拉弗曲线的启示（精选2篇）
拉弗曲线的启示 篇1
拉弗曲线对税率设计有何启示？
不论是从理论分析上还是从各国的税收政策所产生的后果来看，拉弗曲线的经济效应是的确存在的。因而，在当前我国经济发展后劲不足，民间投资缺乏的情况下，拉弗曲线对我国税收设计具有重要的现实意义。
1、要制定适当的税制以促进经济增长减税不一定会降低宏观税负。税率的高低、税收制度是否合适，不应该看税负的高低大小，而应着重考虑这种税率对经济的影响。如果税率严重扭曲了经济主体的选择，对经济发展产生不良影响，即使财政收入不足也应采取降低税率等减税政策，况且这种减税政策也未必会造成政府财政收入的减少。从税收理论角度看, 税制的设计应在税收收入与最佳税率之间展开。我们设计税制时，在考虑到获取必要的税收收入的同时，尽量避免劳动者因税收而选择休闲或生产者因税收选择从事地下经济或放弃投资。税制的制定绝不应该使纳税主体的经济行为发生巨大的改变而影响到经济发展，尽管现 实生活中税制往往会因一国的政治、货币政策、工资政策、经济体制的不同而有所区别，但这都不应该成为税率过高影响经济发展的原因。但是要说明的是，我们的这种税制设计决不是理想化的选择，而是在现有税制基础上的不断调试和完善。
2、税收政策的选择要谨慎在寻求税收总量增长时，提高税率不一定是政府的最佳选择。税率的提高未必会使税收总量增加，财经问题的根本解决在于把“蛋糕”做大，通过增加产出，推动国民经济发展来增加税收收入才是最好的选择。目前对于我国来说，在实施财政政策的过程中，要注意税收政策的重要作用。拉弗曲线表明税收政策对企业投资会产生重要的影响，实施扩张的财政政策，通过减税以鼓励投资应成为我们必然的选择。而且，在国际性的经济循环当中，较低的税收负担是一种比较优势，特别是发展中国家存在严重的资本和技术要素瓶颈制约的情况下，为了吸引短缺要素的流入，在制定税收政策时要充分考虑国际竞争的需要，切不可只顾暂时的财力需要任意增 28 税。从我国来看，简单地统一内外资所得税近期看并不可取，应继续给予外资一定的优惠，特别是要向有益于产业结构调整、出口创汇、人力资本和科技风险投资等方面的产业部门倾斜，以提高经济运行质量。
拉弗曲线的启示 篇2
一、“拉弗曲线”理论的主要经济思想
“拉弗曲线”并不是那么深奥难懂,甚至反而简单易懂。20 世纪60、70 年代西方的主流观点认为,政府提高税率,自然会使政府税收收入增加;降低税率,则会使政府税收收入减少。但是,美国经济学家阿瑟·拉弗却提出了不同的看法。拉弗认为,虽然税率提高会使同量收入的纳税额增加,但如果税率太高,企业和个人等纳税主体增加收入的积极性就会受到压抑,并进而减少投资和劳动时间,这将导致税基的减少,从而政府的税收收入不但不会因增税而增加,反而有可能减少;相反,减税会刺激劳动者的劳动热情和企业的投资动力,虽然税率下降,但税基的大幅度增加很可能增加政府的税收收入。因此,从理论上说,当税率为零和100%的时候,政府税收收入都等于零,税率与政府税收收入之间会呈现出一种抛物线关系。
“拉弗曲线”尽管简单,据说也非经济学家在正式的场合,如具有影响力的学术期刊或会议上,被提出来的;相反,是拉弗1974 年即兴在华盛顿一家餐桌上画出来的。然而,由于得到后来的美国总统里根的重视和应用,“拉弗曲线”成为“里根经济复兴计划”的重要理论之一和供给学派的一个核心概念,并进入大多数西方经济学教科书;拉弗本人也因此成为里根政府的总统经济顾问,并成为供给学派经济学家的一个代表人物,红透半边天。
二、“拉弗曲线”的经济思想在中国古代的理论渊源
事实上,“拉弗曲线”理论的上述主要经济思想并非美国经济学家拉弗的首创,中国古代的一些历史名著中便早已有“拉弗曲线”理论的思想雏形。如《管子》中的“取民有度”观点。在管仲看来,“取于民有度,用之有止,国虽小必安。取民无度,用之不止,国虽大必危。”桓管初年,由于“税敛重”,给当时的黎民百姓带来极大的经济负担和压力,于是管仲建议桓公“轻其税敛”,进行租税制度的调整和改革。租税制度改革大幅度减轻了农民的负担,既调动了百姓的生产积极性,也增加了政府的税收收入。又如《史记》里的“善因论”主张。司马迁认为,“善者因之,其次利道之,其次教诲之,其次整齐之,最下者与之争。”这句话的主要意思就是,国家的经济政策,最好的是对农工商等经济活动顺其自然,不要过多干预;最差是“与民争利”,而“争利”的主要方式便是“征税”。尽管司马迁的“善因论”主张在当时并没有得到认可,更没有被付诸实施。然而,其思想却历来为人们所称道,在某种程度上,与供给学派的经济思想有异曲同工之美。
三、“拉弗曲线”理论对“十三五”时期中国经济发展的现实启示
尽管经济学家对“拉弗曲线”理论及其政策效果褒贬不一,其本身也确实存在一定的时代局限性。但是“,拉弗曲线”理论对当代尤其是“十三五”时期中国经济发展却具有重要的现实启示,我们要充分挖掘其“养鸡生蛋”的深刻内涵和“市场决定性”作用的思想精髓,以推进“降低企业税费负担”任务和供给侧结构性改革。
首先,我们要挖掘其“养鸡生蛋”的深刻内涵。“拉弗曲线”理论的重要意义不仅仅在于其反映了税率高低与政府税收收入之间的简单抛物线关系,而是在于其背后蕴含的“养鸡生蛋”深刻内涵。如前所述,拉弗最初提出这一思想的初衷是说服政府“减税”,通过减税和让利于民来壮大企业成长,从而促进经济增长。这一方面,我们知道,“招商引资”政策的实际效果便是有力的佐证。改革开放以来,我国政府通过税收优惠等政策大力发展“三资企业”,尽管发展初期“牺牲”了部分税收收入,但无疑极大地促进了我国经济的发展。目前,“三资企业”也成为我国政府税收收入的重要组成部分。当然,“招商引资”政策也产生了一定的负面作用,那是后话。我们主要是从中引申出“养鸡生蛋”的积极意义。当前,在中国经济进入新常态背景下,要真正形成“大众创业、万众创新”的新局面,尤其需要重视“养鸡生蛋”的现实意义。这一方面,中国政府已经高度重视并采取了切实可行的具体举措,如2015 年6 月《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》提出的“完善普惠性税收措施”中的“落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策”等。
更深层次,我们要挖掘其“市场决定性作用”的思想精髓。“拉弗曲线”作为供给学派的一个核心概念,自然是其主要思想的集中体现。因此,我们要通过“拉弗曲线”挖掘供给学派思想精髓的当代意义。供给学派的思想精髓在于其“小政府,大市场”的政策主张,即政府尽量少干预经济活动,多发挥市场机制的调节作用。正如习近平总书记所指出,“经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。”这不正是党的十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”和党的十八届五中全会提出的“健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系”的重大理论创新观点么?
摘要：“拉弗曲线”理论的主要经济思想,简言之,就是税率与政府税收收入之间会呈现出一种抛物线关系,因此减税往往有利于政府税收增加和国民经济增长。事实上,中国古代的《管子》和《史记》等一些历史名著中便早已有“拉弗曲线”理论的思想雏形。“拉弗曲线”理论对当代尤其是“十三五”时期中国经济发展具有重要的现实启示,要充分挖掘其“养鸡生蛋”的深刻内涵和“市场决定性”作用的思想精髓,以推进“降低企业税费负担”任务和供给侧结构性改革。
关键词：“拉弗曲线”,降成本,减税负,供给侧结构性改革
参考文献
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