安徽省节能减排政策

安徽省节能减排政策（共10篇）

安徽省节能减排政策 篇1

英国节能减排政策与节能做法

笔者介绍了英国节能减排的.国家政策,从家庭、企业和政府等公共部门、运输部门的角度介绍了英国政府节能减排的主要行业政策,并以零售业巨头TESCO和电力和电网公司E.ON UK为案例,介绍了英国的节能做法.

作 者：胡其颖 作者单位：荷兰Ecofys北京分公司,北京,100027刊 名：中国科技成果英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY ACHIEVEMENTS年，卷(期)：“”(16)分类号：X3关键词：英国政府 节能减排政策,做法

促进节能减排的税收政策研究 篇2

指导教师评语：

成绩：

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内容提要文字：改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。无论从经济发展阶段看还是从当前的能耗水平看未来较长一段时间内，国内能源将面临潜在的总量短缺，与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大。节能减排已成为目前我国经济社会发展的重要战略任务，所以现阶段必须加快转变经济发展方式，借鉴国际先进的税收政策经验，发挥税收的调控作用，提高资源利用效率，并且据我国实际国情，制定我国促进节能减排税收政策的架构及配套措施促进国民经济又好又快发展。

关键词：粗放型：节能减排：税收政策：环境税：资源税

目录

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（一）能源在国民经济中的正要地位...................................................................................5

（二）未来时期内我国面临的能源问题及现状...................................................................5

（三）近年来，我国的资源特别是能源的瓶颈制约和环境压力问题越来越.............5

二、节能减排税收政策所发挥的作用及重要地位.......................................................................6

1．理论基础。.........................................................................................................................6 2.我们应该积极肯定税收政策在节能减排中的作用............................................................6

三、国外节能减排税收政策的借鉴...............................................................................................6

（一）污染税...........................................................................................................................6

（二）能源消费税...................................................................................................................6

（三）资源税...........................................................................................................................7

（四）经验借鉴。...................................................................................................................7

四、我国促进节能减排税收政策的构想.......................................................................................7

（一）酝酿开征环境税...........................................................................................................7

（二）开征燃油税...................................................................................................................8

（三）完善其他的税收政策...................................................................................................8

五、综上所述，...............................................................................................................................9

促进节能减排的税收政策研究

一、我国实行节能减排税收政策的前提和基础原因

（一）能源在国民经济中的正要地位

1.能源是人类社会消除贫困，改善生活质量，促进经济发展的主要动力。它在经济发展中的重要地位表现在，能源是一种重要的基础产业。它对经济发展的影响还表现在能源与环境问题之间的密切联系，经济增长需要能源供应支持，能源消耗会带来环境污染，环境污染反过来又造成经济损失，破坏经济持续增长的基础。2.煤炭资源。丰富而廉价的煤炭资源在我国的经济发展中一直扮演着重要的角色，从我国目前的能源现状来看，煤炭是最具有竞争力的能源，与石油和天然气等其他资源相比，煤炭最具有竞争力的能源。

3.石油。世界范围来看，能源结构中的石油对世界经济发展至关重要，油气工业不但是世界经济不可过缺的重要组成部分和投资的重要领域而且已经推动现代工业，运输业和经济发的重要动力，是关系到国民经济命脉和国家经济安全的重要战略物资。4.新能源和可再生资源。核电在世界能源格局中由于其高效清洁占有重要的地位和作用，在我国也越来越受到重视。

（二）未来时期内我国面临的能源问题及现状

1.从能耗水平来看，我国能源利用率与发达国家相比，差距很大。目前，我国能源利用率为33%，比发达国家低10个百分点；我国石化、电力、钢铁、有色、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。我国目前技术上可行的年节能潜力约为2.5—3亿吨标准煤。从能源结构的优化看中国以煤炭为主的能源消费结构在世界范围内都非常突出，在短期内不论煤炭资源的供应是过剩还是短缺，但从长期看水电和煤炭资源相对丰富，但石油、气等清洁、高效、优质能源严重不足，随着需求量大幅度增长，供需矛盾进一步尖锐。2.所以无论从经济发展阶段看还是从当前的能耗水平看，未来较长一段时间内，国内能源供应将面临潜在的总量短缺，尤其是石油、天然气供应将面临结构性短缺。主要原因表现在以下几个方面：（1）中国化石能源人均可采量“先天不足”

（2）工业化、城市化发展阶段对能源需求具有更高的依赖性。（3）落后的粗放型经济增长方式加剧了能源紧长局面。（4）能源环境为经济的长期可持续发展敲响了警钟。

（三）近年来，我国的资源特别是能源的瓶颈制约和环境压力问题越来越突出，成为我国经济发展面临的最严峻问题。十七大报告提出“要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能 环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力”；“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制”。按照“十一五”规划纲要的要求，“十一五”期间，单位国内生产总值能源消耗要降低20％，年均4.4％；主要污染物排放总量减少10％，年均2.2％。因此，必须从全局的战略高度出发，充分认识资源和能源的节约和环境保护的重要性，建立环境友好型和资源节约型社会，促进人与自然和谐发展。

二、节能减排税收政策所发挥的作用及重要地位

1．理论基础。税收政策作为国家实现经济发展目标的重要调控工具，理应在促进节能减排中发挥相应的作用，因此，深入分析促进节能减排的税收政策成为理论界、政府部门着力研究的问题。税收政策在世界各国贯彻可持续发展战略中担当重要角色，与其它调节工具比较，税收手段的“双重红利”假设已经在研究者中形成普遍共识。外部性理论是税收政策调控节能减排的一个重要理论基础，它从社会成本和税收的关系角度揭示了税收政策调控节能减排的重要性和有效性。无论是设计整体的绿色税收制度，单独开征某一个绿色税种，或在某一个税种中规定特殊的绿色税收优惠措施，其理论基石都是公共经济学与循环经济的基本原理，尤其是马歇尔的“外部性理论”以及“庇古税”的基本思想等。其目的都是增强民众的环保意识，建立环境保护的长效机制；促进自然资源在代内和代际均衡与公平配置；最大限度提高资源和环境的配置效率，从根本上解决环境与经济发展之间的冲突，实现社会经济的可持续发展。

2.我们应该积极肯定税收政策在节能减排中的作用，应根据市场经济的运行情况，综合考虑环境、能源以及可持续发展三者之间的关系，以及它们与税收的密切联系，从而加大对税制体系的研究，促进税质的改革与创新。使税收更加方便、准确的为节能减排而贡献，进而促进经济社会又好又快的发展。

三、国外节能减排税收政策的借鉴

（一）污染税。污染税是对污染物排放或污染行为征收的一种税。一是对废气排放征税，如美国、瑞典、荷兰、挪威、日本、德国等开征二氧化硫税；芬兰、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、斯洛文尼亚、爱沙尼亚等开征二氧化碳税。二是对废水排放征税，如德国、荷兰开征水污染税。三是对固体废弃物等征收污染税，如挪威的饮料容器税；美国、法国、挪威、澳大利亚等国在轮胎的生产或销售环节征收旧轮胎税；意大利对生物降解能力小于60％的塑料袋征税；比利时的环境税适用于饮料容器、废弃的照相机、工业使用的某些包装品、纸以及电池等；荷兰、芬兰、英国开征了垃圾税；美国、德国、日本、荷兰等国家征收噪音税；农药税最早开征于瑞典，后来比利时、丹麦、芬兰、挪威均对农药和化肥征收污染税，等等。

（二）能源消费税。能源消费税是对能源消费和污染征收的一种税，一是为了保护资源，减少能源消耗；二是可以降低污染，保护环境。美国、日本、欧盟 和南非等国家开征了燃油税，还有一些国家对煤、石油等燃料和电力产品征收消费税。许多国家单独开征了资源税，资源税是对开采自然资源征收的一种税，不少国家还对资源开采开征矿区使用费。从已经实行环境税的国家看，实行环境税的环境效益明显。如瑞典的硫税使石油燃料的硫含量降至低于法定标准的50％；挪威的二氧化碳税使二氧化碳排放量降低了2l％；美国对家庭垃圾征税使垃圾丢弃量明显降低，回收率显著提高；OECD成员国实行含铅和不含铅汽油的差别税导致市场上含铅汽油的使用比例大幅度下降。

（三）资源税。许多国家单独开征了资源税，资源税是对开采自然资源征收的一种税，不少国家还对资源开采开征矿区使用费。

（四）经验借鉴。

1.能源效率管理成为世界可持续发展的基本原则。

2.采用不同的税收政策，提高能源使用成本，促进能效提高。

3.促进自愿协议的推行，减少温室气体的排放和提高能源效率。

4.促进税收政策制度的创新，使得税收政策更好的为节能减排发挥重大作用。

四、我国促进节能减排税收政策的构想

（一）酝酿开征环境税。目前我国环境问题已经越来越突出，环境污染已经成为阻碍经济发展的重要因素，各种形式的环境污染在越来越多的增长，因此开征环境税已经是迫在眉睫。我国有关专家、学者对在我国开征环境税进行了广泛的研究和探讨，他们提出的环境税征收方案大致包括独立型环境税、融入型环境税和环境税费方案三种类型。独立环境税方案包括一般环境税、直接污染税和污染产品税：一般环境税基于“受益者付费原则”对所有环境保护的受益者进行征税，纳税人为缴纳增值税、消费税和营业税的单位和个人，目的是筹集环境保护资金；直接污染税则以“污染者付费”为征收原则，计税依据是污染物排放量；污染产品税则以“使用者付费”为原则，对煤炭、燃油等潜在污染产品征税。由于独立环境税方案涉及环境保护受益者、环境污染制造者、污染产品使用者，能够广泛激发环境保护意识和制约环境污染行为；融入型环境税是对现有税制的修改和完善，不改变现行税制的结构，但税基仍较窄且对公众的警示作用较弱；环境税费方案是在现有环境收费的基础上进行的费改税，使其具有法律保障，但我国现行排污收费标准过低，若实施费改税则同样涉及税率等的重新设定问题。在我国由于环境税的征税对象具有特殊性，需要考虑的因素很多，根据目前我国的情况可以把环境税的征税对象确定为工业污水、二氧化硫、二氧化碳、工业固体垃圾以及超过我国环保标准的噪音，以后再逐步扩大征税范围。借鉴国外的做法，环境税以污染物的排放量或者浓度等作为税基；环境税的税率可以采用弹性定额税率从量计征。将来还可考虑实行排污权有偿取得和排污指标交易的办法，鼓励企业努力减少污染和提高治理污染的积极性。运用征收环境税的方法促进节能减排，需要有比较科学的计量手段和自动监测系统，特别是数量众多的中小企业，已习惯于随便排污，也很难监督，如何能对它们的排污进行准确计量，需要很好地研究和解决。

（二）开征燃油税。近年来，汽油、柴油等矿物燃料，在燃烧过程中排放的有害气体是城市空气污染的重要来源。尤其是随着我国工业化和城镇化进程的加快，机动车数量快速增长，导致有害气体的排放量越来越大，这为开征燃油税提供了契机。它的开征势必促使车主节约用油，从而有利于减少空气污染、保护环境。我们可借鉴西方国家的做法，将燃油税的征收范围设计为汽油、柴油、煤油、石油、天然液化气和其他燃料。而在税率的设计上，可考虑采取一些优惠税率。如，对火车、公交车、飞机用汽柴油(燃料)可实行优惠税率。此外，在税收征管设计上，可将燃油税列为共享税，对军队、武警部队、铁路、国家储备、农垦等直供燃油征收的燃油税以及由海关征收的燃油税全部作为中央收人，其余燃油税收入，中央分享40%，地方分享60%。

（三）完善其他的税收政策。其中可以从以下几个方面入手：1.改革现行消费税。煤炭在我国能源消费中具有举足轻重的作用，为提高它的利用效率，可考虑对煤炭开征消费税，根据煤炭污染品质确定消费税税额，在开征初期可采用低征收额大征收面的方针，对清洁煤则免征消费税。2006年4月，我国对消费税进行改革，增加了一些税目，但这种改革还不彻底。还可将那些用难以降解和无法再回收利用的材料制造、在使用中会造成严重污染的包装物品、电池及产生破坏臭氧层的氟利昂的产品列入消费税的课征范围。此外，近期还可考虑增设一次性餐饮容器、塑料包装袋、镍镉类电池、含磷洗涤剂等产品的消费税税目。2.扩大资源税征收范围，将一些重要资源列入其中。如，水资源、森林资源、草场资源等。对水资源课税可促使公众节约用水、企业减少对水的污染，以缓解我国水污染、缺水日益严重的状况；对森林资源和草场资源课征资源税可以保护生态环境，防止生态破坏。为更好的促进经济主体节约资源，应将现行按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税。3.健全绿色关税。当前，西方各国大多都制定一系列限制进口的环境标准，实行绿色关税壁垒。对污染环境、影响生态、可能造成环境破坏的进口产品征收进口附加税。因此，我国作为世界贸易组织的一员，也应建立绿色壁垒，强化绿色关税，以全面适应环保时期国际贸易发展的新需求。4.给予或取消增值税的税收优惠。如，取消增值税中有关农药、化肥低税率的优惠；对企业购置的用于环境保护、节能节水等专用设备的投资额，可给予增值税进项税额抵扣；进一步完善出口退税和加工贸易政策，取消或降低高耗能、高污染、资源型产品的出口退税率，正是出于此目的，我国于2007年7月1日开始对2831项商品出口退税政策进行调整，其中包括钢材等一些产品；对废品回收站销售其回收的废品免征增值税。5.完善企业所得税法。虽然我国在2008年1月1日起开始实行了新企业所得税法，但在新税法中仍要改进一些节能减排的鼓励政策。如，在计征收入时，可对企业生产符合国家产业政策规定产品所取得的收入减计收入；在列支时，可对污水处理厂、垃圾处理厂以及一般企业用于治污的固定资产实行加速折旧；在税收抵免时，可将企业和个体经营者为治理污染而调整产品结构、改进生产工艺发生的投资纳入其范围；在捐赠扣除时，对企业用于环保及环境美化方面的捐赠也可按企业所得的3%进行扣除。此外企业要节能减排、降低成本，必需要依靠科技的力量，依靠自主创新实现目的。新企业所得税法中对企业自主创新给予了很多优惠政策，比如第二十七条第四款对企业技术转让所得免征、减征所得税；第二十八条第二款对符合条件的高薪技术 企业税收优惠；第三十条第一款对研究开发费用的加计扣除；第三十二条对企业固定资产加速折旧等等。这些新规定相对以往已经是长足的进步，但是还有许多亟待改进的地方。

海淀区促进节能减排专项资金政策 篇3

(海行规发[2010]16号)

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强发展循环经济的若干意见》、《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》、《北京市人民政府关于批转节能减排统计监测及考核实施方案和意见办法的通知》《“绿色北京”行动（2010-2012）》以及《海淀区“十一五”期间节能减排工作实施方案》要求, 为大力发展循环经济，促进节能减排，建设低碳海淀，设立海淀区促进节能减排专项资金(以下简称专项资金)。为加强专项资金管理，充分发挥资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法中涉及的专项资金从支持自主创新核心区企业发展专项资金中安排。

第三条 本办法由区发展改革委负责组织实施。

第二章 支持范围

第四条 本办法适用于海淀区行政区域内所有行政机关、事业单位、街道的社区居委会、乡镇的村委会以及在海淀区办理工商注册、税务登记手续，具有独立法人资格的企业，优先支持核心区重点企业和重点项目。

第五条 本办法主要支持以下内容：

（一）循环经济与节能减排技术应用项目建设，包括： 能源节约和替代技术、能量高效清洁利用及能量梯级利用技术的应用;新能源和可再生能源开发利用;污染物减排控制技术应用;水污染治理技术应用;固体废弃物资源化再利用;清洁生产与循环经济技术应用;资源高效开发与综合利用技术应用;循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术应用。

重点工程项目，主要包括:循环经济试点单位建设项目；重点用能单位节能技术改造项目；海淀区加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城区行动计划中确定的工程项目；区政府确定的由本专项资金承担的项目。

（二）循环经济建设相关工作，包括：

节能服务平台建设，主要包括开展能源审计、能耗监测、合同能源管理服务、清洁生产审核等。

产业结构调整项目，包括高污染、高耗能、高耗水企业的退出等。

节约型小区、循环型园区、节约型校园建设。国家和北京市循环经济试点单位奖励。节能工作先进单位奖励。碳减排奖励。

第三章 支持措施

第六条 专项资金支持方式分为资金补助、贷款贴息和直接奖励。

第七条 循环经济与节能减排技术项目建设主要采用资金补助和贷款贴息的方式，项目申报单位可在两种方式中自愿选择。

（一）资金补助

项目补助金额根据投资额或者贷款金额的一定比例予以确定。每个项目补助总额原则上不超过200万元，按项目实施进度分期支付，项目周期不超过3年。

重点工程项目每个项目资金补助总额不超过400万元。

（二）贷款贴息

根据企业与银行签订的建设和改造项目贷款合同（一年以上，含一年），按照贷款实际到位和支付利息情况，给予50-70%的贷款贴息。贴息额度根据中国人民银行公布的同期贷款基准利率确定，项目贷款利率低于人民银行公布同期贷款基准利率的，按照实际利率给予贴息补助。贴息期限2年，每个项目每年最高贴息额度不超过100万元。

本区确定的重点项目，贴息期限不超过2年，每个项目每年最高贴息额度不超过200万元。

申报资金补助和贷款贴息的项目应满足以下条件：节能技术改造项目用于土建工程的资金，不得超过投资总额的30%；申请贷款贴息项目的自筹资金，不得低于投资总额的30%。

第八条 促进节能减排和循环经济建设相关工作主要采用直接奖励和资金补助的方式。

（一）直接奖励

按照节能量奖励。对节能量200吨标准煤以上的单位给予奖励。奖励标准根据节能量按300元/吨标准煤计算，原则上每家单位不超过50万。由用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量以及专业机构出具的节能量审核报告，专业机构对出具的节能量审核报告负责。同时，对全区节能量排名前十位的单位再给予10万元的资金奖励。

按照行业奖励。在不同行业领域各选取3个节能先进单位，给予每个单位5万元资金奖励。

采用合同能源管理模式实施的节能项目，由终端用户提出申请，对终端用户给予10万元的资金奖励。

对列入国家和北京市循环经济试点单位的，给予30-50万元的一次性资金奖励。

对完成退出“高污染、高耗能、高耗水”工作并通过市有关部门验收的企业给予10-30万元的资金奖励。

对区政府确定的循环经济试点单位给予10-30万元的一次性资金奖励。

以上奖励方式不可重复申报。

（二）资金补助

能源审计、能耗监测、循环型园区、节约型校园建设等项目主要采用资金补助方式，补助金额根据投资金额的一定比例予以确定。自愿开展清洁生产审核并通过市发展改革委验收的企业项目，由企业向区发展改革委提出申请，给予审核费用超过5万元部分30%的补助，最高补助额不高于10万元。

第九条 碳减排奖励

对实现碳减排量500吨以上的用能单位按每吨150元给予奖励,最高不超过50万元。由用能单位提交改造前碳排放状况、采取的碳减排措施、实现的碳减排量以及专业机构出具的碳减排量审核报告，专业机构对出具的碳减排量审核报告负责。碳减排奖励与节能量奖励不可重复申报。

第四章 申报与受理

第十条 区发展改革委依据本办法制定申报指南，定期向社会发布，明确具体支持方向、支持重点以及项目申报途径、受理部门、受理时间、评审流程、补贴标准、办理时限。

第十一条 项目单位按照项目申报指南和统一的申报表格样式，在区政府专项资金统一申报平台上申报，并根据相关要求向区发展改革委报送材料。

第十二条 区发展改革委依据《海淀区关于支持自主创新核心区企业发展专项资金管理办法》有关规定，受理项目申请，分批次对项目进行审核。

第五章 监督与管理

第十三条 专项资金必须专款专用，项目单位取得支持资金后，应在项目建设期内积极推动项目建设，项目完成后，应向区发展改革委报送项目总结报告、项目执行情况和资金使用情况。

第十四条 项目单位必须配合区发展改革委、区财政局、区审计局对专项资金使用情况的监督和检查。

第十五条 对于提供虚假材料，骗取财政资金或未按规定使用专项资金的，由区发展改革委会同区财政局收回已拨财政资金，并由相关部门根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规进行处理。

第六章 附则

安徽省节能减排政策 篇4

制定和完善鼓励节能减排的税收政策。抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录及相应税收优惠政策。实行节能环 制定和完善鼓励节能减排的税收政策。抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善资源综合利用产品增值税优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。

（摘至：国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知）1环境保护节水节能项目的减免企业所得税：税法《实施条例》规定，符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。企业从事上述项目取得第一笔生产经营收入所属起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。（摘至：新税法《实施条例》）

2、综合利用资源的减计收入：税法《实施条例》规定，企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源为主要原材料，生产非国家限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，可减按一定比例计入应税收入，即只对收入的部分而不是对收入全额征税。减计收入的比例为10%。（摘至：新税法《实施条例》）

3、环境保护、节能节水、安全生产专用设备的投资抵免企业所得税：新税法《实施条例》规定，企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，其设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转免。（摘至：新税法《实施条例》）

安徽省节能减排政策 篇5

郭海军 李巨东张传勇 张孝义 王首旗

河南省商丘商电铝业集团有限公司

地址：商丘市青年路251号，邮编：476000，电话：03702806098近年来，我国经济快速增长，各项建设取得很大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快经济结构调整、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快地发展。同时温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。因此，进一步加强节能减排工作，是应对全球气候变化的迫切需要；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。为实现此目标，我省出台了《河南省重点用能单位节能管理办法》，制定了《河南省重点耗能行业“3515节能行动计划”》，提出针对全省钢铁、化工、有色、煤炭等9大行业、300家企业年均综合能耗降低5万吨标准煤的节能指标，最终实现我省 “十一五”节能1500万吨标准煤的目标。

铝行业作为高耗能行业，节能减排的任务非常重大。2009年国务院出台了《有色金属产业调整和振兴规划》，要求重点骨干电解铝厂吨铝直流电耗下降到12500kWh以下。要实现这一规划所确定的目标，只有对现有电解槽进行节能技术创新研究和节能技术改造才能实现。

河南省商丘商电铝业集团公司是一家集电解铝生产、铝深加工、造纸、发电、机械加工、安装、建筑等为一体的企业集团。为实现节能减排目标，集团公司加强了组织领导，成立了以董事长为组长的节能减排领导小组，明确节能指标，狠抓责任落实，将节能任务层层分解到各二级机构、车间和班组，细化完善了车间和班组小指标竞赛的节能减排考核标准。同时，为了加强节能减排和降耗管理，集团公司节能环保办公室认真贯彻落实国家能源政策以及相关法律、法规和标准，加强宣传与培训，编制能源计量和统计制度，制定能源定额，并按定额进行考核，确保集团公司能源计量和统计的规范化、制度化，促使能源的合理分配与使用。

节能减排除加强能源管理外，更重要的是靠技术创新和技术进步来达到节能减排效果。因此，集团公司不断加大科研投入，以河南省铝冶炼节能工程技术研究中心为平台，选能耗高、排污多的生产项目为突破口，加快技术创新研究，加快节能技术改造。铝冶炼节能工程研究中心和铝厂根据企业实际情况选择电解槽异型阴极技术进行技术创新研究，并对部分200KA预焙电解槽进行了技术改造，取得了显著的节能减排效果。

在电解铝行业目前的技术水平下，铝电解的电能利用率只有不到50%，也就是说真正用于电解反应和将常温原材料加热到电解温度所需的能量，只占到实际电耗的50%，其余的能量均通过散热损失掉了。与此同时，由于电解槽的大型化，单位散热面积的发热量越来越大，如何将更多的热量散发出去，已经成为电解槽热平衡设计的重要课题。这就存在一个悖论，一方面电解槽的能量利用率很低，大部分能量都散发损失掉了；另一方面，又不能通过加强保温来减少能量的损失，反而还要加强散热以维持电解槽的热平衡。出现这一问题的根本原因在于，电解槽自身的电阻较大，电流通过时产生的压降较高，发热量远远大于实际加热物料所需能量。因而提高电解槽能量利用率的根本途径只能是降低槽电阻，即降低槽电压。电解槽的压降主要由母线压降、阳极压降、电解质压降、分解电压、阴极压降和效应分摊组成，在现有技术条件下，电解质压降是有可能进一步降低的。

电解质压降主要由极距控制，目前电解槽的极距一般控制在4-5cm。由于电解槽中强大电流产生的磁场作用，槽中的铝液是按一定规律流动的，因而铝液表面必然会产生波动，并随铝液流速增大而加剧。有文献表明，铝液的波动在2cm左右。如果铝液不波动，生产中极距就可以降低2cm，对应的槽电压将降低约700mv，节能效果将非常显著。为了解决上述问题，有人发明了异形阴极技术，采用在阴极表面形成若干凸起，阻挡铝液流动的方式降低铝液波动，进而降低极距和槽电压，起到节能降耗的作用。该方法经有关企业试验，结果表明槽电压由4.1v降至3.8-3.9v，槽况运行稳定，吨铝节电700-800

度，节能效果相当可观。但是在实际应用过程中还存在大量的工程化难题。一个是这种异型的阴极只能在新电解槽或者在电解槽大修时才能采用。电解槽的使用寿命一般在5-7年，使得大量正在生产的电解槽需要在多年以后才能启用该项技术。阴极结构的改变，使电解槽启动方式必须相应改变，增加启动费用。另外，异形阴极凸台的寿命较难维持，经试验企业一年多的应用，已经有很多凸台被破坏掉了。当大量凸台破损后，不但不能起到降低铝液流速，减缓铝液波动的作用，反而加剧铝液的波动，使电解槽难以稳定运行，甚至影响整个电解槽的寿命。

针对上述技术问题，我们设计了一种铝电解槽配重式阴极挡铝墙。这种配重式阴极挡铝墙既可装配于新槽，又能用于正在生产中的旧槽改造。将新型挡铝墙技术对现有200KA电解槽进行改造后槽电压由4.12v降至3.8-3.85v。按此计算：我公司改造130台电解槽后，全年可节电5600万度，实现节标煤19600吨，相当于每年可减排CO2 43120吨、减排SO2 326吨、减排粉尘4600吨，具有显著的经济效益

和环保效益。该挡铝墙项目现已申请了专利一项，并利用此技术已完成全公司90多台电解槽配重式挡铝墙改造，有关改造仍在进行中。

在电厂脱硫方面，公司对鑫源热电厂两台240吨锅炉排烟系统进行了脱硫技术改造。我们采用了较先进的干法脱硫专利技术，将几种块状脱硫剂，粉碎到2mm以下细小的颗粒，通过压缩空气泵按量打到炉内，和煤一同燃烧，脱硫效果达到96%。按每年燃烧煤量54万吨计，将减排二氧化硫5415吨，环保效益非常明显。

2009年，商电铝业集团公司通过加快技术创新和技术改造，使供电标准煤耗降低至503克标准煤/千瓦时，较2008年513克标准煤/千瓦时下降了10克标准煤/千瓦时,实现节能量7367吨标准煤；供热标准煤耗42.43千克标准煤/吉焦，较2008年供热标准煤耗42.55千克标准煤/吉焦下降0.12千克标准煤/吉焦，实现节能量149吨标准煤；单位电解铝综合交流电耗14178千瓦时/吨，较2008年单位电解铝综合交流电耗14405千瓦时/吨下降了227千瓦时/吨，实现节能量23009吨标准煤。2009年共实现节能量为30525吨标准煤。依赖于加快技术创新和技术改造，2009年商电铝业集团公司在资源综合利用、环境保护和节能降耗诸方面取得了显著的经济效益和社会效益，促进了企业的持续、健康发展。

商电铝业集团公司虽然在节能减排方面做了一定的成绩。但随着集团公司的发展，循环经济产业链不断拉长和产业结构的调整，部分设备不能和调整后的生产相适应，有的工艺技术不合理，还需要进一步创新和改进。在能源计量系统的管理方面还有薄弱的地方，虽然集团公司的一、二级计量仪表配置较为完善，但三级计量仪表配置还需要完善。因此，我们仍需要在节能管理、节能技术创新和技术改造方面下大功夫。今后将继续依托河南省铝冶炼节能工程研究中心这一科技创新平台，在电解铝生产方面，重点进行电解槽挡铝墙技术、电解铝不停电停槽节电技术、电解铝船型阳极技术、电解铝阳极钢爪联接技术等进行创新研究；在制浆造纸生产方面，继续进行化学制浆造纸-氧化铝联产的工艺研究、造纸节水工艺研究、造纸污水深度治理研

安徽省节能减排政策 篇6

A、B、C三类表格。3表内项目填写时一律用钢笔或打印字迹要端正、清楚。4序号、编码由第五届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛组委会填写。5社会实践调查报告及所附的有关材料必须是中文请以小四号宋体、1.5倍行距打印在A4纸上附于申报书后字数在5000字左右。6作品申报书须由一位具有高级专业技术职称的专家提供推荐意见。7作品申报书须按要求由各参赛高校竞赛组织协调机构统一寄送。8.其他参赛事宜请向本校竞赛组织协调机构咨询。A作品作者团队情况申报 说明1.必须由申报者本人按要求填写信息填写必须完善无空白。2.申报者代表必须是作者中第一作者其它作者按作品作者排序依次排列 4.团队分为本、专科团队和研究生团队其中有一位本科以上学历者的团队视为研究生团队。3.本表中的学籍管理部门签章视为对申报者情况的确认。申报者代表情况 姓名 性别 出生年月 学校 系别、专业、年级 学历 学制 入学时间 作品名称 通讯地址 邮政编码 移动电话 常住地 通讯地址 邮政编码 住宅电话 其他作者情况 姓 名 性别 年龄 学历 所在单位 资格认定 研究生团队作品认定 作品是否为研究生导师项

目 □是□否 导师签字 年 月 日 学校学籍管理部门意见 以上作者是否为2012年7月31日前正式注册在校的全日制非成人教育、非在职的高等学校中国籍专科生、本科生、硕士研究生或博士研究生。□是□否 本科生学籍管理部门签名盖章/书院 年 月 日 □是□否 研究生学籍管理部门签名盖章/学院 年 月 日 学校教务处或团委意见 本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果。□是□否 负责人签名 年 月 日 B申报作品情况社会实践调查类报告 说明1必须由申报者本人填写 2本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。作品名称 作 品 摘 要 500字以内 作品的科学性、先进性及独特之处 200字以内 作品的实际应用价值和现实指导意义 200字以内 社会调查的资料来源证明材料。可另附页 调查方式 □走访 □问卷 □现场采访 □人员介绍□个别交谈 □亲临实践 □会议 □图片、照片 □书报刊物 □统计报表 □影视资料 □文件 □集体组织 □自发□其它 主要调查单位及调查数量 省市 县区 乡镇 村街 单位 邮编 姓名 电话 调查单位 个 人次 学校管理部门推荐意见 签字盖章 年 月 日 C.推荐者情况及对作品的说明 说明1由推荐者本人填写 2推荐者必须具有高级专业技术职称并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员教研组集体推荐亦可 3推荐者填写此部分即视为同意推荐 4推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。推荐者

安徽省节能减排政策 篇7

42、节约资源，绿色消费。

43、开发与节约并重，把节约放在首位。

44、节能需要你我他，节水节油靠大家。

45、合理利用资源，保护生态平衡，促进经济持续发展。

46、节能、降耗、减污、增效。

47、环境保护是一项基本国策。

48、保护环境山河美持续发展事业兴

49、节能减排，科学发展。

50、节约用水，人人有责。

51、减少待机能耗，节约使用电能。

52、你我他，节约能源靠大家从我做起，节约一滴水。

53、依法节能，全民行动。

54、依法节能，持续发展。

55、康人人有份，节约人人有责。

56、节约体现文明，文明造就未来!

57、能源连着你我他，节约能源靠大家。

58、煤气泄漏别慌张，快关阀门快开窗。

59、节约能源，促进人与自然协调发展。

企业节能减排方案 篇8

（一）一、办公区域：

1、办公室照明。

（1）使用节能电源。

（2）有选择性的开关，外出随手关灯。

（3）不使用的用电设备、电器，应切断电源。

2、办公室空调。

（1）使用空调设定在26度，多用睡眠状态。

（2）把空调排水管加长引到一个桶内，2小时就可以接一升水。省下的水可用来浇花，洗手，拖地。

（3）在温度适宜的情况下，关闭空调约1小时。

3、办公室电脑。

（1）长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠”模式。

4、办公室用具。

（1）规定大家每人买一卷纸用（放在更衣室），避免私用餐巾纸现象。

（2）多使用钢笔，少使用一次性水笔。水笔外壳保留，续用笔芯。

（3）要爱护设备及办公用品，减少不必要的破坏，提高工具的使用寿命和效率。

（4）对废旧报纸、电器、废料进行有效利用和监督。

（5）饭店内部办公指令传递采用电脑络；内部文件用小号字体，纸张两面用。

（6）不必“人手一件”的用具降低采购量，多人合用。

（7）减少用一次性杯子的机会，个人准备水杯及给访客准备已消毒杯具。

二、公共区域：

1、在洗水槽前挂上节约用水的意识牌和每个宿舍挂上节约用电的意识牌。

2、走廊灯不全开，采取间隔亮灯。

3、员工电梯内灯降低瓦数，提升速率作调整。鼓励员工多走楼梯。

三、其他：

1、新员工培训邀请工程部给员工讲授有关节能减排的知识，从一开始就提高员工的节约意识。

2、宿舍走廊灯采用感应灯，感应亮灯时间缩短。

3、员工制服外套减少清洗次数，鼓励员工自己手洗衣物。

企业节能减排方案

（二）节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。

一、充分认识中小企业节能减排的重要性

近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民

经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。

做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。

二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务

（一）指导思想。

按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。

（二）工作目标。

中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。

（三）主要工作任务。

1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的XX大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。()要充分利用信息和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。

2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。

3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。

4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结 和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。

5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小

企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。

三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导

节能减排征文 篇9

今天，我们的国家在向着工业化、现代化迈步前进的同时，一

座座新兴的城市迅速的发展起来。人民的生活在向着更好方向发展，然而，我们曾看见那些原来离我们很近的一片森林、一江春水变得越来越遥远。取而代之的是城市的喧嚣在耳边缭绕、生活的污水向着大海滚滚而去。我们应该反思，大自然母亲留给我们的资源为何子我们的手上破坏、浪费！

现在，为了拯救我们的地球、改善我们生活坏境，请大家行动

起来做好节能减排的工作吧！节能减排需要我们大家一起行动起来，需要学生.家长.大家一起来完成。

在学校，我们是否在经过洗手间旁听到过哗哗的流水声？是否

可看到水龙头上一滴一滴往下流的水滴？可看见没有人却依然亮着的灯的教室？这就是我们的现状，也许你并没有注意这些细节，但这确确实实发生在我们生活的事情！

具国家统计，如果全国家庭普遍采用节能光源，一年可节电700多亿千瓦时；国内现有1亿多台冰箱全部换成节能型，一年可节电400多亿千瓦时。两者相加，相当于三峡电站一年的发电量！还有这样的一组的数字：将卫生间里水箱的浮球向下调整2厘米，每次冲洗可节省水近3公斤；按家庭每天使用四次算，一年可节约水4380公斤。淋浴时，如果关掉水龙头擦香皂，洗一次澡可节水60公斤！节能减排，重在行动。

节能减排，从我们每一个人做起。生活中做到随手关闭水笼头，杜绝长流水，生活水循环利用，节约一滴水一度电；工作中尽己所能，节约纸张、修旧利废、变废为宝都是我们的份内之事。节约一滴水、一张纸是小事情。但我们的国家是人口大国，在每一滴水、每一张纸后面乘上13亿，得出的数目相当可观。作为普通公民、一名学生，节能减排需要的只是举手之劳。

我们常说，细节决定成败。节能减排也同样需要从细节做起，从工作生活中的一点一滴做起。如果我们每一个人都能从自我做起，从小事做起，那么节能减排就真的会成为“功在当代、利在千秋”的一件大事、好事、实事。

节能减排简报 篇10

随着经济的发展，环境污染日益严重，当前环境问题已成为全世界非常突出的社会问题，萨南实业公司在这个时期持续开展了“节能减排”活动，活动十分有针对性，突出了公司与时俱进的特点。，我厂积极响应公司号召，同时开展此项活动。

“节能减排”活动在我厂顺利开展，在我厂干部的正确领导下，员工积极配合，活动达到了预期的效果。具体如下：

一、加大宣传，严格考核

节能工作和其他任何一项工作一样，发动宣传十分重要。因此，我们充分向全厂职工广泛宣传节能工作的意义、作用和有关常识，使职工了解资源，知道在我们的地球上资源是有限的，有许多资源是不可再生的，有些资源如果大量开采会造成自然生态环境的恶化，甚至给人类造成灾难性的后果。使我们真正做到时时、处处节能。要对每一个人都严格要求，让大家有“单位是我家，节能靠大家”的意识。

二、技术改造, 减少污染

要真正做到时时、处处节能，还要具备相应的硬件条件。为了更好的搞好节能，我厂即将安装水表，电表，气表，对单位的各项资源输出时刻进行监督。杜绝了我厂用水、用电、用气的跑、冒、滴、漏现象，有效地解决了资源浪费问题。对于废物的排放，我们也有了新规定，新办法，把环境污染降到最低点。

三、巩固加强，再创辉煌

我厂从节约用水、用电、用气和保护环境资源等方面抓起，围绕节能工作进行，将大力开展各种教育活动，例如在所有用水、用电处都贴上“请节约用水”、“请节约用电”、“水——生命之源”、“当世界还剩下一滴时，那滴水就是你的眼泪”等标语，提醒使用者注意节约。在厂内开展教育活动，对各个绿化地带都要保护，时刻教育职工爱护一草一木，保护绿色环境资源。