工程管理部管理办法

工程管理部管理办法（共9篇）

工程管理部管理办法 篇1

材料保管员岗位职责

1、负责进货材料质量的外观检验、数量检查和资料检查，要检查到货材料及其包装有无破损、污染、锈蚀、件数是否短少，包装方法和包装标志是否符合标准规定；

2、根据所到材料的材质、形状、规格、数量，确定存货地点、码垛，苫垫材料和保管方法。铁路整车卸货时，应按车号分别卸货、码垛和标志；

3、保管员应积极配合材料检查员做好需要进行复验材料的检验工作；

4、检验合格的材料，保管员依据“质量检验表”办理入库手续；

5、对于检验不合格的材料要放入“不合格区”内并做好临时妥善保管，防止混杂、丢失、损坏且不得发放使用；

6、材料验收合格后，保管员要按规定建立入库物资明细帐和料卡；

7、建立物资技术档案，要一物一档，要有统一编号，物资档案包括：材料质量证明书，磅码单等；

8、作好库存物资的标识。

材料质量检查员岗位职责

1、熟悉所负责工程或产品的质量要求；

2、收集和准备物资验收凭证，验收标准、单据和有关资料；

3、负责对物资质量证明文件，实物质量的检查、验收以及无损检测或理化试验的委托（需要时）；

4、物资检验合格后，应在材料上标明标识，填写“质量检验表”送交保管员办理验收入库手续；

5、对于不合格的材料，填写“物资拒收报告单”交供应部门主管计划员，同时通知保管员；

6、监督库存物资的标识情况及库内材料标识的移植。

HSE监督员职责

1.负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施； 2.组织员工进行健康、安全与环境知识的培训；

3.经常对员工进行HSE管理宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习；

4.参与对项目HSE工作的管理，编制HSE现场检查表，定期对现场HSE管理善进行监测检查与评估； 5.安排HSE会议，对阶段性HSE管理状况进行总结； 6.接受现场人员的建议，对HSE改进提出意见；

HSE管理委员会办公室管理职责

1、贯彻施工所在国和当地政府有关健康、安全、环境方面的法律、法规及甲方的有关规定；

2、审批本单位的健康、安全与环境工作计划；

3、审批施工项目的健康、安全、环境作业计划，并监督检查实施情况；

4、定期组织召开健康、安全、环境工作例会、听取HSE工作情况报告，解决疑难问题。

5、任命本单位管理的施工项目HSE监督员。

HSE办公室管理员职责

1、负责贯彻执行公司的健康、安全、环境管理的方针、目标，确保体系的有效实施和保持；

2、做好本岗位健康、安全、环境管理工作；

3、及时解决业务范围内健康、安全、环境管理体系运行中的有关问题；

4、做好本的生产计划编制、上报工作，做好的计划实施情况。

设备管理员岗位职责

1.贯彻执行上级颁发的各项设备管理规章制度，并根据分公司的实际情况，制定实施细则；

2.建立设备和部分小型机具台帐，负责统计和上报各种设备报表；

3.对设备调入（出），由工程技术科或委托人会同项目办理移交手续（必须有双方经办人签字），工程器技术存档备案； 4.负责检查监督设备的正常使用、强制保养和计划检修工作； 5.组织设备检查，参与对设备操作人员的技术培训、考核和发放操作证的工作；

6.参加施工组织计划的编制审查工作，掌握主要设备的状况，检查和督促设备运转记录的执行情况。

7.编制分公司年、季维修申请计划，统一组织、实施设备的大、中修；

8.负责新设备的入库、开箱检验及保管发放工作；

9.对闲置设备进行定期检查，对待报废设备组织鉴定、申请上报及回收处理；

10.组织并参与设备事故分析和处理工作，按规定上报公司主管部门；

11.指导协助各项目的设备管理工作；

12.负责HSE、ISO9001管理体系与本岗位相关要素的监督检查和管理工作。

计划员岗位职责

1.根据用于施工生产的关键、重要物资的技术要求和数量，编制物资采购计划；

2.物资采购计划应明确材料的类别、名称、规格型号、材质、供货状态、数量、产品技术标准和生产单位；

3.深入了解市场行情，综合分析，初步选择一定数量的候选供货方；

4.收集、整理相关资料，填写“供方调查评价表”； 5.负责合格供方评价，填写负责合格供方登记表； 6.收集物资检验和使用过程中的质量信息，填写合格方跟踪考核表；

7.对采购“不合格物资”，与供方联系，查明原因，及时处理；

8.负责紧急物资发放控制；

9.建立、健全物资采购（加工）合同台帐，完善合同管理； 10.负责ISO9001管理体系与本岗位相关要素的监督检查和管理 工作。

采购员岗位职责

1.“物资采购计划”经单位负责人和供应部门负责人审核签字后，由采购员办理采购；

2.核查实物和质量文件，严格按采购计划和要求的供货商进行采购；

3.根据物资产品的质量要求、双方责任，签订物资采购（加工）合同，经供应部门负责人审核批准后实施； 4.配合质检员、保管员的物资验收及入库工作；

5.收集、整理物资采购过程中的相关资料，存档或移交相关部门；

6.负责ISO9001管理体系与本岗位相关要素的监督检查和管理工作。

安全员岗位职责

1.负责分公司安全生产管理，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实有关安全法规和标准，对违章作业人员有权停工和经济处罚，对事故隐患有权要求整改；

2.主持制定分公司各项生产规章制度、安全技术措施（计划）及重大事故隐患的整改方案；负责分公司职业健康及环境保护的管理工作；

3.组织贯彻执行公司安全生产领导小组的安全生产委员会和分公司决议，组织定期（或不定期）安全大检查，对分公司所属项目经理部和外包队伍的安全生产工作进行监督指导，定期分公司安全生产领导小组汇报安全生产情况，重大问题及时提交安全生产领导小组讨论； 4.负责工伤事故处理和交通事故的处理；协助上级安全部门组织的重大安全事故的调查；

5.负责分公司交通安全及车辆安全管理工作；

6.负责组织分公司安全生产计划的编制、年终总结评比，表彰先进，推广经验；

7.负责组织分公司的安全教育工作和负责特种作业人员资格管理；

8.负责组织分公司劳动保护用品的管理，负责组织检查劳动安全防护用品的使用情况；

9.负责组织分公司安全统计工作；

10.负责HSE/OSH管理体系、ISO9001管理体系与本岗位相关要素的监督检查和管理工作。

工程计划员岗位职责

1.认真贯彻执行国家和上级主管部门有关计划管理和基础建设管理方面的方针、政策、法令和法规；

2.负责分公司年、季度、月施工计划的编制、上报和下达到各项目部，并监督实施；

3.负责分公司工程类各种生产任务调查表的编制和上报； 4.掌握计划完成情况，并根据情况对计划作出相应的调整； 5.深入了解施工现场情况，确保上报数据的真实、准确； 6.负责本部门施工合同、公司下达生产计划文件的管理； 7.负责编制分公司每周调度会各项目部生产情况的通报。

工程统计员岗位职责

1.遵守国家统计法律、法规和规章制度；

2.严格遵守国家《统计法》法规的要求，按照公司、顾客（或监理方）的统计管理工作要求，进行统计管理工作； 3.负责分公司各项目部上报统计报表的审核、汇总工作； 4.负责分公司施工进度统计表的编制、上报和下达工作； 5.统计材料要做到真实、及时、准确，并严格执行逐级审批制度；

6.负责分公司和上级主管部门安排的施工生产任务、产值

等调查资料的上报；

工程管理科管理职责

1.贯彻执行ISO9001、HSE管理体系；

2.负责分公司年、季、月施工生产计划的编制、上报和下达，按计划组织实施与监督检查，并负责各期施工生产统计报表的编报；

3.负责分公司生产过程控制的总体管理及生产要素的综合平衡；

4.负责分公司所承担工程的单位工程划分和上报； 5.负责对分包工程施工生产管理的监督检查；

6.负责产品标识和可追溯性的管理以及工程施工中的搬运、贮存、包装、防护的管理、工程交付的管理；

7.负责与甲方沟通施工生产的信息、联络及工程交付后的服务工作；

8.负责分公司施工生产设备及周转材料的管理； 9.负责分公司物资采购、供方评价的管理工作；

10.负责分公司采购及顾客提供物资的验收、贮存、发放、回收及标识等管理工作；

11.负责分公司安全生产管理，负责对外包队伍的安全管理；对违章作业人员有权停工和经济处罚，对事故隐患有权要求整改；

12.负责分公司特种作业人员资格管理；

13.负责分公司交通安全及车辆安全管理工作，负责交通事故的处理；

14.负责分公司职业健康及环境保护的管理工作，负责工伤

事故的处理；

15.负责分公司劳动保护用品的管理，负责检查劳动安全防护用品的使用情况； 16.负责分公司安全统计工作；

主管物资副科长管理职责

1.对本科室科长负责，做好所分管科室业务的领导工作； 2.负责组织分公司生产和周转材料的具体管理工作； 3.负责组织分公司物资采购、储存、发放的具体管理工作；

4.负责对分公司各项目物资采购管理工作进行指导、检查和考评；

5.负责分公司安全管理的具体工作；

6.负责分公司HSE/OSH管理体系认证的具体管理工作； 7.负责对分公司ISO9001管理体系在分管业务范围内的管理工作。

工程管理部管理办法 篇2

1 工程变更管理的必要性、复杂性

由于现代工程项目的建设参与者众多, 建设方或监理方所面对的承包商也比较多。因为工程变更管理是涉及质量控制, 投资控制和组织协调的一项综合性工作。工程变更管理能够使工程参见各方严格遵守本工程各类合同规定的工作范围, 有效管理和严格控制合同范围的工作活动, 明确各方的经济责任, 维护工程建设各方的合法利益。

工程变更的诸多原因以及众多的工程参与方使其具有复杂性, 工程项目在建设过程中导致工程变更的原因很多, 设计变更、使用功能变更、承包商变更、地质条件变化、不可抗力等、工程的众多参与方则因工程变更造成相互之间的影响。

2 工程变更类别、签证内容及工作

根据工程变更的实际运用、工程变更可以分为设计变更类、建设方 (监理) 指令类、工程洽商类、技术核定单四大类。其中设计变更类和建设方 (监理) 指令类是由建设方签发的工程变更, 而工程洽商和技术核定单是由承包商申报的工程变更。工程变更工作程序和可能引起的签证的内容参见表1。

3 工程变更导致签证处理流程

在工程变更发生后, 根据合同的约定可能会产生签证。签证的两大必要条件, 就是并非自己的责任造成了损失, 且损失应该有对方承担。签证处理的原则是以事实为依据, 以合同为准绳, 在工程变更导致签证事件后, 一般按以下流程处理:

(1) 发生签证事件, 在合同约定的时间内 (施工合同示范文本【1999】为28天) 提出签证意向通知书;

(2) 在签证事件发生后, 承包商应及时提交工程量计量申请, 审核确认的工程量可以作为签证的依据, 根据合同示范文本, 工程量计量应在7日内审核完毕;

(3) 承包商在合同规定的时限内 (施工合同示范文本【1999】为28天) , 按照统一要求的格式 (工程费用签证报审单, 延长工期报审单) 和应附的详细依据资料, 提出工程签证;

(4) 监理、建设方在合同约定的时间内 (示范文本为28天) 处理签证报告或要求补充材料;

(5) 双方就签证报告达成一致意见 (达不成一致意见按合同争议条款处理) 。

4 工程变更管理工作的注意事项

因为工程成变更的重要性和复杂性, 在管理过程中要特别注意有序和时效。要严格按照既定的程序执行, 还要注意一些细节问题。

1) 工程变更应设专人收发、建立台帐、管理。

2) 图纸会审纪要须经设计方确认, 由建设方签发;涉及施工技术核定的内容, 应要求承包商另行单独提出技术核定, 不应视作设计变更;图纸会审中涉及的重要图纸更改, 应要求设计单位另行单独出具设计变更。

3) 在工程变更实施前涉及价格 (或计价依据) 确认事项或根据合同、定额需提出价格 (或计价依据) 的, 承包商提出价格 (或计价依据) 确认申请, 建设方依据合同原则予以确认。

4) 在紧急情况下, 承包商对建设方 (或监理) 发出的工程变更指令 (口头或会议明确) 必须执行, 建设方 (或监理) 应及时补办正式书面手续的, 承包商提出书面要求确认复函, 建设方 (或监理) 在48小时内未予书面答复的, 视为认可, 可作为签证的依据。

5) 工程量计量的两种形式:

(1) 可按图纸理论计算的, 承包商应提供相应详细的工程计算书;

(2) 不能按图纸计算的, 或可按定额计算规则需按实计算的, 在现场直接计量, 监理及承包商在现场当场实测、清点和记录, 并在当时形成的文件上双方签名确认。

6) 根据合同示范文本“当一方向另一方提出签证时, 要有正当签证理由, 且有签证事件发生时的有效证据”, 详细的依据资料和证据是签证报告的必要条件。

7) 提出工程签证的前提是对已完成工程的计量 (持续签证事件除外) , 无计量、量价分离、量为价的前提, 必须在进行了计量以后才可以进行签证。

8) 持续签证事件应及时申报阶段性签证报告, 在签证事件结束后, 应在合同约定的时间内申报最终签证报告。

9) 涉及工程减少的工程变更, 建设方 (监理) 按照合同原则, 在工程决算时相应扣减。

参考文献

[1]成虎编著.工程项目管理.北京:中国建筑工业出版社, 1997

[2]白思俊编著.现代项目管理.北京:机械工业出版社, 2002

[3]成虎编著.工程合同管理与签证.东南大学出版社, 1999

[4]全国造价工程师考试培训教材编写委员会编著.工程造价的确定与控制.北京:中国计划出版社, 2000

工程管理部管理办法 篇3

关键词：工程项目；资料管理；工程质量；监督管理

0 引言

随着我们国家的进步与发展，越来越多的建筑产品走进我们的生产与生活中，城市为了更好地进行规划、国家为了给人民提供更好地生活环境、越来越多企业的成立等等都会直接导致建筑产品的出现，这也是国家、城市和人民的必然选择。在建筑工程中，工程资料是建设施工中的一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。因此，要想保证每个工程的顺利进行，就应该做到以下两点：规范建筑工程资料管理；促进工程质量监督管理。

1 建筑工程资料管理的重要意义

建筑工程资料管理是项目管理的一项重要工作；按照规范的要求完成的完整、真实、具体的工程资料，是工程竣工验收交付使用的必备条件。一个质量优良和合格的建筑工程必须有一份内容齐全、文字记载真实可靠的原始技术资料；它是施工安全检测、质量控制等的重要依据，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2 建筑工程资料管理规范化的方法

2.1 符合法律法规的规定

工程建设资料必须符合法律、法规，施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件等的相关规定，这是一项工程开始的前提条件，我国是一个法治国家，法律不仅是一个国家的准则，也是一项工程的标杆。只有符合法律、法规的规定，工程才能高质量高效率地进行施工。比如：熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、标准；熟悉城市建设活动的报告、批复、通知、纪要等应用公文的编写方法。

2.2 施工技术的资料与工程同步

在施工过程中，施工技术的资料应随时随地与工程同步进行采集、整理、签发，并按照规定进行移交。并且在书写过程中一定要书写工整、字迹清晰、内容格式上一定要完整无误，工程合同文本必须和工程施工同步，经过责任方签字。施工建设的每一项资料的收集、整理、签发等步骤必须有专门的人员负责。

2.3 重视资料的记录和保存

建筑资料是建筑施工中的一个重要的部分，是建筑物质量的明证，也是保证建筑物施工资料完整的根本因素。因此，建筑单位在进行施工时，一定要重视资料的记录和保存，按照相关原则进行认真核对和管理，确保其再次应用时能够顺利准确的使用[1]。工程质量监督管理是工程建设的前提条件，只有资料齐全并且真实有效才能进行下一步的建设实施，工程才能顺利有效地进行。

3 促进工程质量监督管理的措施

3.1 工程質量监督管理的重要意义

近年来，随着我国政府不断推进城市化进程，使得建筑行业得到快速的发展，而如何有效确保工程项目质量一直是一个值得关注的问题。工程质量的监督管理直接影响到工程质量的优劣以及人们的生命和财产安全。建筑工程质量管理作为工程质量监督管理的一个重要方面，其管理的规范化能促进工程质量的管理监督[2]。工程质量监督管理关系到一个工程的施工安全以及施工结束后业主的生命及财产安全，涉及到的范围十分广泛，不仅仅是将建筑物完成这样简单的事情，而是涉及到建筑、监理、政府等部门的大规模的项目。所以建设好一项工程项目是十分不易但又十分重要。

3.2 促进建筑工程质量监督管理的方法

3.2.1 施工前的质量监督管理

在一个工程建设项目施工开始之前，一定要做好充分的准备工作，结合设计图纸以及勘察结果进行详细地分析，并且将所有的合同文本整理好，方便后期的合同签约；在施工开始之前，施工方、监理方以及第三方一定要多开会交流，设定好工程建设的应急预案，避免事故发生后不能及时解决；在招投标过程中，监理方一定要本着公平公正、公开的原则配合招标方进行招标，这不仅仅是监理方的责任，更是对业主的安全进行保障的前提。

3.2.2 施工中的质量监督管理

在建筑工程项目中最重要的内容是工程的质量安全，在建筑工程项目施工过程中，建筑工程加强质量的监督是首要任务。从当前我国的建筑工程质量监督的基本情况进行分析，并且提出了建筑工程加强安全质量监督的方法[3]。在施工过程中要严把质量控制关，杜绝或是减少事故的发生。监理方应做好质量检测，严格按照规定和规范实施。通过施工中的监督，保证各工程的质量行为规范、质量活动结果真实，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证施工过程的质量被监理方控制，确保施工阶段的建设工程质量。

3.3.3 竣工后的质量监督管理

在工程竣工后，业主入住或是企业办公之前要减少因为装修、维护过程中对建筑物的损害，避免工程质量遭到破坏，这样会延长建筑物的使用寿命。为了给业主提供更舒适、更健康的生活环境，希望在工程竣工结束后都能够实行工程质量保险，以免在工程交付使用后造成不必要的麻烦。

4 结语

在建筑工程行业风生水起的今天，越来越多的建筑工程走进我们的生活。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的本职工作是工程质量得到保障的前提。只要规范建筑工程资料管理并且促进工程质量监督管理，工程就能有效顺利地进行建设，更好地为我们的经济建设和构造和谐社会服务。

参考文献：

[1]周明兰.关于建筑工程资料管理的探讨[J].经营管理者，2013（09）.

[2]任春刚，朱士灿，谢阿明.建筑工程质量监督管理及对策[J].中国新技术新产品，2013（14）.

工程管理部管理办法 篇4

1建筑工程管理中成本控制存在的问题

多年发展下，我国建筑工程成本控制朝向好的方向发展，但也应认识到这种好转，与建筑工程成本控制的要求还有一定距离，现阶段我国建筑工程领域的成本控制存在着下述几方面的问题：

1.1成本管理意识薄弱

社会主义经济市场存在盲目性与滞后性缺点，许多建筑企业为获得经济利润及加速施工，对成本管理认识不足，在这个过程中，为了在短时间内做完工作，随意增加施工设备与施工人员数量，未经过认真盘查，导致资源浪费，使得成本偏高。

1.2成本控制制度不健全

成本制度的践行和制度保障是分不开的，从侧面看现阶段建筑施工企业不难方发现，建筑施工企业在制度制定及完善方面不够重视，建筑施工管理者认为从业人员素质不高，所以，在一线员工看来，成本制度的制定是没有意义的，这种想法是不对的。成本控制制度不健全，使得施工人员在开展具体工作时，缺少明确的行为标准，致使成本升高。如，在成本控制上建筑施工企业未设置奖惩制度，如此，员工对成本控制缺少积极的态度，一些时候为了省力，使得成本开支增加。

1.3材料成本投资不完善，机械设备利用率低

在材料成本投资上，缺少完善性，一些材料成本过高或高低，导致投资成本不合理，不利经济效益的提升。设备经过长时间利用，保养不当，利用效率低，当设备损坏后，需要重新购置设备，如此，使得设备利用率偏低。

1.4成本控制手段匮乏

成本控制手段匮乏及滞后，使得建筑工程成本控制更加困难，现阶段许多建筑工程成本控制均是在事后进行统计计算，尽管这种成本控制方式取得一定成效，而离建筑工程控制要求尚需一段距离。主要原因在于，建筑工程具有一次性与典型性的特征，上一阶段的成本支出对后一阶段成本控制有一定指导意义，而要使成本控制切合建筑工程，十分困难。这种事后核算方式未将事前及事中成本控制考虑在内，产生了较差的效果，建筑工程成本控制不断规范同时，事后成本控制手段必将落伍。

1.5成本控制体系缺乏

当许多建筑企业缺少完整的成本控制体系，要平稳推进成本控制工作，需要赋予成本控制主体权利，也要担负相应的责任，在成本控制体系中，权责一体的成本控制措施是非常重要的一点。在权责设置方面，现阶段建筑施工企业并不完善，成本控制的考核多停留在项目经理层面，针对普通员工，缺少明确的指标体系进行限制，应当知道，成本控制的落实最终还是依靠基层员工，未明确设置基层员工权责利时，使得成本控制目标不易实现。

1.6缺少过程信息反馈，调整控制不到位

建筑功能内部信息沟通不畅，部分施工企业各部门相互独立，缺少有效的信息沟通与交流平台，导致信息传播不畅，工程监理人员在信息调整上往往亲临施工现场，缺少有效的调整控制平台，一定程度上影响了工作的开展。施工管理往往只重视整体工程效益，不愿与监理人员与施工人员进行有效的沟通，导致信息反馈不及时，不利施工质量的提升。

2建筑工程成本控制对策

2.1树立新的成本控制观念，加大控制力度

意识是行动前提，在开展实际工作中，搞好成本管理与控制工作，先将成本控制观念与意识普及到施工企业内部，要求施工企业管理机构与个人树立强烈的成本管理意识，让所有人认识到成本管理与控制的重要性，成本管理与控制的工作需要先具有成本意识，如果让企业形成形成成本管理意识，将能达到预期的成本管理与控制效果。

2.2健全成本控制制度

通过构建健全的成本控制制度，对各类别的员工，企业制定相应的成本控制规程，让所有员工按照明确的规范去落实。健全的建筑工程成本控制制度还要能够操作，否则，制度管理也就失去了应有的意义，可操作性的制度规范制主要要听取广大员工的意见，如此，调动员工积极性，依照成本控制制度，规范自身行为。

2.3完善材料成本投资，高效利用机械设备

在整个工程施工中，为凸显良好的辅助作用及获得较高的精准度，施工运用了多种机械设备。在资金成本支出中，产生的各种费用占有较大比例。从中可见，务必重视建筑施工机械的施工，从各个层面降低现场机械施工费用，高效利用机械，合理使用机械设备，保护并维护机械设备，按照顺序开展机械施工，于一定限制内获得较大的机械设备经济效益，从而少支出机械设备费用，提升成本管理工作水平。

2.4成本控制手段多样化

为逐步提高成本控制效果，不能仅仅依靠事后成本控制核算手段，还要运用事前成本控制与事后成本控制的手段。成本核算时，有效利用计划手段与控制手段，工程实施前，先制定工程计划，这是工程建设领域的共识，仅制定健全的成本控制计划还是不足的，更为重要一点还是，全程跟进控制手段，当成本控制指标出现偏差时，企业要立即采取有效措施，做出调整，保证成本控制有效。

2.5构建成本控制机制

成本控制机制主要在于构建一套权责利统一的成本控制体系，赋予各企业员工一定的职权，让企业员工自觉实施成本控制。企业逐步分解整个成本控制目标，确保所有员工均有明确的工作目标，如此，凸显成本控制机制的功能。成本控制组成了建筑工程一环，在提升建筑工程企业核心竞争力方面居于重要地位。建筑工程领域竞争逐渐增强同时，实施有效的成本控制，在提升企业竞争优势方面起到了重要作用。因为成本控制很重要，需要施工企业足够重视成本控制工作，运用多种方式，促使成本控制工作较好地开展，推进建筑企业健康发展。2.6过程信息反馈，及时动态调整控制搭建良好的信息沟通与交流平台，确保及时顺畅传达与反馈信息。借助施工中信息的反馈，动态把控成本目标。如在该工程中，一项设计发生更改，地下室细石硅地坪原本厚度为80mm，更改为100mm。依照平方米计算地下室细石桂地坪，则其清单单价为38.24元/mzm。要求施工员将这一变更告知给预算员，预算员结合变更情况，调整单价，交由业主及监理进行审核，经过审核，确定单价为43.46元/mzm，将此作为依据进行结算。此外，及时把控地下室硅地坪的混凝土消耗工程量，调整混凝土供应计划，以实现最终项目目标。

3结语

全球经济向前发展，市场竞争日趋激烈，所以，建筑施工企业要通过各种措施，使自身具备较高的市场竞争力。正是在这种背景环境下，建筑工程管理成本控制方案的得以产生，在建筑工程管理时，要求建筑企业把控建筑成本，节省建筑工程成本，使建筑企业获得较高的经济效益，保持良好的市场竞争力，在激励的市场竞争中立足脚跟，促使建筑行业持久发展。

作者:彭佳斌 单位:西京学院

参考文献:

[1]王华伟,何丽.关于建筑工程管理中成本控制若干策略的探讨[J].中国新技术新产品,20xx(03).

[2]江松.建筑工程成本控制策略探讨[J].现代经济信息,20xx(02).

工程管理部管理办法 篇5

为全面了解、评估工程管理部工作绩效，运用绩效考核评估机制，重点针对公司全工程计划的完成情况进行评估、跟进和控制，促进公司各工程项目的有序进行，为公司经营战略方针、经营目标的实现和调整提供参考依据。

第二条：适用范围

本办法适用于工程管理部

第三条：原则

1、坚持公平、公正、公开的“三公”原则。要求考核者对所有考核对象一视同仁、对事不对人。坚持定量与定性相结合、建立科学的考核要素体系与考核标准。

2、坚持全方位考核的原则。采取自我鉴定、上下级之间考评、外部考评、考核领导小组考核相结合的多层次考核方法，使工程管理部所有员工均有机会参与公司管理和行使民主监督权力。

3、坚持责、权、利三者相结合的原则。

4、坚持实行考核定期化、制度化的原则。

第四条：考核目的

1、确定员工岗位薪酬、奖金、福利待遇的重要依据；

2、确定员工岗位调配的重要依据；

3、鞭策后进、激励先进；

4、增强员工沟通、强化团队精神和提升企业竞争能力。

第五条：考核领导机构 XX公司总工室组织宣燃公司有关部门成立考核小组（以下简称：考核小组）代表XX公司对工程管理部进行考核。

第六条：考核总指标

以工程管理部全年完成工程量 万元作为宣燃公司对工程管理部的绩效考核总的经济指标，本次绩效考核均围绕完成这一个总的经济指标来进行考核。

第七条：考核内容

考核内容主要从工程计划与进度、工程质量、工程安全和工程资料管理四个方面来进行绩效考核。

一、工程计划与进度内容：

1、工程管理部编制详细月度施工作业计划，就施工作业计划及时通知施工单位和监理，按照该作业计划进行施工；

2、工程管理部因故未能按时完成当月作业计划的，必须及时向总工室上报延误原因及解决方案；

3、工程管理部对于每一个单项工程均需要安排现场工程负责人，严格要求施工单位按照相关规范及规定操作程序进行；

4、施工单位每一个单项工程完成后，须及时予以验收；验收合格后，办理工程交接手续；

5、每一个单项工程的须事先审核施工单位的《施工组织设计方案》，确定各项工作内容；

6、严格依据各个单项工程的工作量完成情况，以竣工图为准；如涉及到设计变更时，按照规范要求对签证进行确认。

二、工程质量控制内容

1、所有工程必须严格按照施工验收规范和设计图纸进行施工作业，杜绝任何违反施工规范的施工行为；

2、监理代表建设方承担安装工程的质量监理工作，施工单位必须无条件接受监理对工程质量的监察，工作中发生异议工程管理部应积极组织协商解决；

3、工程质量合格率为100%，优良率为80%；

4、隐蔽工程必须做到事前告知，协同相关部门共同做好隐蔽工程中间验收记录和资料；

5、工程竣工时必须资料齐全；

三、工程安全内容

1、安全工作是纳入整个工程管理工作当中的一项重要考核指标，工程管理部在全年工作当中，必须严格要求部门内部及各施工单位在日常安装施工过程中的人身、设备安全，确保完成安全管理目标。

2、在日常工作中，必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则，加强内部管理，保证公司财产的安全；

四、工程资料管理

1、燃气管道建设工程的档案管理工作应由专人负责。

2、工程的技术资料、图纸、管理规章、维护检修记录、各种文件、设备明系、有关各种报告及各种载体的资料均应及时由档案管理人员进行建档、标识、分类、编号。

3、为了保证应归档文件材料的齐全、完整，任何个人都不准私自保存和销毁应归档的文件材料。

4、管理人员应对归档的档案定期进行整理，对超过档案保管期的档案，经档案管理人员鉴定无保存价值可按照国家档案管理制度销毁。

5、对经常使用的资料、设备说明书、图纸应拷贝复印使用，原件存档。

第八条：考核指标 为做好全年的绩效考核工作，宣燃公司决定对工程管理部目标完成情况进行物质奖惩，具体办法如下：

一、工程管理部全额或超额完成以下各项经济技术指标，宣燃公司对工程管理部的全体员工实行增发1个月标准薪资的绩效考核奖金：（即全年可以发放13个月薪资）

1、全年工作量完成指标：以工程管理部全年完成工程量 万元为指标计算单位；

2、全年完成工程决算必须达到 %；

3、全年所有完工工程的合格率为100%，优良率为80%；

4、全年不得出现重大人为导致人身伤亡事故，一般轻伤事故控制在3起之内；不出现重大设备事故，一般性非人为操作导致设备事故控制在5起，尚未完工工程未发生重大财物损毁或偷盗现象。

二、工程管理部全年完成以下各项经济技术指标，宣燃公司对工程管理部的全体员工实行增发0.5个月标准薪资的绩效考核奖金：（即全年可以发放12.5个月薪资）

1、全年工作量完成指标：以工程管理部全年完成工程量 万元为指标计算单位；

2、全年安装公司净利润必须达到 万元；

3、全年所有完工工程的合格率为100%，优良率为75%；

4、全年不得出现重大人身伤亡事故，出现一般轻伤亡事故达到3起，重大设备事故出现1起，一般性设备事故达到2起，尚未完工工程未发生重大财物损毁或偷盗现象。

三、如工程管理部全年未能完成本条规定的基本考核指标，宣燃公司将对工程管理部全体人员进行经济处罚，且此考核成绩将作为年终“先进集体”的评选标准之一。

第九条：申述

如若被考核者对考核后的成绩存在异议，可向考核小组提出申述。

第十条：附则

工程管理部管理办法 篇6

1 工程管理系统思维

工程管理是对工程从开始到结束的整个过程的管理, 工程管理系统思维是对整个工程的系统化的管理思维, 它的整个思维过程包括:建筑工程设计之初的构思、构思完成正式立项、正式开始工程施工、施工中的问题及解决措施、施工完成后的验收、验收完成后投入使用、使用过程中的工程维护、再到后期的工程寿命的终结。如图1所示。

工程管理系统思维在现代的工程管理中具有很多传统管理方式所不具有的优势。传统的工程管理思维具有价值观念落后、管理理念难以全面反映工程要求、缺乏全局管理意识等问题。而工程管理系统思维却能够解决这些问题。具体来说, 在价值观念上, 它能意识到传统管理理念意识不到的工程建设的整体性能, 它不再只是单纯的关注工程的经济效益, 而是在一定程度上关注工程的整体效益、社会效益、生态效益。在管理理念上, 系统思维更加注重理念的整体性和包容性, 它不再将工程管理分成小点进行单独管理, 而是将工程的各个部分整合起来, 作为一个整体, 站在全局的理念上进行整体管理, 保证整个工程的目标一致。

总的来说, 工程管理系统思维能够实现工程从设计到报废的整体管理, 能够将设计者的要求更加合理的在工程施工中展现出来, 能够提高工程的施工效率, 更加合理的解决施工中出现的问题, 并且尽可能的延长工程的使用寿命。系统思维在工程管理中的运用, 贯穿了工程管理的始终, 使得工程管理的效率更高, 并且在很大程度上避免了施工中的资源浪费, 节约了工程成本, 极大的促进了我国建筑工程行业的发展。

2 工程全寿命期管理

2.1 工程全寿命期管理的理论分析

工程全寿命期管理是工程管理系统思维的一种具体表现。系统思维在工程中的运用, 为工程全寿命期管理创造了条件。系统思维要求对工程进行全过程管理, 而工程全寿命期管理便是这种管理思维的具体表现方式之一。它要求对工程从设计到报废都要进行系统的监管。它在实际操作的过程中, 和工程的系统环境有着难以分割的关系, 如图2 所示。

2.2 工程全寿命期管理的系统框架构建

我国的工程全寿命期管理, 是对传统的管理理念的一种变革。相较于传统的分割管理方式, 全寿命期管理更注重对工程的全方位、全过程的管理, 它不仅包括对工程设计思路和理念的管理, 也包括对工程的整体方案及实际施工过程的管理, 同时还包括对施工完成后的工程维护及后期养护的管理, 是真正的全寿命期的管理, 包括了工程“从出生到死亡”的整个过程的管理。当然, 工程的全寿命期管理, 对工程的管理有着更高的要求, 对工程的质量也有着更高的要求。虽然工程全寿命期管理有着整体的统一的管理理念, 但是在框架构建过程中, 还是需要对具体问题进行具体分析。要在保持整体管理的基础上, 针对不同的过程制定具体的可操作的管理标准和管理方法, 如在工程决策、工程设计、工程施工、工程运行、工程报废等不同的阶段, 都要有具体的可操作的管理方法。但是实行这些管理方法的前提是要有统一的管理目标, 要有整体的全过程管理体系。这样才能保证工程全寿命期管理的系统框架得以建立。

2.3 工程全寿命期管理的协调

工程全寿命期管理工作是一项较为复杂的涉及面较广的管理工作, 对于工作人员来说, 协调工程的全寿命期管理工作, 是管理的重要内容。只有做好了工程全寿命期管理的协调工作, 才能真正实现工程的全寿命期管理。在具体的协调工作中包括了三个方面的内容:其一, 对工程的整体性的协调。工程管理系统思维要求在工程管理中要将工程看作一个整体, 对其进行全寿命期管理, 因此, 做好工程的整体性协调, 使具体的各个阶段的管理都有着统一的管理目标, 达到整体与部分的协调, 是工程全寿命期管理的协调内容之一;其二, 工程目标的一致性的协调。所谓一致性, 并不是指所有的阶段的管理方式的一致, 而是指允许管理方式的差异性, 只要求保证管理的整体目标的一致性。无论管理手段、管理方法多么不同, 无论管理阶段的差异有多大, 只要保证每一个阶段、每一个部分的管理最终都是为了实现一个整体管理目标, 都运用了系统管理思维实现工程的全寿命期管理, 达到了工程目标一致性的协调;其三, 工程系统结构的协调。每一项整体的工程都有着系统结构, 而系统结构是否合理影响着工程管理的效率。要做好工程全寿命期管理的协调, 需要实现工程系统结构的协调。在保证工程整体目标的条件下, 协调工程全寿命期管理的整体与部分, 尽可能使部分适应整体, 整体决定部分, 从而实现整体与部分结构的协调, 最终实现工程全寿命期管理的协调。

3 结束语

总之, 在当下的工程管理中还存在很多问题, 要提高我国的建筑工程质量, 使其在最大程度上满足人们的需求, 还需要转变我国的工程管理理念, 不断改进我国的工程管理方式, 将系统思维运用到工程管理中去, 对工程的决策阶段、运行阶段、验收阶段、收尾阶段进行系统化的管理。而要进行系统化的管理, 目前的主要管理方式为工程的全寿命期管理。工程全寿命期管理要求对工程的各个管理阶段进行协调管理, 做好部分管理与整体管理目标的协调工作, 并且建立工程全寿命期管理的系统框架。只有这样, 才能真正将系统思维运用到工程管理中去, 实现工程的全寿命期管理, 进而提高工程的质量, 推进我国的建筑工程事业的长远发展。

参考文献

[1]谢莉, 刘竞文.工程管理系统思维与工程全寿命期管理方案浅析[J].城市建筑, 2014 (33) .

[2]刘永建.工程管理系统思维与工程全寿命期管理探讨[J].房地产导刊, 2014 (34) .

工程管理,非一般的管理 篇7

专业特色不一般

有不少人认为，工程管理跟工商管理、公共管理等专业差不多，就是一种单纯的管理类学科，这是不正确的。工程管理专业需要的不仅仅是一种管理的思想，同时还要求具有一定的工程背景和数学知识，用一个等式来形容的话，就是“工程管理=工程技术+经济管理”。

工程管理专业在我国刚刚起步二十余年，作为后起之秀，以培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才为己任。开设该专业的高校可谓众多，也各具特色：天津大学、湖南大学等高校把工程管理归入管理学院麾下；中南财经政法大学将其编入新华金融保险学院；中南大学、武汉大学等高校则把该专业作为土木建筑学院土木工程专业的一个子方向；更有甚者，东北财经大学直接把该专业设置为一个独立的二级学院，还美其名曰：金广建设管理学院。当然，每个学校的侧重点也不尽相同，有的侧重房地产经营管理方向，有的是工程项目管理方向，有的是水利工程项目管理……或者偏重管理或者偏重技术，真是“八仙过海，各显神通”。

以我所在的哈尔滨工业大学为例，工程管理专业设置在经济与管理学院门下。学生在校期间不单要接受工程师和经济师的基本素质训练，打好工程技术、管理、经济等血用方面的基础，还要掌握相关的法律法规，具有阅读工程管理专业外语文献的能力，运用计算机辅助解决工程管理问题的能力等。尤其在实际动手能力方面，学校着实下了一番功夫。每年开学之初，学校会安排我们先到工程实验室里摸爬滚打几周或者到房地产公司参观，进行“实战演练”。我印象最深的莫过于第一次金工实习了，工程机械的操作很麻烦，也很危险，错误的操作可能会引发严重的事故。教我们的老师都是“老手”，用行话说“手上的活，地道着呢”，可我们这些“菜鸟”练习了三天，还是不得要领。老师鼓励我们：“你们现在还是‘新手’，虽然不咋地道，但操作规程已经基本掌握了，认真练习肯定没错的，咱们工程管理就得技术在手、管理在心，身兼两套绝活。”老师的话给了我们奠大的鼓励。实习虽短短几天，却锻炼了我们的沉稳和韧劲。尤其是磨小锤，穿着迷彩服的我们每天拿着锯刀和锉刀，对着那一块铁料，咬牙切齿地“痛下杀手”，颇有“恨铁不成钢”的态势。其实把铁料磨成小锤，不仅靠力气，更需要窍门。大家都意识到了“铁杵磨成针”需要更多的是理性思维而不是蛮干。渐渐地，一个面、两个面、三个面、四个面、锥面，随着尺寸的不断精准，小锤也越来越有型，越来越漂亮了。还没有完工，大家就想着要拿小锤做什么，有的说将来去现场检验工程，还有的说砸核桃吃，更有同学调侃说要送给心仪的女生做定情信物。呵呵，看来金工实习还有“一锤定姻”的功效呢。老师也幽默地说：“大家能把枯燥的金工实习变得如此浪漫，太有才了。”

确实，工程管理专业需要的是真才实学，练就一身能吃苦、会思维的真本事，这样搞工程、做管理才会游刃有余。为此，学校“量体裁衣”开设了管理学、经济学、应用统计学、运筹学、会计学、财务管理、工程经济学、组织行为学、工程项目管理、工程估价、项目评估等十几门主干课程，保证我们“功夫到家”。总的来说，工程管理还是偏重于管理科学，适合那些人际交往能力强，又善于用理性去思考问题的考生报考。

就业前景非一般

从国内社会需求与改革开放看，随着工程建设建筑标准要求的提高，如何使工程建筑在质量、监理的水平以及创意上有所突破，都需要工程管理方面的协调与配合，在建筑施工组织和技术、工程开发和经营、财务的滚动和回收、整体规划的管理等方面，进行工程管理的升级和同步发展，以适应发展变化的需要。工程管理专业的就业领域涉及较厂，包括建筑工程、工程施工和控制管理、房地产经营以及金融、宾馆、贸易等行业，从银行证券到酒店宾馆，从建筑企业到房地产开发公司都有不小的需求。当然，最相关的恐怕要数房地产了，这个行业当前的发展前景一片大好。以北京市为例，2009年1至8月份，房地产开发投资快速增长，完成1478.4亿元，同比增长44.2％，房地产开发投资占全社会固定资产投资比重高达49.7％，比例非同一般。

我们知道，一个城市面貌的巨大变化与建筑业及其他相关行业的发展休戚相关，特别是随着专业人员执业资格制度的推行以及现代企业制度的建立，市场越来越注重专业化的竞争：房盘设计的专业化、社区服务的专业化以及相关物业管理的专业化等等，这些无疑对专业人员的能力要求越来越高，尤其是对工程管理高级人才，譬如建造师、造价工程师、监理工程师、国际工程管理认证等有扩张性的需求，其中含金量最高的莫过于国际工程管理认证(EMCI)了。EMCI被称为“21世纪的MBA”，不仅是普通工程师迈向工程经理的职业桥梁，还是验证工程师和技术人员专业工程管理资质和能力的国际认证以及衡量和评价工程师管理人员的标准。巧合的是，工程管理专业与国家注册监理工程师、国家注册造价工程师、国际工程管理认证(EMCI)等的知识结构是接轨的，这为该专业的学生考取执业资格打开了方便之门，让其他专业的学生羡慕不已。

工程管理部管理办法 篇8

关键词：工程管理；现场管理；电力工程；应用

引言

在社会经济运行及发展的过程中，工业产业得到了稳定发展。这种背景下，对电力资源的需求逐渐增多，使电力工程系统成为生活及工作中不可缺少的内容，从而增加了电力企业的竞争力。但是，在现阶段工程管理工作中，存在着电力工程现场管理制度不完善的问题，导致电力管理工作无法得到系统整合，制约着工程管理工作的执行。因此，在现阶段工程管理工作优化中，应该将电力工程的现场管理方案作为重点，通过分析企业运行状况，完善现场管理方案，实现现代工程管理工作的稳定创新。

1电力工程现场管理概述

天保工程管理办法 篇9

《天然林资源保护工程管理办法》和 《天然林资源保护工程核查验收办法》的通知

林天发[2001]180号

各有关省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

为加强天然林资源保护工程管理工作，提高工程质量，规范工程运作，保证工程各项目标的顺利实现，国家林业局研究制定了《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程核查验收办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈给我局。

附件：１．天然林资源保护工程管理办法

２．天然林资源保护工程核查验收办法

天然林资源保护工程管理办法

第一章 总则

第一条 天然林资源保护工程（以下简称天保工程）是国家保护、培育和发展森林资源，改善生态环境，保障国民经济和社会可持续发展的重要举措。为加强天保工程管理，根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》以及国家林业局、国家计委、财政部、劳动保障部“关于组织实施长江上游黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知”等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于由中央财政预算内基本建设（专项）投资、中央财政资金和地方财政配套资金安排的天保工程项目。

第三条 天保工程的建设目标是，停伐或调减木材产量，保护好现有天然林，加快宜林荒山荒地造林种草，加强森林管护，妥善安置富余人员，缓解企业社会负担，为林区发展和改善生态环境创造条件。

第四条 天保工程实行省（含自治区、直辖市，下同）级人民政府负责制和地方各级人民政府目标责任制，坚持目标到省、任务到省、资金到省、责任到省，省级政府对国家负总责。

第二章 工程组织管理 第五条 国家林业局重点工程建设领导小组，统一研究和部署天保工程实施中的重大事项。设立天保工程管理办公室，具体负责对天保工程的指导、组织、管理、检查和监督。

第六条 各地应加强对天保工程的领导，成立天保工程领导小组，统一安排、审议、协调工程实施中的重大问题。要明确工程管理机构，具体负责天保工程的组织实施。

第七条 天保工程的管理培训工作实行分级负责制。国家林业局培训的对象为省级天保工程实施的科技和管理干部及工程县的县级领导干部；省级培训的对象为地（市）、县（局）主管工程实施的科技和管理人员；县级培训对象为从事工程管理人员、施工人员，以及有必要培训的工人、农民（含林农）。

第八条 国家统一规划部署天保工程管理信息系统，建设国家、省、地（市）、县（局）四级管理系统，对工程实施动态信息进行管理、监测和监督。

第三章 工程设计与施工管理

第九条 天保工程各类基本建设项目要严格按照国家规定的基本建设程序进行管理，按实施方案确定的建设项目组织设计，按设计组织施工、核查验收。各级天保主管机构要会同造林等有关业务职能单位加强对工程实施方案、作业设计、单项工程（方案）设计、工程项目施工等的组织和指导，保证设计与施工的质量。

第十条 工程设计实行招投标制度，择优选用相应资质的工程项目设计单位。要实行工程项目设计质量负责制，依法对各类设计进行管理。

第十一条 工程设计必须根据森林资源规划设计调查（以下简称二类调查）结果进行。工程设计应使用2年内的二类调查资料；超过２年不满５年的，需进行补充调查；超过5年的，必须重新进行二类调查。

第十二条 县（局）级工程实施方案的编制必须以县（局）级森林经营方案为蓝本，建立在科学的森林分类区划的基础上进行，由县级工程主管部门或森工（林业）集团公司所属的林业局组织编制。

第十三条 省级和县（局）级工程实施方案审批权限是：各省实施方案由省级人民政府组织审核后，报国家林业局组织审批；县（局）级实施方案经县级人民政府审核后，由省级林业主管部门会同计划、财政、劳动保障部门审核后报省级人民政府审批。大兴安岭林业集团公司的实施方案，由国家林业局商有关部门审批。

第十四条 天保工程设计文件一经批准，不得随意变更。确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

第十五条 工程施工实行招投标制度，所有建设项目施工和货物采购实行合同制管理。施工单位必须依据批准的设计文件，严格按照技术规范、标准，合理施工，不得以各种理由将工程进行二次转包，以确保工程质量。建设单位要接受对工程实施质量的监理和监督。各 级工程主管部门要加强对批量货物采购的组织和领导，制订具体的货物招标采购办法，以保证货物的质量，降低工程造价。

第十六条 凡列入天保工程实施方案的建设单位，要严格执行国家木材产量调减计划和木材生产计划，对木材生产和销售严格实行“一本账”管理，决不允许搞计划外采伐和销售木材。遇到人力不可抗拒的自然灾害，如水灾、火灾、病虫害、风灾等需要清理的木材，要按照现行的木材计划审批权限逐级报批。凡是弄虚作假的，要按《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定追究单位和个人的责任。

第十七条 营林建设项目应按照国家林业局颁布的有关造林技术规程、封山育林技术规程和飞播造林技术规程等进行作业设计，按设计组织实施。

第十八条 地方各级工程主管部门要提前抓好种苗等基础设施建设，提高科技含量；要按工程需要保证苗木生产数量和质量，推行苗木质量负责制。

第十九条 落实森林管护责任制。采取多种形式将森林管护责任制以合同的方式与管护承包者的利益挂钩，实行奖励与惩罚结合。各省要规范森林管护合同，合同文本要明确责任人、管护面积、职责和义务、奖惩措施等条款，对森林管护实行法制化管理。

第二十条 在距大江大河干流和一、二级支流第一层山脊两侧500米的范围内不得从事可能对林下植被造成破坏的一切经营活动。未经批准，不得砍伐禁伐区的乔木、灌木，不得毁林毁草开垦，禁止在 幼林地封山育林和未成林造林地内从事放牧活动，不得随意开挖土石方和修筑建筑物。需征占用林地的，必须按照《中华人民共和国森林法实施条例》和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的规定报批。

第二十一条 为合理利用林地和林下资源，在不破坏森林植被的原则下，经省级林业主管部门批准，禁伐区只能从事以下生产经营活动：

一、兴办森林旅游业；

二、兴办养殖业，包括饲养鱼类、林蛙、蜜蜂、家禽等；

三、从事林药、野生菌类、野生山菜与浆果等栽植；

四、从事野生浆果、林药、树种等采集。

第二十二条 经批准，在禁伐区和封山育林区修筑和开挖设施必须符合以下条件：

一、在禁伐区修筑管护、居住宿舍和设施不得砍伐活立木，修建房舍的面积应控制在70平方米以内的；

二、养殖林蛙、鱼类等水产应尽量利用原有沟系，如需拓宽，则宽度不超过最近20年以来的最高洪峰水位线，修建的各类设施不能影响行洪、泄洪。

第二十三条 在禁伐区和封山育林区发展林下资源利用项目，要以县（局）为单位，编制林地和林下资源利用项目建议书，经同级林业部门审核后报省级林业主管部门批准。

第二十四条 分流安置富余职工必须落实到人。实施单位要广辟就业门路，积极稳妥地安置下岗职工。各级林业部门要重视下岗职工再就业培训，提高下岗人员的基本技能和工作能力，实现再就业安置。

第四章 工程计划与资金管理

第二十五条 工程项目建设投资、财政资金计划的安排要依据批准的实施方案和初步设计（作业设计）。

第二十六条 基本建设投资计划编制实行“自下而上、自上而下、上下结合”的编制方法。下一计划，由省林业主管部门会同省级计划部门在认真总结本工程实施情况的基础上，编制下一基本建设投资建议计划，上报国家林业局，抄报国家计委。国家林业局汇总审核后报国家计委申请下达工程投资计划。省以下的基本建设计划的编制，由各省自行确定。

第二十七条 财政资金的申请和下达按以下程序进行：地方向中央财政申请天保资金，先由各省林业主管部门编制资金申请报告，经省级财政部门审核，按有关程序于每年１月底前向财政部申报。中央直属单位由单位主管部门编制下资金申请报告报国家林业局审核，再由国家林业局向财政部申报。地方实施单位的财政资金由财政部按有关规定下拨省级财政部门；中央直属单位的财政资金，由国家林业局根据财政部下拨资金的数量和要求拨付给所属实施单位。

第二十八条 基本建设投资计划，未经国家林业局和国家计委批准，任何单位不得擅自调整。如确需调整，需报国家林业局和国 家计委审批。对违反上述规定的单位要责令限期纠正，并进行必要的宏观调控。

第二十九条 中央国家预算内基本建设（专项）投资计划和财政资金计划实行抄送备案制度。各省林业主管部门、森工集团要将明细计划抄送国家林业局备案。

第三十条 天保工程资金实行专户存储、专款专用、单独建账和核算，任何单位不得挤占、截留、挪用、强行划转或抵扣各种贷款本息、税金、各种债务等。建设单位要切实加强财务管理，规范会计核算，努力提高资金使用效益。

第三十一条 纳入工程实施方案投资概算的地方财政配套资金，应先于中央资金拨付给建设单位；对不能足额配套的，国家有关部门有权停拨中央资金。

第三十二条 工程县（局）要严格按有关规定拨付建设资金，即：造林工程预付款额控制在计划投资的50％以内，然后根据工程进度逐步拨付30％的资金；造林任务完成后，经检查验收合格后再拨付10％的资金；预留10％质量保证金，待３年保存率核查达标后，再予拨付。

第三十三条 各级林业主管部门和建设单位要切实加强资金管理，及时准确地掌握建设资金的地位、使用等情况，按规定真实、完整地报送月、季、会计报表和信息资料。

第三十四条 各省林业主管部门要协助本级财政部门在下一３月底前将上财政资金使用情况总结分别报送财政部和国家林业局。

第三十五条 各级天保工程主管部门要加强对资金使用情况的管理，发现问题及时纠正。实行建设项目法人代表责任制和工程主管负责人离任审计制度。对违规使用资金的，要追究所在单位领导及当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其法律责任。

第三十六条 任何建设单位或个人有权直接向各级林业主管部门反映工程建设中出现的资金违纪问题，鼓励全社会对工程的实施情况进行监督。

第三十七条 有关具体的资金使用与管理按照国家林业局、财政局颁发的《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》（财基字[1999]92号）和财政部颁发的《天然林保护工程财政资金管理规定》（财农[2000]151号）执行。

第五章 工程监督与核查验收管理

第三十八条 工程监督包括检查组现场检查监督、报表监督、审计监督和追踪评价监督。

第三十九条 各级工程主管部门要根据工程进展情况，安排好随机检查和专项检查；要设立举报电话和举报信箱，认真受理举报电话和信件，对重大问题，要直接派人进行核实处理。

第四十条 各省级工程主管部门要定期报告工程的实施情况，具体要求按天保工程信息报告制度的有关规定执行。

第四十一条 各级工程主管部门要自觉接受同级审计部门或由国家组织的专项审计监督，要积极配合审计部门完成工程审计工作。

第四十二条 凡出现下列情况之一的，国家林业局将给予通报批评，并视情节轻重，对项目进行缓建、停建，并建议地方政府依法对项目责任人（主管项目领导或项目法人）给予行政处分或行政处罚，直至追究刑事责任：

（一）除人力不可抗拒因素外，投资计划下达满１年但尚未开工的项目；

（二）擅自调整建设投资计划，截留、挪用、挤占工程资金的；

（三）地方财政资金不按规定的比例配套或逾期半年以上拨付资金的；

（四）项目实施过程中玩忽职守，给国家造成重大经济损失或项目无法进行建设的；

（五）弄虚作假、欺上瞒下或有其他违法违纪行为的；

（六）工程区发生毁林或乱占林地，且情节比较严重的。

第四十三条 工程核查结果是检验天保工程建设项目质量和目标效果的依据，也是实施宏观调控的主要依据。工程核查验收分为县（局）级自查、省级林业主管部门复查、国家抽查三级核查验收制度。第四十四条 工程核查验收的内容包括：森林分类区划和工程实施方案、木材产量调减、公益林建设、森林管护、富余职工分流安置，以及种苗、病虫害防治、防火、科技等内容。

第四十五条 工程核查验收具体程序和要求按国家林业局颁发的《天然林保护工程核查验收办法》执行。

第四十六条 为保证核查验收工作质量，各级林业主管部门要对事先指导、中间检查、成果检验三个环节加强管理。

第四十七条 为通过核查验收的省，由国家林业局对任务完成好、工程质量高的单位，予以表彰奖励；对问题突出的，下达整改意见并责令其限期完成，情节特别严重的，将建议地方政府、森工集团追究工程主管负责人和项目法人的责任。

第四十八条 建设单位应当严格按照国家档案管理的有关规定，及时收集、整理工程项目各环节的文件资料，建立健全工程档案，接受上级管理部门的备查。

第四十九条 工程全面竣工后，由省级林业主管部门组织对建设单位进行二类资源调查，调查结果作为评价工程实施目标的重要依据。

第六章 附则

第五十条 各省可根据本办法，结合实际情况制定实施细则，报国家林业局备案。

第五十一条 本办法由国家林业局负责解释。第五十二条 本办法自发布之日起实行。由国家林业局1999年4月12日颁布的《重点地区天然林资源保护工程建设项目管理办法》（试行）同时废止。

天然林资源保护工程核查验收办法

第一章 总则

第一条 为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）管理，提高工程建设质量，保证各项任务如期完成，根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》、国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》（计建设[1990]215号）和财政部《天然林资源保护工程财政资金管理规定》（财农字[2000]151号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于中央财政预算内基本建设（专项）投资、中央财政资金、地方财政配套资金安排的天保工程项目的核查验收。

第三条 工程核查验收是检验天保工程建设项目质量和目标业绩的重要手段，是国家对工程实施宏观调控的主要依据。核查验收实行任务与资金同步检查的方法，以确保天保工程任务的真实性和资金使用的合理性。

第四条 各级工程主管部门、承担专业核查的规划设计院（所）要建立严格的工程核查验收工作责任制，认真履行职责，参与核查的人员要对承担核查验收工作的结果负责，实行责任追究制度。

第二章 核查验收的程序与方法 第五条 天保工程核查实行县（局）级核查（以下称自查），省（含自治区、直辖市，下同）级工程主管部门或森工集团公司核查（以下称复查），国家林业局核查（以下称抽查）的三级核查验收制度。

第六条 工程核查验收包括专项核查、核查、阶段验收和总验收。

专项核查：是指根据群众举报和有关部门或新闻单位反映的问题，分别由各级工程主管部门联合组成或单独组成的核查组针对出现的问题，直接赴存在问题的省、市（地区）、县（区）进行的核查；

核查：分别由国家、省、县（局），定期对所辖工程区建设情况进行全面或按比例核查；

阶段性验收：每3年为一个阶段，由县（局）、省、国家林业局自下而上逐级进行验收；

总验收；工程全面完成后，在县（局）、省逐级完成验收的基础上，由国家林业局会同国家计委、财政部、劳动保障部等有关部门共同组织总验收。

第七条 根据工程建设的实际情况和季节要求，确定的核查验收时间为：

核查时间：各县（局）要在当年各项任务完成后，于次年3月底前完成自查，并将自查报告上报省级工程主管部门；省级复查从4月中旬开始，5月底前完成并将省级复查报告上报国家林业局；国家级抽查从6月开始。工程阶段性验收和总验收比照上述时间进行。

第八条 国家级任务核查验收按以下步骤进行：

１．年初由国家林业局下达核查验收通知；

２．各县（局）工程主管部门根据国家林业局通知的要求，组织本辖区县（局）进行全面的自查；自查完成后，将自查结果报省级主管部门或森工集团公司；

３．省级工程主管部门或森工集团公司根据县（局）自查结果，组织省级有关部门对县（局）自查的结果进行复查，复查比例由省级林业主管部门自行确定；在省级复查结束后，申请国家林业局进行抽查；

４．国家林业局在各地复查结束后组织抽查；

５．国家林业局在抽查结束后，将抽查结果通报各地，对抽查不合格的省发出限期整改的意见。

第九条 为确保核查验收工作质量，省、县（局）工程主管部门应提供以下资料：

１．自查报告；

２．项目投资计划和建设任务完成情况表；

３．各项工程建设费用和各项财政专用费用财务决算表；

４．同级审计部门出具的资金专项审计报告；

５．管护落实情况表；

６．完整的项目档案，主要包括工程实施方案、工程作业设计（含现状图、规划图、工程进度图）、计划与资金管理档案和账册、按有关规定及时更新的森林资源档案、建设单位自行制定的相关规章制度 和。

７．其他有必要准备的说明材料。

第三章 核查验收内容和指标

第十条 省、县（局）工程量与资金量的核查验收比例，由各地根据实际需要自行确定；国家级抽查实行县（局）、省两级指标控制的方法，即以县（局）为基本单位，核查县（局）数量比例不低于15％，在每个县（局）抽取的工程任务量不低于３０％、资金比例不低于80％；以省为单位计算，抽取工程任务量一般不低于５％、资金比例不低于15％。

第十一条 工程核查验收内容是指经省级人民政府审核，并经国家林业局批准的天保工程实施方案确定所确定的项目，具体包括：森林分类区划和工程实施方案执行情况、木材停伐或减产执行情况、森林管护效果、造林项目完成情况、富余职工分流安置完成情况，以及其他工程项目的完成情况。

第十二条 森林分类规划和工程实施方案执行情况核查

核查内容：承担规划设计单位的资质，设计文件的资料来源和设计深度，工程区分类经营区划原则、依据、标准，区划成果的科学性与合理性，工程实施方案是否以森林经营方案为依据。具体内容包括：

１．营造林任务分落实到林班或小班；

２．分木材减产计划和木材定产落实到限伐区和商品林经营区的林班或小班情况；

３．森林管护任务具体落实到人和山头地块情况；

４．富余职工分流安置落实情况；

５．设计表类齐全，能够满足作业设计要求；

６．工程图：工程区现状区划图、工程区划图、工程进度图等。

第十三条 木材产量调减任务核查

核查内容：木材停伐情况或减产计划的执行或落实情况，以及木材生产计划的执行情况。具体内容包括：

１．资源部门下达的分木材生产计划；

２．统计部门提交的木材计划实际完成情况；

３．伐区设计质量；

４．作业实际的采伐林班（或小班）、采伐方式、采伐强度和出材量；生产部门木材生产台账；

５．销售部门内部与外部销售台账；

６．以木材为原料的各生产厂（车间）木材出入库账；

７．越界采伐木材数量。

第十四条 造林项目任务核查

核查验收标准：参照《全国造林技术规程》、《国有林区营造林检查验收规则》、《全国人工造林、更新实绩核查技术规定》和《生态公益林建设系列标准》等规定和标准执行。

核查内容：作业设计情况，按国家下达的计划完成当年人工造林、飞播造林、封山育林任务情况，工程建设标准与质量，当年造林合格率与３年保存率，项目档案资料完整、齐全、规范情况。具体 内容包括：

（一）人工造林

１．计划下达的任务；

２．提出的任务指标完成数量；

３．当年造林成活率，降水量在400毫米以上地区为85％以上（含），降水量在400毫米以下地区为70％以上，达到上述成活率标准的面积为合格面积；

４．３年保存率：降水量在400毫米以上地区为80％（含）以上；降水量在400毫米以下地区为65％（含）以上或郁闭度0.2以上；

５．造林初植密度按国家林业局有关造林标准执行；

６．实行针阔混交，混交比例大于30％。

（二）飞播造林

１．计划下达的任务；

２．任务完成数量；

３．当年平均每公顷有苗3000株以上，且出苗比较均匀，有苗样方频度大于50％；

４．宜播面积内３年保存苗木株数每公顷大于1050株；

５．实行针阔混播，混播比例在30％以上。

（三）封山育林

１．计划任务和实际完成情况；

２．选择封育地块是否符合规程要求；

３．现地划界清楚，有明显的封山标志牌和防火标志牌；

４．农林、农牧交错的重点地段护栏、关键道口站、卡设置情况；

５．区域内没有伐木、开荒、放牧或其他人为等破坏；

６．看守人员、责任落实情况。

第十五条 森林管护任务核查

核查内容：管护人员的落实情况、管护质量和效果等情况。具体内容包括：

１．人员配备数量和实际森林管护面积；

２．任务和责任制落实情况，包括管护任务落实到人、管护合同条款规范完整、奖惩措施具体；

３．管护效果，包括：在禁伐区和封山育林区内违规采伐木材，未经批准从事栽植、养殖、采集和其他人为活动对植被破坏程度，偷砍盗伐木材数量，违法违纪采伐木材的处理情况。

第十六条 富余职工分流安置任务核查

核查内容：富余职工分流安置情况，包括森林管护、一次性安置、待安置职工就业前培训和择业情况等。具体内容包括：

１．国家计划分流安置富余职工数量和实际完成的富余职工分流安置情况；

２．从事森林管护、实行一次性安置，以及其他渠道分流安置富余职工的数量；

３．待安置职工的数量、基本技能培训及重新择业情况。

第十七条 其他工程项目核查

核查内容：其他工程项目核查是指苗圃、防火、病虫害防治、科 技等工程。具体内容包括：

１．工程计划与实际完成情况；

２．物资（包括车辆、设备、仪器、工器具、材料等）采购计划与实际完成情况；

３．土建工程和物资采购实行招、投标情况；

４．固定资产验收、移交、管理情况。

第十八条 资金核查

核查内容：所有由中央预算内基本建设（专项）投资、中央和地方财政资金安排的项目。具体内容包括：

１．资金计划、拨付、到位和使用情况；

２．资金单独存储、单独核算情况；

３．中央财政资金的使用情况，包括管护人员工资、职工分流安置补助费和基本生活保障费的发放情况，养老统筹补助资金及政策性社会性支出补助资金安排及使用情况；

４．省级相应配套资金的落实、到位和使用情况；

５．违纪项目和违纪金额数量；

６．财务制度和财务人员配备情况；

７．财务档案建立情况等。

第四章 核查成果汇总与管理

第十九条 核查成果包括：工作开展的基本情况、用文字和表格分述各项任务完成情况、核查结果分析与评价、存在的问题与建议。第二十条 为便于国家抽查，受检省、县（局）应分别提供一式五份复查和自查报告、相应的报表（包括计算机文件软盘）。

第二十一条 各级工程主管部门要保证核查验收工作质量，要做到事先指导、中间检查、成果校验。

第二十二条 各级工程主管部门要充分依靠林业调查规划设计院（所）和本部门有关职能单位，建立专业全面的核查验收队伍，配备作风过硬、工作严谨、技术精干的人员，同时，抓好业务培训工作，保证高质量地完成核查验收工作。

第二十三条 核查验收工作是一项长期的工作，要保持队伍相对稳定。要建立完整的历年核查验收成果技术档案，并设有指定的人员进行管理。

第五章 奖惩措施

第二十四条 对工程抽查合格、任务完成好、工程质量高的单位，国家林业局予以表彰奖励；对于工程任务和质量完成差的，将给予通报批评，并限令其进行整改。

第二十五条 有下列情况之一的，国家林业局将给予通报批评和按有关规定进行处理：

１．没有按计划完成国家下达的相关任务；

２．工程质量和标准没有达到国家林业局制定的管理办法中规定的建设标准；

３．弄虚作假、虚报任务完成情况；

４．擅自截留、挪用建设资金。

第二十六条 对抽查不合格的省，要在国家规定的期限内进行返工或整改。

第二十七条 对抽查仍不合格的单位，国家林业局将根据情节严重程度，暂缓直至停止安排下一的建设任务。同时，国家林业局将建议所在地有关部门追究工程主管负责人和责任人的责任。

第六章 附则

第二十八条 各省林业主管部门或森工集团公司可根据本办法，结合本辖区内具体情况，制定相关的实施细则，并报国家林业局备案。