农村公路建设与养护工作汇报

农村公路建设与养护工作汇报（精选9篇）

农村公路建设与养护工作汇报 篇1

农村公路建设与养护工作汇报

农村公路是推动我县农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收、实施脱贫攻坚的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题，在县委、县政府的领导下，在县人大的监督指导下，扎实推进全县农村公路建、管、养、运、安一体化建设，逐步实现了交通路网大提升、城乡交通一体化、安全运管全覆盖、养护管理常态化，为全县经济发展和社会进步提供了有力支撑和坚实保障。

一、主要成效

“十二五”期间，我县农村公路建设与养护工作主要呈现出了以下特点。

一是争取项目资金多。共争取中省交通补助资金近9.9亿元，争取农村断头路项目72.4公里、安保设施项目138.6公里、重点乡镇联网路项目49.3公里。

二是建设投资力度大。累计完成交通建设投资26.7亿元，县本级财政配套交通建设资金达14.6亿元，其中约3亿元用于通村水泥路建设。

三是公路建设里程长。共建设通村公路1013公里，改善县道220公里、乡道205公里，建设断头路72.4公里、联网路45.9公里，安装波形防护栏279.6公里。

四是道路管养机制新。明确了管理养护责任主体，制订了养护考核办法，在全市范围内，率先将公路管理养护一段、二段调整为财政核定收支、定额定项补助的事业单位。县财政将省、县、乡道公路日常管养补助经费纳入县财政预算，初步建立起了“县、乡、村”三级联动的乡村公路管养机制，实现了有人做事，有章办事，有钱干事。

五是人民群众受惠广。随着交通基础建设工程深入实施，把老百姓的“1号意见”变成了“1号工程”，人民群众在交通发展中更多地得益受惠。首先，通畅深度明显提高，新增236行政村通公路，实现100%行政建制村通达率实现100%，通畅率达90%。其次，通行条件明显改善。农村公路建设由“树状”路网提升为“网络型”路网，通村水泥路宽度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水设施实现“三同时”，县域交通“毛细血管”微循环日益畅通，打造了九龙、乔家、石垭、中和、“111”产业大道等农村公路环线，有效缓解了出行难问题。第三，服务效益明显提升。农村公路不断延伸，既解决了群众出行难问题，区位优势也凸显出来，带动了全县产业迅速崛起。成功创建以九龙、朝阳、乔家、石垭为核心的复合型现代农业产业基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同兴柑桔、粽粑花椒、兴隆核桃、石垭珍稀林木等现代农业新亮点，大力推进朝阳乔家省级新农村示范片、普安县级新农村示范片建设。初步形成了翠湖假日酒店—乔家生态园—石垭玉屏湖乡村旅游环线。农村公路路网结构不断完善，同时为我县农村客运发展奠定了扎实的基础。“十二五”期间，全县共发展农村片区客运6个，投放农村片区客运车辆176辆，让农民群众“出了家门上车门、下了车门进城门”，真正实现共建共享。

二、工作举措

(一)健全机制强保障

一是上下联动明责任。县委、县政府成立了交通运输工作领导小组，由县政府主要领导任组长，“四大家”分管联系领导任副组长，分片联系责任区和乡镇。各乡镇和部门成立了相应的组织机构。形成了县级领导分片区督导、县级部门对口帮扶、交通行业具体实施、涉及乡镇配合协调、人民群众积极参与的工作格局，为全县农村公路发展提供了坚强的组织保障。

二是审时度势作决策。先后出台了《岳池县“十二五”通村水泥路建设的实施意见》、《岳池县县乡道改造、整治工程实施意见》、《岳池县农村公路养护检查考核办法》等文件，对全县农村公路发展提供了规范的制度保障。

三是围绕目标严督查。将农村公路建设列为民生工程重要内容，并纳入全年目标任务考核，与各部门及乡(镇)签订了目标责任书。县人大、政协、督查办定期或不定期对农村公路建设情况进行督查通报，为全县农村公路建设提供了严格的纪律保障。

(二)升华理念转思路

一是发展理念质的飞跃。从“加快发展公路建设”到“公路围绕产业建”到“建管养运安一体化”实现了三次升华。

二是建设思路不断创新。牢固树立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度规模型向质量效益型转变，由建设为主向管养并重转变，由整治为主向改造为主转变。

三是发展重心全面调整。由“树状”路网向“网络”路网调整，由保障路通车通向提供安全、便捷出行环境调整，由解决群众出行难向帮助群众致富调整，由服务交通运输向服务社会经济发展调整，着力推进县际公路提档升级、乡村公路联网闭环，村级公路深度拓展。

(三)科学布局促发展

一是围绕大交通布局。结合国省干线路网调整，完成广高路升级改造和仪华路大中修，建成广岳大道岳池段，协助完成渝巴广高速岳池段、兰渝铁路岳池过境段、渠江广安港罗渡作业区建设，外出通道更加畅通。

二是围绕大产业布局。把农村公路规划和建设的着力点定位于充分发挥其综合效益，始终服务于“工业强县”的“主引擎”和“农民增收”的 “主核心”，为全县产业发展强化基础，优化环境。随着全县农村公路建设的快速推进，一个以县道为骨干、乡村道为基础的支干相连、紧贴农村群众需求，有效服务产业园区和现代农业的农村公路网初步形成。既助推了工业“一核两区“建设，又带动了农业”一体两翼“发展。

三是围绕大城市布局。结合“双60城市”战略目标，新建迎宾大道，黑化银城大道、滨河西路下段、滨河东路下段、安拱桥延伸段、工业园区路段基本形成，有力的助推了我县“城市东扩”及全市“同城化”战略实施，拓展了城市发展空间。

(四)积极争取促发展

一是加强政策解读。始终坚持把争取项目资金作为推动我县交通建设的头等大事来抓，紧盯国家和省厅、市局出台的利好政策，密切关注涉及交通建设、投资政策新变化，牢牢把握上级交通建设项目走向、资金投向。

二是突出重点领域。把争取重点放在国省干线提档升级、县乡道改善、农村公路扶贫攻坚、渡改桥、客运站、精准扶贫等重要基础设施建设领域和民生领域，有的放矢，牢牢跟进。

三是加强沟通协调。加强同省、市主管部门的汇报衔接，争取各方面最大支持，力争上级项目早知晓、早了解、早获批。“十二五”期间，共争取中、省交通建设补助资金9.9亿元。

(五)加强监管保质量

一是创新制度规范行权。创新实施分权管理制度，交通工程建设的方案制定、监督管理、收方计量、交工验收分别由不同的班子成员负责，不同的股室办理，建立相互制约、彼此监督的管理机制。所有工程内业资料的审查、送签都落实专人专送，实施“一站式服务”，形成办理人没有签字权、签字人不与服务对象见面的工作格局。

二是完善机构夯实基础。成立了岳池县农村公路质量监督管理站，落实了编制、经费问题，引进了2名高层次专业技术人才，夯实了县级质量监管的机构、人员、技术基础，第一时间主动介入交通工程建设，实现建设项目全程监管。

三是突出重点加强监管。严格执行公开招标，采取抽签摇号方式确定农村公路建设的设计、监理、施工单位。制定落实了工程建设“七公开”制度和收方计量管理办法，每个交通建设项目的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等环节全面向社会公开，确保从建设计划到工程验收的每个环节，都严格按照法规、制度、合同执行，真正做到真实、公开、公正、廉洁。

四是健全质量监督体系。建立了“四级质量监督体系”，施工单位自检、监理抽检、业主第三方检测、市质监站行业检测四方面共同监管。落实了两名班子成员牵头负责，派驻了两名现场业主代表，实行“AB岗制度”，确保每一道工序都有现场业主代表监督，做到“层层检测、层层合格”。在县乡道改善工程中，我们还邀请了沿线乡镇参与工程建设质量监督。健全的监督体系使交通工程质量得到有效保障。

(六)完善体制强管养

一是健全机制，落实责任。出台了《岳池县政府关于加强省县乡村道公路管理养护的意见》 (岳府办发[]28号)，建立了以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道。按“县道县养、乡道乡养、村道村养”原则，明确了路政大队、养护段、乡镇政府和村民委员会的管养职责。制定了《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》(岳交领〔2012〕14号)，健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，分路面、路基、桥涵、绿化、安全生产等七项指标，对全县县、乡、村道养护工作按季度、半年、全年的频率进行考核，努力实现农村公路养护管理规范化，制度化。

二是强化保障，规范资金。建立了以政府投入为主、村民投入和社会捐助为辅的公路养护资金渠道。县财政按县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1500元/公里的标准将县、乡、村道养护资金纳入财政预算，按1000元/公里标准对村级公路大中修进行补助，每年投入940万元用于县、乡、村道养护。我局坚持“统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则，优化养护整治方案，合理使用养护资金，严格把好资金申请、拨付、使用等关键环节。资金拨付直接与考核结果挂钩，最大限度地保障了全县农村公路养护管理工作的.顺利进行。

三是灵活方式，转变手段。根据我县农村道路交通量、路面类型、地形特点等实际情况，建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度，实施“春季防毁、夏季补修、秋季巡查、冬季恢复”的针对性养护模式。乡镇交管办和村民委员会一并参与乡、村道的路政管理，将农村公路路政管理与养护生产相结合，切实维护好路产路权，保障了农村公路安全、完好、畅通。筹建机械化保养护中心1个，逐步实现养护手段由人工化向机械化转变，常规化向专业化转变。

四是严格考核，逗硬奖惩。按照《岳池县省县乡道公路管理养护考核办法》，对县道管养情况每季度进行一次考核，对乡道管养情况每半年进行一次考核、村道管养情况每年进行一次考核。结合养护资金标准，科学运用考核结果，对完成养护管理任务突出的给予奖励;对管理不到位、未完成年度列养任务的，按比例扣拨年度养护补助资金，并进行通报批评，追究相关领导和责任人的责任，确保乡村公路管养工作落实到位。

三、存在问题

一是农村公路技术标准低、畅通能力弱。“十二五”期间，交通部门修建的通村水泥路中，3.5米宽的有404公里，4.5米宽的有609公里。全县农村公路整体呈现上低等级公路比重大、技术标准不高等短板。

二是农村公路管养人员不足、手段落后。目前我县公路养护手段极其落后，仍然实行的是以扫帚、铁锹为主的人工清扫保洁传统模式。再加之近二十年来，县级公路养护人员基本是只出不进，大幅减少。据统计，自以来，两个养护段人员减少了170余人。目前的公路养护工作已经远远不适应新形势需要和上级要求。

三是群众养路护路意识淡薄，农村公路路政管理存在盲区。由于长期以来形成的生活习惯，农民群众养路、护路意识比较淡薄，在路面上堆放杂物、占道经营、打谷晒粮等现象随处可见。农村公路管理的责任主体在乡镇、村委会，但由于乡、村两级没有路政执法权，农村公路路政管理还是空白，对沿路乱搭乱建、占道经营、损毁公路、超载车辆上路行驶等问题难以进行有效的制止。

四是外宣工作力度不够，政策宣传不到位。随着群众出行需求、出行方式的改变和脱贫攻坚的深入实施，全县群众修路愿望日益强烈。但根据省、市相关政策，乡村公路建设在国家补助扶持的基础上，也需要群众自己出劳出资。特别是村与村之间的新建联网路和通组入户路，应由农口、住建等部门统筹实施。但由于宣传解释不到位，致使一些群众对政策、规定了解不透彻，造成对交通工作的不理解。

四、下步打算

“十三五”期间，我局将以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，把握省厅“农村公路三年攻坚”、“撤乡并村通达通畅”、“渡改公路桥”等专项工程机遇，以补齐贫困地区交通运输短板和提升交通运输服务水平为主攻方向，以贫困地区、偏远地区为主战场，找短板、添措施、重实施，逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈，为精准脱贫攻坚当好先行官。

一是做好全县“十三五”农村公路规划和争取工作。充分对接省交通运输厅“十三五”农村公路建设规划，吃透部省农村公路建设重点及投资政策，结合我县农村公路建设及财力实际情况，合理确定发展目标，制定具体实施方案。围绕县、乡、村三级公路建设、村道窄路加宽、渡改桥、客运站、招呼站等领域，加大项目资金争取力度，增添发展后劲。

二是切实抓好农村公路精准脱贫攻坚。以全县280个贫困村为重点，完善并实施《岳池交通精准扶贫规划》，积极筹备县城北部4A景区公路规划编制工作，全力推进农村公路精准脱贫攻坚。20，新建北部山区干果产业大道21公里，完成白庙瞿家店村4.5公里主干道提档升级和新建8.6公里通村水泥路任务，完成19个未通硬化路贫困村通村水泥路建设工作，提前实现全县100%行政建制村通硬化路的托底性目标，为全县贫困村摘帽工作夯实交通基础。

三是大力推进“四大工程建设”。着力提升农村公路通行服务水平，大力推进畅通工程、县乡道改善工程、村道完善工程、渡改桥工程。年，预计完成交通建设总投资10亿元。畅通工程方面，新建通村水泥路100公里;县乡道改善工程方面，主要对部分县乡道进行路面改造，建设规模60公里;村道完善工程方面，重点对早期建成的3.5米宽的村道加宽改造，完成窄道加宽40公里;渡改桥工程方面，力争消除年均渡运量超过5万人次的一类、二类江河渡口安全隐患，在2017年10月初完成红星渡改桥建设。

四是着力强化农村公路管养。建立县有路政员、乡(镇)有监管员、村有护路员的路政管理体系和县有养护段乡(镇)有交通管理站、村有养护队的公路养护体系。完善农村公路保养护管理考核制度，实现农村公路养护常态化。积极推进预防性养护、绿色养护、机械化养护。建成机械化养护中心1座，改造道班房2座，购置路面清扫车2辆、洒水车2辆、波形防护栏修复矫正机1台。

五是全面推进“四好农村路建设”。扎实开展“争创四好农村路示范县”活动，打造100公里“四好农村路”示范公路和2个示范乡镇，力争在2017年将我县创建为全省第一批“四好农村路”建设示范县。

 

农村公路建设与养护工作汇报 篇2

1 我国农村公路养护现状

在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下, 我国农村公路建设迅速发展, 路面等级和通达能力不断提高, 四通八达的农村公路网络体系逐步形成, 为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件, 也为建设小康社会的发挥了积极作用。然而, 随着农村公路使用频率增加, 路面损坏严重。农村公路养护工作不力, 造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展。当前农村公路养护方面主要存在以下问题:硬化路面断、裂现象严重;路况下降, 部分路段存在难以通行甚至中断交通状况;安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题, 使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区, 农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集, 要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后, 塌方的清理, 挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等, 都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制, 随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消, 乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力, 形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路, 无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此, 以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量, 很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析, 为加强我国农村公路养护与管理, 充分发挥农村公路的效益, 建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。

2 农村公路养护与管理措施

2.1 要完善农村公路养护管理体制

必须建立相关的管理体制, 完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法, 建立相应的规章制度, 明确各级责任, 拟定农村公路养护质量评定标准, 和与之配套的奖惩机制, 并逐级签订公路养护责任书, 明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核, 并按奖惩机制予以兑现, 以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作, 充当农村公路养护管理的监护人, 着重做好养护质量的考核工作, 做好养护资金专款专用的审核工作。

2.2 要组建农村公路专业养护队伍

农村公路养护是一项长期性、连续性的工作, 要对农村公路实行长期有效的管理, 必须建立一支强有力的农民养护工队伍, 落实日常养护人员, 明确责任, 确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者, 将农民放到农村公路建、养、管的主体地位, 县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作, 实行民路民建、民养、民管、民享, 有助于充分发挥他们的积极性, 也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。

2.3 要拓宽农村公路养护资金渠道

要对农村公路实行有效的养护管理, 保障养护资金是关键。一方面, 县 (区、市) 人民政府是农村公路养护与管理的责任主体, 负责筹集农村公路养护资金, 指导和督察农村公路养护工作, 并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面, 拓宽筹资渠道, 扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。

3 农村公路养护工作建议

农村公路逐渐成为搞活地方经济、促进地方经济发展的重要基础, 它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此, 必须进一步深化农村公路管理养护体制改革, 坚持建、管、养并重的原则, 全面提升农村公路的养护与管理质量, 体现“建养并重”的方针, 以科学发展观为指导, 制定农村公路养护的配套政策和措施, 统筹安排农村公路养护资金, 加强农村公路养护工作的指导和管理。

摘要：本文根据农村公路养护与管理中存在的具体问题, 提出拓宽公路养护资金渠道、完善养护管理体制、组建专业养护队伍的建议。

关键词：农村公路,养护,管理

参考文献

[1]杨振华.农村公路养护与管理[M].人民交通出版社, 2005, 9.

[2]滕宏伟.又好又快建设农村公路服务重庆统筹城乡发展[Z].2009, 7, 3.

[3]陈莉, 等.重庆市农村公路养护管理研究[J].重庆交通大学学报, 2008 (28) .

[4]彭俊杰, 李晓娟.我国农村公路养护存在的问题及采取的措施[J].科技咨询, 2010 (28) .

农村公路建设与养护工作汇报 篇3

关键词：公路；管理；养护；探索

中图分类号：U4文献标志码：A文章编号：1671-7953(2009)03-0057-03

1农村公路管理养护现状

近几年来我市大力实施乡村康庄工程，极大的改善了农村公路的路况和服务水平，基本上解决了广大人民群众出行难的问题。五年来，我市农村公路大力发展，共改建农村公路1077公里，县、乡道硬化率达100％，等级公路通达行政村和通达公路硬化率均达到100％ ，总共投入农村公路基础设施建设资金4.56亿元。但公路“三分建、七分养”，受管理体制和资金等因素的制约，我市1100多公里的通村公路还处于有人建无人管养的状态。好在这种管理上的“真空”已受到上级政府和交通部门的高度重视，我省于08年8月1日出台了农村公路养护管理办法。办法对农村公路养护主体及相关部门的职责进行了明确，结束了行政村公路一直以来无人管养的历史。

目前，我市县道和主要乡道纳入了交通部门管养范围，但部分乡道和所有村道一直未纳入交通公路部门的管养范围，处于失管失养状态。且管养主体不明，养护资金缺少稳定渠道，投入严重不足，养护机制缺乏活力，目前还主要存在以下几个方面问题。

1.1下放乡道和村道养护资金缺乏保障

多年来，农村管养资金来源单一，列养比例一成不变，严重制约我市农村公路健康发展。全市农村(县道以下)公路总里程已达到2426公里，而真正列入正常管养的只有806公里，其余乡、村公路计1620公里未列入正常(规)养护，不到总里程的一半。

我市农村公路养护经费主要来源于上级交通部门下拨款和市财政的有限补助。虽然在近几年，我市在财政不足的情况下，每年仍想方设法投入约1000余万元资金，用于农村公路日常养护和大中修，加上上级交通部门对县乡公路养护每年的养路费切块补助，但要确保我市2426公里农村公路路况的稳定，这点养护经费只能算是杯水车薪，仅能够满足县道和几条主要乡道的经常养护，下放乡道和村道的养护管理经费更是少之又少，养护经费严重不足。

1.2农村公路养管体制和机制不健全

我市农村公路养护管理的责任主体不明确。部分乡镇认为乡村公路建好后，管养工作就是交通部门的事，没有把农村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴，重建轻养现象比较突出，乡镇既未设专门负责农村公路养护管理机构，又缺乏懂技术的专业人员和路政管理员，农村公路养护管理难以到位，特别是下放乡道和通村公路呈现无养护机构、无固定养护人员、无养护经费、无养护机具的“四无”状态。在管养问题上界定不清，没有形成“省、市、县、乡”四级管养体系，没有建立有效的监督考核机制，讲权利分效益时，大家都说有份，都要分享；讲责任摊任务时，大家都说不属自己管辖，没有责任和义务，互相推诿。由于管理体制、人员及经费等问题，农村公路缺乏有效的管理手段。

1.3前期建设标准低，增加养护投入

至2008年底，我市公路总里程达到2800.24公里，其中：高速公路103.99公里，省道270.02公里，县道622.35公里，乡道(含专用公路)729.42公里，村道1074.46公里。县乡村公路合计2426.23公里。可以看出我市农村公路技术等级较低，四级以下公路占总里程的85.15％。其中下放乡道和村道共计1620公里。特别是前几年建设的农村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，加上部分乡镇赶工冒进，导致工程质量难以保证，附属设施不全，使用周期短，早期病害得不到及时处理，增加了今后养护压力。

1.4缺乏专业的养护技术队伍及高效率的机械养护设施

基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员，道班工人仅仅了解砂石路面的养护，对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治，甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来，农村公路的路面等级在逐步提高，油路、水泥路越来越多，急需与之相匹配的养护技术人才及设施。

2我市农村公路养护管理体制改革的对策及建议

从目前情况看，要解决我市农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，制定出台符合我市的《农村公路养护管理办法》，把农村公路管理纳入市政府的职责范围内，纳入市交通主管部门的行业管理中，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构；同时，要建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加强资金使用管理，逐步实现国家规定的养护补助标准，建立和完善符合我市农村实际的农村公路的养护新机制。

2.1明确职责，理顺农村公路养护管理运行机制

依据《公路法》规定，农村公路建设与养护责任主体在地方人民政府，农村公路建设与养护主体是统一的。又根据浙江省农村公路管理办法，农村公路原则上以县级人民政府为主负责管理养护工作，省级人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作，并对有关地方政府及其交通主管部门管理养护农村公路的具体职责做出了规定。

因此，我市要尽快制定出台《临安市农村公路养护管理办法》，建立以县级人民政府为责任主体，交通主管部门为实施主体，县级公路管理机构具体负责县道公路养护管理和指导乡道、村道公路养护管理，乡镇人民政府和村级组织承担乡道、村道公路养护管理的农村公路养护管理新体制。在《办法》中，明确我市农村公路养护管理的责任主体、职责划分、隶属关系及养护资金来源渠道，把我市农村公路养护工作纳入公路行业监督管理范畴，形成较为完善的养护管理体制和运行机制。

2.2健全机构，完善农村公路养护管理的工作机构

从现在情况看，目前我市现行的公路管理体制仍是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，但是随着我市农村公路的迅速发展，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应新形势的要求，已经对农村公路事业的健康发展产生了不利影响。

因此，市政府应按照即将出台《临安市农村公路养护管理办法》要求，建立起县、乡、村三级农村公路养护管理责任体系，即“建庙、增人、购机”。全市26个乡、镇(街道)都要成立农村公路养护管理站，根据管理里程核定编制数，明确职责，专职管理，切实转变原有兼职管理模式。农村公路养护做到四“统一”：统一培训、统一着装、统一挂牌、统一管理，逐步建立起符合当前形势的农村公路养护体制。调研组同时认为养护管理模式要按照“宏观管住、微观放开”的原则， 由市交通局进行统筹规划，提出养护目标，严格农村公路养护管理奖惩机制。同时，把农村公路养护管理工作列入市政府目标考核，养护经费“以奖代补”。

2.3建立以政府投入为主公路养护资金渠道

俗话说巧妇难为无米之炊。稳定的农村公路养护经费来源，是养好、管好农村公路的关键。要确保我市2426公里的农村公路常年路况稳定和稳中有升，仅靠上级拨款，养护经费远远不足。根据测算，仅日常养护经费一项就达3900余万元，还不包括大中修和其它水毁、桥梁维修工程费用。

因此，要把我市的农村公路养护管理资金(含路政管理费)列入市人民政府的公共财政预算，建立稳定的农村公路养护资金渠道和设立农村公路养护基金专户，资金筹措和管理实行“多方筹措、分级管理、专户储存，规范运行”的原则。农村公路养护基金的使用与管理补助标准要按照“统筹兼顾，综合平衡，初定基数，适度增长”的方法实行定额补助。重点是要掌握“初定基数，适度增长”这一环节，农村公路的日常养护经费要根据公路等级、交通量、里程及路况酌情安排。下放乡道和村道公路养护经费，每年年初由市交通局、财政局拟定计划，报市政府批准后，按季度拨付。

2.4实行管养分离，逐步推进农村公路养护市场化

实践表明，农村公路养护要利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。

农村公路养护管理可逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式，建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位；日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化：平原地区乡镇可在养护里程较多的区域成立农村公路养护站，集中负责该片区的农村公路养护；山区养护里程短的或路线比较偏的农村公路养护，可承包给个人或家庭养护，根据农业生产特点，实行弹性养护制，忙时干农活，闲时养村道，不拘形式养好路。

农民养护工按照养路的好坏或达标率，从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。公路部门负责做好监管和技术指导，并负责培训农民养护工，真正做到：责任在乡镇，实施在村组，受益在群众。

2.5加强考核，全面提高管养水平、实现管养规范化

考核是加强管理的一种有效手段，针对临安市农村公路养护管理体制，我市要逐步建立、完善相应农村公路养护管理考核机制。下一步建议市政府把乡镇人民政府负责乡村道路管养工作，纳入到对乡镇政府的年度考核目标进行考核。同时，市交通局和公路段还应认真履行行业管理职能，加强养护工程的计划管理和质量管理，加大对农村公路养护管理的检查监督力度和技术指导力度，加强养护成本监督管理。考虑交通局人员和编制限制，具体行业监管工作主要由公路段承担。由公路段制订和出台相应监督考核制度和办法，以保障农村公路的日常养护和正常使用，逐步实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

3结语

农村公路的管理养护是农村公路建设的重要环节， 日益受到相关部门的重视。农村公路的管理养护是一件长期而艰巨的工作， 建立农村公路管理养护长效机制， 促进农村公路管理养护的规范化、科学化是一种必然趋势， 在这个过程当中， 不仅需要资金保障， 还需要技术力量的参与和支持。分析了农村公路管理养护工作的特点， 在此基础上对改善农村公路管养工作提出了建议， 可供相关部门参考。

参考文献

［1］ 翁孟勇.“农村公路与新农村建设，高层论坛”上的讲语，［EB/OL］.http://ww.iicc.al.cn/Article/hyzc/gljt/200801/995.html.2008，1(14).

［2］ 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见［EB/OL］.http://gov.cn/jrzg/2007-01/29/content-511847.htm.2007，1(29).

［3］ 龚永清.如何建立完善我省农村公路养护管理体制［J］.青海交通科技，2008.

关于农村公路养护工作情况汇报 篇4

农村公路养护特色工作情况汇报

安纯沟门乡自2004年至2010年，共投资1400多万元，用于村村通工程，使全乡通村水泥路达100%，自然村通水泥路达90%，公路沿线6个村实现了户户通，彻底解决了群众“行路难”问题。几年来，乡村公路养护工作在上级部门的大力支持下，在乡党委政府的高度重视下，在乡管理所和养护专业户的尽职尽责下，取得了一定成绩，多次受到省市县领导的表彰。2010年7月省交通厅副厅长、市交通局副局长、八县三区主管护路工作的副局长和相关人员50余人在我乡召开了现场会，学习乡村公路建设和养护经验，并对我乡公路养护工作所取得的成绩给予了充分肯定高度评价。今年6月3日，平泉县5个乡镇党委书记、乡镇长10余人在市交通局领导的带领下，到我乡参观公路养护工作，实地参观了4个村共20多公里的村路，查看了相关的档案，表示回去后按照我乡的工作做法认真开展好此项工作。我乡的公路养护工作的亮点，已成为外界学习的榜样。现将工作做法具体汇报如下：

一、健全机制，确保乡村道路管护工作规范化

我乡于2004年成立了乡村公路养护管理所，做到有主管领导负责，有固定的办公场所，有专兼职工作人员，有专职养护专业户24人负责全乡乡村公路的养护。为把此项工作抓实、抓好，乡党委、政府把公路养护工作列入主要议事日程，与各村委会、养护专业户签订目标责任书并列入年终考核内容，制定考核细则和考核办法，各季度的工作内容，建立健全乡村公路管护档案，相关内容公开。并对养护专业户上意外伤害保险，建立健全长效管护机制，收到良好的养护效果。

二、强化管理，确保乡村道路养护工作经常化

按照县农村公路建设领导小组的具体要求，对全乡的84公里的乡村公路进行管护，做到管护内容、人员、资金三落实。根据各路段实际情况，按季节下达管护指标和管护内容，在管护形式上采取村级负责、门前三包、专职养护专业户管护的形式，并结合树立示范路，与生态文明村建设有机相结合，村出资专人承包等形式进行养护；落实管护人员，保证人员齐，加强对专业户培训、严格检查和考核，保证信息畅通，使管护工作不留死角，乡管理所工作人员长期巡路，发现问题及时处理。今年有四处村级公路出现水毁，投资万余元已修复，路面裂缝3-5公分将近2000多米长需要修补，路肩流坡、滑坡现象随着雨季的到来随时发生，为保障公路正常畅通，我乡做了许多工作并请相关部门给予大力帮助。

三、落实责任，确保乡村道路正常畅通

对每个养护专业户年初签订目标责任书，严格按责任书的内容的要求养护公路，坚持每天早8时至12时到岗，工作期间必须穿戴好标志服上岗，必须保证路面清洁无杂物，路肩边沟边坡无堆放秸秆、农作物等，路肩边坡缺料路段垫平补齐等，达到路容美观等。在考核中对工作较差的不按时上路的，要按照责任书的内容落实，为提高养护专业户的养护技能、养护内容和综合素质，乡管理所今年对专业户已培训了5次，收到了很好的效果。

安纯沟门乡政府

农村公路建设与养护工作汇报 篇5

2015年，我局在准格尔旗委、政府鄂尔多斯市交通运输局的正确领导和大力支持下，积极探索和完善公路管养模式，建章立制，落实责任，强化管理，在工作中时刻体现高标准、高质量的精神，不断促进我旗公路养护工作健康、稳定发展。

一、公路基本情况

截止2014年底，我旗公路总里程：2862.89公里，其中：国道：217.265公里、省道：169.674公里、县道：578.266公里、乡道：272.049公里、村道：1276.051公里，专道：349.589公里，其中农村公路共计：2126.366公里，其中黑色路面483多公里。全旗159个行政村，其中106个通油路，53个已通砂石路。我旗境内经内蒙古自治区人民政府批准的收费公路共20条，2座独立黄河大桥收费站，其中BOT公路17条，政府收费还贷公路5条，批准收费的收费站点（含验票站）数共计为42个。

二、公路养护管理工作开展情况

（一）农村公路管养工作情况

1.年初，我局根据上级交通主管部门的工作安排，始终把群众安全出行放在工作首要位置，每季组织技术人员对全旗所有农村公路的技术状况进行了一次全面的检查，针对存在的问题制定了切实可行的解决方案，保证正常通行。4—5月份，我所对榆树湾—魏家峁、南壕—小沙湾、城壕—小滩子、黑圪捞湾—柴登、柴登—脑包湾、宋二滩—布尔陶亥等公路进行了油面灌缝、边沟 排水、勾缝维修等工作。对榆魏线进行油面挖补，完成工程量约2100m2，同时维修各种边沟排水约765延米。对各条沥清公路的小面积路面坑槽采用冷补料进行修补，完成工程量约450m2。对各条公路缺少的标志标牌进行摸底调查，共制作过水路面指示牌46块，平交道口指示标志牌19块。近五年养护投入近2000万元。

（二）收费公路养护管理工作开展情况

2015年3月，我局对准格尔旗境内的收费公路进行了全面、细致的公路病害大排查。就排查出的公路病害，并及时下达文件（准交发[2015]239号）要求各收费公路业主对所辖公路进行规范的养护和及时整改。

目前为止，各条公路挖补工作正在进行中，部分公路的挖补工程和灌封工作已经完工，边沟清理工作和沿线里程碑粉刷工作正在进行，曹羊线正在准备10000多平米的沥青路面铺装工程，壕羊线正在85公里处用水泥混凝土铺装沉陷路段。

为进一步加强收费公路管理，针对收费公路“重收费、轻养护、难管理”的问题。我旗人民政府出台《准格尔旗人民政府关于加强和规范收费公路管理的通知》（准政发【2014】12号），实行通行费票据申领制度。旗交通运输局要会同发改、财政、工商、税务、审计等有关部门建立健全收费公路的档案管理制度，实行收费公路综合年审，每年对收费公路的收支、还贷情况（非经营性项目）、预计收费年限（非经营性项目）等情况进行综合年审。认真保存及整理收费公路项目立项、每年年审情况等原始资料，并对收费及还贷情况进行跟踪。收费公路经营企业的通行 费票据由税务、交通部门进行统一管理，收费公路经营企业领取通行费票据应当向旗交通运输局申请，经旗交通运输局根据年审情况和养护工作的投入情况核实批准后，税务部门方可发放通行费票据。

（三）、路政管理工作开展情况

1、路政管理工作：一是加强学习培训，增强路政执法人员的法律意识，提高实际执法能力和执法水平；二是开展多形式、多渠道的路政法规宣传活动，向沿线居民、群众开展了路政法律法规的宣传活动，形成了良好的爱路护路的社会氛围。三是加大了路政巡查力度，突出巡查实效。重点对农村公路沿线进行巡查管理，对运煤线上的加水站点及广告牌进行了清理规范，确保了公路路面安全畅通；四是在办理路政案件时，坚持依法办案，严格执法、文明执法，杜绝乱收费乱罚款行为的发生；五是积极与公安、国土、建设等相关部门及公路沿线乡镇配合，齐抓共管，综合治理，提高了公路的监控力度。六是全面加强路政内业资料整理。通过狠抓以上工作，我们制止违章建筑20起，清理平交道口8起，拆除违章违法广告牌36处，制止损坏路树5起；出动清障装载机9辆次，清除路面砂石、垃圾等堆积物45立方米；制止路面违章施工2处，查处侵占公路用地50处，依法取缔非公路标志、标牌5处；依法清除摆摊设点14处。

2、超限超载治理工作：今年我局治超工作采取有力措施加大治超工作力度。一是加大联合治超力度，为治超工作加强了执法队伍保证。二是确定治超重点路段、重点桥梁、重点车型，采取固定蹲守执法与流动执法相结合的模式，使治超工作全面覆盖 旗内公路。三是加强治超现场安全及文明执法管理，严格落实治超工作责任制及追究制度，明确路面执法人员分工，防止治超路段交通拥堵和强行冲卡行为。四是加强执法队伍建设和管理，规范执法行为，文明执法。五是加强对农村牧区公路的治超工作，年初路政大队新组建3个巡查中队，并配备了便携式称重设备，集中治理大型货车绕行农村牧区公路的违法超限运输行为。截止目前，出动治超宣传车辆15辆次，出动治超宣传人员56人次，悬挂横幅20多条，刷写永久性标语9条，发放各类宣传资料和倡议书5000余份，设置限宽、高6处。共检查车辆5600辆，使我旗境内的超限超载车辆控制在5%以下，有力的打击了长期恶意超限肆意破坏公路的违法行为，有效地遏制了超限超载现象，保证了农村公路安全运行。

三、存在的问题

（一）收费公路养护存在的问题

1.由于辖区收费公路较多，收费公路里程占到油路总里程的60%，虽然我旗出台了《关于进一步加强经营性收费公路管理的通知》的文件，但仍然有少部分经营性公路企业存在 “重建、轻养”的问题。

2.部分公路经营企业组建的养护队伍，既没有资质，专业水平又低，养护队伍没有经过培训和学习，直接上岗，所以不能对公路进行科学的养护，大部分企业的养护队伍是临时组建，人员工资低、年龄偏大，无法保证养护质量，有些企业为了减少开支，春天组建养护队伍，夏天养护，冬天放假，使公路得不到及时的养护。3.少部分公路的经营企业有时候对交通主管部门下达相关公路养护整改文件，都懒于执行，一拖再拖，不情愿服从管理。

（二）农村公路养护存在的问题

1.随着农村公路建设力度的加大，养护任务随之加大，其次农村公路等级低，大型货车偷偷上路现象时有发生，给农村公路养护造成很大的困难。

2.缺少必要的养护资金保障

管养资金不足是制约农村公路发展的首要问题，目前我旗部分公路已经进入大修阶段，日常的养护工作量随之加大，由于目前养护资金存在缺口，造成进入大中修的农村公路大部分因没有资金不能及时进行维护。

（三）路政管理存在的问题

1.部分收费公路业主只重视收费，和旗内其他部门配合不力，出现公路两侧私搭乱建现象，许多违章建筑一旦形成，交通主管部门难以拆除，路产路权难以得到很好的保护。

2.由于辖区内公路里程的逐年增加，路政执法工作量越来越大，目前我局仅有两台老旧的执法专用车辆，以很难满足当前的工作需求，且老旧车辆难以保证执法人员的安全问题，制约了农村牧区公路路产路权的维护工作。

3．近两年来用于恢复路产的赔（补）偿费没有返还到经营性公路企业用于及时恢复路产，出现了经营性公路企业私自收取路产的赔（补）偿费的现象。

四、下一步工作思路

随着十二五接近尾声，我旗路网结构基本形成，自治区的“十 个全覆盖”工程在我旗的实施，我旗通村公路也基本满足了群众的出行需求，群众出行“晴通、雨阻”的情况将从根本上得到改观，下一步我们的工作重点将主要放在全旗各个等级公路的管养管理及升级改造上，由于近年来在公路的管养上投入的资金、人力、物力缺口比较大，我们将建议基层乡镇人民政府组建农村公路养护管理站，主要负责辖区内的农村公路、街、巷、道的养护管理工作，建议旗人民政府根据我旗县、乡、村道的公路总里程，下达足额的养护资金，以便刚性指标的形成，列入年初财政预算，同时抓好养护工作人员的技术培训。配备一批简单的机械化养护工具。

路政管理工作要围绕“三基三化”的建设开展，一是加强路政执法队伍建设，优化岗位结构加强路政执法人员的教培训育，实行准军事化管理，二是继续加强路政管理资金投入，逐步实现基层中队(站)标准化，路政装备、办公场所设施齐全。三是管理制度规范化，继续完善内部管理制度，理顺工作程序，提高案件的办理质量，内业管理规范有序。

对经营性公路企业我旗人民政府出台《准格尔旗人民政府关于加强和规范收费公路管理的通知》（准政发【2014】12号），我局将进一步加强收费公路养护的管理工作。

（四）强化农村公路安全设施管理，加大农村公路安全设施的资金投入，营造安全的农村道路通行环境。

（五）、组建专业化的农村公路养护队伍，加强人员培训切实解决农村公路养护质量不高，养护工养护技术水平低的问题。

农村公路建设与养护工作汇报 篇6

评比办法

为全面考核我市2009农村公路建设与养护管理工作成效，进一步提高农村公路管理水平，促进农村公路建设与养护管理工作可持续健康发展。依据我市农村公路建设及养护管理有关规定，特制订本奖惩办法：

一、评比内容

（一）组织领导：乡镇办对农村公路建设和养护管理是否纳入工作日程，措施是否有力，成效是否显著。

（二）农村公路建设情况：

1、2009农村公路建设里程。

2、2009农村公路的建设程序，工程管理，交（竣）工验收等情况。具体内容包括：（1）施工图设计及批复。（2）招投标手续。（3）施工许可，开工报告。（4）施工管理合同及监督申请。（5）施工检测资料。（6）质量鉴定及交（竣）工验收资料等。

（三）农村公路养护管理

1、本辖区域内农村公路养护情况。

2、养护机构建设及养护人员落实情况。

3、制度建设及管理图表，制度上墙情况。

4、公路及桥梁日常巡查及内业资料。

（四）农村公路建设过程是否充分体现顺民心，得民意，促进农村经济发展，创建和谐农村，营造良好氛围，以及公路建设中廉政建设阳光工程和安全生产等方面。

二、评比时间和组织形式

2009年12月中旬由政府办组织抽调有关乡镇（办），市交通局专业技术人员等有关单位人员组成评比小组，依据有关要求，对全市25个乡镇（办）进行综合评比打分。评比结果上报政府。

三、各乡镇办从即日开始对本辖区农村公路建设和养护管理进行专门研究和部署，明确任务，确保该项工作真正落实到实处，交通主管部门应及时对各乡镇公路建设和养护管理、跟踪、指导和监督，确保年终奖惩评比真实准确。

浅析农村公路的养护管理工作 篇7

1 转变思想观念, 积极推进由建设向养管转化

农村公路是国家公路网的组成部分, 是干线公路向最广大农村的交通延续, 是为农村经济发展提供快速、方便、安全、畅通的道路运输, 将有效地推动当地经济的快速、全面发展和建设社会主义新农村进程。“畅、洁、绿、美、安”则是农村公路养护管理目标, 服务于全市农村经济社会发展。加强农村公路养护则是推动交通事业发展、保障公路运输的重要工作, 是延长公路使用寿命、减少公路投入、降低资源消耗的重要工作, 是降低公路运输成本的关键。因此, 须加大资金投入, 逐步改造提升农村公路, 加强农村公路的养护管理。从思想上改变重建轻养观念, 由以前的建、管、养向养、管、建模式的方向转变。积极开展农村公路好路杯竞赛活动, 万公里形象路、文明路、示范路、标杆路及安保工程示范段、技术比武等形式多样的养护管理工作。

2 完善养护管理制度, 建立健全公路技术档案

2.1 加强技术管理, 建立健全公路现状档案和各种技术档案。认真做

好农村公路基本情况调查, 完成农村公路路况和桥梁状况的登记、路况检查评定登记的技术档案及跟踪调查台账工作, 并确保其真实可靠。制订好农村公路的日常养护及大中小修计划。

2.2 加强农村公路巡视, 进行定期和不定期检查, 完善和更新公路现

状档案, 做好相应的内业资料整理。对管养路段上出现的垃圾、石子等障碍物应及时清除, 管养路段上发生的突发事件应及时解决, 防止行车安全隐患等。

3 提高养路护路意识, 加强公路路政管理

农村公路的养护工作是保持行车舒适, 路面和路肩整洁, 边坡稳定, 排水畅通, 构造物和桥涵完好, 沿线设施完善, 绿化协调美观。

3.1 农村公路养护管理存在的基本问题

3.1.1 目前农村公路养护体制不顺、养护管理责任主体落实不到位,

养护资金来源没有稳定渠道、造成投入的养护经费严重不足, 使养护机制缺乏活力、养护质量不尽人意, 个别路段路况还很差, 影响农村公路的通畅及使用寿命。

3.1.2 由于受当时经济条件的限制, 修建的农村公路技术标准低、桥

涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全, 公路病害多, 抗灾能力差及乡道年久失修, 损坏严重等, 影响农村公路的畅通。加上通行车辆超限超载现象越来越严重, 对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大, 特别是农村公路上的桥梁、涵洞设计标准低, 经不起超限超载车辆地长期辗压, 现已成危桥的不在少数。影响公路的经济效益, 降低其使用寿命。

3.1.3 由于养护经费严重不足, 使养护工工资偏低, 养护材料价格上

涨等, 造成养护队伍中专业养护人员少, 思想不稳定, 而影响农村公路的日常养护。

3.1.4 农村公路上倾倒垃圾、堆放建筑材料十分严重, “三夏”、“秋收”

季节的打场、晒粮, 路边焚烧桔杆现象依然存在, 违法占道、摆摊设点、马路市场, 尤其是过村路段的“脏、乱、差”现象, 给农村公路的正常通行带来不便。更为突出的是农村公路路政管理的活动经费严重不足, 不能确保公路的正常巡视管理。加之缺乏政策性依据, 致使农村公路的路产路权得不到保障。由于路政执法权限不够明确, 正常的路政执法和超限治理一旦被纠风部门或新闻媒体看到, 即有公路“三乱”之嫌, 加大执法难度。

正由于上述原因, 为搞好农村公路的养护管理, 须尽早协调有关各方, 提高公路养护管理意识, 加大资金投入, 确保农村公路的正常通行, 促进当地经济的发展。

3.2 农村公路养护必须严格按质量标准对公路的路面、路基、桥涵、沿线设施、绿化等内容进行施工管理

3.2.1 路面养护应保持路面清洁、无杂物, 及时、经常地对路面进行维

护和保养, 防止路面松散、裂缝、坑槽和拥包等各种病害的产生和发展。定期清扫, 及时清除杂物, 以保持路面整洁。

3.2.2 路肩养护应保持适当的横坡, 坡度平顺, 整洁, 无杂物等。

3.2.3 路基养护应通过对公路的日常巡视和定期检查, 发现病害及时查明原因, 采取有效措施进行修复和加固, 消除病害根源。

3.2.4 排水设施应确保完好, 无淤塞、杂物、流水通畅, 进出口良好。

3.2.5 农村公路沿线交通安全设施、公路标志、路面标线及其它设施等, 应经常保持完整、齐全, 定期保养, 及时维修和更换损坏设施。

3.3 加强公路绿化, 实现规范管理

农村公路绿化可稳固路基, 保护路面, 美化路容, 改善环境, 也可预防自然灾害等。

3.4 加强养护施工管理, 落实质量检查验收

养护工程完工后, 应严格按照相关技术标准、规范办法和相应的安全操作规程, 对养护工程量和养护质量进行测量、验收, 经验收合格后方可进行支付养护工程款项, 以提高养护质量。

3.5 加强公路养护与路政管理的协调配合, 共同做好农村公路的维护管理, 确保道路的安全畅通

4 当前就做好农村公路养、管、建工作的几点建议

4.1 建立养护管理长效养护机制, 坚持“建养并重, 有路必养”基本原

则, 充分调动各级政府的积极性, 建立由县级人民政府与各乡 (镇) 人民政府签定的《农村公路养护管理目标责任书》。一是, 明确职责, 建立健全以县 (市、区) 级人民政府为主的农村公路管理养护体制。由交通运输主管部门具体负责管理养护工作, 其所属的农村公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护。二是, 建立稳定的农村公路养护资金, 加强资金的使用管理。我市出台了《洛阳市县乡公路养护管理条例》, 明确了县 (市、区) 财政在年度收入中列支不低于1%的资金, 用于县乡公路, 市人民政府预算列支的养护资金, 全额用于县乡公路养护管理, 其养护工程费的比例应不低于60%, 国家和省拨付的县乡公路养护补助资金, 全额用于县乡公路养护。养护资金主要来源由各县 (市、区) 财政补助, 乡镇财政列支等。从而建立了长效养护管理机制。三是, 逐步实行管养分离, 扎实推进农村公路养护市场化。我市现有147个乡镇养护站, 站长由乡镇政府指定公路专干担任, 副站长由农村公路管理所下派人员担任, 主要负责养护工合同的签订和人员到位、工资发放、养护布置、检查、考核等。四是, 加强农村公路大、中修工程的管理。五是组织业务培训, 提高养护管理质量。

4.2 提高认识, 规范执法, 加大管理, 大力宣传《公路法》、《路政管理

规定》等法律、法规, 积极开展违章占道治理和道路堆积物清理活动, 认真履行路政巡查, 针对“三夏”、“秋收”期间开展路政专项治理工作, 逐步完善农村公路路政管理“县、乡、村”三级联动机制, 积极开展流动治超, 禁止超限超载车辆在农村公路上通行, 彻底整治农村公路脏、乱、差现象, 维护农村公路的畅、洁、美。

4.3 完善农村公路各类标志、标牌, 确保行车安全。

4.4 大力整治农村公路上的超限运输行为, 保证建成后的农村公路使用寿命。

在此笔者对农村公路的养护管理浅谈一点体会, 文中的不足、不当之处还望各位同行予以批评指正。S

浅析农村公路养护与管理 篇8

【关键词】农村；公路养护；管理

一、农村公路养护工作中存在的问题

1.管理制度不完善。

由于农村公路施工分散性较大，施工队伍较多，在管理上有一定的困难，且由于公路本身的实用需求不是很高，在施工中随意性较大等情况时有发生，归根结底还是管理制度不完善导致的。在现阶段进行农村公路建设时，由于公路建设成本较低，投资资金缺乏，导致施工过程中作业人员懒散，工程进度与工程质量管理缺失，这对农村公路建设是极其不利的。

2.资金投入不足、延缓工作进程。

资金是影响我国农村公路建设进程的一个首要原因，农村公路建设中所需要的资金开销都是由乡政府进行拨款，这很大程度上制约了当地的经济发展。众所周知，我国农村经济发展参差不齐，对于经济较发达的农村，这一问题不足而提，但是相对发展较落后的农村就显得资金短缺，拿不出足够的经济去支持公路建设，严重干扰了当地经济发展进程。而且，由于农村对公路养护和建设工作认识不到位，因此历年来，农村财政预算中并没有将公路相应的管理资金涵盖其内，因此就没有固定的资产供应公路建设相调配，这一区域可以说盲区很多，等到真正需要公路建设时，资金紧张，就导致了农村公路在建设过程中质量不达标，从而导致使用过程中出现纰漏，从而影响了经济发展和人民的基本生活。

3.养护与管理的技术落后。

很多公路管理局没有道路养护专用车辆，养护工作也无专职人员，季节性调集沿线村民，采用人工玩不、人工摊铺等，机械化程度低。除此之外，由于公路养护专业人才的短缺，再加上农村工作条件的艰苦，更加剧了管理与养护人才的匮乏现象，无法对农村公路的养护与管理进行有效的监督和帮助，严重阻碍了农村公路的建设工作。

二、农村公路养护与管理的完善对策

1.制定科学有效的管理制度。

针对农村公路分散性大，施工队伍管理困难等情况，地区政府或者相关建设企业必须制定详细的公路管理制度，对施工过程人员组织管理、施工质量管理等进行合理控制。具体实施上，由地区政府联合国家相关部门，制定农村公路建设的基本要求，建设单文根据政府给出的要求制定详细的施工管理计划，根据项目的施工地理特点对人员、材料、施工技术等方面进行管理，确保施工项目稳步有序进行，使农村公路建设质量提升。

2.加大农村公路养护与管理的投入。

要加大对农村公路养护管理的资金投入，就需要建立长期稳定的资金保障制度，要在省级政府进行补助的基础上，实行县乡机构的有效自筹，为农村公路管理工作提供资金保障。这就需要各级政府在认真结合发展情况的基础上，寻求到合适的资金筹集方式，并制定出科学的使用办法，保障资金的投入能够发挥出事半功倍的成效。与此同时，还要建立相应的监督机构，对管理与养护资金的使用情况进行科学的监督和管理，防治挪用资金等不法行为的出现，为农村公路的养护与管理提供保障。

3.提高农村公路养护工作的技术含量。

作为农村公路养护工作不可或缺的一部分，公路的养护技术需要保证不断的发展和创新。随着社会的进步和科技的发展，以往采用的公路养护技术已经不能适应目前公路养护的各种需求，因此需要针对各地的实际情况进行不断地探索来开发更好、更新、实用性更强的公路养护技术，定期或不定期对养护队伍进行养护培训，科普新的养护技术，提高公路养护工作中的技术含量，进而使公路养护工作的实效性和有效性得到提高，保证农村公路养护工作的顺利展开。

4.建立农村公路养护与管理的队伍。

要加强对农村公路的养护与管理，还需要建立高素质的专业管理队伍。为了提升养护管理工作的质量，就需要充分依靠专业队伍的建设，要加大对管理养护工作人才的引进和任用，改善生活条件提升薪酬待遇，为农村公路的管理人才长期稳定的工作奠定基础。

5.严格控制原材料质量，科学设置拌和站。

原材料的质量是工程建设的基础，必须做好原材料的试验检测工作，在开工前将所用主要原材料检测合格后使用。同时做好混凝土配合比论证工作，在验证配比时，务必考虑气候条件和运输时间对混凝土性能的影响。这就要与拌和站的设置选择问题结合在一起，在山区修建农村公路，有时因项目小，建站成本高，施工方会选择商品混凝土，在验证商品混凝土合格的前提下，必须就近选择拌和站，保证混凝土初凝或重塑前完成施工，符合规范对混凝土的相关规定，不要因为利益和关系舍近求远选择拌和站，对于农村公路大中型项目，在周围没有合适的商品拌和站，要从几十公里外调运，但是混凝土从搅拌机卸入搅拌运输车至卸料时的运输时间不宜大于1.5h，很难保证规定时间，需要进行试验论证延长时间，但在炎热夏季是很难保证的。所以还是建议在靠近主体工程施工部位建拌和站，减少运距，拌和站拌和能力要满足施工要求，保证施工中拌和料的不间断供应。总之，在原材料质量上严格控制，建设合理的施工场站储存加工原材料，科学选择设置拌和站能够从源头上有力保证工程质量。

6.明确监督职责。

公路建设过程中，施工人员散漫往往会使得各种人为影响因素发生，比如机械操作不规范、材料用量不科学等，这些对于工程建造而言有非常大的影响，因此，要不断加强公路工程的监督管理工作，积极推行“政府监督施工企业、施工企业自我监督、群众监督”的监督机制，建立有效的质量保证体系。政府监督企业主要是发挥政府的权威力以及法律效应，在农村公路建设中，对于施工单位建设质量不合格造成交通事件发生的情形，公路建设单位需要承担一定的责任，这给建设单位提出警告，要求施工单位不断提高施工管理质量，严厉督促施工人员采取科学的施工手段，完成农村公路建设的实际目标，农村公路建设的政府管理部门主要为县级、镇级部、乡级部门，由县级政府建立监督小组，将具体人员分布到镇级部门，再由镇级部门联合到乡级，实行层层监督管控的体系，确保公路建设按要求完成。企业自我监督主要是施工企业从自身经济利益与社会责任出发，对施工人员的行为进行约束，严格杜绝施工中不规范操作现象，明确施工人员具体责任。

三、结语

总结全文，可以看出目前我国仍然需要加强农村公路建设和养护管理工作，首当其冲就要解决资金投入不足、提高施工人员素质、推广科学技术开展、增强执行力等几方面问题，同时也要加强宣传力度和培训强度，增强管理人员的正确认识，明确相应的职责和义务，高度重视公路养护工作的重要性，投入相应的人力和物力，强化施工队伍的素质测评，从根本上解决农村公路中存在的不足，从而促进农村的经济水平稳步发展，为提高人民的生活水平做出贡献。

参考文献：

[1]闻发栋.加强农村公路工程施工管理的措施分析[J].科技与企业，2015（1）：55.

[2]孙长春.公路工程施工技术控制与管理分析[J].中国高新技术企业，2015（6）：110-111.

公路段2017养护工作汇报材料 篇9

全面提升干线公路保畅通能力

——**公路管理段2017养护工作开展情况汇报

各位领导、同志们：

大家下午好：

2017年，**段养护管理工作在新一届分局领导班子的正确领导下，认真贯彻落实省局、分局工作会议精神，践行分局“两个着力”发展思路，着力打造“美丽公路”，创造性地开展了“八道四治四建”专项整治和“美丽今秋、美丽公路”建设活动；持续推进养护管理“八比八看”活动和“路域环境综合整治”工作，全面提升路况和道路通行保畅能力。着力打造“理念先进、管理现代、文化浓厚、保障有力、人民满意”的新时期公路管理部门。较好地完成了分局年初下达的养护工作目标任务，为经济、社会的快速发展提供了安全便捷的公路运输环境。

一、全年养护工作开展情况

一年来，我段以提高公路通行保畅能力和为人民群众提供优质服务为目标，深入开展养护管理“八比八看”和“八道四治四建”专项整治活动，积极开展预防性养护和季节性保养，补修路面坑槽，做好路基、路面、桥涵的日常管养工作，健全安保设施，整修绿化平台，建设公路景点，打造“美丽公路”，提高路况质量和道路通行保畅能力，使管养路段的公路综合服务水平得到较大提升。

1、持续推进养护管理“八比八看”活动，深入开展“八道四治四建”专项整治工作，全力打造”美丽公路“。按照分局推进养护管理“八比八看”活动和创建“美丽公路”的要求，结合我段管养路段的实际情况，我们着力打造“美丽公路”，提升服务水平。在公路养护工作中，我们以开展“八比八看”活动为抓手，以打造“畅、安、舒、美”公路为目标，结合全省“八道四治四建”工作的开展，动用挖机25个台班，雇用人工455个工日，开挖河道、疏通涵洞马五线、神保线14道处于封闭状态涵洞，彻底解决了排水问题，累计挖除土方量4000余m³；开挖标准土边沟970m；累计疏通、清理边沟22km；清理盖板边沟930 m；整理路容路貌24 km；填补坑槽2823 m2；水毁恢复269 m³/8处；整理绿化平台23 km。对沿线的脏、乱、差、违建、非法加水点进行了集中整治，出动挖机32个台班，自卸车30个台班，人工60余个工日，清除各类垃圾2000余方。在沿线修筑人文景观点三处，粉刷完善文化宣传墙400余平方米。重点在**线K40+000m——K65+000m，25公里的地段打造“美丽公路”，加宽路基整修绿化平台5公里，动用土方8000余方，栽植景观树150余株，书写“美丽公路”宣传标语10条，铺砌边坡花砖3300平方米，完善景点一处。“美丽公路”的打造，提升了公路的多元化服务层次，满足了人民群众对出行环境的高标准需求。

2、为有效防止自然灾害对公路造成损坏，我们加大对公路的巡查力度，按需对管养公路进行日小查，周大查，汛期做到了天天查。对春融期出现的部分公路路堤边坡坡体松散、剥落，路面翻浆等这些小型病害我们是随时发现随时处治。汛期我们提前对桥梁、涵洞、易滑坡地段进行了排查并积极整治，疏通涵洞，做好易滑坡地段的日常观测，随时设置警示标志，确保了公路安全渡汛；桥梁道工巡查养护管理制和跟踪负责制的实行，确保了桥梁的安全运营。由于管理到位，责任到人，今年段管辖路段几次不同程度的水毁都及时得到修复，其中一起引起大范围内山体滑坡，由于我们抢修及时，公路在较短时间内恢复了通行。

3、健全完善养护管理机制，让机制规范工作，用效益调动养路工的积极性，保障公路安全畅通。2017年，我们结合省局、分局养护管理考核方案的基础上，出台了《**公路管理段干线公路养护工作实施方案》和《养护工考核办法》，对养护工人实行工作计量量化考核，以任务的完成情况发放绩效工资。效益调动了养路员工的积极性，促进了养护质量的提升，同时也达到单位增效，工人增收的目得。科学的机制确保了路况质量的稳步提高和道路的安全畅通。

4、我们对辖管路段内的六座桥梁的所有限载标志、桥名牌、桥梁信息公示牌进行了整修，并对沿线所短缺的全部标志、标牌进行安装，标划了全部桥梁中线，所有桥梁基本达到了标志、标牌齐全，标线醒目，起到了给过往车辆、司乘人员明显的警示作用。

5、做好道班的建设和管理工作。今年我们对下设的三个道班进行维修，粉刷围墙，宿舍，绿化、美化庭院，为道班添置了部分生活设施，设置了便民服务室、职工娱乐室，并购买了扑克、象棋等，购置了书架、报纸架，全面改善了道班员工的住居、生活、办公环境，让道班员工感受到了段领导的关怀，增强了他们服务公路，爱岗敬业的责任心。在加强道班基础设施建设的同时，我们也加强了对道班的管理。按需要给道班制定了各项管理制度，对养护道班实行制度化管理。对道班的资料进行了完善和规范，做到了小修保养有记录，巡路巡桥有痕迹，建立了各种养护台账14种。规范了道班工作程序，使道班各项工作有章可循，道班功能也由单一的养护工居住场所变成了最前沿的公路管理部门。

二、2017年冬季养护及保畅通保安全工作开展情况 从十一月上旬开始，我们结合现有的路况，针对**冬季雪多、来的急、冰雪持续时间长的特点，对冬季公路日常养护及应对冰雪天气的公路保畅通保安全工作进行了安排部署。在日常养护工作方面：我们把重点放在路面保洁和边沟的清理上，养护工每天上路清扫路面，保持路面清洁；对边沟里的落叶、枯树枝等杂物我们也做到了每日清理；对路面出现的小坑槽，要求养护工用红泥白灰的混合料及时填平。对沿线的桥涵，要求责任段内的养护工每日巡查一次，发现问题及时上报。在应对冰雪天气公路的保安全保畅通方面，我们提出了“以雪为令”的口号，要求养护工在雪天要及时上路清除路面积雪。为了保障冬季管养路段安全畅通，我们在沿线，重点在陡坡、急弯路段路肩上堆放了900余方防滑料，在库房储备了工业盐、洋镐、铁锹、编织袋等物资，对冬季应急除雪机械、运料车进行了检修，组建了由十五人组成的应急抢通小组，另外组织了10名应急备用人员，电话联系，随叫随到。对机关值班工作和路政大队的巡路工作做了明确要求，带班领导、值班人员24小时在岗，接听电话，做好值班记录，有问题及时向主要领导汇报。路政人员每天巡路一次，雪天全天巡路，发现问题及时处理，记好巡路日记。

三、2018养护工作思路

2018年，在养护工作中，我们注重公路综合服务能力的提升，按照分局“两个着力”的发展思路，在做好日常养护管理工作的同时，一方面我们要深入推进“美丽公路”建设，另一方面要在公路的保畅能力和综合服务水平上有突破。

1、日常养护管理工作，继续深入开展养护管理“八比八看”活动，把消灭路段坑槽，提升路况作为日常养护工作的重点，将日常养护、小修保养、桥涵的养护管理等管养各项工作任务细化，实行按月、按季度任务目标管理，落实工作责任，促进路况水平比2017年有所提升。

2、在推进“美丽公路”建设上，我们将不在足限于一个景点、一段路上，我们要在全线打造“美丽公路”，综合地形特征，地方特色，将公路文化理念，安全意识，人文休闲景观融入到“美丽公路”建设中。在2017年美丽公路建设的基础上，我们计划在马五线K000------K000、神保线K000------K000再建“美丽公路”，逐段成条，把整个管养路段建成各有特色的美丽公路。