上挂下派管理办法

上挂下派管理办法（共4篇）

上挂下派管理办法 篇1

干部上挂下派暂行办法

第一章 总则

第一条为加强人才队伍建设，加大对年轻干部的培养力度，进一步提高干部队伍整体素质，为xx事业长远发展提供人才保障。根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规和政策规定，结合系统实际，制定本办法。

第二条上挂下派锻炼是指全系统上级机关与下级机关之间，有计划、有条件地选派年轻干部到对方工作，即从县（市）区局、分局选派干部到上级局机关锻炼，同时，从上级局机关选派干部到县（市）区局、分局、锻炼。

第三条上挂下派是干部培养锻炼的重要途径，其目的是使上挂干部进一步吃透上情，熟悉上级机关办事程序，提高宏观决策和政策理论水平，提升思维层次和业务水平；使下派干部进一步掌握下情，丰富基层工作经历，提高处理具体问题和解决复杂问题的能力。通过上挂下派，对年轻干部进行多岗位培养锻炼，提高工作能力，锻造优良作风，发掘培养人才，加快年轻干部的成长步伐。

第四条上挂下派锻炼的原则：

（一）培养锻炼干部原则；

（二）注重发展潜力原则；

（三）兼顾业务对口原则；

（四）单位工作需要原则。

第二章人员范围及条件

第五条 上挂对象为县市区局、分局xx级及以下干部，以后备干部、业务骨干为主要对象。下派对象为市局机关x级及以下干部，以没有基层工作经历和新进入部门的年轻干部为主要对象。

第六条上挂干部应具备以下条件：

1、现实表现好，政治坚定，作风优良，勤政廉洁，开拓进取，工作扎实，群众公认。

2、在业务素质、工作能力和个人修养等方面具有一定的比较优势、发展潜力和培养前途。

3、原则上应具有全日制xx科以上文化程度。个别特别优秀的，可放宽到xx科以上文化程度。

4、年龄一般在xx周岁以下，身体健康。

5、具有x年以上xx工作经历。

6、上挂职位所需的其他条件。

第七条 新进入市局机关工作的公务员，没有基层xx工作经历的，原则上应下派到县市区局、分局工作，进行培养锻炼（试用期间的公务员除外）。

第三章工作程序

第八条 上挂下派工作由市局统一组织，采取个人自荐、部门（单位）举荐、组织选派相结合的方式进行。

第九条 上挂下派工作应当按照“严格标准、保证质量、履行程序、注重实效”的原则，有计划、分步骤地稳步推进。

第十条 市局机关各科室根据工作需要提出上挂需求计划，推荐上挂干部人选。市局xx科根据市局机关干部队伍建设的需要和有关制度规定，提出下派干部建议人选。县市区局、分局和市局机关各科室也可根据本单位干部培养锻炼工作需要，推荐符合条件的上挂和下派人选。

第十一条 确定上挂干部人选按同一岗位拟上挂人数与上挂候选人数之比不低于1：2的比例，通过差额比选的方式确定。对拟上挂人选，由市局xx科会同xx室采取适当方式进行全面综合考察。获得国家、省、市级表彰或“岗位能手”等称号的，在确定上挂人选时优先考虑。

第十二条市局xx科在综合情况的基础上，提出干部上挂下派工作方案及建议人选报市局党组研究决定。市局党组决定后，xx科下发干部上挂下派文件通知。

第四章管理与待遇

第十三条上挂下派干部不占上挂下派单位的编制、职数，其行政、工资关系仍保留原单位，党员组织关系转到接收单位，参加接收单位党组织活动。

第十四条上挂下派干部在锻炼期间原职级不变，工资、津补贴等在原单位领取，因公出差、学习、参加会议等经费开支由接收单位负责。

第十五条市局人教部门负责上挂下派锻炼干部人选的组织协调、选拔考察、督促检查等工作；接收单位具体负责上挂下派干部锻炼期间的教育、培养、管理和考核。

第十六条上挂下派人员的工作由接收单位统一安排，拟任职务的，按干部管理权限办理。上挂下派时间一般为x年，可根据工作需要进行调整。

第十七条接收单位要以“提高实际工作能力”为着力点采取加强教育培训、多压任务担子等方式，加大对上挂下派干部的培养力度，确保上挂下派工作实效。

第十八条干部上挂下派期间，由派出单位和接收单位共同管理，以接收单位管理为主。接收单位对上挂下派干部的工作要有明确安排，要把上挂下派干部纳入本单位、本部门干部管理范围，严格要求，严格管理，严格监督。派出单位应经常与接收单位保持联系和沟通，从思想上、工作上加强对上挂下派锻炼干部的跟踪了解和管理

第十九条接收单位应提供上挂下派人员的基本工作和生活条件，努力营造良好的学习、工作环境。

第二十条上挂干部有下列情形之一的，应及时退回原单位：

1、上挂期间有违纪违法行为的；

2、政治思想、道德品质、廉政纪律等方面有问题的；

3、群众反映问题多、意见较大或造成不良影响的；

4、由于健康原因不能坚持正常工作的；

5、有其他原因，不适合继续上挂的。

第二十一条上挂下派干部在上挂下派期间有不良情况反映或违纪违规行为的，市局将按照有关规定予以处理。

第二十二条上挂下派干部锻炼期满后，仍回派出单位工作。

第二十三条在选拔任用领导干部时，对符合选拔任用条件和规定、考核特别优秀的上挂下派干部，在同等条件下优先使用。

第二十四条上挂下派期满时，个人对上挂下派期间的学习、思想和工作进行认真总结，写出书面报告，报接收单位及派出单位各一份。接收单位对其学习、思想、工作情况作出鉴定。上挂下派干部填写《xx局上挂下派人员登记表》，存入个人档案。

第五章 附则

第二十五条本办法施行后，因工作需要，市局机关需选用基层人员到市局工作的，除采取竞争性方式公开遴选外，一般在有上挂锻炼经历人员中选用。

第二十六条本办法由xx局xx科负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起执行。

下派工程技术管理人员岗位职责 篇2

（一）质检员

一、负责建立工程项目质量保证体系、质量管理制度，并保证其有效

运行，贯彻国家、公司质量管理方针、政策。

二、全面掌握工程项目信息，熟悉图纸、掌握质量控制要点，根据控

制要点提导（编制）及落实保证质量措施计划。

三、负责施工现场材料、机械、设备台帐，负责现场材料、设备验收

及复检工作，对不合格品行使否决权。

四、负责工程项目施工过程质量验收和竣工验收的自检与评定工作，有权对质量问题提出整改要求，并督促项目进行整改。对上级部门下发的整改通知单要求及时回复及整改到位。发现重大质量隐患或出现工程质量事故及时报告公司，并参与工程质量事故调查及处理。

五、负责工程信息管理，掌握工程动态，并将工程动态及时反馈给公

司质量部门。

六、收集工程项目地基与基础、主体等主要分部验收记录、单位及竣

工验收记录，督促资料员及时完善相关签字、盖章等工作。

七、负责工程项目管理过程中个人工作记录的收集、整理、总结与归

类。

八、正确行使个人权力和履行个人义务。对工作高度认真负责，协调

好各方面关系。

（二）安全员

一、负责建立工程项目安全保证体系、安全管理制度，并保证其有效

运行，贯彻国家、公司质量宣方针、政策。

二、全面掌握工程项目信息，熟悉图纸、根据工程项目实际情况，指

导（编制）工程安全专项施工方案，根据施工方案进行操作、检查和验收，及落实保证安全措施计划。

三、负责钢管、安全网、扣件、挑支件等安全材料与设备进场的验收

与复检工作。

四、负责施工现场的危险源及重大危险源认识评价及管理。负责专项

施工方案、安全措施计划、施工现场危险源、分部分项安全交底（针对性安全交底）与安全教育培训工作。

五、负责工程项目的日常安全检查工作，对施工现场发现的安全隐患

问题提出整改并督促落实整改到位。认真做好上级部门安全检查指导迎检工作，及时督促回复整改通知。发现重大安全隐患或出现工程安全事故及时报告公司，并参与工程安全事故调查及处理。

六、掌握工程项目动态，提交相关工作报告，做好与公司安全部门的沟通与交流。及时督促工程项目安全阶段性验收和竣工验收。

七、完善工程项目管理过程中个人工作记录，收集工程项目安全验收

相关记录。

八、正确行使个人权力和履行个人义务。对工作高度认真负责，协调

好各方面关系。

（三）项目职责

一、严格按照国家及公司相关施工验收规范、安全操作规程进行工程

项目管理。

二、积极配合、协助公司下派人员的管理工作。

三、提供生活及办公场所。

四、对材料进场及相关验收应提前告知公司下派人员。

上挂锻炼工作总结 篇3

根据市纪委的安排，我于2010年9月至今，在市纪委效能室上挂锻炼。在上挂锻炼期间，虚心学习，勤奋工作，积极协助、配合优化办同志做好各项工作，主动加强对内对外的协调与沟通，认真履行工作职责，做好为领导和群众服务等工作，在新的工作岗位上得到了全新的锻炼和提高，顺利完成了上挂锻炼学习任务。现将主要情况总结如下：

一、主要收获

通过上挂锻炼，在效能室领导和同事的真心教育、帮助、支持下，自己的思想素质、理论水平、业务能力和沟通、协调能力都得到了显著增强，基本实现了上挂锻炼期间“熟悉情况，进入角色，独立工作，提升能力”的工作目标。

（一）锻就了过硬的综合素质。作为纪检监察队伍的新兵，在上挂锻炼以来，虚心学习，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、思考和分析问题，保持了思想上与时俱进、政治上清醒坚定、行动上紧跟党走；时刻牢记工作职责，服从领导安排，事业心重，有大局意识，组织纪律观念强，团结协作意识浓，人际关系好；积极学习、领会、运用办公室工作规范汇编、现代公文写作技巧、优化办主要文件精神，以及所在科室承担的效能监察等业务知识，锻炼和提升了自己的政治、思想和理论、实践水平，增强了开拓创新的工作能力。

（二）提高了在办公室工作的服务水平。在市纪委效能室上挂锻炼来，紧紧围绕“过细、优质、提速、增效”总体要求，创新工作思路、工作举措，讲究工作方式、方法，积极争取领导和同事的大力支持，提高了分析、解决和处理问题的综合能力。具体工作中，办文严谨细致，严把政策、法律、文字、格式等关口，努力保证文件高质量；办事力求快速高效，件件有回音，赢得了领导和同事的一致好评。

（三）增强了爱岗敬业的事业心。虽然从事纪检监察工作时间不长，但在上挂锻炼工作中，思想解放，思路清晰，创新意识强；坚持求真务实，尽职尽责，任劳任怨；善于统筹兼顾，抓住重点，克难攻坚，敢打硬仗；立说立行，力求最好效果；勇于负责，工作有魄力，始终保持旺盛的热情，无怨无悔，兢兢业业，干一行，爱一行，钻一行，业务素质有新提高。同时，坚持高标准、高质量、高效率，精益求精，在办文办事办案上提高了水平、增强了能力。

（四）维护了上挂干部的良好形象。上挂锻炼期间，自觉执行各项法律法规政策、新《党章》规定、公务员行为规范、办公室各项制度，认真落实党风廉政建设责任制，努力学习党风廉政建设知识，加强党性锤炼，强化自我约束，廉洁自律，坚持“慎言、慎友、慎独、慎行、慎微、慎欲”，生活朴素，作风正派，爱惜公物，从没有打着领导旗号办私事、谋私利，自觉树立和维护了一名上挂锻炼干部的良好形象。2010年8月以来，虽然在工作上取得一些收获，但经认真反省自己的思想和工作，还有一些不足之处。一是政治业务理论素养有待进一步加强，运用理论分析、解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高；二是深入基层调查不够，研究分析还欠缺第一手资料；三是在办文办事办案中，政治敏锐性和政治鉴别力，以及透过现象看本质等能力还有待进一步增强；四是对一些部门的情况不够熟悉，对一些联系单位和事项的协调力度较弱。针对自己的不足，我一定会尽心反思，虚心向各级、各部门的领导和基层的同志学习，以百折不饶的精神，求真务实的态度，严谨细致的作风，争取在以后的工作中完善自我，提高个人业务素质。

二、几点体会

作为一名上挂锻炼干部，在深感幸运的同时，也感受到组织对我的厚望和重托。在上挂锻炼过程中，真实地感受了市纪委机关办文办事办案的规范、高效、严谨和细致，新的工作岗位和环境给了我一个全新的认识和挑战，提高素质、转变观念、适应岗位需要显得尤为重要。

（一）勤于学习，实现上挂目标。学习是提高自我、完善自我、超越自我的重要原动力，组织既然给了锻炼的平台，我就应当以高度的政治责任感和认真负责的工作态度，珍惜来之不易的上挂锻炼学习机会，尽最大可能地利用上挂单位提供的各项工作机遇，发挥自己聪明才智和工作能力，认真学习上挂岗位的业务知识和先进工作经验，不断提高自己的综合素质，实现上挂锻炼的目的，从而为自己今后的工作和学习打下牢实的根基。

（二）尽心尽责，扎实开展工作。市纪委效能室是行政首脑机关，是一个全新的工作环境，工作职责、工作角色、服务对象、同事间的人际关系等都是全新的。面对新的压力和挑战，只有变压力为动力，变挑战为机遇，发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，坚决服从上挂锻炼单位的各项工作安排，自觉遵守上挂锻炼单位的工作纪律和要求，少说话，多干事，干成事，干好事，以踏实肯干的工作态度，积极投入到学习和工作实践中，做出实实在在的工作实绩，才能真正赢得单位领导、科长和同事的认可，受到他们的尊重和支持。

（三）主动协调，营造和谐环境。工作的开展和推进，重点是加强工作的协调和交流，营造和谐的工作环境，积极主动向领导汇报工作和思想，虚心向科长、同事交流咨询，及时反馈领导和科长交办的工作推进情况和面临的问题，使自己工作得到领导、科长和同事的帮助、支持，从而才能确保各项工作高质量、高标准按时圆满完成。

（四）转换角色，适应工作岗位。面对新的环境和机遇，就必须以最快的速度进入工作状态，尽快转变观念和角色，增强在市政府办公室工作理论素养，熟悉业务工作，掌握单位内部运转程序和管理制度，从而为自己完成单位和领导交办各项工作打下坚实的基础。

（五）讲究方法，工作保质高效。行政首脑机关工作千头万绪，必须处理好重点工作与一般工作、创新工作与常规工作、发展工作与继承工作的关系，讲究工作方式方法。同时，要树牢只有甘做小事才能成就大事的观念，注重在平凡中关注细节，在认真中追求高效，在平凡中实现创新，努力提高工作质量和效率。

三、努力方向

上挂锻炼机遇来之不易，学习的知识受益终身。我将在以后的工作中，将所学知识和经验灵活运用于实践中，努力开创自己工作新局面。

（一）加强学习，争做合格文秘。强化邓小平理论、三个代表重要思想等政治理论知识的学习，深入贯彻落实科学发展观，提高自己的思想政治素质，增强在工作中自觉遵守党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性，不断增强政治敏锐性、政治洞察力和政治鉴别力。同时，进一步加强公文处理、公文写作、专业科室知识等相关学习，努力使自己成为市政府办公室一名真正合格的文秘人员。

（二）积极沟通，增强协调能力。充分发挥市政府办公室桥梁纽带作用，创造性地开展综合沟通、协调工作。进一步增强服务领导、服务部门、服务群众的意识，加强协作与沟通，共同搞好各项工作，尽最大努力为市政府领导、为部门，为人民群众服好务。

（三）爱岗敬业，强化责任意识。进一步增强自己的岗位职责意识，全身心投入到自己的工作岗位，静心锤炼文字功底，刻苦钻研业务，争做文秘工作的行家里手和业务骨干。牢记自己工作的性质和要求，树立良好的机关工作人员形象。坚持深入基层，了解社情民意，体验基层群众生活，及时把群众最关心和矛盾最突出问题提供给领导，为领导决策提供智力服务。

（四）乐于奉献，增强大局观念。强化“一盘棋”思想，积极协助科长工作，加强与部门、同事间的沟通，进一步增强团结协作意识，多干实事，少提要求，做到工作讲奉献、讲大局。同时，把握当前工作的重点、热点、难点问题，培养自己提出问题、分析问题、解决问题的全局观念，切实提高自己应对和驾御复杂工作局面的能力。

度上挂干部座谈会简报 篇4

简报一：

近日，江苏省烟草专卖局(公司)召开上挂机关干部座谈会。党组书记、局长、总经理董秀明出席会议并讲话。

董秀明对挂职干部提出了三个方面要求：一是加强认识，把上挂锻炼作为人生出彩和推动事业发展的机遇，在省局(公司)更高平台和更广空间上勇挑重担、自我加压、主动作为，用新思维、新理念、新方法深入践行“行业楷模”战略。二是追求更高更强的素能提升，要有提高素能的意识、魄力和行动，以服务为根本，以务实、创新、敬业、合作为基本要求，做忠诚、干净、担当的表率。三是追求楷模绩效的价值贡献，将基层实践与省局楷模事业相结合;将自身优势与短板补齐相结合，用历史和全局观念找短板、找问题，从客观现实的“我”出发，追求自我提升的“我”，达到组织期盼的“我”，争做知行合一的楷模人才。会上，董秀明要求上挂干部珍惜挂职锻炼的机会，在争创楷模业绩的同时，统筹兼顾好工作与生活的关系，做到学习好、生活好、事业好，实现事业上有突破、素能上有提升。

15名挂职干部围绕践行楷模战略、争做楷模人才、争创楷模业绩等主题作了发言。省局(公司)上挂干部所在处室(部门)负责人参加了会议。

简报二：

8月3日，中国气象局召开度上挂干部座谈会。中国气象局党组书记、局长郑国光，党组副书记、副局长许小峰，围绕全面推进气象现代化、深化气象改革、气象科技创新等主题，与15名上挂干部进行座谈交流。

郑国光表示，干部上挂下派，既是贯彻落实中央有关部署，也是中国气象局党组培养一批适应气象现代化要求、政治素养高、富有创新活力、具备担当精神的干部的重要举措。要不断完善机制，提高培养的质量和效益，让挂职干部为气象事业发展做出更大贡献。

围绕进一步做好挂职工作，郑国光强调，上挂干部要善于读书学习，多读书、读好书，以学修身、以学益智、以学增才，通过读书、交流、调研等方式不断提高各项能力;要善于思考，深刻理解中国气象局党组领导气象事业科学发展的决策部署，站在中国气象事业发展全局的高度去思考把握各项工作，准确把握推进更高水平气象现代化、深化改革完善事业发展体制机制新的要求，提出更贴合实际、更适应时代发展要求的建议和举措;要求真务实，勇于担当，按照今年全国气象局长会提出的全面推进气象现代化要求和深化气象改革部署，按照构建气象现代化四个体系和发展智慧气象的要求，切实找准抓实各地各单位全面推进气象现代化的抓手，结合地方实际和优势资源推进事业改革发展;要严于律己，结合“两学一做”学习教育和“三严三实”的精神，守住底线，不断进取。

许小峰就挂职干部提出的问题进行具体指导，要求继续联系实际深入思考气象事业发展改革面临的问题，为中国气象局党组和挂职部门提出更多有价值的意见和建议。

简报三：

2月24日，人事司召开国家民委机关挂职干部座谈会。经济发展司司长乐长虹、人事司司长杨逢春出席会议并讲话。会议由人事司副司长张湘冀主持，国家民委机关新一批5名派驻武陵山片区联络员，以及选派到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼的2名干部，参加了座谈。

乐长虹谈到，国务院批准实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，明确国家民委为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作联系单位。4年多来，工作取得了显著成效。站在“十三五”的新起点，党和国家提出了“打赢脱贫攻坚战”的目标，要求现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。武陵山片区脱贫攻坚任重道远，联络员在这里大有可为。

杨逢春谈到，国家民委采取了一系列务实举措，着力推动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作。特别是加大智力支持和人才保证，先后从机关和委属高校等直属事业单位，选派四批联络员派驻片区工作，履行调查研究、沟通协调和反映情况的职责。从实施的情况看，联络员们顺利、圆满地完成了各项任务，达到了委党组要求的推动工作、锻炼干部的预期目标。在新一批联络员选派中，人事司认真落实党组要求，既着眼地方发展，又注重个人成长，选派综合素质高、业务能力强的干部前往挂职。他强调，联络员要转变角色，加强学习，注重实践，严于律己，积极做好武陵山片区联络员工作。

第五批联络员代表、国家民委派驻武陵山片区联络员总协调人、国家民委国际交流司副司长张庆安表示，在中央作出全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻和坚决打赢脱贫攻坚战的开局之年，组织选派我们到武陵山这个扶贫攻坚主战场工作，深感责任重大。会牢固树立“四个看齐意识”，坚持群众观点，牢牢做到知行合一、勤政务实、清正廉洁，为打赢武陵山片区脱贫攻坚战，为各族群众早日过上全面小康生活，作出积极贡献。

简报四：

6月25日，中国气象局在京召开上挂干部总结座谈会。中国气象局党组书记、局长郑国光，党组副书记、副局长许小峰出席座谈会。

会上，来自相关省(自治区、直辖市)气象部门及南京信息工程大学、成都信息工程学院的16名上挂干部，汇报了半年来的学习工作体会，并就改善机关工作作风、加强基层工作特别是强化省、地(市)对县级的业务技术支撑，气象人才教育培训等问题提出建议。

“中国气象局党组坚持把领导干部的上挂下派作为培养和锻炼干部，以及推进干部人事制度改革的一项重要举措。”郑国光强调，在挂职锻炼的平台上，上挂干部一方面深入理解中国气象局党组推动事业发展的重要决策部署，全面了解全国气象业务服务和管理工作，开拓了视野，增强了信心;另一方面把基层的需求要求、意见建议带到中国气象局，让机关工作更“接地气”。“半年来，大家认真学习，努力工作，挂职工作所取得的阶段性成果本身就是对这一制度的.肯定。”他希望人事部门坚持总结、不断改进，推动上挂干部得到更多学习和锻炼的机会，不断提升自己。

郑国光对上挂干部提出三点要求。一是加强学习，提高素质。要强化“主人翁”心态，通过不断学习来适应工作环境变化，进一步提升学习、工作与思维方法，从而履行好挂职职责，丰富经验、提高素质。二是勤于思考，善于分析。要在学会分析经济社会、科学技术、社会环境发展等面临的不断变化的形势基础上，结合中国特色气象发展道路的实践探索，针对气象事业科学发展特别是当前全面推进气象现代化与全面推进县级气象机构综合改革等重点工作，分析不平衡、不相适应之处，乃至亟待解决的薄弱环节与瓶颈问题，并立足于战略层面加以深入思考，根据各省实际情况，凝聚思想智慧，凝练阶段目标，主动扎实推进。三是加强交流，强化总结。要充分利用好这次学习、锻炼与提高的机会，在接下来的半年时间里，进一步营造宽松环境，加强思想交流，深入思考总结，完善各项计划，将上挂学习工作的智慧成果凝练成意见建议。

许小峰希望上挂干部高度关注气象事业发展、改革与变化，密切联系实际，提升战略思维和大局观，提高对气象事业的认识;要保持一种学习的紧迫感，肯留心、愿钻研，转变作风、强化实践，加强思考、提升自我;要一边学习工作，一边发现问题，争取留下更多、更好的体会建议。