开发办

开发办（通用10篇）

开发办 篇1

1.强力推进新城镇建设项目

全面完成新城镇建设项目的所有征拆和安置工作，启动新城镇第一期约50亩的商业综合体开发建设，全面完成招拍挂工作。

2.启动普迹镇卫生院的整体迁建工作

卫生院整体搬迁建设，总投入1000万元，占地xx亩，建筑面积4800㎡，20xx年完成土地征用、报批和卫生院大楼主体工程建设。

3.农产品交易市场项目建设

普迹农产品交易市场选址于新街社区，占地7亩，交易大棚2400㎡，总投资240万元。20xx年要完成项目的建设并投入使用。

4.集镇供排水管网建设

普迹镇供排水管网改造专项设计已通过住建厅的审核，明年要力争纳入“十二五”规划立项建设，启动对整个集镇的供排水管网改造工程。

5.继续做好集镇规划管理，建设扩容提质工作，完善好集镇基础设施建设，进一步提升我镇新城镇建设品质。

6.进一步加强渡口安全管理，督促渡船所有人及驾驶员注意航行安全，落实好“六不发航”制度，做好签单发航记录，谨防疲劳驾驶引发事故，加强电气、机械设备检查，严防火灾事故，杜绝安全事故，确保乘客和驾驶员的人身安全。

开发办 篇2

一、历史街区开发模式研究

1.政府主导开发

开发资金来源以政府投入为主, 统一进行规划、设计、开发、管理。对于商业性项目, 政府往往既作为项目的开发者, 也作为后期的管理者和运营者, 管理权与经营权统一。对于公益性改善项目, 政府一般是投入资金对公共设施和公共空间进行改造, 提升原有居住环境。

该模式中, 政府在历史街区的保护与开发过程中占有主导地位, 制定相关政策, 指导历史街区的开发规划, 进行招商引资, 推动历史街区的旅游经营, 同时负责协调历史街区在开发过程中遇到的各种矛盾和问题。该模式适用于范围过大, 协调难度较高, 且资源品质较高的街区。政府开发模式可以迅速的调集人、财、物等资源, 协调各方的利益, 但是这种模式的长期使用会抑制其它开发主体的行为, 而政府的过多干预非行政事务会模糊政府职能。这种模式更适宜于公益性, 以改善历史街区生活条件为主的项目。

典型案例:北京东城区东四三条一八条改造

该保护模式主要追求的是改善居民的生活条件, 快速改观胡同形象, 迅速而全面地改变北京胡同的衰退面貌。政府一次性资金投入大, 对原有社区的社会结构改变很小, 原居民基本无迁出。因此只需开发投入资金, 并无其他社会纠纷。开发周期时间较快, 部分得益于北京四合院传统民居的单层结构和砖木混合结构的特点, 施工难度和成本均较低。但缺点是对传统居住空间仅起到了改善的作用, 未能改变传统居住模式。大量的私搭乱建的保留使内部风貌恢复受到一定影响, 难以进行经营业态上的更新。

2.企业主导开发

企业作为项目开发主体, 开发资金主要由企业投入, 由企业主导进行规划开发、宣传推广和经营管理等。在历史街区建设完成后, 企业可以通过出让建筑的产权获得收益, 也可以通过经营获得收益。

这种模式, 企业处于主导地位, 负责历史街区的前期建设以及后期的管理、运营。目前, 我国许多历史街区都是以这种模式为主, 企业成为历史街区开发的主体, 历史街区+文化商业地产也成为近几年火爆的地产开发模式, 比如:瑞安集团的“天地”系列, 在上海、杭州、重庆、武汉和佛山等城市的历史街区建设完成的天地系列项目;南京1912集团的“1912”系列, 在南京、无锡、苏州、扬州、合肥等城市开发的1912系列项目。这些项目和当地的历史街区一起成为了每个城市的经济和文化名片, 带来了企业的经济收入和城市文化的双赢。但是这种以企业为主导的开发模式, 更多的注重于商业利益的回报, 文化保护置于商业利益之后, 更适合保护要求不是很高, 有较好的市场区位或独特资源的城市区域。在开发的同时也要求企业有较强的文化保护意识和相对长远的文化旅游开发政策。

典型案例:南京1912

南京1912项目已经成为南京城市生活的代表街区, 成为城市夜生活的消费地, 经济效应和品牌效应明显。在1912运营后, 带动了周边地区商业租金和住房房价的增长。也成为城市的旅游目的地之一。

3.政府+企业主导开发

政府在开发决策中发挥作用。开发以企业作为主体, 但是开发过程受到政府支持或监督。根据开发企业的权属, 可以分为两种情况:一种是企业为政府下属的开发公司或城投公司, 一种是企业为私企, 和政府无关, 仅作为投资方共同开发历史街区项目。企业或联合体作为项目的开发主体, 对项目进行规划开发、宣传推广和经营管理等。

联合体开发模式具有政府开发模式和企业开发模式的共同优点。政府下属公司全程参与, 对历史街区的保护能起到一定的促进作用, 更重视历史街区的文化保护, 非经济利益, 以及开发过程中涉及各方面利益的平衡。企业则会更加注重历史街区的经营效益, 保证历史街区开发后的可持续运营。

典型案例:杭州清河坊历史街区

历史建筑所承载的历史信息以及它的不可再生性, 决定其具有珍贵的价值, 对其实施保护工作有极大的重要性。清河坊历史街区在保护历史建筑的同时, 赋予其老字号的功能, 使得历史建筑和传统商业形式相结合, 更好地延续了历史街区的传统商业文脉。

4.居民自主开发

居民自主开发模式的开发资金主要由内部居民投入, 自发形成街区的改造。这类街区, 往往在城市中有较好的市场区位、历史传统, 但是由于内部产权众多, 无法由单一企业进行统一的开发, 而是由内部居民自主开发。这种模式下, 街区往往没有统一规划, 自由生长, 形成丰富多样的结果。形成街区建筑形式和业态的多样性, 这种多样性一直处于自然选择的过程, 处于不断发展变化之中。这种不确定性使得历史街区一直处于变化之中, 所有的商户都自发地努力吸引外来游客, 这些都使得历史街区充满了活力。但是同时, 因为没有统一的规划, 街区的整体空间缺少控制。商业业态也容易造成雷同。

典型案例:北京南锣鼓巷

微循环的更新模式以院落为单位使得历史街区的改造获得了进程的从容有序和逐步调整的自由度。避免了常见的有限时间压力下完成任务式的力度过猛、千篇一律、易发社会问题等不良后果, 值得借鉴。

在传统胡同风貌改善后, 南锣鼓巷成为老北京传统胡同、四合院文化的代表, 旅游人口的增加带动了商业活动的增加。内部居民自发更新过程使得南锣鼓巷由城市传统居住区变成新型文化旅游商业区, 这种由居改商的趋势向北侧的北锣鼓巷和东西两侧的巷子蔓延, 南锣鼓巷也带动了北京内城文化产业和旅游产业的发展。但是, 这种开发模式存在着先天的不足, 由于缺乏统一规划和管理, 使得后期业态存在雷同和无序的状况。外部空间风貌也缺乏有效控制。另外由于内部建筑属于居民自我改造, 许多建筑构造不符合现有的城市管理要求, 存在着一定的结构和防火问题。

5.基金会主导开发

非营利性、非政府性、公益性或互益性是基金会区别于政府和私营部门的鲜明特征。在国外, 非政府组织和基金会获得了迅速和广泛的发展, 为社会生活带来重大积极影响。而我国非政府组织和基金会的发展较晚, 虽然有快速发展之势, 但存在民间性不足、自治程度不高、经费不足等问题。目前我国关于历史街区和历史建筑保护的基金会较少, 急需政府引导, 社会力量的投入。现有的基金会包括:中国文物保护基金会、上海阮仪三城市遗产保护基金会等。基金会主导开发适应于非盈利性历史街区保护和改造项目。主要作用是对非盈利性的历史街区项目予以研究和提供帮助, 弥补政府的不足和作为政府的助手。国内对于历史街区实施改造的基金会较少, 许多历史街区面临着建设性破坏, 资金缺口大。

二、讨论与建议

对于历史街区改造更新的全过程而言, 在决策过程之后, 则进入到实施性开发阶段。在开发阶段, 按开发资金的来源可以分为以下几种模式:政府主导、企业主导、政府+企业、居民自主开发和基金主导等。每种模式由于不同开发者的利益诉求而产生不同的结果, 这种结果应注重文化保护和各方利益的平衡。政府作为地方文化的保护者, 应在不同的模式之间都扮演着重要角色。

1.对于改善居民生活条件、公益性的历史街区改造项目, 宜以政府主导开发为主。

2.具有商业开发性质, 历史遗存较少的城市更新项目, 宜以企业为主。发挥企业的市场能动性。

3.对于保护建筑较多的项目, 宜选择政府和企业合作开发的模式, 在开发过程中确保文物建筑及历史建筑的保护。

4.专业的保护基金进入。对于历史文化价值较高的单体建筑和街区, 呼吁专业的保护基金进入, 使文物保护和商业开发分离, 避免逐利行为对文化保护的破坏。

5.对于城市中产权复杂的老城区, 宜采用居民自主开发模式, 应以小规模渐进式更新为主, 同时应保证政府监管, 更新过程应经过保护部门及专家进行审批和指导。

三、结语

开发办 篇3

黄海牧业向热爱养殖事业的客户郑重承诺：

信誉至尊：凡是从本公司调出的牛羊附有“专用育种”标签，保证质量，为供求双方的名誉和利益。签订质量合同。

惠农补贴：购80只羊以上，每只羊补贴30元；购40头牛以上，每头牛补贴60～100元。赠送一个月饲料，赠送铡草机或粉碎机一台。

血统纯正：有畜牧专家辅导客户，场内自由挑选，保证供给无疾病的牛羊，提供每只纯种牛羊的出生年月，电脑系统档案，严格防止近亲交配。

安全运输：公司有运输队伍专用车辆，专业技术人员随车押运护送，途中伤亡随车退回，本场全额赔偿，并免费送货到家。

售后承诺：售后跟踪服务，上门免费培训，指导饲养技术，并传授人工受精技术，如规模养殖，本公司派人指导一个月，赠送全套养殖技术资料。

种畜检疫：对外调拨种畜，一律消毒防疫方可出场，免费办理出境手续，做到一羊（牛）一证六手续齐全，对外地客商备有防疫药品。

付款方式：政府统一调拨或残疾人、下岗职工、退伍军人可先货后款或分期付款，并且调出牛羊可经当地县级以上畜牧部门实质验收达标后再付款。

敬 告：本公司没有更多的优越条件，愿还您一条致富的路子！您我携手共创辉煌，引种还是到正规单位好！

总经理丁明法竭诚欢迎各地扶贫办、经销商、养殖户前来洽谈业务！

法定人：丁明法 总部电话/传真：（0537）6782046 基地电话/传真：（0537）6781376 手机：（0）13963742046 15553766888

县开发办移民避险解困工作汇报 篇4

2月14日县脱贫避险解困领导小组全体成员会议后，我办认真学习赵书记重要讲话精神，多次召开专题会议研究帮扶措施并深入戴庙镇调研产业发展情况，帮助该镇理思路制定产业发展规划，积极与上级开发办对接，为下步有重点的针对性帮扶奠定了工作基础。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

该镇共3.8万人，辖48个行政村，面积88平方公里,全镇共有整体搬迁移民村41个，3.2万人；分散安置村7个，0.6万人，其中41个行政村位于东平湖防汛一级、二级湖区，7个村处于黄河滩区。移民避险解困一期工程包含东金山、中金山、西金山、土山4个村，处于金山地质灾害易发区域，共1644户,5235人，其中西金山村341户、1226人，中金山村622户、1827人，东金山村414户、1329人，土山村267户、853人。三期工程涉及桑园村，520户，1570人。

二、与市对接情况

1月27日市办陈庆华副主任一行与市畜牧局领导共七人到戴庙镇深入调研移民避险解困抓党建促脱贫情况，实地察看产业发展情况，摸清该镇产业发展的底子。

2月10日我办又与戴庙镇主要负责同志和分工负责同志到市办汇报该镇产业发展规划，帮助该镇理清发展思路制定帮扶措施。

三、具体帮扶项目情况（1）已经帮扶的项目

2013一2014年投入市以上财政资金873万元对戴庙镇司里山村、沈楼、东金山村、宋圈村、孟垓村、戴庙村、陆庄村、西辛村、魏庄村、南庄村和小王村进行中低产田改造，用于新打机井57眼，维修旧井18眼，铺设输变电线路20公里，开挖疏通排水沟11.6公里，铺设pvc管道52.1公里，建桥涵138座，新建维修机耕路17.6公里，科技培训1000人次，示范推广0.1万亩，造林0.02万亩。

2013一2014年对XX县戴庙泰禾食用菌种植项目进行了帮扶，争取省级财政专项资金200万元，用于设备购置及安装79台，建各类车间1430平方米，安装变压器1台，打井1眼，硬化道路1400平方米。（2）准备实施扶持的项目

继续对泰禾食用菌合作社项目发展进行扶持，拉动当地产业发展，带动当地劳动力就业，使其做大做强。

2014年已将泰禾食用菌合作社项目扩建纳入省、市开发项目库的项目，现省财政项目资金已经批复到市，近期就要做实施方案进行实施。该项目计划投入市以上财政资金140万元，用于改造16个食用菌种植大棚，共即3264平方米，购置制冷恒温设备16台套；新风交换机16台套；蒸发器16台套；控制柜16台套。（3）下步拟帮扶的项目（2015一2018年）

一是拟扶持建设存栏1500只的优质肉羊养殖场，标准化羊舍4500平方。争取市以上财政资金70万元，用于新建饲料加工车间、饲料库1500平方米，科研及管理用房。新建消毒室、配电及传达室、细料库、粪污通道等仪器设备及基础设施建设。

二是拟扶持扩建工厂化封闭式循环水南美白对虾养殖项目，拟争取市以上财政资金140万元，用于建设12000平方米的养殖池，含1000平方米饲料中心，办公室、休息室、会议室、实验室，新增设备188台。

为改善我镇村镇环境卫生“脏、乱、差”问题，改善村容村貌，在全镇范围内营造舒适、整洁的人居环境，根据县委、县政府工作部署，我镇早安排、快行动，结合实际，在全镇范围大力开展环境卫生整治活动，着力解决我镇“脏乱差”现象，努力改善我镇卫生面貌。现将我镇今年开展环境卫生整治工作汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强领导，积极开展环境卫生整治工作

为加强领导，确保环境卫生整治活动取得成效，一是成立由镇委书记、开发区工委委员陈家壮任组长，镇人大主席曾繁河和镇党委副书记、镇长黄世敏任常务副组长，其他班子成员任副组长，各驻点组组长和各村（居）委会书记、主任及相关部门负责人任成员的环境卫生整治工作领导小组，负责全镇专项整治的组织领导和统筹协调。二是成立环境卫生工作督查组，由镇委委员林绍钦和人大副主席王运平各负责一个督查组，每月的1-5号和15-20号进行两次卫生检查评比。对排名前三名的村（居）委会进行表扬，对排名最后的三个村（居）委会进行批评，并要求村（居）委会书记在全镇会议作表态发言，找出存在问题。三是制定《中国海南第十三届盈滨龙水节活动老城镇环境卫生整治工作方案》、《老城镇城乡环境卫生综合整治工作实施方案》、《老城镇加大城乡“脏、乱、差”环境卫生整治新热潮工作方案》、《老城镇2015年博鳌亚洲论坛年会环境卫生整治工作方案》、《老城镇2015年农村生活垃圾收运处理试点项目实施方案》、《老城镇村环境卫生管理办法》、《老城镇农村环境卫生管理机制》、《老城镇2015环境卫生综合整治工作目标责任书》等工作实施方案，分地区、分责任到人，全面开展我镇环境卫生整治工作。

（二）加大投入，确保工作顺利开展

2015年1-9月份，我镇环境卫生整治费总收入3490000元，其中拨付村委会及村民小组426100元（白莲社区32000元、沙吉村79700元、罗驿村19100元、美文村124000元、东水港12000元、美儒村委会48000元、龙吉村50000元、老城居委会30000元、大道村委会24500元、马村20000元、国社村30000元）。卫生队工作补助费1654200元，购买手推车30辆计36000元，购买垃圾桶800个计304000元，环境卫生整治加班费600000元，清运建筑垃圾费计469700元。

（三）加大宣传力度，提高环保意识

我镇采取各种宣传方式积极开展农村环境卫生整治工作，通过加大宣传力度，扩大行动规模，形成浓郁的环保氛围。一是组织村（社区）“两委”干部、村民小组干部和农村老干部、老党员召开专题会，针对如何治理农村生活垃圾广泛听取意见，同时通过村干部在村中进行宣传。二是各村（居）委会设立农村环境整治宣传栏，宣传卫生知识，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台，并印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到各农户、商户，要求村民张贴在家里或店内显眼位置，驻村干部也上门入户指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。三是在镇圩主要路口地段悬挂宣传横幅，在各村（居）委会张贴农村生活垃圾分类图幅，并发放生活垃圾宣传折页，为我镇农村环境卫生整治工作营造良好的宣传氛围，提高广大村民的环保意识和整体素质。

（四）加强整治力度，改善村容村貌

1、落实责任机制，做到专人专责。各村（社区）党支部书记为环境卫生管理第一责任人，村（居）委会主任为直接责任人，各农户为具体责任人，各村（居）委会作为其区域范围的卫生责任管理单位，负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫进行统筹管理。根据该村的道路、居住区、人流密集区等区域范围划分环境卫生清扫保洁责任区，安排垃圾清运频次与指定监督员进行管理，确保垃圾定点堆放、及时清运。并根据各村（居）委会实际情况，建立一个垃圾池、垃圾屋或1-5个垃圾箱，添置垃圾清运车等，收集村民日常生活垃圾。

2、组建保洁队伍，强化责任意识。各村（居）委会组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保户人员及五保户，各卫生承包人与保洁员签订协议，并制定村级保洁员管理制度，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准。其中，美文、沙吉和罗驿三个美丽乡村，根据村庄的人口数量，分别组织了3-8人的保洁员，年龄在60岁左右，都是生活困难户，每人负责3至4条村道小巷，定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识，并在年终对全镇优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。

3、发挥科级干部作用，推进环境卫生工作开展。按照县文件要求，县选派的科级干部，由镇安排到具体村，并以村（居）委会为单位组成工作组，全镇设18个工作组。在短短的3个月内，他们利用双休日时间勤下基层，不但进村入户参与环境卫生整治活动，还在经费上给予大力支持，表现较好的有进驻道辅村、大场村、美文村、白莲墟、那板村等村的科级领导干部。他们充分发挥了本村外出干部在村里的影响作用，回乡支持美化亮化家园建设，并积极调动村民群众的主观能动性，引导村民群众革除陋习，养成良好的卫生习惯，自觉参与到整治农村脏乱差工作中，扎实有效地推进了环境卫生整治活动的深入开展。

4、加强监督管理，制定奖励机制。一是各村（居）委会“两委”干部和村（居）民小组组成环境卫生监督管理领导小组，负责每月对该村环境卫生落实情况进行不定期的巡查、检查，按标准评出当月的“卫生文明户”，并对“卫生文明户”进行宣传表扬，给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗，而卫生保洁落实较差的农户则实行张榜公布。二是按各村（居）委会农户10%的比例，在每月的“卫生文明户”中评选出“最佳卫生文明户”，并颁发奖牌和奖金。

二、取得成效

我镇从实际出发，以监督、检查、治理为手段，采取日常检查和集中大行动相结合的方式，重点对农贸市场、公路沿线及村庄环境卫生进行整治，全面整治乱摆摊设点、乱堆放杂物、乱搭建亭棚、乱张贴涂画、乱停放车辆等脏乱差现象，努力改善我镇卫生面貌。一是军民联合行动参加卫生整治活动，投入行动达1000余人次，清理卫生死角垃圾150余吨。二是加强市场秩序整治，规范集贸市场摊位摆放，并不定时巡查，狠抓沿街乱摆摊治理，累计清理流动商贩和占道经营80余处。三是2015年我镇计划投入400万元作为环境卫生整治工作经费，自去年至今已购置垃圾桶1300个，分别放置在老城墟、白莲墟、马村墟、罗驿村、沙吉村、美文村、富豪村、潭城村、夏社村、盈滨村、美宁村、上吉村、石联村委会等村庄，投入的垃圾运输车辆有21辆，其中压缩车2辆，四轮拖拉机19辆，环卫保洁人员151人，日清生活垃圾约35吨。四是借助博鳌亚洲论坛2015年年会和海南第十三届盈滨龙水节“洗龙水”祈平安活动等重大会议和节庆活动开展契机，开展了多次环境卫生大整治活动，对卫生死角、乱搭乱建、占到经营等乱象进行集中整治，各村庄环境、白莲墟占道经营的乱象得到明显改善。我镇逐步将美丽乡村“罗美带”上的3个村庄打造为环境卫生整治的示范点，以点带面逐片铺开全镇卫生整治，县委、县政府对我镇取得的成绩也给予了充分肯定，并喊出了“远学乐东、近看美文、三严三实、垃圾不落地、立竿见影”的口号，号召全县向美文村学习。

三、存在问题

做为我县的第一大窗口，我镇的环境整治工作面广而线长，仍处在提步阶段，收效不够显著。全镇环境卫生问题依然很突出：一是村（居）民的环境卫生意识还有待提高，垃圾存放到指定地点缺乏自觉性。二是部分村（居）委会干部没有正确认识，思想出现松懈，错误地认为近期环境卫生整治工作只是一阵风，风头过了就放松对村内环境卫生工作的要求。三是部分村庄、镇墟的背街小巷等环境卫生整治的薄弱环节治理存在死角，环境综合治理向盲点死角延伸的覆盖面还不够。

四、下一步工作计划

农业开发办外出招商引资情况汇报 篇5

农业开发办外出招商引资情况汇报

2011年11月28日—12月2日，农业开发办主任陈泽贵带领招商小分队前福建厦门招商。期间走访了福建味莱食品有限公司，厦门旭庄进出口有限公司，达励实业股份有限公司，达励（厦门）有限公司，厦门福扬机电有限公司。在福建味莱食品有限公司、厦门旭庄进出口有限公司，与总经理纪华龙、副总何建漳、施宇隆作了较深层的交谈和交流。纪华龙总经理等人对瑞金表现出较浓厚兴趣，表示将择时来瑞金实地考察是否有建农产品（蔬菜）生产基地，甚至加工企业的可能。达励公司总经理黄琴（瑞金人）则给瑞金提出了以商招商、以情招商的好建议，并表示愿意充分利用自身联系客商（尤其是台商）多的优势为瑞金牵线搭桥，体现了对支持家乡经济社会发展的商昂热情。

二O一一年十二月九日

开发办 篇6

xxxx年，我办在市委、市政府的正确领导下，在上级农发部门的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻彻落实党的十九大精神和中央农业农村工作会议精神，农业综合开发工作始终聚焦中心、服务大局，在支持引导现代农业、推动“中国药都”振兴工程和实施乡村振兴战略等农业农村工作中发挥优势、积极作为。

一、工作总结

1、紧扣主题，申报项目有新突破。新时期农业综合开发工作，我办深入学习领会___习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实十九大精神，紧紧围绕十九大报告提出的实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推进农业农村现代化为目标，以实施乡村振兴战略为全局，以促进农业可持续发展为主线，集中推进高标准农田建设，打造优势特色产业，推进一二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，助力打赢脱贫攻坚。我市农业综合开发围绕以上思路和主题，结合我市农业发展实际，因地制宜，科学合理的确定项目申报和建设重点，通过以土地治理与产业化结合（药都振兴工程）项目、扶贫基础设施项目、绿色田园乡村项目为载体，全年共争取上级财政资金xxxx.xx万元。

2、围绕主线，培植产业有新发展。围绕农业供给侧结构性改革，以“中国药都”振兴工程为契机，集聚产业短板和发展瓶颈，着力提升我市优势特色产业中药业发展。全面开展两类结合项目建设，xxxx年项目共扶持药材种植及加工企业x家，扶持财政资金xxxx多万元，新建中药材种植基地xxxx亩，改扩建药材种植基地xxxx亩，新建药材种植繁育基地xx亩，提升中药饮片加工能力xxx吨、中药材原料仓储能力xxxx吨；在创新试点项目x市考评验收中，江枳壳药材种植、庆仁中药饮片加工等项目受到好评，项目实施有力推动了我市药材基地“规模化、规范化、标准化”建设快速提升。

3、唱响主角，打造生态田园新功能。以“乡村振兴战略”为统领，按照“绿色”要求、“产村”融合理念，以乡、村为建设单元，大力开展了创建试点工作。一是全面完成店下绿色田园项目。项目重点进行生态田园建设，突出绿色生态主题，因地制宜，因村施策，针对山区农田面积小、呈梯级零星分布的地势特点，不搞大平整，不推网格化，采取优化提升式建设，注重生态环境建设，既改善了当地基础设施，又最大限度留住美丽、留住乡愁，打造“养生福地”“樟树绿肺”。二是先行试点绿色乡村创建工作。围绕中药特色产业，将土地治理和产业化发展两类项目有机结合，充分发挥农业综合开发优势，以龙头企业为主导，以农民专业合作社为纽带，以农民为主体，共安排xxx万元资金，按照“宜游、宜乐、宜业”的目标定位，全力打造店下xx村、xxx村两个示范点，促进“产村”一体。项目建设实施过程中做到三结合：与特色产业基地相结合，与增强产业带动能力相结合，与优化人居环境相结合。

4、发扬主业，推进高标准农田新升级。一是积极参与全市高标准农田建设，切实履行牵头单位职责，专人驻守刘公庙、大桥两个片区的施工现场，加强统筹协调和业务指导，健全工作机制加紧施工调度、协调指导，力促各项工作快速推进；二是按照我市张家山万亩高标准农田示范点建设暨迎接全国现场会准备工作调度推进会的工作部署和“项目化、时间表，责任人”的要求，集中力量抓好xxxx亩瓜萎种植基地基础设施建设的指导协调。

5、承担主力，助力脱贫攻坚新工程。一是大力支持xx乡xx村委集体经济，扶持资金x万元；二是大力开展农业基础设施扶贫工程。对x个贫困村进行给予基础设施建设支持，扶持资金xxx万元，对其生产生活等基础设施进行改善；三是大力开展产业扶贫工程。将两类结合项目与产业扶贫精准对接，遴选x个产业扶贫项目，安排产业扶贫资金，重点支持贫困户脱贫。四是结合帮扶干部坚持定期到贫困户家上门走访，每月不少于x次，传统节日期间专门给予慰问，此外，工作队员按要求常驻西塘，做到情况动态了解。

6、锤炼队伍，推动作风建设新面貌。以全省作风建设工作会议为契机，深入学习贯彻彻___习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对照“怕、慢、假、庸、散”等问题，查摆自身问题，勇于自我剖析，敢干揭短亮丑，深刻查摆当前我办干部作风存在的突出问题，研究提出务实有效举措，为从更高层次深入贯彻落实______对x工作重要要求、为建设美丽幸福新樟树提供坚强有力的作风保障。

二、明年工作安排

1、继续加大项目申报和建设力度。一是将新开工建设xxxx计划项目建设；二是全力推进农xx业产业化经营。加强与上级业务部门联系沟通，围绕全市大局和市委市政府中心工作积极主动申报项目；三是积极履行高标准农田建设片区监管职责。

2、继续提高项目工程管理科学化和规范化水平。做到项目储备资源丰富，项目遴选程序客观公正，项目前期规划科学合理，项目建设管理归范有序。

3、继续强化干部队伍作风建设。围绕项目质量优、开发效益好、档案资料齐、资金使用规范、项目区群众满意的目标，打造精品工程、亮点工程。按照机构改革方案要求，积极主动适应新形式、新任务，做到思想不乱、工作不断、干劲不松，进一步全面贯彻落实全省作风建设工作会议精神，紧扣“怕、慢、假、庸、散”五个方面突出问题，坚持问题导向，强化作风建设。

开发办 篇7

一、西部人力资源的现状

目前, 西部人力资源开发与建设远不能适应知识经济时代和西部开发的需要。西部地区人才问题已成为制约西部开发的一个重要因素。尤其是人才外流呈现许多新的特点, 表现为“两极化”和“东难飞”等现象。

1.人才两极化现象

在西部省区的人才问题上, 存在着人才难以流动与人才大量流失的“两极化”现象。人才流动, 本来是人力资源调节的一种常见形式, 它是调整人才社会结构, 充分发挥人才潜能必不可少的环节。然而, 在西部省区, 由于经济发展不如沿海地区充满活力, 以及体制、观念等主客观因素的制约, 人才需求调节难以进入正常的轨道, 人才的省域区流动呈现迟滞态势, 存在人才既缺又多的矛盾。

2.“孔雀东南飞”现象

西部省区人才普遍存在“东难飞”现象。20世际80年代以来, 西部地区人才流出是人才流入的两倍以上, 特别是中青年骨干人才大量外流。西部占国有土地面积的61%, 但各类专业技术人才仅为全国的15.5%;且还有月1/3的专业技术人才处于闲置状态。近几年从西部调往沿海地区及内地的科技人员超过3.5万人, 绝大多数为中高级专业技术人才。大量优秀人才的流失造成西部人才队伍总体素质低于东部地区。

3.人力资源开发的力度不够

西部教育的投入不足且投资效益不理想。以新疆1998年统计资料为例, 新疆财政教育事业费在全国只排22位, 低于全国平均水平, 与沿海发达省区相比更是微乎其微。造成这种情况的原因主要有以下几个方面:一是自然条件是人才流失的客观原因。西部欠发达地区一般都有交通不便、生活条件和自然环境差、政策呆板等特点, 在这里工作和生活都有比较艰苦, 而沿海地区经济发达, 政策宽松, 工作和生活条件好, 能使人才有用武之地、又无后顾之忧, 对人才形成巨大的吸引力, 这就客观上导致了人才的流失。二是生产力发展水平低是造成人才外流的根本原因。人力资源配置与生产力发展水平密切相关, 有什么样的生产力发展水平, 就有什么样的人力资源配置与之相适应。要稳定人才、吸引人才, 改善人才的工作条件和生活条件, 最根本的措施, 要促进经济文化的发展, 提高生产力水平。只有这样才能留住人才。三是旧体制的封闭性割断了人才与经济的良性组合, 人才优势难以充分发挥。在西部一些省区, 也汇集了一部分优秀人才。但是, 由于体制原因, 这种优势并未能充分发挥出来, 旧体制的封闭性表现为城乡分割, 虽然同在一个地区, 但却没有来往和流动的便利;所有制方面的分割, 全民与集体、个体私营之间, 壁垒分明, 难以流动;单位分割, 一次分配终身, 对人才资源的配置统得过死, 包得过多;行业分割, 这一行业与另一行行隔行如隔山等等。一系列二元封闭结构制约着西部人才优势向现实的经济优势转换, 从而造成人才“孔雀东南飞”的现象。

二、人力资源开发在西部大开发中的地位

人力资源是存在于人身上的社会财富创造力, 是可以用于生产产品或提供服务的体力、技能和知识。人力资源不同于自然资源, 一旦得到开发并进入良性循环, 它可以产生巨大的能量, 成为推动社会经济发展的强大动力。面对这样的时代大背景, 西部大开发中, 人力资源开发就成了制约西部经济发展的关键, 将发挥其至关重要的作用。

1.人力资源开发现状制约西部经济发展

人力资源作为软环境, 为硬环境的建设提供条件。西部大开发中, 人们容易注意环境的缺陷, 过多地关注基础设施资金、项目、产业, 而轻视软环境的建设, 在实践中已造成诸多不利局面。近几年, 在环境的改善上, 由于对西部经济体制改革强调不够, 市场经济转轨加快以后, 市场配置资源的作用加大, 政策、体制障碍明显, 导致西部最缺乏的资金、技术和人才向东流。因此, 西部发展的关键是能否吸引资金、技术和人才, 特别是要改变“孔雀东南飞”的局面, 为西部留住发展所需要的人力资源。

人是生产力最活跃的因素。社会经济的发展, 是作为社会主体的人作用于客体改造客观世界的过程。生产力的三个要素中, 认识最活跃的因素, 具有主观能动性。人可以弥补生产资料的不足。我国20世纪“两弹一星”的成功发射, 充分说明了这一点。西部地区的开放、开发和发展最终要依靠人的创造性、主观能动性的发挥, 依靠人的现状整体素质的提高, 依靠科学技术教育。因此西部大开发必须确立以人为中心的发展战略。

在西部545万平方公里的土地上, 有约2.85亿人, 人均收入只有全国平均水平的1/2。要想使西部尽快发展起来, 只有调动千百万西部人的积极性和创造力, 利用人力资源开发这个支点撬动西部经济发展这块巨石。

2.从知识经济时代的需要开人力资源开发在西部大开发中的重要性

21世纪是知识经济的时代, 西部处在这样的历史背景下进行开发, 就必须紧紧把握时代的发展特征, 顺应潮流, 谋求西部经济的发展和社会的全面进步。

(1) 知识经济的兴起, 必然要求加大人力资源开发力度。知识经济是指以现代科学技术为核心, 建立在知识和技术的生产、储存、流通和消费上的经济。与以往经济形态不同, 它的繁荣不是直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量, 而是直接依赖于知识或有效信息的积累和应用。

知识经济的兴起, 正在以革命的方式改变着人们关于经济发展的观念和对未来经济形势的判断。20世纪90年代以来, 信息产业作为知识经济的重要产业载体, 成为美国最大的新的经济增长点, 约占美国经济增长的40%, 微软、雅虎的资本积累已远远超过传统的石油、汽车等行业。在我国, 知识经济也正显现出强大的威力。全国50多个国家级高兴技术产业开发区, 从成立到1997年的五六年年间, 所创造的年工业总产值已达到3200亿元。利税达320亿元, 年均增长率分别达到91%、74%。由此不难看出, 未来世界经济将进入一个以知识经济为主导的快速发展时代。知识经济的兴起, 带动了新一轮的产业结构调整和产业升级。因此, 知识经济的兴起, 必然要求我们加大人力资源的开发力度, 以适应知识经济时代对人才的需求。

(2) 在知识经济时代, 西部地区面临的严峻形势必然要求加快人力资源的开发。知识经济的兴起, 还预示着仅仅依靠体力劳动来提高劳动生产率状况将成为历史, 主要靠自然资源来支撑经济发展的时代即将结束。这对经济发展中一般劳动力资源相对过剩、自然资源相对丰富、发展相对滞后、智力资源相对缺乏的西部地区而言, 传统的资本、劳动力经济的“后发优势”将不断弱化;不努力发展知识经济, 西部地区与发达地区的差距不但不会缩小, 可能还会拉大, 我们西部人面临的挑战是严峻的。西部地区在通往知识经济的道路上障碍重重, 经济发展水平低, 使高新技术的研究与开发投入乏力;教育与不发达, 劳动力文化素质低, 观念陈旧, 妨碍了科技在生产中的普及和应用;传统技术占较大比重, 技术经济效益差;信息技术开发和应用不足, 网络化和综合化水平较低。

在知识经济浪潮的冲击下, 西部地区受到双重的挑战和压力, 既要努力在工业化的道路上奋力追赶东部和中部地区, 又要面对知识经济兴起进一步拉大差距的可能, 形势严峻。当我们看到了知识经济到来的大背景, 就会明白, 为什么说人力资源开发是西部大开发的支点。

摘要：本文对人力资源开发在西部大开发中的重要性进行了论述。

关键词：人力资源,西部开发

参考文献

[1]中国人事.2006, (2) .

[2]中国人才.2006, (5) .

开发办 篇8

创建于1984年的烟台经济技术开发区,作为全国首批14个国家级开发区之一,一直有着辉煌的业绩。但在发展过程她也像其他许多地方一样,遇到了许多难题。用烟台市委常委、烟台经济技术开发区工委书记王秀臣的话来说,突出表现为“三重视三弱化”:

“企业重视要优惠政策,弱化对开发区的服务和贡献;重视为董事会负责,弱化对社会负责;重视企业内部建设,弱化对社会困难群体的救助帮扶。”

有着11年开发区管理经验的王秀臣指出,过去以“经济指标”为核心的企业激励机制存在着很大的弊端:“一些企业仅靠一两项经济指标就能拿到政府奖励、得到优惠政策,有失科学与公正。长此以往,将使企业发展面临与社会发展和环境发展的深层矛盾,与经济社会的可持续发展道路背道而驰。”

同时,上世纪末欧美发达国家等发起的社会责任运动,在全球产生了广泛而深远的影响,同样波及占整个烟台市3/5进出口总额的烟台开发区。

因此,烟台开发区认识到,提升地区竞争力,既需要抓好经济开发建设,更需要培养企业的社会责任意识。

“我们很幸运,恰好在我们需要理论指导的时候,遇到了山东省工商局党组副书记、副局长,山东省企业信用与社会责任协会会长王天仁同志。他承担的《中国企业社会责任评价体系研究》课题可操作性很强。我们就邀请他来把烟台开发区作为第一家试点。”王秀臣介绍。

2004年以来,烟台开发区提出了“全面落实社会责任”的战略,确立了“打造负责任开发区”的目标,以建立社会责任考核评价指标体系为着力点、突破口,在政府、企业、农村、社区和公民五个层面,全力推动企业社会责任建设。

8大责任确立企业可持续发展方向

烟台开发区组成专门课题组,先期进行了大规模的调研、宣传和发动,开展了一系列和谐劳动关系创建、结对共建新农村、争创生态型企业等主题活动,借鉴国外有益经验,并于2007年着手由实践层面转向制度建设层面:以王天仁的《中国企业社会责任评价体系研究》成果为母本,结合烟台开发区的实际情况和实践经验,建立起了有自己特色的企业社会责任考评体系。

该体系确立了以经济发展、节能减排、诚信守法、员工保障、社会事业、帮扶助贫、计划生育、稳定防范8大责任为考评内容,并细化分33项考核细则,通过不同的权重设计,体现出当地政府对企业可持续发展的引导。

2008年,烟台开发区在所辖产值过亿元的78家企业中试行该考评体系,并结合试点对该体系进行了进一步调整和完善,使之更具针对性、实效性和可操作性。

2009年,烟台开发区将考评范围扩大到360多家规模以上企业,并围绕应对金融危机,加大了经济发展、减工裁员等指标的权重,引导企业保增长、保就业。

“政府光考核我,那我怎么来考核你呢?”

“有的企业当面提出这样的问题:政府光考核我,那我怎么来考核你呢?这对我们触动非常大!”

王秀臣介绍,实施企业社会责任考评体系试点一年,让烟台开发区进一步认识到了“企业社会责任”的丰富内涵:“建立社会责任考评体系是一项更深层次、关乎上层建筑的全新改革。不能单纯作为一项具体工作,也不能仅仅理解为是对公共道义、行为准则的呼唤,而是一种体制、机制上的创新和建设。”

由此,烟台开发区确立了“责任对等”的体系建设理念,并结合政府机构职能转变,跟进建立了政府、农村、社区三个社会责任考评体系和公民社会责任测评体系。

以政府社会责任考评体系为例。该体系以形成从设定、履行到监督、考核追究的闭合链条和有机整体为目标,推动政府全面履行好经济、政治、文化和社会四大项、50条责任。

王秀臣强调,企业社会责任是一个涉及整个社会的系统工程,“责任是对等的,我们要求企业履行好社会责任的同时,政府、农村和社区各级组织、机构和部门,公民个人等各利益相关方也要履行好自身的社会责任。”

五大考评带来两大转变

2008年试点以来,烟台开发区企业社会责任五个层面的考评实现了两大转变:

一是实现了政府对企业监管方式的根本转变——由管理走向服务。

“政府社会责任考评体系的指标,全是服务型指标,而不再是过去的管理型指标。”王秀臣认为,政府社会责任参评体系和企业社会责任考评体系的结合实施,实现了政府管理企业方式的根本转变,很好地解决了过去政府管理企业“一管就死、一放就乱”的问题,构建起了新型政企关系:

在考核原则上坚持依法管理,既不干扰干预企业发展,又对企业有要求、有标准、有评价,实现了政府要求与企业需求的统一。

在考核内容上注重科学评价,打破传统惯例,取消经济指标单项先进,只奖社会责任优秀企业,由以往的以经济指标为核心,转变到引导企业全面履行社会责任;使单一目标的最大化变成综合目标的最大化,从非均衡发展转变为均衡全面发展。

二是实现了企业发展理念和模式的重大转变——由单一的价格、质量、服务竞争转变为全面责任竞争。

通过推行企业社会责任考评体系,越来越多的企业认识到,单纯追求经济指标的发展模式已经不适应现代经济和社会发展的要求,衡量企业发展绩效不仅要看其创造的经济价值,还要看其创造的社会价值和环境价值。

同时,许多企业也认识到,加强企业社会责任建设,也有利于企业适应国际规则,参与全球供应链体系,有利于企业“走出去”,培育自己的跨国公司。

斗山工程机械中国有限公司总经理丁海益说:“全面履行企业社会责任是我们斗山集团一直坚持的经营哲学,目前开发区政府推行的企业社会责任考评体系对我们企业未造成任何负担,我认为这是所有优秀企业想要持续发展必须要坚持的正确方向。这是一套非常科学有效的评价体系,对促进企业和社会发展具有非凡的意义。”

责任发展提升地区责任竞争力

上述两大转变,意味着烟台开发区的政策环境、企业社会责任和社会组织三方面作用有机地结合在了一起,最终使政府、企业和社会的价值准则、利益取向达到一致,有利于实现工业生产与生态环境相容,经济发展与社会和谐共赢,促进了区域科学和谐发展。

责任发展已成为烟台开发区生产力增长、创造财富和经济成功的核心推动因素。

下面这组数据说明了烟台开发区在全国首开企业社会责任考评对其地区责任竞争力的提升:

2008年,烟台开发区社会保险事业11项指标位居烟台市第一,全区单位工业增加值综合能耗0.37吨标煤/万元、万元GDP取水量6.11立方米,仅为山东省平均水平的31.4%和6.8%。

70多家企业与农村结成共建对子,2008年出资6000多万元;全区企业慈善捐款额从2007年的270多万元猛增到2008年的2000多万元。

而区域经济实力也有了很大增长:2008年,全区产值过亿元的企业突破100家,5家企业过百亿元;创造了烟台市1/6的GDP,1/5的税收,1/4的工业增加值,2/5的高新技术产业产值和3/5的进出口总额。

软件开发合作开发协议 篇9

甲方：法定代表人：乙方：身份证号：

甲方委托乙方，乙方接受甲方委托，开发**软件产品，为此，双方就合作事宜在公平、自愿、协商一致的情况下签署如下协议，以备共同遵守：一、二、三、四、五、六、七、八、九、甲方委托乙方开发的软件产品为：，软件的构成及功能需求见《软件需求说明书》（附件一）。开发进度：乙方应按本协议所附的《 软件开发进度计划》（见附件二）完成工作进度： 合作方式：甲方负责**软件的市场推广、销售、售后实施及维护工作；乙方根据甲方最终用户要求做好**产品的需求调研、系统设计、软件开发和相关的售前、售后及培训技术服务支持；甲乙双方按约定比例分配项目收益。利润分配及费用约定：甲方负责承担乙方去最终用户现场出差的差旅食宿费；甲方销售的**软件，乙方提成该软件销售毛利润的50%。（毛利润=软件实际合同销售额-第三方合作成本）利润支付方式：甲方收到项目最终用户款项后支付乙方收益款，乙方承担所得税，由甲方代扣或提供同等金额增值税票给甲方。验收标准：以经甲方确认的《 软件需求说明书》为准。培训服务：乙方负责为甲方培训安装调试、售后维护人员2 名，甲方接受培训的人员应达到熟练操作并能解决简单问题的程度。服务响应：如**软件产品使用运行出现问题时，乙方应在甲方要求的时间内解决问题，如问题不能按期解决，导致影响甲方最终用户正常使用 ,甲方有权扣除部分费用.软件知识产权：（1）**软件知识产权归甲方所有,乙方必须在**软件

交付使用时将该软件产品设计资料、产品源代码、数据及相关技术资料等全部移交给甲方，未经甲方书面许可，乙方不得许可第三方阅读、使用或复制。（2）乙方应保证其开发成果及其开发过程不侵

犯第三人的知识产权。

十、乙方不得擅自与第三方他人或单位合作开发和销售**软件。如有违

反，甲方有权单方面终止协议并向乙方提出索赔。

十一、甲乙双方应严格保守双方的商业秘密，不得违反。

十二、如发生争议，双方应积极协商解决，协商不成的，受损方可向甲方

所在地仲裁机构申请仲裁。

十三、本协议在执行过程中，双方认为需要补充、变更的，可订立补充协

议，补充协议具有同等法律效力。补充协议与本协议不一致的，以补充协议为准。

十四、其他：本合同附件如下：

附件一：《 软件需求说明书》

附件二：《 软件开发进度计划》

附件三：甲乙双方身份证明资料

本合同附件与正文具有同等效力。

十五、本协议经双方盖章签字后生效，一式贰份，甲乙双方各持一份，具

有同等法律效力。

甲方（盖章）：

法人代表（签字）：

日期：

乙方（签字）：

房地产开发程序及开发流程 篇10

一、房地产开发准备阶段

1、房地产开发公司地开发前首先应进行实地现场踏勘、选址、了解项目附近一些相关资料。

2、市场调查，整理数据，委托有资质的勘察设计单位对待建项目进行可行性研究并编制可行性研究报告书。

3、对拟开发项目做总体经济概算，编制详细的修建性规划设计，并附参数和效果图，4、落实开发项目资金。

5、启动实施计划

二、房地产开发实施阶段

（一）房地产开发行政审批工作

房地产建设项目的规划行政审批程序：总体可按六个阶段划分：

1）项目选址定位；

2）依据控制性规划编制修建性规划，并出具规划总平面图报查、确定规划设计条件；

3）政府立项审批。

4）初步设计及施工图设计、审查；报建；

5）施工报建；五证相关手续办理，施工放线定位，施工过程中跟踪校验检查。

6）建设工程竣工综合验收备案。

（1）项目选址定位阶段应组织和完善以下手续：

1）规划选址定位：建设单位踏勘现场，组织项目策划人员对项目进行市场调研和经济指标分析。

2）所有数据齐备委托设计单位进行可行性报告编制，对项目进行可行性研究，编制项目投资概算。

3）概算指标符合要求后，申请规划部门进行总体规划和控制性规划调整，调整后报政府立会审批，审批通过进行修建性详细规划编制。

4）建设行政部门和发改委审查可行性研究报告及修详规划，合格后进行项目立项审批，市政府出具发改委立项和政府批文，住建局办理投资开发项目建设条件意见书。

5）国土资源局根据建设项目意见书进行土地利用总体规划和土地供应方案的审查。

6）环保局对项目影响环境进行评价，办理生产性项目环保意见书（表）。

7）消防部门对拟建设项目建设用地进行消防用地审批。

8）人防办进行人防工程建设布局审查。

6）文化局、地震局、园林局、水利局、林政资源局对建设项目相关专业内容和范围进行审查。

7）规划部门办理项目选址意见书（或规划设计条件通知书）。（2）项目规划设计阶段应组织和完善以下手续：

1）依据规划选址进行修详编制，2）编制施工图方案，根据施工图和修详图进行建设方案设计（效果图和鸟瞰图），报规划及政府主管部门审批。

3）规划设计深化，编制总平面规划图、竖向图、坐标图、管线综合图，园林绿化设计、道路路网及高程设计。

4）建筑单体平、立、剖面图，单体透视图，整体鸟瞰图。

5）报规划审批（3）项目进行行政部门审批

1）国土资源局办理土地预审。国土资源局对项目用地进行评估、测量、现地核实、收储、供地、缴纳土地也让金及相关费用，签订土地使用权合同。

2）规划部门对规划总图进行评审，确定建设工程规划设计条件。

3）规划部门核发《建设用地规划许可证》。

4）启动拆迁工作：办理拆迁许可证，公告、拆迁、回迁安置、灭藉、缴纳耕地占用税金及相关费用等

5）启动施工图设计工作。

6）规划部门依据规划设计条件和用地批准书，提出财政局应收取的行政事业性收费和政府性基金相关配套12项费用。

8）在建设单位缴纳相关规费后，规划部门核发建设工程规划许可证（4）建筑设计阶段办理以下手续：

1）施工图设计，出图、交底、会审。

2）市住建局对施工图设计文件进行行政审查，施工图纸报施工图审查机构审核。

3）公安消防支队对规划总体设计和施工图设计进行审查。4）施工图审查机构对规划总体设计和施工图设计进行审查。5）气象部门对规划总体设计和施工图设计进行审查。6）人防办对规划总体设计和施工图设计进行审查。

7）市政部门、环保局、卫生局、地震局，人防办等相关部门对施工图设计的相关专业内容进行专项审查。并申请入网

8）住建局根据施工图设计文件、审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查合格书》。10）规划部门对规划总体设计和施工图设计进行审查。（5）施工前准备阶段应办理以下手续：

1）建设单位办理建设工程项目报建登记。建设单位提供（由银行担保工

程项目启动前）资本金证明（工程总造价的50%）

2）建设单位对工程进行发包，通过工程招标确定施工队伍和施工监理，签订发承包合同（施工合同、劳务合同、监理合同）

3）建设安全主管部门对施工项目和施工承包单位进行资格审格。办理农民工欠薪保证金、意外伤害保险、安全生产措施费，安全生产措施审批及相关安全应急救援措施审批。4）建设工程质量管理部门为建设单位签定质量责任状，确定质量标准，建设质量管理部门跟踪进行质量督评定。5）建设主管部门核发建设工程施工许可证。

6）四证齐全报规划部门审请开工放线，工程进入施工阶段。

（二）房地开发项目实施阶段（1）施工阶段应跟踪完善以下手续：

1）工程定位放线、验线； 2）工程分部分项工程分段验收； 3）监理部门出具质量评估报告；

4）建设工程竣工结算（竣工决算）申报、连同监理部门认可的施工技术档案报建设质量监督站备案，组织五方主管部门联合验收； 5）联检合格后，由建设质量监督部门出具《建设工程竣工备案书》；（7）商品房预售许可阶段办理以下手续：

由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：

1）发改委立项，政府批文、土地使用权证书、施工图审查合格书、建设工程规划许可证和施工许可证；

2）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；

3）投入开发建设的资金达到工程建设总投资的80％以上的证明材料，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

4）监理单位出具工程量完成80%以上的施工进度证明材料。

5）提供预售的商品房计算面积，6）提交商品房预售方案，预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，6）施工图准确的各层平面图

7）小区配套设施及物业管理用房位置、面积、及与主管部门签定的物业管理合同（8）建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：

1）建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。

2）财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。

3）规划部门、土地部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。相关部门出具验收合格证明文件。

4）申请产权处测绘主管部门进行房屋测绘； 5）申请综合竣工验收。

6）、市住建局综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明。

（三）房地产项目权属初始登记阶段

1、由住建局产权处核准新建商品房所有权初始登记。

2、开发商应提交材料：

（1）申请书；（2）企业营业执照；

（3）用地证明文件或者土地使用权证；（4）建设用地规划许可证；（5）建设工程规划许可证；

（6）施工许可证；

（7）房屋竣工验收资料

（8）房屋测绘成果；

（9）根据有关规定应当提交的其他文件。

房地产开发流程（详细）

第一步 房地产开发项目的立项和可行性研究

1、选定项目，签定合作意向书

2、初步确定开发方案

3、申报规划选址

4、申报、审批项目建议书

5、编制、申报、审批项目可行性研究报告

6、编制开发项目成本概算

第二步 房地产开发项目立项和可行性研究阶段的相关收费

1、可行性研究费

2、房地产开发产项目资本金保证

第三步 房地产开发项目的规划设计和市政配套

一、房地产开发项目的规划设计

1、申报选址定点

2、申报规划设计条件

3、委托有资质单位做地形图勘测规划，出具地形图，进行修详设计、建筑方案设计。

4、办理人防项目审批

5、办理消防用地审核

6、审定规划设计方案

7、住宅设计方案的专家组审查

8、委托环境影响评价并报批

10、建设工程勘察招、投标

11、委托地质勘探

12、委托初步设计

13、申报、审定初步设计

二、房地产开发项目的市政配套

14、征求主管部门审查意见

15、落实市政公用设施配套方案

16、报审市政配套方案

17、市政各管理部门提出市政配套意见

18、市政管线综合

房地产开发项目规划设计和市政配套阶段的相关税费

1、工程勘察（测量）费

2、工程设计费

3、建设工程规划许可证执照费

4、竣工档案保证金

5、临时用地费

6、临时建设工程费

7、建设工程勘察招标管理费

8、勘察设计监督管理费

9、古建园林工程设计费

第四步 房地产开发项目土地使用权的取得 取得房地产开发项目土地使用权的法律程序

一、国有土地使用权的出让

1、办理建设用地规划许可证

2、办理建设用地委托钉桩

3、办理国有土地使用权出让申请

4、主管部门实地勘察

5、土地估价报告的预审

6、委托地价评估

7、办理核定地价手续

8、办理土地出让审批

9、签订国有土地使用权出让合同

10、领取临时国有土地使用证

11、领取正式国有土地使用证

12、国有土地使用权出让金的返还

二、国有土地使用权的划拨

13、国有土地使用权划拨用地申请

14、主管部门现场勘察

15、划拨用地申请的审核、报批

16、取得划拨用地批准

三、集体土地的征用

17、征用集体土地用地申请

18、到拟征地所在区（县）房地局立案

19、签订征地协议

20、签订补偿安置协议

21、确定劳动力安置方案

22、区（县）房地局审核各项协议

23、市政府下文征地

24、交纳菜田基金、耕地占用税等税费

25、办理批地文件、批地图

26、办理冻结户口

27、调查户口核实劳动力

28、办理农转工工作

29、办理农转居工作

30、办理超转人员安置工作

31、地上物作价补偿工作

32、征地结案

取得房地产开发项目土地使用权的相关税费

1、地价款（土地出让金）

2、资金占用费

3、滞纳金

4、土地使用费

5、外商投资企业土地使用费

6、防洪工程建设维护管理费

7、土地闲置费

8、土地权属调查、地籍测绘费

9、城镇土地使用税

10、地价评估费

11、出让土地预订金

12、征地管理费

13、土地补偿费

14、青苗及树木补偿费

15、地上物补偿费

16、劳动力安置费

17、超转人员安置费

18、新菜田开发建设基金

19、耕地占用税

第五步 房地产开发项目的拆迁安置

房地产开发项目拆迁安置阶段的法律程序

1、委托进行拆迁工作

2、办理拆迁申请

3、审批、领取拆迁许可证

4、签订房屋拆迁责任书

5、办理拆迁公告与通知

6、办理户口冻结

7、暂停办理相关事项

8、确定拆迁安置方案

9、签订拆迁补偿书面协议

10、召开拆迁动员会，进行拆迁安置

11、发放运作拆迁补偿款

12、拆迁施工现场防尘污染管理

13、移交拆迁档案资料

14、房屋拆迁纠纷的裁决

15、强制拆迁

房地产开发项目拆迁安置阶段的相关税费

1、房屋拆迁补偿费

2、搬家补助费

3、提前搬家奖励费

4、临时安置补助费（周转费）

5、清理费

6、停产停业综合补助费

7、对从城区位置较好的地区迁往位置较差的地区或远郊区县的居民的补助费

8、一次性异地安置补助费

9、房屋拆迁管理费

10、房屋拆迁服务费

第六步 房地产开发项目的开工、建设、竣工阶段

房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的法律程序

一、房地产开发项目开工前准备工作

1、领取房地产开发项目手册

2、项目转入正式计划

3、交纳煤气（天然气）厂建设费

4、交纳自来水厂建设费

5、交纳污水处理厂建设费

6、交纳供热厂建设费

7、交纳供电贴费及电源建设集资费

8、土地有偿出让项目办理“四源”接用手续

9、设计单位出报批图

10、出施工图

11、编制、报送工程档案资料，交纳档案保证金

12、办理消防审核意见表

13、审批人防工程、办理人防许可证

14、核发建设工程规划许可证

15、领取开工审批表，办理开工登记

二、房地产开发项目的工程建设招投标

16、办理招标登记、招标申请

17、招标准备

18、招标通告

19、编制招标文件并核准 20、编制招标工程标底

21、标底送审合同预算审查处确认

22、标底送市招标办核准，正式申请招标

23、投标单位资格审批

24、编制投标书并送达

25、召开招标会，勘察现场

26、召开开标会议，进行开标

27、评标、决标

28、发中标通知书

29、签订工程承包合同

30、工程承包合同的审查

三、房地产开发项目开工手续的办理

31、办理质量监督注册登记手续

32、建设工程监理

33、办理开工统计登记

34、交纳实心黏土砖限制使用费

35、办理开工前审计

36、交纳投资方向调节税

37、领取固定资产投资许可证

38、报装施工用水、电、路

39、协调街道环卫部门

40、协调交通管理部门

41、交纳绿化建设费，签订绿化协议

42、领取建设工程开工证

四、房地产开发项目的工程施工

43、施工场地的“三通一平”

44、施工单位进场和施工暂设

45、工程的基础、结构施工与设备安装

46、施工过程中的工程质量监督

五、房地产开发项目的竣工验收

47、办理单项工程验收手续

48、办理开发项目的综合验收，领取《工程质量竣工核验证书》

49、商品住宅性能认定

50、竣工统计登记

51、办理竣工房屋测绘

52、办理产权登记

房地产开发项目开工、建设、竣工阶段的相关税费

1、三通一平费

2、自来水厂建设费

3、污水处理厂建设费

4、供热厂建设费

5、煤气厂建设费

6、地下水资源养蓄基金

7、地下热水资源费

8、市政、公用设施建设费（大市政费）

9、开发管理费

10、城建综合开发项目管理费

11、建筑行业管理费

12、绿化建设费

13、公园建设费

14、绿化补偿费

15、路灯维护费

16、环卫设施费

17、生活服务设施配套建设费（小区配套费）

18、电源建设集资费（用电权费）

19、外部供电工程贴费（电贴费）

20、建安工程费

21、建设工程招投标管理费

22、合同预算审查工本费