开发健康有益的农村文化产品。

参考文献

[1]吕良.区域性高校服务于于社会主义新农村建设的功能问题[J].白城师范学院学报, 2007 (12) :6-8.

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇3

随着“三创一带”的深入实施，越来越多的县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地希望参与到活动中来。如何引导和帮助他们开展创建工作，对于推动科普惠农工作的持续健康发展具有十分重要的现实意义。为此，河南省科协印发文件，明确了科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地参与创建工作的方法和步骤，制定了督导调研制度和评估考核制度，为创建工作的健康发展提供了制度保障。在此基础上，开发了数据库软件，为全省参与创建工作的科普示范县（市、区）、农村专业技术协会和农村科普示范基地建立了工作档案，并通过网络技术实现了信息实时更新和省市县三级资源共享。

河南省作为全国农业大省，尤其是农村人口第一大省，农村科普工作任务十分繁重。为解决河南省科普惠农奖补难以满足河南省农村科普工作发展现实需求的问题，河南在全国科协系统内率先启动了省级科普惠农奖补工作，2006年以来，省科协、省财政厅每年拿出440万元对先进单位和个人进行表彰奖励；截至2010年年底，有18个科普示范县（市、区）、110个农村专业技术协会、118个农村科普示范基地和123名农村科普带头人被评为省科普惠农兴村计划先进单位和个人，下拨奖补资金2200万元。为进一步做好科普惠农工作，“十二五”期间，河南省计划投入科普惠农资金5000万元，其中2011年科普惠农奖补资金1000万元已到位。

在争取经费投入的同时，河南省科协积极开拓工作思路，不断丰富科普惠农的内容。2006年以来，河南省科协联合有关单位在全省范围内组织开展了“万名科技专家服务‘三农’活动”。活动通过建立“专家—项目—乡村”的科技服务“三农”新模式，实现了科技专家以协会、基地为依托的长期定点服务，从而变以往的临时型“科技下乡”为持久型“科技驻乡”，变以往的“想给什么技术就给什么技术”为“要什么技术给什么技术”。截至目前，全省共选派10050名科技专家，对接项目8714个，服务村组15054个；推广农业适用技术 5948项、农作物新品种1203个；引进资金12472万元；举办实用技术培训、科普讲座31393次，培训农民480多万人，现场技术指导61489次，受益农民群众达880多万人。

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇4

全力服务社会主义新农村建设

**市工商局

近几年来，我局坚持把实施商标大战略作为服务农村改革发展的切入点，明确发展重点，优化发展环境，强化发展措施，有力地推动了农村经济的发展。截止到目前，全市共拥有各类涉农商标 件，其中山东省著名商标 件，国家驰名商标 件，“西罗家铁把瓜”、“官地洼西瓜”去年又成功的被国家工商总局认定为地理标志证明商标。

一、大力培育涉农商标主体，夯实商标兴农战略基础 **市地处胶东半岛腹地，是全国有名的黄金之都、粉丝之乡，既是一个工业大市，又是一个农业大市，一方面经济比较发达，另一方面农村经济在国民经济中所占的比重比较低，占人口大多数的农民还没有从经济快速发展中得到具体的实惠。对此，我局在深入调查研究的基础上，向市政府提交了《关于实施商标大战略推进农业产业化的调查报告》，提出了以打造地域品牌为中心，实施涉农企业产品品牌和农村特色产业共同打造、双线推进的工作思路，突出商标品牌在企业发展中的作用，力争在较短的时间,让企业和农民得到实惠,增强致富信心。在这一思路的指导下，我们将涉农 商标主体的培育当做一项首要任务，采取一系列办法和措施，下大力气培育发展农村经纪人、专业合作社（组织）和涉农企业。

一是搭建产业平台，大力培育发展各类农民专业合作社。按照“一镇一业、一村一品”的思路，协调乡镇党委、政府及农业、科技、供销等部门，对我市优势产业、市场、服务需求等进行了分类排队，利用“龙口粉丝”“阜山富硒红富士苹果”、“和盛牌黄金梨”、“官地洼西瓜”、“半壁店蔬菜”、“臧家草莓”、“西罗家铁把瓜”、“磁口苗圃花卉”、“马连沟蛋鸡养殖”等一批远近闻名的优势农副产品，先后发展各类农民专业合作社 户，培育发展注册商标 件。

二是搭建管理平台，大力培育发展各类农村经纪人。打破了传统的行业界定范围，深入挖掘经纪能人，以工商所辖区为单位，成立经纪人协会，把周边的各类经纪人组织起来，经常组织会员集中培训，外出参观学习，不断提高经营技能。同时，打破了传统的条块分割、属地管理的模式，按照产业进行管理，建立起一个产业、一批经纪人、一套管理办法的新机制。截止到目前，全市共培育发展经纪人1371户，其中专业经纪人629户，拥有注册商标 件，年经纪业务量20亿元。

三是搭建品牌平台，大力培育发展各类涉农龙头企业。与相关部门密切配合，重点对果品贮藏加工、粉丝加工、肉 类制品、蔬菜加工出口等具备一定基础的企业和基地进行扶持，发展壮大了一批竞争力强、市场占有率高及发展前景好的龙头企业，形成了大中小型龙头企业齐头并进、共同发展的产业格局。到2010年底，我市有农产品加工、销售企业217家，其中：国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，烟台市百强龙头企业21家，规模以上农产品加工、销售企业80家，拥有注册商标 件。全市年农产品加工能力达105万吨，实现销售收入102.５亿元。

二、积极开展行政指导工作，引导扩大涉农商标总量 商标品牌是农产品走进市场的必由之路。在服务“三农”工作中，我们把商标品牌当作实现农民分散经营与市场的有效对接的有效手段，积极推行实施行政指导，各类涉农企业、经纪人、农民专业合作社进行商标注册。

（一）加强宣传引导，提高涉农企业（组织）的商标意识。每年向涉农企业和组织发放一封商标兴农《公开信》，充分利用电视、《今日**》、“3.15”纪念活动、巡回宣传车等媒体，采取通俗易懂的形式和生动活泼的实例，向农民和涉农企业宣传《商标法》，介绍外地农副产品走品牌发展之路的成功经验；每年组织举办3—5期涉农企业（组织）商标专题培训班。同时，广泛开展“商标注册上山下乡”活动，主动深入农村、田间地头，广泛宣传商标法律法规及商标知识，支持鼓励更多的农民走出家庭经营的小天地，登上市场 3 经济的大舞台。

（二）搞好指导帮扶，引导涉农企业搞好商标注册。编印了《农产品商标及地理标志申请注册指南》宣传册4000册，免费发放到涉农企业和组织手中；专门成立了商标争创帮扶小组，制定了注册帮扶制度，推行专人帮扶和限时办结制，全程陪同服务，重要的涉农商标注册，由局长亲自挂帅。2010年在“官地洼西瓜”地理标志商标注册过程中，我局主要领导带领“瓜菜协会”负责人先后3次去省、2次进京，进行沟通协调，最后顺利地进行了注册，实现了我市地理标志证明商标的突破。

（三）进行立项培育，健全完善涉农商标培育发展储备库。成立了专门的商标申报策划班子，负责对市场上的商标注册及运作情况进行调研，分类建立起《商标战略档案名录》。在此基础上，按照“培育一批，推荐一批，储备一批”的原则，充分发挥基层工商所的主力军作用，每个工商所每年至少引导、帮助辖区内一个农产品申请注册商标；每年在辖区范围内确定至少一个已注册的农副产品商标，扶持其成为当地特色农副产品商标，对有特点、市场影响力大的农产品作为重点培育对象，进行针对性帮扶式注册。“西罗家铁把瓜”是山东**著名特产，是以**市阜山镇西罗家地名命名的，种植区域以阜山镇西罗家、闫家、宁家13个村为主,一直辐射周围大秦家镇、齐山镇、毕郭镇、夏甸镇等地，种植 面积1.5万余亩。由于特殊的地理小气候，使西罗家铁把瓜形成了独特的品质。为此，在调查培育后，我们把“西罗家铁把瓜”地理标志商标确立为涉农商标重点争创项目，进行详细立项规划，纳入了注册商标争创程序，2010年顺利获得国家工商总局的认定注册。

三、加大知名商标培育力度，提升农村经济运行质量 我们始终把工作重点放在引导涉农企业（组织）走品牌发展之路，“扶优创牌”上，着重指导农村经济组织和涉农企业运用商标战略，创建农产品品牌，提高农产品知名度，利用品牌效应开拓占领市场。

一是采取多种措施，提升品牌的知名度。在涉农商标成功注册后，及时协助涉农企业举办产品推介展览会，积极邀请国内外多家涉农企业前来参加，让他们了解产品、认可产品，从而扩大品牌的知名度。烟台市联蕾食品有限公司的“联蕾”商标获得省局著名商标认定后，一方面通过电视等媒体进行宣传，另一方面紧紧抓住一些经济论坛、“黄金节”等在**举办大型活动的机会，组织召开“品牌推介会”，向前来参加论坛的代表和游客积极推介的各类涉农产品，介绍产品的发展规划和前景，使“联蕾”农产品商标的知名度进一步得以提升，产品供不应求。到2010年，公司发展订单农户760户，种植基地10000亩，产品从单一的水果罐头，发展到大果脯、有机玉米加工等十余个品种，签单农户平均增 收1600余元，为这个优良品牌升级创优打下了基础。

二是加强内部管理，提升品牌的内在质量。在农产品拥有了统一的注册商标后，帮助各行业协会积极推行产品质量“零缺陷”管理模式，要求每个加工企业都要做到“四个统一”：统一外观设计，统一加工工艺，统一质量控制体系，统一外销价格。“丝宝宝”获得国家驰名商标以后，着力强化“质量兴企、品牌兴企”观念，以龙口粉丝、红薯粉丝、南北干货作为品牌建设的重点，大力进行企业技术升级，粉丝生产过程中烫豆、粉碎、磨浆、漏粉、冷冻工序所用设备及烘干成型生产线、即食生产线等全部实行标准化管理，企业的形象得到进一步的提升。2009年实现销售收入8.5亿元，利税9290万元，粉丝年产量4万多吨。被授予农业产业化国家级重点龙头企业，国家企业食品安全信用A级单位，全国食品优秀龙头企业等荣誉称号，各项经济指标均为同行业首位。

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇5

一、推进新农村建设需要大力推进农村金融服务改革。

（一）新农村建设需要大量资金投入，需要农村金融服务的支持。

进行新农村建设，资金是关键因素。纵观世界各国农业发展经验，加大资金投入是推进农业发展的有效途径，都是依赖运用金融和财政政策，推动了农村面貌的彻底改变。如：1960年至1975年，日本用于农业机械化的投入由841亿日元增加到9685亿日元，到20世纪70年代中期，其农业生产已基本实现了从耕作、插秧到收获的全面机械化。我国的社会主义新农村建设是农村政治、经济、文化、社会的全面发展，而经济发展是一切发展的基础，新农村建设必须以切实改善农村的经济条件为基本出发点，这就需要资金的强力支持，金融机构加大对农村的信贷资金投入，是新农村建设的必备条件。

（二）农村金融服务为新农村建设提供动力支持。

农村金融服务的完善能促进农村经济的发展，在明确经济走向的基础上，运用金融工具形成一个良好的经济发展氛围。现代农业越来越表现为机械化和社会化生产，建立相对比较完善的设施需要大量的资金，据国家发改委有关专家调查，当前开展社会主义新农村建设，要按照一定标准满足农村道路、安全饮水、沼气、用电等基础设施建设，全国大约需要投入4万亿元的资金。这就需要很好地发挥金融业对实体经济的服务功能，提高实物资源的配置效率，以增加农民收入，提高农民生活水平，促进农村经济的发展，推动新农村建设。

（三）农业产业化发展道路需要农村金融服务的支持。

我国农业的发展必然要走农业产业化经营的路子，农业产业化的模式是公司加农产，这一农业生产新形式的出现，为金融机构确定了新的服务主体。农村金融机构应该积极提供信贷资金，支持农业产业化经营，支持发展农产品加工业和提高农产品附加值。建设社会主义新农村，最终达到城乡一体化，需要大量的资金。据测算，到2020年，社会主义新农村建设需要新增资金15万亿至20万亿元人民币。

这一巨额资金我国财政无力承担，也不能完全由财政承担，农村商业化、市场化的这部分资金需求，应主要由金融机构提供，农村金融服务需为社会主义新农村建设提供支持。

二、农村金融服务存在的问题及成因。

由于农业在国民经济中的基础地位，党和政府一向非常重视农业发展，面对发展农业需要的大量资金投入的现状，我国农村金融服务却不能与之相匹配，严重影响了发展现代农业推进新农村建设的进程。目前，我国农村金融服务存在的主要问题集中表现在以下方面：

一）农业贷款投入多，效率低，资源浪费。

金融机构提供农业贷款的情况是衡量农村金融服务的重要指标。我国农业增加值占GDP的比重为第三位，但农业贷款占总贷款的比重、农业贷款占农业增加值的比重和农业贷款占GDP的比重三项指标在样本国家中名列第一。仅农业贷款一项，投入的数额己高于农业产值。这说明，我国的金融投入多效率却不高，农业领域对金融资源的消耗较大是一个现实问题。

（二）银行机构改革弱化了农村金融服务的供给，服务出现真空状态。

一方面追求利润最大化的经营目标导致了各国有银行在县域机构的收缩。同时，风险管理的强化大大减少了基层银行机构的权限并提高了贷款发放的门槛。另一方面，农村信用社受人员、机构、资金、管理等方面的制约，难以满足农村金融服务的需要。在市场化改革中，四大商业银行的网点陆续从县域撤并，从业人员逐渐精简，部分农村金融机构也将信贷业务转向城市，致使农村地区出现金融空白。

2008年末，全国县域金融机构的网点数为12.4万个，比2004年减少9811个。县域四家大型商业银行机构的网点数为2.6万个，比2004年减少6743个；金融从业人员43.8万人，比2004年减少3.8万人。在四大商业银行缩减县域营业网点的同时，其他县域金融机构的网点也在减少。截至2009年6月末，我国仍有2945个乡镇没有银行业金融机构营业网点，这些乡镇分布在27个省（区、市），其中708个乡镇没有任何金融服务，占金融机构空白乡镇总数的24％。其中，西部地区占了金融空白乡镇的绝大多数，共有2367个金融空白乡镇地处西部地区，而东部地区仅有291个。目前，我国只有北京、上海、天津、江苏4个省市已经实现金融机构网点全覆盖，而金融服务严重不足的乡镇占全国乡镇总数的l/3。

（三）农村金融机构不良贷款率仍然较高。

近年来农村金融机构不良贷款率有所下降，但不良贷款比例仍然较高，2007年末，全部县域金融机构不良贷款率平均13.4％，远高于同期四大商业银行8.4％的不良贷款率。同期东北、中部和西北地区县域金融机构不良贷款率更高（分别为29.9％、20.4％和16.4％）。

（五）农村地区金融环境欠佳。

农村金融生态环境的优劣直接决定金融支持新农村建设的绩效的高低。当前，农村诚信教育和宣传工作滞后，信用文化缺失，农产和农村企业的诚信意识淡薄，导致逃废金融债务现象屡有发生，再加上适用于农村信贷的可抵押物缺乏，贷款安全难以保证，从而影响了农村金融机构对新农村建设投入的积极性。我国的金融生态环境的法律环境、信用环境不佳。以及担保体系不完善，使得金融机构自我维权能力不足，对恶意逃债人缺乏强有力制裁手段，导致金融债权得不到有效保护，严重影响了农村正常金融秩序，也就无法满足金融支持新农村建设所要求的外部环境。

三、新农村建设下深化农村金融服务的建议建设社会主义新农村需要农村金融服务的强力支持，而当前商业银行大量撤离农村，形成了农村金融的“真空状态”，农业发展银行只提供粮食收购贷款，信用社背离了合作制的宗旨，邮政储蓄从农村抽取大量资金，根本不适应新农村建设的要求。

鉴于此，我们下一步的农村金融改革应主要集中在以下方面：

（一）从商业性和政策性不同渠道构建农村金融服务体系。

要从商业性和政策性等不同渠道构建职责分明的农村金融服务体系。在政策性金融服务方面，主要由各级地方政府和政策性银行来提供，包括政策性财政资金的安排和运用，农业发展银行和国家开发银行等政策性金融机构的政策性贷款服务等。在商业性金融服务方面，主要由农业银行等国有商业银行、农村信用社等合作金融组织、邮政储蓄机构等各种形式的金融组织来提供。农村金融发展比较慢的一个重要原因就是农村金融服务设施（网络、网点、支付清算体系等）比较差，要特别加强农村的金融服务基础设施建设，加快推进农村地区支付清算体系建设，提高农村地区金融机构支付业务处理的自动化水平和效率，从

基础方面为农村金融发展创造一个好的条件。根据目前农村商业性金融服务体系的状况，特别要积极培育和发展各种新型农村金融组织以及准金融组织。

（二）完善风险管理机制，实现农村金融机构的可持续发展。

商业性金融是农村金融的主力，只有商业上可持续，才能吸引更多社会资金投向农村。

实践证明，利率市场化并使之能覆盖风险和成本，益于商业性金融实现可持续发展，也益于满足农村金融需求。在推进农村金融利率市场化改革的同时，必须培育金融产品创新和自主定价能力，以不断提高其盈利水平。此外，政策性金融也要做到财政补贴后可持续。要先确定财政补贴规则，对市场透明。补贴之外的风险由从事政策性金融业务的机构承担。凡具备条件的商业性金融机构和政策性金融机构都可以通过竟标从事政策性金融业务。

（三）加大农村金融的政策扶持、完善金融机构涉农信贷机制。

农业是弱势产业，农村金融是金融行业的弱势部分，要多种政策配合使用，在财政、税收和存款准备金政策上给予农村金融机构一定优惠，建立扶持农村金融服务的长效机制。

另外，适应农村金融组织特点，加强和改进金融监管；继续发挥货币政策在扶持农村金融发展中的作用，运用货币政策、信贷政策引导资金流向农村。

在完善金融机构涉农信贷机制方面，一是建议金融机构成立专门的涉农信贷部门，建立农业信贷绿色通道，简化信贷审批流程和时间。二是适当放宽涉农贷款的信贷审批条件，创新农业信贷的抵押担保方式，探索扩大农业抵押担保贷款范围。三是深化金融机构的涉农服务意识和水平，进一步创新涉农金融服务品种和手段。

（四）坚持融资渠道多元化，拓展农村经济的融资渠道。

一是由地方政府主导成立担保基金或担保公司，通过市场化运作帮助企业解决担保难问题。二是制定税收减免和贴息等鼓励政策，引导社会资金向农村经济转移，制定农业产业化风险投资鼓励政策，缓解农业产业化资金不足。三是发挥民间借贷的作用，通过引导和发展民间借贷中介机构，搭建民间借贷服务平台，活跃民间借贷市场，规范民间借贷行为。

四是鼓励典当行业服务农业产业化，将方便快捷、融资期限短的典当融资与农业产业化企业流动资金需求衔接起来，丰富农村金融市场，多途径地解决农村融资问题。

四、结论。

社会主义新农村建设工作实施方案 篇6

按照镇党委、政府的总体部署和要求，为搞好我村新农村建设工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以“三清、四改、五化”和文明村创建为切入点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，以“四新一好”为重点，把新农村建设作为解决我“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、分步实施、整体推进。

二、总体目标

hy――农业产业经济发展

1、扩大白瓜籽种植面积，发展优势产业项目。预计达到1500亩。并与收购方签订回收合同，以保护价收购。

2、依托山产品大市场，鼓励村民、大力发展食用菌产业，预计2008年达到10万袋，三年内力争达到100万袋，成为我村的主导产业。

3、与鸡西林源牧业合作开发养殖肉牛项目，加大肉牛发展规模。大力发展肉牛“放犊还牛”工程。2008年引进西门塔尔品种肉牛500―1000头。

4、加大劳务输出力度，把更多的剩余劳动力转移出去。

5、项目建设工作。根据洋草村畜牧业发展较快的情况，大力发展畜牧业，在畜牧业上大做文章。2008年与鸡西林源牧业合作肉牛的养殖项目发展到500――1000头，力争三年内发展到3000头，实现规模化养殖，争取更大效益。

――农村人居环境优化。全面开展“三清、四改、五化”工作，全村在今年内完成“三清”工作，“四改”工作力争借助生态家园沼气建设项目进一步全面落实，2008年完成“两改”，没完善的进一步完善，没吃上自来水的争取上面支持，今年能吃上放心水。村屯环境进一步改善，加大对道路等公共设施的投入力度，使村屯环境得到改善。

――农业保护体系完善。全村优势产业农产品标准化生产达到总量的70以上。继续推广测土施肥技术，实施科学配方施肥和“三三轮耕”制度，尽最大可能保护土地资源的有效利用。

――农村文明法制提升。加强公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活动，各类宣传教育覆盖面要达到90以上。以创建“文明村镇”、“新农村、新家庭”等活动为载体，开展建设文明村镇活动，营造安全和谐的生产生活环境。

――基层组织活力增强。按照“五个好”要求，稳步建设具有向心力、凝聚力、战斗力的班子集体。配齐配强村级班子，优化班子的年龄、文化结构。拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构。党建致富链活动扎实开展，开展率要达到100。

――民主管理机制健全。建立村级绩效考评机制，全面推行村干部任期目标管理责任制和承诺述诺制度，深入落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，切实推行“村党支部领导、村代会决定、村委会执行”的农村民主治理新模式，确保村民自治在法制化的轨道有序运行。

三、实施步骤

按照全市统一要求的时间步骤，结合洋草村的.实际情况，采取有效措施，高标准启动社会主义新农村建设，为下步工作奠定扎实基础。

(一)调查准备阶段(2008年3月至4月)

1、成立机构，落实责任。成立以支部书记为组长的新农村建设工作领导小组，安排专职工作人员推进新农村建设，明确工作职责。

2、调查摸底，掌握实情。村干部深入村组，全面了解各村道路、住房、厕所、环境卫生、村情村貌等情况。对照新农村建设的要求，谋划村屯建设和产业发展思路。

(二)启动实施阶段(2008年4月至10月)

1、宣传发动，营造氛围。制订实施方案，召开新农村建设动员会，专门部署，迅速启动，形成合力推进的氛围。利用广播、标语、宣传栏、下发宣传材料、集中培训等形式，深入到农户进行宣传。

2、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，因地制宜，搞好村屯建设、产业发展、经济带和景观带的规划设计。

3、集中力量，稳步推开。在3至6月集中开展以“三清”为重点的村屯环境整治活动。7月至10月集中开展以“四改”、“五化”为核心的村基础建设工作。

四、推进措施

新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。

1、深入发动，形成合力。全村必须高度重视新农村建设工作，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，扎实的做好思想工作，引导农民群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动各方面参与的积极性。要强化责任意识和全局意识，密切配合，通力协作。

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇7

一、职业教育服务新农村建设的战略意义

职业教育为社会服务是19 世纪威斯康星大学提出的办学思想[1]。威斯康星思想明确把服务社会作为大学的重要职能,并认为大学的主要使命之一是传播知识给广大民众,使之能用这些知识解决经济、生产、社会、政治及生活方面的问题。大学为社会服务的基本途径之一是传播知识、推广技术、提供信息。二是专家服务,通过一定制度发动大学教授、专家作巡回教师,到农村、工厂指导工作,利用正处于全面建设小康社会的历史时期,建设新农村。建设社会主义新农村是全面建设小康社会、实现现代化的重要策略,需要社会各方面的参与。地方高职院校地处区域前沿,在知识传播和科技推广方面具有得天独厚的条件。为新农村建设服务也是地方高职院校服从这一战略,履行社会职责,推动高职院校发展的重要任务。因此,探索地方高职院校为社会主义新农村建设提供可持续服务具有重要意义。

当前,中国社会主义新农村建设还处于起步阶段,尤其是地方高职院校如何为社会主义新农村建设提供可持续服务还是一个崭新的课题。其中,最难的是地方高职院校正面临着由政府办学向社会办学的转型,为社会主义新农村建设服务的性质也将由过去政府领导、高校参与向高校为寻求发展主动地为社会主义新农村建设服务转变,服务的市场化水平将得到极大提高,在这样种特定的历史条件下寻求地方高职院校为社会主义新农村建设提供可持续服务,目的就是为了寻求两者的双赢。只有把服务放在市场经济范畴中,放在寻求地方高职院校与新农村建设双赢的基础上才能建立起地方高职院校为新农村建设服务的长效机制,才能确保地方高职院校为新农村建设提供可持续发展[2]。

二、职业教育服务新农村建设的策略

地方高职院校在服务服务新农村建设过程中,他们不仅肩负着为当地经济建设和社会发展培养高素质技能型专门人才的重要使命,而且担负起促进当地文明建设、推进和谐社会发展的重大任务。在农业生产与科研,尤其是运用农业新技术帮助农民致富方面具有突出贡献,在服务新农村、促进农村经济持续发展、培养农村“赤脚科技员”中发挥了不可替代的引领作用。下面以黄冈职业技术学院为例探索职业教育服务新农村建设的策略[3]。

(一)校县对接共建,实现校地双赢

为更好地服务区域经济社会发展,学校在2011—2012年继续与团风、蕲春、英山、黄州、武穴等5 个县市开展对接共建,与麻城、红安、浠水、罗田和黄梅等5 县(市、区)签订校县对接协议,多方面支持县(市、区)经济社会发展。

在校县对接过程中,学校结合各县(市、区)经济社会发展的需要,在国家统一招生录取时向各县(市、区)倾斜,并通过培养一村一名大学生、中职毕业生,培训农村实用创业人才、基层农技人员、在职职工,举办阳光工程培训和职业技能培训与鉴定等方式,为各县(市、区)培养、输送了大批各类各级人才,为各县(市、区)产业发展提供了有力的人才支持和智力支撑。

学校积极为黄冈市国家地理标志产品服务,科研处组织专班,积极搜集资料、整理资料,编写、出版了《黄冈国家地理标志产品开发战略研究》,为黄冈市的招商、宣传、产业发展等方面带来了积极影响和良好的效果。同时,学校派出专业教师深入各县(市、区),对地标农产品的种植、栽培进行生产技术指导,帮助其形成板块种植,壮大种植规模,形成特色农业。

根据共建协议,黄冈职业技术学院各教学学院依托专业技术优势结合各县(市区)社会经济发展开展了多种形式的校县对接活动,形成了学校特色专业群与区域重点产业对接融合的模式[4]。

(二)成立培训中心,面向基层开展职业技能培训

校内各单位利用自己的专业、师资和技术优势,积极开展科技活动,围绕新技术培训、新产品开发,积极开展面向行业企业的职工岗位培训及专门人才培养。2011—2012 年共举办了建筑行业五大员培训、黄冈市国税系统青年干部财务会计培训、湖北省阳光工程实用人才带头人创业培训、湖北省阳光工程青年致富带头人创业培训、湖北省阳光工程致富带头人创业培训、农村劳动力转移培训、湖北省创业培训、镇村干部科技知识培训、镇村干部观念更新培训、退役士兵技能培训、银行业从业人员资格认证培训、宾馆业务骨干培训、湖北省基层农技人员知识更新培训、农民创业培训、农村实用人才带头人创业培训、湖北省乡村医生中专学历教育培训、汽车驾驶员培训、财政系统继续教育培训、黄冈市文明市民培训等97 类78 个培训班,累计培训48 244 人次。

(三)建立“村大生”培养基地,为农村培养致富带头人

作为2008 年经湖北省委组织部认定的“一村一名大学生计划”工程定点培养单位,学校到2012 年3 届共培养了403 名合格的农民大学生。在服务区域新农村建设过程中,坚持以技术培训为载体,促万户致富。2010—2012 年,学校举办了23 类68 个培训班,推广实用技术近百项,培养农业创业人才3 578 名,年均培训25 000 余人。参训学员的绝大多数,实现了学以致用,在原来的基础上有创业的行动,或成为种、养专业户,或办起农产品加工厂,或在择业上顺利实现向城镇转移,成长为科技致富带头人,促进了黄冈市几万农户致富,带动了几十万农户的经济发展。

(四)开展“校村共建”,推进“四送服务”

2010—2012 年学校与黄冈市内102 个村签订“校村共建”协议,确定了10 个共建重点村作为示范点进行建设,并根据各村建设实际需要,为各村送专家、送科技、送培训、送资金,开展帮扶共建,各重点村建设成效斐然。

在新农村示范点建设过程中,学校特别注重科技推广、技术扶贫、技术服务,通过“送知识、送科技、送服务、送温暖”等措施来推动服务工程。一是在校内校外举办各类培训,推广农业实用技术,提高农业从业人员素质,开展智力扶贫、产业扶贫。二是组织专家进村入户,现场解决技术难题,解决技术困难,指导农业生产、畜禽养殖、中药材种植。三是派出科技服务团队开展新农村建设规划,建设村、镇网站,搭建网络平台,提高新农村建设水平。四是选派专家到共建村进行调研,帮助进行产业发展规划和产业调整升级。学校新农村示范点建设效果明显,通过示范村的引领,一批农村实现华丽转身,在10 个共建重点村中,黄梅县张塘村、浠水县长江村、黄梅县刘岳村入选2011 年黄冈十大“醉美”乡村。

(五)推广农业实用技术,促进农业产业发展

为将农业实用技术转化为现实生产力,黄冈职业技术学院充分发挥自身农业职业教育历史悠久的优势,针对黄冈市是农业大市的特点,积极推广农业实用技术。2011—2012 年,面向区域农村推广农业实用技术近百项,重点推广了奶牛饲养管理技术、生态茶园建设技术、无公害蔬菜种植技术、蔬菜无土栽培技术、高产蛋鸡饲料配制技术、有机茶制作技术、食用菌栽培管理技术、巴河藕保鲜与加工技术、天麻种植技术、水稻种植机械化技术,培养农业创业人才3 578 名,促进了黄冈市农业经济又快又好地发展。

(六)利用湖北农技110 平台,服务区域新农村建设

学校11 名教师成为湖北省农技110 专家、黄冈市科技顾问。2012 年,王东明被评为湖北省农技“十佳”专家;2012年,22 名教师入选黄冈市科技局科技专家库。这些科技专家通过现场指导、手机短信、电话咨询、电台、电视台和网络解答等方式,回答了农民在种植养殖、生产经营等方面遇到的普遍性问题,为黄冈农业经济发展提供了有力的技术支持,编写了13 份技术服务手册,走出了一条“围绕一个带头人,带领一个创新团队,支撑一个优势专业,带动一个富民产业”的技术支持模式。主管农业的副市长亲自为王东明编写的《茶叶技术服务》作序。

(七)组织送科技下乡,以技术推广来推动科技服务

学校利用自己的师资、技术优势,坚持与市农业局、市科协、市科技局等单位合作,开展了丰富多彩的科普活动,通过“办班培训”、“进村入户”、“送科技下乡”、“科技扶贫”等形式,2011—2012 年开展送科技下乡活动46 次,以技术推广来推动科技服务工程。

送科技下乡的主要途径有:组织科技服务专家团参加黄冈市科普下乡活动,或者独立开展下乡活动;推荐科技专家到基层企业、科技协会等部门担任委员、理事,提供技术咨询;组织参加科普知识大赛,对基层参赛人员进行培训;在师生中组织“生命之光”红色团,利用暑期赴农村开展技术服务;组织送医下乡及科普活动,开展送医送药、健康教育、义诊咨询活动;开展科技扶贫开发活动,重点抓好“送知识、送科技、送服务、送温暖”,学校开展的科技扶贫工作,多次接受了省、市、县各级领导的检查验收,并给予了充分的肯定。基于面向区域经济社会发展,支持新农村建设,特别是在校村共建、扶贫开发中作出的突出贡献,我校被黄冈市委、市政府评为扶贫开发先进单位,成为全市教育系统中唯一获此荣誉称号的单位。

摘要：建设社会主义新农村关键是要提高农民的素质,培养一大批新型农民。职业教育在提高农村劳动者素质、加快农村科技成果转化,促进经济发展、开发和转移农村劳动力、实现农业可持续发展中起着不可替代的作用。

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇8

本刊讯４月５日上午，国家档案局局长、中央档案馆馆长毛福民就认真做好建设社会主义新农村中的档案工作，专程到北京市门头沟区潭柘寺镇农村进行了工作调研。他先后听取市、区档案部门和潭柘寺镇关于农业、农村档案工作汇报，实地考察了赵家台村、平原村，与镇、村干部和当地村民进行亲切交谈，深入了解在社会主义新农村建设中的档案工作，并就创新档案工作服务机制，更好地为建设社会主义新农村服务作了重要讲话。

毛福民指出，社会主义新农村建设关系到全局的发展，中央把社会主义新农村建设作为重大的历史性任务提出来，有着非常重要的现实意义和深远的历史意义。各级档案部门要按照中央的部署，认真做好社会主义新农村建设中的档案工作，为推动农村发展服务。这是档案部门当前和今后一个时期的工作重点。

毛福民强调，政府工作报告、“十一五”规划都将新农村建设作为突出的重要任务。档案部门要增强服务意识，参与谋划，服务决策，协调实施。一方面就是要准确、全面地记录建设社会主义新农村的发展过程，一方面要为建设社会主义新农村做好各项服务。他结合档案工作的特点，就档案工作为农业、农村、农民服务提出三点意见。

第一，要管好用好农业经济科技档案，为全面加强农村生产力建设提供有效服务。加强农业经济科技档案工作，有着广阔的服务领域，全国不少地区、包括北京市在为“三农”服务方面都有许多很好的经验。比如协助、指导农民建立农业科技档案、特色农产品档案、市场供求信息档案、无公害农作物种植档案等等，都在为加强农村生产力建设服务中发挥了积极作用，很受农民欢迎。

第二，要健全和完善村务档案，满足农民群众需求。扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，首先要求健全和完善村务档案。凡是与农民切身利益相关的都应列入村务档案，健全村务公开制度，维护农民合法权益，构建和谐社会都需要档案工作的支持。

第三，要提倡建立农村农户档案和村民档案。据有关统计资料显示，目前国外发达国家的公民建档率都在７０～８０％以上，我国的公民建档率仅在２０％左右，农民建档所占的比例极小。做好这项基础工作，对于提高农村人口素质，培养新型农民，加强农村管理，都具有长远意义。

国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李和平，北京市档案局局长陈乐人、副局长姜之茂，门头沟区副区长王智慧及区档案部门负责同志一同陪同了调研。

潭柘寺镇位于京西门头沟地区东南部，总面积６７．２５平方公里，全镇四面环山，平均海拔６００米以上，多为山坡地带。该镇辖有１０个自然村，农业人口８５１２人，占全镇总人口的８４％。毛福民一行首先实地考察了赵家台村，在区、镇领导陪同下，分别察看了村务公开、民主评议、村民管理、新农村建设等方面档案资料。看到管理规范、摆放有序的各类档案，档案管理人员熟练的业务素质，毛福民非常高兴。他亲切勉励在场的档案人员：你们所做的是件非常有意义的工作。这些档案不仅要管好，还要善于开发利用，为村民生产增收服好务，为新农村建设服好务。

从赵家台村委会出来，毛福民等就近走访了一户农家院，与这家农户主人进行了亲切的交谈，简要了解了村民生活及农村建设概况。随后，又来到该镇的平原村进行实地调研，就建立健全村务档案，更好地为村民服务、为农村建设服务方面的工作，与村干部们交换了意见。最后，毛福民一行同参加这次调研活动的各方领导及潭柘寺镇主要负责同志进行了亲切座谈。

会上，市档案局局长陈乐人从“巩固村级组织建档成果，强化农村基层档案工作”、“加强指导，为促进农村‘三个文明建设服务”、“建立各类农民需求档案，维护农民切身利益”、“大力开展档案信息服务”等四个方面汇报了全市农业农村档案工作，根据国家档案局部署，围绕建设社会主义新农村这个主题，从三个方面提出近期的工作思路。

王智慧副区长在座谈会上作了简短的讲话，他代表区委、区政府对国家档案局和市档案局领导给予门头沟区档案工作的关心、指导表示感谢，同时表示，对全区档案事业的发展将继续给予应有重视和支持，让档案工作在为新农村建设服务中发挥更大的作用。

门头沟区档案局馆的领导重点汇报了利用农村档案资源、开展“红色旅游”活动、拉动山区经济发展方面的工作。潭柘寺镇负责同志采用多媒体技术手段，图文并茂地演示了旧村改造及农村基础设施建设方面的档案工作。

座谈中，毛福民对大家在新农村建设方面卓有成效的工作给予充分肯定，同时还就有关方面的工作进行了深入了解，并提出具体的指导性意见。他在讲话中就认真贯彻中央精神，围绕建设社会主义新农村这个大局，在做好各项档案服务工作方面提出了希望和要求。

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇9

县职业中专是一所地处农村的职业学校，创办于1979年，占地172亩，有教职员工120人，专任教师89人。学校开设种植、养殖和经济管理三大类8个专业，有24个教学班，在校生1520人，另外有校外学分制中专学历班分布于18个乡镇、办事处，学员3200人。学校有68亩的种植类专

业实习基地，有建筑面积为1800平方米的养殖实习基地，有固定资产180万元、年产菌种60万瓶的食用菌菌种场。有基础实验室9个、专业实验室10个。

将近三十年里，学校始终坚持以农为本、为农服务的宗旨，锐意改革，与时俱进，走人才培养、信息服务、科技推广的办学路子，为当地农村经济发展和科技进步做出了应有的贡献。先后被评为“省教学质量先进单位”、“省培养农业技术人才先进学校”和“市文明单位”，电视台、报纸等多家新闻媒体，对学校办学情况做了报道介绍。

一、适应农村经济发展，加强专业建设

学校自创建以来，始终坚持面向农村，合理设置专业，先后开设了林果、蔬菜、农学、农经、畜牧兽医等专业，并根据农村经济需求变化，及时进行专业调整，不失时机地增设新专业，在办好林果、蔬菜、畜牧兽医专业的基础上，又新开设了园艺专业和现代农业科技专业，基本满足了为农村培养不同层次、不同规格人才的需要。

为满足教学实习需要，近三年间，学校累计投资380多万元，用于专业实验室和实习基地建设，先后建成了标本室、解剖室、组培室等实验室10个，建成高标准的牧医专业实习养殖场、兽医门诊和花木实习基地。实验实习设施的充实和完善，促进了教学方式的转变，强化了技能训练，为培养实用型人才提供了保障。

学校硬件基本完备以后，要实现为农育人的目标，关键在于要有一支精良的教师队伍。为培养一批“专家型”教师，学校制定了专门的师资培训计划，拿出专项经费，派出基础较好的教师到各科研院所、农业大学进修培训，并从市科协、市农业局、市畜牧局聘请了5位高级农牧师充实到专业教师队伍中来。还从农业大学聘请了2位客座教授。使学校具有了一支业务精湛、科研水平高、能说会干的专业教师队伍，促进了理论与实践的结合以及人才的培养。

截止目前，我校已向社会输送了9180名合格毕业生，他们已成为当地经济建设的生力军和科技致富带头人。其中，500余名学生成了闻名乡里的种植、养殖大户，年创利润10万元以上的达160余人，55名学生有了科技成果。农村科技专业毕业生xxx，毕业后从事食用菌研究与开发，自办“食用菌研究所”，被授予“省科技标兵”称号。畜牧兽医专业毕业生xxx，回乡后，利用在学校学得的技术，开办兽医门诊，同时自行配置加工饲料，经济效益稳步提高，年创纯利达50万元。

二、立足科教兴农，实施培训工程

为农村经济建设服务是体现农村职业学校办学特色和价值的重要标志。因此我校始终把开展科教兴农放在重要位置，积极寻找有效途径，把科技和教育送到农民的家中。

1、实施“科教兴农”实用技术培训和富民工程。九九年，学校向市科委申报了“‘科教兴农’实用技术人才培训工程”，并获得政府批准正式立项实施。这项工程的具体实施办法是：由学校提供技术、师资，政府提供必需资金，通过“科技大篷车”的形式，送科技下乡，把最新科技送到田间地头，并聘请专家进行现场指导，解决农村从业者的难题。此项工程自实施以来，直接受益者达88000多人，获得间接经济效益过亿元。

2、推行“职成联动计划”，提高农民科技文化水平。为了解决农村从业人员和闲散人员不愿进入职校学习的问题，学校与市成教办联合办学，利用各乡镇、办事处成技校中心校为依托，举办种植、养殖两个专业的校外学分制中专学历班，学校负责教学，成技校负责招生。采取滚动招生、分批注册、巡回授课的方式办学。课程采用学分制，学一门考一门，累计达到720学分以上即准予毕业，颁发与在校生同等学历的毕业证书，学生也可参加专业技术等级考核。此项计划实施至今，已招收学员3200名，有1070人已顺利毕业，有力的促进了现代农民文化科技素质的提高。

3、立足长远，为集约化农业储备人才。农村科技人才的培养，既要满足现时急需，也要立足长远，为明天的发展储备好人才，为此，学校一班人将目光投向了集约化农业人才的培养上。通过充分的市场调查研究和预测论证，认为我国农村现行的联产承包、散户经营的农业生产，必然要走向企业化、集约化和市场化，而这方面的经营管理人才，尚未开始培养，作为一所有着为农服务的目标的职业学校，毅然勇立潮头担当大任，2004年，向国家科技部申报了“农业集约化生产经营管理技术人才培训”项目，已培养各类人才2600余人，取得了阶段性成果。

三、围绕产业结构调整，做好服务大文章

近

年来，农村产业结构调整步伐加快，特色农业蓬勃兴起，学校发挥自身优势，主动适应和配合全市工作的重心转移，积极做好服务这篇大文章。

1、为支柱产业发展服务。世纪之初，市政府把粮食、林果、畜牧、食用菌确立为农业的四大支柱产业。为此学校组成相应的四个科技咨询服务小组，利用乡镇集市日，向农民宣讲有关的科技知识、解答实用技术难题，散发科技“明白纸”，及时提供农业科技新成果、新技术、新品种的信息。为了使服务工作更具实效性，先后与省农大、省果科所、省农科院建立了业务联系，把他们的科研成果、先进技术和最新品种引入示范基地，并通过对比实验把适合本地栽种的优良品种进行推广。几年来，共引进桃树新品种4个、草莓新品种3个、食用菌新品种8个。这些新技术、新品种的引进和推广，加快了科技向生产力的转化，促进了农村科技的进步和经济的发展。

2．积极为特色农业发展提供技术保障。由于地域条件的差异，各地都有自己重点发展的特色产业，如x镇的大棚黄花菜，x镇的大棚樱桃，x镇的养殖业，为配合各乡镇的重点产业发展，学校与相关站所合作，派出专家型教师，常驻乡镇，进行科研攻关，提供技术指导，先后促成了xx白猪的良种选育、大棚黄花菜和大棚樱桃的栽培成功，为特色农业发展做出了贡献。

当地农村要发展食用菌这一支柱产业，菌种和技术是亟待解决的两大难题。针对这种情况，学校再次显示了为农服务的决心，学校领导主动请缨，多方筹措资金100万元购买最先进的食用菌菌种生产设备，利用老校园的120间平房，建成了市菌种总场，并成立了“食用菌科技开发中心”。运用学校原有组培室进行一级菌种的培育，在菌种场进行二级扩种，并形成三级菌种60万瓶的年生产能力，为市内2600个双孢菇示范大棚提供菌种。同时引进了麒麟菇、鸡腿菇、金针菇等8个优质品种，并在校大棚内栽培成功，即将向全市推广。为解决技术问题，学校与有关政府部门合作，将从业人员招集起来进行技术培训，并深入大棚户现场指导，手把手的教给他们栽培管理技术。目前已举办培训班15期，培训人数达5000多人，为食用菌产业发展提供了强有力的技术人才支撑和保障。

成绩必然成为历史，未来的工作艰巨而繁重。作为一所“农”字号的职业学校，面对大浪淘沙的市场和激烈的竞争，将一如既往，痴心不改，内涵发展，增强实力，走开放式办学的路子，面向农村大市场，做好服务大文章，为建设有中国特色的社会主义新农村做出更大的贡献！

法律服务建设社会主义新农村实施方案 篇10

针对优化环境暨“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动听证会有评议代表提出我局工作人员素质差、农村司法所不发挥作用等问题，我局现结合单位实际做出如下答复：

首先我们对听证代表给我局提出的问题表示感谢，这充分说明了社会各界对我局的关注、支持和帮助。正是由于社会各界人士的理解和支持，经过我局全体干警的不懈努力，我们现以连续三年被评为市级一类单位，这不仅是市委政府、社会群众给我们的荣誉，也是对我们的鞭策和鼓励，是对我局今后工作寄予的巨大期望，为此我局从领导班子到普通干警，在学习上、工作上始终有如履薄冰，如临深渊之感。为了不辜负群众的信任，上级的重托，我们时刻以创建学习型机关、保垒型支部、创新型队伍、复合型干部为目标，号召全体干警，特别是各部门负责同志带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众，全面践行社会主义核心价值体系。对于听证代表提出的我局工作人员素质差、基层司法所不发挥作用问题，我局认为这样理解我局的全面工作还是有失公正、有所偏颇、过于臆断的。

欲话说金无足赤，人无完人，任何单位、集体、个人的完善和发展，都是一个循序渐进的过程，不可能一撮而蹴。我局目前从机构设臵到人员的配备，从硬件设施到软件设备，基础设施建设到机关队伍建设，都是在改革中不断完善、发展和健全起来的。但是由于受时间和历史条件等的局限，我局的各项工作开展目前还没有达到一个相对高的水平，距离群众要求和社会的需求还有相当的差距，但我局没有

被眼前的暂时的困难所羁绊。在队伍建设和人员素质的提升上，我局针对全体干警年龄结构差异大，知识结构发展不均衡的特点，从科学谋划，长远发展的角度出发，组织干部以个人自学和集体讨论研究相结合的方式，不断提高干警个人的综合素质。为了进一步激发广大干警浓厚的学习兴趣，局里还建立了学习奖励激励机制，凡是通过自考、自修取得本专学历和专业资证的干警，局里都给予通报表扬并给予物质奖励。截止目前我局在编人员本专学历以上干警以达90%以上。同时，为了激发单位科室的工作活力和创造力，局内各科室基本形成了以中青年干部为骨干的工作机制，在工作中老同志发挥传帮带的作用，将工作中积累经验传授给新同志，新同志也可以在向老同志学习的同时，将自己的新思想、新观念和新的现代化办公信息和手段与老同志交流沟通，达到共同提高进步的目的。

其次，针对我局基层农村司法所不发挥作用的情况，我们认为造 成这种思想认识的原因主要有以下二点：一是在基础设施建设上，由于机构改革发展的需要，各乡镇司法所自2001年起在机构管理、人员编制、工资薪酬上从乡镇政府脱离，纳入我局统一管理以来，但大部分司法所一直没有自己独立的办公场所，这使得基层司法行政职能相对弱化，不能全方位引起农民的重视。从2010年起，省司法厅提出了加大基层规范化司法所的建设力度，目前各乡镇司法所有了自己独立的办公条件，但还有部分乡镇司法所的办公业务用房正在施工当中，未完全投入使用。二是在队伍建设，省厅要求，规范化司法所在人员编制上是每所在2至3人，而目前在全市11个司法中只有2个司法所是2人编制，其它所还都是1人1所。我们知道“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设目标，农村司法所作为维护社会和谐稳定的第一道防线，承担的人民调解、基层法律服务、社区矫正、安臵帮教、法律援助、基层法制宣传教育等诸多职能，随着市场经济和新农村建设的不断推进，农村司法所承担和所要解决的问题和工作越来越繁重，为了能适应工作的需要，我们克服了人员编制的不足，办公条件等设施相对滞后的困难，积极的创造性的开展工作，为了能弥补我们在工作中人员上不足，我们各乡镇司法所竟聘、培训、上岗的录用程序聘用了司法协理员，协助参与各司法所的日常工作。长期以来，根据农村的实际司法需求，我们广泛的开展基层司法行政工作，我们通过“法律五进”活动积极开展法律宣传、法律援助等工作。为了化解基层矛盾纠纷，维护农村社会稳定，推动新农村建设，目前，在我局在全市11个乡镇（社区），85个行政自然村均设立了基层人民调解委员会，发展人民调解员390余人，并通过实施“三调联动”工作机制，切实将人民调解、司法调解、行政调解贯穿于解决农民矛盾纠纷实际工作中去，取得了阶段性的成效。

我国是一个农业大国，三农问题一直是党和国家最为关心和重视的根本问题，同江市作为国家典型的农业大县和国家扶贫开发县市，我们基层农村司法所在推进我市农村法制化建设进程中承担着不可推卸的责任和义务，我的工作任重而道远，因此在今后的工作当中，我将继续在市委、政府的领导下，努力学习，扎实工作，将更加优质司法行政服务提供给广大农村和农民兄弟。

没有批评和自我批评，就没有我们事业的进步与发展，没有来自

你我他的积极参与，就没我局工作体制和机制的健全和完善，就不能更好更全面更周到的服务群众、服务社会。但是毛泽东同志在《反对本本主义》一文中曾经说过，“没有调查就没有发言权”，这句话不仅是在当时还是在科技、信息、舆论广泛发展的今天都是适用的。我们诚恳的接受来自社会不同阶层、不同领域提出的意见和建议，同时也欢迎大家对我局工作中出现的不足及时批评指正，适时监督。但我们也希望您对对我们的提出的批评也是公正客观的，是实是求事的，经得起实践和时间的考验，不能以点代面，以偏盖全，这样不仅不利于我们改正缺点，克服不足，同时也会给我们今后的工作的有效开展造成一定负面影响。当然工作好坏与否也不是哪个人能说得算的，我们相信群众的眼睛是雪亮的，只要我们在今后的工作当中，能够做到痛定思痛，居安思危，广言纳谏，与时俱进，时时处处装着老百姓，想民之所想，忧民之所忧，做民之所盼，那我们的工作就一定会有做到有的放矢，起到事半功倍效果。

同江市司法局 2011年5月23日

同江市幅员面积6300平方公里，辖10个乡镇，9个社区，85个行政村，总人口近20万，其中农村人口占60%以上。是典型的农业大县和国家扶贫开发县市。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设目标，而做好做实社会主义新农村建设服务工作是我们司法行政机关义不容辞的责任，农村司法所作为维护社会和谐稳定的第一道防线，承担的人民调解、基层法律服务、社区矫正、安臵帮教、法律援助、基层法制宣传教育等职能与新农村建设工作密切相关。针对农村司法所不能充分发挥职能作用，不能更好的为新农村建设服务这些问题，现结合我市司法所实际工作情况，拟提如下意见和建议：

一、强化法制宣传教育，为新农村建设营造良好法制环境。首先围绕农村、农民生产生活需求，深入宣传与人民群众生产生活密切相关的宪法、国家基本法律、市场经济、维护社会稳定和促进社会公平正义等法律法规，努力营造良好的法制环境。增强农村干部群众法制观念、民主意识，自觉履行义务，推动农村基层民主有序发展，落实各项民主制度，提高农民依法办事、维护合法权益的能力。二是深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范乡镇（社区）”等创建活动，积极维护广大农民的知情权、参与权、管理权和监督权，努力提高农村社会管理的法制化水平。三是不断创新法制宣传教育形式，开展法律宣传和咨询，加强对外出务工人员的法制宣传教育。四是深化对农村基层干部的法制教育，通过举办法制讲座、法律知识培

训班、法律知识竞赛和法律考试等，努力提高其法律素质和依法管理的能力和水平。五是提高农村法制宣传教育实效，建立符合农村实际、农民喜闻乐见的普法工作机制，强化工作指导，建立有效的检查考评与激励机制，不断增强农民群众的法治意识、依法管理和依法维权的素质。

二、要切实充分发挥“三调联动”工作机制在人民调解化解矛盾纠纷中的主导作用，为新农村建设创造和谐稳定环境。

面对在建设社会主义新农村进程中遇到的新情况、新问题、新矛盾，首先要注重“三调联动”工作机制的实施，切实将人民调解、司法调解、行政调解贯穿于解决矛盾纠纷的全过程，促进了人民调解与司法调解、人民调解与行政调解、行政调解与司法调解的对接联动，并形成长效机制，充分发挥出人民调解在预防、化解农村矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，引导和教育群众尽量减少不必要的诉讼活动，利用人民调解便民、利民和不收费独特优势，积极化解征地拆迁、环境污染、土地承包和流转、劳务纠纷、群体性纠纷等复杂疑难矛盾。落实人民调解在“大调解”机制运行中的优先原则，形成工作合力，增强调解效力，有效发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。农村司法所是人民调解工作的具体指导者、实践者，需要大力加强人民调解基础建设，进一步调整、充实、巩固乡镇、村（居）委会调解组织，发展区域性、行业性的人民调解组织，规范和加强企事业单位人民调解组织。定期开展调解员职业技能岗位练兵和业务培训活动，切实提高调解员的业务能力和工作水平。二是要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，与乡镇大调解中心建立联合排查、联合调

处工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查，及时发现和掌握社会矛盾纠纷动态，健全预防处臵突发性事件和群体性事件的工作机制，提高依法预防和处臵的能力。三是要坚持以防激化为重点，开展创“四无”活动，严防因调解不成而引起自杀事件、刑事案件、群体性械斗和群体性上访。四是要完善矛盾纠纷信息预警、排查调处、应急处臵、联动联调和考核奖惩等机制，严格落实矛盾纠纷定期排查、情况报告、案件分流、调处反馈、督查通报、台帐登记、责任查究制度，真正做到底子不清不放过、情况不明不放过、矛盾纠纷不化解不放过、隐患不消除不放过。

三、以社区矫正、安臵帮教为工作抓手，为新农村建设消除不稳定因素。农村司法所要发挥好牵头和协调职能，首先要加强社区矫正工作的指导和管理，不断提高矫正工作的针对性和有效性；完善社区服刑人员动态分析、排查核查、监督考察、惩罚奖励和教育矫正工作机制，加强社区矫正人员的法制教育、公益劳动、技能培训，不断提高社区矫正人员融入社会的能力。二是加强对社区矫正人员的管控，严防脱管漏管。三是会同边防公安派出所、村民委员会等基层组织落实帮教力量，逐步实现帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化，对有重新犯罪倾向的帮教对象进行重点帮教防犯，落实帮教措施，进行动态管理，力求做到不脱管、不失控。四是创新帮教形式，积极开展大墙内外联合帮教活动，将安臵帮教工作的技能培训、法律援助、亲情教育、社会帮教、职业介绍等向狱所内延伸，形成相互延伸、双向互动、分工协作，齐抓共管的工作格局。五是全力做好刑释解教人员安臵帮教基地的建设工作，协调落实有关税收优惠政

策，努力提高安臵能力。六是加强农村籍刑释解教人员的安臵帮教工作，认真落实农村籍刑释解教人员责任田，使其回归后有条件自食其力；对丧失劳力，符合特困户、“五保户”等符合社会救济条件的刑释解教人员，要落实社会最低保障制度等有关社会救助措施；对贫困农村籍刑释解教人员要做好帮扶工作，使其尽早脱贫致富；

四、充分发挥法律服务职能，为新农村建设提供优质高效便捷的法律服务。一是通过组织司法所工作人员、基层法律服务工作者担任乡镇、村(居)和民营企业的法律顾问，依法解决和处理农村反映强烈、农民迫切需求的问题，为新农村重点工程建设、农村旧村改造、优化发展环境和重大疑难涉法信访等问题提供优质高效便捷法律服务，正确引导群众在法律的框架内依法解决问题。二是要进一步加大对农村、农民的法律援助工作力度，切实为维护农村群众的合法权益服务，真正形成以县市级窗口为中心，乡镇司法所为依托、村屯居委为便民点的全覆盖，扩大受援面，针对农村困难群体，深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权，简化法律援助程序，快速办理侵害农民利益的案件。

五、加强司法所规范化建设，提高服务新农村的能力。农村司法所作为一级政法组织，与边防公安派出所、基层人民法庭共同组成乡镇一级的政法体系，是司法行政机关扎根基层，直接服务人民群众的最前沿。在今后建设社会主义新农村工作中，一是要抓住中央关于基层农村“两所一庭”建设这一千载难逢的发展机遇，争取乡镇党委、政府在司法所办公用房、硬件配臵、交通工具、现代化办公设施等方面的支持投入。二是要加强政治理论及法律专业知识的学习，满足农

村多层次法律服务需求，增强服务社会主义新农村的本领。三是要树立立足基层、面向新农村、工作重心下移，真心为民惠民的服务理念，不断深入农村，贴近农民，与农民朋友真心交朋友，找准服务新农村的切入点，帮助农民朋友走向致富道路，以为换位。

农村司法所要切实解决不能充分发挥职能作用的问题，内强素质，外树形象是必经之路，最大限度的整合和利用基层司法行政资源，才能全力服务农村改革发展。相信各基层农村司法所在中共同江市委六届六次全会提出的“振奋精神、真抓实干推动同江经济社会科学跨迈越发展”的工作指导精神的鼓舞下，坚持一手抓队伍建设，一手抓业务工作方针，围绕推进农村体制改革和制度建设，积极提供法律咨询和建议；围绕健全农村民主管理制度和法制建设，大力加强农村法制宣传教育和依法治理工作；围绕强化农村社会管理，大力加强人民调解、社区矫正、帮教安臵等工作；要围绕增加农民收入、切实保障农民权益以及保障和改善民生，大力加强法律服务和法律援助工作，这些举措将会从根本上促进农村司法所有效提高基层工作服务经济社会科学发展的能力和水平，为新农村建设发挥积极的推进作用。

同江市司法局