推进公益事业发展

推进公益事业发展（精选8篇）

推进公益事业发展 篇1

加快农村公益事业发展 推进新农村建设

内容摘要：社会主义新农村建设问题已经引起党中央和国务院乃至全社会的高度关注。农村在向全面小康的迈进中，农村公益事业已越来越不适应要求，滞后严重的地区已影响到农村的文明进步乃至整个社会的和谐与安宁。笔者认为，只有农村基础设施和公益事业得到更快的发展，城乡之间的差距才会逐步缩小，农村建设小康社会的目标才会顺利实现。对此，要把农村公益事业建设作为反哺和支持的重点内容之一来抓；完善以政府投入为主的农村教育、卫生和社会事业经费保障机制，合理配置公共资源；相对集中捆绑使用各个渠道的财政支农资金，提高资金的使用效率；充分尊重群众意愿，规范和完善“一事一议”筹资制度。关键词：新农村农村公益事业发展建设在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的时代背景下，中共中央十六届五中全会适时提出推进社会主义新农村建设的重大历史任务，六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是科学发展观在“三农”问题上的具体实践形式，也是统筹城乡发展的战略选择，更是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的延续和提升。农业税免除后，农民负担明显减少，为农村经济的进一步发展注入了新的活力，但是，农村在向全国小康的迈进中，原有滞后的农村公益事业已越来越不适应要求，严重制约着农村经济的发展，以至影响到农村的文明进步乃至整个社会和谐与安宁。而且原有的公益事业兴办模式越来越不能适应新形势的要求，致使一些地方公益事业发展滞后，阻碍了农村经济的健康稳定发展。笔者认为，只有农村基础设施和公益事业得到更快的发展，城乡之间的差距才会逐步缩小，农村建设小康社会的目标才会顺利实现。搞好农村公益事业建设和发展，也是建设社会主义新农村的一个重要内容。然而，由于国家资金扶持非常有限，农村集体经济实力普遍脆弱，农民户集资相当困难，大多数农村在创办公益事业上遇到了极度困乏的问题。如何破解这一瓶颈，加快农村公益事业建设步伐呢？本文就此问题从乡镇的方面作一个粗浅的探讨。

一、影响农村公益事业建设和发展的成因

1、政策缺陷对农村公益事业建设的影响。长期以来我国实行城乡“二元”经济结构，国家税收和财政体制实行偏向城市和歧视“三农”的国民收入分配政策。在我国城市公益事业的建设全部是由财政拨款进行的，国家每年把大量的财政收入用于城市基础设施、重点工程、重点项目、大江大河的治理。而各级财政计划用于农村公益事业的资金不仅数量少，而且资金在流向农村的过程中经过层层截留和克扣，到农村已经很少了，真正落到实处的是少之又少，农村村级公益事业的建设和发展就基本落在农民头上，用一句不负责任的“谁投资谁收益”的空头支票打发了。特别是在城市绿化与农村绿化的比较中，可以看出国家政策的严重缺陷。城市的绿化建设完全由国家或地方财政投资，而收益人没有投资。农村却要谁投资谁收益来发展，这就是农民与市民的由于政府的政策缺陷造成的公民等级差异性，致使农村公益事业发展滞后。

2、政府对农村公共物品的资金投入不足的影响。长期以来国家对农村公共物品的资金投入往往是通过项目进入农村地区，项目决策权掌握在上级手中。在财政资金普遍紧张的情况下，上级更关注那些可能产生经济效益的资金投向，而往往忽视农村地区的公益事业。致使农村公益事业投入严重不足，加上统筹城乡发展的公共财政体制尚未建立，上级财政转移支付到村一级数额有限，无法顾及所有乡村的所有公益事业项目。

3、村民自身公益意识淡薄和经济承受力有限的影响。虽然一系列惠农政策的实施使农民的腰包鼓了一些，但总的来讲，农民的收入增长还是比较慢，增幅也不大，其年均纯收入仍然远低于城镇居民。因而，经济承受力较低。而且，农村内部的公益事业，一般是通过“一事一议”筹资筹劳政策规定来办，由于“一事一议”标准低、数额少，与解决农村公益事业发展问题的实际需要相距甚远。再加上不少村民的公益意识淡薄和经济承受力有限，普遍存在着“事难议、议难决、决难行”的问题。

4、现行的农村多渠道投资机制实施过程中难以配套的影响。由于现行的国家投资、地方配套、农民集资相结合的农村公益事业多渠道投资机制存在着实施过程中的实际困难，不是地方财政紧缺，配套跟不上而上不了马，就是按照现行的农村公益事业“一事一议”筹资规定（受上限控制），不足以筹够集资的部分而耽搁，影响了农村公益事业的正常发展。

5、村级债务沉重，影响了农民兴办公益事业的积极性。前些年，一些地方由于盲目发展乡镇企业，超前超能力地集资贷款修路、建校形成了巨大的村组债务，一方面使集体经济陷入困境；另一方面，由于财务管理混乱，一些农民认为村干部在工程建设中捞取了私利，因而干群关系紧张，工作难开展，严重影响了农村公益事业的健康发展。

6、乡镇综合配套改革后，农村公益事业发展出现了无管理机构组织协调的“真空”乡镇综合配套改革撤并各种事业单位（“七所八站”）后，虽然这些单位的一些职能被设计并转到了乡镇和县（区）直其他单位，但人手、经费都不足，这些职能实际已严重弱化。在目前乡镇财政既要保吃饭，又要还债务，发展农村公益事业成了吃力不讨好的事，因而乡村基层政府和组织缺乏积极性，这就必然导致一些乡村特别是贫困乡村难以兴办公益事业。

二、加快农村公益事业建设和发展的对策建议 发展农村公益事业，增加农村基础设施建设和社会事业的财政投入，是统筹城乡公益事业发展，建设社会主义新农村的重要保障。发展农村公益事业要从实际出发，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步推向前进。从当前来讲，发展农村公益事业应做好以下几个方面的工作：

1、贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，把反哺和支持的重点放在农村公益事业上。一是要建立规范的转移支付制度，加大转移支付力度，把用于发展农村公益事业的经费纳入各级财政预算优先安排，并按一定比例逐年加大县（区）级投入，不断改善广大农民基本的生产生活条件。二是建立农村公益事业多元投入机制，在坚持标准、保证安全的前提下，积极探索政府资助的激励机制和奖励办法，鼓励农民及社会力量兴办农村公益事业，促进投资主体多元化。按照“政府引导、部门帮扶、农民自愿、社会捐赠、民主管理”的方式，建立农村公益事业发展基金。基金的来源除了各级财政划拨外，还可建立社会团体捐助、企业赞助、个人捐助等多渠道的农村公益事业发展基金。三是建议地方可在充分调研的基础上，以党委、政府名义出台《关于认真解决免征农业税后农村公益事业发展问题的意见》，明确新形势下发展农村公益事业的指导思想、原则、政策措施等，以加强对这项工作的指导。

2、完善以政府投入为主的农村教育、卫生和社会事业经费保障机制，合理配置公共资源。坚持以政府投入为主的农村义务教育，进一步加大对县（区）特别是财政困难县（区）的转移支付力度。对于较早实现“普九”达标验收的县（区）给予资金和政策倾斜。对因农村“普九”教育达标建设等所形成的政策性债务，可按照“谁的孩子谁抱走”的办法，通过财政转移支付的形式逐步消化解决。切实开展农村困难学生助学活动和农村现代远程教育，提高农村人口素质，巩固“两基”成果，按照危房改造同农村中小学布局相结合的思路，合理规划和调整农村中小学布局。逐步建立农村医疗卫生保障和社会养老保障制度，积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点，建立健全农村医疗救助制度，着力解决农民看病难、看病贵和因病返贫问题，逐步改善农村医疗卫生条件。大力推动农村文化体制改革和体制创新，加快农村文化事业的发展，继续实施广播电视“村村通”。稳定农村计划生育政策和低生育水平，扩大对农村部分计划生育实施实行奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程和试点。有条件的地方可以探索建立农村社会保障制度，进一步完善农村居民最低生活保障制度，提高社会保障的覆盖面。今年莘口镇将实行农村医疗保险，即每个农民每年只需出10元，其余40元由财政支付，解决了农民的后顾之忧。

3、相对集中捆绑使用各个渠道的财政支农资金，提高资金的使用效率。一是借鉴扶贫工作“整村推进”的做法，指定相关部门牵头制定农村公益事业发展规划，按照“渠道不乱、用途不变”的办法，把分散在各部门的支农项目资金集中起来，设立农村小型农田水利设施建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施建设给予适当补助，力争在解决一批乡村的重点公益事业项目。二是改变支农项目资金的投入方向，减少对生产经营环节的支持，支农资金应主要用于改善农村生产生活条件，即水、电、路等基础设施建设和教育、科技、卫生、文化等公益事业。减少中间环节，尽量采取项目资金直达的办法，防止层层截留和克扣。同时，建立项目资金跟踪检查审计制度和责任追究制度，保证资金有效使用。三是农村公益事业项目建设中，从实际出发，减少县（区）政府项目匹配比例，取消乡镇匹配，以确保农村公益事业工程质量和效益。四是对于税改前村组在建设公益事业时，以免征农业税为调节手段战胜田地而出现减免农业税或“抬粮”等情况，属政府行为的，可在调查核实的基础上由国家一次性出资征用，或以转移支付专项资金予以补偿。属村集体兴办的公益事业，按“一事一议”制度办理，根据原合同和具体情况，由村采取措施逐步解决。

4、充分尊重群众意愿，规范和完善“一事一议”筹资制度。国务院总理温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上要求，进一步完善“一事一议”制度，引导农民开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业。这就要求各级政府想方设法，在强化财政支持的同时，完善相关制度和政策，引导农民搞好农村公益事业建设，改善自身的生活生产条件。对此，一是积极探索解决农村免征农业税后公益事业发展问题的办法和途径，乡（镇）村干部要加大“一事一议”的宣传力度，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，进一步完善“一事一议”和村务公开制度，充分发挥农民群众发展公益事业的积极性、主动性、创造

性。二是严格按“一事一议”制度办事，规范操作，以巩固减负的成果。考虑到农村各地情况千差万别，在遵循公开、透明、自愿、协商原则和经村民会议讨论同意基础上，对一些直接由农田受益的项目，如水利项目等，可按田亩筹资（但总额不得超过按人头的筹资额）。三是允许采取适当提前或延迟的办法，将两至三年的“一事一议”筹资集中起来，以兴办村内一些重要公益事业，涉及几个村的公益项目，也可以跨村联合使用“一事一议”资金，所筹集的资金使用情况必须全部公开。四是可以考虑把粮食直补资金改为农村公益事业建设资金集中统一使用。把资金送到每个农户家庭，政府行政成本又太高，既费力、又费事、又费钱，人物浪费都大。如果能以村为单位把这笔资金作为农村公益事业建设资金，修建乡村道路、水渠等，效益会更好，农民受益更大。我们正在全面建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。推进新农村建设，就是要“口惠实至”，使农业发展，农村繁荣、农民富裕而安居乐业。发展农村公益事业，统筹城乡发展是构建和谐社会的重点工程，也是一个极其复杂的社会系统工程，需要我们从建设社会主义新农村的高度来认识这个战略问题，并从多方面付出努力。

推进公益事业发展 篇2

1 进一步提高对农机工作的认识

首先, 推进农机化工作是建设现代农业的必然要求。建设现代化, 科技是基础, 提高农业科技水平必须大力推广先进适用的农业机械, 用现代装备代替人力、畜力劳动, 彻底改变以手工劳动为主的传统农业, 大幅度提高农业劳动生产力。因此, 必须加大农机化新技术、新机具的研发、引进和推广工作力度。其次, 推进农业机械化经营, 必须积极引进、消化、吸收、运用各种农产品生产、加工机械, 改善农业机械装备, 促进农产品加工龙头企业加快发展, 提高农产品附加值, 增强国际竞争力。第三, 推进农业机械化工作是转移农村剩余劳动力、加快农村城镇化步伐的重要前提。一方面, 农业机械化水平提高了, 可以使农村劳动力解放出来, 转移到城市或小城镇经商务工, 从而为实现人口集聚、推进农村城镇化奠定基础。另一方面, 随着农村城镇化进程加快, 农业劳动力减少, 农业要发展规模经营, 必须加快推进农业机械化, 减少人力投入, 提高劳动生产率。第四, 推进农业机械化工作是实施可持续发展战略和发展优质农产品的必然选择。农业机械化是先进生产技术在农业领域运用的桥梁和载体, 实践证明, 只有有效利用农业机械这一先进生产手段, 才能使一些农业先进技术在农业生产领域大范围推广使用。

2 创造性地推进农机化工作

第一, 面向市场, 发展农业机械化。在市场经济条件下, 要特别重视市场在配置资源上的基础性作用, 面向农业和农村市场发展农机现代化。因此, 要抓住当前农业结构调整的有利时机, 合理调整发展布局, 明确农机化发展方向, 有选择、有重点地推进农机化进程。继续发展粮食作物机械化, 积极稳妥推进经济作物机械化, 做好农产品加工机械化, 重点是粮食、蔬菜、畜禽、水产、优质油等主导农产品的加工服务机械化, 并逐步向农产品、深加工发展。增加农产品附加值, 提高农业增效、农民增收和农业竞争能力。

第二, 进一步完善农机经营运行机制。在以家庭联产承包经营责任制为基础, 统分结合的双层经营体制下, 鼓励发展多种经济结构、经营形式的农机经营服务组织, 促进机具、资金、技术、劳动力等合理流动和优化组合, 吸纳更多的农村富余劳动力。进一步建立和完善以农民投资为主体的多元化投入机制, 盘活现有农机存量资产, 努力提高农机具利用率和生产、加工能力, 增加农民收入。结合农业和农村经济发展新阶段, 不断创新农机社会化服务模式, 探索农机服务专业化、社会化的具体途径, 将机械化生产、加工服务一体化, 提高农业生产效率和效益。培养和发展农机中介组织, 规范中介行为, 充分发挥中介组织的自我管理、自我约束的纽带和桥梁作用, 为农民开拓农机市场, 发挥市场对农机经销、租赁和作业的积极作用, 充分利用市场配置资源, 以新的机制激发农民经营、使用农业机械的积极性。

第三, 要大力推进科教兴农战略。发挥农机在科技兴农中的作用, 关键是提高农机化的科技含量, 发展高科技农业机械, 推广高科技农机化技术。结合实际, 加快农机新技术、新机具的推广, 力争在粮食作物、经济作物等关键环节、关键技术及农产品分级、加工转化等方面取得新突破, 提升农机化技术水平。通过推广应用新技术, 解决农业资源综合利用、农业生态环境保护和降低农业生产成本、提高农业生产效益等问题, 提高农业科技对农业增长和可持续发展贡献率。

3 建立健全农机服务化体系

推进公益事业发展 篇3

【关键词】 农村 公益事业 发展

一、什么是一事一议

“一事一议”是以村民自治为主体,充分尊重村民意愿,切实依靠村民投工投劳和动员社会广泛筹资,建设社会主义新农村的一项重要措施。一事一议财政奖补就是以村民“一事一议”为基础,以建设村内户外的公益事业为内容,以财政奖补为依托,发挥广大村民积极建设自身家园的一项惠民工程。“一事一议”财政奖补工作范围是以自然村为主体的村内小型农田水利设施建设、道路桥梁修建及人畜饮水、村容村貌整治等项目,按照“谁积极、谁主动、谁受益”的原则,政府予以奖励和补助,引导农民积极筹资筹劳兴办村内公益事业。

二、具体做法

(一)组织有力,机制健全,政策到位

一是成立了以政府领导任组长,相关部门主要领导为成员的村级公益事业一事一议财政奖补试点工作领导小组领导组在财政局下设办公室,负责处理日常事务及监督指导工作;二是结合实际制定下发了《永胜县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施细则》和《永胜县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳管理办法》,为全县财政奖补工作提供政策指导依据;三是按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功”的原则,整合建设资金,增加公益事业建设投入,确保财政奖补建设项目按时完成;四是建立项目安排优先机制,优先安排村民直接关心和全体村民受益的自然村内主干道路硬化、人畜饮水设施、环卫设施等建设项目。

(二)加大宣传力度,营造舆论氛围

一事一议财政奖补是一项政策性强、公益性和群众参与性高的工作,在工作中,一是逐级开展各种形式的动员会,广泛宣传一事一议财政奖补政策。二是充分利用新闻媒体,大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的重要意义,为财政奖补试点工作营造良好的氛围。三是严格按照《云南省村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定,鼓励和支持广大农民群众以多种形式参与财政奖补项目建设。

(三)统筹兼顾,合理分配项目资金

切实结合农村的实际情况,资金的分配、项目的审核主要依据四个方面的原则进行:首先审查是否符合奖补范围及奖补实施申报程序;其次是根据自然村人口、项目投资额、集体经济状况、村组干部和群众的积极性来安排项目;第三是优先照顾千村扶贫、百村推进,社会主义新农村和小康村建设项目单位;第四是优先考虑村民直接关心和全体村民受益的村内主干道路硬化、人畜饮水、文化体育设施、环卫基础设施等建设项目;农民筹资数量标准由村民大会或村民代表大会集体讨论决定,出多出少由农民自已做主,对未经过讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费,村民均有权拒绝。

(四)加强监督管理,规范操作程序

县人民政府制定的《细则》和《办法》重点突出了议事、办事和监督、管理的程序规范,并在筹资筹劳的范围和限额、议事的程序和形式、资金劳力的使用和管理等规定上大胆创新。一是村组一事一议筹资总额及分摊办法,由农户或村民会议根据农户承受能力、项目建设需要和项目受益情况讨论决定;二是筹资筹劳预案要形成书面文件印发各农户充分讨论;三是村民委员会或村民小组向村民收取的一事一议筹资款,统一出具“收款收据”,所筹资金属村组集体所有,纳入各乡镇村级财务统一管理,实行专户存储、专账核算、专款专用,确保农民群众全程参与,做到了议前公布、过程透明、议后公示,项目实施全程接受群众监督。

三、取得的主要成效

(一)奖补项目的实施,村容村貌发生明显变化

自从开展“一事一议”工作以来,共有11个乡镇实施了109个其他财政资金扶持实施项目,共计整合资金3653万元。通过各方资金的投入,确保了建设项目的顺利实施, 解决了村民入厕难、饮水难、行路难等方面的问题。

(二)调动村民参与公益事业建设的积极性

村内要办的事按一事一议来办,既杜绝了盲目办事、政绩工程和形式主义,又促进了村级事业的发展,加强了基层组织建设,“一事一议”制度的实施,使村民在兴办公益事业上有了法律和政策保障的发言权,使村民从议事中接受教育,调动了农民参与“民主决策、民主管理、民主监督”的积极性,推动了农村公益事业建设的进程。

(三)推动基层组织建设,干群关系更加密切

通过对村民“一事一议”筹资筹劳以奖代补的实施,在社会主义新农村建设中,党委、政府的想法与农民的意愿凝聚在一起,新农村建设为村“两委”服务群众找到了切入点,也为塑造两委干部新形象找到了结合点,各级干部主动与群众商量制定规划和研究对策,切实为群众办实事,解难事,党群干群关系更加密切。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目是保障农村稳定,促进农业发展和农民增收的好政策。它将成为永胜县今后村级公益事业建设的优质项目之一。

整体推进打造文化事业发展强镇 篇4

伏山镇地处大汶河南岸，84平方公里，辖59个行政村，6.6万人。近年来，我镇高度重视文化事业发展，将其作为重要民生工程之一，不断完善基础设施，做强文化产业，开展群体活动，满足群众日益增长的文化生活需要，提高全镇人民的道德文化素质，为全镇经济快速发展和社会全面进步提供强大的思想保障和精神动力。

完善基础设施，夯实发展基础。多方筹措资金35万元，建设了占地6600平方米的镇综合文化站。站内设施齐全，内容丰富，功能完善，拥有电脑26台，图书室拥有图书5020册、报刊300多种，集图书报刊阅览、文艺演出、艺术培训、科普教育、体育和青少年校外活动于一体。以改善人居环境为突破口，注重加强群众娱乐活动场所建设，为群众提供高品质文化休闲空间。目前，全镇有25个村建起农家书屋，有5个村建起文化大院，有6个村建起农民娱乐广场，辐射全镇近4万名群众，形成了“镇综合文化站、社区文化广场、村文化大院”三级共建的良好局面。同时，加快有线电视进村入户步伐，投入了200多万元对光纤线路进行全面改造升级，提高了有线电视传输质量，加大有线电视布网覆盖面，为我镇开展文化活动提供良好的条件。

做强文化产业，培植增收亮点。做强文化产业，培植增

1收亮点，我们立足历史文化资源丰富的优势，启动了总投资

1.2亿元的禹王古镇景区项目，按照立足实际、着眼使用、近远期结合、核心建设先行的原则，倾力打造集祈福、休闲、娱乐于一体的禹王古镇。目前，景区开元寺项目、入口处景观桥建设顺利，成为今年全县文化产业发展中一大亮点。围绕禹王古镇景区开发，做好“无形”文章，编写出版了《宁阳大禹》一书，成为国内第一本关于大禹及其治水研究的著作。在网络上以“禹满九州”为网名开通了博客，定期上传大汶河、禹王庙、堽城坝等文化资源图片，刊发大禹及治水最新研究文章，打响我县大禹文化旅游品牌。同时，围绕十字绣这一非遗产业，由镇七名女大学生村官牵头，成立了 “锦绣前程”十字绣创业富民合作社，下设“绣坊室、装裱室、绣品展厅、研发中心”等科室。按照“分散制作、统一经营、保质保量、定时完成”的原则，定期对绣工进行业务指导和技术培训，研发十字绣新产品，进行订单销售，为广大绣工增收致富、创业发展搭建了良好平台。目前，合作社现已吸纳当地农村妇女1500余人，绣经营店铺达到35家，各村加工点48处，人均年增收6000元。

开展群众活动，丰富文化生活。我们以提升农民素质为目标，不断加强农村文化队伍建设，在深入挖掘民间传统文艺的基础上，成立了伏山镇振兴艺术团、金伏山艺术团两个专业演出团体，鼓励和帮助民间文艺人才自编自演，积极参

推进公益事业发展 篇5

一、加强机关建设，努力构建和谐档案系统

加强思想作风建设、构建和谐,是做好工作的基础。近年来，**市档案局把学习教育活动贯穿到工作的始终，通过形式多样、内容丰富的教育活动，提高了机关干部职工的思想觉悟和综合素质，在全局形成了团结实干的新局面。一是认真组织开展政治理论、档案业务学习，坚持每周四集中学习制度。市档案局每月制定一次学习方案，建立学习档案，灵活多样组织学习。几年来，持之以恒地坚持学习制度,进一步提高了机关干部的政策理论水平和业务能力。二是2004年以来，结合实际，先后组织开展了讲团结大讨论、“增进团结，树好形象”、构建和谐机关、保持共产党员先进性教育和“讲正气，树新风”主题教育为主要内容的活动，增强了全局干部搞好团结、构建和谐的自觉性和责任感。三是认真落实各项规章制度，建立健全了工作职责、学习制度、会议制度和工作制度等近50项，汇编成册，人手一份，进一步规范了机关工作，提高了机关工作效率，实现机关工作有序运行。四是开展创建文明单位活动，成立了创建领导小组，制定了方案，明确了工作任务和职责，对照标准，分步实施，有效地提高了机关的整体工作水平。2005年，市档案局被市委、市政府命名为市级文明单位。通过形式多样的思想教育活动，全局出现了团结、和谐、争先的全新工作局面。

二、加强宏观管理，促进档案事业健康快速发展

**市档案局认真履行对档案事业的管理职责，一是经积极争取，档案工作列入了**市八届人大三次会议通过的《**市经济和社会发展 “十一五”规划纲要》，使档案事业和本地经济、社会事业同步发展有了保障。制定并与市发改委联合印发了《**市档案事业“十一五”发展规划》。二是加强业务指导，开展目标管理工作，促进了全市档案工作上水平。2004年以来，有1个企业达国家一级、4个企业事业单位达国家二级、17个企业事业单位达省级目标管理先进单位标准，14个机关达市县一级先进标准。三是加强对重点工程档案的监督指导，认真做好循环经济、重点项目、重大活动等文件材料归档和新农村建设、城乡一体化、社区档案工作的指导。四是认真贯彻落实《河南省各级国家综合档案馆等级标准》，市委、市政府办公室下发的《关于加强**市各级国家综合档案馆建设意见》，进一步推动了我市各级档案馆建设。五是贯彻《电子公文归档管理办法》，制定并经由市委办公室、市政府办公室转发《关于加强电子公文归档、电子档案管理的意见》，推进了全市档案信息化、现代化建设。六是按照省档案局关于“开展如何做好新时期档案工作调研活动”的部署，2006年4月，在全市档案系统深入开展调研活动。在调研活动中，局领导带头撰写调研报告，各级档案部门结合实际，总结经验，查找问题，分析原因，用超前的眼光去总结探索新时期档案工作的新思路、新方法和新模式。全市共撰写有价值的调研报告16篇，全部参加全省的论文评奖活动，有数篇获奖，调研活动取得可喜成果。

三、加强基础建设，提高市档案馆管理水平

**市档案局切实加强市档案馆基础工作和办公设施建设，改善了市档案馆档案的保管利用条件和局馆的办公条件，档案管理现代化和办公自动化水平大幅度提高。在市委、市政府的关心重视下，市财政加大对市档案局馆基础设施的投入力度，2004年7月以来，共投入130

多万元，用于市档案局馆基础设施建设，购置安装了库房自动气体灭火系统、安全监控系统、智能档案密集架、声像档案柜、目录柜、消毒柜、面包车、电脑、照相机、摄像机、打印机和空调等设备，更换了库房大门，更新了办公桌椅，建立了局域网，开通了互联网，建立了**档案信息网站，使市档案局、馆的保管利用和办公条件有了较大改善。这是市档案局、馆成立以来基础设施投入最多的时期。2004年，市档案局将市档案馆达省一级档案馆列入工作目标，成立了领导小组，明确了工作职责，积极争创省一级档案馆。三年来，共收集、征集各门类档案资料33700多卷(件)，整理档案资料8000多卷、册。开展了开放档案鉴定、编目等项业务工作，按标准和规范完善了各项基础工作，档案管理水平全面提高，基本达到省一级档案馆标准。

四、实施依法管理，进一步推进档案法制建设

推进公益事业发展 篇6

著名学者吕型伟曾经说过：“教育是一项事业,事业的意义在于奉献;教育是一门科学,科学的价值在于求真;教育是一门艺术,艺术的生命在于创新。”一名教师，选择了教育工作，选择了教师职业，就意味着他毕其一生肩负着追求科学、创造艺术、成就事业的伟大责任，而正是在追求科学、创造艺术、攀登事业之巅的过程中，他将创造可贵的精神财富，开创自己灿烂的人生，实现个人的人生价值。

一、教育是一门科学，教师要勇于求真

任何一门科学都有其内在的规律性。揭示这种内在规律性就是科学研究者的责任。教育是一门科学。现代教育要求教师应该是一个研究者，面对纷繁复杂的实际教学情景，要能够不断地发现问题、提出问题和选择适当的方法和程序解决问题。同时，还需要不断总结自己的经验，通过阅读、观察和交谈来解决自己的问题。有效的教学需要教师因人、因事、因时、因地而灵活地进行，因为学生、班级、学校以及相应的社会环境各有不同，教学内容、教学时段、教学方法等也各有异，普遍适用的教学模式是不存在的，需要教师结合教学实际，创造性地、灵活地将教育心理学的基本规律应用于教学中，否则，生搬硬套某些原理无助于教学效率的提高，甚至适得其反。作为一名有独立思想的教师，应该有自己的教学主张和教

育见解，对待教育界提出的各种观点能够理智地进行分析和批判，决不人云亦云，“依样画葫芦 ”。我们提倡教师“求真”，就是要提倡教师立足实践，不断实验，认真探索，积极钻研，努力发现教育这门科学的种种奥秘，并在这种“求真”的境界里丰富自己，升华自己。

二、教育是一门艺术，教师要大胆创新

教育不仅仅是教学学科知识，更是对人的人生的初步引领，教育是一种美，一种艺术。李镇西先生说“教育是心灵的艺术。这个心灵既是指教师的心灵，也是指学生的心灵。从某种意义上讲，教育是师生心灵和谐共振，互相感染，互相影响，互相欣赏的精神创作过程。”

任何一门艺术，都要昭示一种生命的流动，一种动态的旋律，它才是真正的美的艺术。教学是一门艺术，是一种教师与学生共同参与的复杂性活动。可以说，教学是一门高雅的人类艺术劳动，而课堂教学，则是这种艺术活动的最集中、最直观、最本质的反映。教学艺术的审美性，主要体现在揭示教学内容的内在美，教学设计的情境美，教师的语言美、教态美，师生情感融合、共鸣美等。李吉林老师认为小学语文教材中所反映的人、物、事，大都以美的语言表达蕴涵着美的故事。“从优美的语言中反映了自然之美、社会生活之美、人类心灵之美，乃至艺术之美。可以说，小学语文课本既是学生学习语言文字的好教材，又是向小学生进行审美教育的良

师益友”。李老师的情境教学要求设计的情境要美化，图形要美化，音乐要美化，板书要美化，更主要的是教师的语言要美化。

艺术需要创造性的实践和探索，艺术的生命在于创新。随着新课程改革的不断发展和深入，教学的方法和策略也会不断更新，我们要大胆创新，勇于实践，不断探索，巧出新招，充分调动学生的学习热情，培养学生的实践能力和创新能力。

三、教育是一项事业，教师要勇攀高峰

教书育人，是一种职业，是一种责任，是一种追求，更是一项伟大的事业，需要我们教师为之奋斗，为之追求。只有我们教师把教书育人当作事业来奋斗，当作理想来追求时，才能产生动力和激情，用心、用爱去对待每一个学生，对待每一项工作。有献身教育的炽热情怀，才会有做一番事业的教育激情，有实现自我价值的人生抱负，有不怕困难迎难而上的坚强意志，有乐观进取的人生态度，有敢于探索、勇于创新的精神。

推进公益事业发展 篇7

一、地区舆论影响力有待提高、传播范围有待进一步扩大

石狮市广播电视台目前电视自办节目有12档, 每日自制节目1个小时, 为塑造石狮市良好的地区形象发挥了积极作用。但从总体来看, 在地区舆论角逐中的话语权仍然相对较弱。石狮是一个服装名城, 在国内乃至海外都有一定的知名度, 但是石狮市文化信息在泉州各地区媒体中传播量较小, 地区影响力不够。面对这一现实, 石狮市广电局迫切需要创新对外宣传方式方法, 并通过加强软硬件建设等渠道积极有效地影响地区舆论, 增强主动性。

随着事业的发展, 石狮市广播电视台向上级台送稿被采用率居县级台前列, 每年有300多条新闻在泉州台、50-60条新闻在福建电视台、10多条新闻在中央台播出, 且随着外宣工作的加强, 石狮市广播电视台目前是福建省唯一参加《神州瞭望》电视协作网的成员台, 先后有上百部 (集) 专题在美国斯科拉电视网和国内交流展播, 但随着石狮城市的快速发展, 石狮的城市性质、职能、优势以及群众不断增强的文化需求为石狮市广播电视台的发展带来了新的机遇与挑战, 进一步繁荣发展石狮社会主义先进文化, 建设和谐文化, 推动文化与经济、政治、社会的协调发展, 推进文化软实力的提升也就成为石狮广电的当务之急。

为提升地区舆论影响力, 扩大传播范围。石狮市广电局着重做好以下工作。

二、着眼创优提高报道质量, 打造精品, 提升宣传水平

首先, 抓好中心工作, 引导创优方向, 提升创优水平, 确保宣传质量

中心工作的宣传不但要抓好, 更要出彩;不但要抓实, 更以中心工作、重大新闻事件、重要新闻宣传战役为抓手, 注重挖掘草根性、地域化、生活气, 在努力打造特色化上做文章, 使石狮特有的丰厚的历史文化资源、特质的风土人情等特色元素更多地注入栏目、节目, 营造亲近温馨的乡音、乡土、乡情, 突出特色, 体现优势, 促进大量“主旋律”报道出彩出精品。

其次, 创优与外宣相结合, 激励编辑、记者创优争先

在加强与上级台联系、做好供稿工作的同时, 主动参与专家研讨会以及省、泉州市广播电视协会和中广协会“彩桥奖”参评活动, 并通过与《神州瞭望》电视协作网各成员台交流节目, 拓宽创优平台。

在具体工作中, 把创优工作与外宣工作结合起来, 纳入编辑、记者年终目标考核内容, 实行目标管理, 对《神州瞭望》电视协作网用稿进行单项考核, 并在积极向《神州瞭望》电视协作网输送节目的同时, 组织编辑、记者学习《神州瞭望》各成员台交流过来的节目, 结合自身实际、栏目特点, 在学习借鉴、消化吸收的基础上, 提高自主原创能力。

再次, 精品生产创作与栏目定位相结合、与日常节目相结合, 全面推动和促进宣传质量上档次、上水平

在做好新闻宣传、唱响“主旋律”的同时, 特别要求各部门各栏目在创优工作中, 注意结合节目定位、结合日常工作实际, 通过充分发挥各部门的人才和资源优势, 形成整体合力。比如, 新闻部的重点放在重大事件的新闻和专题报道以及栏目等方面, 社教部、专题部的重点放在社教节目、专题节目、长篇连播等类型上, 总编室则把重点放在综合性的节目研究和为节目服务的研讨、策划等方面。通过这种各有重点、合理定位配置的创新创优策略, 在各节目制作部门显示出百花齐放、争嫣斗丽的氛围。

三、与互联网等新媒体的合作有待进一步加强

目前, 随着科技的发展, 人们了解信息的渠道也越来越多, 互联网就是其中的一种。互联网的产生和普及对传统的媒体提出了挑战。但是, 在把握未来发展主动权, 使电视机成为最基本、最便捷的信息终端, 既为科技、教育、文化、卫生商务等行业搭建综合信息服务平台, 又为农村信息化和“村村通”工程中发挥巨大作用, 使宽带信息服务如同水、电等基础消费一样遍及千家万户, 已成为广电人必须面临的课题。

因此, 石狮市广电局要围绕福建省委建设海峡西岸经济区及石狮市建设经济发展、市场繁荣、社会和谐、环境优美的现代化工贸港口旅游城市的发展战略, 根据石狮大力发展文化事业和文化产业对广播电视事业提出的更高要求, 把石狮广电发展成为具备文化传媒、影视娱乐、网络教育培训、高新技术研发、原创制作、产品运营等多功能产业, 满足人民群众日益增长的精神文化需求, 促进社会和谐和人的全面发展, 为石狮市经济建设、社会发展提供强有力的思想保证、智力支持和产业支撑。

首先, 围绕科学发展观, 提升舆论引导水平

石狮市广电局深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想, 牢牢把握先进文化的前进方向, 建设社会主义核心价值体系;紧紧围绕福建省委建设海峡西岸经济区及石狮市建设经济发展、市场繁荣、社会和谐、环境优美的现代化工贸港口旅游城市的发展战略, 围绕中心、服务大局, 坚持以人为本, 坚持与时俱进和文化建设“三贴近”原则, 不断改进宣传方式和宣传方法, 在宣传内容上求“深”, 在宣传手段上求“新”, 在宣传质量上求“精”, 在外宣上求“强”, 提高宣传质量, 把体现党和政府的主张和反映人民心声统一起来, 把坚持正确导向和通达社情民意统一起来, 不断开创广电宣传生动、活泼、繁荣的好局面。

其次, 拓展各类新视听服务, 满足群众多元需求

坚持以人为本、用户至上, 加大业务开发力度, 强化用户服务管理, 规范服务流程, 加快建立与数字化相适应的有线广电技术体系、业务体系、服务体系和管理体系, 不断丰富节目内容和信息服务业态, 使有线数字电视真正成为进入千家万户的多媒体信息平台、成为推进“三网融合”和现代服务业发展的重要支撑平台。

1、加大节目内容和信息服务的开发力度。坚持以人为本, 突出重点, 积极传播科学文化知识和各类信息;增强品牌意识, 实施精品工程, 不断推进内容和形式创新, 生产一大批反映人民主体地位, 反映现实生活, 为群众喜闻乐见、弘扬主旋律的优秀作品;加大访谈、文艺、互动类节目制作力度, 满足不同层次受众对于广播电视内容和服务多元、多变、个性化的需求。

依托转播车录制手段的提高, 全面提升石狮电视台的地区影响力。转播车的一个最大优势就是可以对新闻事件现场录、直播, 使记者在事件现场可以用完全纪实的手法把现场情景边摄录、边同步播出。现场同步直播是最能体现电视传播优势的一种最迅速、最直接的新闻报道与播出方式。时效性一直是石狮市电视台的一个“软肋”, 新闻事件发生与新闻采集传播两者之间的时间距离越小, 新闻时效和价值就越强。有了演播车可以让观众在事件发生、发展的同时就能看到现场情景, 将电视新闻时效从“新近发生”改为“正在发生”。有了直播的技术平台和能力, 一方面可以提高电视台一些节目的时效性, 现场直播还能将不可预测的事件的发展过程和结果同步传播给受众, 观众和记者是在同一时间内面对正在发生的新闻, 这就给观众带来了强大的吸引力和满足感, 提升了石狮市电视台节目的质量和水准。另外, 有了录制手段的提高也方便跟一些企业的互动, 比如实时为企业打造产品发布的平台。石狮是我国的著名的纺织服装产业的集散地和发源地, 服装企业众多, 有了转播车能够更好地帮他们提升企业和产品知名度。

2、按照“大容量、双向交互”的要求, 推进有线电视网络的升级改造, 加强本地化服务, 既为群众提供丰富多彩的广播电视节目内容, 又提供付费电视、交互电视、视频点播、高清晰度电视以及电子政务、文化教育、交通旅游、医疗保健、就业指导、生活资讯、电视购物、股市行情、短信彩信、电子邮件等多种业务, 使有线数字电视真正成为家家户户的多媒体信息平台, 为广大人民群众提供全方位的服务, 加快有线电视网络集约化、规模化、产业化发展。

3、紧紧围绕社会主义新农村文化建设的总体要求, 着眼于保障农村群众广播影视基本权益, 按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则, 统筹各种技术方式和手段, 加快完善覆盖网络和技术保障体系, 巩固发展村村通和农村数字电影放映等重点工程, 研究建立长效机制, 加快实现由工程建设向农村公共服务体系建设的转变, 满足群众信息文化需求和权益需求, 确保群众共享文化发展成果。

4、拓展各类新视听服务, 探索移动多媒体数字广播电视的产业发展规律和运营模式, 建立全市广电影视系统广泛合作的移动多媒体广电影视运营体系, 用无线数字广播网向手机、MP4、笔记本电脑等用户提供广电影视节目, 满足群众随时随地看电影电视、听广播的迫切需要。

四、坚持人才强台方针, 加强人才队伍建设

采取“请进来”、“送出去”、“搭舞台”、“压担子”等方式, 有效实施节目创优与人才培养战略。“请进来”, 就是邀请台外的专家学者、著名的记者、编辑、播音员、主持人前来, 讲述新闻与节目创新创优理念和实际操作等问题, 激活编辑、记者的创新、创优意识;“送出去”, 就是把编辑、记者和业务骨干送到先进的兄弟台跟班学习培训, 开阔眼界, 拓展思维;“搭舞台”、“压担子”, 就是由局策划重大采访、重大活动和重大战役性宣传报道, 让编辑、记者和主持人参与实施, 甚至给予独当一面的机会, 让他们在实战中锻炼成长, 培育节目创优创新的“生力军”。

在建立和完善编辑工作会议、节目监督等机制的同时, 石狮市广电局还建立和完善了一套激励新闻宣传人员创优争先的奖励机制, 以局文件的形式正式颁布有关各类奖项的规定, 对获得国家级、省级和泉州市级一等奖作品的主创人员给予物质奖励, 既激发了记者编辑的工作热情, 又使创优工作得到必要的保障。

全面推进国土资源事业科学发展 篇8

在建党90周年之际，胡锦涛总书记站在历史和全局高度，热情讴歌了中国共产党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，进一步回答了举什么旗、走什么路的问题，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。讲话立意深远、总揽全局，是指导党全面推进党的建设新的伟大工程、不断开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，要将讲话精神贯彻到国土资源工作中。

坚定理想信念

90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上的壮丽史诗。我们党之所以能取得如此辉煌的成就，一个重要的原因，就是我们党始终拥有坚定的理想信念。全省国土资源系统的各级党组织和党员干部，需要不断加强思想政治教育，坚定理想信念，坚定不移地为党和人民的国土资源事业不懈奋斗。

要坚信中国共产党的领导。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴。办好中国的事情，关键在党。每个党员干部应牢记党旗下的誓言，矢志不渝，在党的领导下，尽心尽力为人民工作。

要坚定走中国特色社会主义道路的信心。历史已经证明了，中国特色社会主义道路是自鸦片战争以来先进的中国人、先进的中国知识分子，尤其是先进的中国共产党人以民族独立自由和国家繁荣富强为己任，在几个世纪的探索中，历尽曲折，在中华民族伟大复兴和社会主义现代化建设的征途中找到的唯一正确的道路。

要坚持改革开放。国土资源事业的发展和各项事业一样，近30年来的蓬勃发展也是依靠改革开放。当前，加快构建保障和促进科学发展的国土资源新机制，依然要靠改革开放。

要坚持科学发展。要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，把更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重改革开放、更加注重保障和改善民生，作为做好国土资源管理工作的方向和指针。充分发挥国土资源的基础保障作用和宏观调控功能，统筹保发展与守红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与促和谐的关系，积极主动服务，严格规范管理，不断促进国土资源管理工作走上新的台阶。

总结回顾国土资源工作

正如毛泽东同志指出“人类总是不断总结经验，有所发现，有所发明，有所前进，有所创造”，总结是为了更好的发展。

国土资源部门组建已经有十一个年头，土地、矿产、测绘地理信息管理工作的历史更长。在长期工作实践中，全省国土资源系统积极主动服务，严格规范管理，为全省经济社会又好又快可持续发展做出了应有贡献。

“双保工程”取得实效。按照调结构、盘存量、优服务的总体思路，加大用地指标的争取力度，实现有保有控的供地政策，充分保障了全省科学发展合理用地需求，严格保护耕地红线，全面落实占补平衡制度，启动实施了环洞庭湖基本农田建设重大工程。

地质找矿成果丰硕。优化全省地勘工作布局，增加地勘投入，创造了整装勘查“锡田模式”（株洲茶陵）和快速评价“岩头寨模式”（湘西古丈），危机矿山找矿取得重大突破，境外找矿开始起步。矿产资源整顿规范不断推进，全省矿产资源开发正逐步走上有序、安全、环保、规模、高效、经济开发的新路子。

测绘地理信息事业方兴未艾。建成了一网（湖南省卫星定位连续运行基准站系统，简称HNCORS）一库（湖南省基础地理信息数据库）一平台（地理信息公共服务平台）。数字城市建设全面铺开。测绘装备和能力建设不断提升。

服务民生落到实处，全力做好了地质灾害防治工作。加强了执法监察队伍建设，大力完善违法预防、案件查处和违法问责机制，认真组织开展土地卫片执法检查。

基础工作全面夯实。建立了以土地利用总体规划为核心的国土资源规划体系，顺利完成第二次土地调查和矿产资源相关调查，财务保障能力显著提升，创先争优活动深入推进，思想政治、党风廉政和队伍建设全面加强。

事实充分证明，我们国土资源队伍不愧为一支政治坚定、依法行政、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、能够有效推动构建保障和促进科学发展新机制的队伍。

科学研判当前形势

古人说“吾日三省吾身”，就是讲一个人要养成良好的修为，必须善于自察反省己过，对人如此，对单位、对事业亦然。国土资源工作是战略性、保障性、服务性的工作，做好了，是理所当然的；做不好，就会贻误经济社会发展的大局，必须善用机遇，勇对挑战。

土地管理方面。供需矛盾日益尖锐，今年的用地计划缺口预计达1.5万公顷。利用率不高，闲置浪费重，2007—2010年，审批新增建设用地平均供地率仅为38.16％。可供开发的耕地后备资源日益减少，补充耕地的成本不断提高，耕地补充难度日益加大。征地拆迁矛盾突出，非法占地用地现象屡禁不止。

矿产资源管理方面。地质找矿有待加强。地质勘查管理体制不顺，地质基础研究比较薄弱，省市县三级财政投入总体不足。矿产资源秩序没有实现根本性好转，一些地方乱采滥挖、非法采矿现象时有反弹，推进资源整合阻力很大。

地质灾害防治任务异常艰巨。全省地质灾害高易发区占36%。已查出各类地质灾害隐患8920处，其中大型、特大型地质灾害隐患点近900处，严重威胁人民生命财产安全。

测绘管理方面。基础测绘投入不足，测绘成果更新周期长，很难满足经济社会快速发展的要求。

队伍建设方面。一些地方，特别是基层单位，还存在队伍总体素质不高、工作作风有待改进、党风廉政建设亟待加强等突出问题。提升统筹协调的工作能力与方法，应对“四种考验”，战胜“四种危险”。

全面推进国土资源事业发展

全省国土资源系统要把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。把讲话精神体现到推进国土资源事业发展上，落实到实际工作中。

一是不断加强班子队伍建设。加强学习型党组织建设，深入学习贯彻胡锦涛同志建党90周年讲话精神，推动国土资源事业发展。同时以创先争优活动为抓手，促进业务工作和党建工作深度融合，加强机关作风建设和文化建设，提升班子队伍凝聚力、向心力和战斗力。进一步加强执法监察能力建设、党风廉政建设，深化工程建设领域突出问题以及国土资源领域腐败问题专项治理，深入推进政务公开继续推进“两整治一改革”专项行动，进一步规范权力运行。加大案件查办力度，对违法违纪腐败问题严格依法依规问责。

二是切实做好资源保障和节约集约利用工作。努力保障合理用地需求。要进一步加强省部沟通协调，争取国家对重大建设项目的支持。加强用地审查报批，优化用地结构，切实保证基础设施、城镇建设、产业发展、民生工程等必要用地。开展全省供地情况专题调研，全面摸清底数，并适时公布，督促各地切实提高供地率。大力推进节约集约模范县创建活动。出台关于节约集约利用国土资源的文件，召开全省节约集约模范县创建活动动员大会。加大节约集约用地宣传力度，积极推广节地模式，制定出台用地标准。开展省直管土地资产清查，加强省直管土地资产管理。严格房地产用地市场调控。力保三类住房供地不少于总量的70%并全部落实到地块。组织开展矿产资源节约集约利用工作。切实组织好2011年省级矿产资源节约与综合利用项目，加快组织2010年国家项目的实施，推进国家级示范基地郴州市有色金属矿产资源节约与综合利用示范基地建设。制定全省矿产资源节约集约与综合利用项目管理办法，不断提高全省矿产资源节约集约利用水平。

三是全面加强耕地保护和基本农田建设工作。强化环洞庭湖重大工程项目实施监管，确保进度、质量和资金安全；加快做好永州涔天河耕地后备资源开发重大工程实施的前期准备工作。扎实推进占补平衡、基本农田保护工作，认真做好迎接国务院5部委耕地保护目标考核各项准备工作。尽早出台《湖南省耕地保护专项资金管理办法》，构建耕地保护长效机制。积极开展“农村土地整治万里行”主题宣传活动，确保取得实效。

四是大力推进整顿规范矿产资源开发秩序工作。根据省政府统一部署，按照工作方案确定的工作内容和时限要求，扎实推进打非治乱、资源整合、矿山环境保护、制度建设等相关工作。特别要重拳整治矿产资源开发中存在的乱采滥挖、超深越界、领导干部参股办矿、中介机构违法从业、矿山安全、矿山环境等方面的突出问题。大力推进地质找矿，实施好整装勘查项目，加强地勘项目质量管理。积极争取新一轮危机矿山接替资源找矿项目，加快境外找矿步伐，努力实现地质找矿重大突破。提高地质服务水平，加快推进长株潭城市地质调查与地质资料信息服务集群化产业化工作。

五是扎实做好地质灾害防治工作。出台我省贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》的实施意见，全面加强地质灾害防治工作。将汛期地质灾害防治作为全部工作的重中之重，严防群死群伤事故。切实加强全省矿山地质环境监测，严防矿山地质灾害发生。积极配合做好湘江流域重金属污染治理工作。

六是积极推进数字湖南地理空间框架建设和地理省情监测。尽快与国家测绘地理信息局签订局省合作协议，争取国家资金、技术支持，进一步理顺体制机制，建设形成与加快数字湖南地理空间框架建设需要相适应的机构队伍。加快基础测绘重大项目建设进程，构建地理信息共建共享机制，着力打造权威、统一、通用的地理信息公共服务平台，促进地理信息产业快速发展。开展地理信息市场专项整治“回头看”活动，严厉打击测绘违法行为。加强互联网地图监管。完成测量标志普查维护工作。

七是深入推进重大项目建设。健全项目管理体系。尽快组建地质勘查、矿产资源保护、地质环境、测绘地理信息等四大项目管理机构，择优选配管理及专业技术人员，理顺与所在单位、主管处室等方面的工作关系。完善体制机制，充分发挥专家作用，加强对项目的论证和筛选，提高项目的质量，充分发挥财政资金综合效益。加强项目实施及资金使用的监督管理，提高项目实施质量，确保资金高效安全运行。

八是切实加强依法行政和国土资源执法监察。加大案件查处、整改落实和违法问责力度，着力提高地方政府依法用地用矿意识，提高全社会维护土地矿产管理秩序的自觉性。妥善处理信访、裁决、复议等问题，畅通群众诉求渠道。深入推进信访积案化解和矛盾纠纷排查活动，降低赴省进京访和群体访，切实维护群众权益和社会稳定。

（此为作者在党组中心学习组上的讲话录音，有删节，标题为编者所加）