农户调查问卷政策扶持

农户调查问卷政策扶持（共10篇）

农户调查问卷政策扶持 篇1

关于大圩乡农业生产和农村经济问题调查问卷

一、您家庭的主要经济来源是什么？

口种葡萄/草莓口粮食蔬菜经济作物口畜禽水产养殖

二、政府部门对促进大圩乡经济发展有哪些扶持政策？

口口口口其他

三、您的家庭有没有人员外出打工，有没有返乡回本地发展的？

口有外出打工的口 没有而外出打工的口 外出又返乡的四、随着物价的升高，主要农资和生活用品的价格有没有影响？

口影响很大口有影响口没有影响

五、您认为大圩乡的交通情况对出售水果、蔬菜和发展本地了旅游业是否有影响？

口影响很大口有影响口没有影响

六、政府部门有没有进行“招商引资”来发展大圩的经济？

口有口没有口不了解

七、大圩乡农业转型前主经济的作物是什么，现在是什么？

八、作为葡萄种植大户，在葡萄种植的技术方面有没有提高，有没有请专家指导？

九、如何做到在葡萄的生长过程中保证无害化、无农药残留？

十、您认为发展农家乐对葡萄的销售有哪些帮助？

十一、大圩乡的适龄儿童受教育情况如何？村民普遍的文化程度是怎样的？

十二、村民家对彩电、冰箱、电脑等电的购买力如何？

十三、对政府部门积极发展乡镇企业的看法？

十四、农业基础设施建设，如：水利、大型机械等是否完善？

十五、对于农业信息化的概念是否了解，在农产品的生产销售上是否用到？

农户调查问卷政策扶持 篇2

关键词：粮食直补政策,农户,种植意愿,调查问卷

农户种植意愿是指专业农户和兼职农户在种植作物时对作物类别的选择倾向。其选择倾向受到一定外部宏观因素和内部微观因素的影响。外部宏观因素包括自然环境因素、市场环境因素和政策因素等;内部微观因素包括家庭经济状况和家庭成员构成等。黑龙江省是我国粮食主产区, 农业人口众多, 通过粮食直补政策可以减轻粮食价格波动对种粮农民收入的影响, 保障农户的经济收入, 逐步提高农业人口的生活水平。粮食直补政策的执行方式是直接发放货币, 具有极大的刺激农户种粮积极性的作用, 但由于诸如发放金额、发放标准等其他因素的作用, 农户种粮积极性的大小具有不确定性。因此, 必须对粮食直政策进行细致剖析, 分析其对农户种植意愿的具体影响。

一、样本选择与问卷设计

为了分析粮食直补政策对农户种植意愿的影响, 本文选择粮食主产省———黑龙江省作为样本省, 设计调查问卷进行农户调查。选取黑龙江省现代农业示范区巴彦县, 再选取×××乡和×××乡, 在每个乡随机选取5个村, 在每个村根据农户耕地规模、粮食种植情况等因素选取10个农户, 总得样本量共计200户。问卷调查内容包括三大部分:第一部分是农户家庭的基本状况, 包括耕地面积、粮食种植面积等;第二部分是对粮食直接补贴政策的了解情况和对粮食直接补贴政策的评价, 包括对补贴政策和标准的了解程度以及了解渠道;对粮食直接补贴政策的评价如对补贴标准的满意程度、对补贴发放方式的看法、对补贴促进农民种粮积极性的作用的评价等;第三部分是农民对粮食直接补贴政策的期望, 包括希望的补贴标准、计算依据以及补贴的发放方式等。通过因素的比较和农户实际种植积极性的比较, 了解粮食直补政策的激励效果。

二、调查内容与数据分析

1. 农户对粮食直接补贴政策的了解程度和渠道

调查显示, 样本农户对粮食直接补贴政策的了解程度较高, 但了解渠道比较单一。对于粮食直接补贴政策, 样本中有75%的农户知道这一政策, 但是, 他们对直接补贴标准的了解程度相对较低, 只有40.6%的样本农户了解具体的补贴标准。农户了解粮食直接补贴政策的主要渠道是村干部和大众传媒, 选择比例分别达到了46.9%和34.4%。

2. 农户对粮食直接补贴政策效果的评价

不同类型农户对粮食直接补贴政策有着不同的评价。从调查样本整体来看, 农户对粮食直接补贴政策的评价一般。有84.5%的样本农户对粮食直接补贴标准表示非常满意或满意;有43.9%的样本农户认为现行补贴方式非常简便或简便, 认为一般简便的占到总数的43.7%;有66.2%的样本农户认为粮食直接补贴政策对提高农民种粮积极性具有很大或较大的促进作用, 15.5%的样本农户认为有一定作用。

从纯种粮农户 (种植业收入占家庭收入80%以上) 与非纯种粮农户 (种植业收入占家庭收入50%以下) 来看, 非纯种粮农户对粮食直接补贴政策的评价高于纯种粮农户。在非纯种粮样本农户中, 有56.2%对粮食直接补贴标准表示非常满意或满意, 有43.7%认为粮食直接补贴政策对提高农民种粮积极性具有很大或较大的促进作用, 而这两个比例在纯种粮农户中分别为28.3%和22.5%。非纯种粮农户对粮食直接补贴政策的评价高于纯种粮农户, 是因为对纯种粮农户来讲, 粮食直接补贴对其种植业收入的影响较大, 他们对于粮食直接补贴的期望较大, 而现行补贴标准没有满足其期望。

3. 农户对粮食直接补贴政策的期望

为了分析粮食直补政策如何影响农户的种植意愿, 调查统计了不同类型样本农户对粮食直接补贴政策的期望。

根据问卷设计, 本文从农户希望直接补贴标准提高的比例、农户意愿的直接补贴方式两个角度来分析农户对粮食直接补贴政策的期望。从农户希望直接补贴标准提高的比例来看, 有31.2%的样本农户认为粮食直接补贴标准应该比目前水平提高40%以上, 仅有6.2%样本农户认为目前的直接补贴标准只需提高10%以内。由于种粮收入在家庭收入中所占比重较大, 因此, 纯种粮农户比非纯种粮农户更希望直接补贴标准有较大幅度提高。在纯种粮农户中, 53.1%的样本农户希望补贴标准提高20%以上;与之相比, 在非纯种粮农户中仅为24.8%。可见, 尽管农户对目前补贴标准的满意程度很高, 但仍希望补贴标准再有一个较大程度的提高, 而且纯种粮农户的这种愿望相对更为强烈。

从农户意愿的直接补贴方式来看, 多数农户 (65.5%) 认为, 既然粮食直接补贴是鼓励农户的种植意愿, 那么按照粮食种植面积补贴更为合理;农业劳动人口数多的家庭, 倾向于按劳动人口进行补贴, 比重占到24.9%。在纯种粮农户和非纯种粮农户中, 农户倾向的补贴方式与样本总体基本一致, 即倾向于按粮食种植面积补贴的比例高于倾向于按劳动人口数量补贴的比例。

4. 影响农户种植粮食积极性的因素分析

将影响农民种粮意愿的因素, 如市场价格等因素和政策要求相比较, 以此来判断粮食直补政策对农民种粮决策和积极性的效果。从影响农民种植选择的因素角度, 农民在做种粮决策时主要考虑三个主要因素, 包括市场价格、种植习惯和是否对种粮农民进行补贴。在调查中发现, 78.2%的农民认为市场价格是种粮时考虑的首要因素, 有18.7%农民将种植习惯作为决策时考虑的第一因素, 有9.4%选择是否给予粮食补贴是影响种粮决策的第一因素, 31.3%的样本农户认为直接补贴政策是影响种粮决策的第二重要因素, 40.6%的样本农户认为粮食直接补贴政策是影响种粮决策的第三重要因素。结果表明, 粮食直接补贴政策并不是影响农民是否种粮的最主要因素, 但也在农民种粮决策中具有重要影响作用。

调查结果表明, 影响农民种粮积极性的最重要的三项政策措施是保护价收购、粮食直接补贴、低息贷款。其中46.9%的样本农户认为粮食直补是提高种粮积极性的最有效措施, 有40.6%认为保护价收购是提高种粮积极性的最有效措施的选择比例是, 37.5%低息贷款作为提高农民种粮积极性的最有效措施。

三、粮食直补政策对农户种植意愿的影响分析

根据以上调查问卷的整理分析, 发现粮食直补政策的制定、实施对农户的种植意愿有重要影响。

1. 粮食直补政策对种粮积极性的促进作用较为明显

从样本农户的评价来看, 其对现有粮食补贴政策评价较高, 绝大多数样本农户认为粮食直接补贴政策对提高农民种粮积极性具有很大或较大的促进作用, 因此, 对粮食直接补贴标准表示非常满意或满意, 同时也认为此种的补贴方式简洁方便。

2. 补贴标准提高有助于农户种粮积极性提高

农户希望粮食直接补贴政策的补贴标准在现有基础上可以有所提高, 纯种粮农户的这种愿望尤为强烈, 希望提高40%以上的农户占样本农户的31.2%。这说明, 目前的粮食直补标准较低, 对粮食生产激励作用有限, 必须提高补贴标准, 才能进一步发挥粮食直补的制度效应。如使粮食直补的最低标准达到粮食种植收益高于成本且不低于非粮食种植收益, 以农业平均利润为目标确定粮食直补标准。

3. 粮食直补政策制定、执行不科学会直接影响政策效果

从样本农户来看, 绝大多数样本农户倾于现有的按粮食种植面积补贴, 但这种方式也有其局限性。有些农户耕地较少, 在补贴标准较低的情况下, 补贴金额十分有限, 对其整体收入影响较小, 因此不能提高农民种粮积极性。其他的补贴依据如按出售商品粮数量补贴和按劳动人口补贴也都有其局限性。另外, 在政策执行过程中因为宣传力度不够, 会影响农户对政策的了解, 导致政策效果打折。从样本农户的调查来看, 有75%样本农户知道粮食直接补贴政策, 这一比例较高, 但是作为一项基本的惠农政策, 这一比例有待提高。其中清楚补贴标准的农户比例较低, 仅为40.6%, 了解人数少使得政策覆盖面缩小, 影响了政策效用的发挥, 阻碍农民增收和粮食增收, 进而影响市场体制下我国的粮食安全, 说明基层组织的工作人员在贯彻落实国家政策上还没有达到标准, 还需进一步加强工作力度。

四、完善黑龙江省粮食直补政策的对策建议

1. 加大对粮食直接补贴政策的宣传力度

通过加大对粮食直接补贴政策的大力宣传, 让所有农民了解粮食直接补贴的具体标准、粮食直接补贴计算方式方法, 通过加大对粮食直接补贴政策的宣传力度, 最大限度的发挥粮食直接补贴的对农民增收、农业发展的重要作用。

2. 逐步提高粮食直接补贴标准

目前, 我国粮食直接补贴的标准总体上仍然很低, 不同地区由于经济发展水平的限制, 补贴标准也大不相同。为了实现粮食直接补贴政策的目标, 发挥粮食补贴政策的作用, 必须逐步提高直接补贴的标准, 对经济发展水平低的地区和粮食主产区适当增加粮食直接补贴比例。由此促进粮食直补规模达到最优状态, 并使粮食直补规模与农业生产规模的配置达到最优状态, 最大限度地提高粮食直补政策效率。

3. 建立补偿的长效机制

要改变粮食直接补贴期限, 由短期改为长期, 保证粮食直接补贴的长期性和稳定性, 提高农户的种粮积极性, 保证农户所做种粮决策的准确性。

4. 逐步建立粮食补贴与农产品价格、农资价格的联动机制

把粮食补贴标准与粮食价格、农资价格的变化联系起来, 抵消生产要素成本上涨对粮食补贴政策实施效果的负面影响, 确保发挥粮食补贴政策对种粮农民收入的保障作用, 提高农民种粮积极性。

参考文献

[1]张照新, 陈金强.我国粮食补贴政策的框架、问题及政策建议[J].农业经济问题, 2007, (7) :11-16.

[2]陈俊杰.中国粮食主产区粮食直补政策效率评估[J].中州学刊, 2010, (6) :56-59.

乌鲁木齐县农户理财调查问卷分析 篇3

关键词：农户理财 理财产品 对策建议

一、基本情况分析

为保证问卷的可信度和代表性，在做问卷设计和调研过程中采取了以下控制措施。在样本选择时，选择乌鲁木齐县3个具有代表性的村镇（安宁渠镇人口总数为23224人、水西沟镇人口总数为15876人和甘沟乡总人口数为7516人）作为主要调研对象。其中，调研对象中52.7%为男性，47.3%为女性。家庭年收入在10000—30000元之间的，占样本总量的83.2%。本次调研以年龄在20-60岁之间的为主，调研对象的平均年龄为40.3岁。

本次调研深入农户家中，考虑到农户文化水平比较低，因此有的问卷是调查者通过问答的方式根据农民自身的情况如实填写的，还有些问卷由被调查者直接填写。这种面对面填写、当回收问卷的调查方法，保证了问卷调查的真实性、有效性，而且也保证了问卷的回收率，本次共发放问卷200份，回收的有效问卷为176分，问卷的有效率为88%。问卷回收后，对其进行了整理和分析。

二、调查结果分析

（1）乌鲁木齐县农户收入状况分析

由调查结果得知，乌鲁木齐县农户家庭年收入在10000元以下的占13.6%，收入在10000-20000元之间的农户占31.8%，收入在20000-30000元之间的农户占34.7%，年收入在30000元以上的农户占19.9%。乌鲁木齐县农户家庭主要收入来源主要是依靠务农，有48%左右的农民家庭要外出打工，乌鲁木齐县农户中有21.7%的人除了务农外，在农闲的时候靠“农家乐”、“牧家乐”来增加他们的收入。

（2）乌鲁木齐县农户理财素质分析

本问卷针对不同收入层次的乌鲁木齐县农户对“理财”一词的认识，进行了调查。调查结果显示，不同收入阶层的农户对“理财”的认识不同。

表1 乌鲁木齐县不同收入层次农户对理财的理解

由表1中的数据可知，乌鲁木齐县农户对“理财”的认知程度，了解“理财”的农户随着收入的增加而增加，没听过“理财”一词的农户随着收入的增加在减少。总之，随着收入的增长，乌鲁木齐县农户对理财的认识不断提高，以满足农户们资产保值、增值的目标。

（3）乌鲁木齐县农户理财产品分析

调查结果显示乌鲁木齐县农民目前选择的理财产品主要有储蓄、房产、养老保险、民间借贷、基金。具体见图1

图1 乌鲁木齐县农户理财产品选择情况

1. 储蓄

调查结果显示，乌鲁木齐县农户选择储蓄的比例最高，有98.3%的農户选择了储蓄，选择储蓄是因为农户收入不高，储蓄被认为是最安全稳定，最有保障的理财工具，因此储蓄受到了人们的青睐。

养老保险

调查结果显示，乌鲁木齐县农户对养老保险的投资比重为85.5%。市场竞争日益激烈，子女的负担越来越重，在赡养父母方面变得心有余而力不足，怎么样才能不增添子女的经济负担，收到了农民的关注，这是农户们选择养老保险最主要的原因，为自己的晚年提早做好规划。

民间借贷

调查结果显示，乌鲁木齐县农户中有19.3%选择了民间借贷。民间借贷是农民理财中特有的理财方式，广泛存在于农村地区，由于农户收入水平不均衡，农户有的资金紧缺，有的农户手中闲散资金多，而当农户自己的资金不能满足生活和生产需要时，民间借贷就起着这种调节作用。民间借贷的利率是银行规定利率的四倍，远远高于银行利率，因此在农村受到农民的广泛喜爱。

基金

调查数据显示，乌鲁木齐县农户选择基金的比重为15.3%，选择基金的农户受教育程度都在大专以上，年收入是在30000元以上的农户，这样的农户有一定的文化知识水平，其次他们的收入高，有能力去承受基金这种高风险高收益的理财产品。

房产

调查数据显示，乌鲁木齐县农户中选择房产的占9.1%，据调查农户们主要是在市区买了房产，他们买房子的主要目的是为了方便孩子以后上学，同时投资房产来实现资金的保值、升值。

综上所述，乌鲁木齐县农户理财产品的选择比较单一，对于购买国债、期货、股票等理财产品几乎无人问津，这可能是受相关知识和经验的限制，同时农村也没有发达的证券交易市场。农户对于高风险高收益的理财产品选择量，相对于低风险低收益的理财产品选择量较少，选择储蓄的农户是选择基金农户的6.4倍。

三、对策建议

（1）增加农户收入

一个家庭的收入水平决定了他选择理财的途径和理财产品的种类。近年来，随着国家各项关于“三农”政策的落实，农村经济迅速发展，农民的收入水平有了大幅的提高。但是相对于城镇居民来讲，农民收入水平总体还是偏低。提高乌鲁木齐县农民的收入，首先，政府应该帮扶一批“农家乐、牧家乐”示范户，让他们先富起来，以“农家乐、牧家乐”促增收，以增收促养殖，以养殖促旅游。其次，做好农村劳动力转移工作，乌鲁木齐县政府应积极探索“订单”、“定向”等培训方式，加强培训与用工单位和就业市场的挂钩，以需求定培训，以输出带培训。并且可以依托水西沟镇东梁村刺绣基地，加大力度建设乌鲁木齐县集民族绣品生产、旅游参观购物、民族刺绣培训的示范基地，以此来实现乌鲁木齐县农民增收的目的。

（2）增强农户理财意识

农民要掌握一些理财方面的专业知识，提高自己的理财能力，通过各种媒介如第三方理财投资咨询机构不断吸收各种理财产品的新知识，随着金融市场的不断发展而不断的提高自身的金融知识，积极参加各种专业知识的培训，在不断扩充自身文化素质的同时也提高自身理财能力，能为自身和家庭创造更多的财富，实现理财目标。

（3）拓宽农户理财渠道

从乌鲁木齐县农户理财产品的种类来看，农户选择的理财产品种类比较少，对于高风险高收益的理财产品几乎无人问津。乌鲁木齐县的金融机构主要是农村信用社和中国农业银行，建议乌鲁木齐县金融机构，应该根据客户的金融需求进行归类，把乌鲁木齐县的农民群体再细分为不同的类型，并以此为基础设计相应的理财服务和投资组合。

参考文献：

[1]步淑段,刘淑艳.农民家庭理财现状问卷调查分析[J].西北农林科技大学学报,2006,9(6)

[2]黄砾苇.家庭投资理财的思考[J].时代金融,2011,442(4):26-26

[3]梁骄.密云县农民家庭理财现状问卷调查分析[J].区域经济,2011,(1):60-62

民政政策调查问卷 篇4

1、低保户申请的条件（政策规定）？

2007年《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、《黑龙江省农村居民最低生活保障办法》、《佳木斯市农村居民最低生活保障工作实施细则的通知》规定：家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。（2017最低标准3710元）

注：

1、申请城乡低保的家庭拥有的全部货币财产总额，人均不超过当地20个月城乡低保标准；

2、申请家庭成员名下无生活用机动车辆、船舶（残疾人代步车辆除外）和中型以上农机具；

3、申请家庭成员名下无非居住类房屋（居改非除外）

4、申请家庭成员住房人均面积低于当地住房人均面积；

5、其他非生活必需的高档消费品。

2、低保户申请、审批的程序是？申请需提供要件是什么？

2013年前是家庭为单位，由户主或代理人以户主个人名义向户籍所在村、居民委员会提出书面申请---村、居民委员会初审（入户调查核实收入、村民代表会评议、以村为单位拟定低保对象及补助标准公示后报到乡镇政府）---乡镇政府审核---民政部门审批。2013年开始国发﹝2012﹞45号《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，黑民发﹝2013﹞139号《黑龙江省最低生活保障审核审批办法实施细则》规定：建立城市社会救助大厅，负责本区域内城市低保的受理、审核工作。农村乡镇公共服务中心负责本乡镇农村低保的受理、审核工作。具体变更到乡、县两级办理：是以家庭为单位，由户主或代理人以户主个人名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请---乡镇公共服务中心受理并初审（入户调查核实收入、村民代表会评议、以村为单位拟定低保对象及拟保障金额公示后报到县民政部门）---县民政部门审批、抽查、发证。

申请需提供要件：申请书、户口本（身份证、病例残疾证）

3、低保户的资金待遇怎么计算（农村大约最高、最低？）

2017最低标准3710元减（收入：通常是指种植业土地、粮补；经营性收入：从事生产经营及有偿服务活动所得）农村大约在每月80---200元间，个别特困、大病的通常不高于300元

4、申请人或家庭成员有下列情形之一的，可以按以下方式办理：

（1）在同一市县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，申请人凭户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受低保证明，可以向经常居住地乡镇人民政府提出申请。

（2）户籍类别相同但家庭成员不在一起的家庭，应将户口迁移到一起后再提出申请。因特殊原因无法将户口迁移到一起的，可选则在户主或者主要家庭成员的户籍所在地提出申请，户籍不在申请迪的其他家庭成员分别提供个户籍所在地县级人民政府民政部门出具的未享受低保证明。

农户调查问卷政策扶持 篇5

-----------以湛江、阳江、茂名、云浮地区为调查对象

问卷填答说明:请在所选择选项后的“□”内划“√”，或者在横线上填适当的文字、数

据；除特别说明外，问题回答为单选。

第一部分：个人及家庭基本情况

1.您的性别: 68.3 男□31.7 女□民族： 95.9(汉)4.1（其他）

2.您的年龄：46.5①16-44岁□35.4②45-60岁□18.1③60岁以上□

3.您的学历层次：23.4 ①小学及以下 20.1②初中□20.2③高中□15.2④职校.中专□14.6⑤大专□6.5 ⑥本科及以上□

4.您的户籍性质： 83.4①农业人口□16.6②非农业人口□

5.您的家庭年人均收入：10.2①3000元及以下□23.4②3000-4500元□27.3 ③4500-6000元□28.2④6000元-8000元□10.9 ⑤8000元及以上□

6.您家的主要收入来源是什么？（可多选）

23.4①种植业□31.1②养殖业□10.1③经商□24.9④外出务工收入□2.3⑤政府提供的保障资金 或扶贫资金□1.5⑥子女或亲戚援助□5.8 ⑦其他□

7.导致您的家庭不富裕的主要原因是什么？（多选）

25.3①除农业以外没有其他收入来源□10.3 ②家庭成员患重病或残疾□23.6 ③子女上学负担重□10.4 ④居住地自然条件很差□16.5 ⑤赡养老人负担重□12.3⑥抚养子女负担重□

3.1⑦劳动力缺乏□1.4 ⑧自然灾害或突发事件□0.1⑨其他□第二部分：个人对扶贫政策的整体评

9.您所在县是否属于贫困县？72.5①是□27.5②否□

10.您所在乡（村）是否属于贫困乡（村）？60.5①是□39.5②否□

11.您认为当前政府对农村扶贫的重视程度怎么样？

9.3①非常重视□28.4②重视□36.7③一般□19.3④不重视□6.3⑤

很不重视□

12.您对目前扶贫政策的实施效果总体评价如何？

16.9 ①非常满意□34.5②满意□37.3③一般□10.4④不满意□0.9

⑤很不满意□

13.您觉得政府扶贫政策给农村困难群体带来的帮助如何？

34.5①非常大□40.2 ②大□18.4 ③一般□3.4 ④很小□3.5 ⑤

不清楚□

14.您认为现行的扶贫政策是否使您享受到了实惠？83.4①是□16.6 ②否□

15.您对当地农民脱贫致富

49.3 ①充满信心□20.5 ②较有信心□12.4 ③没有信心□17.8 ④无所谓□

16.对当地进行扶贫的主要有哪些部门？

63.4①政府□14.5②工商联□10.3 ③慈善组织□4.3 ④企业□1.3 ⑤个人

□6.2⑥其他 □

17.您觉得“家电下乡”政策效果怎么样？

49.3①非常有效□29.4②有效□10.4 ③效果较小□1.4④没有效果□12.3⑤不清楚□

18.您觉得农村居民最低生活保障制度的效果怎么样?

38.4 ①非常有效□30.4 ②有效□13.4 ③效果较小□0.6 ④没有效果□17.2⑤不清楚□

19.您觉得新型农村社会养老保险制度的效果怎么样？

24.5 ①非常有效□38.4②有效□23.5③效果较小□3.0 ④没有效果

□11.6⑤不清楚□

20.您觉得新型农村合作医疗制度的效果怎么样？

39.5①非常有效□29.4②有效□28.4③效果较小□0.5 ④没有效果□

2.1 ⑤不清楚□

21.您对于粮种补贴政策的效果怎么看？

38.4①非常有效□34.6②有效□12.7③效果较小□3.1④没有效果

□11.2⑤不清楚□

22.您对于农机补贴政策的效果怎么看？

35.5①非常有效□40.3②有效□3.4③效果较小□2.3 ④没有效果□

19.5⑤不清楚□

23.您对于科技兴农等实用农业技术培训项目的效果怎么看？

20.4 ①非常有效□28.4 ②有效□34.5③效果较小□16.2 ④没有效果

□0.5 ⑤不清楚□

第三部分：个人对扶贫政策和相关服务的具体评价

24.该乡有没有成立扶贫工作办公室？46.3①有□55.7②没有□

25.该乡（村）有没有落实专人抓党政机关定点扶贫工作？38.4①有□61.6 ②没有□

26.该乡（村）是否属于整乡（村）推进重点扶贫？46.7 ①是□53.3②否□

31.您是否了解当地政府正在开展的扶贫项目？

24.5①非常了解□27.1 ②比较了解□38.2 ③不太清楚□10.2 ④完全没

听说过□

33.您的家庭所参加的社会保障项目有哪些？（多选）

13.4①最低生活保障□40.3 ②新型农村社会养老保险□ 10.3③新型农村合作

医疗□3.6 ④农村“五保”政策□23.5⑤农村医疗救助□8.9⑥其他□

34.您是否得到过贫困救助？41.1 ①有□58.9 ②没有□

若得到过贫困救助，救助的来源有（可多选）：

19.3 ① 亲朋好友□10.1②村民邻居□12.1 ③村集体□41.3 ④政府贫困

补助□12.4⑤政府提供的低保金□3.8⑥慈善组织或社会捐赠□2.0⑦其他

35.您是否参加过相关的扶贫项目？65.3 ①是□34.7②否□

36.您是否参与了该扶贫项目的规划、选择等相关决策活动？34.5①是□65.5 ②

否□

40..当地政府及相关部门有没有对扶贫资金、物资、项目等相关扶贫信息进行公示？

34.4①经常有□40.3②偶尔有□2.4 ③从没有□22.9④不知道□

41.您最希望政府为您家做些什么？23.4①提供资金扶持□15.3②提供技术

帮扶□

23.2③提供就业机会□34.5④解决生活困难□3.6⑤其他□备注：此份调查问卷总数为：500份，主要是分为两部分，一部分是通过实地调查问卷（主

要是湛江地区）总共134份，另一部分是通过网络调查，主要是填写电子档的形式，总共有

农户调查问卷政策扶持 篇6

您好，我们是来自新疆大学的学生，为了了解大众对二胎政策的看法，我们设制了如下调查问卷。对于本问卷涉及个人家庭的有关信息，我们会为你们保密，调查原始资料不会向任何单位和个人提供，因此，您们可按照题目的要求如实作答。对于你们的配合，我们表示真诚的感谢！

1.请问您的性别是

A.女B.男

2.请问您的年龄是

A.20-30岁B.31-40岁C.41-50岁D.51岁以上

3.请问您的教育程度是

A.初中或以下B.高中/中专C.大专D.本科E.研究生以上

4.请问您目前的职业是

A.在校学生B.农民C.个体工商户D.务工人员E.离退休人员F.下岗失业人员G.其他______（请注明）

5.请问您的个人月收入是

A.1000元或以下B.1000-2000元C.2000-3000元D.3000-4000元

6.请问您对“二胎政策”了解多少？

A.非常了解B.比较了解C.略有了解D.完全不知情

7.如果经济允许的条件下，您希望生育孩子的数量是

A.不生B.1个C.2个D.3个或以上

8.放宽二胎政策，您觉得对孩子的积极影响是什么？（多选题）

A.有利于孩子间培养团结互助的精神品质B.有利于孩子在群体欢乐环境中成长

C.有利于兄弟姐妹间培养分享与责任意识D.有利于孩子乐观开朗性格的培养E.其他______(请注明)

9.如果符合二胎政策的条件，您还会生二胎吗？

A.会B.不会C.不知道

10.请问您觉得“二胎政策”的出台时机成熟了吗？

A.成熟了，越快越好B.可先试点放行C.完全不可取D.很难说，以后再看

11.据您所知，以下哪些因素不利于二胎政策的实行？（多选题）

A.养育孩子费用高，一般家庭难以负担B.父母工作压力过大，没有充足的时间C.中国的人口压力大，不利于可持续发展战略D.无不利因素

12.请问您认为开放二胎政策能带来什么好处？

A.增加劳动力B.减轻养老负担及人口老龄化给社会带来的压力

C.相对独生，更有利于子女的身心发展D.缓解男女性别比例不平衡的状态E.其他_________(请注明)

13.权衡利弊，您认为是否应该开放二胎政策

农户调查问卷政策扶持 篇7

一、农业保险需求分析

为了考察农业保险的实际需求情况, 我们委托人保财险、中华联合保险等公司对山东省17个地市进行了问卷调查。本次问卷调查共发放问卷855份, 收回有效问卷784份。本次问卷调查主要考察影响农户购买农业保险的微观因素, 因此我们选取农户是否购买保险为因变量, 选取几个主要的影响因素如农户年龄、年收入、读书时间、家庭人口和种养殖规模为自变量。由于所选的变量都为非连续变量, 需要重新赋值定义后再进行回归分析。

运用logistic回归处理, 在处理过程中使用向后筛选法, 即首先将全部变量引入回归方程, 然后进行变量的显著性检验, 在一个或多个不显著的变量中, 将t值最小的那个变量剔除, 在进行各种检验直到方程中所有变量基本显著为止。通过向后筛选法检验发现种养殖规模、农业收入占比和单位损失这三个变量对于参与保险成正相关, 即养殖规模越大、农业收入占比越高和单位损失越大的农户规避风险的意识越强, 其参与农业保险的积极性越高。而年龄、家庭总人口、是否外出务工等几个变量在回归结果里并不显著, 由此说明农户的经济能力直接影响农业保险的需求, 而目前国内农业保险需求不足在很大程度上是由于农户作为个体经济实力有限, 难以负担农业保险的高费率。

二、农业保险的正外部性效应

农业保险对农业生产的正外部性首先体现在农业保险能够使农户将灾害损失控制在可承受的范围之内, 从而起到稳定农业生产, 增加社会总福利的作用。本部分选取农户生产要素投入意愿和种养殖规模增加意愿为因变量, 通过农户有无购买农业保险的对比分析, 揭示农业保险对于农户增加投入、扩大生产规模的影响。由于量化分析中的变量均为二分变量, 同样需要重新赋值处理, 将农户有意愿增加生产要素投入, 扩大种植、养殖规模赋值为1, 否则赋值为0;农户购买农业保险赋值为1, 否则赋值为0。经过筛选处理选取有效样本832份, 量化方法分别采用logistic分析。由分析结果可以看出, 生产规模与购买农业保险的相关性并不显著, 在购买农业保险后, 农户扩大生产规模的意愿并不十分明显, 这可能与当前土地制度及山东省内土地资源有限, 进一步扩大种植规模的潜力有限有关。而从要素投入情况看, 农户在购买保险后增加要素投入的意愿较为明显, 可以看出在风险保障相对完备的情况下, 农户增加要素投入, 改善种养殖质量的意愿明显增强, 这也在一定程度上说明了农业保险有助于提高农户种植积极性, 增加农产品总供给, 促进社会总福利的增加。

三、政策建议

考虑到国内农业特别是普通种植业和养殖业是经济效益较低的产业, 大多数农民属于收入水平较低和增收速度增长较慢的社会群体, 无力承担商业性保险的高额保费, 在这种情况下, 需要进一步完善政策性保险为主的农业保险制度, 将农业保险纳入国家对农业的支持保护体系, 加大对政策性农业保险的支持力度。农业保险的规范运作离不开法律支持, 应尽快制定适合中国农业保险特点的农业保险法律, 并加快相关配套法规制度建设, 将整个农业保险纳入法制化轨道, 确保农业保险健康发展。

摘要：通过对山东省800农户农业保险的问卷调查并采用筛选法发现, 养殖规模越大、农业收入占比越高和单位损失越大的农户参与保险的积极性越高, 说明农户的经济能力直接影响农业保险的需求, 而目前的高费率、保险意识淡薄是农业保险难以大规模开展的原因;购买保险后增加要素投入的意愿较为明显, 这在一定程度上说明农业保险有助于提高农户种植积极性。进而得出结论, 目前需要加大对政策性农业保险的支持力度, 促进农业保险快速发展。

关键词：农业保险,保险需求,保险效应

参考文献

[1]宁满秀, 苗齐, 邢鹂, 钟甫宁.农户对农业保险支付意愿的实证分析[J].中国农村经济, 2006, (6) .

农户调查问卷政策扶持 篇8

企业名称：

证书编号：

法人代码：

填 表 人：

电话：

2012销售收入

2012工业总产值是否知道高企减免15％税收的政策□知道□不知道 2是否享受该政策□已享受□未享受 如果已享受，2012因该政策减免的税收是：万元 如果未享受，原因是

1)不知道该政策

2)采用包税制，不再享受其他税收优惠政策

3)税务部门不执行该政策

4)非高新技术企业（2013年才认定）

5)其他原因（请注明原因）3是否知道研发费用加计扣除政策□知道□不知道 4是否享受该政策□已享受□未享受 如果已享受，2012因该政策减免的税收为万元 如果未享受，原因是

1)不知道该政策

2)听说过该政策，但不知道具体操作流程和详细信息，不知道如何申请

3)税务部门不执行该政策

4)采用包税制，不再享受其他税收优惠政策

5)研发费用少，申请很麻烦，不如不申请

实体书店扶持政策 篇9

6月16日，由中宣部、国家新闻出版广电局、财政部等11部委联合出台了《关于支持实体书店发展的指导意见》，提出了一系列鼓励创新、支持发展的政策措施，为进一步促进实体书店发展提供了政策指导和切实保障。现参考其他省市《实体书店扶持政策》，结合集团实际，提出内蒙新华发行集团的具体诉求。《指导意见》中提出了六大任务和五点措施：

主要任务

1、加强城乡实体书店网点建设。

2、创新实体书店经营发展模式。

3、推动实体书店与网络融合发展。

4、提升实体书店信息化标准水平。

5、加大实体书店的优秀出版物供给。

6、更好的发挥实体书店的社会服务功能。

措施

1、完善规划和土地政策。

2、加强财税和金融扶持。

3、提供创业和培训服务。

4、简化行政审批管理。

5、规范出版物市场秩序。

一、实体书店网点建设支持政策

《指导意见》主要任务中提到，支持实体书店深入乡镇农村开展流动售书。引导和推动高校加强校园书店建设，各高校应至少有一所达到一定建设标准的校园书店，没有的应尽快补齐。鼓励在中小学及周边开办实体书店。同时在政策措施中提到完善规划和土地政策，将实体书书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系。要落实好城镇新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的要求，合理规划，为实体书店预留经营场所。加强政府引导，为实体书店提供免租金或低租金的经营场所。加大对农村出版物发行网点建设的规划和财政支持力度，通过中央和地方文化产业专项资金，对新华书店等发行企业的农村连锁网点建设项目和相关物流、信息等配套项目给予补助。将开办校园书店作为学校思想政治建设和文化建设的重要内容，教育部门加强对各高校校园书店的整体规划，各高校从场地。租金等方面给予支持和优惠。

对于实体书店网点建设方面，各省市已出台的扶持政策有:(1)长沙网点建设补贴：凡在各社区、乡镇、地铁站、交通枢纽站、文博场馆以及学校周边经营的实体书店，经营满一年、面积在100至200平方米的，每年补贴2-3万元。校园内国营实体书店网点每年补贴1万-2万元。

重点扶持大型书店（城）。对独立门店营业面积200平方米以上、连续经营3年以上、效益良好、资信优质的大型综合性书店（城），10家以上的连锁性书店每年予以5万-30万元补贴。

(2)成都 新店开办补助：凡成都市本地实体书店开办新店，给予一次性资金补助。依据开店规模，一家书店补助1至3万元。对实体书店在建设、设备更新、扩大经营规模等中所发生的银行贷款利息，一家书店一年最高贴息15万元，贴息时间不超过3年；

(3)武汉 对实体书店进行合理空间布局。在全市旧城改造、新区建设中，结合城市功能分区、群众需求等因素，科学合理布局标志性书城或者大型实体书店。在地铁站点、社区商圈配套中，采取预留相应位置和面积用于开办或者引进小型实体书店，为其提供配套服务，给予政策优惠。支持实体书店参与公共文化服务体系建设。在博物馆、美术馆、图书馆、体育馆、特色街区等公共文体场馆配建或引入专业特色书店。

(4)西安 一是奖励性扶持大型、综合性书城，其营业面积须超过5000平方米，年销售收入不低于4000万元，扶持资金最多不超过200万元；二是对书店基础建设的贷款进行贴息，最多贴息50%，最高额度为30万元。三是普惠中小书店，对100平方米以上，领有《出版物经营许可证》5年以上，具有固定的经营场所3年以上的书店，每平方米每年补助100元。

(5)温州对零售实体书店经营用房补助，鹿城区每平方米每月补助15元，瓯海区、龙湾区、经开区每平方米每月补助12元，洞头区每平方米每月补助10元。

(6)北京市海淀区对引领全民阅读的文化服务活动和具有示范导向性的书店,予以一定补贴。根据活动、项目的实际投资额或营运成本确定当年补贴额度，每个单位最高不超过50万元。

结合实际，我们可在网点建设方面争取的政策有：

1、大型书城的补贴（如图书大厦），中小型书店中对社区店、校园店及机关店的补助。

2、在与学校合作的校园店项目，要提高我们的要求，要能介入学校的馆配、教辅及教育装备、大中专教材业务等。

3、降低商圈店的租金。

4、对农村连锁网点建设项目和相关的物流、信息等配套项目给予补助；对农村网点给予奖励。

5、新店的建设给予补助。

二、实体书店创新经营支持政策

《指导意见》中指出要积极培育壮大市场主体，推动新华书店等国有实体书店大力发展新兴业态，支持大型书城升级改造，建设综合性文化体验消费中心；鼓励中小书店向专业化、特色化方向发展，做精做大细分市场；鼓励开办24小时书店，设立自动售书机等。同时《意见》指出要加强财税和金融扶持，对实体书店创新经营和特色中小书店转型发展通过奖励、贴息、项目补助等方式予以支持。

各省出台的政策有：

(1)成都 贷款贴息：对有偿还能力的实体书店在建设、设备更新、扩大经营规模等项目中所发生的银行贷款利息给予补贴。一家书店一年的最高贴息额不超过15万元，贴息时间最长不超过3年。

(2)福建

（一）补助：对书店提升基础性建设或重要发展的项目，按实际投资额或运营成本确定的金额不超过30%的额度给予资助。每个书店补助金额原则上不超过20万元。

（二）贴息：对有偿还贷款能力的书店，根据其实施重大发展项目所需贷款的实际发生利息额，给予当年最高不超过该书店同年支付该项目贷款利息额50%的贴息补助。每个书店最高贴息金额原则上不超过20万元，贴息期限一般为一年，最多不超过三年。

(3)温州 对有偿还能力的实体书店在建设、技术改造、专业设备更新、部分产业项目等因业务发展所产生的银行贷款利息，予以补贴，贴息方式分为全额贴息和部分贴息，贴息期限原则上为1年，最多不超过3年。

(4)武汉 加大对实体书店的金融支持力度。推动在汉金融机构开发符合实体书店需求的金融产品与服务，探索开展无形资产抵（质）押贷款业务，为实体书店资金周转、扩大经营提供金融服务。扶持实体书店升级改造和品牌扩张。对于实体书店设备更新改造、数字发行平台建设、采购配送体系完善等项目，以及龙头实体书店以兼并、收购、加盟、连锁等形式扩大经营的，给予资金资助。

(5)合肥 2015年10月，合肥市文化广电新闻出版局发布《2015年合肥市促进文化产业发展政策》，支持营业面积在500平方米以上（不含仓库）的实体书店扩展阅读服务场所，增加服务项目。按改造项目计划投资额的20%给予资助，最高不超过200万元。

(6)海南 2015年5月，海南省文化广电出版体育厅等联合下发《关于实体书店扶持资金申报的通知》，并在2015年省文化产业发展专项资金计划中拨出570万元用于扶持实体书店。其中，130万元用于扶持新华书店系统的网点改造。

结合各省政策，可在以下方面争取：

1、传统书店升级改造方面申请补助或者贴息贷款(乌海)。

2、对于已形成的特色化、专业化、与大书城形成互补的城市书房予以奖励补助。

3、对于流动售书车、自动售书机的购买给予补贴。

三、发挥实体书店社会服务功能支持政策

《意见》中提到鼓励实体书店积极参与公共文化服务，鼓励以实体书店为载体，开展多种形式的群众性读书文化活动。对引领全民阅读具有示范导向作用的实体书店，政府应按一定标准给予财政扶持。鼓励有条件的地方探索发放购书券，或对困难群众购书给于补贴。鼓励实体书店参与政府购买公共文化服务项目，拓展业务渠道。

地方政策 ：

(1)长沙 鼓励实体书店参与书香长沙建设。同等条件下，补贴资金对积极开展全民阅读活动且影响广泛的实体书店倾斜。

(2)成都 阅读活动补助：对实体书店开展的各种引领文化风尚的全民阅读公益活动给予资金补助。补助金额为一项活动实际发生额的50%，最高不超过20万元。参加书展补助：对实体书店参加书展给予资金补助。参加国内书展，补助实际参展费用的50%，最高不超过5万元；参加国际书展，补助实际参展费用的50%，最高不超过15万元。

(3)苏州 对实体书店开展的阅读推广品牌活动给予资金资助，原则上每项补贴资金不超过２万元，每个书店最高补贴金额不超过10万元。

(4)天津 专项资金通过项目补助、奖励等方式资助符合条件的实体书店。奖励主要适用于长期坚守发行业阵地，持续提供服务，具有较高的读者评价和社会影响力的书店，或具有“专”、“精”、“特”、“新”特色的书店，以及引领全民阅读、开展新闻出版公共文化服务项目。

(5)武汉 以政府向社会力量购买服务的方式支持实体书店发展。根据我市加快推进政府向社会力量购买服务的有关规定，按照公平、择优原则，在政府举办的社会公益活动中，优先购买由实体书店承办的公益文化讲座、学术论坛、专题书展等特色文化活动。

我的想法：

1、申请全民阅读优秀项目补贴，如“图书大厦分享会”、“新华公益课堂”等公益活动给予资金扶持。

2、发放全民阅读读书券，指定新华书店购买。

四、其他

《指导意见》中还指出要简化行政审批管理。加快政府职能转变，进一步简政放权，切实落实单位和个人开办实体书店“先照后证”改革要求，减少审批项目，简化审批程序。对实体书店开展其他经营业务的，提供便利的工商登记注册服务。通过降低市场准入门槛，吸引更多社会资本开办书店。要规范出版物市场秩序。加大“扫黄打非”和出版物市场管理力度，加强对出版单位、印刷企业、出版物批发市场、实体书店、网络书店、游商摊贩等的执法检查，加强事中事后监管，坚决打击侵权盗版、制售非法出版物等违法违规行为。完善实体书店诚信体系建设，充分利用企业信用信息公示平台，及时对违规企业信息进行公示。规范图书市场秩序，完善图书市场价格管理机制，打击恶意打折、无序竞争行为，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。

各省出台的政策有：

（1）武汉 优化实体书店市场环境。加强图书、音像等出版物市场综合执法，严厉打击盗版行为，严惩违法经营者，进一步规范出版物市场行业秩序。为标志性书城、大型书店开设绿色通道。相关部门对符合新闻出版业发展规划、对行业发展有引导推动作用的大型实体书店，进一步优化项目审批流程、缩短审批时限、减少审批环节，提高行政审批效率和服务水平。建立支持实体书店发展的工作机制。建立健全由宣传、文化新闻出版广电、财政、税务、住房保障房管、国土规划、物价、民政、金融监管等部门组成的工作协调推进机制，细化落实促进实体书店发展的政策和措施。

农户调查问卷政策扶持 篇10

关键词：家庭农场,扶持政策,需求优先序,多项Logistic模型,新疆

工业化、城镇化的快速发展导致大量的青壮年进城务工,中国农业传统的经营方式发生深刻的变化,农民兼业化、农村空心化愈演愈烈,农业从业者面临着数量萎缩、结构失衡及后继无人的严重问题[1],“谁来种地”引发了一系列争论。此时,“家庭农场”应运而生。其保持了家庭经营的积极性和主动性,又能够克服“小农生产”带来的弊端,提高了农业的标准化、专业化水平,是农业集约化经营的现实选择,能够显著地改善中国农业生产效率,具有明显的比较制度优势,是迄今为止农业生产中最有效率的生产经营方式[2]。但总体来看,我国家庭农场目前处于起步阶段,各方面的发展严重依赖于政府扶持,因此对扶持政策需求的研究显得非常必要,其能够把家庭农场的内在政策诉求反映给政府,增强政府对其扶持政策的针对性和实效性,促进家庭农场更好发展。

回顾已有的研究,首先是对于家庭农场经营效率的研究,认为适度规模经营效率最好。Sen[3]研究表明,规模越大则单位产出效率越会减损;舒尔茨[4]也提出了适度规模更有效率;Carter[5]和Heltberg[6]分别对印度、巴基斯坦等国上百户农户的调查表明,农业生产规模与农业净收益之间是负相关关系。国内刘维佳和邱立春[7]采用DEA评价方法,实证研究了机械化家庭农场规模经营的有效性,结果表明,耕地面积在133.33 hm2的家庭农场规模效益最好。郭云涛[8]指出资本存量,包括物质和社会资本存量影响家庭农场的经济效益。其次是对家庭农场现状及困境的研究。农地规模和资金是农场发展的重大瓶颈,如土地产权关系复杂,土地经营权流转困难[9],土地所有权、承包权、经营权权属不清,土地流转期限较短,流转价格和季节性雇工成本较高,融资困难,资金短缺等[10]。再次对家庭农场发展影响因素及对策的研究。陈卫东[11]基于荆州市的调查,提出家庭农场组建目的的多重性决定了其发展初期对金融的需求带有明显的政策性,希望得到政策性扶持。作为“一场之主”的农场主,在经营管理决策中居于核心地位,其素质和能力对农场起着重要的作用[12]。同时,农业投资规模直接决定了农业生产的成本,影响农民建设和发展家庭农场的积极性。最后,还有学者研究了社会化服务需求的影响因素。张耀钢和应瑞瑶[13]研究表明,除农户自身特征和土地禀赋外,农技培训是激活农户科技服务需求的重大影响因素。张文明和刘飞翔[14]基于家庭农场变化的视角,提出农场主对于农业科技推广服务的需求受农场主自身观念、经济能力、生产环境等主观和客观条件约束,且迫切需要知道农产品市场价格和供求关系。沈茹和王树进[15]基于安徽省水稻种植户对农场社会化服务需求(产前、产中及产后)进行了影响因素分析,结果表明家庭总人口、受教育程度、年龄、经营规模及销售途径等对其有显著影响。

综上可知,目前,众多学者的研究大多是基于家庭农场发展现状及影响因素理论上的阐述,实证角度的研究主要集中于经营效率方面,而对扶持政策,尤其是政策需求方面研究较少。鉴于此,本文基于对新疆家庭农场的调研,运用聚类分析和多项Logistic模型,从政策需求主体的角度出发,分析家庭农场扶持政策需求优先序,探讨其影响因素,以期为政府进一步制定家庭农场扶持政策提供借鉴。

1 研究方法

1.1 数据来源

本文数据主要来源于2014年对新疆家庭农场的实地调研。调查区域包括北疆的昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州和伊犁哈萨克自治州,以及南疆的巴音郭楞蒙古自治州等地区,这些地区的农业规模化经营相对较突出,农业生产结构也有差异,因而具有一定代表性。调查内容主要包括家庭农场及农场主基本特征、家庭农场的发展现状、政策需求及经营绩效等方面。调查方式上,在问卷设计、试调查和调查员培训基础上,利用石河子大学学生暑期回家机会,对所在地区符合标准的家庭农场进行抽样和入户访谈,获得原始数据。调查结束后,共回收问卷270份,其中有效问卷223份,样本有效率82.6%。

1.2 变量选择

一般,若农户主观意识上认为自身生产经营规模小、农业收入比重低,政策对自己影响很小,则对政策需求不明显,政策需求受个体特征、家庭特征和信息接收能力等的影响[16]。而家庭农场相对于普通农户来说,具有自身的特征,生产经营规模较大,更多地使用现代农业生产要素及具有较强的商品意识与市场意识[17]。因此,其对扶持政策需求并不受单一因素的影响,而是一系列因素共同作用的结果。结合已有的研究成果及家庭农场自身的特殊性,本文将家庭农场扶持政策需求的影响因素分为个体特征、家庭特征、农场特征、区域经济环境特征和政策特征5大类(表1)。

1.3 模型选择

本文主要对家庭农场最需要的前4位政策需求进行影响因素分析,其他的扶持政策需求一律归为其他。即被解释变量为:政府资金(或项目)扶持需求、科技扶持需求、农产品销售扶持需求、金融信贷扶持需求和其他,分别赋值为1、2、3、4、5,Pi(i=1,2,3,4,5)表示家庭农场对扶持政策需求的概率;解释变量为Xk(k=1,2,...,k),表示可能影响家庭农场对扶持政策需求的各项影响因素。此时,由于被解释变量为三类及以上的无序分类变量,因此采用多项Logistic模型,将参考类别5作为多项Logistic回归模型的参照,具体有4个Logit模型:

且P1+P2+P3+P4=1,其中α1,α2,α3,α4为常数项,β1k,β2k,β3k,β4k为模型的待估参数,σ1,σ2,σ3,σ4为模型中的随机误差项。

采用SPSS19.0对影响家庭农场扶持政策需求的因素进行回归分析。

2 结果与分析

2.1 样本描述分析

农场主的年龄分布以青壮年为主,其中30岁以下的农场主占总样本的2.30%,30-39岁的占15.70%,40-49岁的占64.10%,50岁及以上的占总样本的17.90%。从其文化程度来看,初中及以下学历居多,占比82.96%,而高中(中专)及以上仅占17.04%,说明家庭农场主受教育程度较低,文化水平普遍不高。在样本中接受过农业技术培训的占39.90%,没有接受过农业技术培训的占60.10%。在家庭农场经营中家庭农场主认为自身生产经营规模在当地属于较大的占43.50%,很大的占4.48%。而家庭农场投资规模一般较大,其中20万元以下的占14.30%,20万-60万元占54.30%,60万-100万元的占9.00%,100万元及以上的占22.40%。家庭劳动力人数为2人、3人、4人的比例分别为68.61%、20.62%和8.52%(表2)。

2.2 扶持政策需求优先序分析

通过对问卷的整理与分析,第一位上出现最多的是政府资金(或项目)扶持,有78户(35.0%);第二位上出现最多的是科技扶持需求,有67户(30.0%);第三位上出现次数最多的是金融信贷扶持需求;第四位上出现次数最多的是农产品销售扶持需求(表3)。若从统计分析来看,位次上出现最多的即为位次上最需求的扶持政策,那么可以将农场最需求的四位政策进行粗略的排序,即资金(项目)扶持、科技扶持、金融信贷扶持、农场品销售扶持。

但是,进一步分析可以发现,除了信息咨询扶持、基础设施建设扶持等明显靠后外,其他政策需求在不同位次上出现了不同数量,简单统计分析很难对其进行合理排序。因此,本文通过聚类分析对其排序优化(图1)。家庭农场扶持政策需求分为三类:第一类为政府资金(或项目)扶持和科技扶持,第二类为农产品销售扶持和金融信贷扶持,第三类为信息咨询扶持、农业保险扶持、基础设施建设扶持及土地流转扶持。从聚类的结果可以看出,第一类政策需求明显强于第二类,而第二类又明显强于第三类,原因在于第一、二类政策需求出现在第一、二位的次数明显高于第三类。

对于第一类内部2项扶持政策需求来说,借助孔祥智等[18]无权重转移和加权计算的结果可以确定,家庭农场最需要的扶持政策为政府资金(或项目)扶持,其次是科技扶持。对于第二类内部的2项政策需求,同样的方法可以确定,农产品销售扶持需求最强烈,其次是金融信贷扶持需求。对于第三类内部的4项政策需求,同样的思想,土地流转扶持最需求,其次是农业保险扶持,再次是基础设施建设扶持,最后是信息咨询扶持。

2.3 扶持政策需求影响因素分析

从模型拟合优度检验的参考指标看,χ2对应的显著性水平为0.000,Pseudo R2=0.596(表4),表明回归结果整体上比较理想。

注:*、**、***分别表示解释变量在10%、5%、1%的统计水平下显著。

1)影响家庭农场对政府资金(或项目)扶持政策需求的因素。社会关系资源、投资规模与政府资金扶持需求具有正相关关系(表4)。社会关系资源越多,投资规模越大,农场主对其需求意愿就愈加强烈。社会关系资源越多,说明农场主在农业生产与人际交往中可利用的资源较多,获取信息会增多,而农场主具有促进农场发展的能力或意愿,则对政府扶持资金需求就越大。投资规模越大,即农场生产投资成本就越大,则在农场发展初期阶段所需资金就越多,借此农场主就希望政府能够在一定程度对其提供资金(或项目)扶持,以此来帮助家庭农场成长。农场主的年龄和生产经营规模与政府资金(或项目)扶持需求呈负相关关系。农场主年龄越小,生产经营规模越小,则对资金或项目扶持需求就越强。原因在于年龄较小的农场主可能自身资金积累较少,因此对农场发展具有较大的资金需求。而农场本身就具有不断扩大其生产经营的内在动力,农场主认为其规模在当地属于较小规模,则其就有意愿与动力来扩大其生产规模,这需要庞大的资金支持,因此,对资金需求就越强烈。

2)影响家庭农场对科技扶持政策需求的因素。农场主是否接受过农业技术培训、投资规模、社会关系资源状况、需要技术的帮助程度及需要销售帮助的程度,对扶持政策了解程度与科技扶持需求之间呈正相关关系。即农场主接受过农业技术培训、投资规模越大、社会关系资源越多、需要技术与销售的帮助程度越大、对扶持政策越了解,则对科技扶持需求就越大。原因在于接受过农业技术培训比没有接受过农业技术培训的人对科技在农业生产中的作用认识更加深刻,了解技术对生产具有较大促进作用,此时在农业生产中倾向于引进科技来提高农业生产效率和收益,对科技扶持需求增强。社会关系资源越多的农场主具有较好的人际关系,接触的信息较多,头脑较灵活,了解科技投入能够促进农业生产,获得经济效益,对科技扶持需求就较多。对技术帮助需求程度越高,说明其农产品具有较高的技术含量,加之对扶持政策越了解,则对科技扶持政策需求越强烈。越需要销售帮助的家庭农场,可能存在农产品销售上的困难,此时可能希望能够通过科技的投入,增加农产品技术含量来降低销售困难。

生产经营规模及拥有的农业技术人才数量与科技扶持政策需求之间呈负相关关系。生产经营规模越小及拥有的农业技术人才数量越少,则越需要科技扶持。原因在于农场主认为其生产规模在当地越小,则就期望于能够通过科技投入来增加农业生产效益,提高收益。而当地拥有农业技术人才数量越少,则在农业生产中对农业科技投入需求得不到满足,越倾向于科技扶持需求。

3)影响家庭农场对农产品销售扶持政策需求的因素。社会关系资源、投资规模、需要销售帮助的程度及对扶持政策的了解程度与农产品销售扶持政策需求呈正相关关系,而当地农产品市场发育程度与其呈负相关关系。一般来说,家庭农场投资规模越大,则需要销售的农产品越多,相对于小规模的农场而言,在销售上面临着较大的市场风险,于是对农产品销售扶持政策需求更强烈。农场主越需要销售帮助,说明其在销售农产品时遇到了困难,对国家扶持政策越了解,则对农产品销售扶持政策需求更迫切。而当地农产品市场发育程度越差,说明农产品销售市场存在着“柠檬市场”现象,此时产品面临着无法出售或出售价格较低的市场风险,则对农产品销售扶持需求就较强烈。

4)影响家庭农场对金融信贷扶持政策需求的因素。社会关系资源状况、对扶持政策了解程度及扶持政策力度与金融信贷扶持需求呈正相关关系,而农场主年龄和政府扶持农场力度与形式的满意度与金融信贷扶持需求呈负相关关系。即社会资源关系越多,对扶持政策越了解和扶持力度越强,则对金融信贷扶持政策需求就越迫切。原因在于:若社会关系资源越多,则能够为其信贷融资提供担保的人或者进行抵押的物就越多,加之对政府扶持农场的政策越了解,认为政府对农场的扶持力度越强,则在其资金匮乏进行信贷融资时,越容易取得融资贷款,则对其需求就会越多。农场主年龄越小,对政府扶持农场力度与形式的满意度越低,则其对金融信贷扶持政策需求越强烈。一般年龄越小,则其风险意识越强烈,在农场发展中各方面的投资都会显著地增加,加之自身财富积累可能也少,经营过程中资金缺口较大,从而导致对金融信贷的需求会增加。此外,对农场扶持政策的力度与形式满意度越低,说明政府对其的扶持力度远远不够,对金融信贷扶持需求就会较高。

3 结论与政策建议

3.1 结论

研究表明,家庭农场最需求的政策为资金(或项目)扶持、科技扶持、金融信贷扶持和农产品销售扶持。对可能影响家庭农场扶持政策需求的因素进行实证分析,发现家庭农场各类扶持政策需求,其影响因素存在较大差异,生产经营规模及投资规模显著影响家庭农场的资金扶持需求,资金是制约家庭农场发展的一大瓶颈;而科技扶持需求主要取决于当地技术发展水平和普及程度及农场主对科技的认知能力;农产品销售扶持需求一方面受当地市场发育情况的影响,另一方面受自身资源的限制;而金融信贷扶持需求主要受政策特征的影响。因此,家庭农场亟需政府扶持政策的制定及落实,其决定着家庭农场的发展水平及发展方向。

3.2 政策建议

1)加大对家庭农场资金或项目的扶持力度,设置家庭农场专项扶持资金或推广项目。完善家庭农场财政补贴激励机制,给予家庭农场专项扶持资金或项目扶持,调动农户建立家庭农场的积极性。同时,在涉农财政资金整合中,要重点强调向家庭农场倾斜,特别是对运作规范、示范效应强的家庭农场可给予各方面的专项扶持,提升其示范与带动能力。

2)加快建设农业社会化服务体系,重视教育及技术培训,尤其是科技扶持。从实证研究来看,农场主是否接受过农技培训对科技扶持需求有着显著的相关性,农业技术指导与培训对家庭农场发展有着重要的影响。所以,要广泛开展面向以农场主为主的经营管理人才,以专业技术人员为主的种养人才的培训,培育文化与技能相结合的专业农场主和职业农民,增加区域农业技术人才数量,提高农场主现代管理水平,增加科技在农业生产中的投入力度,满足农场主对科技扶持政策的需求,优化家庭农场人力资源结构,提高人力资本投入。

3)加强家庭农场与农业企业或者农民专业合作社的合作,解决产后销售困难。鼓励家庭农场按照“龙头企业+合作社+家庭农场”或“专业合作组织+家庭农场+农户”等组织模式,开展农产品生产、营销和加工,规范农产品生产,实现多层次、多领域延伸和扩张,规避市场风险。