市语言文字委员会2011年工作总结

市语言文字委员会2011年工作总结（通用6篇）

市语言文字委员会2011年工作总结 篇1

2011年，市语委办紧紧围绕省教育厅、省语委的工作要求和市教育局、市语委的工作部署，以弘扬祖国的语言文字，增强全社会语言文字规范意识为宗旨，发扬勤奋、务实、努力探索的工作作风，以国家语言文字工作政策精神为指导，以落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《x省语言文字应用条例》为前提，以筹备三类城市语言文字评估等重点工作为契机，抓宣传、抓推普、抓培训、抓测试、抓规范用字。推动了全市语言文字工作向纵深发展，党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业四个重点领域的工作得到全面提升，社会语言文字应用水平得到全面深化，和谐的社会语言生活得到全面推进，全面布置，积极工作，使全市语言文字工作有了突破性进展。

1、加强领导，提升意识，努力营建语言文字工作浓厚社会氛围

充分利用一切有利时机，采取多种方式，广泛、深入、持久地开展宣传教育活动，推动语言文字工作的开展。

——加大宣传，提高认识。贯彻语言文字工作法律法规为契机，加大宣传力度。先后下发了文件，对贯彻《国家通用语言文字法》、《x省语言文字应用条例》提出明确要求，并召开座谈会，就落实“两法”畅谈学习体会。通过多种形式，进一步提高了全市、干部、群众学法、知法、守法、用法的自觉性和坚定性。市语委组织北三区召开了声势浩大的宣传活动。发宣传单10万余份，在大大增强了市民依法使用语言文字的观念。

——协调共建，佳绩喜人。按照黑语发〔2011〕3号文件要求，积极与电视台等有关部门联系，在电视专题片、文艺节目、电视公益广告、粘贴画、宣传语五大类上，全力打造出一批独具鹤城魅力的第十届推普周系列宣传品。录制了长达13分40秒的《鹤城语言文字工作巡礼》电视专题片，以电脑动画形式制作出电视公益推普短片。协调有关部门，积极组织开展推普文艺节目、粘贴画、宣传语征集活动，编录了相声节目《学说普通话》，征集粘贴画《从小学说普通话》等120余件，“文明语体现真善美、普通话沟通你我他”等宣传语1000多条。通过精心的制作、整理，6月15日将制作、评选出的优秀宣传品上报省语委办，因上报项目全、内容新、质量佳，受到省语委办的高度赞誉。8月24日至9月5日组织开展了全市师德师风演讲比赛。

——训测联动，收效显著。通过培训深入宣传语言文字相关法律法规，提高公众对语言文字相关法律的认知度。结合城市语言文字工作评估和教师资格认定工作要求，组织四期集中培训，分别对甘南县320名公务员、讷河市120名公务员、克东县190名公务员和全市320名教师深入进行了语言文字规范知识培训。在培训内容上注意了和培训对象的岗位要求相结合，既有法律、法规、规范、标准的内容，又结合各行业工作实际；培训语言文字基础知识，纠正人们日常工作中的习惯错误。

2、抢抓机遇，深化挖掘，精心打造“推普”宣传周特色品牌

今年是全国推广普通话宣传周活动十周年，依照《x省第十届全国推广普通话宣传周活动的通知》的文件精神，纪念 “十年推普之路的特殊意义”，我们在市政府、市教育局的高度重视和大力支持下，以“构建和谐语言生活，弘扬中华优秀文化”为宣传周主题，以科学发展观为统筹，以营造与和谐社会相适应的和谐语言生活为目标，积极引导我市人民群众树立科学的语言观，为全市构建社会主义和谐社会营造了良好的语言环境。

——全市统筹，深入动员，县区齐动，扎实推进。宣传周工作是一项长期而又要求有创新的工作。在活动周之前，我市语委办便组织面向全市征集了“普通话宣传周”活动意见，在此基础上，制定了《x市第推进十届“普通话宣传周”活动方案》，并向市政府、市教育局主要领导作了详细汇报，得到了市各级领导的高度重视。在全市各部门主管领导会议上，传达了本次“宣传周”活动的意义，布置了工作目标及活动的主要形式，得到了全市各部门的高度重视和积极地配合。各县区接到市语委办下发的《关于开展第十届推普宣传周活动通知》后，结合本地实际情况，制订了各具特色的活动方案，均召开了专题会议研究部署活动内容，做了充分的前期安排。

——强化宣传，活动带动，形式创新，特色开展。普通话宣传工作是长年累月的，虽设立了普通话宣传周，但我市要求各县区全年开展特色推普活动，并利用宣传周期间做集中展示。现我市各县（区）均已形成有自己特色的宣传阵地及推普活动，为我市宣传周的推普工作又增添了一处亮点。依安县抓住孩子在家庭中有特殊地位的这一社会现象，要求每个班级的每个学校都要召开一个以推普周为内容的专题家庭座谈会，同时座谈会还可邀请邻居、亲属等参加。这样，使宣传内容家喻户晓人人皆知，不留任何死角。铁锋区要求师生用普通话说文明用语，注意教学和日常生活使用普通话。在全区开展以“经典诗文”为主题的诗歌朗诵比赛活动，结合教师节，学生用标准的普通话颂扬了老师的敬业精神，经检查统计，每所学校都朗诵古今中外经典诗文20余篇，起到了良好的宣传效果。讷河市语委、市教育局于9月12日上午召开了全市语言文字规范化推进大会。市语委办于9月8日到公园、休闲广场、中心街、市政府、学校等公共场合张贴上级下发的宣传画。组织开展了语言文字规范化示范学校创建活动。建华区校园内外多姿多彩的宣传活动层出不穷，缤纷亮相。全福小学在升国旗仪式上提出了“推广普通话，争当星级兵”的倡议。并在各个年级开展主题教育。龙江县发挥社区优势，建立人文、和谐的语言环境。宣传周期间，龙江镇的青华社区通过开展创办语言文字宣传厨窗、出黑板报、设立宣传日、悬挂标语、接受群众咨询等方式，让更多的群众了解祖国优秀的传统文化，明确说好普通话在工作、生活、交流中的重要性。继续送教下乡，争创推普周特色活动。

——集中宣传，领导代队，市县连动，再掀高潮。9月15日是集中宣传日，市政府副市长，市教育局局长代队，市各有关部门领导、市教育局班子成员组成检查组，对市区进行了检查。龙沙、建华、铁锋三区四个班子领导亲临宣传现场，组织迎检。全市共出宣传板XX多块，印发宣传单20万份。各县区也以宣传周做为推普工作的最佳良机，积极开展丰富多彩而具有特色的推普宣传活动，取得了良好的宣传效果。

——政府牵头，语委协调，多方合作，共创佳绩

为增强宣传力度，我市加强了社会各届的合作宣传，与各行业系统相结合，让其利用自身特点和日常工作开展多种形式的推普活动。在宣传周期间，市语委办与市公安局、市工商局、市城管等单位联合清查，对市内有不规范字的牌扁与宣传栏进行了清查，对定期不更改的，做出了硬性拆除的处理，进一步规划了标准文字的使用。

3、积极筹备，认真检查，促进基层语言文字工作扎实开展

按照三类城市语言文字评估工作要求，积极落实《三类城市语言文字评估工作实施方案》，开展三类城市语言文字评估工作，促进了基层语言文字工作的开展。

——做好“三类”城评的筹备工作。年初组织各县、区语委办负责人，进行了“三类”城市语言文字工作评估细则培训。并与市人大教科文卫委员会、市人民政府法制办、市教育局联合下发了《关于2011年开展三类城市语言文字工作检查评估的通知》，确定今年对甘南县、克东县进行“三类”城市评估。从新调整了领导小组成员，进一步充实了检查组成员，构建起高效的管理检查网络。

——抓实“三类”城评的创建过程。按照三类城市语言文字评估工作要求，我们将评估工作分为三个阶段：第一阶段要求做到组织落实、人员落实、方案落实；第二阶段要求强化宣传、自查自纠、建章立制、开展活动；第三阶段要求落实方案、完善资料、对照自评、总结工作。在工作的各个阶段，加强了对重点县区的督查指导。7月份深入甘南县，按照城评标准对甘南县三类城市语言文字工作进行了预检，9月对克东县进行了预检，对两县下一步工作进行了细心的指导，使两县的语言文字规范化工作得到了有效的促进。

——巩固“三类”城评的达标成果。11月12日至16日，聘请市人大教科文卫委员会主任、市政府副秘书长、市教育局局长、市政府办副主任、市教育局助理调研员，担任领导组成员。市语委办主任王静、市教育局师训处处长何涛、市电台台长等领导担任检查组组长及成员的检查组，对龙沙县、昂昂溪区两地语言文字工作进行了实地评估，两县均高分达标，效果显著。

4、典型引路，扩大辐射，深化语言文字规范化示范校创建活动

根据黑语发〔2011〕2号文件要求，在我市各级各类学校广泛开展创建“语言文字规范化示范校”活动。

——全面启动。下发了齐教联发〔2011〕7号文件《关于印发x市语言文字规范化示范校创建活动方案的通知》。召开了申报省级语言文字规范化示范校领导会议，并对各学校承担此项任务的工作人员进行了培训，主要内容有相关法律法规、主要规范标准、评估的手段和方法以及资料的搜集整理等。通过会议和培训，提高了学校领导和相关工作人员对语言文字规范化工作重要性的认识，提升了语言文字规范化示范校的建设水平。

——精检细选。6月份，组织有关人员对建华区逸夫小学等10所申请省级语言文字规范化示范校的中小学、幼儿园、教师进修学校进行了考核，在肯定成绩的基础上，指出了存在问题和今后工作的方向。在随后的工作中，还就检查中发现的问题进行了检查和督促。6月20日前系统整理了我市10所申报省级语言文字规范化示范校的考核、申报材料，并按要求呈报省语委办。

——逐步深化。8月20日召开各县区语委办主任会议，布置规范化示范校工作，传达了青岛培训会议精神，重新讲解了规范化示范校的创建标准，并对首批市级示范校进行重新认定。

5、健全制度，完善网络，建立语言文字工作长效机制

城市语言文字达标工作是一项关系到社会方方面面的系统工程，涉及面广工作量大，任务艰巨，必须依法推进，建立和完善适应工作需要的管理机制，形成工作网络非常必要。

——明确目标。相继下发了《关于印发x市语言文字规范化示范校创建活动方案的通知》、《XX年x市语言文字工作总结及2011年工作计划要点》、《关于2011年开展三类城市语言文字工作检查评估的通知》，转发了黑财综〔XX〕13号文件和黑价联字〔2011〕11号文件。

——深化落实。4月24日组织召开了全市各县（市）、区语委办主任工作会议。会上传达了2011年省语言文字工作会议精神；总结了XX年工作，部署了2011年工作；研究了测试收费新文件有关内容，明确了收费的标准和要求；安排了2011年对甘南、克东进行“三类”城评的有关工作，并对城评工作进行了培训。

——加强管理。按照省语委的要求，进一步加强了测试员队伍和基层管理队伍的建设和管理，规范了普通话水平测试的过程管理。按照黑语函〔2011〕2号文件要求，组织15名学员参加省第二届语委系统干部培训班，名单已上报省语委办。3月份，对测试员队伍进行了摸底，按照培训合格人员名单注册，对不合格的测试员予以淘汰，进一步规范了测试员队伍。

6、服务基层，提升素质，做好普通话培训测试工作

今年，我市进一步对党政机关、教育系统、新闻媒体、主要公共服务四大领域分别进行普通话培训测试，不断拓宽测试面，以点带面，整体推进，提高了普通话培训测试水平。

——为教师资格认定工作服务，开展面向社会的普通话水平测试。今年，教育局开展面向社会的教师资格认定工作，为配合认定工作的顺利进行，我们专门开辟了认定前普通话水平测试的绿色通道，市、区语言文字工作部门全体动员，测试员满负荷运转，加速了周转时间，提高了工作效率，共培训和测试了320人，测试合格人数320人，测试合格率达100%。既保证了测试的严肃性，又按时为合格人员发放了相应的等级证书。

—— 为三类城市评估服务，开展对国家机关和公共服务行业测试。按照城市评估要求，我们对甘南县国家机关工作人员进行了培训测试，甘南县机关共有320名公务员参加测试。7月10日对讷河市120名公务员进行普通话培训测试。9月22日至24日，对克东190名公务员进行普通话培训测试。所有参加测试人员成绩全部达标，合格率100%，在机关产生了积极的影响。我们还对甘南县、克东县公共服务行业特定岗位的播音员、解说员、讲解员进行了培训和测试，合格率达100%。

一年来，市语委办以满足社会对语言文字工作的需求为工作重心，带动各项工作，全面完成了上半年计划和上级安排的其他任务。使我市语言文字工作又上了一个新的台阶。成绩属于过去，新的一年又将从新的起点开始，2011年我市语委办工作将在去年工作的基础上加大力度，拓展深度。

市语言文字委员会2011年工作总结 篇2

邹基主编向编委们详细介绍了近一年来《砖瓦》杂志社的工作情况和取得的成绩。同时还向编委们通报了2011年的选题计划, 编委们围绕着选题计划提出了很多建议, 建议《砖瓦》在组稿和选题内容上要紧紧围绕国家产业政策, 加大节能减排、节能、利废新技术和新产品的报道。要求编辑不但要提高编辑专业水平, 还要敏锐地捕捉行业的新热点, 有计划地采编稿件, 力争使《砖瓦》站在墙材行业的最前沿, 及时跟踪报道行业的最新政策、新技术、新产品、新工艺, 引导行业技术水平的发展和提高。

在编委会上, 邹基主编还通报了新增编委的工作情况和个人简历。本次新增了高玲、肖恒东、孙建兴三位编委。黄新南社长表示今后还会从行业知名企业中选聘一些懂技术、懂管理并且热心承担审稿、约稿任务的编委, 为编委会注入新的活力。

编辑部主任孙国凤向编委们通报了第三届“砖瓦杯”优秀编委、优秀作者和优秀论文的初评结果。编辑部本着公开、公平、透明、量化的原则, 严格执行“优秀编委、通讯员、优秀论文评选条件和评选方法”, 对2006～2011五年来编委和作者在《砖瓦》杂志中发表的文章进行了统计, 并依据文章数量和质量初评出了优秀编委7名、优秀作者7名, 优秀论文25篇 (最终评出10篇优秀论文) 。编委们就初评结果提出了许多宝贵意见。

编委会同意了曹世璞老先生提出的退出编委会的请求, 曹世璞先生担任编委工作达20多年, 近年来虽然身体不适, 还坚持为砖瓦杂志社做了大量工作, 撰写了很多优秀的稿件, 各位编委及杂志社在此向曹世璞老先生表示衷心的感谢。

2006年XX市委员会工作报告 篇3

我受ＸＸ市第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一年来主要工作

过去一年，市人大常委会在市委正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，深入学习贯彻中央9号文和省人大工作会议精神，紧紧围绕全市改革开放、经济发展、社会稳定的工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持以人为本，执政为民，积极探索，扎实工作，科学、民主、依法行使职权，大力推进社会主义民主法制建设和依法治市进程，较好地发挥地方国家权力机关的职能作用，为促进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出了积极贡献。

一、着力提高质量，立法工作取得新成效

地方立法是市人大及其常委会一项重要职权。常委会坚持把维护最广大人民的根本利益与统筹兼顾各方面利益相结合；坚持维护国家法制统一与我市改革发展稳定需要相结合；坚持发挥专门工作机构作用与扩大社会公众有序参与相结合，发挥人大代表在立法中的作用，进一步加强和改进立法工作。常委会积极实践，大胆探索，勇于创新，扎实开展立法调研，大力推进公开立法，加快立法步伐，提高立法质量。一年来，共审议立法议案11件，其中新制定较大市法规3件、经济特区法规2件，修改经济特区法规5件，废止经济特区法规1件，立法工作上了新台阶。

在加强市场经济体制监督管理方面，审议通过《ＸＸ经济特区审计监督条例》，进一步明确审计机关的权限，确立了经济责任审计的法律地位，为审计机关更好发挥审计监督职能提供重要的法规依据。已经颁布的《ＸＸ经济特区建设工程施工招标投标管理条例》体现了公开、公平、公正原则，在招投标范围、评标方式及规范投标规程等方面作了创新，为防止建设工程施工招标投标中的腐败现象提供保障。在维护公共安全，促进和保障人与环境、资源和谐发展等方面，审议通过《ＸＸ市防御雷电灾害条例》，这是我省第一部防雷减灾方面的地方性法规，条例将防雷减灾的技术规范和法律规范有机地结合起来，为开展防雷减灾工作提供可靠的法制保障。《ＸＸ市城市市容环境卫生管理条例》对适用范围、执法主体、市容管理、环境卫生管理、环境卫生设施管理、作业服务管理作出明确规定，为提高城市居民的环境卫生意识，营造清洁、优美、文明的城市环境，发挥了积极作用。《ＸＸ市生活饮用水源保护条例》通过突出政府主导作用，明确部门职责，规范饮用水源保护的权利、责任与义务，为保护我市生活饮用水源环境，保障饮用水安全和人体健康，提供了法制保障。

常委会坚持立、改、废并重，根据行政许可法的规定，及时对特区旅游业条例、人才市场条例、劳动力市场条例、限制养犬规定和城市房屋拆迁管理规定中个别条文进行修改，取消与行政许可法相抵触的行政许可事项，改革了行政审批制度。《ＸＸ市文化市场管理条例》颁布实施后，常委会及时废止了《ＸＸ经济特区文化市场条例》。通过修改、废止法规，更好地适应了政府职能转变和市场经济的发展，维护了国家法制统一。

常委会还积极做好全国和省人大常委会法律法规草案征求意见工作，去年共承办全国人大常委会和省人大常委会下发征求意见的法律法规草案20件，认真负责组织调研，广泛征集意见，并及时向全国和省人大常委会反馈，较好完成上级人大交付的任务。

二、突出监督重点，推进依法行政和公正司法

常委会紧紧围绕全市工作大局，把经济社会发展中的重大问题，以及人民群众关注的热点、难点，急需解决并能够解决的问题作为监督重点，努力探索依法监督、敢于监督、善于监督的新途径、新办法，增强监督的针对性和实效性，有力地推进“一府两院”依法行政、公正司法。一年来，先后检查了6部法律法规的贯彻执行情况；听取和审议市政府及有关部门的19项工作报告及专题报告；对常委会任命的“一府两院”12位国家工作人员进行工作评议。

加大执法检查力度，促进法律法规的正确实施。为加速科学技术进步，常委会检查我市贯彻实施促进科技成果转化法情况，深入有关企业实地调研，针对存在问题，向市政府提出完善科技成果转化服务体系建设、重视发挥人才作用和加大扶持资金投入等建议。为促进我市公民科学文化素质的提高，使科普工作全面进入法制化的新阶段，组织对实施科学技术普及法情况进行检查。为进一步规范我市燃气市场秩序，加强城市燃气设施安全管理，检查我市贯彻实施广东省燃气管理条例情况，并就存在问题提出整改意见，要求市政府加强协调，妥善解决黄厝围气库搬迁问题。为进一步推进刑事(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)诉讼法的正确实施，对我市实施刑诉法情况进行检查，推动公安、司法机关进一步建立完善内部监督机制，转变执法观念，严厉打击犯罪，保障公民合法权益。为切实维护侨胞和归侨侨眷的合法权益，进一步凝聚侨心，发挥侨乡优势，检查广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例的执行情况，促进一些历史遗留问题的解决。为推动妇女的全面进步和发展，检查妇女权益保障法的实施情况，促进法律赋予妇女的各项权益的落实。常委会还积极配合上级人大，检查气象法、人民防空法等法律法规在我市实施的情况。

积极开展工作监督，督促和支持“一府两院”改进工作。常委会突出重点，注重实效，继续加强对计划、财政预决算和预算外资金的审查监督，听取和审议市政府关于2004年ＸＸ市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，ＸＸ市2005年1至9月国民经济与社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告。就国民经济运行、预算执行中存在的主要问题，向市政府提出加快发展工业经济、继续抓好有效投资、加强经济运行管理、强化财税管理等具体意见和建议。为加强对财政预算执行情况的监督，常委会开通了市本级“实时在线财政预算监督系统”，进一步强化对预算执行的知情权和监督权，促进市政府和财政部门依法理财、科学用财。常委会还根据各个时期工作重点，先后听取、审议市政府及有关部门关于社会保险基金收支使用和管理、开展城乡低保工作、人口和计划生育工作、开展打击“两抢”犯罪活动和构建社会治安防控体系情况等专题报告；组织督查我市落实省人大“人工鱼礁建设议案”情况、完善农村第二轮土地承包情况、“四五”普法开展情况、饮用水源保护、重点污染企业整治、旅游业发展情况等工作，推动各项工作的开展。

常委会认真按照市委依法治市工作部署，充分发挥主导作用，督促行政机关切实加强行政执法和执法监督，转变政府职能，依法建设和管理城市，努力推进依法治市工作向纵深发展。严格要求全市各行政机关要从立党为公、执政为民，提高党的执政能力的战略高度，充分认识全面推进依法行政工作的重大意义，增强宪法观念和法治意识，积极探索新形势下行政管理的新方法和新手段。总结推广依法行政工作经验，规范和促进依法行政，努力营造文明法治环境，切实做到公开、公平、公正，便民、高效、廉洁。

重视信访工作。做好信访工作是加强对“一府两院”工作监督，推进依法行政、公正司法的重要组成部分。一年来常委会共受理群众来信来电1550件次；接待来访450人次；电子邮件20件，接到上级人大交办信访件145件次。受理群众申诉、控告的信案28宗，均依法分别进行处理。其中重点监督14宗，已办结11宗。发挥了人大信访工作在维护社会稳定，构建和谐ＸＸ中的独特作用。

三、依法决定重大事项，促进经济社会和谐发展

常委会从实际出发，把行使决定权同我市经济社会发展的重大决策结合起来，在审议、决定重大事项过程中，注重深入调研、广泛吸纳社会各方面的意见，努力使作出的决议、决定符合实际，切实可行。一年来，共作出决议决定14项，有力地促进我市经济社会健康协调发展。在认真听取审议市政府工作报告的基础上，审查批准了2004年ＸＸ市本级决算；认真听取和审议市政府关于提请审议2005年市本级预算调整方案的议案，根据1至9月本级预算执行情况，本着实事求是的精神，通过相应决议予以批准，体现预算的真实性。常委会高度重视重大事项决定的事后监督，切实加强对我市使用国家开发银行贷款政府融资建设项目实施情况的跟踪督促，在组织实地检查部分建设项目进展情况的基础上，认真听取市政府的专题报告，提出有针对性意见建议，确保国家开行贷款的科学合理使用，发挥其应有效益。

常委会坚持把决定重大事项同办理代表议案有机结合起来，加强议案督办力度，认真审议市政府《关于加大执法力度，确保食品安全议案》、《关于加快ＸＸ市旅游业发展的议案》办理情况的报告，作出相应决议并督促实施，推动了我市食品质量总体安全的提升；促进了我市旅游业的发展，进一步营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。

常委会还及时依法做好任免国家机关工作人员工作，去年共任命16名，免职6名。

四、加强代表工作，更好发挥人大代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，常委会高度重视发挥人大代表的作用，切实支持和保证人大代表充分履行职责。按照中央、省文件有关做好代表工作的新要求，不断拓宽人大代表工作思路，着力创新人大代表工作机制，提高人大代表工作实效，推动人大代表工作的深入开展。

抓住社会热点、难点问题，组织代表开展视察活动。去年，根据省人大常委会关于组织省人大代表集中统一视察的通知精神，11月份，常委会组织我市选举的省人大代表和市人大常委会组成人员，视察我市人群集聚较集中地方和消防重点单位的消防安全、易燃易爆生产企业安全、中小学校校园安全及其周边地方交通安全情况。同时，认真组织市人大代表进行专题视察。6月份，常委会组织部分市人大代表视察我市实施新型农村合作医疗制度情况；7月份,组织视察我市贯彻实施消防法情况。视察中，代表们认真听取政府及有关部门汇报，深入现场实地察看，召开座谈会，个别走访群众，在广泛了解情况的基础上，对存在问题进行认真分析、讨论，提出具体的意见和建议，促使政府及有关部门进一步改进工作。

积极探索新形势下代表议案、建议办理工作的新途径。常委会进一步完善办理制度，强化督办措施，不断提高办理质量。对代表提出的议案、建议，在采取梳理分类，重点督办，将答复情况在网站公布、汇编成册发给代表，公开接受监督等做法的基础上，进一步采取办理结果回执制度，让领衔代表对议案、建议办理结果进行评价。常委会根据代表反馈的意见，对答复不满意的，则退回承办单位重办，并再次答复代表。对领衔提出议案、建议质量较高的代表和办理出色的承办部门进行奖励和表彰。通过以上督办措施，有效提高议案、建议的办理实效。市十一届人大三次会议代表们提出的2件议案、65件建议办理的时效性和质量明显提高。

注重代表沟通、协调工作。去年常委会收到人大代表“直通快车”来信6件，均及时落实有关部门研究办理；根据有关代表的要求，通过积极联系衔接，市委书记、市人大常委会主任林木声、市长黄志光分别约见了代表，听取代表意见，促使反映的问题得到解决。常委会还积极组织代表列席常委会会议，参加立法调研、执法检查、专项调研、工作评议等活动，更好发挥代表在立法、监督中的作用；进一步落实常委会组成人员联系市人大代表制度；完善“ＸＸ人大”网站建设，不定期出版《ＸＸ人大工作信息》，及时向代表发送有关文件资料，拓展代表知情知政途径。

五、搞好自身建设，提高依法履职能力

常委会始终把思想政治建设放在自身建设的首位，加强学习教育，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和业务水平。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届五中全会和胡锦涛总书记重要讲话，以及张德江同志在省人大工作会议上讲话精神，深刻领会科学发展观和构建和谐社会丰富内涵，提高了新形势下做好人大工作、发挥人大职能作用的认识。在机关全体党员中扎实开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，形成党员干部人人“争创三有一好、争当时代先锋”的良好氛围，进一步加强了基层组织建设，提高了机关工作效能。开展以“自觉接受监督，密切联系群众”为主题的纪律教育学习月活动，在党员干部中进一步树立正确世界观、人生观、价值观和权力观，提高加强党性修养的自觉性。认真落实市委部署，下基层驻农村工作取得较好成效。常委会重视抓好干部队伍建设，加强干部的培养和使用，进一步完善机关内设机构干部配置；举办全市人大干部培训班，系统学习人大制度、人大代表工作以及人大机关效能建设、公文处理、信息宣传、信访工作等方面基础知识，进一步提高各级人大机关干部的理论素养和业务水平。常委会机关还注重制度建设，修订完善了公文处理、信访协调等各项工作、学习制度，促使机关运转更加规范有序，提高机关整体效能。高度重视民主法制宣传工作，结合人大立法、执法检查、代表视察和审议等活动，积极开展民主法制宣传、人民代表大会制度和理论宣传，努力营造文明法治氛围。

各位代表，一年来市人大常委会工作所取得的新进展，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表和广大群众大力支持，全体组成人员共同努力的结果。但是，我们也清醒地看到，常委会的工作离党和人民的期望还存在一些差距，主要是：监督机制不够完善，缺乏刚性手段，监督实效有待提高；人大代表作用未能充分发挥，代表工作仍需进一步改进；常委会工作的制度化、规范化、程序化不够完善，工作制度有待进一步建立健全。我们要高度重视存在不足和差距，采取有效措施切实加以解决。

今年主要工作任务

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。在新的一年里，市人大常委会要在中共ＸＸ市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会和市委八届五次、六次全会精神，按照中央9号文件和全省人大工作会议的要求，以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力推进民主法制建设和依法治市进程，营造法治社会，构建和谐ＸＸ，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

一、坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，始终保持人大工作的正确方向，是任何时候都不能动摇的政治原则，也是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。常委会要自觉坚持党的领导，主动把人大工作置于党的领导之下，通过广泛的民主渠道和法定程序，把党的意图和主张转变为国家意志和人民群众的行动，使党的领导和人大依法行使职权得到有机的统一。

二、完善立法机制，提高立法质量

继续强化以人为本、立法为民的理念，坚持把立法同改革发展的重大决策紧密结合起来，正确反映、妥善处理各种利益关系，为我市经济社会发展提供法制保障。一是从实际出发，科学确定立法项目。紧紧围绕我市中心工作，抓紧制定我市经济社会发展急需的、条件成熟的法规。今年将围绕市政设施管理、消防安全、中小学校规划建设和保护、法制宣传教育、行政执法责任制、城市规划和专利保护等方面开展立法工作，通过立法促进我市经济社会健康和谐发展。二是继续坚持开门立法，促进立法工作民主化、科学化。进一步完善法规草案征求意见制度，通过座谈会、论证会、听证会和在新闻媒体及网络公开法规草案等多种方式，广泛听取人大代表和群众的意见，扩大人民群众在立法工作中的有序参与。三是做好立法的后续工作，对已出台法规的实施情况，加大跟踪监督力度，及时修改和完善法规，使制定的法规更加适应经济社会发展的需要。

三、进一步加强监督工作，增强监督实效

常委会要以对国家和人民高度负责的态度，依法行使监督权，做到既敢于监督、善于监督，又不越权、不错位、不缺位，把监督和支持有机结合起来，支持“一府两院”更好地依法行政、公正司法。法律监督是人大监督的一项主要任务。要紧紧围绕本地区的中心任务和人民群众反映强烈的问题开展执法检查。重点检查道路交通安全法、动物防疫法、防震减灾法、献血法和省归侨侨眷权益保护实施办法、市殡葬管理条例等法律法规的贯彻实施情况。同时，要有计划、有重点地开展对有关廉政建设和反腐败法律法规执行情况的监督检查。通过执法检查，促进宪法和法律法规的正确实施。要切实加强工作监督。选择人大代表议案和建议、群众信访和调研工作中反映比较集中、在现阶段条件下急需解决并通过努力能够解决的突出问题，作为工作监督的重点。强化对财政资金分配、部门预算执行和收支两条线管理等情况的监督检查，加强“实时在线财政预算监督系统”的信息分析，使对预算执行情况的监督落到实处。要通过信访工作，加强监督。高度重视人民群众的来信来访，切实发挥信访工作联系群众的窗口作用。抓好典型信访案件的处理和跟踪办理工作，督促有关部门依法秉公处理，力求实现信访件登记、分析归类、交办、反馈达到“四个百分之百”的要求，进一步提高信访案件的办结率。

四、坚持民主集中制，依法决定重大事项

常委会要针对本行政区域内改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定。进一步规范、完善决定重大事项的规则和程序，做到严格依法、依程序办事，确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。在讨论决定重大事项之前，要深入调查研究，广泛征求意见，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策的民主化、科学化和规范化。

五、改进代表工作，支持和保证代表依法执行职务

人大代表是人大工作的主体。常委会要继续按照中央9号文件和全省人大工作会议的要求，高度重视并切实做好代表工作。一是进一步拓宽代表知情知政的渠道。建立国家机关向代表通报情况的制度，督促政府和有关部门及时向代表通报有关重点工作、重要决策等情况。扩大代表对人大常委会活动的参与，继续邀请代表列席常委会会议，组织代表参加立法、执法检查、专题调研等活动，使代表知情知政，把握大局，更好地履行职责。二是进一步提高代表议案以及建议、批评和意见办理质量。在深入调查研究的基础上，拟订《加强和规范代表工作的若干规定》、《代表议案及建议、批评和意见处理办法》等工作文件，积极改进和创新议案、建议办理方式，不断提高办理实效。三是进一步建立健全代表活动的组织、激励和保障机制。要创新代表活动机制，为代表履职搭建平台。加强对代表小组活动的指导，不断完善活动形式、丰富活动内容。要探索建立代表激励机制，如建立代表执行职务登记、通报制度，宣传代表履职典型等，增强代表的荣誉感和责任意识，调动代表履职的积极性。要完善服务保障机制，积极为代表履职创造更好的条件、提供更好的服务。

六、加强常委会自身建设，推进人大工作的制度化、规范化和程序化

要以宪法和法律为依据，以与时俱进的精神，切实加强自身建设，使人大及其常委会更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。一是进一步加强思想作风建设。深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央9号文件和全省人大工作会议精神，进一步增强创新意识和责任意识，增强做好人大工作的自觉性，努力使自身的素质和能力适应新形势新任务的要求。切实改进工作作风，密切与人民群众和人大代表的联系，加强对各区县人大工作的指导，使人大工作能够上下联动、协调配合。深入开展调查研究，广泛了解民情，充分反映民意，努力形成调查研究的风气、求真务实(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)的风气、团结和谐的风气、清正廉洁的风气。二是进一步加强制度建设。要参照全国和省人大常委会已出台的工作文件，着手对原有的市人大及其常委会和常委会机关的各项制度进行清理和修改完善，同时要积极推进制度创新，进一步建立健全常委会行使职权的制度规范，确保各项工作有法可依、有章可循，促进常委会工作的制度化、规范化和程序化。三是进一步加强常委会机关建设。组织好机关的政治理论和业务知识学习，加强纪律廉政教育，不断提高机关干部的服务意识和能力，提高机关整体工作效能，切实为人大及其常委会履行职责提供优质高效的服务。要加大对机关干部的培养、使用和交流力度，增强机关活力，打造一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关干部队伍。

今年下半年，我市区县、镇两级人大将进行换届选举。要按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，依法做好区县、镇人大换届选举的指导工作。

市语言文字委员会2011年工作总结 篇4

2007年是“十一五”规划的第二年，也是我市城建事业取得阶段性成绩关键的一年。半年来，在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为行为准则，以创建省级园林城市为目标，紧紧围绕“城建创精品”工作目标，建委全体职工开拓创新，锐意进取，圆满完成了

年初既定上半年工作目标，营造出了浓厚的城建文化氛围，推动了我市城建事业又上一个新台阶。

一、完善规划，强化审批，狠抓规划落实

城市规划是城市建设发展的龙头，其指导、调控职能在城市建设发展中的作用日益增强。在规划编制方面，根据省建设厅的安排部署，我市《2001——2020年总体规划》和《2007——2010年近期规划修编》，由深圳市广筑设计顾问有限公司进行了规划编制，并进行了首次评审，目前，正在进行规划修编补充完善。为使规划管理工作有法可依，有章可循，起草了《林州市城中村改造暂行办法》、《旧城改造管理办法》（征求意见稿），并征求基层单位和群众的意见，待整理汇总后，报市政府审批，出台具体操作文件。在规划宣传方面，为了让广大市民和乡镇农民对城市规划有进一步的了解认识，利用“3·15消费者权益日”和“4·1《城市规划法》实施16周年”之际，在红旗渠广场组织开展了广泛的宣传活动，悬挂条幅5条，受询300余人次；出动四辆宣传车在镇区巡回宣传村民建房审批程序和建房小知识，共计散发传单3000余份，村镇法规文件汇编500余本，起到了家喻户晓的作用。在规划项目审批方面，共核发9个建设用地规划许可证，规划占地面积39.85公顷；审批了13个建设工程规划许可证，共计建筑面积约29.2万平方米，总投资达22429万元，核发了23个临时建设许可证；并联合对460余户城区居民勘察了建房现场，按照堵疏结合的原则对符合要求的200户建房居民名单进行了公示。在规划建设项目跟踪监督方面，坚持定期、不定期巡查，对发现问题的工程及时下达整改或停工通知书，共下发15份整改通知，转发城管局督办函20余份，确保了各项工程按规划实施建设，有力维护了城市规划的权威性和严肃性。

二、锐意进取，强力推进重点工程建设

（一）完善王相路工程。目前已完成工程总量的90。在去年完成工程基础上，今年完成铺粗粒沥青砼1.7万平方米，二层灰土3.5万平方米，桥梁工程完成70。其中：李庄段完成了路西侧北段铺粗粒沥青砼3200平方米，道路东侧完成长800米二层灰土，准备铺水稳层；胡家庄段完成了粗粒沥青砼1.2万平方米；下申街南段完成了长1000米二层灰土，准备铺水稳；关林沟桥完成了桥板以下工程，准备吊装桥板；下申街北段完成了黄华河桥桥板吊装的75，桥梁西侧桥面砼铺装。

（二）龙安路人行道改造。大学路转盘至汇丰城市信用社，长3300米，工程投资430万元。绿化带改造完成拆除总量70，安装青石侧石4000米，占总量的40；人行道改造完成拆除总量50，铺装青石板6000平方米。

（三）蜜蜂山开发及配套道路建设。山体开发方面，山体爆破整形动用土石方近20万立方米，整形工作即将结束；翠薇园开发建设方面，近7万平方米的住宅楼主体工程即将完工，部分楼号已通过了主体结构验收；公司完成对该项目投资4200余万元，目前，该项目累计投资近7000万元。

1、兴林街东段：长441米，宽32米，工程概算投资737万元。目前，已完成主车道铺油，雨水、污水排水管道安装，共铺设油面11000平方米。

2、翠薇路：长1246米，宽36米，工程概算投资1281万元。目前，已完成主车道铺油，雨水管道安装，污水管道安装基本完毕，共铺设油面11600平方米。

3、红旗渠大道东延：长1400米，宽60米，工程概算投资3302万元。完成图纸设计、迁坟，部分房屋拆迁丈量、登记，部分填方工程。但由于山体东侧道路占地属基本农田，需变更后方可进行道路建设。

（四）向阳街改造稳步推进。向阳街改造东起东环路，西至小西环，全长1337米，平均改造宽度210米，改造土地面积27.95公顷（包括城市规划道路用地），工程总投资约4.8亿元。截至目前，已完成了市锦丰布厂、市标准件厂、原二所、原农牧局、市除尘器厂等九家单位和30余户居民的拆迁，共完成拆迁面积约70亩，拆迁各类房屋4万余平方米，启动了太行佳苑北区、向阳商城项目的开工建设。目前，在建面积5万余平方米，其中包括竣工面积1.5万平方米工程，向阳广场和太行佳苑南区项目一期工程共2万余平方米的建设正在进行开工前的准备工作。

（五）污水处理厂一期工程。上半年，共挖填土方15000立方米，制作、安装钢筋800余吨，浇注混凝土3200立方米，砌筑砌体630立方米，已完成厂区土建任务的80；

厂区内的氧化沟、二沉池、接触池、加氯间、车库、仓库等主要建筑物、构筑物于今年5月中旬进行了主体结构验收，一次验收合格；进水泵房、细格栅及旋流沉砂池等主体工程基本完成；各个标段进展顺利，一、二标段完成标段总量的80，三标段完成标段总量的70；完成了低压电器、加氯消毒设备、设备安装、污水引水管线的招投标工作，并与中标单位签订了设备供货

合同和建设工程合同；完成了高压电器、自控系统、电缆、阀门、化验设备的招标工作；完成了北三环至厂区污水引水管线的测量、定线、设计、放线工作。目前，正在申请亚行贷款资金。

（六）天然气长输管线工程。安林天然气长输管线综合工程，总长约36公里，投资3600万元，设计供气量为3980万立方/年。截至现在，完成投资2200万元，管线铺设工程已全部竣工。目前，正在进行门站建设，确保年底再完成投资1400万元，完成门站建设并通气运行。

（七）城市集中供热工程。力源供热公司架设的城区集中供热北线一期工程已完成投资2000余万元，铺设蒸汽管网和供热管网6000余米，建成换热总站一座，分站三座。4月份完成了长安路邮政局小区供热管网建设和长安路、兴林路管道沟路面铺油工程，以及兴林路至清华苑小区600米供热管网的铺设安装。

（八）抓好林州公园设计招标工作。林州公园位于市区行政中心和公务员小区西侧，西环路以西，北环路与北二环路之间，占地面积28.7万平方米，是全市2007年“十件实事”之一。目前，完成了林州公园项目建议书的编制及林州公园地形图的绘制，起草了项目招标文件，邀请郑州市政设计研究院、上海园林工程有限公司、洛阳古建园林设计院、北京创新景观园林设计公司等四家的设计单位参与投标，组织投标单位现场踏勘及答疑工作。通过专家认真细致的评审，综合市四大班子对方案的修改意见，确定了北京创新景观园林设计公司为设计单位，并于6月28日进行了第二次方案评审。

（九）亮化工程。作为2007年“十件实事”之一的背街小巷亮化工程，投资74万元，亮化背街小巷55余条，安装路灯564盏，架设线路48000余米。经勘察、统计、预算、审计和政府采购等一系列程序，于7月10日正式动工。目前，已完成近40条背街小巷的线路架设工作。同时，投资21万元的长春大道东段和平南路路灯安装也正在紧锣密鼓地进行。

三、加强市政基础设施管理，维护市容市貌

（一）加大市政设施管养力度。道路是城市的主动脉。为了改善交通环境，方便居民的出行，一是对长安路、兴林路等道路铺设供热管道破损的路面进行了全面修补，用料356吨，修补沥青路面3000余平方米。二是为消除了安全隐患，为路灯的高效节能提供保障，按国家城网改造标准，对市区不符合安全规范的路灯供电变压器进行了全面提升改造，共计整改16台，投资2.5万元。三是用水泥石粉修补道路坑槽共计600平方米，城区道路补油1700平方米，热力管线沟3000多平方米。四是对市区所有路灯控制箱喷涂危险警示标志，清洗槐花灯罩33基2673盏次。五是支援小城镇建设，为河顺镇安装路灯93盏。六是完成了第二期背街小巷亮化工作的勘测、设计及材料招标的前期准备工作。七是对“红旗渠颂”雕塑进行了整体美化——粘贴反光膜，为景观大道又添一景。八是加强了路灯维修和市政设施管理。共计维修路灯3000余盏次，处理偷盗电行为5起，处理线路故障19起，维修控制系统故障38次，修剪架空线路树枝障碍4000余米，确保明灯率96以上。九是加大了管理力度。共查处违章挖掘7处，乱挂条幅20余起，违章广告8起，督促挖掘占道21家单位办理许可证，共收取道路占用、修复费10万元。十是对全市背街小巷进委了普查。为了彻底弄清市区巷弄的详细情况，抽调8名工作人员分组分片，对四环路内200余条背街小巷进行了详细勘察、丈量、登记，摸清了地下排水、照明等基础设施情况，建立了一套完整的巷弄档案，为今后的工作提供了有效依据。

（二）加大城区防汛力度，保障人民生活安全。未雨绸缪，为确保城区排水畅通和安全度汛，保护全市人民的生命财产安全，建委组织人员早动手、早准备，对城区险情路段及早进行了清淤和除障，并准备好了编织袋及砂石物料。完成城区主要路段水篦井清淤700余座，更换水篦井盖70余套，检查井55套，并对天平大道（南二环）和桃园大道东段（大学路）12套检查井进行了更换、维修和改造。电厂东哑巴河、振林路南段（南环至南二环）、西街村西粉煤灰沟、西街学校东排水沟等城区重点防汛地段进行了及时清淤，为城区安全度汛提供了有力保障。

四、精心组织，加快推进省级园林城市创建工作

以创园为载体，加强绿化建设。按照年初政府下达的工作任务，遵循植物多样性原则，坚持生态建绿理念，加强了绿化建设，增加了城市绿量。一是投资15万元，对小西环电厂家属院门前“健身苑”绿地进行了建设，占地面积4000余平方米。二是对党校东侧绿地进行绿化，绿地面积6000余平方米。三是对南二环、东环南绿带内丰花月季进行了补植，数量6000棵。四是为迎接“两会”的顺利召开，对市区行道树进行白化，共计15000棵；五是为迎接“五一”黄金周，在我市中心地段，摆放鲜花50000余盆，鲜花簇拥，让游客有一个美好的视觉享受。六是对市区内所有道路绿带（9万延长米）花灌木，球类植物50000余棵，进行了3次整形修剪。七是对照“创园”要求，收集了建委及林业局近年来的相关资料，并且抽出专人对我市的古树名木进行了调查拍照，精选300余张制作了“创园”画册，收集文件100余份。目前，已完成了10多万字的“创园”资料初稿，并请省专家组来我市对创建省级园林城市进行了技术指导。

五、严格执法，加大城市客运秩序管理

客运方面，打破了单一的上班时间稽查，采取在车辆集中地段蹲点守侯，更换稽查车辆等多种方式查处非法营运，并开展了专项整治活动，重拳出击遏制了“黑车”上升的趋势。半年来，共查处非法营运和涉嫌非法营运车辆200余部，查处大力三轮、机动三轮50余部，查扣上路营运的报废车辆40部。同时，为了提高出租汽车、公交车司乘人员的综合素质，在客运处成立培训中心，对80名出租车司机进行了岗位培训，共发放资质和服务证各80个。根据上级要求，为缓解燃油上涨给出租车、公交车带来的影响，派专人及时将燃油补贴款发放到广大出租车、公交车从业人员手中，保证了城市客运市场的和谐和稳定。为进一步加强客运秩序管理，7月6日，又专门召开了动员会，开展了城市客运秩序专项整治活动。

六、强化建筑工程管理，提高工程质量

（一）工程质量监督方面。上半年，累计实验建材13548组，主体回弹146次，严格按照服务承诺，在规定的时间内准确，科学地为各施工企业及委托人出具试验报告。共监督工程32项，103个单位工程，面积83.39万平方米，竣工工程34个。同时，严格按照新标准、新规范的要求，从监督“五方行为、工程实体、技术资料”等三个方面加强了建设工程质量管理。

（二）施工管理方面。一是对于每一项新开工程，严格依据《条例》规定，认真审查施工企业安全生产许可证、三类人员证件、特种人员岗位证书等是否齐全；二是对高空作业进行了规范整顿，积极引导施工企业采取全封闭式外脚手架施工；三是规范安全停检点验收程序，实行安全生产阶段性评价办法，施工现场安全管理趋于制度化、规范化。上半年，共监督检查施工现场30个，建筑面积70余万平方米，监督率达100。共下发安全隐患整改通知书82份，责令停工整改通知书19份，当场处罚决定23份，塔机停用通知书10份，督促整改安全隐患380余处。

（三）定额管理方面。材料指导价直接关系到全市基本建设投资价，上半年来，经过认真地汇总、测算、核对、打印成册，按时上报安阳市定额管理站，发放造价信息50余本。坚持管理与服务相结合的原则，及时搞好定额咨询解释工作，高质量、严要求服务，积极办理工程类别划分取费通知书。截至目前，共办理23项取费通知书。

（四）墙体改革方面。根据“禁实”和大力发展乡镇散装水泥网点建设的要求及全国节能统一部署，进行了“加大治理粘土砖瓦窑厂，实施可持续发展战略”为主题的节能宣传活动。共发放宣传单5000余份，悬挂横幅180条，制作宣传版面15个，设立咨询台2个。我市被列入全国第二批“禁实”（县）市后，加大了对新型墙材企业的扶持力度，新型墙材企业从去年的3家发展到现在的8家企业，单班生产能力为1500万块标砖左右，年产量为1.5亿块标砖左右。

（五）招投标管理方面。共完成各类建设项目进场交易21项，总面积494991.66m2；投资1.7691亿元；通过进场交易节省资金874.57万元；总工期提前182天。其中，房屋建设项目14项，市政道路工程3项，材料设备1项，监理项目1项；设计项目2项，取得了良好的经济效益和社会效益。

七、村镇建设日新月异

（一）在工程建设方面，一是完成了姚村镇东环路路面建设工程，长3300米，宽15米，共投资700余万元，投工9200个，动用土石方61750方，使用混凝土10300方。二是完成了五龙镇淇滨大道拓宽改造项目，完成了电力、通讯、有线电视三线改造，并完成了排水沟建设；三是任村镇行政街北段工程已开工建设，该街贯穿镇区南北、连接新河公路，全长1200米，宽30米。目前，已经过安阳市规划设计院按照现代建筑模式进行了详细规划设计。征地补偿和各项拆迁工作基本就绪，拆迁安置正在进行，房屋拆迁面积4500平方米，已完成拆迁总量的51。四是完成了合涧镇工业大道的建设，投资600余万元进行了工业基础设施建设，工业大道及桥梁建设共投资300余万元。

（二）在规划方面，一是西蒋村完成了对工业园地、商业街区、产业结构调整等八个方面的详细规划。二是抓好了史家河等10个“河南省康居示范村”的村庄建设，三是为桂林镇镇区沿街建设项目设计了立面效果图。四是横水镇涧西村、城郊乡桃园村、市政府确定的两个移民新村等10余个村庄规划，使村庄规划和市区城市规划相衔接。五是在全市确定了20个村庄为我市村庄整治试点，21个村作为安阳市级村庄整治试点村，9个省级村庄整治试点，重点扶持，优先发展。

八、精神文明建设长抓不懈

在加快城市建设事业发展的同时，建委非常注重精神文明建设和队伍建设，以“为职工搭平台，为城建创精品，为林州做贡献”的文化宗旨为中心，以“八荣八耻”为行为准则，全面提高系统干部职工的综合素质。一是坚持周五学习制度，学习社交礼仪和团队建设；二是组织机关党员干部深入柏尖沟，学习许东仓的先进事迹和为民奉献的无私精神；三是走进革命圣地，重温入党誓词，“七一”前夕，组织党员到河北平山县西柏坡参观学习，领会党的光辉和先进性，牢记“两个务必”，深刻体会西柏坡精神；四是制作内部生日贺卡，按时为职工送去生日祝福，让全体干部职工体会到集体的温暖；五是实行挂牌上岗，提倡优质服务，开展普通话培训和岗位练兵活动；六是为落实城建文化，从整治办公环境入手，建立了活动室、阅览室，丰富了职工精神文化生活；七是学习《平安河南建设纲要》，齐抓共管，为构建和谐社会、和谐林州积极努力；九是领导带领全体干部职工学习“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观，发扬中华民族的光荣传统。八是创办内部刊物《林州建设》，为广大干部职工提供良好的成长、沟通、学习的平台，并使社会各界及时了解到我市的城建信息和重点工程项目建设动态；九是着手《林州市城市建设志》的编纂工作，给我市城市建设与管理方面留下宝贵的史料。通过以上活动的开展，有力激发了广大干部职工的积极性、能动性、创造性和团结协作的凝聚力、向心力和战斗力，形成了“比学赶帮超”和“谋心聚力求发展，一心一意搞城建”的良好氛围。

上半年，市建委先后荣获“目标管理创先争优优秀单位”、“安阳市实施春蕾计划先进单位”、“2005年度全市城市规划工作先进单位”、安阳市“五四红旗团委”、“林州市先进基层党组织”、“2005年度提案办理先进单位”等荣誉称号。

回顾半年来，我们虽然取得了一些成绩，但问题和不足仍旧存在。一是责任机制不够健全，导致个别人员工作起来不够细致；二是规划、设计水平有限，有待进一步提高；三是执法环境不宽松，行政执法难；四是个别单位服务意识不够强，工作状态不佳。这些都是我们亟待解决的，在下一步的工作中，将加大力度，予以解决。

九、下半年工作计划

我们的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以先进性教育为契机，以创建“省级园林城市”为载体，进一步振奋精神，真抓实干，全面掀起城建文化建设高潮，推进城镇建设工作健康、有序、快速发展。围绕上述工作思路，下半年，我们将集中抓好以下十方面工作：

一是完成我市近期规划修编及总体规划报批工作。

二是积极配合办事处，认真搞好旧城改造，堵疏结合。

三是继续推进向阳街改造工程。

四是抓好建筑市场综合执法检查和城市客运秩序专项整治。

五是完成投资74万元的55条背街小巷亮化工程和投资21万元的长春大道和平南路路灯安装工程。

六是加大省级园林城市的创建力度和对现有绿化成果的管理力度，争取9月份通过省级园林城市验收工作。

七是继续抓好污水处理厂工程建设和资金缺口筹集工作，下半年完成厂区所有建筑物、构筑物工建装饰工程，完成剩余设备招标工作，保证设备及时进厂、安装、调试，确保11月份污水处理厂实现试运行。

八是搞好行政新区北三环西延、北环西延等新建道路的前期测量、放线、征地、拆迁等工作，力争年内形成土方路基。

九是启动北二环、北三环和西环北延等道路的慢车道、人行道、路灯等配套设施建设。

十是继续抓好小城镇建设。

目标已经明确，任重而道远。相信，在市委、市政府的正确领导下，我们将一如既往，与时俱进，圆满完成年初既定目标，为早日创园成功，加快城镇化发展而努力奋斗！

市语言文字委员会2011年工作总结 篇5

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

XXXX年主要工作

XXXX年，是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，是新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果的一年。一年来，在省人大常委会的监督指导和中共XX市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成市五届人大三次会议确定的各项目标任务，为XX经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。

一年来，市人大常委会共召开常委会会议X次、主任会议XX次，制定地方性法规X件，开展专题询问X次，启动质询案X件，进行工作评议X次，组织专题调查、视察、执法检查XX次，听取和审议“一府两院”专项工作报告XX项，作出决议决定XX项，依法任免国家机关工作人员XXX人次，批准接受辞职XX人。

一、坚持党的领导，坚定人大工作正确政治方向

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。

（一）始终坚持党对人大工作的全面领导。秉持人大及其常委会政治机关属性，市人大常委会始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和省、市委决策部署在人大及其常委会全面贯彻落实。严格执行请示报告制度，重要工作、重大事项及时向市委请示汇报，向市委报告市人大常委会党组工作，始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。代市委拟定中共XX市委关于加强新时代人大工作意见，报市委审定印发执行，为做好新时代人大工作提供保障。

（二）充分发挥常委会党组的领导作用。认真落实党组工作条例，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重要问题、重大事项由常委会党组研究决定。及时传达中央和省、市委重要会议、重要文件精神。围绕市委中心工作，认真谋划常委会立法、监督、重大事项决定和人事任免等工作，确保人大各项工作与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。

（三）服从服务全市中心工作。紧紧围绕市委的中心工作，始终做到市委有安排、人大有行动，综合运用专题调研、质询、专题询问、视察、执法检查、工作评议、听取审议专项工作报告等监督方式，切实保证市委决策部署落实。常委会领导履行包保责任，切实抓好各项工作，对建设工程施工现场管理、文明城市创建、义务教育阶段学校课后服务、宣威火腿产业发展、师宗不锈钢产业发展、城市公益性公墓建设等工作进行专题调研，形成专题报告，为市委决策提供依据，得到市委的充分肯定，市委主要领导均作批示，推动了工作的开展和有关问题的解决。

二、坚持依法履职，推动经济社会发展

市人大常委会紧紧围绕全市工作重点，依照法定职责认真履行宪法法律赋予的各项职权。

（一）注重立法质量，筑牢法治根基。主动服务全市经济社会高质量发展需要，注重地方特色，注重有效管用，加强和改进新时代地方立法工作，形成“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，实施科学立法、民主立法、依法立法。

稳步推进地方立法。认真学习贯彻习近平法治思想，顺应改革发展稳定要求，坚持立法为民，回应人民群众对立法工作的新要求新期待，广泛听取各方意见、精心甄选立法项目、认真组织调研论证，科学编制实施XXXX年立法工作计划。制定《XX市城市管理综合行政执法条例》，待省人大批准后正式实施，为城市管理综合行政执法提供法律保障。围绕多元化解纠纷、物业管理、城乡规划、XX湖保护等内容开展立法调研，为开展立法工作奠定基础。

健全完善立法机制。持续完善地方立法工作机制，有效规范立法活动，推动高质量立法。严把法规立项起草关，坚持提前介入、全面参与，相关专门委员会全过程跟进法规起草工作，较好地发挥了人大常委会在立法工作中的主导作用。加强立法研究基地和基层立法联系点建设，坚持法规草案专家咨询评估、社会公开征求意见、各级人大代表参与的立法制度，畅通公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会各方共识，为地方立法提供智力支持和民意基础。探索跨省区、跨市州协同立法机制，与XX签订协同立法合作协议，共同推进XX湖保护协同立法工作。

（二）围绕重点领域，增强监督实效。市人大常委会紧紧围绕全市大局和群众关切，正确处理监督与支持的关系，增强监督工作的针对性和实效性，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，确保宪法和法律全面准确实施，推动中央和省、市委决策部署贯彻落实。

加强经济工作监督。对“十三五”规划实施、年度国民经济和社会发展计划执行以及固定资产投资、重点项目推进情况开展监督检查，推进规划计划的执行；对“十四五”规划编制工作进行调研，着力增强规划编制的科学性、前瞻性和指导性；加强预算编制审查监督，推动预算审查监督向支出预算和政策拓展；强化预算联网监督系统的运用，对全市XXXX年地方财政决算、市级财政预算执行和其他财政财务收支审计工作情况、国有资产管理情况及市级国有企业国有资产管理情况等工作进行调查，审查批准XXXX年市级财政决算、XXXX年市级财政专项预算调整方案、地方政府债务限额，进一步加强财政预算执行情况的审查监督；首次对市自然资源和规划局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市市场监督管理局、XX医学高等专科学校X家市直单位审计查出问题整改落实情况听取报告并进行满意度测评，推动审计查出问题的整改落实。对市供销社工作情况进行调研，促进全市供销工作改革发展；对全市煤炭产业发展情况进行调查并开展专题询问，助力XX煤炭产业高质量发展；对全市财源建设情况进行调查并开展专题询问，推进全市财源建设；对XX市商业银行改制后经营发展情况进行调研，推动其改革发展。

加强民生工作监督。积极回应人大代表和人民群众关切，听取全市脱贫攻坚工作情况报告，推动决战脱贫攻坚工作；对市民宗委工作评议整改意见落实情况进行调研，加强民族宗教工作，促进民族团结进步示范市建设；对全市不动产权确权登记工作情况进行调研并开展专题询问，推进全市不动产权确权登记工作开展和历史遗留问题处置取得新成效；对全市应急管理体制机制建设进行调研，促进应急管理工作体制机制不断完善；对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》开展执法检查并进行专题询问，助力解决库区移民生产生活问题，维护库区社会稳定和经济社会发展；对义务教育阶段学校开展课后服务进行专题调查，推动中心城区义务教育阶段学校课后服务工作顺利开展；对高中阶段学校招生工作进行调研，进一步规范招生工作；对《XX市妇女发展规划》《XX市儿童发展规划》实施情况进行调研，促进全市妇女儿童事业健康发展；对全市城乡供水工作情况进行调研，推动城乡供水保障能力进一步提升。

加强生态环境工作监督。持续关注全市生态环境质量，听取XXXX年度全市环境状况和环境保护目标完成情况报告；对《XX市集中式饮用水水源地保护条例》实施情况进行专题调查，切实保障饮用水安全。结合重点建议“充分发挥公益诉讼检察职能，推动我市地方性法规实施的建议”的办理，推动市、县两级检察机关加强公益诉讼，依法加强生态环境保护，有力推动我市涉环境保护地方性法规的实施。

加强法律实施监督。对XX部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，推动法律法规在我市贯彻实施。对《XX市文明行为促进条例》贯彻实施情况开展执法检查并进行专题询问，对《XX市建设工程施工现场管理条例》执法检查审议意见落实情况进行调查并首次开展质询，有力加强施工现场管理，助推全国文明城市创建。制定《XX市人大常委会规范性文件备案审查办法》，切实加强规范性文件备案审查，维护法制统一。对市中级人民法院行政审判工作情况进行专题询问，对市人民检察院刑事诉讼监督工作情况进行专题调查，对市司法局开展工作评议，促进公正司法。

（三）坚持依法规范，做好重大事项决定和人事任免。按照讨论决定重大事项的规定，分别对财政决算、地方政府债务限额、市级财政专项预算调整等重大事项作出决议决定。加强财政预算和地方政府债务管理，有效防范和化解政府债务风险。

坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，严格按照常委会党组会议研究，人大常委会会议审议的要求，依法把市委推荐的干部任命为国家机关领导人员。认真做好任前法律知识考试、颁发任命书、宪法宣誓、任职发言等工作，不断规范任免工作。

（四）强化服务保障，彰显代表作用。常委会把保障代表依法履职、更好发挥代表作用放在重要位置，加强代表工作，尊重代表主体地位，深化和拓展代表工作内容和形式。

做好代表履职服务保障工作。制定《关于加强XX市人大代表履职管理的意见》，规范代表履职活动，促进人大代表依法履职尽责。落实人大代表履职活动经费，为人大代表履行职责提供保障。定期通报常委会及“一府两院”重要工作情况，认真组织各级人大代表参加各种调研、视察、执法检查、听证会和座谈会，保障人大代表知情知政。持续抓好“三联”工作，密切常委会领导与委员，委员与人大代表，人大代表与人民群众的联系，发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势。

加强人大代表议案建议办理工作。认真办理《关于制定〈XX市物业管理条例〉的议案》，在《XX市物业管理条例》制定前，为进一步规范和加强物业管理，推动市人民政府出台物业管理办法，为条例的制定奠定基础。加大建议督办力度，对人代会期间收到的XXX件代表建议，认真梳理后全部转“一府两院”及相关单位办理，所提问题已经解决或正在解决的占XX%以上。同时，市人大常委会确定XX件重点建议，由市人大常委会分管领导牵头督办，相关委（室）具体督办，推动人民群众特别关注的关爱农村留守儿童、环境公益诉讼、城区河道设置救生设施、城市公益性公墓建设、XX有机苹果发展、城市夜间经济发展、工业园区经济发展、老年代步车管理、规范职业学校招生等问题的有效解决。组织市人大代表对建议办理工作进行视察，听取和审议“一府两院”关于人大代表建议办理情况报告，并对重点建议办理工作情况进行满意度测评，切实提高建议办理实效。

三、坚持与时俱进，全面加强自身建设

市人大常委会始终顺应坚持和完善人民代表大会制度的新形势新要求，着力强基固本，全面加强自身建设，不断提升履职能力。

（一）加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党组理论中心组学习制度，用学习成果武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）加强能力建设。压实全面从严治党责任，营造风清气正的政治生态，强调既要政治过硬又要本领高强，增强提高政治素质和业务素质的自觉性。加强常委会组成人员及人大干部履职能力培训，完善常委会机关集体学习制度，努力提升常委会组成人员和机关干部的能力素质。加大机关科级干部的选拔任用和轮岗交流力度，贯彻新时代组织路线，坚持好干部标准，树立“有为者有位，吃苦者吃香”的用人导向，打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

（三）加强作风建设。持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定精神和省、市委实施办法，落实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制，切实改进会风、文风，克服官僚主义和形式主义，通过多种方式开展警示教育，进一步筑牢思想防线。严格落实民主集中制，切实提高决策的民主化和科学化水平。全力支持市纪委市监委驻市人大常委会机关纪检监察组工作。

各位代表，一年来，在做好常规工作的同时，针对今年的特殊情况，市人大常委会在疫情防控、脱贫攻坚、文明城市创建等三个方面做了大量工作。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会坚决贯彻党中央决策部署和省、市委工作要求，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，以高度的政治责任感和使命感，迅速行动、依法履职。认真贯彻落实省人大常委会关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定，及时启动野生动物保护法、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例执法检查工作，落实全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，为疫情防控筑牢法治防线。组织开展“以保促稳、稳中求进”专题调研，对就业促进法贯彻实施情况开展执法检查，有效促进“六稳”“六保”各项政策措施的落实。向全市各级人大代表发出倡议书，积极动员全市各级人大代表主动参与疫情防控、复工复产等工作，在各条战线、各自岗位上发挥表率作用，以实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚收官之年，常委会按照市委统一部署，始终把打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治任务，与履行法定职责同安排、同要求、同落实，切实发挥人大监督助推、代表履职引领、领导率先垂范、机关倾情帮扶作用，主动作为、精准发力。常委会领导深入包保的县（市、区），常委会一名副主任长期驻扎在会泽县和宣威市开展“百日会战”“百日攻坚”。常委会机关选派XX名干部扎根宣威市、会泽县、师宗县，奋战在脱贫攻坚最前线，用辛勤的汗水书写了脱贫攻坚路上的人大担当，市人大常委会机关挂包的两个村委会高质量脱贫出列，为决战脱贫攻坚作出了应有贡献。

在全力冲刺创建全国文明城市决胜之年，常委会深入贯彻市委决策部署，制定《XX市文明行为促进条例》并及时开展执法检查，围绕全国文明城市创建工作的目标要求，扎实做好创建全国文明城市各项工作。组织常委会委员和人大代表对XX经开区创文工作开展专题调研，推动创文工作开展。常委会领导带头示范、主动担责，认真落实包保责任，切实做好包保工作，机关全体干部职工落实包保责任，为XX创建全国文明城市贡献了人大力量。常委会机关扎实开展精神文明创建活动，成功创建为第六届全国文明单位。

各位代表，一年来，常委会工作所取得的成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省人大常委会监督指导和中共XX市委坚强领导下，市人大代表和市人大常委会组成人员团结奋斗，市“一府一委两院”和各级人大密切配合，全市各族人民和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作中还存在不足和薄弱环节，主要表现在：立法能力和立法质量还需进一步提升，监督工作针对性和实效性还需进一步增强，代表工作还需进一步创新拓展，机关自身建设还需进一步加强。我们将在今后的工作中认真加以改进。

XXXX年工作意见

各位代表，XXXX年，是中国共产党成立一百周年，是全面开启社会主义现代化建设新征程，实施“十四五”规划的开局之年。市人大常委会将在省人大常委会的监督指导和中共XX市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，深入落实省委十届十一次全会及市委五届九次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照市委部署，忠诚履行职责，不断推动新时代地方人大工作与时俱进。

要在强化政治建设上勇担当。把政治建设摆在首位，以政治建设统领人大各项工作。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及考察XX重要讲话精神，做到学深悟透做实，以理论上的清醒保证政治上的坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持党对人大工作的全面领导，围绕中央大政方针政策和省、市委的决策部署，结合XX实际，创造性地做好人大各项工作，更好助力全市经济社会高质量发展。

要在提升立法质量上下功夫。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持立法与改革发展相适应，切实把市委的政策主张和人民群众的期盼通过立法工作得到贯彻落实，用立法助推各项工作落实。严格执行立法工作向市委请示报告制度，按照省人大常委会的统筹和市委的决策部署，坚持为民立法和问题导向，多方调研论证，根据“十四五”规划的重大举措谋划立法项目，科学编制XXXX年度立法计划。按照科学立法、民主立法和依法立法的要求，制定好《XX市多元化解纠纷促进条例》，积极参与XX湖保护协同立法，做好养老服务、网格化管理等立法调研，不断提高立法质量和效率，发挥立法引领和推动作用，努力实现良法善治。

要在增强监督实效上出实招。抓住事关全市经济社会高质量发展和人民群众普遍关切的重大问题，实施依法监督、正确监督和有效监督。一是聚焦经济高质量发展。对“十四五”规划纲要落实情况进行调研并开展专题询问；听取和审议国民经济和社会发展计划执行、市级财政决算、地方财政预算执行的报告；对市级财政预算执行和其他财政财务收支的审计工作情况和审计查出问题整改落实情况进行检查，听取相关部门的整改落实情况报告并进行满意度测评；听取和审议全市国有自然资源资产管理情况报告；对全市交通基础设施建设情况进行调查；听取XX市银保监分局、XX市煤监分局工作情况报告；对“以保促稳、稳中求进”专题调研发现问题解决情况进行跟踪检查。二是聚焦民生改善。对XX中心城区义务教育阶段学校课后服务工作进行视察；听取全市环境状况和环境保护目标完成情况、区域教育中心建设情况、创建民族团结进步示范市情况报告；对全市医疗保障工作、中心城区厨余垃圾处置、全市民族乡推进乡村振兴战略、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、全市文旅产业融合发展、病险水库除险加固情况开展调查。三是聚焦法治建设。对残疾人保障法、XX市集中式饮用水水源地保护条例进行执法检查并开展专题询问；对XX市文明行为促进条例执法检查审议意见落实情况进行调查并开展专题询问；对专利法及XX省专利促进与保护条例、农村土地承包法、预算法、XX省少数民族教育促进条例等法律法规贯彻实施情况进行执法检查。听取和审议“七五普法”工作情况的报告，审查和批准“八五普法”规划；分别听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于贯彻实施民法典开展民事审判、民事检察工作情况的专项工作报告；听取和审议年度规范性文件备案审查工作情况报告。加强对各项监督工作审议意见建议整改落实的监督，确保人大及其常委会各项审议意见建议的落实，助推各项工作开展。

要在行使决定权任免权上重规范。围绕市级预算决算和预算调整、重大改革举措、重大民生工程、重大建设项目，深入开展调研，广泛听取意见，依法作出决定决议并加强督促检查，确保贯彻落实到位。依法做好人事任免相关工作。根据省、市委的安排认真做好县、乡人大换届的指导工作。

要在创新代表工作上求成效。认真抓好人大代表的学习培训，深入开展“三联”活动，密切联系人大代表和人民群众。进一步规范闭会期间人大代表的履职活动，畅通人大代表知情知政渠道，积极组织广大人大代表参加视察、调查、执法检查、专题调研，充分发挥代表工作站和联络室的阵地作用。进一步加大议案建议督办力度，完善重点建议办理工作机制，切实提高解决率和满意率。

要在加强自身建设上见实效。始终坚持把讲政治作为第一遵循，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神，进一步把牢政治方向、站稳政治立场、锤炼政治品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。支持市纪委市监委驻市人大常委会机关纪检监察组工作。严格落实中央八项规定精神和省、市委实施办法，坚决抵制“四风”，推进党风廉政建设和反腐败工作。深入推进精神文明创建工作，建立完善创建机制，巩固全国文明单位创建成果。统筹做好疫情防控和人大工作，慎终如始做好常态化疫情防控。坚定不移抓好工作创新，推进人大工作规范化、制度化建设。推动《中共XX市委关于加强新时代人大工作意见》全面贯彻落实，制定XX市县（市、区）人大常委会街道人大工委工作办法，规范街道人大工委工作。强化对县乡人大工作的监督和指导，实现全市各级人大工作整体推进、创新发展。

市语言文字委员会2011年工作总结 篇6

1 2011年度猪市新特点

1.1 特点一:猪价达历史最高位却没有引发“养猪热”

2011年生猪价格达到历史最高水平, 在九月份的巅峰期多数地区一度超过20元/千克, 部分地区短期曾达每千克22元以上, 在2010年最低价的基础上几乎增长一倍;与2010年同期比, 也上涨了40%左右。

但是在这样的涨幅下, 与2007～2008年高峰期各行业都试图挤进养猪业、各地新建猪场拔地而起不同, 不但在农村中没有引发养猪热, 行外资金也没有大举侵入的迹象。虽然国家重启母猪补贴政策, 但种猪场销售并不火爆, 种猪销售价格也没有大幅度的上涨, 社会母猪存栏量亦没有大幅度的增加。

这一现象说明什么?第一, 说明这次猪价上涨虽然幅度较大, 但只是一种超跌的补涨行为, 是在还历史旧账。参照整体物价的上涨情况, 绝对价格还是在合理范围内, 猪粮比价也没有超过历史高点。

第二, 说明人们的思维和行动趋于理性。生猪生产本身是一个风险巨大的行业, 市场与疫病风险同在, 高价位往往是以疫病的巨大损失为代价的, 有时一轮高价甚至不足以补偿前期亏损的利益。猪价在长期压制下相对价格一直处于低位, 如果没有短期的较高的利润刺激, 从业者早就无法生存, 更遑论产业的发展。

1.2 特点二:传统生猪生产区猪价明显高于消费区

以前生猪价格虽然也有过地区差别较大的情况, 但一般是发达地区价格较高, 而欠发达地区价格较低。但近年这种情况有了变化, 2011年的变化特别明显, 传统产区价格明显高于传统销区。以南方为例, 西南地区一直高于东南地区, 形成西南高于中南、中南高于东南的阶梯形状态, 年底前甚至出现广东福建一带的猪向湖南贵州一带反流的现象。

这种现象的出现主要是生猪生产逐渐向集约化产业化发展, 传统消费区即发达地区资金容易筹措, 所以发展较快。而传统生产区因为相对缺乏资金, 短期快速发展规模养殖较为不易。

其次2011年进口猪肉量大幅增加, 进口肉销售主要在城市等发达地区, 而对农村和欠发达地区的猪价冲击不是很直接。

当然也不排除夏秋高价时, 发达地区凭实力大量抢购仔猪, 因而造成欠发达地区因仔猪大量流失而存栏不足这一因素。尚待观察的是这一现象是否延续, 以及是否会刺激欠发达地区散户养猪热, 最后供过于求再跌到白菜价再次对欠发达地区养猪业造成严重伤害。

1.3 特点三:国家进口猪肉量大幅增加对市场产生影响

2011年中国大量增加了猪肉进口, 据商业部公开数据显示, 2011全年的猪肉进口量预计应在120万吨以上, 而世界年度猪肉贸易总量不过500万吨, 也就是说中国的猪肉进口量占到了世界猪肉贸易总量的四分之一。并且中国加入世贸组织已经超过十年, 失去了关税对农产品的保护期, 今后猪肉进口可能成为常态, 所以今后预测猪市行情不得不考虑这一因素。

1.4 特点四:政府悄然改变了对肉价调节的方式。

2011年虽然猪价创出了历史新高, 但政府并没有像前几年那样动用行政手段强力打压, 这是不是意味着政府增加了对肉价上涨的容忍度?笔者认为不会, 因为2010年什么都涨, 只有猪价不涨的背景下, 九月份刚恢复到盈亏线上方, 政府就动用舆论高调宣传投放“储备肉”, 这样对猪农心理造成了极大的伤害, 以至这年冬季仔猪无人问津, 母猪存栏量一路下滑, 并且这种下滑态势一直延续到2011年六七月份。

2011年政府对猪肉涨价的容忍度并没有增加, 而是在试图改变价格调节的方式, 比如储备, 不是在高价时抢购收储, 而是利用进口等方式增加储备调节;再比如扶持补贴政策。运用其他调节手段也比较低调, 尽量不造成猪农的情绪波动。这些改变将对2012年的猪价走势产生一定的积极影响。

1.5 特点五:土猪肉大战“洋”猪肉

洋猪肉 (并非单指进口猪肉, 而是指进口“良种猪”品种生产的猪肉) 和土猪肉口感上的差异十分明显, 良杂猪肉介于两者之间。近年因大量引进国外品种, 加之规模养殖场的产品在市场上所占比例不断提高, 洋猪肉的市场比例也就不断提高。之前“良种猪”和土杂猪价格经历了两个阶段, 2007年以前“良种猪”价格高于土杂猪, 2007～2010年价格基本持平, 而2010年在农村地区特别是欠发达地区, “良种猪”和土杂猪价格却拉开了距离, 一般土杂猪出栏价要比“良种猪”高出每千克0.4元到1.0元。

2 2012年猪市将维持一个“稳”字

要准确预测2012年的猪市行情, 这是很困难的事情, 因为影响猪市行情的因素实在太多, 如经济大环境、政府政策导向、灾害性气候、疫病和意外情况等等, 这些很多是不确定因素。相对比较确定的因素是存栏量, 包括现有能繁母猪的存栏量, 以及养猪人的心态和情绪。所以, 2012年行情只能从目前的存栏量以及可能的变化情况来预测大的方向, 实际行情还有很多变量因素。

2.1 从经济大环境来看, 猪价几乎没有大幅上涨的可能, 主要涉及饲料原料的价格以及社会消费能力的问题, 从国家统计局公布的2011年11月份的CPI数据看, 同比上涨了4.2%, 创下2010年10月份以来的新低, 也就是说通涨得到了很好的抑制, 而且这种下降会呈现逐渐走低的态势。

结合目前国际大宗农产品价格稳中有降, 以及2010年度国内饲粮作物产量较稳定, 估计2012年上半年做为主要蛋白饲料的豆粕价格会相对保持稳定, 做为主要能量饲料的玉米价格也会保持较稳定, 这样就消除了支持猪价继续大幅上涨的动力。除特殊情况外, 比如大范围疫病或重大自然灾害, 以及重大食品安全事故影响外, 猪价大幅上涨的可能性几乎没有。

2.2 从政策方面来看, 有利于营造稳定的生猪环境

2011年12月中旬的中央经济工作会议把扩大内需提高到战略基点的层面, 而扩内需的重点又是保障和改善民生、提高中等收入者比重。所谓提高中等收入者比重, 实际上是要让低收入者的收入有所增加, 让他们进入中等收入的行列。低收入者人群主要是农民, 而现有农业生产者要增加收入主要靠农产品的销售, 所以2012年不可能对农产品价格进行强力打压, 甚至有可能增加对农产品价格适度上涨的容忍度, 这就免去了政府对猪价强力打压的担忧。

从全年宏观经济政策总基调体现了一个“稳”字来看, “稳”就是稳经济、稳社会、稳民心, 也包含稳物价。同时为有效防范经济运行中的潜在风险, 2012年还要对宏观经济政策进行预调和微调。所谓预调, 就是强调一个前瞻性, 从这个方面也预示政府不可能对养猪业进行心血来潮式的鼓励政策或打压政策, 造成市场混乱和价格大起大落。

所以从政策面来看, 2012年比较有利于营造一个比较稳定的生猪市场环境。

2.3 母猪和生猪存栏量处于合理存栏范围

2011年虽然生猪一直处于高价位, 但母猪存栏量并没有明显增加, 上半年甚至有逐月下降的态势, 一直到8月份全国母猪存栏才呈增加态势。目前还没有相关数据, 但据笔者估计, 2011年年底全国母猪存栏总数应不会超过4800万头, 仍然处于合理存栏的范围内。

目前生猪存栏的状况也较好, 由于2011年二季度后没有发生较大范围的严重疫情, 仔猪成活率一直较高。加上2011年冬季气候相对较好, 到目前为止并未出现灾害性天气, 有利于生猪生长, 所以春节前市场供应充裕, 没有出现旺季的明显价格上涨现象, 从而也预示这2012年第一季度不会出现2011年上半年淡季不淡, 价格不降反升的情况。

2.4 养殖者的心态更加成熟

从2011年猪价较高而并没有激发农民的养猪热情高涨可以看出, 现在猪农比以前更理智、更成熟。2011年冬季猪价比较合理, 但不少高价收购的仔猪这时出栏并没有多少利润, 更是压制了投机冲动的情绪。加之对2012年经济下行风险的担忧, 因而猪农显得相当谨慎。

最近全国多数省份调高了最低工资标准, 并且劳动力价格还有继续上涨的趋势。因此, 即使家庭劳力能全部胜任管理的小猪场, 成本也会有所提高, 而随着养猪利润的降低, 又要承担巨大的风险, 与从事其他工作的效益比明显降低, 因此, 部分养殖者也会退出。虽然部分大型养殖场有扩张趋势, 但养殖总量的增加不会十分明显, 这方面也为2012年供需平衡状态提供了基础。

根据以上对经济面、政策面、生产基本面、养殖者情绪面的基本分析, 笔者判断, 在没有意外因素 (大范围严重疫情、灾害性气候或食品安全问题) 的严重干扰的情况下, 2012年猪市应当是较平稳的, 基本处于供需平衡的状态, 预测全年平均猪粮比价在6～6.5∶1之间, 而且这种较为平衡的状态有望维持到2013年。

但季节性差别的规律仍然存在, 上半年特别是在夏季, 处于猪肉消费淡季, 而且2011年冬季气候较为温暖, 有利生猪生长, 仔猪成活率也较高, 所以春末夏初季节有可能成为年度猪价低谷, 但应该不至于跌破盈亏线。前些年每年的价格高峰在秋季, 但2012如果一季度不出现灾害性疫情, 虽然年内高峰仍然还是在下半年, 但不可能出现2011年秋季那样的价格高峰。因为前一年秋季高价容易让部分猪农产生期望值过高而压栏惜售、到“两节”期间集中释放的现象。预计年内高峰和低谷期价格差异会在20%以内, 全年猪价呈现稳中有降的态势。