贵州省榕江县（精选6篇）
贵州省榕江县 篇1
贵州省黔东南苗族侗族自治州共有17个县市 (包括开发区) , 其中榕江、从江、黎平3县曾经为贵州省疟疾高度流行区之一, 1978年榕江县平江乡当地居民发热患者血检疟疾阳性率为11.75%, 当地的传疟媒介种类多, 而紧邻该县的从江县的一些村屯在2006—2007连续2年出现疟疾暴发流行[1], 为了解榕江县本世纪特别是近几年开展疟疾全球基金项目以来的疟疾流行状况, 我们将该县近13年的疟疾流行资料进行了收集、统计、分析报道如下。
1 资料与方法
1.1 资料
收集该县2000—2012年疟疾疫情资料及各乡镇卫生院当地居民及流动人口疟疾患者诊治材料, 每年人口资料来源资源县统计局。
1.2 方法
采用描述流行病学的方法进行统计和分析。
2 结果
2.1 基本情况
榕江县位于贵州省东南部, 黔东南州南部。总面积3 315.8 km2。2012年总人口35万余人, 以侗、苗、水、瑶为主的少数民族占总人口的84.4%。全县共19个乡镇, 辖6个镇、7个乡、6个民族乡。县境属亚热带中亚区, 具有夏热冬暖、气温高、降水早、持续期长的特点, 年均气温38.1℃, 相对湿度75%。
2.2 人群发病情况
2000—2012年该县报告当地居民及流动人口疟疾病例共739例, 均为间日疟, 未发现恶性疟病例及疟疾死亡病例。见表1。
注:2000—2012年均为间日疟, 未发现恶性疟及疟疾死亡病例。
2.2 流行季节变化
当地居民的疟疾病例有着明显的季节性, 从5月份开始出现有疟疾病例, 6—10月份为病例数量出现较多的月份, 5个月的病例数占总病例数的88.63%, 7—9月份病例数达到高峰, 3个月的病例数占总病例数的62.92%。见图1。
2.4 感染人群结构及年龄分布
在该县的各种人群中均发现有疟疾病例, 但以当地农民为主, 占总病例数的69.42%;其次的是餐饮食品业和学生, 分别占16.64%和8.66%。见表2。疟疾病例的年龄分布, 见表3。
2.5 地理分布
全县19个乡镇除平阳乡和塔石乡2个乡无疟疾病例报道外, 其他17个乡镇均监测到疟疾病例。见表4。
3 讨论
从图1看出, 病例主要集中在5—10月, 这与5—10月气温上升传播媒介活跃有关;从表2看出, 发病职业分布以农民、餐饮业、学生人群为主, 与该人群户外活动频繁、个人防护差有关;发病年龄分布以31~40岁、41~50岁、21-30岁组人群发病居多, 这与21~50岁组人群活动比其他人群较频繁有关。在地区分布上, 该县以八开、忠诚、定威、兴华4乡镇发病率较高, 这与该乡镇为矿山开发区, 流动人口较多, 防护较差有关。贵州榕江县属于黔桂两省灭疟联防区24个县份之一, 历史上贵州与广西紧邻交界各省12个县均属多种少数民族及贫困山区县, 同时是恶性疟、间日疟和三日疟原虫混合流行的高发区, 该区域均是两省疟疾病例数的主要来源, 1976年贵州与广西紧邻交界的县组建灭疟联防区时, 当时两省联防区内疟疾疫情统计发病率为111.94/万, 通过两省疟疾联防后到80年代后期该区域居民中未发现恶性疟病例, 90年代中期两省联防区内疟疾发病率降至2.06/万, 2009年为0.85/万[2], 本世纪以来该县尽管年均疟疾发病率高于两省联防区内同期的发病率, 为1.73/万。分析发现除2000年疟疾发病率为1.48/万, 发病率较高年份主要集中在2007—2010年期间, 发病率在1.83~6.91/万之间, 其他年份疟疾发病率均低于同期联防区疟疾发病率, 但疟疾病例仍然以当地居民感染疟疾病例为主, 与贵州省其他县的疟疾流行状况基本一致[3,4]。而该县与广西12个联防区县相比不同之处在于, 自2000年以来广西联防区各县的当地居民疟疾病例合计在45例以下, 并逐年在减少, 而流动人口疟疾病例在逐年增多, 多数从东南亚国家感染疟疾带回[5,6,7,8,9], 因此, 在广西联防区县的疟疾病例流行规律是随流动人口返回高峰而增多, 而榕江县则以当地居民疟疾患者为主。疟疾病例数高峰与传疟媒介密度高峰有关, 疟疾病例多数出现在5—11月份。特别是在2007—2009年期间, 疟疾病例数量增加比较明显, 说明疟疾仍然未停止在当地的传播。2010年该县开展全球基金消除疟疾行动计划后, 全县的疟疾病例数每年成倍的减少, 到2012年全县当地居民及流动人口中均未发现疟疾病例, 而两省联防区的广西部分县流动人口疟疾病例却在增多[10,11], 因此, 该县仍需进一步加强流动人口中疟疾病例的监测。
参考文献
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贵州省榕江县 篇2
根据省人事厅《关于印发<贵州省事业单位新增人员公开招聘暂行办法>的通知》(黔人发[2006]4号)和州人事局《关于印发<黔东南州事业单位新增人员公开招聘实施细则(暂行)>的通知》(州人发[2006]10号)文件精神，经县委、县人民政府研究同意，并报州人事局批准，决定2009年我县事业单位面向社会公开招考聘用专业技术人员和管理人员102人(详见附表)。为做好招考聘用工作，特制定本简章。
一、招聘对象及条件
(一)招聘对象：
1、入学前户籍或生源系本州的应、往届中专及以上未就业毕业生、在职职工及其他人员(中专学历报考者仅限于2009年6月30日前系本县户籍或生源);
2、本州外2009届全日制普通高校本科及以上毕业生户籍不限;
3、现仍在黔东南州服务由省级及以上统一选派的西部计划志愿者、“三支一扶”计划志愿者、“一村一名大学生工程”选聘生和“选聘高校毕业生到村任职”选聘生户籍不限。
(二)招聘条件：
1、拥护中国共产党领导，热爱社会主义，遵纪守法，作风正派，有事业心，服从工作分配;
2、具有国家承认学历，并具备拟招聘职位规定的资格条件;
3、年龄在18周岁以上(1991年8月31日以前出生)，35周岁以下(1974年9月1日以后出生);
4、身体健康，五官端正，身体条件符合黔人发[2005]4号文件规定的体检标准。
二、报名及资格审查
(一)报名
1、报名时间：2009年8月17日 — 21日。
2、报名地点：从江县人事劳动和社会保障局。
3、报名要求：每名报考人员只能报考一个职位。一个职位的计划招聘人数与报名人数达不到1：3比例的，则对该职位计划予以调整或取消。报考人员持毕业证书(2009届 毕业生须持就业推荐表原件及复印件)，有效《居民身份证》(或户籍所在地公安机关出具的附本人照片的户籍证明)原件及复印件一份;本州生源现户口不在本州的，还需提供原户口所在地公安派出所出具的书面证明;在职人员须持单位同意报考证明(中、小学教师须持当地教育行政部门的证明)，报考教师岗位的往届毕业 生需持相应职位要求的教师资格证书;西部计划志愿者、“三支一扶”计划志愿者、“一村一名大学生工程”选聘生和“选聘高校毕业生到村任职”选聘生持所在服务地县(市、区)团委或“引导办”出具的同意报考证明报名。考生根据所报考职位，按要求填写《报名登记表》一份(登记表须按要求填写真实清楚，如填写错误 或虚假信息，责任自负)，交近期同底免冠一寸照片3张和报名考务费60元。
按照中共黔东南州委、黔东南州人民政府《关于进一步加强高校毕业生就业创业工作的实施意见》(黔东南党发[2009]9号)中有关对应届高校特困毕业生免收报名费的意见，符合条件的报考者可到所在学校学生资助机构申请，由所在学校或学生资助机构出具的相关特困生的书面证明，经确认符合条件者即可免收报名费。免收报名费的人员名单向社会进行公示。
(二)报名资格审查
负 责报名的工作人员根据考生填写的个人信息，对照本《简章》规定的报名条件和填报职位所需的资格条件进行资格审查，县人事劳动和社会保障局按照《简章》规定的报名条件和填报职位所需的资格条件(其专业条件，以毕业证书明确其在校学习的专业为准)进行资格核准，经核准符合招聘职位所需资格条件的，签署同意报名 意见，并加盖人事部门公章。
准考证发放时间和地点：考生于2009年9月2日—4日持报名收费发票和有效《居民身份证》(或户籍所在地公安机关出具的附本人照片的户籍证明)到从江县人事劳动和社会保障局领取准考证。
三、笔试和面试
(一)笔试
笔试为闭卷考试，成绩按百分制计。考试按管理人员和专业技术人员两类岗位实行分类考试。
应聘管理岗位的人员参加《职业能力倾向测验》和《公共基础知识》考试;其中《职业能力倾向测验》占笔试成绩的50%，《公共基础知识》占笔试成绩的50%。
应聘专业技术岗位的人员参加《职业能力倾向测验》和《专业知识》考试;其中《职业能力倾向测验》占笔试成绩的50%，《专业知识》占笔试成绩的50%。
笔试按职位实行分类考试，考试均不制定参考用书，不组织也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
笔试考务工作由县人事劳动和社会保障局组织实施。笔试时间为2009年9月5日。具体安排为：
上午 9：00 — 10：30 《职业能力倾向测验》
下午 14：30 — 17：00 《公共基础知识》或《专业知识》
笔试地点统一设在县城所在地学校;具体地点见准考证。笔试考生同时持准考证和有效《居民身份证》(或户籍所在地公安机关出具的附本人照片的户籍证明)方能进入考场参加考试。
(二)面试
面试人员按照各招聘职位人数1:3的比例限额，从笔试成绩高分到低分确定。如遇某职位进入面试人员末位考生笔试成绩并列的，同时参加面试。面试成绩按百分制计。
本职位计划招聘人数因笔试出现缺考、违纪、弃权等原因致使面试人员达不到1：3比例的，考生笔试成绩分数为60分及以上的，可进入面试，但面试成绩须达到本次面试所有考生(不含放弃面试考生)面试平均成绩及以上才能按规定比例进入体检;如参加面试考生面试成绩达到本次面试所有考生面试平均成绩的人数超过本职位计划招聘人数的，按笔试总成绩从高分到低分顺序确定体检人员。
面试工作由县人事劳动和社会保障局和用人单位主管部门共同组织实施，面试时间、地点由县人事劳动和社会保障局另行确定。
面试主要考察考生的综合知识的运用能力及适应拟招聘职位工作的能力情况。面试内容及面试方式由县人事劳动和社会保障局商聘用单位主管部门确定。
四、体检
考试结束后，按笔试成绩占60%，面试成绩占40%的比例计算考生的总成绩，按各招聘职位计划数1：1的比例(同一职位考生总成绩出现末位并列的，以笔试成绩高的考生列为体检对象)从考试总成绩高分到低分确定体检人员。体检不合格的，从该职位参加面试人员中按考试总成绩由高分到低分顺序依次递补参加体检。
体检项目和标准，按黔人发[2005]4号文件规定执行。体检工作由县人事劳动和社会保障局统一安排在指定的医院进行。体检费用由考生自理。
体检时间另行通知。
五、考核
体 检合格的人员确定为考核对象。由县人事劳动和社会保障局会同用人单位主管部门对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、廉洁奉公等情况进行考核。学生以学籍档案为主要内容;下岗人员以在户籍所在地的现实表现为主要内容;在职人员以在原单位的现实表现、考核和档案为主要内容。考核不合格的，是否 进行递补由用人单位提出意见，县人事劳动和社会保障局会同用人单位的主管部门共同研究确定。
在考核中发现有下列情况之一者，取消考生的聘用资格：
(一)有犯罪前科或被司法机关确定为犯罪嫌疑人;
(二)有政治、经济或其他违法违纪问题;
(三)发现有其他较严重疾病;
(四)不符合报考职位资格条件的;
(五)截止2009年9月30日，未能取得拟招聘职位所需学历的;
(六)近三年考核中有不称职(不合格)、基本称职(基本合格)等次的;
(七)违反计划生育政策的;
(八)其他不能聘用的情况。
六、聘用审批
经笔试、面试、体检、考核合格后，确定为拟聘用人员，由县人事劳动和社会保障局在一定范围内进行公示，时间为7天。经公示不影响聘用的，属新参加工作或聘用前系工勤岗位的人员，由聘用单位填写《事业单位聘用管理人员、专业技术人员审批表》(一式3份)，并附接收意见、考核材料及其他相关材料报县人事劳动和社会保障局审查，再按干部管理权限和规定程序，办理聘用审批手续;属正式干部身份的人员，由县人事劳动和社会保障局直接办理其工作调动手续，并报州人事局备案。
在职人员与原工作单位有聘(录)用(劳动)合同的，在新单位正式聘用前，须与原单位解除或终止合同关系。
聘用人员应严格按聘用合同进行管理。聘用(新参加工作)到我县事业单位工作的毕业生，按政策规定实行见习期制度，见习期满并考核合格的，予以正式聘用。见习期间考核不合格的，按规定程序和批准权限解除聘用;被正式聘用人员，最低服务年限为3年(含见习期)，三年内不得参加其他招考(聘)或提出工作调动等事宜。
七、纪律监督
(一)招聘工作严格按照《黔东南州事业单位新增人员公开招聘实施细则(暂行)》规定的纪律和要求执行。
(二)用人单位负责人员和招聘工作人员在履行招聘工作的命题、评卷、监考、面试考官、体检检查等职责及办理其他聘用事项时，涉及与本人有应回避的亲属关系或者可能影响招聘公正的，应主动申请回避。
(三)对违反公开招聘纪律的工作人员和应聘人员，视其情节轻重，按照有关规定进行严肃处理。
(四)公开招聘工作接受人大、政协、纪检(监察)部门监督及新闻单位和社会监督。招聘工作做到信息公开、过程公开、结果公开，主动接受社会及有关部门的监督。
八、未尽事宜由从江县人事劳动和社会保障局负责解释。
咨询电话：6419116、6418730
从江县人事劳动和社会保障局
贵州省榕江县 篇3
关键词：乡村公路,农村,经济发展,缓解贫困
20世纪80年代以来, 国家针对贫困地区农村基层设施建设薄弱的实际情况, 农村道路建设被纳入扶贫开发工作的重点范围之列。进入21世纪以后, 为了配合“中国农村扶贫开发纲要”的实施, 2001年开始实施整村推进计划, 将乡村公路建设作为今后一段时期内我国开发式扶贫的三大新重点之一, 通过该项工作, 以期尽可能在2010年解决贫困人口的温饱问题。然而, 20多年来, 乡村公路建设项目对减缓农村贫困发挥了积极的作用, 但也产生了一些负面影响。因此, 本文以贵州省榕江县Y村为案例, 通过对乡村道路建设对Y村缓解贫困所起正反两方面的作用进行实证分析, 从而为政府在扶贫开发工作中的决策提供参考实证依据。
1 核心概念及其辨析
根据2005年国务院办公厅在《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》一文中对农村公路做了定义:“农村公路包括县道、乡道和村道, 是全国公路网的有机组成部分, 是农村重要的公益性基础设施”。
农村公路包括县道、乡道和村道三个层次。县道是指具有全县 (县级市) 政治、经济意义, 连接县城和县主要乡 (镇) 主要商品生产和集散地的公路、以及不属于国、省道的县际间的公路;乡道主要是指主要为乡 (镇) 经济、文化、行政服务的公路, 以及不属于县道以上公路的乡 (镇) 与乡 (镇) 之间及乡 (镇) 与外部联系的公路;村道是指由村集体修建, 为村集体内部村民提供车辆和行人出行服务的道路, 以及不属于乡道以上的公路的村与村之间及村与外部联络的道路。文中所提及的乡村公路是指由村集体修建的村道, 即为村集体内部村民提供车辆和行人出行服务的道路。
2 文献综述
关于农村公路对农村经济、社会发展的影响, 国内外已有很多相关的研究。从国外来看, 研究主要集中在发展中国家, 对于发展中国家, 农村公路对农村社会经济的发展相对来说具有更为重要的意义。比较具有代表性的一些研究成果有Kristin Komives、Dale Whittington在2001年选取包括孟加拉国、印度、中国等在内的15个国家、5550个乡村作为研究对象, 分析农村公路对贫困地区消除贫困的影响, 通过样本数据的对比分析, 研究认为农村公路会显著促进贫困地区的经济增长, 提高农民的收入。其得出的定量结果为良好的农村公路可以最多提高农民近两倍的工资、17%的非农收入。在2001年, ESCAP从缩小城乡差距的视角研究发现, 通过农村公路的建设, 可以大幅改善农村的对外交流状态, 降低区域内的工农业产品成本, 提高人们收入水平。2002年, Jocelyn A.Songco对越南的农村公路对农村经济、社会影响进行了研究分析, 得出了农村公路的改善提高了农民的社会福利, 更为重要的是农村公路的改善会促进其他农村基础设施的发展, 比如会带来农村基础医疗水平、教育水平的提高的研究结论。2003年AiLand E.Pemia分析了农村公路投资对农村减贫的作用机制, 即农村公路的投资会增加非农就业机会, 提高农村生产力, 提高农民的收入水平, 增加福利水平, 这是直接效应。另外, 生产力的提高与就业机会的增加, 会加快农村经济增长, 由经济增长而引起农民收入的增加为间接效应。直接效应和间接效应综合实现减贫效应。
从国内的研究来看, 农村公路对农村发展、农村经济的影响研究主要在发展经济学、经济地理学、产业经济学等领域。张文尝先生认为农村公路是通过改变区位来提高区域的经济势能, 从而促进经济资源、思想观念、文化等的交流, 促进农村社会的发展。吴国宝通过以陕西省贫困县作为研究样本, 就农村公路对减缓贫困的作用进行了研究。其研究结论认为, 在陕西省, 农村公路主要是通过扩大农民收入来源渠道和促进就业结构多样化来提高农民收入的, 并由此建议通过增加农民对农村公路运输服务的使用扩大农村公路的扶贫作用。此外, 也有学者提出农村公路是影响农村经济中产业结构调整、城乡一体化发展的重要途径, 认为农村公路运输是区域经济发展的关键, 畅通的农村公路运输是农产品深加工和产业调整的前提条件 (司武国, 2003;季求知, 2005等) 。
从上述研究看, 现有研究对农村公路与农村发展、农村经济之间做出了研究, 并得出了肯定的结论, 但是, 已有研究都着眼于整体或宏观上进行正面影响的分析, 对于微观层面以及负面影响的具体研究却很少关注。在新农村建设的宏观背景下, 国家对农村社会发展的方向、目标、内涵提出了新的要求, 随着国家对农村公路发展的持续关注, 贫困地区农村公路发展的环境也与以往不同。在此背景下, 从微观层面对贫困地区农村公路的发展特别是乡村公路建设对农村减贫的影响进行研究是很有必要的。
3 Y村基本情况
Y村位于榕江县平永镇东北部, 该村坐落半山腰上, 村庄总面积为3.056km2, 林地面积279.67hm2 (包括退耕还林面积) , 耕地面积19.27hm2 (按产量计算) , 全村共有5个村民小组, 142户, 总共548人, 全村均为苗族, 是典型的少数民族聚居特困村, 2012年总收入469088元, 人均收入856元, 外出务工与农业生产收入是该村的主要经济收入来源, 该村外出打工人数40人, 其中全家外出打工农户有7户。至今该村还没有通自来水, 人畜饮水困难问题成为该村的最大问题, 村里有卫生室一个, 教学点一个 (小学1～2年级) 。该村距离县城51km, 距离镇所在地12km, 距离县道公路3km, 于2004初开始修建公路, 2005底公路完工并投入使用, 交通条件较差, 乘坐面包车或骑摩托车到镇所在地需35分钟左右、到榕江县城需120分钟、到县道公路需15分钟左右。
4道路项目对Y村的影响分析
乡村公路建设加强了Y村与各村之间的紧密联系, 使村里各种资源的流通速度加快, 村民们的生产增收和生活水平显著提高, 这对Y村的减贫来说发挥了积极的作用, 同时乡村公路建设也对Y村的交通安全、土地资源被占用等方面带来了一些亟待解决的问题。
4.1正面影响
道路项目建设是建设社会主义新农村的重要保障, 是建设和谐社会的具体体现。从经济发展的角度来看, 农村公路建设能够优化各种资源在空间上的配置。乡村公路建设将Y村与周围各区域紧密联系在一起, 实现了人员、物质、信息等资源的快速流通, 这必将为Y村乃至周围各区域的经济发展注入新的活力, 进而推进Y村的现代化、收入结构变化、闲置资源或土地价值提升, 开阔村民视野, 促进村民对外交流, 使村民真正得到实惠。
4.1.1推动现代化进程。
利用乡村公路开通为契机, 结合当地和自身实际情况, 村民们在村庄能人的带动下, 因地制宜积极发展各种类型的相关产业。例如, 村里道路修通以后, 村民们根据市场的实际需求和自身的能力条件, 积极发展各种养殖业、种植业、经商、交通运输业等等, 而且道路条件的改善极大的降低了村民们在生产、建设、出行等方面的投资成本, 村民们的收入渠道明显增多, 各种生产活动的收入增加, 住房条件、生活质量明显得到改善;另外, 交通条件改善之后, 村民们获得或者接受外界的信息量大大增加, 开阔了眼界, 生产增收方式逐渐由传统型生产向以科学发展生产、用科技谋求致富转变, 村里涌现出很多有文化、懂技术、会经营的村庄能人。总之, 乡村公路的发展, 改变了Y村经济要素流通不畅的局面, 加速、扩大各种资源的流动, 从而为村民带来更多的收入机会, 村民的生活水平显著提高。通过调查获知, 在案例村公路发展完善前后, 村民收入来源见表1。
4.1.2收入结构发生变化。
根据调查资料, 本文主要从种植业收入、畜牧业收入、工资收入、私营活动收入等方面来描述分析乡村公路建设后Y村农民的收入结构变化。
(1) 种植业收入。乡村道路建设对Y村种植业收入的影响主要体现在以下三个方面:种植业成本变化, 种植业收入成本包括生产资料成本、购买成本、农产品销售成本等。前些年由于受到市场经济各方面因素的影响, 粮食价格上涨, 农业生产资料价格也随之上涨, 从而造成农户种植业成本的增加。Y村在道路修建后, 各种生产成本明显的下降。在此以农户购买化肥为例来加以说明, 案例调查结果显示 (表2) , 一户农户购买500㎏化肥, 修路前雇人从集市上背或挑回家需要花费100元 (每50㎏10元) , 如果是500㎏化肥需要成本800元, 则总成本为900元;修路之后, 雇车将肥料送到家, 运送500㎏化肥需要花费50元的运费, 这样, 500㎏化肥的总成本为850元。化肥总成本下降了5.56%。
农作物商品率变化, 农作物商品率是指农作物产品总量中商品量所占的比重。在道路修建之前, 村民们的农产品基本上都是自给自足、自己消费, 不拿到市场上进行交换, 这部分农产品占总产品量的90%以上, 只有极少数的农产品拿到市场上出售, 这说明农作物商品率很低。道路修建以后, 很多的农作物比如油菜籽、蔬菜、水果和烟叶等主要用于出售而不是留着自己消费, 另外, 粮食除了满足农户自家需求以外, 剩下的部分粮食都拿到市场上出售转变成现金, 农作物商品率明显提高 (表3) , 农民可以通过出售这些农作物来获得经济收入。
种植业亩均现金收入变化, 道路修建之后案例村亩均农作物现金收都有了较大的提高。其在道路修建前后种植业亩均现金收入如下表 (表4) :
总之, 道路的修建, 使农户购买和销售农产品的成本下降, 从而提高了农业劳动生产力。另外, 道路修建后能增加农户与市场的联系, 是农户根据市场的状况调整自己的种植业结构来努力提高农作物商品率, 从而提高种植业亩均现金收入, 进而提高农业生产率。
(2) 畜牧业收入。畜牧业收入变化可从畜牧业成本、畜牧业商品率和畜牧业现金收入等方面对其加以分析。畜牧业成本主要包括饲料生产或购买、畜禽购买、销售等所付出的开支成本。与道路修建前相比较, 道路修建后对降低农户畜牧业经营中购买或销售成本有明显的变化。本文以一头生猪在道路修建前后的销售成本为例加以说明 (表5) 。
从上表中的结果显示, 农户销售一头生猪, 修路前要请4人、花费100元的运送成本, 如果一头生猪卖800元, 则农户实际只得到700元的收益。修路之后, 屠户上门收购, 同样一头生猪, 销售成本降低100%, 农户收益则可以增加14.29%。
畜牧业商品率, 在道路修建之前, 农户所生产的畜产品包括生猪、牛、山羊、鸡、鹅、鸭、农田里或鱼塘所养殖的鱼或者家里喂养蜜蜂等, 这些几乎都是自给的, 很少拿到市场上出售。道路修建之后, 农户接受外界各种信息渐渐增多, 商品意识逐渐增强, 这些产品的商品率也有显著提高, 如下表所示 (表6) ：
畜牧业现金收入, 笔者在调研过程中了解到Y村分别在道路修建前后的畜牧业现金收入都有着明显的变化, 修路之后的畜牧业现金收入比之前的畜牧业现金收入要高得多, 但是缺乏相关方面的具体统计数据, 所以在此无法对其进行具体的描述分析。
(3) 工资收入和私营活动收入。Y村道路修建以后, 为该村农户外出打工创造了良好的外出条件, 例如, 为农户的生产、生活提供了很多的便利, 不但节省了农户挑水、挑柴时间, 节约了购买生活用品、生产资料以及销售农产品时间, 同时大大减少了农民在这些活动中的强体力劳动。因此, 农户可以腾出更多的劳动力外出打工, 如下表所示 (表7) , 从而为家庭获得一定的经济收入, 这也充分说明村里的外出务工者从道路建设中获得了收益。
私营活动是指个体经营或私人经营的活动。Y村中的私营活动主要类型有小卖部销售生活日用品、小型三轮车和面包车从事客运或货运经营。道路修建为Y村的村通条件带来了很大的改善、促进村里农户外出打工的同时, 也促进村里个体商业及个体运输业等私营活动的发展, 进而增加农户非农就业收入, 最终达到了减贫的积极作用。
4.1.3闲置资源或土地价值提升。
交通设施的改善, Y村资源特别是公路沿线的自然资源和土地资源得到了“激活”, 这种激活效应极为显著。在Y村公路等交通设施建设以前, 一些自然资源和土地资源由于不能与其他资源要素达成良好的匹配, 因此一直处于休眠状态, Y村的很多自然资源和土地资源没有得到有效开发利用。随着Y村公路的建成之后, 村庄的这些“闲置”资源被“激活”, 这些资源的潜在的价值迅速转换为市场价值, 原看起来一文不值的很多“闲置”土地或木材快速升值。
4.1.3开阔村民视野, 促进村民对外交流。
以前由于交通条件差, Y村许多农民甚至一辈子呆在村里不外出, 他们过着与外界隔绝的生活, 根本不知道外部的情况。村里的公路开通后, 打破了封闭环境, 加强了村民与外面之间的联系, 人们的活动范围扩大, 内外交流增加, 为村民感知外部新事物、接受新观念创造了更多的机会, 同时也为村民创造了相对全面的发展机会。随着交通条件的改善, 村民市场观念得到了增强, 商品意识明显增强, 从事农产品加工和流通、运输、手工制作及外出打工的人明显增加。同时也极大增加了村民们接受文化、教育、科技以及城市文明的机会。
4.2负面影响
村庄交通条件的改善对Y村各方面带来发展的同时, 其给村民们所带来的社会成本也越来越高, 同时也对Y村经济社会发展也产生了一些负面的影响, 主要表现在以下两个方面:
4.2.1大量土地资源被占用。
公路基础设施建设占用了Y村农户大量的土地资源, 如道路修建设计时, 道路路线要从很多农户的耕地经过, 所以道路建设势必会占用一定的耕地。目前Y村的有效耕地面积越来越小, 影响农户种植业的发展。由于修建公路, 现在村里有部分农户的大部分耕地被占用或毁坏, 且无法恢复, 村里又没有多余的备用耕地来加以补偿, 严重影响了失地农户家庭的农业生产收入, 基本生活难以得到保障, 失地农户的生活陷入困境, 这对农村减贫工作带来了极大的负面影响。下面是一位失地农户的陈述。
陈某:自从修建道路之后, 我家的耕地大部分被占用了, 现在总共只剩下半亩了, 我一家5口人 (夫妻加上两男一女) 的粮食还真的有很大的问题, 5口人一年的口粮只靠现在的半亩田生产粮食是远远不够的, 我的两个儿子每年都得外出打工挣些钱来买部分粮食补充, 不然的话, 真的无法过啊!不光我家, 我们村里还有几家的情况跟我家的情况一样, 我看啊, 如果继续这样下去的话, 以后孩子们的日子真的不知怎么过!就拿我家来说, 我有两个儿子, 以后他们成家分家了, 这半亩耕地他们再分就更少了, 怎么生活呀, 哎!
4.2.2交通安全问题。
由于以前交通条件闭塞, 教育落后, 村民们与外界接触的机会很少, 导致村民们各方面素质不高。道路交通条件的改善之后, 村民们的交通安全意识还很淡薄, 其交通行为存在着很大的随意性。同时, Y村的交通条件虽然比以前有了很大的改善, 但是通村公路存在着等级低、设计不合理、交通安全设施不完善等问题, 例如道路狭窄、路面不平整、外面没有安全防护措施等。尤其是赶场赶集的时候, 机动车、非机动车的违章载人现象突出, 严重威胁村民的生命安全, 虽然Y村自从村道路建成通车以来尚未发生过重大交通事故, 但从全国范围来看, 农村交通安全的形势整体不容乐观, 根据相关资料统计, 2007年全国道路交通事故造成89455人死亡, 其中农村公路交通事故死亡人数已占道路交通事故死亡总人数的25%以上。总的来说Y村交通安全形势的确令人担忧。
5小结
通过上文就乡村公路建设对Y村的影响分析可知, 交通条件的改善对Y村的经济社会发展具有积极的推动作用, 村庄的整体贫困问题得到了很大的缓解, 村民的生活水平显著提高, 但也附生出大量土地资源被占用和交通安全方面的新问题。因此, 在乡村公路建设进程中, 应科学、合理规划, 充分发挥好乡村公路建设对乡村社会发展的积极作用, 努力规避其消极方面的影响, 以期达到减贫困的目的。
参考文献
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[2]Kristin Komives, Dale Whittington and X un Wu.2001.Infrastructure Covemge and the Poor:A Global Perspective.University of NorthCarolina at Chapel Hill.
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[9]马忠英, 基于新农村视角的西部农村公路发展研究[D].西安:长安大学, 2010.
贵州省榕江县 篇4
工作人员实施方案
温馨提示：贵州事业单位招考：2016年台江县招聘县直事业单位工作人员实施方案暂未发布，中公贵州事业单位考试网建议您参考去年考试公告，了解考试安排，提前备考。以下为2015年台江县招聘县直事业单位工作人员实施方案
根据《事业单位公开招聘工作人员暂行规定》（人事部令第6号）、《贵州省事业单位新增人员公开招聘暂行办法》(黔人发〔2006〕4号)、《黔东南州事业单位新增人员公开招聘实施细则(暂行)》(州人发〔2006〕10号)、《贵州省事业单位公开招聘操作办法(试行)》(黔人社厅发〔2013〕10号)、《黔东南州人民政府关于黔东南州事业单位公开招聘工作有关问题的通知》(黔东南府发〔2013〕18号)等文件精神，遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，经县委、县政府同意，2015年台江县面向社会公开招聘县直事业单位工作人员共28名，具体招聘单位及岗位详见《台江县2015年面向社会公开招聘县直事业单位工作人员岗位一览表》(附件1)。为做好本次招聘工作，结合台江县实际，特制定本《实施方案》。
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一、招聘对象及条件(一)招聘对象：
1．本州户籍（须于2015年7月17日前取得）或本州生源的应、往届大专及以上学历毕业生（应届毕业生不含委培生、定向生，具体条件以岗位表为准）；全日制普通高校大学专科及以上学历应届毕业生（不含委培生、定向生）以及全日制普通高校大学本科及以上学历往届毕业生可不受户籍限制。
2．由省级及以上机关统一选派现仍在黔东南州服务（含在黔东南州服务期已满并取得服务证的人员）的“三支一扶”计划、“选聘高校毕业生到村（社区）任职计划”（一村一名大学生工程）、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”和“大学生志愿服务西部计划”的人员（以上四类人员统称“基层服务项目人员”），其中：“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”人员报考截止2015年7月31日前服务期满三年及以上。在黔东南服务期已满的“四项目”人员可凭服务证参加报名(服务期已满，《服务证》正在办理的，可在 事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料
官网：http:///guizhou/ 服务所在地团委等相关部门出具服务证明材料)。
(二)招聘条件
1.具有中华人民共和国国籍;2.拥护中国共产党领导，热爱社会主义，遵纪守法，作风正派，有事业心，服从组织分配;3.年龄在18周岁及以上(1997年7月31日及以前出生)，35周岁及以下(1979年7月31日及以后出生);硕士研究生及以上学历学位年龄可放宽到40周岁及以下(1974年7月31日及以后出生);4.具有国家承认的学历，并具备招聘岗位所规定的其他资格条件;5.身体条件符合国人部发〔2005〕1号、人社部发〔2010〕19号、人社部发〔2010〕82号以及我省的有关规定等相关文件规定体检合格标准。
(三)有下列情形之一者不得报考：
1.受过党纪、行政处分尚未解除的;曾被开除公职的；被辞退未满5年的人员;2.受刑事处分并在服刑期间的;曾因犯罪受过刑事处罚或受过劳动教养的人员;3.有违法违纪嫌疑正在接受组织审查的;4.定向到具体行业(单位)、县(市、区)的应届毕业生;5.“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”人员截止2015年7月31日服务期未满一届的，以及参加2015“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”已签约的人员;6.已招考聘用到我州事业单位试用期未满的事业单位工作人员;7.已招考录用到我州机关和参照公务员法管理事业单位工作未满最低服务年限的公务员(含选调生)、参照公务员法管理事业单位工作人员;8.机关(参公)、事业单位在职在编工作人员在资格复审时未提供所在单位及其主管部门、县级及以上组织人社部门同意报考意见材料的;9.不符合招聘岗位所要求的相关资格条件的;10.有法律、法规规定不得聘用为事业单位工作人员的其他情形的。最新贵州事业单位招考请关注：贵州事业单位考试网
二、公开向社会发布招聘信息
通过黔东南州人民政府网、黔东南人力资源社会保障网、台江县人民政府网公告公示栏等向社会公布招聘的岗位、数量、资格条件等有关情况。
本次公开招聘信息发布唯一的官方网站为台江县人民政府网。
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三、报名及网上资格初审(一)报名
报名统一在网上进行。网上报名按以下程序进行：
报考人员可在2015年7月29日9:00至7月31日17:00期间登录“黔东南人力资源社会保障网网上报名系统”提交报考申请，并上传本人近期免冠1寸正面彩色证件照片(照片大小114×156像素、小于20KB、JPG格式)。请报考人员根据所报岗位要求，认真填写《台江县2015年面向社会公开招聘县直事业单位工作人员报名表》(以下简称《报名表》，附件2)。报名申请被接受后，系统会向报考人员反馈一个报名序号。报名序号是报考人员查询报考资格审查结果、网上交费确认、下载打印准考证等事项的重要依据，请妥善保管。
报考人员须仔细阅读《台江县2015年面向社会公开招聘县直事业单位工作人员实施方案》、《岗位一览表》、《报名表》及承诺书，如实提交和填写本人有关信息和材料，并及时登录查看详细信息栏目中的审核状态，通过资格审核的报考人员，不得再报考其他岗位。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消进入下一环节资格。
通过资格审核的报考人员，应于2015年8月2日17:00前打印《报名表》一式两份用于资格复审。报名时统一使用本人有效《居民身份证》。考生应准确留下联系电话，并保持畅通。所填写的联系电话如有变动，请考生及时与台江县事业单位考试中心联系并告知新号码，否则造成无法联系而产生的一切后果由考生自负。
报名期间，每日17:00后，由台江县人力资源和社会保障局在台江县人民政府网公布报名人数与招聘计划人数达不到3:1比例的岗位（以交费人数为准），供报名人员参考。报名结束后，由台江县人力资源和社会保障局在台江县人民政府网公布报名人数情况(以交费人数为准)。
(二)网上资格初审
网上资格初审时间为2015年7月29日9:00至8月2日17:00。
1.资格初审由台江县人力资源和社会保障局具体负责。台江县人力资源和社会保障局对已经提交的报名申请必须在48小时内审核确认报考人员是否具有报考资格。台江县人力资源和社会保障局安排初审工作人员对照本《实施方案》和岗位所需的资格条件对报考人员提交的报考申请材料进行资格初审。对符合报名条件的，不得拒绝报名;对审查不合格的，应说明理由;对照片质量不符合要求的，应提示报考人员重新上传照片。资格初审不合格人员，在报名期间(2015年8月1日17:00前)可自行修改，重新提交报名申请。对通过资格初审并已交费的人员，初审工作人员须下载并打印留存考生《报名表》信息1份，供现场资格复 事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料
官网：http:///guizhou/ 审和考察政审等环节时使用。因资格初审不严导致不符合条件的报考人员进入报名交费环节的，在报名期间由台江县人力资源和社会保障局提出申请，由负责考务工作的部门给予改报;报名结束后仍未改报的，追究初审有关人员责任，进入考试环节的，该报考人员成绩无效并追究初审有关人员责任。
2.通过资格审核的报考人员，如报考信息(在报名期间如姓名、身份证号有误的可自行按正确姓名、身份证号重新报名)有误的，须本人向台江县人力资源和社会保障局申请，经同意后方可修改。
3.2015年7月31日17:00前，已提交报名申请但由于报名表信息不完整、错漏、照片不符合规定等原因导致初审未通过的报考人员，可于2015年 8月1日17:00前进行修改(报考单位和岗位不得修改)，台江县人力资源和社会保障局在2015年8月2日17:00前完成审核。审核仍未通过的，不得再修改任何报名信息，视为网上报名失败。
4.报名确认及交费
通过网上资格初审的报考人员于2015年7月29日9:00至8月5日17:00期间登录“黔东南人力资源社会保障网”进行网上报名确认并交纳100元考务费。未在规定时间内完成报名确认并交费的视为自动放弃。
贵州事业单位招聘信息由贵州事业单位招聘网提供 5.网上打印《笔试准考证》
报名确认并交费成功后，报考人员请于2015年8月9日9:00至8月13日17:00期间登录“黔东南人力资源社会保障网”下载打印《笔试准考证》。考生应及时打印准考证，未在规定时间内下载打印《笔试准考证》视为自动放弃。
四、考试方式
（一）考试方式主要采取笔试与面试相结合的办法进行，笔试和面试分值各为100分。1．招聘岗位计划招聘人数与报名人数达到1：3及以上比例的，采取笔试和面试（专业测试）相结合的方式进行；
2．招聘岗位计划招聘人数与报名人数比例在1:3以内（不含1:3）的只进行面试（专业测试）。
（二）笔试为闭卷考试，笔试考务工作由台江县人力资源和社会保障局负责组织实施。1.笔试考试内容
卫生岗位：综合知识+医学基础知识 教师岗位：综合知识+教育基础知识
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官网：http:///guizhou/ 其他岗位：综合知识
2.笔试考试时间：2015年8月16日。笔试考试地点统一设在台江县，笔试考试具体时间及地点详见《笔试准考证》。考生须同时持《笔试准考证》和本人有效《居民身份证》(或本人有效《临时居民身份证》)方能进入考场。
未参加笔试考试的，取消进入下一环节资格（直接入闱面试的除外）。考试均不指定参考用书、不组织也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
五、现场资格复审(一)现场资格复审对象
面试前对拟入闱面试的考生进行资格复审。资格复审采取现场资格审查方式进行，由台江县人力资源和社会保障局具体负责，并按照本《实施方案》及《岗位一览表》的要求对考生网上报名时填写的《报名表》、考生提供的相关资料，对考生是否符合报考岗位所需资格条件进行复审，经复审符合招聘岗位所规定资格条件的报考人员，由资格复审工作人员签署意见，并加盖专用印章。经复审不符合报考条件或未在规定时间内到指定地点进行资格复审的考生，取消进入下一环节的资格，并按该岗位笔试总成绩由高分到低分顺序依次递补。
资格复审按考生笔试成绩由高分到低分顺序及招聘岗位计划数1：3的比例确定。同一岗位报考人员笔试成绩名次末名并列的同时确定为资格复审对象。只进行面试（专业测试）的考生直接进入资格复审。资格复审合格人员则确定为拟入闱面试（专业测试）对象。
报名时招聘岗位计划招聘人数与报考人数达到1：3及以上的，但因笔试出现缺考、违纪、弃权等原因致使入闱面试（专业测试）考生达不到1：3（不含1:3）比例的岗位，参加笔试的考生经资格复审合格的可进入面试（专业测试），但考生面试（专业测试）成绩或考试总成绩须达到60分及以上，方可进入下一环节。
资格复审具体时间和地点由台江县人力资源和社会保障局在台江县人民政府网公告公示栏另行通知。
(二)资格复审需提供的有关材料：
拟进入面试考生须持以下材料进行现场资格复审：
1.毕业证、学位证(2015届全日制普通高校大学专科及以上学历、学位毕业生可持所在学校出具的《就业推荐表》)原件及复印件1份;2.本人有效《居民身份证》(或本人有效《临时居民身份证》)原件及复印件1份;3.近期同底免冠一寸彩色证件照片3张;事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料
官网：http:///guizhou/ 4.现仍在岗服务的“三支一扶”计划、“选聘高校毕业生到村(社区)任职计划”(一村一名大学生工程)和“大学生志愿服务西部计划”的报考人员持所在服务地县(市、区)团委(项目办)或“引导办”出具的同意报考证明原件1份;服务期满的“基层服务项目人员”须持期满服务证书原件及复印件1份;“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”人员报考截止2015年7月
31日前服务期满一届的需持当地县(市、区)教育局、县(市、区)人力资源和社会保障局同意报考证明原件;5.机关(参公)、事业单位在职人员须持所在单位及其行政主管部门、县级及以上组织、人社部门同意报考证明原件;6.本州生源现户口不在本州的(2015届全日制普通高校大学专科及以上学历毕业生、全日制普通高校大学本科及以上学历往届毕业生、现仍在黔东南州服务的“基层服务项目人员”和曾在黔东南州服务期满并取得期满服务证的“基层服务项目人员”除外)，还需提供原户口所在地公安派出所(或县级及以上教育行政主管部门)出具的户籍系由我州升学迁出的书面证明原件及复印件1份(如身份证号码或户口薄上可以反映系本州户籍或生源的，可按身份证号码或所提供户口簿原件及复印件1份);7.报考岗位要求的其他资格条件材料原件及复印件1份(如教师资格证、执业资格证等)。
考生应关注复审相关公告，如因考生未阅公告或错填联系电话、关闭电话、更改电话号码等导致无法联系而未参加复审的，其后果由考生本人承担。在资格复审合格人数达不到1:3的岗位，在递补复审期内实行依次递补。台江县人力资源和社会保障局24小时内无法联系和确认复审递补人员的，视为自动放弃。
在资格复审或资格复审递补无法达到1：3（不含）的岗位，经资格复审合格并公示无异议的考生可参加面试。
资格复审结束后，所有拟入闱面试考生名单和岗位取消、减少情况由台江县人力资源和社会保障局在台江县人民政府网公告公示栏等向社会公示。
资格审查贯穿于招聘工作全过程，如在招聘过程中发现考生有违纪违规、材料不齐、提供虚假信息或不符合报考条件等情况的，无论在哪个环节发现，均取消其进入下一环节资格。
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六、面试及总成绩(一)面试
经公示无异议的资格复审合格人员则确定为入闱面试考生。
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官网：http:///guizhou/ 面试主要考察考生的综合能力情况，面试成绩按百分制计算。面试方式：结构化面试。
面试工作由台江县人力资源和社会保障局负责组织实施。
入闱面试的考生须同时持《面试准考证》和本人有效《居民身份证》(或本人有效《临时居民身份证》)方能进入考场参加面试。
入闱面试考生要认真阅读面试公告并保持电话畅通。必须按规定的时间到达指定地点参加面试，如因考生未阅面试公告而未能按时参加面试的，视为自动放弃面试。
面试成绩低于60分的或未参加面试的考生取消进入下一环节资格。
面试内容均不指定参考用书，不组织也不委托任何机构举办面试辅导培训班。面试具体时间和地点由台江县人力资源和社会保障局在台江县人民政府网公告公示栏另行通知。
(二)总成绩计算
考生总成绩按百分制计算。
1．参加笔试考试的考生，按笔试成绩占60％，面试（专业测试）成绩占40％计算考试总成绩。即：考试总成绩＝笔试成绩×60%+面试（专业测试）成绩×40%；
2．直接入闱面试（专业测试）的考生，考生考试总成绩=面试（专业测试）成绩。笔试、面试成绩和总成绩均按“四舍五入法”保留小数点后两位数字。
七、体检
(一)体检对象的确定
考试结束后，按笔试、面试成绩的比例计算考生的总成绩，根据各招聘岗位计划招聘人数1：1的比例从考生考试总成绩高分到低分顺序确定入闱体检对象(同一岗位入闱体检考生总成绩出现末名并列的，以面试成绩高的考生列为体检对象，如面试成绩也相同的，则对其重新进行面试，以再次面试成绩高的列为体检对象)。
报名时招聘岗位计划招聘人数与报考人数达到1：3及以上，因面试（专业测试）缺考、违纪、弃权等原因致使面试（专业测试）考生达不到1：3（不含1:3）（含“可进入面试（专业测试）”的考生）的岗位，考生面试（专业测试）成绩或考试总成绩达60分及以上的可具备体检资格，但在按规定比例确定进入体检人员名单时，仍由具备体检资格考生的考试总成绩从高分到低分顺序确定。
直接进入面试（专业测试）考生，面试（专业测试）成绩须达60分及以上才能按规定比例进入体检；如参加面试（专业测试）考生面试（专业测试）成绩达60分及以上的人数 事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料
官网：http:///guizhou/ 超过本岗位计划招聘人数的，按考生考试总成绩（面试成绩）从高分到低分顺序确定体检人员。
(二)体检
本次体检参照公务员招录体检标准进行，体检项目和标准按《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)、《公务员录用体检操作手册(试行)》、《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册〉(试行)的通知》(人社部发〔2010〕19号)、《关于印发公务员录用体检特殊标准(试行)的通知》(人社部发〔2010〕82号)和《关于印发<公务员录用体检操作手册(试行)>有关修订内容的通知》(人社部发[2013]58号)以及我省的有关规定执行。
体检工作由台江县人力资源和社会保障局统一安排在指定的县级及以上人民医院进行，由指定的医院在规定时间内进行并出具体检结论。
体检时间、地点及注意事项等由台江县人力资源和社会保障局在台江县人民政府网公告公示栏另行通知。
体检费用由考生自理，不按时参加体检的考生视为自动放弃。
八、考察（政审）
对体检合格的人员确定为考察（政审）对象。考察（政审）工作由台江县人力资源和社会保障局会同用人单位主管部门对被考察（政审）人员的思想政治、道德品质、能力素质、学习和工作实绩、遵纪守法、廉洁自律等情况进行考核。应届毕业学生以学籍档案为主要内容;在职人员以在原单位的现实表现、考核和档案为主要内容;其他人员以户籍所在地的现实表现为主要内容。考核还需进一步核实报考者是否符合本实施方案及招聘岗位所规定的资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。考察（政审）组由2人以上组成，考察（政审）组应当广泛听取意见，做到客观、公正、全面，并据实写出考察（政审）材料。
在考察（政审）中发现下列情况之一者，视为考察（政审）不合格，取消拟聘用资格： 1.受过党纪、行政处分尚未解除的;曾被开除公职的；被辞退未满5年的人员;2.受刑事处分并在服刑期间的;曾因犯罪受过刑事处罚或受过劳动教养的人员;3.有违法违纪嫌疑正在接受组织审查的;4.定向到具体行业(单位)、县(市、区)的应届毕业生;5.“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”人员截止2015年7月31日服务期未满三年的，以及参加2015“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”已签约的人员;事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料
官网：http:///guizhou/ 6.已招考聘用到我州事业单位试用期未满的事业单位工作人员;7.已招考录用到我州机关和参照公务员法管理事业单位工作未满最低服务年限的公务员(含选调生)、参照公务员法管理事业单位工作人员;8.不符合本《实施方案》和所报考岗位规定的学历、专业、年龄和其他资格条件要求的;9.2015届全日制普通高校大学专科及以上学历、学位应届毕业生提供的《就业推荐表》上的专业与最终毕业时取得的《毕业证书》的专业不相一致或学历没有达到最低学历要求的;10.截止2015年7月31日，未能提供招聘岗位所要求的有效《毕业证书》、《学位证书》等的;11.自接到考核通知之日起15日内，未能提供有效个人档案的;12.在职人员，在近3年考核中有基本称职(基本合格)、不称职(不合格)的、不定等次(见习期、试用期除外)的;13.不符合招聘岗位所要求的相关资格条件的;14.有法律、法规规定不得聘用为事业单位工作人员的其他情形的;15.经台江县公开招考招聘工作领导小组研究确定不能聘用的其他情况。
九、聘用审批
经笔试、面试、体检、考核合格的人员，确定为拟聘用人员，由台江县人力资源和社会保障局在台江县人民政府网向社会进行公示，接受社会监督，公示时间不少于7个工作日。经公示不影响聘用的，属新参加工作或聘用前系工勤岗位的人员，由聘用单位填写《台江县2015年公开招聘事业单位工作人员审批表》(每人一式3份)，并附接收意见、考核材料及其他相关材料报台江县人力资源和社会保障局审查，再按规定程序报州人力资源和社会保障局办理聘用审批手续;属正式干部身份的人员，由台江县人力资源和社会保障局办理工作调动手续，并报州人力资源和社会保障局备案。
在职人员与原工作单位有录(聘)用(劳动)合同关系的，在新单位正式聘用前，须与原单位解除或终止合同关系。
聘用人员应与单位签订聘用合同，明确最低服务年限，严格按聘用合同进行管理。聘用(新参加工作)到我县事业单位工作的毕业生，按政策规定实行试用期制度，试用期满并考核合格的，予以正式聘用。试用期间考核不合格的，按规定程序和批准权限解除聘用。
本同时考取我州几个县(市、区)事业单位或州直事业单位(含凯里学院、黔东南民族职业技术学院)的考生，可以选择，但必须在州人力资源和社会保障局正式行文批准聘用之前作出选择，州人力资源和社会保障局正式行文聘用(调动)到具体单位后，就不再另外行 事业单位考试网提供事业单位招聘和事业单位考试资讯、真题资料
官网：http:///guizhou/ 文聘用(调动)到其他单位。被聘用人员应在县人社局行文聘用之日起7天内到招聘单位报到，7天内拒不报到的，取消聘用资格。
本次招聘中因应聘人员自动放弃或体检、政审、公示结果不合格等原因造成招聘岗位空缺的，不作顺延递补。
十、纪律监督
(一)本次招聘工作要严格按照《黔东南州事业单位新增人员公开招聘实施细则(暂行)》规定的纪律和要求执行;(二)用人单位负责人员和招聘工作人员在履行招聘工作的命题、评卷、监考、面试考官、体检检查等职责及办理其他聘用事项时，涉及与本人有应回避的亲属关系或者可能影响招聘公正的，应主动申请回避;(三)对违反公开招聘纪律的工作人员和应聘人员，视其情节轻重，要按照有关规定进行严肃处理。为了维护招聘工作的公正性、严肃性、客观性，凡发现并经查实考生在报名、考试、体检、考核、聘用等过程中有弄虚作假行为的，经调查属实，取消其聘用资格，并追究相关责任;(四)本次公开招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，主动接受社会各界及有关部门的监督。
十一、台江县人力资源和社会保障局是本次公开招聘工作的责任主体，未尽事宜由台江县人力资源和社会保障局负责解释。
咨询电话：0855-5328956 台江县事业单位考试中心 监督电话：0855-5322331 中共台江县纪委、台江县监察局
台江县人力资源和社会保障局
2015年7月17日
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贵州省榕江县 篇5
从江县位于贵州省南东部边缘。地理坐标跨东经108°14′00″～109°12′00″,北纬25°29′00″～26°03′00″。东接广西三江侗族自治县,西接荔波、榕江县,南邻广西融水苗族自治县及环江县,北靠黎平县。全县国土面积3 244.9 km2。陆路交通线主要公路有横贯县境东西的G321国道,其余均为县乡村公路,水上交通线主要有都柳江,交通尚方便。
从江县行政区划现辖7个镇、14个乡,381个行政村,9个居民委员会。截止2002年底,全县总人口30.83万人,其中少数民族人口29.55万人。县内以苗族、侗族居多,全县人口密度95人/km2。
该县地层以青白口系变质岩系为主,火成岩、沉积岩、变质岩共存,属老风化壳地层。土层深厚,地下矿产也较丰富,境内初步探明储量的矿产资源有:铜、锰、铅、锌、金、银、铁、锑、铀、钨、锡等金属矿和煤、大理石、花岗岩、石灰岩、水晶石、云母、石棉、陶土等非金属矿。
2 地质环境背景
2.1 地形地貌
从江县地处云贵高原东南边缘,地势西南高,北部次高,东北最低。东北部属雪峰山系,西南属低山丘陵地带,西北部系苗岭山脉东南端低山丘陵地带,南与西南面邻靠九万大山中山地带,东部为都柳江中游低山丘陵地带。全县无宽阔河谷坝子,只在北东部的贯洞镇及停洞镇新民、增冲乡有些平坦坡地。最高点为南部秀塘乡与广西交界的九万大山,海拔1 676.0 m,最低点为东部庆云乡都柳江出县境处,海拔153 m,相对高差达1 523 m。
2.2 气象水文
从江县气候类型属亚热带温暖湿润的季风气候,并带有南亚热带气候。全境气候温热,雨量充沛,湿度适宜,年平均气温18.4 ℃。全县多年平均蒸发量1 165.5 mm,多年平均降水量为1 136.6 mm,降水年际变化较为明显。
境内河流均属珠江流域都柳江水系,主要河流为都柳江下游段。洪枯水位变幅大,涨落迅速,暴涨暴落,侵蚀作用较强烈,上游河床陡峻,中、下游比较平缓。由于地势高差悬殊,水流湍急,水能蕴藏量为20.76万kW,水资源总量33.2亿m3。
2.3 地层岩性
从江县境内出露的地层,主要为青白口系与震旦系,其次为寒武系、石炭系、二叠系、三叠系、第四系。另局部有岩浆岩出露。以青白口系和震旦系地层分布较广泛,出露面积占全区总面积的90%以上,余者分布零星。
2.4 人类工程经济活动特征
1)交通工程建设:从江是贵州的出口之一,境内的G321国道长56 km,沿线岩土体性质较差,在修建过程中,普遍高角度切坡,形成高陡的人工边坡,导致岩石结构受损,山体的临空面增大,边坡失稳易引发滑坡、崩塌地质灾害。同时,由于大量弃渣不合理堆放,极易引发滑坡等地质灾害,交通工程建设引发地质灾害不容忽视。2)城镇、小集镇、农村居民点的建设:普遍高角度切坡,形成高陡的人工边坡,导致岩石结构受损,山体的临空面增大,边坡失稳引发滑坡。3)采矿活动:该县矿产资源较为贫乏,采矿活动主要为建筑用砂石矿等,开采方式为露天开采,由于业主在采矿活动中乱采滥挖,导致山体开裂,甚至发生崩塌、滑坡地质灾害。4)农耕活动:从江县大部分为变质岩区,岩石易风化,由于过度垦植造成植被覆盖率下降,降低坡面土体固结能力,使边坡失稳,易引发坡面泥石流地质灾害。
3 地质灾害现状
从江县境内地质环境脆弱,地质灾害发育。近年来,随着人类工程活动的加剧,地质环境不同程度受到破坏,每年均有不同规模、数量的地质灾害发生,给国家和人民生命财产造成较大的损失和危害。
经调查地质灾害点共64处(其中遥感解译点13处),地质灾害的主要类型为滑坡,其次为泥石流。其中滑坡61处(大型2处,中型14处,小型45处),泥石流3处(巨型1处,大型1处,中型1处),64处地质灾害点中已经造成危害的地质灾害点有7处(目前仍然存在隐患),地质灾害隐患点55处,一般地质灾害点9处。
经过初步统计,近些年来地质灾害共造成7人死亡,毁坏房屋165间,迫迁34户,毁坏田地137亩等,直接经济损失329.3万元;此外,处于不稳定的地质灾害隐患点共威胁人口10 649人,威胁房屋1 088户,学校5所,教学点1处,乡政府办公楼2栋,G321国道2 080 m,S202省道50 m,县道500 m,乡道100 m,电站1座,水厂1座,田地200亩以及经贸局、市政局、县武警中队等房屋30栋等,威胁经济损失达10 220.8万元。
4 地质灾害防治对策
4.1 建立地质灾害防治管理机构
各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作;各行业主管部门应对下属部门、单位提出防灾要求。各部门密切配合,齐抓共管。各级人民政府其他部门按照各自的职责负责部门有关的地质灾害防治工作。各级部门和单位要积极配合做好项目安排、资金筹措、灾民搬迁、秩序维护等地质灾害防治管理工作。建设工程主管部门应与国土资源部门加强对开展过地质灾害危险性评估工作的相关建设项目进行检查,确保评估工作中提出的防灾工程措施在建设过程中得到落实。
4.2 搞好宣传教育、提高全民的地质环境保护意识
提高全民地质环境保护和地质灾害防治意识,在全县范围内开展地质环境保护意义和地质灾害知识的宣传,普及地质灾害防治教育,采用各种媒介(如电视专栏、报纸、传单、文艺节目)宣传《地质灾害防治知识》。贯彻执行《地质灾害防治条例》和省政府颁布的《贵州省地质环境管理条例》以及国家相关的法律、法规,如《土地法》《矿产资源法》等,使人民群众逐渐树立地质环境保护意识,清楚地认识地质灾害防治的重要性,提高广大群众防治地质灾害的知识和能力,自觉保护地质环境。加大对地质灾害管理人员业务培训的力度,采用“请进来、送出去”的办法,学习地质灾害管理知识、方法,使其业务知识水平和管理能力适应地质灾害防治管理工作的要求。
4.3 加强技术和地质灾害防治管理
面对地质灾害的严峻形势,必须不断地加强地质灾害防治工作,广泛应用地学科研成果为地质灾害防治工作服务,除了采用传统的群测群防的方法外,重视现代科学技术方法和手段,特别是现代遥感技术、信息技术和工程技术在地质灾害防治工作中的应用,尽快改变目前地质灾害防治科技含量不高的现状,努力提高地质灾害监测预报水平和综合防治能力。发生地质灾害时,应组织有关人员赴现场进行调查,了解灾害的成因、发展趋势,提出应急防治对策。
4.4 完善、管理、运行群测群防监测网络
完善各级地质灾害隐患点的防灾预案,建立群专结合的预警系统。及时成立县、乡(镇)、村(组)三级地质灾害防治领导小组和管理机构,管理运行本次建立的三级地质灾害群测群防预警监测网络,增强地质灾害管理职能,完善管理制度,使防治工作有序进行。
4.5 积极筹集资金,实施有效治理
1)建立地质灾害防治专项资金。2)建立矿山地质环境恢复治理保证金。3)争取地质灾害防治专项资金。
4.6 规范工程建设活动、引导农民科学建房
城市建设和在地质灾害易发区进行工程建设时,建设单位在施工前必须进行建设用地地质灾害危险性评估和工程地质勘察评价,在设计、施工时应预测地质灾害发生的可能性,尽量避开各种地质灾害,对避开的要采取相应的监测、预防措施和工程措施。
在农村居民建房选址时,国土资源管理部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害,同时对农民切坡建房制定一套切实可行的管理办法。
5 结语
为实现从江县国民经济和社会发展规划目标,促进社会稳定发展,必须加强地质灾害防治工作,采取“以防为主,防治结合,全面规划,综合治理”的方针,以国民经济建设的各项规划为依据,从保护自然生态和地质环境入手,大力宣传并采取必要的行政手段,增加广大人民群众特别是矿山、厂矿企业、水利及交通部门的环保意识,采取多种措施和技术手段搞好环境保护工作,防止自然生态和地质环境进一步恶化,尽可能避免和减少地质灾害的发生,将地质灾害的损失和危害降到最低限度,逐步改善自然生态和地质环境。总之,认识和反思我们以往先开发、再治理,急功近利等错误的做法,为社会经济的可持续发展创造良好的条件。
参考文献
[1]王家林.山区地质灾害治理探讨[J].水利规划与设计,2006(1):71-72.
[2]李战明,瓮纪昌,李文智,等.河南省禹州市地质灾害特征及防治建议[J].地质调查与研究,2004(7):35.
[3]吴富强,李后蜀,黎力,等.重庆市可持续发展过程中资源与环境问题刍议[J].地质灾害与环境保护,2002(12):28-29.
[4]谢玲琳,罗伟奇,王群.湖南省矿山生态环境污染防治现状及其恢复治理研究[J].地质科技情报,2005(2):33-34.
贵州省榕江县 篇6
关键词：婚恋,侗族大歌
几千年来的民族传统,婚姻自由是美好的,在增冲村侗寨里,还存在了一个侗族男女青年婚姻自主的最大的障碍,也是每位男女青年必须面对的,那就是“姑表婚”。
一、侗族的“姑表婚”
一般来说,古代侗族社会盛行“姑舅表亲”和父母包办婚姻,即姑妈的女儿注定要当舅舅的媳妇,舅舅的儿子注定是姑妈的女婿。若是女方在长大成人之后,另有所喜,不肯当舅舅家表哥的媳妇,则必须要征得舅舅家的同意并付给舅舅家一定的“退婚钱”,如若舅舅家执意不肯或者故意刁难,索取过多的“退婚钱”,但是女方又出不起这个钱,这时只能采取逃婚的方式,逃出这个逼婚的侗寨,在旧时代,“逃婚”的事情时常发生,虽然逃婚者的结局多半是悲惨的,但是侗族男女青年为了追求自己的幸福生活,争取婚姻自己,也逼不得已的选择“逃婚”……。“逃婚歌”中所反映的就是侗族男女青年,反对这种婚姻包办和他们对自己爱情忠贞不渝的真实写照。相反,若是舅舅家的表哥长大成人之后,不愿意与姑妈家的表妹结为伴侣,那就简单的多,只要请个年长的老人家去姑妈家传个话,表示这门亲事“我愿放手”,这一对表哥表妹的婚姻的“姑表婚”约束就意味着解除了,从此,男女双方的婚姻各不相干。在这里,也充分显示出了,在“姑表婚”中,男女双方的不平等,尤其是对女性的不平等。因此,姑表婚当中“养女还舅”这一规矩,在旧时代成为了侗家男女最大的障碍。
(一)“姑表婚”的形成
那么,为什么会有“姑表婚”呢?“姑表婚”的形成是有其特定的历史渊源的。在侗族古代社会,同姓的不通婚,男婚女嫁必须要去到远方,即为“三十天远、四十天长”的地方,并与外姓缔结婚姻关系。姓氏是氏族的标志,和异性通婚,也就意味着和另外一个氏族通婚了。[1]在古代生产力条件低下,劳动力是非常重要的生产根源,如果某个姓氏生了一个姑娘,这就意味着该姓氏减少了一个劳动力,因此,为了补偿氏族减少的劳动力,则嫁出的这个姑娘生下的女儿之后,一定要将一个女儿嫁到舅舅家为媳妇。所以,形成了以为“补偿”劳动力为基础的爱情婚姻,这种婚姻自然是没有任何爱情基础的,自然而然成了男女青年自由恋爱的绊脚石。到目前为止,这种“姑表婚”的习俗,在侗族婚恋大歌中留下了深深的烙印,比如:当男女双方在对歌时,经常出现“你有了丈夫、你有了妻子(或者你有了情人、你已经成双)之类的歌词。歌中的“丈夫”或者“妻子”,就是上述所提到的“姑表婚”所形成的那种称呼。但是,男女双方一般都不愿意承认自己有了“丈夫”或者“妻子”。
侗族男女双方为了获得自由的爱情婚姻,争取婚姻自由,必然要反对“姑表婚”的旧俗,最常见的方法就是双方商定,共同拆掉这不合理的婚姻。这就形成了侗族大歌中的“拆婚歌”。侗族大歌来源于人们的日常生活,必然反映社会生活。由于这种“姑表婚”的习俗,成为侗族男女双方最大的障碍,破坏了他们的爱情婚姻自由,必然会遭到青年人的反对。所以,争取婚姻自由的大歌就产生了,这声音就表达了他们向往爱情婚姻自由的共同愿望。
在增冲村还有一个习俗,一旦男女双方确定了亲事,农历正月初二这天,男方要挑不下十件礼物,由亲戚朋友和同伴的陪同下,来到姑娘家拜年,以表示对女方家的尊重和谢意。这天,已是满身怨气的女方家的表兄弟,早就守候在门外,准备哄抢男方家准备的礼物,有意性的搞破坏,目的是让他们婚姻没有那么顺理成章,且抱有最后一丝希望。在这个问题上,经常会产生一些不愉快,于是,增冲村以寨老为首的老人家们,召集各方面力量进行商讨和协调此事。
(二)“姑表婚”的形式
在增冲村往往是经过协商,最后形成两个规定:规定一,青年男女都可以自由恋爱,即使是姑表亲戚关系;规定二,是将女方家表兄弟拦抢的有损和谐的行为摆到正规的桌面上,以“鼓楼抢鸡”的模式定下来,谁抢到鸡头,姑娘就归谁。这个仪式,一般定在农历正月初二正午时分,地点为寨子中间的鼓楼,临嫁姑娘在同伴好友的陪同下,用竹篓挑着公鸡和装有黑米饭的饭团,由女方的表兄弟和意中的情郎各自组成阵队进行“抢鸡头”。一边是姑娘的表兄弟这边,一边是未来的丈夫这一边,他们全然一副战士上阵的形象,规则是只能用嘴咬,而不能用手抓,他们把袖子挽的高高的,个个特别兴奋,鼓楼周围围满了人,目光全部集中在这两队身上,这时的场景,为了爱情,他们的虔诚,真的让我敬佩和感动……。
二、女性婚恋对侗族大歌的影响
经笔者走访调查,在增冲村流传着一句话:“女生不会唱大歌,就不能出嫁(没有出嫁的资格)”。增冲村的侗族大歌女歌班一般是7-10人组成,年龄不等,按照年龄来分:儿童歌队、少年歌队、青年歌队、壮年歌队、老年歌队等。“儿童歌队”年龄一般在8-12岁之间,是青年歌队的后备军,若是村寨有对歌的活动或者是需要童声大歌时,随时可以出场演出。“少年歌队”,年龄大约在13-16岁之间,是青年歌队的后备力量。“青年歌队”年龄大约在17-22岁之间,是村寨的主力军,若是村寨有对歌活动或者外出演出活动,他们当仁不让。“壮年歌队”由已婚男性组成,这个时候,女声歌队婚后便自然解散了。“老年歌队”一般是已经当了公婆的老年人组成的男、女声歌队,少数是青壮年时期保留下来的,多数是重新组合而成的。以演唱叙事大歌和多声部大歌为主,有时,也专门为少年歌队作示范和教学用。
当女生到了该谈婚论嫁的年龄,若是一支队伍有五人已经到了婚嫁年龄,这时父母、亲人都会张罗着为自己找亲事,若是五人当中,有一人已经敲定了婚事,另外四人也必须在她结婚之前敲定婚事,要不然就被认为是嫁不出去或者有问题。如若剩一个人,实在找不到称心的伴侣,也只能随便找一个,然后在春节前和同歌班的姐妹一起出嫁。出嫁头一天晚上,姐妹们再次相聚在鼓楼里面,不断的翻唱着她们唱过的侗歌,一首接一首,时而唱、时而抱头痛哭,因为,这是她们最后一次以侗歌班姐妹的相聚在鼓楼里面唱歌。一起回忆她们的学歌、练歌和演出的日子,难免心中会泛泛伤感。一直唱到通宵至黎明,直到鸡叫了三遍,才依依不舍的拥抱散去,准备出嫁。姐妹们一起在家人、亲人和同伴的陪同下,从鼓楼里面嫁出去。这样,青年班的女声大歌就解散了,这时的侗族大歌就会出现一个断层,然后,再慢慢的寻找新的队员加入,组成新的女声大歌班。
三、建议与对策
前面所提到的,到了“壮年歌队”女生便解散了,也是当地增冲村侗族女声大歌队的一个规律。要在女性婚恋前,补充女声大歌班的人员,可从当地旅游业的发展做起,经当地政府的支持,有固定的演出场所,这样即使因为女性婚恋出嫁,也会因工作的需要,而不至于会影响歌唱。以此不断唱响侗族大歌。
随着社会的发展和进步,婚恋活动已经升华为一种艺术表现形式,从课堂做起,侗族大歌走进课堂,需积极实施,从教育中不断传授艺术,老带新、大带小,真正做到人人会唱侗歌。自从爱情降临人间,便与人类社会同存共济,与社会一起历尽铅华。早在春秋时期,《诗经》中的《郑风》、《卫风》、《陈风》等篇章中恋爱题材就已经比比皆是。侗家男女在择偶、婚姻生活中大量地运用民歌谈情说爱,谈婚论嫁。由于侗族大歌属于侗族民歌母系统的支系统,其中丰富的情爱内容,自不言喻。
参考文献