建设工程结算管理办法

建设工程结算管理办法（精选8篇）

建设工程结算管理办法 篇1

路桥集团有限公司

工程价款结算管理办法

（修订稿）第一章 总则

第一条 为加强工程项目管理，明确结算工作程序，提高结算工作质量，规范结算行为，特制定本办法。

第二条 本结算管理办法包括项目经理部与业主的结算、项目经理部与各工区或班组的结算、项目经理部与上级监管单位的结算、集团公司与分（子）公司或合作项目的结算以及项目经理部与各材料供应商、机械租赁商等的结算。

第三条 本办法适用于集团公司所属工程项目结算工作。

第二章 项目经理部与业主工程结算

第四条 中标通知书下发后，经营开发部负责召集承包合同交底会，组织相关人员参加，就投标过程的标书所包含施工内容、施工界限、施工方案、质量、安全目标、定额套用、费用计取、付款、结算条款、投标承诺、优惠让利等内容进行全面交底，交底内容要有书面记录。

第五条 项目经理部依据建设工程施工合同和合同交底及设计图纸，组织技术人员进行清单量与设计量的核对工作。对于清单漏项、漏量的内容，要详细记录，并及时报告项目业主。

第六条 施工过程中项目经理部的合同管理部应及时收集和整理与结算有关的各种资料，包括设计变更、材料代用、甲方委托、现场签证、图纸会审纪要、往来文件、业主供料（如果有）合同等，上述资料应当分别编号、分类管理，并建立登记台账。

第七条 工程内业资料签证由项目经理部工程部办理，对工程变更、材料代用、新材料、新工艺、施工方案变化必须及时向监理工程师办理签证手续，完成签证后交合同管理部。

第八条 工程变更，应按合同约定的方法及时办理申报资料。合同未明确约定的，要根据交通部《公路工程国内招标文件范本》及其它相关规范要求，及时完成变更工程单价申报工作。

第九条 发生工程索赔事件，由工程部现场技术人员写出书面情况说明，项目总工程师审批后，合同管理部依据说明并对照承包合同向业主提出索赔意向，随后会同有关部门进行详细调查，了解情况，进行费用估算，提出索赔报告。

第十条 合同管理部在施工过程中要积极、主动与监理工程师及业主业务人员联系，及时取得业主认可。

第十一条 计量支付报表由合同管理部依据承包合同、补充协议、变更签证和现场签证以及双方认可的其他有效文件进行编制，项目总工程师审核，项目经理确认，报业主审批。

第十二条 业主批复的计量支付报表必须在3日内报分（子）公司同时上报集团公司，集团公司相关部门对项目完成情况、结算情况建立统计台账。

第十三条 劳务合作施工项目对业主的结算报表由甲方代表报集团公司。

第三章

项目经理部与各工区或班组的工程结算

第十四条 结算依据

(一)项目部与监管单位签订的项目管理目标责任书；

(二)项目部与各工区或班组签订的劳务承包施工合同；

(三)项目主管领导审核的“工程结算审批表”；

(四)项目部材料管理部门出据的材料核销单，要求有材料申请领用数量、审批数量、实际领用数量、节超数量、调拨单价等；

(五)项目部机械管理部门出据的机械使用运转记录等；

(六)工区或班组完成的工程量计算书。

(七)完工结算时还应有“工程完工验收报告”。

第十五条 结算原则

(一)结算的工程必须有业主认可的有效签证；

(二)工程结算数量不得突破与业主计量结算数量；

(三)材料结算数量不得突破结算工程量的定额消耗量；

(四)结算应附详细的结算凭证，结算单价以合同约定单价为准；

(五)结算单须有结算人、合同负责人、项目总工、主管副经理、项目经理、财务人员及结算对方签字确认。

第十六条 结算要求

(一)与业主结算未完者不得进行闭口结算；

(二)单位工程未完工者，过程结算不得超过已完成数量，全部完工一并结算；

(三)结算由项目专职结算人负责编制，合同负责人复核，总工程师、主管副经理审核，项目经理批准，财务人员及结算对方签字确认。结算单格式见“工程结算单”（表2）。

(四)工程结算资料在编制、审核、确认过程中，任何人不得向外透漏信息或将其交给被结算方，违者追究当事人责任。

第十七条 分包工程完工决算

(一)分包工程完工后，办理完工结算书，并报集团公司备案。

(二)分包工程完工结算书包括：封面、工程结算审批表（表 1）、工程结算单（表 2）、工程完工验收报告（表3）、工程完工结算对比表（表 4）、完工协议书(按原下发的样表执行)。其中表4为内部资料不与分包单位见面。

第四章

集团公司与分（子）公司的结算

第十八条 集团公司与分（子）公司的结算依据双方签订的《委托管理目标责任书》及相关管理办法规定进行。过程结算以分（子）公司所属各项目当月完成统计产值为准进行结算。工程竣工后以业主终期计量支付报表为准进行最终结算，费用缴纳方式按照财务资金部有关管理办法执行。

第十九条 劳务合作施工项目依据施工承包合同进行结算，施工承包合同应明确双方责任、管理费比例、基数及缴纳时间、缴纳方式、违约责任等。

第二十条 集团公司与劳务合作施工方的结算由集团公司依据项目施工统计产值和业主终期支付报表进行过程和最终费用结算，财务资金部列转项目经理部进行账务处理和成本核算。

第五章

项目经理部与上级监管单位的工程结算

第二十一条 上级监管单位与项目经理部之间的结算，依据工程承包合同书或项目管理目标责任书及集团公司有关管理办法进行结算。

第二十二条 过程结算以当月统计产值为准进行结算。工程竣工后以业主终期计量支付报表为准进行最终结算，费用缴纳方式按照财务资金部有关管理办法执行。

第六章

项目经理部对机械租赁、材料供应的结算

第二十三条 结算依据

(一)项目部与供应商签订的机械租赁或材料供应合同；

(二)项目总工程师审核的机械台班运转记录或材料采购点收凭证；

(三)项目部机材管理部门出据的相关凭证；

(四)供应商结算申请单。

第二十四条 结算原则

(一)结算的项目必须附相关部门的有效签证；

(二)结算数量不得突破实际应结算数量；

(三)结算应附详细的结算凭证，结算单价以合同约定单价为准；

(四)结算单须有主办人员、部门负责人、项目总工、项目经理、财务人员及结算对方签字确认。

第二十五条 结算要求

(一)材料未点收、租赁设备无运转记录不得进行结算；

(二)合同未履行完者，过程结算不得超过实际应结算数量，合同履约完后一并结算；

(三)结算时，由材料设备部门提供详细的结算清单并附结算依据，经被结算方签字确认后交由合同管理部进行审核结算。结算单由合同管理部负责编制，部门负责人复核后，总工程师审核，项目经理批准，财务人员及结算对方签字确认。

(四)结算资料在编制、审核、确认过程中，任何人不得向外透漏信息或将其交给被结算方，违者追究当事人责任。

第二十六条 合同履行完最终结算

(一)合同履行完后，办理最终结算书，并报集团公司机材部备案。

(二)最终结算书包括：封面、最终结算协议书、合同终止协议书、最终结算审批表。

第七章

附则

第二十七条 本办法自发布之日起实施。

第二十八条 本办法由集团公司负责解释。

附：工程价款结算单样表

建设工程结算管理办法 篇2

1工程结算的基本概念

建设工程结算是指某单项工程、单位工程或者分部、分项工程完工后,承包人和发包人双方根据合同约定的计价方式,根据施工过程中的现场实际情况、图纸、设计变更通知书、现场签证等,就承包人完成的工程量根据一定的计算规则进行计价的工作。

工程结算包括按月结算、分阶段结算、合同终止结算、竣工结算、专业分包结算。工程结算办理的主要依据有承发包双方签订的施工合同及协议书;相关的法律、法规、规范;建设工程设计文件及相关资料;发承包双方已确认的工程量及结算的合同价款;发承包双方已确认调整后追加(减)的合同价款;投标文件;其他依据等。

2重视法律法规对工程结算的影响

直接或间接影响建设工程结算的法律法规较多,对相关法律法规不熟悉或了解的不深入,是造成合同纠纷的主要原因,在合同纠纷中,建设工程结算的纠纷占到了很大比例。发承包双方办理工程结算,直接与双方经济利益相关,如果忽视法律法规的影响,将给工程结算带来很大的麻烦甚至法律纠纷。

法律和法规是保护合同双方权益、社会利益和维护市场健康稳定发展的基石。发承包双方对合同结算条款的约定是合同内容的主要组成部分。如果发承包双方合同违背相关法律条款签订合同结算条款,就有可能引起合同的变更或者撤销甚至合同无效。违背相关法规的规定对合同结算条款进行约定,合同的效力就会被削弱,引起纠纷的风险就会增大。

我国不断深化工程造价管理改革,住房和城乡建设部及国家质量监督检验检疫总局于2012年12月25日联合发布,并于2013年7月1日实施了《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)》(以下简称“《2013清单规范》”)。

首先《2013清单规范》的性质属于强制性国家标准。规范规定:“使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价”。“不采用工程量清单计价的建设工程,应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定”。这样就确立了《2013清单规范》在工程计价活动中具有的地位。

由于在现实情况中,实行招标的工程占了绝大多数,我们将重点探讨招标工程在建设工程结算管理中应特别重视的要点。

3建设工程各阶段工程结算管理的要点

3.1合同订立阶段工程结算管理的要点

(1)规范明确了招标文件与中标人投标文件不一致的地方,应以投标文件为准,这是签订合同双方必须重视的问题,有时会发生中标通知书生效后,签订合同时,发现中标人的投标文件与招标文件不一致而产生的纠纷。例如招标人的招标文件注明“本工程商品混凝土运距由投标人自行考虑”。而中标人的投标文件注明为“本工程商品混凝土运距暂按五公里考虑结算时据实调整”,这就引发了双方的争议。作为发包人,考虑的情况是让投标人根据自己选择的商品混凝土厂家确定运距,并考虑投标报价,而中标投标人考虑的是为减少运距变化带来的乙方风险,运距暂按五公里考虑结算时据实调整,对于发包人,就增加了因运距增加从而增加合同单价的不确定性,按照《2013清单规范》规定,“应以投标文件为准”。邀约与承诺已经生效,在未经中标人同意的情况下,双方应以投标文件为准,这就要求发包人在前期招标过程中严格审核把关,降低发包人面临的风险。

(2)合同价款的约定内容应详细、明确、具有可操作性。发承包双方应在合同条款中进行约定的内容包括:预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式;安全文明施工措施的支付计划,使用要求;工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间;工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间;施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间;承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法;工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间;工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间;违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间;与履行合同、支付价款有关的其他事项等。这些内容每一条都与结算的管理密切相关,在双方签订合同时应引起高度的重视。

发承包双方在签订合同时应尽可能约定明确、详细、具有可操作性,这样可以避免由合同约定不明确给结算管理带来的纠纷。

3.2合同的实施阶段工程结算管理的要点

合同实施阶段工程结算管理包括工程计量、合同价款调整、合同价款期中支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决等。

(1)工程计量的相关规定。结算的工程量应以完成合同工程计量的工程量予以确定,而非招标工程量清单所列出的工程量。在以往的招标文件中,经常会遇到发包人在招标文件中注明:“招标工程量清单中,工程量的误差在3%以内,结算时将不再调整”,或类似的语句。这样发包人将工程量清单误差的风险企图转移至投标人,这样的注明是违规的。

招标人提供的招标工程量清单,应该被认为是准确和完整的。但在实际工作中难免会出现疏漏,或因工程随时变更所引起的工程量增减。若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减变化应按实调整。另外工程计量还应注意满足合同约定及法规、规范中关于计量时限和程序的要求。

(2)合同价款的调整。发承包双方应当按照合同约定调整合同价款,调整的因素有:法律法规变化;工程变更;项目特征不符;工程量清单缺项;工程量偏差;计日工;物价变化;暂估价;不可抗力;提前竣工(赶工补偿);误期赔偿;索赔;现场签证;暂列金额;发承包双方约定的其他调整事项。当这些事件发生时,发承包双方应按照《2013清单规范》规定时限及程序办理合同价款调整手续,与工程进度款或结算款同期支付。

(3)合同价款期中支付。合同价款期中支付包括预付款、安全文明施工费及进度款等。《建设工程价款结算暂行办法》、《2013清单规范》等法律法规对工程进度款均有相关的规定,以下主要结合《2013清单规范》探讨进度款的办理与支付。

发承包双方要按照合同的约定、工作程序以及工作方法,根据计量的实际结果办理其中的价款结算以及进度款的支付。对于已标价的工程量清单中的单价项目,承包人应该按照工程计量确认的工程量与综合单价进行计算,如果综合单价发生调整,则以发承包双方确认调整后的综合单价进行进度款的计算。按照发包人签约提供的单价和数量将发包人提供的材料金额从进度款支付中扣除,承包人现场签证和发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。支付进度款时应按照比依据照合同约定,根据期中结算价款的总额进行计算,不得低于60%高于90%。

3.3竣工结算管理的要点

合同和法律法规是结算管理的重要依据,对于建设工程结算的管理人员应对相关的法律法规有一定的了解。

工程竣工结算,应该由承包人或受其委托且具有相应资质的工程造价咨询人进行编制,并由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人予以核对。当发承包双方或其中一方对工程造价咨询人所出具的竣工结算文件有任何异议时,随时可以向工程造价管理机构进行投诉,申请对其进行执业质量鉴定。

竣工结算编制和复核的依据有:《2013清单规范》;工程合同;发承包双方实施过程中已确认的工程量及所结算的合同价款;发承包双方实施过程中已确认调整后又予以追加(减)的合同价款;建设工程设计文件及相关资料;投标文件等其他依据。

分部分项工程和措施项目中的单价项目,要依据发承包双方确认的工程量与已标价的工程量清单的综合单价进行计算;发生调整的,应以发承包双方确认调整后的综合单价进行计算。措施项目中的总价项目要严格依据已标价工程量清单的项目和金额进行计算;同样,发生调整的,应以发承包双方均确认调整的金额进行计算,项目中的安全文明施工费用应严格按《2013清单规范》第3.1.5条的规定进行计算。其他项目费用应按《2013清单规范》11.2.4条之规定进行合理计价。

4特别注意的问题

《2013清单规范》实施后,相关条款的规定对以往竣工结算理解和观念产生了一些根本的变化,我们重点探讨值得特别重视的问题。

(1)《2013清单规范》11.2.6条的规定“发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款,在竣工结算办理中应直接进入结算。”工程合同价款按交付时间顺序可分为:工程预付款、工程进度款和工程竣工结算款,由于工程预付款已在工程进度款中扣回,因此工程竣工结算价款=工程进度款+工程竣工结算余款。可见竣工结算与合同工程实施过程中的工程计量及其价款结算、进度款支付、合同价款调整等具有内在联系,除有争议的外,均应直接进入竣工结算程序。

《2013清单规范》11.3.1条“合同工程完工后,承包人应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上,汇总编制完成竣工结算文件,在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件。”一定要改变以往工程由设计概算到施工图预算再到竣工图结算的观念。以往一般认为竣工结算都是根据竣工图、现场签证单等资料重新计算而来,此观念应彻底改变。

《发承包计价管理办法》第五条“国家推广工程造价咨询制度,对建筑工程项目实行全过程造价管理”。在以往的结算管理中,往往存在重视最终结算,轻视期中支付的重要性,轻视合同实施过程中工程计量结果的确认和合同价款的调整,养成了工程完工后按照竣工图和变更签证单算总账的习惯。这种观念必须彻底改正才能适应新规范的要求。这就要求发包人与承包人重视全过程的造价管理,对合同工程实施过程中工程计量准确性和合同价款调整的合理性予以高度重视,避免在竣工结算时产生法律纠纷。

(2)发承包人应重视合同价款的调整,并按规范规定在合同中进行约定合同价款调整的条件和方法。《2013清单规范》第3.4.1条明确规定:“建设工程发承包,必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围,不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。”

总的来说,发包人承担多数的工程量风险,工程量清单缺项、工程量清单出现偏差的风险均由发包人进行承担,但承包人未按合同约定完成或私自变更设计所引起的工程量除外。承包人承担合同约定风险范围内价格的风险。因此发承包双方对合同内风险范围、合同价款的调整条件和方法予以明确,并确定可操作性,对减少合同纠纷具有重要意义。

5结语

综上所述,建设工程结算管理贯穿于合同工程实施的始终,对于深入了解各环节对建设工程结算管理的影响具有重要意义。基于此,在建设工程结算管理过程中,大力推广工程造价咨询制度,深入实施对建筑工程项目实行全过程造价管理的新理念,摒弃旧观念,不断学习,不断进步,才能够较好的适应新时期建设工程结算管理的要求。

摘要：建设工程的结算管理直接影响着发包人的投资控制效果,也与承包人获得更好的效益与发展息息相关。随着我国法律法规的不断健全与完善以及计价方式的改革,要求建设工程结算管理水平的不断提高。本文重点分析了当前建设工程结算管理的重点、要点及处理方法。

关键词：工程结算,法律法规,计价规范,结算编制,合同价款调整

参考文献

[1]《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)(2013年版).

[2]《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号).

[3]《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号).

加强合同与工程结算的管理 篇3

关键词：合同 结算 管理工作

随着市场经济建设的不断发展，尤其是近年来经济形势不断下滑，建筑业竞争愈演愈烈，工程承接难度不断加大，不但工程利润越来越小，而且工程款的催要难度也在加大。要实现可持续发展，缓解资金压力，必须加强内部管理，减少潜在风险。其中较为重要的就是合同与工程结算的管理工作。

1 工程合同管理方面

1.1 工程合同的重要性：进行建筑施工，合同是第一关，合同签订的好坏，不仅仅关系着企业的盈亏和兴衰，还直接影响着企业的形象和信誉，直接关系到企业未来生存和发展能够更好地进行。一份合同的签订质量直接影响到工程是否能顺利进行，况且由于建筑市场的相对不规范，资金到位率偏低，个别项目的工程款几年都难于追回，更甚的建设方项目缓建、停建，甚至倒闭破产。对于出现的这些问题，合同成了解决纠纷的重要依据，合同条款是如何约定的便成了关键问题。所以，为了维护公司的合法利益，一定要做好合同签订与履行等相关的管理工作。如何规避风险、最大限度地降低风险是我们关注的重点。

1.2 工程合同应包括的内容：①合同协议书；②中标通知书；③投标书及附件；④合同专用条款；⑤合同通用条款；⑥标准、规范及有关技术资料；⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书。

1.3 签订合同时需要注意的几个问题

①在合同签订前，需要了解建设方的履约情况、资金情况，是否具有法人资格，是否有合同标的经营权，必须进行可行性研究，避免盲目签订合同。合同当事人主体资格就是合同是否成立的前提条件，一份合格合同主体，首先条件就是其具有相应的民事权力能力和民事行为能力的合同当事人，检查合同主体资格也主要是从这两个方面入手。

②在合同签订时，应尽量采用国家的制式文本，一定要把双方的权利、义务及违约责任约定清楚，合同条款中不要有模糊的词句。合同文字的不严谨即不准确，很容易产生歧义和误解，导致合同难以履行，甚至引起争议。尤其是在付款方式方面，合同一般规定按照进度支付工程款。但有的条款规定模糊，如“每月支付不超过80%”就太不明确；有的支付比例过低，每月至少应达到85%；有的条款明显不合理，甲方给我方付款不应以发包方对其付款到位为前提。付款方式的约定制约了我方工程款的催要情况，因此为避免造成资金回收的困难，在合同洽谈过程中要尽可能的降低工程款支付的风险。

2 工程结算工作的几点注意事项

2.1 签证结算的几种方式

①按月结算，即先预付工程预付款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。

②对于工程规模小，周期短的工程，可规定竣工后一次结算。

③分段结算，即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段结算。

④双方约定的其他结算方式。同时要保证提交结算资料的时间性。

2.2 注意做好工程中的签证工作：合同签订、履行过程中，应注意保存双方来往的信函、文件等书面证据，应按合同约定的方法及时办理合同变更、签证、工程结算等，并做好交接过程中的签字手续。在履约过程中合同出现变更是很常见的事情，合同变更包括其内容变更和主体的变更两种情况，主要目的就是通过对原合同进行修改，以此保障合同能够更好地进行履行，而作为承包方，通过变更合同来维护自己的合法权益。除了合同变更，签证也是履约过程中的常见行为，但有些现场管理人员忽视这方面，在发生纠纷时就会无法举证，应当重视证据资料的法律效力。变更增加费用一般采取签证的形式进行工程结算。且在工程施工中，要与甲方做好工作量的签证工作，这可成为竣工结算的依据。

2.3 做好现场的索赔工作：在施工过程中，一般都会出现一些合同以外的原因所引起的工程事故或者出现拖延工期等现象，因此我们在施工的过程中要根据施工合同做好工程项目的索赔工作。其中，工程索赔工作应该是工程结算的内容之一，因此我们需要重视工程索赔工作。我们要及时收集文字依据，认真进行分析，在适当的时机提出索赔报告，追补损失。索赔是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为。因此，加强管理，加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

2.4 做好竣工结算工作：一个项目完工后，我们需要及时与业主方做好工程结算工作。为了整理好全套资料，组织好熟悉施工现场的技术力量，就需要做好对工程结算审核、审计工作的配合。为下一步工程尾款的催要做好准备。

综上所述，作为工程项目的头儿，合同签订的好坏直接影响工程的进展与工程款的支付。作为工程项目的尾，工程结算工作的及时性直接影响催要工程款工作的开展。因此，我们要尤为重视合同与工程结算的管理工作。

参考文献：

[1]《浅谈建设工程合同管理》百度文库.

[2]李占芹.浅谈如何做好工程结算工作[J].经济研究导刊.

[3]鲍志法，沈红军.论工程建设过程总的合同管理与控制[J].浙江建筑.

作者简介：

水利建设工程价款结算支付办法 篇4

关于印发《湖北省水利建设工程

价款结算支付办法》的通知

鄂水利规〔2009〕4号

各市、州、县（市、区）水利（水电、水务）局、厅直水利工程管理单位：

为进一步规范我省水利建设项目工程价款结算管理，确保建设资金安全有效运行，根据国家有关规定，结合我省实际，我厅研究制定了《湖北省水利建设工程价款结算支付办法》。现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年九月十四日

湖北省水利建设工程价款结算支付办法

第一章 总 则

第一条 为了使工程价款结算工作程序化、规范化，加强结算纪律，明确各部门和人员在工程价款结算中的责任，遵照国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 工程价款结算应严格按照签订的合同进行结算，以单个合同为工程价款结算的基本单位，采用一个合同设置一个工程价款结算单的办法。

第三条 工程价款结算项目与合同项目应相互对应，合同以外的项目按合同变更处理，在结算时单独反映。

第四条 有关部门和人员在工程价款结算中的职责如下：

（1）单位负责人：对工程价款结算负领导责任，负责工程价款结算的审批。

（2）合同管理部门：核实合同单价及结算金额。（3）现场管理机构：核实价款结算的工程量。（4）财务部门：办理工程价款支付、预付款项抵扣、质量保证金扣留等手续。

第二章 工程价款结算的依据及形式

第五条 承包合同中成为工程价款结算依据的条款有：

（1）结算形式的约定。

（2）结算价格的认定方式的约定。

（3）已完工程量的认定方式的约定。

（4）预付工程款的支付与抵扣方式的约定。

（5）质量保证金的扣除方法、比例及支付条件的约定。

（6）违约责任的约定。

（7）其他有关工程价款结算的条款。

第六条 除承包合同外，工程价款结算的其他资料为：

（1）合同组成部分的招标投标文件，以及在招标投标过程中形成各种往来函件，承诺书、澄清函、谈判记录等。

（2）经批准实施的施工图设计。

（3）设计变更通知等有效文件。

（4）其他与工程量及预算定额相关的文件和资料。

第七条 工程价款结算的形式。1．分次预付，完工一次性结算

对工期较短、施工技术简单、当年完工的项目，采取分次预付工程款，工程完工时，一次办理结算手续的形式，按结算量计入建设成本，并扣回全部预付工程款。2．定期(每月)结算

对工程量大、工期较长的项目，根据工程特点，确定一个结算周期，采取定期结算的形式。

3．按工程形象进度结算

对形象进度明确、各形象内工程量不是太大的项目，采取按工程形象进度确定结算时点，工程建设达到一定的形象时，依据合同约定的单价及达到该形象时完成的工程量结算工程价款的形式。

4．竣工一次性结算

对施工简单、工期较短的小型项目和零星项目，采取不预付工程款，工程竣工验收后按实际完成的工程量和约定(或定额单价)价格一次性结算工程款的形式。

具体采取哪一种结算形式，要在合同中明确约定，在执行过程中不得随意改变。

第三章 工程价款结算的程序及手续

第八条 工程价款结算的一般程序。

（1）承包商申请。

（2）监理工程师审核。

（3）建设单位有关业务部门(工程管理部门、合同管理部门和财务部门)审核。

（4）建设单位负责人审批。（5）承包商提供发票。（6）财务部门办理支付手续。（7）信息反馈。

第九条 承包商结算申请必须包括已完工程的工程量报表和相关的证明材料。

第十条 监理工程师按照合同约定及工程完成情况对结算申请进行审核。

审核主要内容为本期完成工程量是否属实，单价是否为合同约定。若存在差异，要求承包商重报或向建设单位反映。若无问题，编制月进度工程价款结算单（见附件1），签发计量支付凭证（见附件2），报相关部门（建设单位工程部门、合同管理部门和财务部门，下同）审核。无须监理的小项目由承包单位直接报相关部门。

第十一条 负责工程价款结算的建设单位工程部门、合同管理部门和财务部门，对监理审核上报结算作进一步核

实，并签发工程款结算支付单（见附件3），报单位负责人审批。

第十二条 财务部门负责审核累计结算款、预付工程款的扣回数、质量保证金累计数是否账面一致，本期支付数计算是否正确。若无问题，办理工程价款支付手续。

承包商按本期结算数（同本期支付数不一致，存在工程预付款和质量保证金）开发票后，才能支付本期的工程结算款。

财务部门应将支付情况及时向有关部门、监理及承包商反馈信息，确保下期工程价款结算的连续性。

第四章 工程进度款结算

第十三条 工程进度款结算中应反映下列主要指标：

（1）本期结算数。

（2）累计结算数。

（3）工程预付款的本期支付数、扣回数、累计扣回数及本期结算后的余额。

（4）质量保证金的本期扣回数、累计扣回数及本期结算后的余额。

（5）本期支付数。

（6）累计支付数。

（7）合同数。

（8）本期之前已累计结算数。

第十四条 当合同变更等原因引起工程进度款结算与合同不一致时，按下列规定进行结算：

（1）变更部分工程价款的结算要在同一个工程价款结算账单中反映，依据变更的内容进行结算。

（2）结算项目的增加，必须要重新核定结算单价。核定单价的方法有按市场定价、按定额标准定价及其他方法认定的价格。

（3）施工方案和工艺的变更，要重新核定单价后才可结算。

第十五条 财务部门在收到承包商按本期结算数开具的发票后，支付本期结算应支付的工程款。

第十六条 工程进度款结算支付，可采用支票、汇票、汇兑等银行转账结算方式，不得用现金支付。

第五章 预付工程款的管理

第十七条 预付工程款必须同时具备下列条件才能支付：

（1）建设工程或设备、材料采购合同已经签订。

（2）施工或供货单位提交了经建设单位财务部门认可的银行履约保函或担保书、履约保证金。

（3）合同中详细注明了预付款的支付金额、支付方式、抵扣方式、抵扣时间及抵扣方式。

第十八条 预付工程款支付程序及方式，与工程价款结算支付程序和方式一致。

第十九条 预付工程款按合同约定起扣点、比例等，在工程价款结算时及时足额扣回。

第二十条 对未批准开工的项目，不得支付工程预付款。

第二十一条 预付工程款由财务部门按合同号、承包单位及标段进行管理，合同管理部门要积极配合财务部门同承包商及时核对工程预付款的支付及扣回情况，防止多付少扣。

第六章 质量保证金和履约保证金管理

第二十二条 质量保证金按合同约定的比例在工程价款结算时足额扣留，待工程竣工验收一年后再清算。

第二十三条 质量保证金按合同项目和往来单位管理，做到一一对应。合同管理及相关部门配合财务部门定期与承包商核对一致。

第二十四条 履约保证金必须按合同约定交足，在没有交足前不得支付工程预付款。

第二十五条 接收的履约保函，必须是国有商业银行出具并经财务部门认可后方能生效。履约保函必须是无条件保证。

第二十六条 履约保函由财务部门保管，在承包商全面履行合同规定的义务后，经单位负责人批准后退还。

第七章 完工结算管理

第二十七条 最后一次进度款的结算为完工结算。

第二十八条 完工结算清理的主要内容。

（1）工程预付款是否扣完。

（2）质量保证金是否按合同约定扣足。

（3）对合同执行过程中的遗留问题达成一致。

（4）退回履约保证金或履约保证函。

第八章 附 则

第二十九条 各单位可根据本办法的规定，结合各自的实际情况，制定相应的实施办法或细则。

工程竣工结算与验收管理办法文档 篇5

第一章总则

1、为加强xx基建和修缮工程（以下简称“工程”）验收管理，规范验收行为，明确验收责任，依据国家法律法规和建设行业相关规定，结合实际，制定本办法。

2、工程验收范围：使用xx资金、合同（或任务书）金额达到或超过10万元的工程项目。10万元以下的项目由xx基建办自行验收。

3、工程验收目的：对工程是否按合同（或任务书）完成、是否具备交付使用条件、是否进入审核结算程序等作出确认。

4、工程验收依据：施工合同（或任务书）以及建设行业规范性文件。

5、工程验收类别：报建工程（需办理施工报建的工程）、以和其它工程（除报建和任务书外的工程）。

第二章验收需具备的条件（视不同工程类别而定）

1、施工合同（或任务书）约定的施工内容已按施工图和要求完成，并完成试验和调试、施工单位自检和监理单位初检等工作；

2、完成政府职能部门、xx基建办和监理单位提出的存在问题的整改，各阶段验收遗留问题已处理完毕；

3、通过政府各专项验收（工程竣工、档案、消防、防雷、环保、人防、市政、绿化、管线和规划等），取得政府职能部门出具的认可文件或者准许使用文件，基本符合建设工程竣工验收备案要求；

4、有完整的技术档案和施工管理资料，施工资料经政府建设主管部门初审通过，或已向xx档案室或xx基建办移交必要的完整的竣工资料；

5、通过xx基建办（或联合监理单位）组织的初验。第三章验收需提供的资料（视不同工程类别而定）

1、工程施工相关资料：

（1）施工合同（或任务书），必要时提供招标文件和投标文件；

（2）施工图和竣工图，必要时提供工程变更的文件；（3）施工过程中的检验检测文件：施工单位自检和监理单位初检、隐蔽工程和工程阶段验收、有资质的检测机构出具的质检证明和进场试验报告等；

（4）勘察、设计、施工和监理等参建单位分别签署的质量合格文件（竣工验收报告等）；

（5）施工合同约定的其它文件（如厂家供货证明、合格证书等）；

2、施工完成后，政府职能部门、xx基建办和监理单位 2 提出的存在问题的整改通知书或联系函，以及完成整改的确认文件；

3、通过政府职能部门各专项验收的认可文件或者准许使用文件；

4、xx档案室或xx基建办接收竣工资料的移交清单或证明文件；

5、xx基建办组织初验的《初验报告》；

6、xx基建办提交的《工程验收申报表》。

第四章验收内容

1、工程是否按施工合同（或任务书）和施工图要求全面完成：

（1）工程建设地点、规模、功能、内容、标准等是否按合同、施工图和工程量清单完成。

（2）工程使用的主要建筑材料、建筑构配件是否有质检证明和进场试验报告。

（3）仪器设备型号、规格、数量、合格证等是否按合同提供，安装调试是否正常运转，生产性设备是否经过试运行。

（4）是否有勘察、设计、施工和监理等参建单位签署的质量合格文件。

2、是否已通过政府各专项验收并取得认可文件或者准 3 许使用文件；

3、非政府专项验收的施工内容是否合格或达到合同约定的质量等级；

4、竣工资料是否已移交或满足归档要求；

5、工程观感、效果、质量是否符合要求等。

第五章验收程序

1、xx基建办向验收组提交《工程验收申报表》及完整的验收资料。因工程类别不同，验收组与xx基建办可就资料作事先沟通。

2、验收组检查验收资料的完整性和有效性。若存在问题，xx基建办需做出整改或补充。

3、验收组做好验收前准备工作。通知纪检监察审计部门监督，必要时邀请有关专家、管理或使用部门共同参与。

4、召开验收会议，听取工程项目施工、初验等情况介绍；

5、审阅资料、实地查验工程质量；

6、验收组合议，形成验收意见并签名。

第六章验收结论

1、验收结论

（1）验收合格。工程已按施工合同（或任务书）完成、达到合同质量要求，具备交付使用和进入审核结算条件。

4（2）验收基本合格。工程已基本按施工合同（或任务书）完成，但存在不影响使用可修复的整改，开具《工程验收整改通知单》，工程可交付使用和进入审核结算。整改问题由xx基建办负责跟进，整改完成后视同验收合格，xx基建办在《工程验收整改通知单》上填写整改反馈，验收小组可随机抽查，不再出具《工程验收报告》。

（3）验收不合格。工程未能按施工合同（或任务书）完成，存在较大或较多问题需整改，开具《工程验收整改通知单》，工程不可交付使用和进入审核结算。整改问题由xx基建办负责跟进，复验时提供填写了整改反馈的《工程验收整改通知单》，验收小组复验直至合格或基本合格。

2、验收组形成《工程验收报告》。验收报告应包括对工程建设作出评价和结论。验收组要对验收遗留问题提出处理意见，要对工程质量是否具备交付使用条件作出决定。

3、《工程验收报告》由验收组组长签署，加盖验收组印章后生效。

第七章其它

1、验收中发现的整改、遗留问题以及使用中发现的新问题均由xx基建办督促并跟踪处理，必要时验收组跟踪验证。

2、完成各专项验收和工程竣工验收后，xx基建办应及 5 时向贵阳市建设主管部门进行工程竣工验收备案。

项目工程预结算管理细则（模版） 篇6

为合理确定工程造价，有效提高工程预结算编制和审核质量，维护预结算正常秩序，促进合同和成本管理的规范化，在引用公司《工程预结算管理办法》的基础上，结合工程总包方有关管理要求以及项目二级管理实际情况，制订本项目工程预结算管理细则，适用于我公司/项目为承包人所发生的预结算的编制工作和作为发包人所发生的预结算的审核工作。相关文件职责

3.1 经营科负责全面管理工程预结算，负责编制或审定工程预结算。

3.2 工程科负责承包工程量统计，审核供方工程量；负责编制甲供主材物资预算(领料)表，并分送总包方和我项目内部施工/工程、合同/经营、物资等有关部门；负责编制自行供应的辅材物资需求计划/限额领料卡。

3.3经营科、工程（调度）、综合办负责按月核算实际领用材料、使用机械及其他费用。

3.4 分包单位负责承包工程预决算的编制，包括工程量的统计。

4 管理细则

4.1 承包工程（合同）预结算

经营科为项目预结算编制和审核的统一归口管理部门，经营科设置两 名预决算管理员。预决算管理总原则：合同为本，事实为据，合法合理。在与总包方交往和工作中，我方要做到有礼有节，相互尊重；实事求是，据理力争。在项目内部着重做到“工程与经济相结合”，工程部门与经营部门相互支持、相互协作，旨使工程与经济目标能同步实现。

4.2 工程量统计及审核签证

4.2.1图纸总工程量

1)鉴于开工初期工程技术人员尚未全面掌握各专业的预算工程量统计规则，本项目图纸总工程量仍由经营科预算管理人员负责统计（包括设计院和设备厂家图纸），再由工程科技术人员核对。在总包方专工审核过程中按预算员要求由工程科技术员提供协助。

2)在同一册图纸中，与总包方或第三方存在施工责任接口的，技术人员负责在开工前及时通知经营科预算人员，并协同经营科预算员计算分解图纸工程量。

3)图纸总工程量统计时间要求，原则上为分项工程开工当月完成。

4.2.2 每月完成工程量统计

1)工程科负责按各单位工程下属的每册图纸工作为单位，每月统计实际完成工程量和累计完成进度百分比；承包工程量每月统计周期定为：上月16日～当月15日。

2)工程科在每月17日下班之前，报送该月度实际完成的实物工程量和设备安装形象进度报表到经营科。

3)经营科负责编制承包工程预结算文件，并根据工程科报送的进度 报表计算出工程款申请额，在每月25日上午9时，将合同预结算文件直接送达总包方施工管理科。

4.2.3 设计修改/变更单、总包方委托承包合同外临时项目、设备消缺施工

1)工程科技术人员负责统计工程量（包括增补工程量以及因修改造成返工的工作量），经营科预算人员协助。其中量小或无法按预算定额方式计算的，由技术人员负责办理点工签证。

2)工程科技术人员负责每月17日下班之前，将已经完成的上述工作的工程量统计资料，以及经总包方审核签证的点工签证单，送交经营科预算人员。工程科报送的结算进度迟于工程形象进度不能超过10天。

4.3承包合同工程预结算

4.3.1 项目经营科预算人员负责具体编制工程预结算文件。

1)原则上，经营科在分项工程开工当月完成该分项工程施工图预算编制，（工程开工后如果设计到图量较大，经项目领导同意后可提请公司总部提供短期的预算支援）。物资供应人员和财务部门根据结算需要，提供材料设备采购合同和票据等支持性资料。

2)每月25日上午9时，经营科向总包方报送月度工程预结算文件。

3)单位工程完工验收后一个月内，经营科编制完成单位工程决算书报总包方审核。

4)机组投产后两个月内，经营科汇编完成该机组的工程竣工决算书报总包方审核。4.3.2预结算过程中分歧和争议解决

1)应当从公司整体利益出发，根据合理合法原则，尽量通过友好协商的方式解决。

2)对于较为重大的分歧或争议应及时报告项目经营副经理乃至项目总经理，以便尽早采取对策。

5工程采购预结算

5.1量的审核和确认

5.1.1 成建制引进队伍和外借内包

1)成建制引进队伍承包工程预结算书，应当由分包单位负责编制，其预结算编制人员必须具有行业或地方工程概预算上岗资格。分包单位凭施工图预算申请中间结算。

2)预结算工程量由工程科（技术）负责审核。鉴于本项目具体情况，如事先已有总包方审定预结算工程量的，经项目领导同意可直接参照使用。

3)项目委派的零星工作，原则上均按预算方式结算，如确实无法按预算定额方式计算的，实际用工≤10工日的，根据工程科审核后的派工单，分技术、普工按不同点工单价计算；实际用工＞10工日的，须由分管领导签发派工单，按点工结算。

5.1.2 租用施工机械和运输车辆等的实际使用台班数量，由工程科（调度）负责审核。

5.1.3纯劳务用工，班组部门考勤用工由综合办（人力资源）、现场零星派工由工程科（调度）分别负责审核。5.1.4其他对外委托工作，根据合同指定的部门单位负责审核。

5.2 中间结算

5.2.1工程采购合同供方在项目发生的费用，在每月底进行核算清理，主要包括：

1)经营科（物资）按月统计领用材料（含总包方调拨辅材）、工作服及安全帽等个人劳保用品、小型机工具使用费等。

2)工程科（调度）按月统计施工机械使用台班费用（含使用总包方机械）等。

3)综合办公室按月统计汇总加班快餐、搭伙费、水电费、通讯费、代付民工工资等。

4)上述费用清单，经分包单位结算负责人签字确认后分送经营科和财务科备用。

5.2.2凡涉及安全违章、质量事故、治安事件等罚款事项，在职能部门处理后，工程供方应立即到财务科缴付现款。

5.2.3 工程分包合同（含外借内包）月度/中间结算，按规定办理支付审批手续：

——工程科（代管施工队）审核实际进度情况是否属实、是否满足计划要求；

——质量科审核完成的各分项工作是否符合质量要求；

——财务科汇总上述5.2.1在项目发生的应扣费用；

——经营科审核实际完成承包产值（一般以完成量的80%为限），计算安全保证金、质量保证金，确定应付金额； ——项目领导（一般为经营经理，具体按财务工作规范的权限确定）审批。经审批后的中间结算会签审批表，分送经营科和财务科。

5.2.4劳务结算，一般经综合办或工程调度和经营科审核后，由项目经营经理审批支付。

5.3 竣工结算

5.3.1 单位工程完工验收后一个月内，分包单位编制完成单位工程决算书报项目审核。

5.3.2 发包工程竣工结算，实行全面逐项审核法。审核内容和程序如下：

供方办理决算(送审前)审批表会签；

经营科签收结算书并登记台帐；

量的审核和确定（责任部门见5.1）；

经营科审核预结算单价、取费费率；

相关部门审核会签，汇总上述5.2.1在项目发生的总费用；其中，分包单位从项目领用辅材的，实际使用量若少于其上报材料计划量的，按计划量办理出库手续，费用由分包单位承担；分包单位领用甲供主材超量的，由分包单位承担费用。

财务科核减各项应扣费用，预扣质量保证金；若是分包单位在本工程最终的总结算，预留的安全保证金余额予以退还。

经项目副经理审核后，由项目经理批准支付。项目经理批准后的结算资料，由经营科负责整理分析与归档。

5.3.3竣工结算书的审核时间应当按照合同规定及时完成，如遇大规 模竣工结算，项目应当在征求供方的基础上编制整体结算计划，经项目部批准后执行。

5.3.4 竣工结算审核人员在对工程变更价款的计算时，应当执行以下原则：

1)合同或审定的施工图预算中已有与变更工程相同单价时，应按已有单价计算。

2)合同或审定的施工图预算或定额子目中均没有适用单价时，应按定额中相类似定额子目确定变更价格。

3)合同或审定的施工图预算或定额子目中均没有适用和类似单价时，双方协商解决；或由供方编制补充定额送合同部门审定，必要时报当地造价管理机构备案。对预结算编审人员要求

6.1合同预算、工程及其他相关预结算编审人员，应当加强合同预算、造价管理等方面知识的学习，提高工作责任心，做好各项基础工作，维护公司/项目的合法利益。

6.2工程技术人员应当加强工程量统计规则等方面知识的学习，树立强烈的经济观念，做好量的统计和审核工作，尤其是实际工程量和材料计划。

6.3审核人员在审核供方编制的结算过程中应当做到既合法又合理，按合同约定办事，不故意克扣压低价格，不以下浮金额的多少作为结算审核质量好坏标准。

6.4在审核过程中如发现供方编制的结算中有漏算、少算现象，应当 在内部了解、现场实际调查确凿的基础上及时通知该结算编制人，根据实际情况和相关约定予以补正。

建设工程结算管理办法 篇7

1 工程进度款审核的意义

建设工程进度款的审核，有利于加强基本建设事前监督，有利于控制投资规模，对于促进建设单位遵守国家财经法纪，缩短建设工期，提高工程质量，降低工程造价，节约建设投资，提高经济效益有着十分重要的意义和作用[1]。

2 工程进度款结算操作流程

施工单位编制工程进度款结算书→由监理、业主确认形象进度及质量是否通过初验→三方确认后提交管理公司进行审核→初审结束，交业主主管人员复核无误后，报总经理办公室及财务备案，根据合同要求进行支付工程款。

3 工程进度款的结算方式

3.1 按期(月、季)支付和结算

对在建施工工程，每月施工单位提出工程月报表及其工程款结算单，一并送交建设单位(或管理公司、总包单位)办理已完工程的工程款结算，宜在按实调整的工程范围实施。

3.2 分段支付和结算

按建筑工程施工形象进度，将工程划分几个段落进行结算。分段情况可按时间或分部分项工程的一个约束条件也可多个约束条件来进行分段，具体根据合同约定，宜在包干使用的工程范围实施。如高层建筑可以把每完成一层作为一个结算段;公路工程也可以分为基础层和面层两个结算段等。

4 工程进度款审核依据

4.1 相关规范及手续资料

工程进度款的审核依据，也就是《建设工程工程量清单计价规范》规定的施工单位编制工程量清单的依据，具体如下:1)建设工程工程量清单计价规范;2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法;3)建设工程设计文件;4)与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;5)招标文件及其补充通知、答疑纪要;6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;7)施工合同协议书;8)其他相关资料[2]。

4.2 工程累计结算及进度依据

《建设工程工程量清单计价规范》中规定:承包人应在每个付款周期末，向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同另有约定外，工程进度款支付申请应包括下列内容:1)本周期已完成工程的价款;2)累计已完成的工程价款;3)累计已支付的工程价款;4)本周期已完成计日工金额;5)应增加和扣减的变更金额;6)应增加和扣减的索赔金额;7)应抵扣的工程预付款;8)应扣减的质量保证金;9)根据合同应增加和扣减的其他金额;10)本付款周期实际应支付的工程价款[2]。

5 工程进度款的支付原则

发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内，根据合同的约定和有关规定按工程的形象进度(当月实际完成工程量)核对和支付工程进度款。《建设工程价款结算暂行办法》中有关规定如下:1)根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14 d内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣[3]。2)发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)[3]。3)发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任[3]。

6 工程进度款审核注意事项

1)审核人员素质:有些监理、业主素质不高，将建设项目的管理权力看作是获取私利的工具。因此，要严格审查监理单位市场准入资质，让具备条件的监理单位进入市场运行。监理工程师要有高度的责任心，严格地按照有关法律、法规公正地进行监理，杜绝一切不正之风。2)进度款上报资料的规范性:填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、相关费率等必须与合同、预算书相一致。3)进度款是否与现场实际进度相符:有些施工单位背景复杂，后台强硬，为了自身利益考虑，进度款往往多报、超报。这就要求审查人员不仅要具备专业的审查知识，还要对工程会议、设计变更及签证、工程验收质量、工程进度非常熟悉，及时了解工程进度并进行必要的拍照、摄像、留取证据资料，确保工程量计量准确，审核真实完整。工程进度款结算要如实反映实际完成情况，严格扣除未施工项目。4)重报:进度款往往有重报的情况发生，解决办法是将每月所报工程项目工程量做一个统计表，避免同一项目重复申报工程款。5)预算书工程量、设计图纸、现场三者是否相符:预算书中工程量应与设计图纸和现场相符，一般情况下现场与预算书及设计图纸不符时以现场为准，固定总价合同以中标预算书中工程量为依据拨付工程款。6)进度款工程量是否有相应的支撑文件和记录:工程进度款的支付，必须要有相应的记录支撑，事后审核，也只能对事实进行认定而已。只要进度，验收，支付都符合合同要求即可。对无依据、无确认的签证、材料价格等一律不予拨付或待支撑记录补充完整后拨付。

7 工程变更价款的控制

由于工程项目的复杂性，建设参与各方在功能描述、勘查设计、工程量估算等方面难免有不完善之处;又如施工单位在施工过程中受现场施工条件、自然条件、社会环境、材料设备的供应及施工技术水平等因素的制约，在实际施工时作出局部的设计修改在所难免。

1)工程变更原则控制:遇到种种因素需要进行设计变更时，在不提高建设标准，不影响建设工期，不扩大范围的基本原则下，各方协商可以进行设计变更。作为价款的支撑文件，变更手续应齐全、及时、真实，变更内容应清楚。2)变更价款的确定:对于各方认可的合理有效的设计变更及签证，造成增加新的工程量清单项目，其对应的单价按下列方法确定:a．合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定;b．合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定;c．合同中没有适用或类似的综合单价，由施工单位提出综合单价，经业主确认后执行[2]。3)变更价款的支付期限:设计变更及现场签证增加的费用与工程进度款同期支付。

8 结语

建设工程进度款审核管理控制直接影响工程的质量、进度及工期:进度款审核控制的太紧可能导致施工单位自身投资过多，导致施工方积极性下降，影响工程质量和工期;进度款审核的太松出现超付的情况，可能不利于业主对工程的控制，所以要认真对待进度款结算的管理控制。

参考文献

[1]建设工程成本造价计价控制与价款结算管理实用手册[M].北京:光明日报出版社,2004:12.

[2]GB 50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[S].

商业房地产工程预结算管理 篇8

【关键词】商业房地产 预结算 管理

由于房地产行业是近些年才迅速发展起来的行业，尚未形成自身所开发的各种产品类型的企业标准和国家预算定额，如住宅、商铺、写字楼、酒店等，因而实际做起预算来难免凭经验估算， 带有一定的随意性， 与实际情况偏离较大，缺乏一套完整的全面预算标准作指导。下面对商业地产工程预结算管理方面进行探讨。

1.商业房地产工程预结算

1.1目的

为加强商业房地产公司所属各房地产公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理地确定工程造价及有效地控制工程造价而提高工程预结算工作的效益，制定本管理办法。

1.2适用范围

商业房地产工程的范围 ①招标项目预算及结算的编制、审核工作。 ②直接发包项目预算与结算。③按照合同规定中间拨款工程量审核。 ④材料设备采购预算与结算。 ⑤零星施工项目预算与结算。 ⑥零星用工与设备租赁审核与结算。 ⑦其他。

1.3商业房地产工程预结算原则

①廉洁奉公原则：工程预决算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 ②准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 ③可复查性原则：工程预结算中的全过程应有详细、真实的记录及完整的资料，量价计算过程、审批记录等文件和资料， 应具备完全可复查性。 ④信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、 成本分析等多方面的需要，对资料、信息及时整理，并根据工作需要及时提供给设计和工程管理等部门。

1.4预结算工作职责

①预算部是工程预结算工作的主要职能部门，对工程预结算的编制审核工作负主要责任。负责组织工程预算的编制和审核工作，负责工程预算和结算的复审工作，确保其准确性。②材料设备主管负责编制《甲供材料设备一览表》，供造价工程师、财务部门等使用。 ③质量管理工程师按月核算实际甲供材料设备供货情况费用，为进度拨款提供依据。④造价工程师协助工程部经理完成施工方案的优选工作。进度款的拨付，由工程部经理汇总，决定支付。

⑤预算部为工程招标、合同签订提供造价方面的技术支持，包括工程量、合同价款、结算办法、变更计量等问题。⑥协助设计部完成设计方案的选优工作，为设计方案提供理论数据的支持。

2.商业房地产工程预结算程序

2.1预算工作程序

①由工程部施工副经理提供《预算编制通知书》和预算资料给预决算部。②预决算部主管分配任务给预算人员； ③预算人员按施工图计算工程量，按规定计价； ④预决算部主管负责审核预算书； ⑤预算金额超过50万元或情况较为复杂的工程预算结果，报投资控制委员会主任进行投资审查后，报主管副总经理审批签字。 ⑥按预算价签订造价包干施工合同的工程，其预算报投资控制委员会主任进行投资审查后，报主管副总经理审批签字。

2.2竣工结算程序

①由工程部施工副经理提供《结算编制通知书》和结算资料给预决算部。 ②预决算部主管分配任务至结算编制人员； ③预算编制人员根据资料，编制完整的工程竣工结算书；④结算书交预决算部主管指定人员校核； ⑤编制人员、校核人员共同与施工单位核对结算，双方分歧较大时，报预决算部主管处理；⑥预决算部主管审核结算书； ⑦预算编制人员将结算书交由政府造价管理部门审计，并跟踪审计过程，直至取得工程三算审查单。 ⑧由投资控制委员会主任在2个工作日内对结算书进行投资审查；

3.商业房地产工程预结算管理

3.1预算编制宜采用从房地产企业内部自上而下、自下而上、上下结合的编制方法，整个过程为：先由高层管理者提出企业总目标和部门分目标；各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案，呈报分部门；分部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会；最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案；预算方案再反馈回各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复，形成最终预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。

3.2好预算管理制度建设。制定全面预算管理制度， 主要包括： 明确责任中心的权责、界定预算目标、编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与控制管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核。依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制企业的预算， 实施预算管理并依据预算对责任单位和个人进行考核等。会计核算上根据企业集团管理模式和房地产行业特点，建立一套房地产项目开发成本、费用科目体系， 作为预算项目成本、费用依据， 指导项目的预算工作，并逐步形成房地产企业自身的成本、费用定额标准。

3.3改进房地产企业的预算编制方法。传统的预算侧重的是短期效应，以年度作为预算周期。对房地产项目来说，由于其开发的特殊性，编制预算不仅是对年度财务状况做出的反映， 而且是对项目综合情况做出的反映。

4.房地产企业在推行全面预算管理抓好三个结合

4.1要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制以成本控制为基础，现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。

4.2要同深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标利润，因此，必须进一步深化目标成本管理，从实际情况出发，找准影响房地产企业经济效益的关键问题，瞄准同行业的先进水平，制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施，积极依靠全员降成本和技术降成本，加强成本、费用指标的控制，以确保企业利润目标的完成。

4.3要同提高预算的控制和约束力相结合。预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，在预算执行过程中落实经营策略，强化企业管理。因此，必须围绕实现企业预算，提高预算的控制力和约束力。预算一经确定，在企业内部即具有“法律效力”，企业各部门在房地产建设及销售的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展经济活动。

5.结束语

总之，房地产企业的全面预算管理是一个系统工程，是企业治理的重要组成内容，是与企业发展战略相配合的战略保障体系。房地产企业应该根据自身的特点，形成适合本企业的全面预算管理制度，真正达到实现企业发展战略目标，整合企业资源，提高经济效益的目的。最后，笔者想要强调的是，全面预算管理的组织和制度建设仅仅是基础工作，关键是制度的执行，最主要的工作是权责利的统一、约束机制和激励机制的统一。

参考文献

[1]GFP9-1《项目总体计划控制程序》

[2]GFP9-2《项目投资控制程序》