关于惠民县环境问题的调查报告

关于惠民县环境问题的调查报告（精选7篇）

关于惠民县环境问题的调查报告 篇1

关于惠民县环境问题的调查报告

初二六班杜晨曦

一、调查目的：通过对环境的调查，了解环境污染的原因，提出解决措施。

二、调查范围：县中心

三、调查方法：实地调查

四、调查情况：环境污染严重，人们随手乱丢垃圾，随地吐痰等破坏坏境的行为随处可见。

五、解决措施及建议：每个人要加强学习，自觉提高环保意识，从我做起，从身边的小事做起，积极参与爱护环境的各项活动，为环保贡献自己的力量。

六、结论：通过这次调查活动我了解到，环境污染对人类的生存造成严重的威胁。保护环境刻不容缓。

关于惠民县环境问题的调查报告 篇2

2012年4月, 为加快推进民生领域先进成熟技术在基层的转化应用, 发展民生科技产业, 促进科技惠民, 按照国家科技计划管理的总体精神, 科技部、财政部决定启动实施科技惠民计划, 并联合出台《科技惠民计划管理办法 (试行) 》 (国科发社127号) , 确定了先行先试、试点先行的方针, 首批选择天津市、河北省、山西省、黑龙江省、上海市、江苏省、江西省、湖南省、广东省、四川省、陕西省、甘肃省、新疆维吾尔族自治区等13个省 (市、区) 进行试点。2012年全国共启动实施23个科技惠民计划, 投入财政科技投入4.1亿元。

科技惠民计划作为一项全新的国家科技计划, 与国家863计划、973计划以及科技支撑计划等相比, 有其自身鲜明的特点。研究科技惠民计划管理改革的关键环节和重点问题, 对优化科技惠民计划管理、加快国家科技计划改革步伐、深入促进科技惠民, 具有重要意义。

一、科技惠民计划的特点

从支持方式看, 科技惠民计划直接基层。科技惠民计划不同于以往的863计划、973计划、科技支撑计划等, 不是直接面向单个企业或者高校院所, 而是直接面向县市区基层, 主要组织实施单位和实施对象在基层企事业单位, 旨在通过在基层示范应用一批综合集成技术, 推动一批先进适用技术成果的推广普及, 提升科技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力。

从支持领域看, 科技惠民计划优先支持社发领域民生科技成果转化。坚持依靠科技进步与机制创新, 加快社会发展领域科学技术成果的转化应用。惠民计划优先支持范围包括人口健康领域、生态环境领域、公共安全领域。

从支持环节看, 强调科技成果转化而不是技术研发。重点以民生科技需求为驱动, 发挥“政产学研用”联合机制作用, 推进国家科技计划等的研发成果走进基层、惠及百姓生活。

从管理模式看, 注重协同创新, 实行中央、省 (自治区、直辖市, 下同) 、基层 (县、市、区, 下同) 三级管理, 强调国家部委、地方厅局、基层政府的互动, 且管理重心下移。省级组织单位具体负责项目的组织实施, 基层科技部门视项目实施的责任主体。

二、科技惠民计划实施的关键环节

1.基层政府对项目的重视能够落到实处。科技部、财政部明确要求, 基层组织单位必须建立由基层政府主要领导担任组长的项目实施领导小组, 并应有相应的管理办法和较为完善的实施机制。这些基本的要求落到实处是很容易的, 因为必须完成这些“规定动作”才能获准项目立项, 但是这些实施机制要真正发挥作用, 还必须通过一定的手段和杠杆。具体讲, 对项目的重视, 最终也最直接的, 必然体现在人力投入和财力投入两个方面。也就是说, 基层政府能否真正从项目配套、项目实施专职人员配备甚至绩效考核等方面予以实质支持和约束。

2.省级组织单位是否能够协同推进计划实施。按照科技部、财政部《科技惠民计划项目管理办法 (试行) 》精神, 省科技厅、省财政厅及有关业务主管部门为科技惠民计划的省级组织单位, 在科技惠民计划项目的凝练、顶层设计、评审论证及推荐等各环节, 应充分听取各业务主管部门的意见建议, 并结合各行业的重点支持方向, 选择科技惠民计划优先支持范围和优先推荐项目。这些环节能否真正做实做细, 对项目的协同推进具有重要意义。

3.项目牵头单位是否有足够的项目协调组织能力。科技惠民计划直接面向基层, 单个项目支持强度较大, 客观上要求基层有较好项目组织实施能力, 而且以往的科技计划项目, 更多的是对一个“点”的支持, 如支持某个企业开展某一项技术的研发;或者是对一条“线”的支持, 如支持企业、高校与科研院所合作开发和产业化。但是, 科技惠民计划项目支持的是一个“面”, 支持科研单位与基层政府, 选择若干示范基地, 集成应用推广一系列的具有一定内在联系的先进成熟技术转化应用。从项目的设计来讲, 本身就是很大的一个改革, 对组织单位、承担单位都是一个挑战, 因此, 组织单位和承担单位的项目协调组织能力直接关系项目实施的成败。

4.项目承担单位能否建立灵活的沟通协调机制。尽管项目实施方案中, 明确要建立责权利清晰的实施机制。但是, 在争取项目的前期过程中, 项目各承担单位为了全力以赴争取立项, 主要矛盾在项目的优化设计上, 牵头单位与承担单位之间的责任、权益分配等问题相对弱化。而当项目正式开始实施, 主要矛盾发生了转移, 就会认真研究、反复比较牵头单位、合作单位之间的责权利分配问题等等。

5.项目示范基地的群众是否能够积极参与。科技惠民, 自然离不开基层群众的积极广泛参与。与一般的科技计划项目不同, 用户或者百姓参与是项目实施成败的关键一环。项目实施前能否得到百姓允许、项目实施中能否得到百姓响应、项目实施后能否得到百姓认可, 都是评价项目实施绩效的重要因素。可以说, 老百姓的口碑就是项目的实施成败的根本标准。

三、推进科技惠民计划实施的建议

一是要优先在可持续发展实验区实施。科技惠民计划的实施, 必须有较为成熟的科技成果推广服务体系、较为先进的科技惠民理念以及地方政府对科技要有足够的重视程度。可持续发展实验区在组织实施科技惠民计划方面有较强的基础条件优势。优先在可持续发展实验区组织实施科技惠民计划, 有利于把有限的科技惠民计划资源配置最优化, 也由于科技惠民计划示范带动和辐射作用的充分发挥。

二是国家科技惠民计划项目应明确要求从省级科技惠民计划项目中择优推荐。《科技惠民计划管理办法》 (试行) 规定, 省科技厅、省财政厅是科技惠民计划的省级组织单位, 科技计划的管理重心明显下移。因此, 我们建议, 在计划的执行中, 充分发挥地方科技部门、财政部门的积极性, 对推荐申报的国家科技惠民计划项目, 必须得到省级科技惠民计划的前期支持和肯定。这样做至少有三个好处:第一, 客观上要求各省启动实施省级科技惠民计划;第二, 明显提高国家科技惠民计划项目的质量, 对一些质量不高的项目在省级计划中即被淘汰, 从某种意义上为科技惠民计划项目建立了一种先期淘汰机制;第三, 提高省级科技惠民计划的执行力度和执行质量, 提高基层政府参与省级科技惠民计划的积极性。

三是要求地方配套要考虑地方实际。在2012年试点的基础上, 今年科技惠民计划在全国全面铺开。科技惠民计划实施的一个重要原则就是多元投入, 这对集成优质资源集成推进计划项目的实施具有重要意义。但是在要求地方配套这个环节上, 却因为没差异化的政策引导和要求, 因而产生了一个悖论, 即越是贫困的地区越需要国家的支持, 但配套能力却越弱, 而越是发达地区的财力越强配套能力也越强。如果对全国各个地区的配套比例作同样要求, 则必然导致扶强不扶弱的结果。因此, 在对地方政府配套的要求上, 必须根据各省财力实际, 给予差异化的配套要求。

四是针对市场化前景好的项目尽快建立后补助机制。尽管《科技惠民计划管理办法》 (试行) 中提出鼓励用后补助的方式支持科技惠民计划项目, 但是尚未启动。从科技惠民计划的精髓看, 其主要是通过转化推广先进技术、解决民生领域重大科技需求、达到惠民实效并在一个地区或者全国范围内推广。尽管科技惠民计划项目投入较大, 但是对于科技惠民计划的立意和目的来说, 国家经费的投入只能是引导性。

五是应把对项目承担单位的约束在项目落地前落实。从科技计划项目的管理过程和管理经验看, 一个普遍的规律就是, 项目承担单位在争取项目时, 会积极主动地服从项目下达单位的要求和意见, 而当项目落地后, 项目推荐单位、组织单位对项目承担单位的约束会相对减弱。在项目申报前期, 项目承担单位之间的合作较为融洽, 需要组织单位和推荐单位出面协调解决的问题基本不存在。但是, 科技惠民计划这种探索性极强的新的科技计划, 在实施过程中不可避免地出现这样或那样的问题。比如, 科技惠民计划的专家团队往往是省城的大专家, 项目承担单位及组织单位是基层科研单位及基层政府部门, 双方在项目的执行理念甚至文化都存在一定的差异, 因此一些项目实施的具体事宜如责权利的分配等等, 都必须在项目落地前商量妥当并签订协议。

六是及时更新《科技惠民计划先进科技成果目录指南》。2012年5月, 科技部面向全国征集了民生先进科技成果, 并发布了《科技惠民计划先进科技成果目录指南》 (第一批) , 对推动科技惠民计划试点起到了重要推动作用。今年科技惠民计划在全国实施, 在计划项目的申报中, 我们发现一些较好的技术没有进入《科技惠民计划先进科技成果目录指南》而不能优先引进, 今年又没有征集和更新指南。所以建议, 每年度项目申报前, 向全国征集一次指南并更新目录, 同时强制要求项目转化的先进成熟技术必须来自指南。

摘要：科技惠民计划作为一项全新的国家科技计划, 有其自身鲜明的特点。研究科技惠民计划管理改革的关键环节和重点问题, 对优化科技惠民计划管理、加快国家科技计划改革步伐、深入促进科技惠民, 具有重要意义。从科技惠民计划的特点出发, 深入分析科技惠民计划实施的关键环节, 并提出促进科技惠民计划管理的政策建议。

关键词：科技惠民计划,管理,改革

参考文献

[1]孟弘, 左晓利.科技惠民重大科技工程的战略选择与对策建议——以新疆为例[J].科技创新与生产力, 2011, (4) :27-29.

[2]杨亮.中央财政设立科技惠民计划专项经费[N].光明日报, 2012-12-14.

[3]张福祥.完善太原市科技惠民工作的几点建议[J].科技创新与生产力, 2010, (10) :68-73.

[4]陈磊.科技惠民计划启动实施[N].科技日报, 2012-06-14.

[5]吴晋娜.重庆科技惠民计划铸经济发展“新引擎”[N].科技日报, 2012-09-21.

关于杭州环境问题调查报告 篇3

关键词：环境；污染；社会发展

中图分类号：X50 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0012-01

一、实践目的

近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题已经日益突出，杭州是一座以环境优美出名的城市，但近年来，也日益受到环境问题的影响，比如萧山“癌症村”的出现，下沙空气中弥漫着刺鼻的味道，pm2.5的数值日益上升，环境越来越影响人们的正常生活，很多杭州市的居民出门都“全副武装”。因此，我们选择进行杭州环境问题的调查研究，以我们的小小力量做一些力所能及的事，让我们的社会主义发展的更好。

二、实践的数据处理与分析

在对随机抽取的52人进行的访谈中，

（一）请问你注意保护环境吗？

回答会的有9人，占45%，回答不会的有4人，占25%，回答有时会有时不会的有7人，占35%。

（二）平时关注关于保护环境的新闻吗？

大多数回答不会，占55%，回答会的占5%，觉得与自己无关的占40%。

（三）你将废弃的电池怎样处理？

选择随手扔掉的占30%，选择扔进专门的垃圾桶的占17%，无所谓的占53%。

（四）你实行垃圾分类吗？

选择实行的占57%，不实行的占43%。

（五）你是否经常闻到空气中刺鼻的气味？

闻到的占75%，没闻到的占25%。

（六）你是否关注水质问题？

53%表示关注；32%表示较关注；15%表示不关注。

（七）你认为环保是怎么一回事？

对于这个问题，多少人没有明确的概念，不清楚自己应该怎么做，有些人认为环保就是简单的不乱扔垃圾，少数人认为应该从自身做起，提高环保意识。

（八）你每天怎样处理你的生活垃圾的？

对于这个问题大多数人表示丢入指定的垃圾桶由社区环卫站收集集中处理。

三、结果分析

以上结果显示，造成环境污染的原因是多方面的：

首先，人们的环保意识淡薄是主要的原因。多数人对环境问题并不关注，认为与己无关，不自觉的乱扔垃圾，吐痰，对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹。对于保护环境的活动也未能身体力行地参加。

其次，政府及相关部门所采取的措施未能下达到各阶层，环境保护部门整体能力欠缺，不能进行有力及具体的规范，出现政策方面的漏洞，是环境保护工作陷入瘫痪，阻碍工作的整体进度。

最后，人们思想道德水平不一，素质有差距，对环境保护的看法不一，所采取的措施不同，对孩子的环保教育也不同，增加了环保工作的难度。

四、正文

11月17日下午，我们乘坐b支4，开始了我们的社会实践之旅。此次社会实践的主题是“关于杭州环境问题若干调查”，而我们考虑到时间因素、地点因素以及人员因素，于是选择学校附近的居民区进行调查采访研究，希望通过采访这些居民区的居民来更进一步地了解下沙，以及杭州的环境现状，以及人们对于现今环境的一些感受以及建议。

首先，我们在b支4公交车上随机采访了几个乘客，其中一位女乘客的回答令我们印象十分深刻。她是一名在下沙工作十年的外来务工人员，所以她对下沙的环境变化也感触颇深。她对我们说，下沙还不是很繁华的时候，空气质量还是可以的，水质也不错，但自从工厂逐渐进入下沙，由于废水废气随便放，政府监管不力环境质量便一落千丈。之后，由于经济的发展以及人们环保意识的增强，和为了契合杭州市创建绿色城市的目标，政府也开始下重手著重治理环境污染，所以，在这几年，下沙的环境质量也得到了显著提高，但是，由于工业区的存在还是存在很多问题。同时，她还对下沙环境质量的改善发表了由衷的期许。

我们又在车上采访了几个乘客，于是，我们来到了德胜东村，开始在附近的居民区进行采访询问。首先我们采访了在大门口的居民区的清洁工叔叔，他也对城东的环境质量的变化感触颇深。他笑着对我们说，这几年城东的环境明显变好了，生活垃圾也逐渐少了，但是水质还是有点问题，但他相信政府会把环境治理好的。然后，我们还采访到了一个来自北京的老太太，她说原以为杭州这样的旅游城市会空气清新，水质良好，生活环境十分惬意，但是自从来到了城东，改变了她的看法，她说，她觉得城东的空气竟然和北京差不多，她感到很失望。

再采访几个人之后，我们就完成了这次社会实践的采访过程。采访完之后，我们有万千思绪，却剪不清理还乱，无法道明。

在实践中我们深刻认识到科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力，既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益。

同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。

因此，无论是环境保护工作者、生产部门的领导者、广大管理干部，只要是社会当中的一分子，都要既有生产观点，又要深刻认识保护环境的重要性，作到环境效果与经济效果的统一，为人民创造一个美好的环境。我们作为新时代的大学生，更要有良好的意识和社会责任感，学以致用，为保护环境，为可持续发展贡献自己的一份力量。

根据环境污染的原因，我们总结了一些针对性的建议。其中包括个人，工业单位，政府。首先，从个人做起，我们作为社会的一员，环境的好坏跟我们的生活质量和生活环境有直接关系。所以我们总结了如下几点：

（一）节约资源 减少污染。

1.节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

2.慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。

（二）绿色消费 环保选择。

1.用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，减少水与空气的污染。

2.购买低砩家用制冷器具、无砩发用摩丝，减少对臭氧层的污染。

（三）重复使用 多次利用。

尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

然后是工业等生产单位，必须遵守国家法律法规，树立社会责任意识，加强保护环境的意识，坚决不做有害环境的事。

最后是从政府角度，政府应该做到以下几点：

1.加强思想道德建设，提高居民素质及环境保护意识，使居民自觉保护环境，积极参加环境保护的各种活动，减少破坏环境的行为。

2. 实行垃圾分类，加强对废弃物的再利用，提高资源利用率，加强废弃物回收处理。避免垃圾焚烧。

3.环保部门应建立各种保护机制及体系，加强对环境的监督力度，各阶层要深入贯彻环境保护的政策及措施。

让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球--我们共同的家园。

关于家乡环境问题的调查报告 篇4

一、调查目的环境保护是我国的一项基本国策。党的十七大明确提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。近年来，地区经济发展迅猛，环境污染问题也较为严重。为建设社会主义新农村，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。为全面、深入了解环境问题，我于2012年寒假到我的家乡四川省仁寿县四公乡做了此次关于环境保护问题的社会调查。

二、调查方法

1、调查对象

“村容整洁”是建设社会主义新农村的一个重要要求，而当前日趋严重的农村环境污染是亟待解决的问题，农村环境污染如果得不到有效治理环境，“村容整洁”刚无从谈起。因此，调查以四公乡为个案，了解水资源污染的现状和集市市场卫生以及塑料袋的使用情况，分析农村环境问题对于“村容整洁”的重要性。

2调查过程

2012年1月12日走访调查了四公乡深沟水库水资源情况；1月13日到四公乡集市调查市场卫生情况，并记录下相关数据；1月14日主要以蹲点记录的形式到四公红旗超市，便利店，万家鸿超市了解塑料袋的使用情况；1月15日到四公乡政府环境管理部门查阅环保相关资料。

三、调查结果与分析

（一）、深沟水库水资源情况

水是人类宝贵资源，是生命之泉。人体的50%到60%的重量是水份，儿童体内水份多达80%。没有水，就没有生命。然而，当水中的有害物质超出了水体的自净能力，这就会产生污染。这些有害物质包括农药，重金属及其化合物等有毒物质，各种废气物和放射性物质等。

四公深沟水库污染较为严重。最为明显的就是周边有一些纸屑，果皮，塑料袋，水面上也漂浮着一些垃圾。当然水也不清澈，还散发着难闻的味道。由于四公深沟水库周围有煤厂，造纸厂，学校，人口密集，所以在水库的水污源的来源主要是未加工的处理的工业废水，生活废水和农业污染。水库周边工厂一年排出的工业和生活废水就多达500立方米，而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体。生活污水主要来自水库旁边人口密集的四公中心小学和初级中学，以及周边人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水。农业污染主要是由于近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。

对此情况，政府加强了对水资源的管理，严格监督工业废水的排入，加强水源调配方面的研究。实施了彻底截污、污/雨分流的策略，正确排放污水处理污水。并且对大众加强保护水质的教育，沿河树立一些警示牌，呼吁人们注意保护水质。但是，水污染是人祸，是人引起的，治污会影响到部分人的利益，会涉及到社会中的方方面。因此，水污染治理还存在着很多问题。水污染治理工作繁重而艰巨，它需要更完善的立法支持和更广泛的社会参与以及更持久的全方位投入。

(二)、四公乡集市卫生情况

近年来，乡镇商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一

项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。据调查，四公乡集市目前共有6条街道和1个农贸市场，总营业面积 92762㎡。城区商品市场共有管理人员20余人，其中，专职清洁员12人。市场配有2个垃圾站，街道每隔50米有1个垃圾桶。垃圾站的垃圾由环卫部门代运。市场有公厕，清洁员对厕所每天进行冲洗，并且配有污水管与乡政污水管连接。农贸市场每一天都会有清洁员打扫，对于家禽宰杀场地和生鲜经营场地，清洁员都会进行冲洗。市场有肉食类保鲜设施，并且多数熟食饮食经营人员办有健康证。

但是，调查中也发现市场卫生也存在一些问题。一是少数商家对卫生工作重视不够，不能自觉维持市场卫生；二是村民素质有待提高，常有乱扔果皮纸屑现象；三是市场防尘防蝇设施为零；四是，也有少数熟食饮食工作人员没有办理健康证。此外，市场治安问题比较严重，经常有被盗现象。

（三）、各超市塑料袋使用情况 塑料袋在给人们生活带来方便的同时也对环境造成了长久的危害。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也难以腐烂降解，即使是现在生产的可降解塑料袋，也需要相当长的时间，而若焚烧处理也对环境不利。而如今中国众多人口在生活中所消耗的大量塑料袋对环境有很大压力。国务院办公厅发出通知，自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供。

超市是人们购物的主要场所，也是塑料袋大量使用的场所。于是我们来到红旗超市，在超市收银台后观察人们的购物习惯并列表统计。观察了目光可及的三个收银台状况，在下午9：15～8：45这30分钟内：

共有57个人付款，其中男性25人，女性32人，其中用塑料袋的有19人，占总数的33.3%。而使用塑料袋的19人中男性11人，女性8人，占各自性别总数的44％和25％，占总数的19.3％和14％。而买环保袋的一共有22人，占总数的38.6％，其中，男性占人，女性占14人，占各自性别总数的32％和43.75％，占总数的14％和24.6％。其中自带环保袋或塑料袋的有10人，占总数的17.5％，其中男性2人，女性8人，占各自性别总数的8％和25％，占总数的3.5％和14％。不用的有6人，占总数的10.6％，其中男性4人，女性2人，占各自性别总数的16％和6.25％，占总数的7％和3.5％。随后我又去了便利店和万家鸿超市，也得到了类似结果。

由此可见，普通老百姓对塑料袋的依赖性非常高，很多人不很了解

塑料袋对环境的损害。国家“限塑令”推出后，通过收费，来促进塑料袋的重复利用，从而也减少了塑料袋的消费量，也受到了一些村民的支持。

四、讨论与建议

调查发现，家乡的环境卫生问题已得到明显的改善，但也存在一些细小的问题。结合15日在乡镇府查阅的相关资料，我对家乡环境问题有了一些想法和建议。一是要加强农村环境保护的法制建设，完善环境的监督机制。落实有关环保的各项法律和政策措施，严格环保执法，规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平。政府应该加强对工厂和市场的管理和监督，依法打击破坏环境的企业和单位；二是要加大对市场及街道环境卫生的改造和建设，如建设垃圾中转站、垃圾焚烧炉、生态公厕、配置垃圾箱、购置垃圾运输车等。这些需要政府加大对地方财政的支

持，在环境保护方面重点投资。并且建立完善的拨款用途监督机制，确保做到专款专用，切实保障把资金真正投入到农村的环境分配制度上，切实用到改善农村的环境保护基础设施上。三是搞好农村环境保护宣传教育，提高公民环保意识。由于村民环保意识不强，环保知识不多，因此要加大媒体宣传力度，在农村经济发展的同时，还不能自觉地与环境保护有机结合起来，是造成生态破坏的重要原因。面对农村出现的新问题，我们必须充分利用宣传、教育阵地，用广播、电视、报纸、杂志、学校、文艺、广告牌等一切可以利用的形式，而且还要强化广大群众环保意识，引导农民走发展节约型、环境友好型的生态畜牧业之路以改善农村环境质量。

五、后记

关于惠民县环境问题的调查报告 篇5

佳康镇人民政府

关于对民政惠民政策落实情况的自查报告

辉县监察局：

根据辉县监察局、辉县民政局《关于对民政惠民政策落实情况进行专项执法监察的通知》(会监发„2011‟4号)文件精神，乡党委政府高度重视，召开了专题会议，对我乡民政惠民政策落实情况、民政公共服务设施建设情况和民政专项资金管理使用情况开展了自查自纠工作，现将自查结果汇报如下：

一、全乡民政惠民政策措施落实情况

1、城乡低保农村五保提标工作落实情况

在城乡低保和农村五保提标工作中，坚持“保主保重、分类施保、按标施保”的原则，严格按照对象家庭成员结

构、就业情况、劳动能力、家庭收入等政策条件合理调整分类，突出提高因病、因残、因学、年老体弱、缺少劳动力等特困家庭的补助标准，拉开分类补助档差。城市低保A、B、C、D四个类别对象的补差水平按照原浮动比例执行，即由原来的167元、140元、100元、90元分别提高到184元、157元、117元、107元,调整后全乡现有13户18人享受城市低保；农村低保一、二、三类对象在原各自月补助标准上增加7元，即由原来的100元、73元、58元分别提高到107元、80元、65元，四类对象月均补助水平由原来的40元提高到45元,全乡现有1416户5425人享受农村低保。农村五保供养标准在2010年的基础上提高20%，即分散供养标准由1600元/人.年提高到2000元/人.年，年人均提高400元；集中供养标准由1800元/人.年提高到2200元/人.年，年人均提高400元，全乡现有155户155人享受农村五保供养待遇。

2、城乡低保规范宣传年活动开展情况

（1）乡民政所按照县上统一要求全面清理、重新核实和认定城市低保，在4月26日—5月5日受理居民低保申请、5月6日—5月15日开展申请对象的低收入认定、5月16—8日由社区调查评议排序及公示、6月9日由乡镇政府审核，6月10—18日在乡政务公开栏进行了公示。

（2）通过对农村低保自查自纠，落实了领导责任，确

5、严格执行国家优抚政策和标准，按时足额发放重点优抚对象抚恤和生活补助金9.3万元。

二、民政公共服务设施建设情况

为解决和改善五保老人供养和居住条件，提高我乡五保集中供养率，经过勘测选址、工程设计招标、在佳康镇敬老院旧址新建敬老院一所，现已完成工程，经乡政府组织人员初验，工程质量合格。

三、民政专项资金管理使用情况

经过自查自纠，完善了资金使用管理制度；做到了各项项目资金及时足额拨付到位，对个人的各项补助资金及时足额拨付到人；不存在虚报冒领、套取资金的问题；不存在截留、挤占、挪用资金的问题；所有资金相关账户统一要求为一折统。

特此报告

二0一一年七月八日

主题词：民政 惠民政策 自查 报告 抄 送：县民政局。

关于滇池环境问题的调研报告 篇6

作 者：刘

yunhong 单 位：lnkjdx 时 间：2013-4-30

目录

第一部分 ：前言

一.摘要

二.滇池简介

1.滇池地理位置简介 2.滇池历史背景说明

第二部分 ：调查

一．调查对象

二．调查时间

三．调查方法

四．调查目的 五．调查过程

六．调查体会

七．调查结果

八.结果分析

第三部分 ：基本结论

第四部分：参考资料及文献 第五部分：附件

第一部分 前言

一．摘要

随着农村人口逐步迈向城市居住，以及昆明旅游业的膨胀和工业的迅猛发展,滇池的水资源状况迅速恶化,近年来，滇池的环境污染十分严重，不容乐观。

作为当代大学生，有责任和义务保护环境和倡议更多的人们参与环境保护行动。近日，通过对滇池环境进行了一些简单的调查，深入了解了昆明市民对滇池的看法和感受，并了解到国家以及云南省政府对滇池治理的一些政策和法律保护。因此通过这次的调研，我们调研小组提出一些治理滇池的方法和建议，希望能借此机会，能引起社会的共鸣和高度关注。最终，在我们党和人民的带领下，以环境与人文共同和谐发展为指向，通过大家的共同努力和奋斗，保护和恢复滇池的生态环境，创建和谐文明生态环境。

二．滇池简介

1.滇池地理位置

滇池位于中国云南省昆明市的西南古名滇南泽，又称昆明湖、昆明池。由构造陷落而成。有盘龙江等河流注入。湖面海拔1,886米，面积330平方公里，平均水深5米，最深8米。滇池西面毗邻西山脚下，其北端紧邻昆明市大观公园，南端至晋宁县内，距市区5公里，历史上这里一直是度假观光和避暑的胜地，居云南旅游省首位。滇池东南北三面有盘龙江等20余条河流汇入，湖水由西面海口流出，经普渡河而入金沙江。形似弦月，南北长39公里，东西宽13.5公里，平均宽度约8公里。湖岸线长约200公里，蓄水量15.7亿立方米，素称“五百里滇池”。是中国第六大内陆淡水湖。

2.滇池历史背景说明

滇池原居住着称为“滇”或“滇棘”的部落，战国时期有楚将庄桥率部进入滇池地区。庄桥及其部属“变服从其俗”，建立滇国。西汉武帝时设益州郡．郡治为滇池县(今晋宁)；元至元十三年(公元1276年)建立云南行省后，将池畔的鸭赤城改称昆明，成为云南省会的所在地。滇池风光秀丽，碧波万顷，风帆点点，湖光山色，令人陶醉。四周有云南民族村、云南民族博物馆、西山华亭寺、太华寺、三清阁、龙门、筇竹寺、大观楼及晋宁盘龙寺、郑和公园等风景区。由海埂至西山龙门有空中索道连接民族村与西山公园，即使交通方便，又可观赏滇池风光。

滇池名称的由来可归纳为三种说法。一是从地理形态上看，晋人常璩《华阳国志·南中志》中说：“滇池县，郡治，故滇国也；有泽，水周围二百里，所出深广，下流浅狭，如倒流，故曰滇池。”另一种说法是寻音考义，认为“滇颠也，言最高之顶。”也有的认为是彝族die（甸）即大坝子。第三种说法，是从民族称谓来考查，《史记·西南夷列传》有记载：“滇”，在古代是这一地区最大的部落名称，楚将庄蹻进滇后，变服随俗称滇王，故有滇池部落，才有滇池名。

第二部分 调查

一．调查对象 1.滇池湖面以及周边环境；

2.滇池旁边居民以及滇池游览观光者； 3.男女比例不限，年龄阶段16-65岁。二．调查时间：2013年4月24日

三．调查方法：随机抽样调查以及问卷调查 四．调查目的：

1.增加我们大学生社会实践机会，增强实践能力；

2.响应党的号召，以落实党的“十八大”中提出的“五个建设”，积极号召大学生倡导“生态文明”与社会“和谐发展”； 3.使我们更加直接、全面的了解滇池污染现状以及周边居民环意识，为进一步开展滇池保护的宣传和保护工作提供科学依据。五．调查过程：

昆明学院化科系化教2011级1班第1小组于（调查）当天早晨来到滇池旁边，按照组织的策划与安排，有序的展开科学的调查。

为了保证调查的真实性和客观性，首先，我们小组（4人）分工合作，2人问卷，2人做记录，并且认真的做好笔记。

起初，我们对滇池周边的居民随机问卷，按照已经设置好的问卷进行。在我们有礼貌的询问下，在16--65岁之间的男女抽查，并且记录他们对滇池的反映情况。在每一份问卷结束时，我们都恳请他们对滇池的建设提出宝贵意见和建议，并且相应做记录。

在做完人文方面的问卷调查后，我们来到滇池旁边，在滇池周边进行实地调查。滇池绿树环抱，吹着海风。我们看见，在湖边有很多海藻、青苔、其他幼小植被。同时，滇池水面上也呈现许多浮藻。

随后，我们抽取一定量的海水放在烧杯里，观察其明暗程度，通过肉眼观察，水里面含有很多不明杂质，粉尘居多。并且，当我们来到滇池旁边时，有明显的植被腐烂味道。六．调查体会

通过这次滇池实践调研活动，我们更加深刻地认识到保护环境的重要性。当我们看到滇池绿油油的水时，我听到了自己心痛的声音滇池在告诉我今天的“高原明珠”是多么的凄惨，人口的膨胀以及工业的发展制约着城市的环境保护。我看不到鸟虫鱼兽，我只看到了滇池绿色的眼泪，她无力的拍打着岸边时在向我们诉说这些年的痛苦人类，再不采取积极和有效的方法保护环境，我们的家园将面临危难。我带着沉重的心情向他承诺，我会从自己做起，从小事做起，用心去保护你，我呼吁广大昆明市民，一起参加，一起保护我们的滇池，让她重新回到原来的风貌—一颗真正的“高原明珠“。

其次，我们在搞工业发展的同时，更应该注重环境保护。只有科学的发展才会给人类生存带来好处。与此同时，我们应该积极响应”十八大“精神，注重人与自然和谐发展，健康地发展生态文明。

七．调查结果

（1）据调查显示。滇池已经全湖富营养化，污染严重。具体表现为：水体表面漂浮大量垃圾；水体富营养化导致水葫芦、蓝藻等的蔓生。

（2）调查结果表明经过多年的宣传，滇池流域农村居民已经具有较强的环境意识。并且对滇池治理工作表示支持，有较强的参与热情。(3)滇池周边居民都愿意参与自觉保护滇池环境并且在行动。

八、结果分析

外源和内源污染带来的丰富营养物质是滇池这类浅水型湖泊发生富营养化的主要原因之一,因此,控源非常必要。在控源的基础上,进行以水面植被恢复和湖滨带植被恢复为核心的生态修复工作,可有效降低湖泊的外源负荷和内源负荷。有效的法律管理、行政管理和其他管理方法的颁布实施,既可以巩固控源和生态修复取得的成果,又可以限制排污。因此关于滇池的污染治理应遵循的路线是:控源—治污—生态修复—流域管理。

造成滇池污染的原因是多方面的，主要分为内因和外因。（1）自然因素

① 滇池在自然成长过程中，已进入衰老期，湖盆缩小、变浅，湖泊的自净能力较低。滇池周边没有大江大河注入，属于半封闭性湖泊，加之年平均蒸发量大于降水量，水质状况受气象因素的影响较大。在理想状况下，滇池水平均每四年才能置换一次。

② 滇池位于昆明城市的下游，盆地最低凹地带，除降雨补给水源外，其余补给水源均是城市生活污水经入湖河道注入滇池。

③ 随着经济的快速发展和城市规模的不断扩大，人口急剧增加，污染物产生量也随之加大，沿湖土地又过度开发，湖滨生态带基本消失，导致九十年代滇池严重富营养化，全湖水质劣ⅴ类，水体的使用功能受到严重限制。滇池流域又是贫水地区，人均水资源量不足300立方米，滇池本身是一个半封闭的宽浅型湖泊，缺乏充足的洁净水对湖泊水体进行置换，加剧了滇池水体的恶化。（2）人为因素

① 每个市民不但是滇池治理的受益者，同时也是滇池污染的责任者。现在我市每人每天平均产生生活污水约150-200升，产生垃圾约1-2公斤，是滇池的主要污染物。生活污水中包含有粪便污水、洗涤污水和废弃食物，这些生活污水包括高锰酸盐、氨氮、总磷等含量，并经过入湖河道流入滇池。据统计仅以粪便计算，每人每天排出的粪便中含氮18.6克、磷1.74克，可以污染10吨水体。

② 少数单位和个人只图眼前利益，环保意识淡漠，置法律法规于不顾，没有建相应的污水处理设施，偷排、乱排污水的现象时有发生。特别是部分餐饮业不建或简单设置必要的排污处理设备，油污直排城市排水管网，给城市排水安全和滇池污染带来危害。

③ 去年, 昆明污水产生量为74.7 万立方/ 日,现有的8 个污水处理厂日处理能力为48.3 万立方, 还有近1/3 的污水得不到处理直接排入了滇池;污水处理厂不足, 以及现有污水处理厂出力不够, 加之城镇下水管道建设陈旧落后,雨水和污水不能实现分流,使未经净化的污水排入了滇池, 加剧了滇池的污染。

四、解决方法

（1）控制城市规模。要充分考虑滇池对昆明市发展的制约因素，进一步调整产业布局，在滇池流域外发展次级城市和小城镇，实施网络化城市建设构想，以减轻滇池流域内人口对生态环境的压力。（2）控制污染源。滇池沿岸工厂排出的工业污水和工业废弃物是污染滇池的主要源头之一, 必须采取措施, 将滇池沿岸凡有排污的工厂分期分批全部搬迁，或者建设污水处理厂把污水处理后再排放。（3）提高全社会的环境保护意识。新闻媒体要对污染滇池的行为加强监督，宣传要实事求是，以正面宣传为主，注意舆论导向，鼓舞人民群众对治理、保护滇池的信心。通过强化环境保护宣传教育手段，使广大市民了解滇池治理的长期性、艰巨性、复杂性，关心和支持滇池水污染防治工作，“从我做起，从现在做起”，使保护滇池成为全民的共识和行动。

第三部分 ：基本结论

人与自然和谐相处是和谐社会的一个重要指标。所谓人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好。自然环境是人类生存的必备前提和条件。但自然界向人类提供的资源是不可再生的，人类需求的增长与自然界所能提供的各类资源必须相适应。也就是说，人与自然的和谐是社会和谐的基础条件，也是人自身发展的重要前提。社会的和谐、人的全面发展都必须在人与自然的协调与和谐中得以实现。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。滇池污染问题严重地阻碍了社会的发展以及和谐社会的构建，全社会应该动员起来携手保护我们的母亲湖。为社会的可持续发展贡献出自己的一份力量。相信经过政府部门的领导以及大家的共同努力，滇池的明天是美好的！

第四部分：参考资料及文献

方国瑜;滇池水域的变迁[J];思想战线;1979年01期 陈述彭;云南螳螂川流域之地文[J];地理学报;1948年Z1期 百度文库；滇池介绍

关于开征环境税若干问题的思考 篇7

目前我国环境污染总体上处于“爬升”阶段,主要污染物排放量远远超过环境容量,环境形势严峻,以牺牲环境为代价的粗放型经济发展模式普遍存在。环境问题已成为我国社会、经济发展面临的一大挑战,而环境税的缺位使得经济政策对环境问题的解决缺乏有效的传导机制。

一、开征环境税对我国发展有着重要的意义

(一)对环境问题的态度,影响我国在国际社会中的形象

随着中国经济发展、工业化转型的推进,中国的环境问题逐渐凸显。哥本哈根气候变化峰会表明,环境问题已经日益引起全世界人民的关注。一个国家和政府能否在应对环境问题上做出承诺和切实的努力成为检验国家责任感和国际威望的重要试金石。因此,打好“环境牌”对中国具有重要意义。

(二)环境税的实施有助于整个环境经济政策运行

环境税是环境经济政策和环境政策体系中的重要组成部分。开征环境税,有助于引导全社会在保护环境中谋求发展,实现保护环境与经济增长并重。同时,环境税的实施将改变以往以行政办法为主导的管理模式,转变为综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,提高环境保护工作水平。

(三)发达国家利用环境税差异制造贸易壁垒,对我国产品的国际竞争力产生不利影响

环境税作为重要的环境经济手段,被越来越多的国家开始采用。近年来,发达国家利用环境税差异制造绿色壁垒,对我国产品的国际竞争力产生了不利影响。因此,开征环境税,既符合国际环境政策发展趋势,也有助于消除不利国际影响,保护我国经济的持续健康发展。

二、征收环境税的具体实施方案及须注意的问题

随着我国的税收改革逐渐深入,环境税作为一个全新的税种,不仅是经济发展趋势所向,也是对我国财税制度体系的重要补充。

(一)开征环境税的主要目的

通过对污染、破坏环境的行为征税,强化税收在环境保护方面的调控作用,减少污染排放,促进经济发展与资源环境相协调。

1.控制和减少污染物排放

对特定排污行为或消费对环境有害的产品直接征税。如通过开征碳税以确保在某一个目标年度前使碳的排放量低于基年的水平,对污水排放征税以保护饮用水源、恢复江河湖泊水质。

2.节约能源消费

开征环境税,提高能源消费成本,引导和调整能源消费结构,有利于减少能源消费,促进提高能源利用率、节约使用能源。

3.促进环境技术提高和环保产业、再生资源业的发展

污染控制、废物回收、能源替代等都依赖于环保技术的发展。环境税应发挥调节作用,鼓励新能源、新技术的研发、应用以及推广。

(二)环境税的征税范围

1.污染物排放行为

污染排放税的计税依据为污染物的排放量,通过对特定排污行为或消费对环境有害的产品征税,直接增加排污成本,有助于直接刺激减少污染物排放、促进经济行为向环境友好的方向转变。

2.二氧化碳排放行为

鉴于二氧化碳对全球气候变暖的影响,应考虑将其纳入环境税征税范围。作为第二大温室气体排放国,开征碳税可有效激励公民和企业削减二氧化碳排放,提高中国在气候变化问题上的国际形象。

(三)环境税的制度设计

环境税的开征初期征税范围不应过大,应从重点污染和易于征管的课征对象人手,待取得经验、条件成熟后再扩大征收范围。当前我国污染排放环境税税目应基本确定为二氧化硫、氮氧化物、工业废水、二氧化碳四大类。

1.二氧化硫税制要素设计

面向我国境内生产过程中排放二氧化硫的单位和个人。对其生产过程中使用的煤炭进行征税,以其当期煤炭中的含硫量为计税依据,规定幅度定额税率。对于大宗排放者,若其排放达标,可对所征收的硫税实施返还政策或是补贴政策。一方面促进大宗排放者对二氧化硫末端排放的治理,另一方面又能减轻由于征税使得成本增加的负面影响。

2.氮氧化物税制要素设计

面向我国境内生产过程中排放氮氧化物以及使用运输工具排放氮氧化物的单位和个人。对其使用的煤、石油、天然气、汽油、柴油进行征税,以其当期燃料的使用量为计税依据。定额税率,规定每公斤NOX适用税率。生产过程中排放氮氧化物的纳税人采用自行申报方式,使用运输工具排放氮氧化物的纳税人采用由燃油销售方代扣代缴税款的方式。

3.工业废水税制要素设计

考虑到我国的现实国情,可以先把工业废水纳入到环境税征收范围,暂时对生活废水和农业废水免税。

面向我国境内排放工业废水的单位和个人。对其排放的工业废水进行征税,以排放量和污染程度为计税依据。先确定基准的“污染单位”,废水排放根据其排放量和污染浓度折换成标准单位后纳税,对超标排放污水实行加倍征收。对关系国计民生的重大企业,在当前减排技术水平下仍承担较重税负的给予减免优惠。

(四)开征环境税须注意的问题

1.分阶段实施战略

环境税收政策应采取先易后难、先旧后新、逐步推进的实施战略。首先实施条件成熟、易于推行的污染排放税、污染产品税以及生态保护税,随着条件的不断成熟,在适当时机开征碳税。在长期,逐渐将现行排污费全部纳入环境税体系当中。

2.与现行排污收费制度的协调

费改税是我国环境税制度建设的必然方向。但由于环境税和排污收费的不同功能定位,环境税和排污收费政策结合使用将是一段时期内环境经济手段的基本格局,

3.环境税的收入归属

鉴于环境税的开征并不以取得收入为目的,为调动地方政府的积极性,鼓励地方改善当地环境,建议环境税作为地方税,由地税征收。

4.环境税的收人使用