联创共建领导讲话稿

联创共建领导讲话稿（共3篇）

联创共建领导讲话稿 篇1

罗阳镇中心小学“校村联动，先锋联创”联创共建

活动实施方案

根据县委县政府工作要求，经研究决定，罗阳镇中心小学和罗阳社区开展“校村联动，先锋联创”活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕保持共产党员先进性教育活动和区委基层党建工作的总体要求，以加强社区、机关和部分事业单位党组织建设为出发点,以提高机关和部分事业单位党建工作水平、拓展党建工作途径和渠道为重点，以“联创共建”活动为载体，以“共建、共创、共享、共管”为抓手，强化机关和部分事业单位党员干部学习实践“三个代表”重要思想、用实际行动体现共产党员先进性的意识，努力为社区建设提供服务，加强机关和部分事业单位思想作风建设，密切党群、干群关系，为建设“富强天心、和谐天心”营造良好的社会环境。

二、活动原则

一是上下联动全面共建的原则。各相关战线党（工）委要认真组织并指导各机关和事业单位党支部开展与社区党组织的“联创共建”活动，街镇党（工）委要组织社区党组织积极参加“联创共建”活动。各机关、事业单位党支部要与对应社区党组织签订“联创共建协议书”，确定共建活动内容，制订共建活动计划，上下联动、扎实有效地开展共建活动。

二是资源共享优势互补的原则。“联创共建”活动要通过“支部互联、党员互动、干部互派、干群互助”等方式，有效整合机关、事业单位与社区的资源，促进社区建设，改进机关作风，逐步形成双促进双提高的长效活动机制。

三是结合实际注重实效的原则。“联创共建”活动要服从、服务于区委区政府的工作大局，要结合先进性教育活动的具体要求开展活动，不搞形式主义，增强活动实效。确定共建内容要充分考虑机关、事业单位的实际情况和社区的实际需要，既要体现共建活动成效，又要实事求是、量力而行；既要着眼当前、抓好亮点，又要考虑长远、持续发展。

三、目标任务

一是促进社区党的建设。各机关、事业单位党支部要围绕“五个好”的要求积极参与结对社区的党建工作，在思想建设、政治建设和组织建设方面，充分发挥机关、事业单位党支部的示范、导向作用，支持社区党组织发挥领导核心作用，为社区党建工作的顺利开展提供有力支持。帮助社区健全党建工作制度，建好活动和教育阵地，改进活动方式，丰富活动内容，对社区党员和干部进行培训，提高其党务工作能力，探索新形势下加强社区党建和开展“联创共建”活动的新途径、新方法。

二是推进社区创建工作。各机关、事业单位党支部要围绕创建全国文明城市的目标和要求，继续深入开展“文明创建先锋行”活动，积极参与支持社区文明创建，帮助社区建好阵地，使社区阵地建设达到“六室三站一场一校”的标准。要结合各自的工作职能和资源优势，积极为社区提供时事讲解员、政策宣传员、思想辅导员、文体指导员、创建工作督导员等人才支持，共同开展丰富多彩的文体活动，协助集中整治和维护社区的治安秩序、环境卫生，指导社区有效开展文明社区、学习型社区、绿色社区、卫生服务社区等活动，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和、民主自治的新型社区。

三是加强对社区的服务。各机关、事业单位党支部要以服务社区、服务居民为着眼点，结合本部门的资源优势，积极开展人才、资金、技术、信息、文

化、服务等系列进社区活动，为社区提供各种支持，为居民群众提供服务；要充分发挥各部门的职能作用，加强协调配合，积极帮助社区解决其自身难以解决的问题和困难；要继续开展扶贫帮困和支持再就业活动，对社区弱势群体给予关爱和扶助。每一个机关、事业单位党支部每年要帮助结对社区解决1－2个困难或为居民群众办好1-2件实事。

四是加强机关作风建设。各机关、事业单位党支部要将本部门、本单位的职能职责在社区进行公布公开，主动接受社区居民群众的监督，并深入社区开展调查研究，了解和收集居民群众对机关、单位及其工作人员的服务态度、办事效率、遵纪守法等作风建设等方面的意见和建议，属于本部门、本单位的要及时制订有效的措施，认真加以整改；属于其他部门、其他单位的，也要通过合适途径及时反馈给有关部门或单位，做到取信于民。机关、事业单位在职党员要积极参与结对社区组织的有关活动，自觉接受监督。各相关党（工）委要把机关、事业单位党支部在社区开展“联创共建”活动的情况作为评选先进党组织的重要条件，在职党员的评先评优也要听取社区党组织的意见。

四、活动方式

1、支部互联。根据我区实际情况，每一个机关、事业单位党支部都要与1－2个社区党组织结对共建（具体安排见附件），并分别与结对社区党组织签订《联创共建活动协议书》，双方共同商定创建目标（机关和事业单位党支部以创建“3+X”支部、文明单位等为目标，社区以创建“五个好”党组织、文明社区等为目标）、创建内容及活动安排、保障措施等，依托各自优势，互相帮助，同步创建，共同提高。

2、党员互动。各机关、事业单位党支部要根据结对社区的情况，将所属在职党员全部分到结对社区并督促党员及时到结对社区党组织报到。组织机关、事业单位在职党员利用自身优势和业务特长，积极开展为社区党建献一策、给社区党员（居民群众）讲一课、参加一次社区党建联席分会会议、组织一次主题论坛（讨论）、帮助一名困难党员群众等“五个一”活动，为社区建设献计出力，使自身能力得到提高，党性修养得到增强；社区党员要主动配合机关、事业单位党员的工作，及时反馈民情信息，加强对机关、事业单位党支部和党员的监督。各机关、事业单位党支部每年要安排一次在职党员与社区党员交流互动的活动。

3、干部互派。各机关、事业单位党支部结合本部门、本单位工作实际，有计划地选40岁以下的年轻干部到社区调研、锻炼。通过为社区居民服务，积累基层工作经验，提高自身的综合素质。特别是要将党员发展对象和预备党员下派到结对社区进行锻炼，机关、事业单位党支部在讨论发展新党员或预备党员转正时，要认真听取社区党组织对发展对象和预备党员的意见，并由社区党组织提供他们在社区表现的评价材料。社区党组织每年也可选送优秀年轻干部到机关、事业单位跟班学习，熟悉相关的业务知识，提升工作水平。

4、干群互助。各机关、事业单位党支部要深入开展“机关服务在社区”、“党员奉献在社区”等主题活动，组织党员和干部职工扎实开展便民利民工作，广泛开展扶贫帮困活动，为社区送知识、送就业岗位、送法律、送项目等，认真倾听群众呼声，接受群众的政策咨询，了解社情民意并解决实际困难，切实增强机关、事业单位干部职工的服务意识，转变干部职工工作作风。社区要组织居民群众积极参加机关、事业单位党员、干部职工组织的各项活动，真实反映情况，并为其顺利开展工作提供方便条件。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各机关、事业单位党支部及社区党组织要充分认

识开展“联创共建”活动既是实践“三个代表”重要思想，转变机关作风，密切党群、干群关系，永葆党员先进性的有效形式，也是结对双方在抓好党建工作中实现优势互补、共同提高的双赢之举，要克服一些模糊的、不正确的思想认识，积极投入到“联创共建”活动中去。

2、加强领导，落实责任。各战线和街镇党（工）委书记是“联创共建”活动的第一责任人，要切实履行领导、协调、督促、检查的职责，带头参加共建活动。各机关、事业单位党支部和社区党组织的书记是“联创共建”活动的直接责任人，要认真组织实施。“联创共建”活动将作为一项新的考核内容纳入2005机关党组织、社区党组织及党员目标管理考核范畴。没有与社区结对的机关、事业单位党支部，不得评为先进基层党组织。各机关、事业单位党支部在对党员进行民主评议或评优评先时要先征求结对社区的意见，或考察其在社区的表现情况，社区党组织和居民不认可的，不能评为先进。

3、加强探索，增强实效。各机关、事业单位党支部在开展“联创共建”活动的过程中，一定要进行认真的调研，根据结对社区现状及需求，结合本部门、本单位工作实际及党员干部综合素质优势，确定“联创共建”的主要内容及方式方法。各战线和各街镇党（工）委要及时发现和总结活动过程中好的经验和做法，切实使“联创共建”活动收到实效，推进活动不断深入。

联创共建领导讲话稿 篇2

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___市公路管理局创建文明城市联创共建工作实施方案

为进一步深入

推进精神文明建设，掀起创建文明城市热潮，根据市委、市政府创建文明城市工作部署，为实现市委、市政府提出的建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的战略构想，认真完成市委、市政府赋予我局各项创建工作任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

创建文明城市工作坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，按照市委、市政府提出的“一切为了___经济社会的发展，一切为了___人民生活水平的提高”和建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的目标，积极“开明开放、求实务新”的城市精神，紧紧围绕“兴工强市、全民创业”这一主题全面实施创建文明城市“一二三四五”战略（即：开展一系列声势浩大的全民文明素质宣传教育活动；强化城市管理和社会治安；加强推进党政机关勤政高效的服务意识、群众性精神文明创建活动、“窗口”行业文明诚信规范化服务；打好市容市貌、环境卫生、交通秩序和市场秩序整治战役；突出做好主次干道人行道、城市穿衣戴帽、绿化亮化、环卫设施和管网线下地改造建设工程），努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质的显著提高。认真做好“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），努力推进公路事业又好又快的发展，为创建文明城市作出积极贡献。

二、工作任务

根据市创建办的工作部署，结合我局实际，主要抓好以下几个方面的工作：

1、大力开展创建教育实践活动。

在全局广泛开展思想道德教育活动，切实加强干部职工思想道德建设，以“创文明城市，做文明人，建设活动力___、繁荣___、和谐___”为主线，进一步开展以“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）和“三礼”（礼貌、礼仪、礼节）为主要内容的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全局干部职工走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高全局干部职工素质，树立讲信誉、重承诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促进社会风气不断好转。

（负责领导：陈务豪，责任科室：组宣科、监察室、工会）

2、创新管理工作机制，提高管理工作水平，完善各项规章制度。推进管理由突击型管理向长效型管理、分散型管理向综合型管理、经验型管理向法制型管理，粗放型管理和精细型管理和“以费养人”向“以费养事”的转变。

（负责领导：曾念辉，责任科室：办公室）

3、强化综合治安管理工作。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，实行综治工作领导负责任制、一票否决制、责任追究制、社会矛盾纠纷定期排查制。加强对外来流动人口进行了登记造册，房屋出租户审核登记率和《治安责任书》签订率达95。

（负责领导：李秋阳，责任科室：路保科）

4、以三个推进为突破口，广泛开展形式多样的创建活动。

（1）推进机关勤政高效的服务意识。开展文明执法、依法行政活动，坚持杜绝权钱交易、公路“三乱”等不正之风和“冷、硬、卡、要、拖”等现象，树立勤政为民、廉洁奉公、服务优质的良好形象。深入开展民主评议行风活动，扩大民主评议范围，拓宽民主评议渠道，各单位要建立健全来访接待制度，公布政务监督电话，增加工作透明度。

（2）推进群众性精神文明创建活动的开展。重点围绕“兴工强市、全民创业”这个中心，配合创建文明城市，优化政务、执法、为民服务环境活动的开展，各单位要扎实开展文明单位创建工作及“创文明机关，做职工和人民群众满意的机关工作人员”活动，为加快我局的快速发展提供良好的精神动力。

（3）推进公路行业文明诚信规范化服务。各单位要制定干部职工职业道德培训计划，开展“服务人民、利在单位、奉献社会”为宗旨的职业道德教育活动。并在全局范围内深入开展“八比八看”文明规范服务竞赛活动。即：一比组织领导，看谁落实抓得好；二比建章立制，看谁规范有序好；三比文明规范服务，看谁实际效果好；四比业务素质，看谁操作技能好；五比环境布置，看谁净化美化好；八比活动开展，看谁扎实创新好。

（负责领导：黄祖模、李秋阳，责任科室：办公室、监察室）

有关领导在联点共建工作会讲话 篇3

当前和今后一个时期，派驻(出)机构要认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会精神，进一步理清思路，突出重点，推动驻在部门党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)强化监督检查，坚决保证重大决策部署贯彻落实。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把维护党的政治纪律放在工作首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。要继续围绕“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”目标，加强对中央和省、市有关宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查;加强对民生工程进展情况的监督检查，加强对维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真贯彻落实市纪委监察局制定出台的关于进一步做好重大项目和招商引资服务保障工作的两个《意见》，加强对招商引资、重大项目建设等工作措施落实情况的监督检查，切实保证党委、政府各项重大决策部署贯彻落实到位。

(二)强化监督意识，切实提高对驻在部门的监督实效。加强监督是派驻(出)机构的主要职责，派驻(出)机构干部要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，进一步强化派驻意识，切实按照委局的部署和要求开展工作。一要切实加强对驻在部门领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制、严格执行“三重一大”事项集体决策制度情况的监督。切实加强对领导干部工作行为和日常生活的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度，发现问题早打招呼，防止小错酿成大错。二要切实加强对驻在部门重要部位和关键环节的监督，督促驻在部门及所属系统找准廉政风险点，通过深化改革、健全制度，把反腐倡廉的要求融入到驻在部门的业务管理工作之中。三要加大办案力度，这是加强监督的重要手段，也是最直接、最有效的监督形式。要牢固树立“有案不报、有案不查是失职”的观念，对发现的违纪违法案件线索，该报告的一定要报告，该立案查处的一定要立案查处。要把查办案件与重点领域专项治理工作结合起来，严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域的违纪违法案件。

(三)加强组织协调，协助驻在部门抓好党风廉政建设和反腐败工作。协助驻在部门领导班子加强本部门、本行业反腐倡廉工作是派驻机构的基本职责。各派驻(出)机构要明确驻在部门党组(党委)班子在部门党风廉政建设中的主体地位，督促和协助驻在部门认真执行党风廉政建设责任制，抓好本部门本行业党风廉政建设。要积极主动地协助驻在部门党组(党委)抓好《工作规划》和我市《实施意见》各项任务的分解和落实，特别是要协助驻在部门找出本部门本系统建立健全惩防体系中的重点领域、重点部位和重点环节，结合制度建设深化年活动成果，加强对制度执行情况的监督检查，促进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面工作整体推进。

(四)加强作风建设，进一步优化政治生态。要按照市委的统一部署和要求，认真开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题实践活动，督促驻在部门加强对党员干部开展廉示范教育、警示教育和岗位廉政教育，将主题实践教育活动成效转化为本部门本单位作风建设的长效机制。要结合部门职能和行业特点，督促驻在部门切实担负起“管行业必须管行风”的责任，协助驻在部门认真贯彻落实纠风工作责任制，着力解决群众反映强烈的教育乱收费、医药购销及医疗服务、环境保护、安全生产、征地拆迁、食品药品安全、专项资金使用等方面的突出问题。进一步做好“政民互动”和“百姓热线”工作。

三、积极探索实践，进一步加强和改进派驻(出)机构工作

当前，随着惩治和预防腐败体系建设的全面推进，反腐倡廉工作任务也越来越繁重，各派驻(出)机构要适应新形势和新要求，深入研究工作特点，把握工作规律，改进工作方法，提高工作能力和水平，努力开展工作新局面。

一要紧密结合业务实际，探索工作新方法。要围绕中心、服务大局，切实把纪检监察工作融入到驻在部门业务工作之中。在工作方式方法上大胆创新，积极探索开展监督、查办案件、加强行风建设等方面的新途径新办法，不断提高工作质量和效率。要通过听取情况汇报、个别交换意见、参与重要工作、参加重要会议、深入基层调研、开展专项检查、收集网络舆情等方式，不断拓宽监督渠道，增强监督实效。要切实履行组织协调职责，协助驻在部门加强反腐倡廉日常工作机制建设，积极探索在人员较少、力量不足情况下做好反腐倡廉工作的途径，促进驻在部门惩治和预防腐败体系建设。

二要进一步加强自身建设。建设一支高素质的干部队伍，是做好工作的重要保证。随着反腐倡廉工作的深入推进，派驻(出)机构的管理体制、工作机制以及干部队伍的结构、素质和能力等方面都还存在一些与新形势新任务不相适应的问题，这就要求我们必须把加强自身建设作为一项重要而紧迫的任务来抓。要切实加强学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习纪检监察工作和驻在部门工作的业务知识，学习做好工作所需的各方面知识，不断提高理论政策水平和工作能力。要强化管理，严格纪律，带头执行廉洁从政各项规定，自觉保持清正廉洁，依纪依法履行职责，为驻在部门广大党员干部作出表率。

三要加强和改进委局机关对派驻(出)机构的指导、管理、服务。统一管理后，派驻(出)机构工作是委局工作的有机组成部分，委局机关的领导直接关系到派驻(出)机构的工作成效。要根据派驻(出)机构的特点实施分类指导，通过召开座谈会、研讨会、现场观摩等形式，总结推广派驻机构的履行职责的好方法好经验。要认真落实《加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》，适时研究制定统一管理配套制度，进一步明确派驻(出)机构的职责权限、工作要求、内容程序、考核激励等，为派驻(出)机构更好地履行职责提供制度保证。要深入研究当前影响和制约派驻(出)机构工作的一些突出矛盾和问题，积极与有关部门进行沟通协调，认真落实并进一步解决好派驻(出)机构领导职数和人员组成以及干部教育培训、调整交流、培养使用、后勤保障等方面的实际问题，充分调动派驻(出)机构广大干部的工作积极性和热情。

同志们，纪检监察对派驻(出)机构实行统一管理是新形势下加强和改进党内监督的重大举措，责任重大，使命光荣，让我们在市委市政府的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，振奋精神，扎实工作，不断取得派驻(出)机构工作的新进步新成绩。

【党委党建范文】三

同志们：

为深化效能建设、优化经济发展环境，，市委、市政府决定在全市开展民主考评“百名科长”活动。在继续开展民主考评“百名科长”活动的同时，又将考评活动“横向延伸”和“向下延伸”，开展了民主考评公共服务单位和基层站所长活动。根据会议安排，我就“三项考评”工作作一简要报告。

一、精心组织，扎实推进，“三项考评”工作取得了明显成效

开展民主考评百名科长、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动，是市委、市政府作出的一项重大决策，是进一步深化效能建设，优化经济发展环境，推进“跨越崛起、富民强市”战略的一项重要举措。活动开展以来，市委、市政府高度重视，分别成立了“三项考评”工作领导小组，及时组织、协调、指导市直相关部门单位和各县市区的考评工作。考评活动期间，市委高书记亲自调研指导，多次主持召开市委常委会对考评工作进行专题研究，并对考评工作提出具体要求。市政府虞市长和市几大班子有关领导也多次组织召开考评工作汇报会、点评会、座谈会，了解考评工作进展情况，直接指导考评工作。在全市形成了党委政府重视、工作部门参与、社会各界响应的良好局面。从活动开展情况来看主要有以下五个特点：

一是精选考评对象，实现以点带面。为解决群众反映强烈的“中梗阻”问题，20，我市精心选出了市直具有行政执法权、审批权和行政管理职能的42个单位108名科长进行社会满意度公开考评。去年将考评活动“横向延伸”和“纵向延伸”，在继续考评市直单位科长的同时，又对105个公共服务单位和1343个基层站所长进行民主考评。通过以点带面，以考促评，以评促改，实现了“评科长、促全局，评站所、促基层、评行业，促行风”的目标，有力地推进了全市经济和社会事业的发展。

二是宣传形式多样，活动氛围浓厚。通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动，广泛宣传考评工作的重要意义和方式方法。各参评单位结合工作实际，主动做好宣传工作，自觉接受群众监督和评判。日报、电视台、新闻网等媒体充分发挥自身优势，通过建立考评活动官方网站、定期访谈、专题报道等形式，跟踪报道考评活动的进程、做法、成效。通过广泛宣传，增强了各级各部门的思想重视程度和被考评对象的责任感、紧迫感，提高了群众参与度，扩大了社会影响，营造了良好的舆论氛围。

三是考评措施扎实，确保公平公正。为体现考评工作的公平性、公正性和全面性，考评活动力求多层次开展。一方面，组织考评组对所有参评单位考评活动情况进行检查。各县市区也按照市委、市政府的统一部署，采取市、县、乡镇和站所四级联动的方式，认真开展基层站所长考评活动。另一方面，按照统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分的原则，重点选择了10大类代表开展社会测评。为促进测评工作落实，市考评办通过向市民印发公开信、参评对象资料，让服务对象了解被考评人员的工作绩效;通过出台社会各界测评工作方案、评分细则、考评工作“六不准”，对测评人员的组织及程序进行了规范;通过推行无记名评分、监督员全程监督和全过程封闭，减少了人为影响，注重测评的客观公正。

四是严格兑现奖惩，结果运用到位。考评活动开展以来，我们充分运用考评结果，对评议满意者优先使用;对问题集中者及时教育告诫;对评议不满意者予以免职。考评的10名优秀科长已有8人提拔为县级干部，5名不满意科长免去了现职。同时，根据明查暗访的情况，效能告诫1人，诫勉教育23人，实施待岗2人。刚才，大会又表彰奖励了10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长;通报了5名不满意科长、35名不满意站所长及8个不满意公共服务单位。今后，还将通过日报、电视台等新闻媒体向社会公布。

五是社会各界关注，成效逐步显现。考评活动实施两年来，干部的责任意识明显增强，投资环境明显优化，工作作风明显改进，服务效能明显提高，达到了干部有压力、效率有提升、社会有影响、群众有肯定、各界有好评的效果，促进了经济社会的发展。民主考评活动也在全省乃至全国产生较大反响，人民日报、人民网、新华社内参及省内数十家媒体对我市政风行风评议工作进行了报道。在前不久召开的全省廉政工作会议上，虞市长还就考评工作作了典型发言。

二、完善机制，强化措施，继续推进“三项考评”活动深入开展

我市的“三项考评”活动开展以来，干部工作作风进一步转变，效能建设和服务水平得到进一步提高，对优化经济发展环境产生了重要作用，受到了广大群众尤其是外来投资者的充分肯定。但我们应该看到，我市的考评活动还有待于进一步深入，机关效能建设和公共服务质量仍存在一些问题和不足，需要我们在今后工作中加以完善和解决。

一是从城调队开展的社会评价调查情况看：受访者对民主考评工作“比较了解”或“非常了解”的占85.4%;对民主考评工作认为“比较明显”和“非常明显”的占77.2%，没有一人表示不满意;社会各界对民主评议工作选择“继续开展”的占74.9%，同时，受访者也对进一步完善考评工作提出了意见和建议。说明两年来市委、市政府开展此项工作得到社会各界的充分肯定，社会总体满意度较高，社会各界对开展“三项考评”工作寄予较大期望，对优化投资环境也提出了更高要求。

二是从考评座谈会和考评结果来看：全市机关干部抓好服务的主动性、自觉性不断增强，工作作风明显转变，得到了大多数外来投资者、本地企业和社区群众的认可。但也有反映少数干部精神状态不佳、服务意识不强、工作效率低下;少数行业管理混乱、服务态度差、收费不规范等等问题，需要继续深入开展考评活动，加强监督问效力度。

三是从受理各类投诉来看：通过开展考评活动以来，市投诉中心受理的投诉件连续几年呈下降趋势。但从群众投诉的类别来看，主要集中在行政不作为、行政乱作为、行政效率低以及“三乱”等问题方面，说明群众对少数单位和少数干部服务意识、服务质量和水平不满意，我市的发展环境还有待于进一步改

通过两年多来的实践，我们深刻感受到，民主考评活动是优化发展环境的重要抓手，十分有效、必须坚持，同时需要继续深化、不断完善。今年，我们要在认真总结以往民主考评工作的基础上，进一步创新考评方式，完善考评规则、健全考评机制，努力推动考评工作常态化、科学化和长效化，进一步改进工作作风，规范行政行为，提高服务水平，优化发展环境。今年的民主考评活动实施方案已经制定印发，请各地各部门结合实际，认真抓好落实。

一要抓住重点对象，进一步增强针对性。着眼于解决制约全市经济社会发展和损害群众利益的突出问题，着眼于提高执法水平、提高行政效率、提高服务质量这一核心，着眼于打造区域最优发展环境这一目标，进一步选择与群众密切相关的具有行政执法权、审批权和行政管理职能的科室，在原有基础上，将入驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围，切实解决办事效率和办事能力两大问题。通过“抓重点促延伸”，进一步把民主考评向基层站所长延伸，向公共服务部门延伸。

二要完善考评规则，进一步增强科学性。根据国家统计局城乡调查队统计结果，并反复征求被考评者、参与考评者和组织者以及社会各界的意见建议，认真修订完善考评细则和工作流程，将考评内容与岗位职责紧密结合起来，改革考评方式，更加侧重日常考评，并建立考评档案，做到全年评、评全年，努力推动考评工作常态化。

三要拓宽宣传渠道，进一步增强群众性。广泛召开参评人员、企业家、社会各界人士座谈会，大力宣传考评工作的意义和方式方法。多渠道公布考评对象、考评方案、工作要求和工作流程，主动做好宣传工作，自觉接受群众监督和评判。通过建立与媒体定期通报制度、完善考评活动官方网站、设立考评活动专栏、开展专题报道访谈等活动，进一步扩大知情面，增加透明度，切实落实广大群众对考评工作的知情权、表达权、参与权和监督权。

四要认真组织考评，进一步增强规范性。建立健全被考评科室服务对象和参加考评工作人员两个数据库。注重增加服务对象的人员比例和评分比重，以服务对象测评为主要依据，将干部工作作风的好坏、服务水平和服务效率高低的评判权真正交给群众。按照“统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分”的原则，进一步规范考评测评工作。严格考评纪律，继续推行无记名评分、监督员全程监督和全过程封闭，确保考评工作公平公正全面。

五要严格奖惩兑现，进一步增强激励性。将考评奖惩向上、向下延伸，“向上”延伸：即被评为不满意科长的，对其所在单位的主要负责人进行问责;“向下”延伸：即不满意科长所在科室的所有人员当年不得评优评先，一年内不得提拔。并将考评活动的结果与对单位的效能建设和政风建设测评活动挂钩，与年终的目标管理考核挂钩。

六要建立长效机制，进一步增强实效性。深化行政审批相对集中制度改革，按照“一设立、两集中、三到位”要求，进一步规范审批行为，提高审批效能。认真开展制度建设深化年活动，加强对各项制度执行力的监督检查。建立重大项目、招商引资项目服务保障机制，及时开展随访和跟踪督办。认真落实新闻舆论跟踪问效制度，督查各部门对媒体舆论监督及时回应和整改。继续加大明察暗访力度，认真落实机关效能建设《一次投诉查实待岗暂行办法》等制度，严肃查处违反效能建设规定的行为，督促干部干实事，干群众满意的事。