南江县文化产业发展的实践与思考

南江县文化产业发展的实践与思考（精选7篇）

南江县文化产业发展的实践与思考 篇1

南江县文化产业发展的实践与思考

青理东

近年来，南江县把发展文化产业作为实施“文化兴县”战略的重要内容，积极依托文化资源优势，制定发展规划，出台扶持政策，加大资金投入，推进了文化产业和文化事业同步发展。

发展现状

依托浓厚的文化底蕴、丰富的文化资源，积极开拓文化市场，逐步建成了以县城为中心、辐射各乡镇的文化服务网络，初步形成了门类齐全的文化产业群。

1、文化设施建设稳步推进。“十五”以来，通过向上争取、地方配套、金融支持、民间捐助等方式，在文化事业发展、文化产业培育等方面投入资金2000多万元，文化设施建设步伐逐步加快，建设成效明显。一是对巴山游击队指挥部旧址进行整理修缮，完成了布展和陈列工作；恢复修葺“赵明恩烈士墓”，培植了红军林，新增了广场雕塑，在光雾山景区形成了一道独特靓丽的风景线；自筹资金建起了原国家主席李先念骨灰撒播区纪念碑。二是运用政策优势，建起了川东北首家“文化信息资源共享工程服务站”，实现了西部地区和老边穷地区群众在文化资源获取上享有同发达地区平等的权利。三是按照统一部署和规划，积极进行文化馆、图书馆、博物馆、体育馆的建设规划、设计及土地的争取和定点。文化馆、图书馆建设项目已全面启动，主体工程已经完成。截止目前，全县文化系统国办文化机构总数达到9个，其中公共图书馆1个、文化馆1个、博物馆1个、乡镇文化站4个、文化稽查大队1个、文化艺术表演团体1个。

2、文化产业体系初步建立。在培育文化市场体系上狠下功夫，文化产业规模不断壮大,逐步形成了以演出业、文化娱乐业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群。截止目前，全县共有各类文化娱乐经营企业100多家，年营业收入超过1200万元，实现营业税50余万元。这些文化企业和单位不仅丰富、活跃了全县广大群众的精神文化生活，而且在促进南江经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面作出了积极贡献，成为经济增长新亮点。

3、国办文化发展成效明显。在艺术教育、文化娱乐、演出策划等领域，国办文化单位占有明显优势。截止目前，全县国办文化单位从业人员近100人，其中具有中、高级职称的专业技术人员26人。2001年创办的南江县艺体幼儿园，招生人数达500余人，教室总面积近2000平方米，配备了新型桌凳和磁性黑板，硬件设施和环境条件居全市前列，“十五”国家级科研课题“新世纪中国素质教育研究”评为现代幼儿英语示范园，被深圳新知识ERP系统选定为幼儿园网络数字化实验基地。2003年7月成立的南江县光雾山歌舞团，采取主动为当地企业、部门提供演出策划、商业演出，灯光音响租赁服务，不仅拓展了业务范围，提高了团队服务水平，丰富了群众文化生活，而且解决了经费来源，推动了团队健康发展。

4、教育事业发展不断加强。近三年投资4000多万元，扩建、新建校舍面积61383平方米；投资5000多万元，改造危房10万多平方米，其中村校改造占应改造学校的85%；按标准配备计算机学校90多所；在400多所村校建起了小伙房，96%的村校学生能享受午餐热饮、热汤、热水服务；积极争取社会捐资办学，新建、改建“爱心学校”12所，办学条件进一步改善。整合学生少于20人的边远村校91所，推进农村寄宿制学校建设，乡镇学校建设得到进一步加强。大力调整县城学校布局，进一步扩充总量和扩大优质教育资源，南江中学分校建成投入使用，实验小学简家坝分校建设启动实施，教育资源进一步优化。随着办学条件、办学质量的不断提升，全县教育品牌优势更加突出。2008年,全县高考本科上线1053人，较上年增加48人。

5、广播电视业发展迅猛。先后投资460多万元建成广电综合大楼，投资200多万元新购

摄像机20台、编辑设备10套、硬盘播出系统1套，建有新闻演播室1个，电视台实现了摄、录、制、播数字化。目前，我县光纤电视总户数达3.5万户，光纤联网主干线980杆公里、12350芯公里，全县46个乡镇实现了广播电视光纤联网，218个行政村、218个自然村通光纤电视，通村覆盖率达42%，通乡覆盖率达96%、综合覆盖率达98%。

主要措施

1、科学规划、合理布局。制定文化产业发展规划，明确重点文化产业发展项目及发展步骤。突出“红军文化”、“民俗文化”和休闲旅游文化特色，打造“布局合理、特色鲜明、相对集中、功能互补”的文化产业发展格局。充分利用财政、税收、信贷等经济杠杆，鼓励民间资金、社会资金投资兴办文化产业，大力发展民营文化企业。进一步扩大文化领域对外开放，发展外向型文化产业。

2、调整结构、突出特色。以厚重的红军文化、历史文化和光雾山国家级重点风景名胜区为载体，大力拓展，精心包装，努力打造文化旅游精品，增强旅游文化内涵，带动饮食、旅游、交通、商业、娱乐等相关产业发展；以建设民俗风情村、创建中国楹联文化县为突破口，打造民间民俗文化艺术精品，发展民间民俗文化产业，以艺术团体为依托，精心创造具有民俗民间特色的文艺精品，与旅游业相连接，形成专门的旅游演展文化；以广播电视为依托，做大做强县广电网络公司，大力发展传媒业；以观光农业、生态农业为依托，大力发展假日休闲文化产业。

3、集团经营、壮大实力。鼓励文化产业以资产为纽带，运用市场机制，通过兼并、联合、参股、重组等方式，向相关行业延伸发展，拉长产业链条，完善产业网络，做大产业规模，构建和发展一批主业突出、兼营多业，投资主体多元化的文化产业集团，实现以大集团带动大产业，推进文化资源向文化资本转变，着力推进文化产业发展。

4、多方培育、多元发展。鼓励民营资本及个人投资兴办文化企业，支持民营文化企业参与国办文化单位的改组、改制和兼并、重组。鼓励和支持民营资本参与民间民俗文化保护；鼓励民营资本兴建公益性文化设施，在税收、社会保障、产业经营、投资融资、资产处置、市场准入等政策上给予优惠。

困难与问题

近年来，南江县文化产业不断发展壮大，但尚未形成现代意义上的规模发展、集约经营的文化产业，依然存在许多困难和问题：

1、文化产业还不能适应多层次群众精神文化需求，多元化格局尚未形成。南江文化产业发展还处在一个原始粗放状态，文化产品和文化服务还不够丰富，文化产业门类还不够齐全，文化产业的结构还不够合理，缺少经营高雅文化、经典文化的经纪机构和经纪人。

2、文化产业不能适应多种所有制经济发展的格局，投入渠道单一严重不足。投资体制和机制的单一严重约束了文化产业的发展，亟待建立多渠道的投资体制，让更多的民营资本进入文化领域。

3、文化产业还不能适应市场经济的发展规律，管理体制和运行机制不够顺畅。政府缺乏对文化产业强有力的宏观管理和调控手段。在产业机制上还没有建立适应市场经济的运行机制，一些计划经济管理体制下的条块分割、行业壁垒束缚着文化产业的发展步伐。

4、文化产业还不能适应自身内在发展需求，人才培养和集聚机制不甚健全。目前文化产业经营单位大多为事业单位编制，缺乏人才的合理流动和有效交流，文化产业发展所需的人才不能及时引进，而不需要的富裕人员又不能尽快地分流出去，严重制约了文化产业发展对人才的需求。

对策与建议

文化产业要发展，必须进一步解放思想，更新观念，遵循市场经济规律和艺术生产规律，整合各类文化资源，着力培育文化产业特色品牌，努力构建以国办文化为主导，多种结构和

多种所有制经济共同发展的新格局。

1、解放思想，更新观念。抓住深化文化体制改革的历史机遇，抓住建设文化兴县、旅游名县的有利条件，解放思想，更新观念，进一步繁荣文化事业、发展文化产业。充分认识发展文化产业的重要性，把文化产业和文化事业区分开来，进行分类管理；从文化的经济效益与社会效益相对立的陈旧观念中解放出来，在经济效益与社会效益相结合的前提下，实现二者的默契与平衡；认识到文化资源丰富，文化未必就先进，文化产业未必就发达，只有当丰富的文化资源得到科学、合理的开发、利用和整合，使文化资源优势转化为产业优势，才能产生巨大的经济效益和社会效益。

2、以市场为导向，加快文化体制改革。一要按照扶持一批、转制一批、重组一批、剥离一批的思路，分类分步推进国有文化企事业单位改革。要进一步推进公益性文化事业单位劳动、人事、分配制度改革，实行全员聘用制，建立竞争、激励和约束机制，健全财务管理和成本管理制度。加快经营性文化企业单位转企改制，建立现代企业制度，积极参与市场竞争。广播电视台等新闻媒体要进一步深化内部改革，转换经营机制，加强管理，降低成本，增强活力。二要加大扶持力度，推进公益性文化事业的繁荣发展。积极探索政府投入为主体，广泛吸引社会资金参与的途径和办法，保障对公益性文化事业单位的投入，确保基层文化建设的需要。重塑国有文化单位的市场主体地位，充分发挥国有文化企业的骨干作用。同时，进一步放宽市场准入条件，不断扩大文化产业领域的开放水平，逐步形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展新格局，使文化产业真正成为新的经济增长点。

3、落实完善政策法规，营造良好的文化产业投资环境。尽快落实完善文化产业管理的政策和法规，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为，积极引导合法经营，维护正常的市场经济秩序，保障合法经营者的权益，改变文化产业发展中各地、各行业条块分割、自行开发的状况。要完善文化产业投融资政策和法规，营造良好的投资环境，吸引各种资本进入文化产业，鼓励多种所有制经济成份参与发展文化产业，壮大文化产业的发展实力和社会影响力。逗硬执行鼓励文化产品创新的政策法规，加强文化产品创新。

4、培养文化经营和管理人才。发挥现有文化专业技术人才的作用，使他们的知识、技术、艺术才能有效地成为文化产品生产的基本要素，并使他们能够以知识产权为股本参与文化企业的经营管理；加强文化产业中高新技术人才的培养吸收，运用高新技术，提高文化产品科技含量，满足市场需求，增强市场竞争力；充分发挥民俗民间艺人的作用，使民俗民间文化资源真正转化为与社会需要相适应的文化产品；以教育为依托，建立文化产业人才培训基地，制定切实可行的政策，鼓励教育部门把文化初级人才培养纳入各级职业培训范围，形成多层次、开放式的人才培训机制，为文化产业发展提供人才保障。

作者系中共南江县委书记

南江县文化产业发展的实践与思考 篇2

1 基本情况

1.1 概况

桃江县位于湘中偏北, 资水中下游, 全县辖15个乡镇, 284 个行政村, 总人口87.8 万, 其中农业人口75.6 万, 县域总面积约2 068 km2, 耕地面积约4.4 万公顷。是一个以粮食与生猪两大产业为主体的农业县。2014 年全县农业总产值51.9 亿元, 其中养殖业产值24.26 亿元, 养殖业产值占农业总产值的46.7%, 生猪产值16.88 亿元, 生猪产值占养殖业比重的69.5%, 为农业总产值比重的32.5%。

1.2 生猪养殖

我县生猪养殖经历了养本地猪 (上世纪80 年代之前) 、养二元土杂猪 (上世纪80 年代) 、养内三元瘦肉型猪 (上世纪90 年代) 到养外三元瘦肉型猪 (2000 年之后) 四个重要发展阶段。商品猪瘦肉率由上世纪80 年代的35%, 提高到了现在的60%以上;商品猪饲养期由过去的一年左右缩短到了现在的不到6 个月;料肉比由4~5:1 降低到了2.8~3:1。唯一没有变化的是直接将生产的“活大猪”投向市场。生猪养殖产业长期呈现“低质、低价、低效”的艰难局面。统计显示, 2014 年我县拥有生猪规模养殖场173 个, 养猪专业户3 312 户, 全县全年生猪发展187.8 万头, 其中出栏112.1 万头, 农民人平出栏生猪1.5 头, 饲养一头活大猪出栏, 头平亏损300元以上, 生猪饲养数量的增长不但没有给农民带来期许的收益, 反而成为了沉重的负担。2015 年生猪价格回升, 养猪人能否挽回2013~2014 年两年的养猪损失还需时间来确认。确保养猪业“增产、增收、增效”急需破局。主推生猪健康养殖技术发展是我县生猪产业发展的主题。

2 主推生猪健康养殖技术

可以概括为“三个健康”, 即猪群健康、产品健康和环境健康。

2.1 猪群健康

即确保生猪养殖全程健康。技术上要求养殖全程做到“品种优良、环境友好、营养全价、程序免疫、彻底消毒、有效保健”。

2.1.1 品种优良:按照品种要求选择性状优良、发育良好的长·大杂母猪作母本, 与性状优良、发育良好的杜洛克公猪或皮·杜公猪杂交, 生产杜×长·大三元优质商品瘦肉型猪或皮·杜×长·大四元优质商品瘦肉型猪。也可以根据市场需求, 选择符合品种要求的优秀宁乡猪或太湖猪作母本, 与长白公猪或大约克公猪杂交, 生产二元优质商品猪。

2.1.2 环境友好:猪群生活的小环境尽可能舒适。一是我们南方在建造猪舍的时候, 重要的是确保猪舍的高度, 以减轻夏天高温高湿对猪群的不良影响。双列式猪舍檐高不能低于2.2m, 单列式猪舍檐高不能低于2.8m。 二是猪栏地面要确保坡度。10~20m2的猪栏坡度要求不低于10°, 且尽可能向四角当中的一个角走低, 以防猪栏地面积水。三是按照猪群各个阶段的生长与生产要求安排栏舍, 确定栏舍面积, 并根据季节变化做好防暑降温和防寒保暖工作。四是灭蚊蝇除鼠害。

2.1.3 营养全价:严格按照各个阶段猪的饲养标准配制全价配合饲料, 并定量饲喂。尽可能满足猪群各个阶段的营养需要, 确保最大限度发挥生产效能。当下的中小猪场存在两个误区:一是猪群营养过剩。部分猪场商品猪从25kg体重开始一直喂小猪料直至出栏;部分猪场自己配制饲料时, 豆粕在饲料中的用量:商品猪全部按25%添加、母猪全部按22%添加, 造成饲料粗蛋白水平过高, 猪群营养过剩。这样既浪费饲料增加饲养成本, 又加大猪场污染排放。二是营养不足。营养不足主要表现在母猪群摄入的微量元素与维生素不足。这是由于长期不正确选择使用脱霉剂所致。市场上用于饲料脱霉的脱霉剂种类很多, 低价低质的脱霉剂大多数的主要成分是具有吸附作用的海泡石。母猪群长期饲喂低价低质脱霉剂, 饲料当中的霉菌毒素部分吸附走了, 同时微量元素与维生素也部分吸附走了。于是就产生了微量元素与维生素等营养的不足。

2.1.4 程序免疫:程序免疫就是按照正确的免疫程序做好猪群疫病的免疫接种。《动物防疫法》规定:现阶段全部猪群的猪瘟、高致病性蓝耳病、W病这三种疫病必须强制免疫接种进行预防。猪瘟免疫程序是:商品猪猪瘟免疫程序为“20·65”免疫、种猪猪瘟免疫程序为“跟胎”免疫或每年免疫1 次;高致病性猪蓝耳病和W病免疫程序为每年3 次“普免”。另外, 伪狂犬、链球菌、副猪嗜血杆菌、乙脑、细小病毒、支原体等猪传染病防疫, 可以根据各个猪场的实际情况合理安排免疫注射。

2.1.5 彻底消毒:按照技术要求, 猪场每星期消毒2~3 次。生产实践中猪场消毒的重点:一是进出猪场的大门四周10m区域、猪场走道、猪场排污道。二是进出猪场的运输车辆与人员。三是猪场用具。坚持“先清扫或清洗, 后消毒”。带猪消毒可以选用戊二醛水溶液或聚维酮碘水溶液等喷洒消毒;其它场地消毒可以用二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸、生石灰、烧碱等按照消毒需要的浓度配制水溶液消毒;由金属部件构建的栏舍可以采用火焰喷射消毒;人员消毒在消毒室采用紫外线杀菌消毒。

2.1.6 有效保健:即在饲料或饮水中添加药物确保猪群健康。一般情况下猪群保健有三层含义:一是净化猪群, 将抗生素和抗病毒药物拌料喂猪 (3~5天/ 次) , 杀灭或抑制长期存在于呼吸道、消化道及其他天然孔道的病原微生物。减少条件性致病菌引起的猪群疾病的发生。二是激活机体非特异性免疫系统, 提高猪群抗病能力。在饲料中长期添加黄芪多糖、甘草多糖、党参多糖等, 通过激活巨噬细胞、T淋巴细胞和B淋巴细胞等调节机体免疫, 提高猪群整体抗病能力。三是消除猪群亚健康。猪群长期处于环境应激状态、免疫抑制状态以及饲料霉菌毒素长期存在状态等是造成猪群亚健康的主要原因。消除猪群环境应激、饲料霉菌毒素应激和在饲料中直接添加免疫蛋白粉或中药“扶正解毒散”, 能够切实解除猪群亚健康。

2.2 产品健康

所谓产品健康, 就是生产上市的活大猪肉质好, 无药物残留、对消费人群无不良影响, 能确保人群健康。生猪养殖全程做到“饲料品质优良、药物使用规范、生物制剂常用”。

2.2.1 饲料品质优良:用于配制配合饲料的原料 (玉米、豆粕、麸皮等) 水分含量达标、无虫鼠咬伤、无霉变, 品质好。配制的配合饲料包装规范, 储存仓库温度湿度适宜, 通风良好。

2.2.2药物使用规范:一是不使用食品动物禁用兽药和含有禁用兽药的饲料、饲料添加剂;二是不得在生猪养殖过程中长期使用抗生素;三是不将人用药品用之于生猪养殖;四是严格遵守休药期制度。

2.2.3生物制剂常用:一是在饲料中长期添加益生素喂猪 (普通益生素、加酶益生素或活菌益生素均可) ;二是长期用EM微生物饲料喂猪 (EM即有效微生物群, 由光合细菌、乳酸菌、酵母菌、放线菌10属80多种微生物复合培养而成) 。用EM微生物饲料喂猪, 能加快生长速度, 提高饲料利用率;能增强免疫能力, 提高成活率;能改善肉的品质;能消除粪尿恶臭, 改善环境。

2.3 环境健康

就是猪场生产全过程, 按照“优质、高效、生态、安全”的要求组织生产。全面落实养殖污染综合防治技术措施, 控制和减少猪场排污总量。

2.3.1全面实行干清粪, 杜绝直排。做到猪粪日产日清, 猪粪集中堆放到干粪棚, 严禁露天堆放猪粪。

2.3.2全面实行高压水枪冲洗猪栏, 尽量减少污水排量 (能够不冲洗猪栏时尽可能不冲洗猪栏) 。

2.3.3 推广生产母猪和保育仔猪高床饲养, 减排。

2.3.4 建沉淀池, 减排。

2.3.5 实行固液分离、雨污分流。中大型猪场要购置固液分离机, 实现固液分离排放。

2.3.6 使用无公害环保型饲料。环保型饲料中矿物质营养含量按照饲养标准添加, 能减少铜、锌、磷等矿物质对环境的污染。环保型饲料中添加微生态制剂, 在促进生长的同时, 可降低氨氮的排量。

2.3.7 科学配制日粮。配制饲料时, 一定要按照《营养标准》配制。按“理想蛋白质”模式建立氨基酸平衡 (粪尿中氨的排放可以减少50%) , 日粮中粗蛋白质含量尽量不要擅自超量 (猪日粮中粗蛋白每降低1%, 氨的排泄量可下降9%) , 减少氨氮的排放。

2.3.8建沼气池。按照4~5头/m3的标准建造沼气池。

2.3.9厌氧发酵处理:建造沉淀池、氧化塘、稳定塘, 水体深度50~70cm, 粪污滞留期不少于30天。氧化塘和稳定塘的总容量必需分别达到30×T (T为每日污水量) 。

2.3.10 养种结合:建立“猪→沼→果 (菜、林、鱼、茶、草) ”等消纳猪场粪污基地。按平均值计算, 每亩最多施入5 头猪的粪污。

2.3.11 建造有机肥厂。通过添加辅料、高温发酵、加工制作等程序, 将猪粪加工成商品有机肥, 变废为宝。

3 完善产业链, 形成产业优势

3.1 完善上游产业, 减少生产成本

生猪养殖75%左右的成本是饲料, 鼓励社会资本兴建十万吨级饲料厂, 减少中间环节, 降低养殖成本, 满足当地养猪产业需要。

3.2 发展下游产业, 增加产业利润

通过招商引资, 引进畜产品加工企业, 使畜产品加工增值, 提升产业整体盈利能力和抗风险能力。

4 聚合“政府、部门与行业”之力, 促推养猪业转型发展

4.1 成立“桃江县生猪产业发展领导小组”

由分管农业的副县长任组长, 政府办、财政、发改、农委、畜牧、农信及15 个乡镇的党政一把手为小组成员。领导小组办公室设县政府办公室, 由政府办主任兼领导小组办公室主任。负责制定生猪产业发展的相关政策, 协调部门工作, 用5 年时间, 从政府层面强力推进生猪产业转型发展。

4.2 成立“桃江县生猪产业发展技术推广领导小组”

由县畜牧水产局局长任组长, 15 个乡镇分管农业的副乡镇长为小组成员。领导小组办公室设畜牧水产局。全面落实全县生猪产业发展技术推广工作。

4.3 成立“桃江县生猪产业发展技术服务团队”

聘请3~5 名省市级专家, 与县畜牧水产局在职高级畜牧师、高级兽医师组成专家组, 其他全体在职专业技术人员作为技术指导员, 成立“桃江县生猪产业发展技术服务团队”, 负责生猪产业发展技术方案的制定、技术推广、技术指导与技术服务。

4.4 设立“桃江县生猪产业发展基金”

由县级财政每年安排的专项资金、项目归集资金、农业专项资金以及兽药企业、饲料企业等支助资金, 构成“桃江县生猪产业发展基金”, 专款专用于“生猪全程健康养殖”。包括:猪场的标准化建设、减排设施建设、防疫设施建设和科学饲养全程奖励。

4.5 成立“桃江县生猪无公害专业生产合作社”, 打造“桃花江”无公害生猪品牌

当前, 我县生猪产业已经发展到了仅仅靠单打独斗无法生存的阶段。只有成立“生猪无公害专业生产合作社”, 采取统一供种、统一饲料、统一饲养方式、统一防疫、统一管理、统一品牌、统一销售等七统一的生产方式, 才能解决由于信息不对称、力量不强、产品品质不优等原因对生猪产业形成的不利局面。以浙江温氏集团模式、山东六合集团模式, 做大做强我县生猪产业。

摘要：桃江养猪业在震荡中前行, 低质、低价、低效的活大猪生产是形成产业困局的主要原因。养猪产业转型发展是破解发展困局的优选方向, 主推生猪健康养殖技术, 力促养猪业转型发展, 成为桃江养猪业发展主题。

南江县扶贫攻坚实践与思考 篇3

2020年要全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。巴中市南江县作为全国扶贫开发重点县，近年来抢抓秦巴山片区区域发展和扶贫攻坚等重大战略机遇，按照巴中加快建设全国扶贫开发示范区的目标定位，不断深化“1+6”扶贫开发模式，积极推动从“大水灌溉”向“精准滴灌”转变，探索出一条贫困山区统筹城乡与扶贫攻坚互促共进的特色路径。

做法及成效

高起点通盘谋划扶贫

按照“全域、全程、全面小康”要求，南江县高起点通盘全面谋划扶贫工作。采取“缺什么补什么”的方法，重点解决贫困区域发展的共性和突出问题。同时，针对各乡镇、村社和农户的具体情况，制定差异化的帮扶措施和解决办法。

——精准规划设计，实现“总”与“分”的结合。组织相关部门深入实地踏勘，听取群众意见，群策群力编制扶贫规划，杜绝规划与群众需求“两张皮”，做到总规与分项规划有机融合、相互衔接，实现“总”与“分”的结合。统筹编制新居、产业、基础设施、公共服务等专项规划，推动扶贫开发与县域经济发展同步推进、协调发展。

——精准识别对象，实现“静”与“动”的结合。该县开展民情大调查，采集城乡居民家庭成员、收入现状、生产生活等情况及主要困难和诉求等信息，建立了涵盖全县22.8万家庭信息的民情信息库。按照宣传发动、农户申报、群众评议、村委审议、乡镇审核、县级审批、公示公告的程序，识别出重大疾病、重度残疾、特别贫困三类特殊困难家庭户。实行动态化管理，做到脱贫“销号”、返贫“复号”，实现“静”与“动”的结合。目前，该县共有三类特殊困难群众10573户，其中重病患者家庭5232户、重度残疾人家庭2701户、特别贫困家庭2640户。

完善扶贫帮扶机制

落实县级领导、县级部门和机关干部的扶贫责任，以副科级实职以上领导为队长、部门和乡镇机关干部为成员，组建驻村帮扶工作队156个，对全县建档立卡贫困村进行“一定三年不变，不脱贫不脱钩”的挂包帮扶。县乡两级党政机关、企事业单位12128名党员干部对全县所有贫困户进行点对点、面对面结对帮扶。同时，广泛动员教师、医生、种养大户、本地在外创业成功人士等参与帮扶。

深化“1+6”扶贫模式

大力推行“1+6”扶贫开发模式，以建设一个服务型基层组织为核心，实施以巴山新居、乡村道路、产业发展、技能培训、公共服务和生态建设为重点的六大工程，彻底改变过去扶贫手段“一团麻”局面。

——处理好党建与扶贫之间的关系，拧成“一股绳”。东榆镇槐树村党委探索出“党支部+合作社（协会）+农户”的产业化组织模式等“联动型”管理模式。目前，全县已新设村（社区）党委7个，党总支4个，围绕产业建党支部21个，调整党支部班子64个。

——处理好“六大工程”之间的关系，演好“同台戏”。统筹协调推动“六大工程”，从整体上和根本上改变农村面貌，帮助群众增收。

实施巴山新居工程，引导群众到集镇、园区、产业聚集地建设巴山新居，对全县8.6万户土坯（危旧）房实施新建或改造，建设农村廉租房1000余套，解决贫困群众住房问题。

实施乡村道路工程，基本实现“县到乡一小时联通，村村通水泥（油）路、全部中心村和多数建制村通客车”的目标。

实施产业扶贫工程，大力发展南江黄羊、富硒茶、金银花、核桃等特色产业，依托光雾山景区和巴山新居建设成果，发展生态旅游和特色乡村旅游。

实施技能培训工程，扎实抓好劳动力转移培训和農村实用技术培训，确保贫困农户掌握1-2项实用技术。

实施公共服务工程，健全完善“1+N”服务机制，推进城乡公共服务均等化。

实施生态环境保护工程，在每个新村聚居点落实1-2名公益性岗位，在每个村建1个以上垃圾集中收集点。

——处理好资金项目与扶贫开发的关系，做到“长相依”。在积极争取并严格落实扶贫项目和资金的同时，通过组建投融资公司、实施土地增减挂钩等方式，最大限度发挥市场机制在扶贫开发中的撬动作用。

健全扶贫考核机制

近三年来，南江县共减少贫困人口5.85万，贫困人口和贫困发生率分别下降到9.7万人和17.1%。

——制定量化管理机制。按照百分制，科学设定部门乡镇扶贫工作考核分值，减贫任务、扶贫成效、贫困群众满意度分别占50分、30分、20分，按旬督查、按月通报、半年小结、年终评比。

——完善责任追究机制。年初，将年度扶贫工作目标任务分层落实到县级部门、乡镇、村，建立“主要领导揽总、挂联领导包片、职能部门帮村、党员干部联户”的领导机制和“县主管、乡镇主责、驻村干部主帮、村组主抓”的责任落实机制，分村分户制定脱贫摘帽时间表。

思考与启示

——扶贫攻坚必须精准识别分户施策。只有在精准识别帮扶对象的基础上，根据各贫困村和贫困户的实际情况，分别制定帮扶措施，不搞平均主义和“一刀切”，才能有的放矢、见到实效。

——扶贫攻坚必须坚持群众主体。一方面要切实增强贫困户的致富信心，充分发挥他们的主观能动性；同时要激发先富起来的群众帮助和带动贫困群众的热情。

——扶贫攻坚必须加强基层党建。顺应新农村建设和扶贫开发的内在要求，筑牢建强基层党组织，切实发挥其在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，形成党群多元化共建格局。

——扶贫攻坚必须拓宽资金渠道。积极探索创新，盘活农村资源，完善市场机制，吸纳民间资本，加大金融扶持，充分发挥资金要素对扶贫开发的支撑作用。

——扶贫攻坚必须制定科学的考核体系。根据区域特点培育生态经济，研究制定科学合理的考核体系，把考核重点放在解决民生问题、减少贫困人口上。

（调研组成员：毕伟、严洁、杨江平）

南江县文化产业发展的实践与思考 篇4

思想理念是班级文化的核心和灵魂，对于班级文化建设具有指导和引领作用。只有清晰的、明确的班级文化思想理念才能更好地促进大学生的全面发展。也只有这样，班级学生才会有坚定的前进方向，才会在班级文化的指引下不断接受熏染和影响。如果班级文化缺乏清晰、明确的思想理念，就像一艘航船失去舵手，班级和学生发展就会迷失航向。班级文化的似是而非、紊乱失序，也会导致班级大学生的全面发展陷入无序和茫然。

2.2 高校班级文化的顶层设计需全面、缜密

班级文化的顶层设计是指在班级文化思想理念的指导下，对班级文化促进大学生全面发展做出全面的设计与规划。班级文化建设最终要以是否能够促进大学生全面发展为导向和原则，因此，班级文化的顶层设计既要注重班级主流文化的建设，又要重视班级非主流文化的营造;既要注重学生的专业知识和能力的提升，又要重视学生的人际交往和团队能力的提高;既要注重班级文化的整体性，又要重视班级文化的针对性;既要注重班集体的整体发展，又要重视个体的特殊需要。总之，班级文化的顶层设计要以班级大学生全面发展为根本，顶层设计要全面、缜密，不能片面、遗漏。

2.3 高校班级文化的内容形式需合理、合适

高校班级文化是学校文化的重要组成部分，也是学校文化的缩影。高校班级文化的内容主要包括班级物质文化、班级精神文化、班级制度文化三方面，基本涵盖了班级文化的方方面面。班级文化的形式应该是多种多样的，既可以通过课堂的教与学来实现，也可以通过课外活动来达成;既可以是有形的、静止的，也可以是无形的、动态的;既可以是独立的、竞争的，又可以是并列的、合作的。总之，班级文化的内容和形式应该是丰富多彩的，是适应、适合和能够最大限度地促进班级成员全面发展的。

2.4 高校班级文化的贯彻执行需高效、到位

南江县文化产业发展的实践与思考 篇5

南江县政府办公室 林仲铭

教育是培养人的社会活动，培养人的目的是提升国民素质，要提升国民素质就得发展基础教育，发展基础教育就得重视农村教育，农村教育与家庭教育又密不可分。南江农村覆盖面积大，教育不能均衡发展现状着实令人深思。据笔者扎根山乡多年的经验，调查研究如下：

一、基本现状

南江属国定贫困县，南江全县学生总数117527人，其中初中生26254人，小学生77671人，留守儿童52877人。受打工潮的影响，近年来外出务工人员蜂拥，留守儿童剧增，致使农村家庭教育现状令人堪忧。归结起来有以下几点：

“放羊式”教育。学生一旦被放即毫无拘束地漫山流浪此之为“放羊式”。农村中一大批“留守学生”被家长毫不吝情地留下，放到学校，放到社会。这些留守孩子中男女生均上过网的几乎为90%，有网瘾的不低于27%，一部分孩子打架斗殴、偷盗抢劫、行为恶劣；其性格孤僻、学业成绩普遍下降。一到放假，这些孩子便街上闲逛，网吧游荡，形式严峻，如捅散的蚂蚱到处都是。在学校，父母均不在身边的占32.7%。如此之多的孩子被处在“放”的状态。放出了大批留守孩子父母监护该管管不了，爷婆隔代让管不敢管，学校代管想管难管好的现状。

“遥控式”教育。“遥控式”就是远距离指挥的高层次的现代工业新名词。在教育空间上是距离，在教育形式上是脱节。经调查，家长参与学校活动情况：长赤镇所辖的两所九义校及一所小学共计3876名在校学生，召开的一次家长会，没有参加家长会的就有1300多人。配合教师工作情况：在另一所学校的一二年级的调查中，能坚持在学生作业本上签字的家长占60%，其余40%的作业本是学生自己签字或请他人代签；学生犯错误学校要求请家长时，人不到校电话到学校的家长几乎近1/3。关心子女情况：在小学接送孩子上学和放学的家长不足30%。还调查过小学六年级学生，六年快毕业了家长每年都看通知书的有78%，隔三岔五看过通知书的占20%，还有22%的一次都没有看过孩子的通知书。家长在其位不谋其教，一部分学生处在遥控式教育状态。

“棍棒式”教育。家长对子女的教育方式简单粗暴。他们坚信“不打不成人，棍棒底下出孝子”的传统教育理念。既挨“体罚”还受“心罚”的现象在农村就司空见惯了。在家庭中经常使用“不争气的东西，蠢货，笨蛋……”等尖酸刻薄语言来教育学生。据学生反应，大多数家庭都以家长为中心：家长动辄就翻孩子日记本；动辄不准孩子与异性交往等以家长式的权威和命令主义教育为主。父母缺乏与孩子交流，凭着自己的情绪去教育孩子，据调查，农村孩子没挨过家长打的学生几乎为零，每周都要挨打的占10%，这样多的孩子处在蛮横的“棍棒式”家庭教育状态。

“溺爱式”教育。家长们相信“树大自然直”的理念，过分迁就、溺爱孩子，普遍认为孩子还小，等长大了自然就“不学而知”了。连犯错误也成了一种“美德”，“敢尝试”“有创造”嘛。故把孩子当成了“宠物”、“心肝宝贝”。他们一直在父母的呵护下成长，“染其苍则苍，染其黄则黄”这些有着时代通病的孩子越来越多。

二、原因分析

教育主体空缺。著名的教育家苏霍姆林斯基说过：“只有学校教育而没有家庭教育，或者只有家庭教育而没有学校教育，都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务。”近年来，外出务工人员蜂拥，农村孩子便缺少了监护人或无监护人照管。据统计，长赤镇共计36896人，外出打工就有9230人，这还不包括在本市以及流动性打工的，该镇9166户中有80％的家里只有老人和小孩在家，留守儿童2116人，占全部儿童47％左右。据调查我县大部分乡村留守儿童比例都在40％以上，有的甚至更高，从长赤镇九义校、竹林小学。付家小学、贵民中学提供的数字看，全校学生中留守儿童比率都在45％左右，而红顶九义校，则高达50％以上。这些低收入的家庭，只有外出务工才可能解决经济上的困难，为了生活的“钱图”，忽略了孩子人生的“前途”。首先，家长有能力，有体力、健康的在外占大多数。其次，父母全都在外的家庭，由爷爷婆婆代养的隔代教育家庭，老人的文化素质相比较弱一点，他们不能代替教育的主体。再次，寄养或大带小的家庭，教育主体直接空位。

教育过程脱节。农村文化水平偏低，是造成农村家庭教育同学校教育脱节的根本原因。据调查，今天的中小学生家长，有95%出生在二十世纪七八十年代中后期。在当时的历史背景下，又在偏僻贫困的农村，他们所接受的教育极其有限。教育实践中发现只有30%左右的家长具备基本的教育知识。首先在农村，许多家长认为把子女送进了学校就等于送进了“保险箱”。“学校是教育机构，教育孩子属于学校的事，”把教育孩子的责任全部卸载于学校。这是文化水平偏低思想认识偏差造成脱节。其次，在农村流传一种“读书无用”的谬论。大学毕业是打工挣钱，高中毕业是打工挣钱，初中毕业是打工挣钱，打工热潮萌生读书无用的思想。思想上忽略教育，拜金主义产生教育过程脱节。再次，考虑家庭的经济情况。老百姓总爱说那句话“他念书有条件”。条件即经济嘛。即使孩子读书成绩与生较好，家里条件差“送不起”也就自然心生懈怠，教育过程同样脱节。目前，学校碍于与家长的沟通难以实现，对学生的心理关爱难以顾及，对难管的“问题儿童”，干脆放任不管了。也是形成学校家庭、教育脱节的原因。

教育观念滞后。家庭教育观念的落后是最大的落后。“严而无爱” “爱而无教”。据调查，农村绝大多数家长的教育观念滞后，在很大程度上采用他们曾经经历和接受过的教育方式教育子女。“严而无爱”。首先，传统的家庭教育观念在农村家长的大脑中根深蒂固。望子成龙，望女成凤。不能成龙，不能成凤，便采用武力解决了。在农村，按老人的话说“一代一代都是打出来的。”其次，教育孩子不注意场合，不讲究分寸，普遍存在恶语伤害孩子自尊心。心罚和体罚都不是很好的教育方法。再次就是过分溺爱，“爱而无教”。从小不教，习惯养成自然，殊不知在小树上的一小伤口，以后便成了大疙瘩了。

三、对策建议

增强学校职能，改变残缺模式。篮球教练员讲究是“补位”战术。教育者应该站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到关爱农村儿童及留守儿童的家庭教育问题，是涉及到“千家万户，惠及子孙后代”的大事，是落实“育人为本，立德树人”的重要行动。从学校教育的职能上去弥补家庭教育主体的缺失。加大学校教育的管理，切实解决好留守儿童的教育问题。省市成立关心下一代成长工作委员会；学校建立相关的留守儿童家园；聘请留守儿童辅导员；对留守儿童采取相应的帮扶措施；实行“惠民惠农”政策吸引在外务工人员回乡创业，缓解教育主体继续缺失。

提升人口素质，改进联系方式针对家庭教育脱节的现状，只能加强家、校联系。这联系就是抓好教育的中间环节。抓好这一环节还得提高农村人口文化素质及教育质量。教育者普遍认为，提高家长的文化素质是搞好家庭教育的根本，提升农村教育质量是防范家、校教育脱节的有效措施。首先提高家长的认识，从转变观念入手。利用各类媒体宣传教育，举办家庭家长教育讲座等，使家长充分认识到家庭教育的重要性，科学性。不能放了自己是孩子的第一任老师的关键作用。从教育实践中发现，凡是非常优秀的学生与家长的高尚品德、文化基础知识有关。没有高素质的家长，怎么能造就高素质的孩子？不具备科学的教育方法，教育好子女有从何谈起？其次，相关教育部门要加强对教育机构的督察和监管力度，加强学校教育职能是解决家、校联系的有效措施。再次，打造“名人”效应。农村中小学学校教育教学质量提高了，为孩子的成长打下坚实的基础，让他们成为国家机关重要干部，成为创业致富的领头雁，自然可以消除“读书无用”的谬论。最后，政府要加大对农村教育的投入，缩小城乡教育的差别。实现现代化，不能只是城市现代化，还要农村现代化，农业现代化。

提高家教水平，改良教育形式。岳母没有较高的文化，但他造就了一代爱国英雄——岳飞。她靠的是正确的方法。提高监护人的家教水平，就是让他们改良落后的教育方式。不能将传统的“不打不成才，几代人都是这样打出来的，”教育悲剧重演。“体罚”伤害的是孩子的身体，而“心罚”伤害更多是孩子的心灵。忽略了精神上的关心，孩子自尊将被摧残，自信将被打击，智慧将被扼杀。“哀莫大于心死”，不管你的出发点是多么善良，理由是多么实际，不合适宜的东西往往会产生不良的后果。家长应多关注电视媒体，多与有文化的人交流，多向好的教育家庭学习。对孩子多鼓励，多表扬。多沟通、多联络感情、多与孩子谈谈心，抓住了孩子的心，就抓住了育人的绳，就抓住了教育的本。

校园文化建设的思考与实践 篇6

【摘要】

学校是传承和发展文化的重要场所，尤其是学校的师生，更是校园文化的活载体。因此，学校将不仅仅要求每一门课程而是整个学校生活的每一项活动，都应渗透、弥漫着文化气息，都应具有共同的文化追求。特别在新一轮课程改革的实验活动中，加强农村小学校园文化建设，使学校课改工作能在一种浓厚的文化氛围里进行，这将无疑是推动课程改革科学有序健康向前发展的内在动力。在本论文中主要是对校园文化建设的实践作出简单评述，并针对实践中的问题再进行简单思考，并初步设计出自己的想法。

【关键词】

校园文化建设重要性实践研究

【内容】

校园文化建设应该说是一项艰巨、复杂的事情，需要你去认真对待，结合学校的情况及实际，并体现校容校貌、学校精神内涵的系统工程。有的人会说所谓的校园文化不就是在教学楼里挂上几幅字画、学生的作品、几幅标语、口号就行。有这样的想法，是以偏概全的想法。

校园文化是以校园为主要空间，以师生为主体，以课外活动为主要内容，以校园精神为主要特征并且向外延伸的一种群体性的文化。它对学生有着潜移默化的影响，对我们完成育人的任务发挥着积极作

用。因此，创设一个良好、和谐、规范的校园文化氛围，应该成为课程改革中一个不容忽视的重要问题，它将直接影响到课程改革是否能向纵深发展的关键。现就校园文化方面谈谈自己的几点看法：

一、创建生命化的校园环境氛围

1、校园文化环境的重建 具有生命力的校园文化环境对人的发展的重要影响是不可低估的。历史上“孟母三迁”的典故，正说明了在一种文化环境熏陶下对人才成长的作用。长期处在某一校园文化环境中的师生，在这独特的校园文化的熏陶下，会形成一定的价值观念，思维方式，如学校环境的美化、净化、绿化，不仅反映了师生良好的精神面貌，也反映了学校的校风，很难设想一个环境肮脏，秩序混乱的地方，能培养出合格人才。在重建学校文化的今天，做为一个管理者，要善于创设一种宽松与高洁、明丽与清新的校园环境文化，使学校变得有吸引力，这就需要讲求环境建设的思想性、艺术性、知识性、规范性，精心创设学生的学习、生活的各种场所，烘托一种浓厚的育人氛围。优美、恬静、整洁的校园，不仅给师生提供了良好的学习、工作和生活环境，而且给人以艺术的感染和美的享受，发挥了育人的作用。

2、师生精神文化的营造

“为了每一个学生的全面发展”是新课程的核心理念，在学校营造一种健康向上的校园文化的氛围，无疑会对师生心灵熏陶，给人一种积极向上的力量。因此，学校管理者，要善于运用学校的种种设施，活用教学资源，以增多学生接触社会，了解大自然机会，让学生畅游

知识的海洋。“书籍是人类进步的阶梯”，“知识就是力量”等这些前瞻性名言、古训，均为我们揭示出读书文化的重要性。

二、营造健康向上的社区文化.21世纪的学校是开放的学校，它将不再是闭关自守的，而是存在于社会大文化背景下，它与社会上的各种社会生活息息相关，充分利用各种德育阵地，加强与社区的交流与互动，采用“请进来，走出去”的办法，努力营造一种健康向上的社区文化氛围。例如请人来学校进行爱国主义教育、法制教育、安全教育。开座谈会、讲座、心理辅导课，开展各种生动活泼的共建活动。让学生深入社区、农村、工厂，进行实习、考察，调查研究。做好家校联系，办好家长学校，及时向家长宣传课程改革的重要性。能与家长紧密联系，接受群众的监督，与家长共同商讨教育好下一代的良策。许多家长能够为了改善学校办学环境，支持学校课改工作出力。形成了学校、家庭、社会三位一体的教育网络。

校园文化的建设，既包括精神方面的内容，同时也含有环境建设的因素。在深化课程改革的活动中，我们要力求突出浓厚的文化氛围。校园是一块净土，在这里只有书声，只有快乐。为此，我们要营造一种充满生命气息的文化，使学校成为师生舒展心灵、放飞想象的处所。使教师在充满人情味校园文化中，怀着快乐的心情为学校工作，努力实现人生价值；学生能够拓宽发展空间，胸怀远大理想，让师生用智慧启迪智慧，用人格塑造人格，用自己的生命之光与被点燃的火种交

相辉映，从而使校园成为师生不断学习、交流和提高的场所。使师生时时处处都感受到知识殿堂的神圣，从而达到净化心灵的作用。

三、几点思考：

1、学校进行校园文化建设目的是提高学校品位、提高档次，更主要的是对师生产生共鸣，提升教育品牌。问题就出现了制作的材料价格上较高，如何既能提高教育品位又怎样使材料“物美价廉”呢？怎样与学校提出的“节俭校园”相吻合呢？

2、班级文化需进一步加强。以校园文化为背景，依据校园活动文化建设方案，可定期举行主题班会，真正让校园文化精神深入学生之心。开展异彩纷呈的班级文化建设，在共性中发展个性，可以适当为自己的班级设计班徽、班歌、班级口号等，形成个性鲜明的班级文化特色。

3、革命传统教育文化需加强。可以把某一月份定为革命传统教育月，在这个月里，学校可适当组织一些活动，让学生继承一些优良传统，如：读一本关于革命传统的书，开展书法、美术比赛，演讲比赛，看一部关于革命传统题材的电影，写一篇革命传统精神的体会等。

南江县文化产业发展的实践与思考 篇7

《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》中明确提出“要坚持特色发展,注重学生自主学习和个性发展,加强创新能力培养,为学生成长、成人、成功奠定基础,形成高质量、多样化、有特色、可选择的发展格局”。基于此,我校在办学实践中坚持“文化引领,多元发展”的理念,努力办适合社会发展和学生个性成长需要的教育,为学生幸福人生奠基,为教师专业成长领航。

文化就是历史凝结成的稳定的生存方式,主要由核心价值观、伦理规范和行为习惯组成。文化引领,就是用文化的方式引领学校发展,具体落实到办学过程中,主要表现在以下三点。

一、文化自觉

文化自觉是学校承前启后的一条通道。文化自觉首先应来自对学校办学传统的诞生、形成、延续的全面认识,进而由对学校传统的自知、自明求得继承和扬弃的文化自觉,求得办学的自主能力与自主地位。校长的文化自觉体现在校长的思想观念和行为方式的主动选择上。一所学校的教师来自四面八方,有着各自不同的价值观。作为校长,必须在多元文化里有自己判断的同时尊重包容其他文化,并在日常的细节点滴中将其转化为全体教师的共同愿景,从而产生强大的校园文化力量。

二、重塑文化

一所学校的文化积淀,往往要历经几代校长对教育规律的执著探索和追求。校长只有精心梳理学校发展的文化脉络,潜心挖掘学校发展的文化精神,全面洞悉学校发展的瓶颈,理性审视办学价值,才能提出符合学校发展实际的办学思想,才能清晰定位学校发展目标。

2010年,我校凝聚专家智慧,融合教师共识,对办学理念重新梳理、整合和提炼,提出“尚美育人、多元发展、幸福人生”的办学理念,并对此进行了深刻的解读。尚美育人,指培养学生艺术和科学素养,提高审美情趣,促进全面发展。多元发展,指以人为本,尊重学生的个性发展,以发展的眼光统领学校工作。幸福人生,指让学生常怀幸福的感觉,不仅自己感到幸福,也能让别人感到幸福;不仅现在是幸福的,也相信未来是幸福的。

三、文化作用

文化的背后是规律。作为校长要抓育人质量,突出学校办学特色;要潜心研究和把握教育教学规律和人才成长规律,坚持在实践中自觉遵循教育规律办学,自觉地把先进的教育思想转化为学校办学特色。