民主议事制度

民主议事制度（精选12篇）

民主议事制度 篇1

民主议事制度

一、议事原则

1、坚持加强党的领导的原则。校党支部领导支委委员会，支持和保证支委会按照法律充分行使职权。

支委员会在依法行使职权开展工作时，必须有利于加强党对学校工作的领导，有利于维护学校党支部的领导核心地位。

2、坚持民主集中制原则。学校支部、支委会实行集体领导下的分工负责制，校两委要走群众路线，深入群众，依靠群众，虚心听取群众的意见、建议，对事关群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众

意见和充分发扬民主的基础上集体讨论。

3、坚持依法依章办事的原则，校两委讨论重大工作，提出工作方案

特别是商议需提交党员大会和教职工会议或学校职工代表会议通过决定的重大事项时，必须遵循党和国家的教育方针、政策和法律法规，符合集体和大多数教职工的利益，有利于校级经济的发展和社会稳定。

二、议事内容

1、本校的总体规划和计划。

2、校两委任期工作目标。

3、校级重大工程建设、及绿化建设。

4、校级土地的征用、补偿方案和农校建房宅基地的审批。

5、基建工程等校级重大工程的招投标及预决算情况。

6、上级党委、政府布置的重要工作的落实方案或需提请上级党委、政府解决的事项。

7、校务管理中的其它重大事项。

三、议事程序

第一步：校两委联席议事。凡涉及上述内容的事项，均召开校两委联席会议，由校党支部书记主持，校两委全体成员参加，就所议事项

形成基本意见。

第二步：党员议事。党支部召开党员大会，由校党支部书记主持，就校两委联席会议形成的基本意见进行充分讨论，提出意见、建议，达成共识。

第三步：学校或学校代表议事。需由学校会议或学校代表会议决定的事项，再由校委会召开学校会议或学校教职工代表会议，由校领导主持，学校或学校代表依法审议，作出决定。

四、议事要求

1、议事会议的召开要坚持走群众路线，会前要深入调查研究，广泛

听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。

2、议事会上讨论时，每个与会同志既要充分发表自己的意见，又要做到不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断地否定别人的意见。

3、讨论议题进行决策时，要坚持民主集中制的原则，少数服从多数。

如对讨论重大议题无法取得一致意见时，应暂缓作出决议，进一步调

查研究，交换意见，待意见取得一致后，再另作决议。

4、与会同志必须遵守会议纪律，不得泄露会议机密。

5、每次议事会议都要有会议记录。

五、决议执行

1、参加会议的成员必须坚决执行议事会议作出的决议。个人若有不同的意见，可以保留，或向上级组织反映，但无权修改或否决。

2、参加会议成员要按照各自的分工，围绕集体作出的决议，积极主

动地开展工作，不得推诿、拖拉。

3、要及时掌握集体决议的实施情况，如发现问题应及时处理。

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END

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民主议事制度 篇2

事实上,为了提高村民自治制度的有效性,我国一些地区在上世纪90 年代就开始了微观层面的探索创新。如在山东省日照市的涛雒镇,就曾推行“村务大事民主公决制度”,以入户发放征求意见书的形式来替代集中召开村民会议或村民代表会议[1]。而在贵州省习水县大坡乡罗家坝村,2005 年村民也自发成立了村民自治理事会来从事村级事务的集体决策[2]。不过,这些探索都只在很小的范围内实行,“村务大事民主公决制度”由当地镇政府推动,而“村民理事会制度”仅限于特定村组,且没有建立起相关的配套制度,从而影响了新制度的可持续性。相比之下,村民议事会制度由成都市政府推动,并且建立了较为完善的配套制度(如经费保障制度和分类供给制度)[3],因此在推行力度和制度保障上都有利于该制度的可持续发展。

很多研究认为,村民议事会制度有效的结合了政府和村民在村级事务中的作用,为农民参与和监督村级公共项目提供了制度保障,它在公共服务项目的决策、监督和民主评议等方面都发挥了重要作用,为村民自治中有效实现公民参与提供了制度环境[4,5,6]。杨继荣[7]认为,村民议事会在乡村治理中发挥着重要的沟通媒介作用,它既是农民利益的代理人,也是村民委员会过渡行政化的矫正者;事实上,国外实践经验也表明,让当地居民提出切实需求并参与民主决策,能有效解决农村公共产品供需矛盾[8,9]。总之,村民议事会让村民更有效地参与到公共服务的决策之中,能够切实反映村民对公共产品的需求和偏好,具有很强的创新性和突破性。但是,制度实施的效果不仅与制度本身及其他外部力量有关,还受参与者个体特征的影响。由于农村居民文化素质相对不高,参与态度、意识、技能等方面也较为欠缺,导致村级公共事务参与度总体上相对较低[10,11],从而难以形成自主治理可持续性之基础的参与精神和公共精神[2]。利用微观调查数据进行的因素分析表明,性别、年龄、受教育程度、政治觉悟等村民个体特征都会对其村级公共事务的参与度产生显著影响[12,13,14,15,16]。因此,如果参与者本身受知识文化水平、参与意识等因素的影响,而难以有效参与一个有利于提升民主治理水平的新制度,就会影响其对新制度的满意程度,进而降低制度的实施效果。

目前来看,对成都村民议事会制度的相关研究,或侧重于从理论视角来考察这一新制度对基层治理带来的积极影响,或单一的分析村民对新制度的总体满意度,而少有从村民视角入手,分析村民个体特征对其理解和评价村民议事会制度带来的影响。本文通过对成都市区县农村地区居民对村民议事会制度评价的调查,从村民视角刻画村民议事会制度的实施效果,并利用LOGIT二值响应模型,分析村民个体特征对村民议事会制度知晓度的影响,利用对数模型分析村民个体特征对其理解和评价新制度带来的影响,可为进一步完善村民议事会制度和提升其实施效果提供有益参考。

1 研究方法

1.1 数据来源

为了进一步探讨村民议事会实施区域村民对该制度的评价及影响因素,于2013 年2-4 月选取成都市区县的双流县瓦窑村、温江区笼堰村、龙泉驿区青台山村和成华区红花堰村等四个村作为调查目标区域,通过向当地村民随机发放封闭式调查问卷,就村民对村民议事会制度的评价及影响因素进行了调查。本次问卷调查共发放问卷1 200 份,剔除空白问卷、填写不完整问卷和无效问卷后,共获得有效问卷933 份。

在问卷设计上,重点关注村民个体特征(如年龄、受教育程度、政治关注度、获取村内信息的渠道)、村民对议事会的知晓度、村民对村民议事会运行的效果评价等。

1.2 变量选择

因变量包括村民议事会知晓度和村民对村民议事会实施效果的定量评价。村民议事会知晓度为二值变量(知道=1,不知道=0);村民对村民议事会的定量评价为百分制评分,共有472 个知道村民议事会制度的村民对其实施效果进行了评分,平均分为83.33 分,最高分100 分,最低分0 分,标准差为13.5。

自变量包括年龄(age)、文化水平(edu)、政治关注度(pol)。年龄分为六个层次区间,按区间分别赋值1-6,值越大表明年龄越大;文化水平用受教育水平反映,分为四个层次区间,按区间赋值1-4,值越大表明文化水平越高;政治关注度分为四个层次,按观看新闻的频繁程度赋值1-4,值越大表明政治关注度或对村级公共事务关注度越高。

1.3 模型设定

首先,考察村民年龄、文化水平和政治关注度对村民议事会制度知晓度是否存在显著影响。由于因变量村民议事会制度知晓度为0-1 二值变量,因而采用LOGIT二值响应模型进行分析,基本形式设定为:

式中:y表示被调研村民知道村民议事会制度的条件概率;age、edu和pol分别表示被调研村民的年龄、文化水平和政治关注度。

其次,考察年龄、文化程度和政治关注度对村民定量评价村民议事会制度是否存在显著影响。因变量为村民对村民议事会制度实施的评分,考虑到异方差问题,采用对数模型进行估计,模型设定为:

式中:score为知道村民议事会制度的村民对该制度实施效果的评分。

本文主要使用STATA11.0 软件进行相关分析。

2 结果与分析

2.1 村民个体特征分析

97% 以上的被调查村民年龄在20 岁以上,这表明随机样本主要来自于具有独立判断能力的成年人;被调查村民中,受教育水平普遍偏低,初中及以下文化程度的村民占比超过86%,而高中及以上文化程度的村民不足14% ;大多数村民都较为关心政事,约67% 的村民经常观看新闻,21.44% 的村民“偶尔看新闻”,只有11.58% 的村民“几乎不看新闻”;而在村务信息获取方面,则主要通过村民之间的日常交流、村干部上门或电话通知和村公告栏三种渠道(表1)。

2.2 村民对村民议事会制度的总体评价

在政府的大力推动下,村民议事会制度得以有效落实,村民对新制度的实施也给予了较高评价。对村民议事会制度的知晓率约为77%,但仍有23%左右的村民不知道村民议事会制度(表2),这说明在制度宣传和推广上有待进一步加强;约有76% 的村民认为议事会成员的选择过程“很公平”和“比较公平”;在对村民议事会制度实施效果的评价方面,75.7% 的村民认为效果较好,通过这个制度解决了一些以前不能妥善解决的实际问题,但仍有1/4 的村民认为效果并不理想,而在定量评价上,平均评分也达到了83.3 分。

类似调查分析也表明,村民议事会作为村级公共事务民主决策的组织机构,在实施后得到了村民较广泛的认可。2009 年村民对自治制度建设的满意度达到85.7%,对村两委、村民议事会、村民监事会在村级公共服务和社会管理中的作用的满意度达到了85%[12]。据国家统计局成都调查队针对20 个区县6 001 户家庭的调查发布的《2010 年成都市新型村级治理机制建设情况第三方调查报告》表明,受访群众对村民议事会组建、选举和运行的总体知晓率高达95.98%,对议事会决定的公正性及议事会工作的总体满意度达到95.06%[17];另据成都市社会科学院的一项跟踪调查,村民认为议事会对村民意见具有代表性、认为议事会真正决定了村级公共事务的比例和对已经实施的公共服务总体满意度,分别由2010 年的76.2%、50.4% 和61.2% 上升到2011年的84.1%、57.6% 和66.2%[18,19];罗中枢[20]调查结果也表明,村民对议事会的满意度达到88.9%,且有62% 的人认为村级公用事务应该由村民议事会决定。

注:公平性评价、效果定性评价和定量评价三个问题只要求知晓村民议事会制度的村民回答。

综上所述,其他调查与本次调查结果都表明,村民对村民议事会的实施总体上较为满意,大多数村民认为该制度的实施在解决村级公共事务上发挥着积极作用,在议事会成员的选择过程中也体现出较好的公平性,但仍有较大比例的村民认为该制度的总体效果较差。

2.3 村民个体特征对村民评价议事会制度的影响

由于模型(1)估计结果没有直接给出模型中的参数φ,因而估计得到的系数只能判断变量的影响方向,不能比较变量影响的程度,也不能分析自变量引起的边际效应。为了比较年龄、文化程度和政治关注度对村民选择概率带来的边际影响,需要进一步计算边际效应。模型估计采用了LOGIT、LOGISTIC两种具体模型表达形式并计算了边际效应(表3)。其中,LOGIT报告系数,通过正负号可以判断影响方向,系数大小没有实际意义;LOGISTIC报告比值比(Odds Ratio,即OR值),如果OR值大于1,表示该自变量对因变量有正向影响,OR值小于1 则表示有负向影响[21];边际效应则可以看出自变量对因变量的影响程度。

注:四次迭代后收敛;Pseudo R2=0.15,LR=152.01 ;***、** 分别表示在1% 和5% 的置信水平下通过显著性检验。

被调研村民的文化程度和政治关注度对其是否知道村民议事会制度有显著影响。在其他因素不变的情况下,文化程度越高,知晓村民议事会制度的概率越大,且文化程度每提高一个层次,知晓村民议事会制度的概率会提高5.3% ;政治关注度越高,知晓村民议事会制度的概率也越大,且政治关注度每提高一个水平,知晓村民议事会制度的概率提高13.3% ;此外,估计结果表明村民年龄结构对村民议事会制度知晓率没有显著影响。这说明,村民议事会知晓率的高低与村民自身的文化水平和是否关心政事有关,文化水平和政治兴趣较高的村民,通常也对村级公共事务管理越关心。因此,农村地区居民的文化程度和政治关注度相对较低,是导致村民议事会知晓率不理想的一个重要原因。另外,村民对新制度的知晓率,可能还与信息的有效传播有关。调查结果已表明,大多数村民获取本村事务信息的渠道是通过村民之间的交流和村干部主动通知,因而在对新制度的宣传和推广上,需要强化信息传递的有效性,以让村民更快更有效的掌握本村民主制度建设和村级公共事务的相关信息。

对模型(2)进行OLS稳健回归分析表明,被调研村民的年龄、文化程度和政治关注度对其评价议事会制度都有显著的正向影响。在其他因素不变的情况下,年龄越大,对村民议事会制度的评价越高,且年龄层次每提高1%,对村民议事会制度的评分将提高8.4%(表4);文化程度越高,对村民议事会制度的评价越高,且文化层次每提高1%,对村民议事会制度的评分会提高5.1% ;政治关注度越高,对村民议事会制度的评价也越高,政治关注度每提高1%,对村民议事会制度的评分会提高8.3%。

注:R2=0.058 ;F统计量=10.84 ;***、** 分别表示在1% 和5% 的置信水平下通过显著性检验。

同时可以发现,村民年龄、政治关注度和文化水平对其评价议事会制度的影响力度依次递减。这充分表明,影响村民对村民议事会满意度的因素除了制度本身科学性以及其他外部因素外,还与本地村民的个人特征显著相关。文化程度和政治关注度较高的人群,往往能够更理性的判断制度改进带来的积极影响,从而愿意对新制度给予更高的赞许;而文化程度和政治关注度较低的人不能很好地理解新制度并对其缺乏信任感,导致满意度较低;年龄较大的村民或因感受到了不同经济社会发展阶段下的生活环境,更多的倾向于从历史角度进行比较,他们对这种过去没有的制度改进也愿意给予更高的评价。而较年轻的人群,更喜欢进行农村与城市之间甚至国家与国家之间的横向比较,他们对这一制度改进的评价显得较为谨慎。

3 结论与建议

3.1 结论

研究表明,超过3/4 的村民知晓村民议事会制度,且对村民议事会的实施效果较为满意,绝大多数村民认为该制度的实施在解决村级公共事务上发挥着积极作用,在议事会成员的选择过程中也体现出较好的公平性,但仍有较大比例的村民认为该制度的总体效果较差。村民文化水平和政治关注度对村民是否知晓村民议事会制度有显著影响,文化水平较高、越关心政事的村民更了解新制度,表明村民也更加关心本村公共事务。村民年龄、文化水平和政治关注度对其评价新制度有显著的正向影响,文化程度和政治关注度较高的人群,往往能更理性的判断制度改进带来的积极影响,从而愿意对新制度给予更高的评价。

3.2 建议

1)进一步加强村民议事会制度的宣传工作,让村民充分了解该制度的特征和运行方式。由于村民议事会制度的知晓率并不高,仍有约1/4 的村民不知道该制度,同时,村民文化水平、政治关注度也是影响知晓率的重要原因,受自身因素的影响,一些村民还无法深入了解议事会制度的特征和运行方式。因此,有必要针对村民进行更有效的宣传,让村民充分了解该制度的特征和运行方式,让村民更有效的参与到村级事务管理之中。

2)提高村民的文化素质,培养村民的民主意识和对公共事务的关注度。村民自身的文化水平和政治关注度对制度知晓率及其满意度都有显著的正向影响,而在农村地区,当地居民文化素质不高和不关心政事仍是普遍现象。因此,要进一步通过提升教育水平和加强基层民主治理意识的培养,提高农村居民的文化素质,激发其参与村级公共事务管理的积极性。

3)优化信息渠道,提高信息传递的有效性。村民之间的日常交流和村干部上门或电话通知是村民获知本村信息的主要渠道,通过日常交流的方式,在信息传递过程中容易出现信息数量和质量的损失,而村干部上门或电话通知又增加了沟通成本,从而造成村民不能及时、准确地掌握本村信息。因此,应加强利用手机短信、广播、公告栏等直接传递方式,构建多元化的信息传递渠道,确保信息传递的有效性和准确性。

在这里，习惯民主议事 篇3

“王书记，咱社区主大街两边的水沟盖板破了，不安全，孩子出来玩会掉下去，希望社区尽快解决。”如果说社区居民徐玉珍的提问还算态度缓和的话，后来的不少提问则显得有些火药味了。“咱社区拆迁补偿款什么时候发？你承诺的要发，怎么到现在还没发？”……社区书记耐心听着居民的发问，碰到尖锐的提问，他会显得有些尴尬，也会“脸红脖子粗”。

这是不久前发生在青岛市城阳区夏庄街道西宅子头社区市民议事会的现场场景。记者看到，现场共有120多位居民聚在一起，向两委干部反映问题，表达诉求。社区干部们一边倾听一边做着记录。对于像徐玉珍反映的这种可以立即解决的问题，社区书记现场立即安排工作人员前去解决，当两小时的社区议事活动结束后，居民看到，施工人员已经在反映问题的地方进行新盖板施工了，第二天，社区所有的破损水沟盖板全部进行了更换。而对于不能现场解决的问题，社区两委承诺5个工作日内一定给出答复。

市民议事会：社区事务，居民决定

目前，全国很多社区的民主决策仍然采取的是党员和居民代表会议的形式，“参加会议和了解社区工作的居民就那么几十个人，议事的范围不够宽、代表性也不够强，很难听到不同的群众声音。”城阳区委组织部副部长崔明华言道。

而这种会议形成的决策，本身可能是正确的决策，但由于缺乏与居民的充分沟通，往往会引发居民的“习惯性反对”，一些措施很难有效推行。沟通不畅，也造成了居民与社区干部不必要的矛盾和猜疑，影响了社區的和谐。

为此，今年3月1日，城阳区正式在全区推行了社区全民议事制度，制度规定，全区6个街道下属的195个社区，全年要有计划、分批次组织每个社区开展市民议事活动不少于3轮。他们希望通过3轮议事，保证社区每户人家至少有一名成员能参与其中。

据记者了解，第一轮市民议事活动已经结束。第二轮议事活动也于6月份展开，将持续到9月份，第三轮议事活动则持续到年底。具体议事日期由社区根据情况呈报，街道统一安排，但通常会照顾到上班族，选择在周末进行。

事实证明，这种社区全民议事制度的效果相当显著。

流亭街道西流亭社区，是个面积比较大的社区，旧村改造是分期进行的。当时进行第一期旧村改造时，由于地价偏低，一套旧房只能换一套新房。到了第二期改造时，地价升高，一套旧房可以换两套新房，这样，第一期的居民心里有些不平衡，想多争取一些利益。而第二期旧房改造的居民反对一期的居民再补一套房，认为他们已经早住了新房，先享受了好的待遇。在议事活动中，所有的社区居民专门讨论了这个问题。他们讨论的激烈程度，连被派去参加会议的城阳区委组织部工作人员王健都感到很吃惊，事先准备的第二个议题迟迟没有讨论。最后讨论的结果是，社区把几栋很老旧、经常漏水的楼座拆除，多层变高层，这样，既满足了原来住户的需求，多出来的住房恰好可以给第一期居民多增加一套房。另外，第一期居民每家拿出10万元用来弥补二期居民的“损失”。这个讨论结果获得了几乎全体居民的同意。

上马街道朝阳社区，在没有旧村改造之前，社区的排水沟是用来倒脏水的，但有一户在社区里有着很高辈分的居民，直接把便池接到了排水沟，整日里恶臭难闻。但左邻右舍抹不开面子，不好意思单独找他们解决问题。在议事活动上，有人提出来，说排水沟的味太大了，希望社区解决。社区支书接过话头，说早就想修理排水沟了，社区也已经准备好了资金，修排水沟没问题，但丑话说在前头，谁家有乱搭管子的，必须自觉把管子撤回去。那位乱搭管子的居民，开完会回家后很自觉地把管子给撤了。在居民的朴素意识里，会上形成的集体决议，是具有监督效力和舆论氛围的，是共同的行为约束，不是单纯针对某一家，自然也不会得罪他们。

在市民议事会上，参加会议的不只是社区的领导，街道领导、区委领导都会出席，对于居民反映的问题，不在社区职责范围内、社区解决不了的，街道可以解决，街道解决不了的，区委可以解决。据统计，在第一轮的议事活动中，共收集群众意见建议1020余项，目前已办结940余项，占92%。

“这些方案要是由干部直接拍板，肯定行不通，”王健说，“市民议事活动推进了决策的民主性和科学性。”

倒逼机制：改善领导干部工作作风

全程参与中黄埠社区市民议事的于忠德书记，虽然参加了多次这种带有火药味和批评声音的会议，但是，他仍然直言压力很大，“每一次都像是答记者问”。在议事会上，居民可以随便提问，直接反映利益诉求，于忠德不清楚居民会提怎样的问题，“一个人坐在台上，不知道人家要问什么，不知道能不能答上来，愿不愿意都要当场回答，答不好人家还笑话，你说能不紧张吗？”每次开会之前，他都会做好充分的准备工作。对于居民反映的问题，他会在第一时间予以解决。“不好好解决问题是不行的，今天他们提出来你不解决，明天他们还会继续提。这种面对面的议事活动，逼着我们提高工作效率。”有些两委拟定的方案，如果社区居民有多数不满意，就必须拿回去重新修改。

为了监督群众反映问题的落实情况，城阳区将督办的问题列入全区勤廉监管OA平台，根据平台上的不同颜色（根据解决问题进度，设置了蓝、绿、橙和红色）可以直观地督办群众反映的问题。

崔明华称这种机制为“倒逼机制”。倒逼机制倒逼出了领导干部工作作风的改善，工作效率的提升，工作方式的创新。

针对其他社区可能会面临的咄咄逼人的“质问”，西田社区党总支书记李志俭则认为参加这种议事活动，自己压力不大。原因之一是，在城阳区举办市民议事活动之前，也就是去年3、4月份，西田社区已经在每个月的15号启动了民情沟通日，定期以楼座为单位，让居民面对面提出各种问题。现在即便有了市民议事会，民情沟通日的活动也依然保留着。原因之二是，社区有一整套民情公开体系，既有传统的公开栏，又有现代化的监管平台，甚至为了方便居民，在楼道里也安装了用来公开信息的显示屏。吃饭多少钱，买复印纸多少钱，事无巨细，每笔开支和进账都会公开。“群众最关心什么、要求什么，就公开什么。”已经成为西田社区的座右铭。有了这种透明的机制，党群心往一处想、劲往一处使，带来了西田社区的经济腾飞。现在，西田社区共有1181人，376户，去年仅用在居民福利方面的资金就达400多万元。

倒逼机制下，西田社区还主动探索提高工作效率的途径，他们建立了自己的微信群。记者见到李志俭书记时，他正在用微信指导工作。有居民看到一处楼道里不整洁，随手拍了图片上传到微信群，相关负责人立即做出了回应。“建立了这个微信群，有些事情不需要我过问，他们自己就解决了。”

让群众习惯于发问，让干部习惯于被质问

目前，城阳区很多居民参加议事的积极性极高。他们在参加议事之前，打扮一新。他们事先会准备很多意见和建议，要代表自己，也代表没有前去的居民表达诉求，争取利益。在夏庄街道办事处原本只能容纳100多人的市民议事厅，有时参会的居民就能达到300多人。没有座位，他们自带马扎儿，有的站在走廊里聆听。碰到一些敏感问题，他们会争论得面红耳赤，散会之后，他们又很和善可亲，相互之间彬彬有礼。

但在城阳区一些相对偏僻和落后的社区，也有一些社区居民，参与议事的积极性不高，还不善于表达自己的观点。有些社区干部还不习惯直面这种尖锐的批评和指责，脸红，尴尬。凡事都有个过程，“脸红、尴尬”是好事，这样才有助于问题的解决，才有助于改善民主氛围。只要不回避，勇敢面对，就是进步。

“城阳区的民主议事在各个社区表现得还不平衡，有些居民在大会上还不习惯发表自己的见解，街道上要想方设法把居民的民主意识调动起来。”崔明华认为，“要让群众习惯于发问，让领导干部习惯于被质问”，只有这样，方能加快推动民主进程，更快学会民主议事。

轻工业公司民主议事制度 篇4

为充分发扬民主，进一步拓宽群众参政议政渠道，广泛集中民智，密切党群干群关系，构筑与人民群众交流沟通的平台，促使公司决策民主化、科学化和法制化，特制定如下制度：

一、议事原则

(一)公开、公正和平等协商原则；

(二)民主集中制原则；

(三)实事求是，对党和人民高度负责原则；

(四)充分酝酿、科学分析和慎重决策原则。

二、议事范围

召开议事恳谈会主要是就重大决策事项和群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，组织有关人员通报情况，交流沟通思想，听取意见和建议。

(一)学习贯彻县委、政府重要会议和文件精神，研究具体落实措施。

(二)听取相关部门近期工作情况报告，并进行评议，提出意见和建议。

(三)讨论公司的重大问题；党的组织建设、精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设的目标、任务和措施。

(四)讨论社会治安、干部作风、公益事业发展等群众关心的热点、难点和焦点问题。

三、议事对象

轻工业公司公司议事恳谈会参会对象分为邀请和自愿两种。邀请参会人员为企业负责人、群众代表等，必要时可邀请有关专家列席。

参会人员的产生由具体承担部门提出建议名单，报公司讨论审定。参会人员一般为20-30人，其中群众代表比例不能低于50%。当自愿参会人员超过会议规模时，公司根据报

名情况筛选或自愿参会人员推荐代表参加两种形式确定自愿参会人员。

四、议事程序

公司民主议事恳谈会讨论重大问题，应按照下述程序进行。

(一)确定议题。议事恳谈会议题应提前提出，不得临时动议。

（二)准备材料。议题确定后，分管常委在会前要组织有关部门对议题进行分析论证，召开专题会议讨论议题的初步设想和方案以及需要讨论协商的具体事项，并形成书面材料供讨论时参考。

(三)通知会议。会议通知和会议议题及有关材料应在会议召开前5-10天书面送达应到会人员，并履行签收手续。参会对象接到通知后要广泛征求群众意见，调查研究，认真进行分析思考，形成较为成熟的意见和建议。

(四)整理记录。议事恳谈会由办公室安排专人记录。会议记录人员须记录每个议题的讨论情况，并把各方面的意见、建议归类整理存档以供参考。

五、意见、建议的落实

(一)议事恳谈会后，根据恳谈会综合情况，责成有关部门及时拿出解决议题的(二)决议形成后，根据情况及时向社会公开或向参会人员反馈。参会人员如有新的意见、建议应及时向市委反映，交换意见。

民主议事制度 篇5

一、“四议两公开”自查情况

村两委明白“四议两公开”的具体内容，针对村里的议事项目，修路工程，召开党员及村民代表商议决定，决议及修路方案，在村务公开栏张贴公示，接受党员、村民代表社会舆论监督。“四议两公开”工作制度，调动了广大村民参与修路建设的积极性，提升了村级重大事项的决策制度化、民主化规范化水平，全面提升了村级治理水平，得到全村党员和村民的普遍认可。

二、“三务公开”自查情况

我村“三务”公开栏设置在村委大院门口，村民们可随时看到“三务”公开的内容。

三、村级议事协商自查情况

我们村非常重视村级议事协商制度，村级大小事项，都通过会议，尤其是关系村民切身利益的工作党员、村民会解决。“三务”公开栏及微信平台多渠道宣传，提高村民的知晓率，村两委、支部还经常与村民交流谈心，密切党员干部和村民的关系，收到了良好的效果，促进了我们村“户户通”修路工程的顺利进行。

民主议事制度 篇6

理财小组和民主议事会，农民群众对村务公开和民主管理工作的满意率达到98以上，全乡呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。

一、统一思想，提高对村务公开、民主管理工作重要性的认识。

我乡33个行政村通过去年村两委换届选举都选出了一支政治素质高、工作能力强，团结战斗的村两委班子，使我乡的基层组织整体水平有了新的提高。但是乡党委政府并没有对此盲目乐观，在总结以往经验教训的基础上清醒地认识到：一个村的长期稳定发展仅靠一支班子队伍是远远不够的，成功地选出村两委班子只是完成了工作的第一步，而在加强民主决策、民主管理、民主监督的基础上，实行村党支部领导下的村民自治，从而实现建设和谐社会的奋斗目标还有很多工作需要去做。村务公开和民主管理工作是农村基层民主政治建设的基础，是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设、密切党群、干群关系，维护农村社会稳定的有效途径，是广大农民群众团结一心奔小康的必然要求。实行村务公开和民主管理可充分实现群众的知情权、监督权、参与权和决策权，是群众所需、政策所引、民主所趋。因此，我们乡党委政府在广泛深入调查研究后，决定把村务公开和民主管理工作作为实现农村自治的核心内容来抓，切实摆上党委、政府的议事日程。

二、明确条件，民主选举成立组织

为了使民主理财小组和民主议事会在产生后能真正发挥作用，从理财小组和议事会的产生到理财、议事过程都必须充分体现出“民主”两字，为此，我们首先经群众大会表决，制定民主理财小组成员和民主议事会成员的资格条件，即：必须是有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟，有参政议政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公道，主持正义，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有较高的威望。乡党委要求各村的民主理财小组和议事会都必须经民主选举产生，各村的理财小组和议事会选举都必须由管区第一书记负总责，亲自严格把握选举的各个环节，真正把民主落到实处。乡党委还规定：各村的两委干部不得成为民主理财小组和议事会成员，民主理财小组和议事会成员要按照村民的居住区域或生产区域，按照各个姓氏宗族的大小，按照文化年龄层次等几个原则分配名额，每户一张选票选举产生。在经民主选举产生民主理财小组和民主议事会后，及时明确民主理财小组和议事会的职责、权利和义务，做到责、权、利相统一。要求民主理财小组和议事会在村党支部领导下，定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，可劝其辞职或提请村民会议予以罢免；改变或撤销村委会不适当的决定；讨论决定本村公益事业，重大经济项目的承包和宅基地使用等方案；参与讨论村里重大事务，及时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议；积极向群众宣传，带头落实党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级决议以及村民代表会议讨论通过的的重大事项；支持帮助村委会开展工作；联系群众，融洽关系，化解矛盾，保持社会稳定。经过扎实细致的工作，现在全乡33个行政村全都选举产生了由10-15人组成的民主理财小组和议事会。

三、规范运作，确保实现民主管理。

为了避免出现议事会产生后各村出现议事会事实上对抗党支部，甚至凌驾于党支部之上的情况发生，乡党委从三个方面对议事会进行了准确定位，充分体现出了村党支部是领导核心、议事会是党支部领导下的群众组织这个关系。

1、定程序。议事会必须由村党支部研究决定或由2/3以上村民代表提议决定并有3/4以上的议事会成员参加才能召开，议事会由村党支部书记主持，村两委成员列席参加。会议议题一般应在会前三天通知议事会成员，议事会成员要主动广泛征求村民对议题的意见和要求。在会上村委会主任要首先通报前段时间的工作情况和村级财务政务情况，对上级安排的工作，议事会要讨论如何确保任务完成，对村级的重大事项，议事会成员要在充分讨论的基础上以举手表决的方式决定。

2、定议题。每次会议的议题要由村党支部研究决定或由2/3以上的村民代表提议决定，不能由议事会成员想议什么就议什么。会议议题应主要讨论决定村里的社会公益事业、重大经济项目的承包、基础设施建设、宅基地的统一规划使用、解决影响本村稳定和经济发展矛盾的工作措施等。

民主议事制度 篇7

一、协商民主制度写入党代会报告的重要意义

党的十八大报告首次提出了“要建设一个社会协商民主制度的国家。”这既是一大亮点, 更是一大突破。中共中央首次系统论述了“协商民主”概念, 在此基础上确立了“社会主义协商民主制度”的概念, 进而对“健全社会主义协商民主制度”作了规划和部署。在这一制度下, 通过国家政权机关、政协组织、党派团体等, 就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商, 广纳群言、广集民智, 增进共识、增强合力。

一个完整经得起考验的社会主义民主制度, 能够成为我国强化改革政治体制、加速经济发展模式转型的一个最重要环节, 我们要把这良好的资源充分利用起来, 将最大能力发挥出来。中共的十八大报告漂亮且合乎时宜地提出要完善协商民主制度, 推动协商民主, 将协商作为民主的主要渠道, 让社会各界人士和老百姓了解协商民主的意义, 将其多方面广泛发展。

正如报告所说, 目前我国经济发展中存在的最大问题就是涉及广大人民群众自身利益的问题, 要多层面发展广泛协商, 增加人民的认知度、凝聚民族的认同感。报告还提出要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 加大政治协商力度。这些内容都体现出中共中央领导热爱人民、热爱工作以及对于推进政治体制改革的决心与信心。民主尤其是协商民主有助于政策决策更加科学, 将其不断完善与改进, 对改进中共的执政领导和政治建设有着承上启下的重要作用。

二、中国共产党关于社会主义协商民主的思想和实践经历

中共关于社会主义协商民主的思想和实践经历了一个不断深化的历史发展过程, 而且在政治生活的各个层面, 进行丰富和发展。

一直以来, 中共就不以抽象来评判是否民主化, 不主张纯竞争化的民主方式, 在这条特色的社会主义民主的道路上, 中共一直以坚持不懈的精神在探寻着。自中共成立起, 就倡导科学与民主, 坚持着多数人的民主, 提倡依靠协商为特色的社会主义民主的会议精神, 第一届政协的成功召开是协商的结果, 标志着协商民主这种新型民主形式开始在全国范围内实施。

从改革开放开始, 协商民主就已经是中共和其他党派一直追寻的理念, 依照中国共产党的建议, 党的领导人要把政治协商民主制度长期流传下去, 把根据这一体系有关的发展都写进宪法里面, 人民政协作为“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”写入政协章程。

认真审视中共推进中国民主政治的历程, 统一战线、人民政协和协商民主是相继而生的。统一战线的主题是大团结、大联合。人民政协为实现大团结、大联合提供了组织形式和制度保障, 人民政协承载着发展社会主义协商民主的重要任务, 其逻辑起点是要各方力量的联合和人民的凝聚, 而其相继发展的取向则是人民民主。

要准确把握中共十八大关于健全社会主义协商民主制度的新要求。中共十八大提出了“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的论断。人民政协作为协商民主重要管道, 要始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 不断完善各种协商形式, 推进协商民主广泛、多层、制度化发展;要牢牢把握团结和民主两大主题, 更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用, 进一步提高履行政治协商、民主监督、参政议政职能的成效和水平;要紧紧围绕事关经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商, 广纳群言、广集民智, 增进共识、增强合力。

三、社会主义协商民主作为一项民主制度的优越性

社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造。中共在确立重大方针政策和解决群众生活重要问题等方面, 与社会各界人士广泛协商, 已经逐渐形成一种制度, 这种制度将会在十八大后得到健全和完善。

中共高扬人民民主的光辉旗帜, 积极稳妥地推进政治体制改革, 其主要目的是把民主的力量发挥到更大、更充分、更健全。同西方竞争式民主相比, 我国的协商民主既有会议民主的内涵, 又有政党民主的外延;既关注决策的结果, 又关注决策的过程, 从而拓宽了民主的深度;既关注多数人的意见, 又关注少数人的意见, 从而拓宽了民主的广度。

用协商进行民主这一形式, 成为社会政治生活中一个不可缺少的好办法。中共通过民主协商把各派、各界人士聚集在一个统一战线上面, 把中国民主的政治历程向前推进, 这种统一战线的局面就形成了我们现在的人民政协和协商民主。它把社会各界和人民群众的力量结合到一起, 发挥巨大效益、产生巨大效果, 这就是统一战线的目的和协商民主的优势。

四、协商民主是实践多党合作民主制度的成功探索

自十六大召开以来, 多党合作和政治协商深化就是中共推进政治建设中一个具有重大意义的事情, 也就是在我们以往政治协商工作的基础之上更加完善, 建立了一种协商民主的新型模式。以往的第十届、第十一届全国政协重点提倡并且实施“专题协商”, 党派和界别间的专题协商已经形成了政协工作的新品牌、新形象, 而且已经取得了很好的成绩。也可以说是我国在完善和发展社会主义协商制度上的一个好的开始, 同时也是一个成功的探索。

在推动社会主义民主政治建设的同时, 要处理好团结联合与协商民主这两者的关系。往往有些国家在推进民主时, 会使民主的意义大打折扣, 丧失了党派间民主团结的根本, 形成了团结的缺失, 失去了民主的本质。

人民代表大会制度是中国选举民主的主要载体, 多党合作和政治协商制度是中国协商民主的主要载体。我们将选举民主和协商民主这两种形式结合起来, 用协商民主对选举民主进行补充和完善, 就形成了具有创造性的中国特色社会主义协商民主政治。依据协商民主, 创造和谐社会, 在保证人民行使投票权利的同时, 最大程度调动人民群众的积极性, 充分发挥民主党派和人民团体的协调性等多种关系, 保障社会团结稳定。

摘要：我国经济发展中存在的最大问题就是涉及广大人民群众自身利益的问题, 要多层面发展广泛协商, 增加人民的认知度、凝聚民族的认同感。报告还提出要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 加大政治协商力度。这些内容都体现出中共中央领导热爱人民、热爱工作以及对于推进政治体制改革的决心与信心。用协商进行民主这一形式, 成为社会政治生活中一个不可缺少的好办法。中共通过民主协商把各派、各界人士聚集在一个统一战线上面, 把中国民主的政治历程向前推进这种统一战线的局面就形成了我们现在的人民政协和协商民主。

关键词：协商,民主,制度

参考文献

[1]南方日报讯.健全社会主义协商民主制度, 2012年11月23日.

社区协商议事制度 篇8

1、成立社区协商议事委员会

委员会主任：社区主任、书记；

委员会成员：居委会副主任、居民代表、流动人口代表、社区民间组织代表、业主委员会代表、物业服务企业代表、驻区社会单位代表、社区民警等。

2、社区协商议事委员会在社区党委的领导下开展工作，在社区建设中发挥议事、监督、协商的作用。

3、社区协商议事委员会根据社区党委的提议，或根据协商议事委员会二分之一以上组成人员的提议，召开会议讨论、审议、协商社区管理、社区建设中的重要事项；并提出批评、建议和意见。

4、社区协商议事委员会每年至少召开两次会议，遇有重大问题和突发事件可随时召开会议。

5、社区协商议事委员会每年底召开一次专题会议，听取和审议社区建设工作报告，并对下社区建设工作提出意见和建议。

6、社区协商议事委员会通过决议以举手表决的方式进行，过半数以上成员赞成方为通过。

党组会议议事决策制度 篇9

为坚持和发扬党的民主集中制原则，提高本单位党组议事和决策水平，根据《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党组工作规则》等有关规定和旗委组织部要求，结合我局实际，特制定本制度。

一、组成人员

旗草原监督管理局党组成员。特殊需要时，经党组书记（或党组书记委托主持会议的党组成员）批准，有关股室所负责人可列席参加。会议由党务工作人员负责记录。

二、议事决策形式

采取召开党组会议的形式，党组会议每月至少召开一次，特殊情况可随时召开。

三、会议议程

1、局党组成员会前提出议题；局机关各股室所也可提出议题，所提出议题须报分管领导审核同意。

2、会议议题由局办公室会前收集汇总。

3、会议议题由局办公室汇总后报局党组书记或受党组书记委托的党组成员审定后，列入党组会议内容。

董事会议事制度 篇10

邵阳赛双清建设投资经营集团有限公司董 事会议事制度 根据邵阳赛双清建设投资经营集团有限公司章程所确定 的原则及内容，特制定董事会议事规则。

• 第一条董事会议事范围（一）

决定公司战略发展规划及计划；（二）

决定投资和引资方案；（三）

审定公司财务预算方案和决算方案；（四）

制定公司增加或减少注册资本方案；（五）审定公司基本管理制度和内部管理机构设置的方 案；（六）

制订公司章程及修改方案；（七）

聘任或解聘公司总经理、财务总监及董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务负责 人等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（A）决定公司重大融资、担保和重要资产的抵押、质 押、出租、发包和转让方案；

（九）对全资子公司核实资本金及国有资产保值增值目 标;（+）决定或批准全资子公司的设立、合并、分立、解 破产等有关产权变动方案；（十一）审议批准全资子公司利润、分配或亏损弥补方 案;（十二）决定全资子公司产权代表和监事及对其的奖（十三）决定控股子公司、参股公司的产权代表，审议 控股子公司、参股公司的有关重大事项；（十四）董事会认为需要审议决定的其他重大事项。

• 第二条董事会会议的种类董事会会议分为董事会例 会和董事会临时会议。

第三条董事会例会的召开董事会例会每季度第二周 召开一次，会议召开十个工作日前以书面通知各董事，并详 细列明所议事项与内容。

第四条董事会临时会议的忍开董理会临时会议可在 下列情况下召开：

（一）

董事长认为必要时；（二）

三分之一以上董事联名提议时；（三）

总经理提议时；（四）

监事会提议时。

董事会临时会议议题临时确定，应于会议召开三个工作 日前通知各董事。如遇特殊情况，可缩短通知时间。

第五条董事会会议的召集人和主持人

董事长为董事会会议召集人和主持人。董事长因故不能 到会时，由副董事长代理；若副董事长因故也不能到会时，由董事长指定其他董事代表。

第六条会议出席董事会会议应当有二分之一以上的 董事出席方可举行，每一董事享有一票表决权。

第七条会议列席 监事可列席董事会会议。董事会认为 有必要时，可邀请其他人员列席会议。

第八条会议准备（一）

提交董事会讨论的议案，须事先经过充分论证，提出明确意见和完整方案。提案内容应与法律、法规和公司 章程的规定不相抵触，且属于董事会议事范围；（二）

董事会会议召开前，提案者应将提议和方案以书 面形式送达董事会；（三）

董事长审议董事会会议议程后，董事会按本规则 第三条、第四条规定将会议通知及提案材料送达全体董事。

第九条议决方法（一）

决议事项实行董事一人一票的记名表决制度。

（二）

决议事项由具体表决权的半数以上董事表决同意 方为通过。本规则第一条、第二、四、六、七、八、十款所 列事项的表决，必须由全体董事的三分之二表决同意方为通 过。

（三）

在决议事项出现不同意见而票数相等时，董事长 有一票额外表决权。

第十条

代表委托董事因故不能出席会议，可以书面委 托其他董事代为出席，委托书应载明授权范围。

第 — 条事后承认如遇无法经过董事会讨论决定的 重大紧急事项，经董事长与总经理协商，可对公司事务行使 符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在下次董事会会 议时予以追认。

第十二条会议记录和纪要董事会会议应作成会议记 录，由出席会议的董事（包括董事正式委托的代表）签名后 归档。董事有要求在记录上作出某些记载的权力。董事应依 照董事会会议记录承担决议责任。董事会作出的决议，由董 事会秘书负责整理成会议纪要，经出席会议的董事签名认 可，根据情况印发至各董事或有关部门。

第十三条缺席者通知 会议主持人应将董事会的议事 经过要点和决议情况通知未出席会议的董事。

第十四条董事会做出的决议需提交股东会的应及时提 交股东会。

第十五条本议事规则由董事会负责解释。

党委扩大会议议事制度 篇11

一、议事范围：主要是贯彻执行党和国家的各项路线、方针、政策和法律、法规以及决策、决定；制定全镇各组织、干部的思想、组织、作风和制度的意见，研究全镇政治、经济和社会发展规划及重大工作安排、重大财务开支；讨论解决全镇重大的、全面性、战略性、方面性问题；向上级组织请示和报告工作。

二、党委扩大会议原则上坚持每季度召开一次，一般由党委书记召集并主持。书记因事不能参加，可委托一名副书记召集并主持。

三、党委扩大会议须有三分之二党委成员和人大、政府、武装等组织主要负责人多数参加方可召开。因故不能参加的，应事先召集负责人请假，会议必要时，经领导批准可邀请有关人员列席。党委扩大会议的决议或决定，按照少数服从多数的原则，实行一人一票的表决制度，可采取口头表决，举手表决和无记名表决等表决形式。

四、决议决定以获得到会人员过半数赞成方可通过，个人有不同意见，允许保留，但党内扩大会议决策时，应考虑少数人的不同意见。

五、对涉及全镇政治、经济和社会事业建设，由党委扩大会议研究的重大问题，任何个人都不能擅自作出决定。在紧急

情况下，必须由个人作出决定时，应及时汇报。

六、党委扩大会议坚持集中领导和个人负责相结合的制度，决议通过后，按照分工、各负其责，遵照实施，结合实际工作，积极努力开展，虚心听取和及时反映基层组织和群众的意见和要求，如遇原决议不当或情况发生变化时，应及时提请复议，在未变更原决议时，仍按原决议执行。

七、党委书记和各行政负责同志，对政策执行情况要及时检查、督促和指导，对拒不执行决议或无特殊原因为付诸实施的应追究责任。

八、严肃保密纪律，增强保密观念，杜绝失密、泄密现象的发生，对违反原则者，追究其责任。

村党员议事会制度 篇12

一、农村党员议事会制度

所谓“农村党员议事会制度”，就是在村党组织的领导下，农村党员按照有关议事规则、程序和要求讨论商议需由村党组织决策的重大事项，参与民主管理村级事务的制度。

二、党员议事会成员的条件

议事会成员应具备以下四个条件：

1、思想政治素质好，拥护党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律法规；

2、责任心强，乐于奉献，热心党的工作和社会工作，有作群众工作的经验；

3、有一定的议事协调能力、政治理论水平和政策水平，能正确反映党员和群众意愿；

4、作风正派，办事公道，在党员和群众中有较高的威信和影响力。

三、党员议事会成员的组成村级党员议事会成员数由7-11名党员代表组成。

议事会设会长1名，副会长1名，秘书长1名。会长一般由村党组织书记兼任。副会长一般由政治素质好，熟悉党务工作，身体健康，在本村具有较高威望的老党员或离职的村党员干部担任。其他村“两委”成员一般不担任议事会成员。秘书长除具备以上基本条件外，一般由具有一定文字写作能力，能够胜任本职工作的正式党员担任。

四、党员议事会成员的产生

党员议事会成员应通过民主推选产生。基本程序是：

1、由村党组织确定党员议事会成员初步人选推荐方案。

2、召开村党小组会议，酝酿产生初步人选。

3、初步人选经村支部会议研究后，由党员大会以无记名投票方式正式选举产生，并予以公公示。

五、党员议事会成员的任期

村级党员议事会成员的任期与村党组织班子任期一致。可连选连任，任期内原则上不对成员进行调整，如确需调整，须经村级党组织研究后，由党员大会表决通过，并将调整原因和表决结果报镇党委备案。

六、党员议事会的工作职责

（一）党员议事会职责

贯彻“重大事项党员先知道、重大问题党员代表先讨论、重大决策党员先行动”的要求，党员议事会的主要职责是民主协商、民主管理、民主监督、参政议政。重点是对村级重大事项开展讨论，提出意见和建议，为村级党组织科学决策提供重要参考依据。

具体职责是：

1、积极宣传、贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织重要工作部署和决议措施。

2、讨论本村发展规划、农业产业结构调整、集体经济发展等。

3、听取村级党组织工作报告、计划和重大事务；

4、推进村党组建设和党员队伍建设；

5、商讨村公益事业、重大村务活动或财务收支管理。

6、听取、收集、汇总、反馈全村党员和群众对本村经济社会发展的意见、建议。

7、参与对村“两委”班子成员工作的民主评议和民主监督，并提出工作建议；

8、对已开展的工作进行监督，督促村“两委”积极完成党员大会和村民（代表）大会决定的各项工作任务；

9、村党组织认为有必要提交党员议事会讨论的其他重要事项。

（二）党员议事会成员职责

议事会成员的主要职责除自觉履行党员义务，发挥党员先锋模范作用外，还应认真履行以下主要职责：

1、加强与党员、群众的联系，主动听取、搜集党员群众对村党组织工作和村务工作的要求和意见，主动了解和收集村情民意，做好群众工作；

2、及时、如实地向村党组织反映党员、群众的意愿，并提出意见和建议；

3、议事会召开时，成员要充分发表意见、建议；

4、做好村重大事项、有关政策的宣传和解释够工作；

5、民主决策形成后，议事会成员要发扬先锋模范作用，带头认真落实，为村民做出表率；

6、认真落实和完成议事会交办的其他工作任务。

七、党员议事会的议事规则

1、议事会的召集和主持。党员议事会由村党组织委员会负责召集，村党组织负责人主持召开。会长和副会长主要负责联络议事会成员，收集成员的意见和建议。

2、议事会的议事时间。党员议事会原则上每季度至少召开一次，因工作需要或二分之一以上议事会成员提议，可随时召开。召开议事会须有五分之四以上的成员参加，村级党组织委员会成员列席村级党员议事会会议。

3、议事会的召集原则。在村党组织讨论决定重大问题前，村委会或村民代表大会讨论决定重大问题前，要召开党员议事会进行讨论。党员议事会成员提议召开议事会时，村级党组织要对议事会成员提出的意见和建议进行梳理，适时组织召开议事会。

4、每次党员议事会都要形成议案，并做好会议记录。议事会议案作为村级党组织和村委会决策的重要参考依据，其落实情况要在党员大会上予以通报，并上报乡党委。

八、党员议事会的议事程序

1、收集议题。议事会成员每月到索联系的党员群众中间了解他们的所思所想所盼，并与平时收集的党员群众反映的热点难点问题、意见建议等以书面形式报村级党组织。

2、选择议题。召开村“两委”会议，对议事会成员提交的议题集中梳理，根据议题的重要程度和群众的关注程度，初步确定议题和方案。

3、确定会议。村“两委”在征得三分之二以上议事会成员同意后，确定召开议事会的时间、地点、议题，并提前一周通知议事会成员按时参加。

4、议事表决。议事会成员在接到议题后围绕议题开展调查研究，提出意见或建议。议事会上，每个成员应充分发表意见，摆事实将道理分清利弊，形成共识。议事决策时，要坚持民主集中制原则，通过无记名投票或举手表决，经到会成员半数以上赞成，方可作出决议。议事会讨论情况及议案须形成会议记录，经议事会会长、副会长审阅签字后，建立专门档案（主要包括：会议通知、议题和议案、出席会议人员名单、讨论内容、表决结果等），经公示后，由专人存档保管。

5、“两委”决策。将议事会形成的议案上报村级党组织，作为村“两委”决策的重要参考依据。村“两委”开会讨论决定议案落实，并召开相关会议，按照有关规定实施。